Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 1995 г. N 286 "О концепции занятости молодежи в Чувашской Республике" (утратило силу)
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 15 ноября 1995 г. N 286
"О концепции занятости молодежи в Чувашской Республике"
ГАРАНТ:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2008 г. N 58 настоящее постановление признано утратившим силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления
В соответствии с Основными положениями социально-экономической политики Кабинета Министров Чувашской Республики на 1995-1997 годы Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Концепцию занятости молодежи в Чувашской Республике (далее - Концепция).
2. Министерствам, другим республиканским органам исполнительной власти, городским и районным администрациям принять необходимые меры по реализации основных положений Концепции.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и занятости Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 1 марта ежегодно до 1998 года.
|
Председатель Кабинета Министров |
Э.Аблякимов |
Концепция занятости молодежи в Чувашской Республике
Министерство труда и занятости ЧР
Введение
Положение молодежи на рынке труда, равно как и других групп населения, определяется в конечном счете потребностью в работе, спросом экономики на работников данной социально-демографической группы, конкурентоспособностью молодежной рабочей силы.
Переход к рыночным отношениям обострил проблемы в области занятости населения и обусловил увеличение численности неработающей и неучащейся молодежи. От образовательного уровня, профессиональной подготовки молодых людей, приобретения ими трудовых навыков, принадлежности к занятой или безработной части рабочей силы зависят развитие способностей к труду, формирование профессионально-квалификационной структуры молодых кадров, процесс их обновления и совершенствования, качественные характеристики труда, а значит, и перспективы социально-экономического развития республики.
I. Положение молодежи на рынке труда Чувашской Республики
По данным статистики на 1 января 1995 г. в Чувашской Республике проживало 276,9 тыс. человек в возрасте 16-29 лет, что составляет 36,5% от общей численности населения трудоспособного возраста. Проблемы социально-экономического положения, труда и занятости молодежи обусловлены общей экономической ситуацией. Прежде всего, они связаны с вопросами профессионального становления молодежи, которой не достает социального опыта, умения применять полученные знания в реальной жизни, готовности к самостоятельным действиям на рынке труда.
По состоянию на 1 октября 1995 г. общее количество безработных из числа молодежи в возрасте 16-29 лет составило 20968 человек, удельный вес безработной молодежи в общем количестве безработных 48,3%.
По возрастному составу безработная молодежь делится на следующие группы: до 18 лет, 18-24 года, 25-29 лет, так как именно эти группы различаются по уровню образования, наличию профессиональных навыков и специальных знаний, по степени адаптации на рынке труда. Выпускники учебных заведений испытывают наибольшие проблемы на рынке труда.
В структуре выпускников, получивших статус безработных, преобладают учащиеся общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ. В числе безработных зарегистрированы также выпускники Чувашского государственного университета им.И.Н.Ульянова, Чувашской государственной сельскохозяйственной академии, Чебоксарского экономико-технологического колледжа, Чебоксарского текстильного техникума, Чебоксарского электромеханического колледжа, Алатырского совхоз-техникума и ряда других учебных заведений. Профессиональный состав безработных свидетельствует о проявлении и в нашей республике тенденции несоответствия полученной ими специальности структуре имеющихся рабочих мест.
Среди не нашедших себе рабочих мест, в основном, экономисты, бухгалтера, преподаватели, технико-технологи различных отраслей промышленности, воспитатели дошкольных учреждений, медсестры, акушеры.
Несмотря на существующую конкуренцию на рынке труда, в структуре безработной молодежи основную долю занимают уволенные по собственному желанию. В значительной мере это результат усиления текучести кадров в связи с низкой заработной платой и несвоевременной ее выплатой на ряде предприятий, а также переход многих предприятий на режим неполной занятости.
Более 16,0% среди безработной молодежи составляют работники, высвобожденные в результате сокращения штата или реорганизации (ликвидации) предприятий и организаций. Этот показатель имеет тенденцию дальнейшего роста.
Согласно прогнозным оценкам к концу текущего года численность зарегистрированных безработных из числа молодежи составит около 25,0 тыс. человек, удельный вес в общей численности безработных 48,0%.
В целях снижения напряженности на рынке труда Кабинетом Министров Чувашской Республики принимаются меры по проведению государственной политики в области обеспечения занятости населения и социальной защиты безработных граждан. Утверждена Программа содействия занятости населения республики на 1995 год. Образована Правительственная комиссия по предотвращению критических ситуаций на республиканском рынке труда.
II. Цели и задачи концепции занятости молодежи в Чувашской Республике
Цель Концепции занятости молодежи - реализация делового потенциала молодежи, повышение ее роли в экономической жизни; придание работе с молодежью целенаправленного систематического характера; объединение финансовых, организационных и методических усилий министерств, других республиканских органов исполнительной власти, общественных организаций.
Реализация Концепции занятости молодежи в Чувашской Республике позволит решить следующие задачи:
предоставление молодежи возможности осуществлять свое право на труд, профессиональную подготовку и переподготовку, свободный выбор работы;
создание новых возможностей самореализации и поддержка стремления молодежи самостоятельно справляться с проблемами в условиях перехода к рыночным отношениям;
принятие дополнительных экономических, финансовых мер и административных решений в целях сохранения и создания для безработной части молодежи необходимого количества рабочих мест, усиления ее социальной защиты.
III. Основные положения концепции занятости молодежи в Чувашской Республике
В условиях перехода к рыночным отношениям основными положениями Концепции занятости молодежи являются:
обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности и реализации права молодежи на труд при структурной перестройке экономики и высвобождении работников;
изучение положения выпускников высших, средних специальных учебных заведений на рынке труда, форм и методов работы учебных заведений по повышению конкурентоспособности выпускников, степени их скоординированности по предотвращению безработицы среди молодых специалистов;
принятие мер по объединению усилий органов труда и занятости, учебных заведений, предпринимателей и работодателей на реализацию положений настоящей Концепции;
разработка прогнозов потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием, исходя из перспектив развития экономики и рынка труда республики;
создание в высших и средних специальных учебных заведениях (в том числе на коммерческой основе) подразделений по трудоустройству выпускников и маркетинговых исследований на рынке труда;
дальнейшее развитие профориентационных услуг и предоставление возможностей получения профессионального образования, имея в виду подготовку предложений по продлению сроков обучения (сверх нормативных) за счет предоставления дополнительных образовательных услуг выпускникам учебных заведений;
подготовка и переподготовка незанятой молодежи и высвобождаемых работников для новых видов деятельности, развитие и ориентация системы профессионального обучения на сферу малого бизнеса, предпринимательства и самозанятости;
широкое информирование выпускников общеобразовательных учреждений о различных видах профессионального обучения с целью получения профессии (специальности) для последующего трудоустройства;
совершенствование и развитие системы компенсаций расходов работодателей на трудоустройство и использование труда молодежи, в том числе на организацию, специальных ученических мест;
создание специализированной молодежной биржи труда, центров по трудоустройству, социальной и психологической адаптации незанятой молодежи, выпускников общеобразовательных учреждений;
организация временной (сезонной) занятости молодежи, в том числе в свободное от учебы время;
оказание финансовой поддержки предприятиям и организациям, сохраняющим и создающим дополнительные рабочие и ученические рабочие места;
организация и оснащение ученических и рабочих мест на базе действующих образовательных учреждений;
реализация проектов развития молодежного предпринимательства, в том числе оказание молодежи финансовой поддержки на открытие собственного дела и развитие самозанятости за счет средств Фонда занятости;
установление для предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и их организационно-правовой формы, квот (с предоставлением работодателям налоговых и иных льгот) для приема на работу подростков, оставивших учебу, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания, молодых граждан, особо нуждающихся в поддержке при поиске работы;
реализация программы "Молодежная практика", предусматривающей временное трудоустройство выпускников образовательных учреждений в возрасте от 16 до 26 лет включительно, зарегистрированных в органах труда и занятости в качестве безработных, что позволит им приобрести профессиональные знания, умения и навыки для получения постоянного рабочего места.
IV. Меры по реализации основных положений концепции занятости молодежи в Чувашской Республике
Реализация основных положений Концепции занятости молодежи в Чувашской Республике будет включать следующие меры:
разработка и принятие специальных законодательных и иных правовых актов, связанных с обеспечением занятости и социальной защиты молодежи;
создание межведомственных рабочих комиссий и экспертных групп по разработке и реализации соответствующих программ по занятости молодежи;
социально-экономическая, организационная и правовая поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан;
подготовка, финансирование и реализация наиболее перспективных бизнес-проектов, обеспечивающих развитие предпринимательства и самозанятости молодежи.
Заключительные положения
Принятие Концепции занятости молодежи в Чувашской Республике позволит в перспективе более целенаправленно решать вопросы обеспечения занятости молодежи.
Должна быть проведена комплексная системная работа министерств и других республиканских органов исполнительной власти, городских и районных администраций по разработке и реализации мероприятий, направленных на выполнение основных положений политики занятости молодежи в Чувашской Республике.
По окончании срока действия Концепции на основании информации, предоставляемой министерствами и другими республиканскими органами исполнительной власти, составляется сводный отчет о результатах выполнения основных ее положений.
Приложение 1
к Концепции занятости молодежи
в Чувашской Республике
Численность молодежи в возрасте 16-29 лет в Чувашской Республике
| NN пп |
Наименование показателей | 01.01.93 | 01.01.94 | 01.01.95 | 01.01.95 в % к 01.01.94 |
1. Численность населения в трудоспо-
собном возрасте - всего (человек) 751198 753665 757981 100,6
в том числе:
в возрасте 16-29 лет 278138 276278 276928 100,2
2. Удельный вес молодежи 16-29 лет
в общей численности трудоспособ-
ного населения (в %) 37,0 36,7 36,5 х
3. Численность населения в возрасте
16-29 лет, проживающего в город-
ской местности (человек) 186236 184641 185926 100,7
4. Численность населения в возрасте
16-29 лет, проживающего в сель-
ской местности (человек) 91902 91637 91002 99,3
5. Удельный вес в общей численности
населения в возрасте 16-29 лет,
проживающего
в городской местности (в %) 67,0 66,8 67,1 х
в сельской местности (в %) 33,0 33,2 32,9 х
Приложение 2
к Концепции занятости молодежи
в Чувашской Республике
Численность
молодежи в возрасте 16-29 лет, зарегистрированной в качестве безработных в Чувашской Республике
| NN пп |
Наименование показателей | 1993 Г. . |
1994 Г. . |
I полу- годие 1995 г. |
Прогноз | |
| 1995 г. | 1996 г. | |||||
1. Численность молодежи, обра-
тившейся в центры труда и
занятости по вопросу трудо-
устройства (человек) 16657 23209 12717 26500 32000
2. Численность зарегистрирован-
ных безработных (человек) 21072 34010 41246 52000 60200
в том числе:
молодежь в возрасте 16-29 лет 10506 16508 19170 25000 28300
3. Удельный вес молодежи в общей
численности зарегистрирован-
ных безработных (в %) 49,9 48,5 46,5 48,0 47,0
4. Уровень безработицы - всего
(в %) 2,9 4,7 5,7 7,2 8,3
5. Уровень безработицы молодежи
в возрасте 16-29 лет (в %) 3,8 6,0 6,9 9,0 10,2
Приложение 3
к Концепции занятости молодежи
в Чувашской Республике
Численность
выпускников учебных заведений, зарегистрированных в качестве безработных в Чувашской Республике
| NN | Наименование показателей |
1993 г. | 1994 г. | 01.10.95 | Удельный вес в общем количестве безработной молодежи (в %) |
||
| 1993 г. | 1994 г. | 01.10.95 | |||||
1. Численность
безработной
молодежи в
возрасте 16-29
лет - всего
(человек) 10506 16508 20968 100,0 100,0 100,0
в том числе:
выпускники
общеобразова-
тельных школ 873 2001 752 8,3 12,1 3,6
выпускники высших
учебных
заведений 139 155 225 1,3 0,9 1,1
выпускники средних
специальных учебных
заведений 772 856 760 7,4 5,2 3,6
выпускники
профессиональных
училищ 1199 2106 1587 11,4 12,8 7,6
2. Удельный вес
выпускников
учебных заведений
в общей
численности
безработной
молодежи в
возрасте 16-29
лет (в %) 28,4 31,0 15,9 х х х
Приложение 4
к Концепции занятости молодежи
в Чувашской Республике
Численность
выпускников 1995 года, зарегистрированных в качестве безработных, в разрезе высших и средних специальных учебных заведений Чувашской Республики
| NN пп |
Наименование учебных заведений | Численность поставленных на учет безработных (человек) на 01.10.95 |
| 1 | 2 | 3 |
Высшие учебные заведения
1. Чувашская государственная сельскохозяйственная
академия 34
2. Чувашский государственный университет
им. И.Н.Ульянова 129
3. Чувашский государственный педагогический институт
им. И.Я.Яковлева 39
4. Чебоксарский филиал Московского университета
потребительской кооперации 2
Итого 204
Средние специальные учебные заведения
1. Чебоксарский экономико-технологический колледж 111
2. Чебоксарский строительный техникум 15
3. Чебоксарский политехнический колледж 43
4. Чебоксарский кооперативный техникум 29
5. Чебоксарский электротехникум связи 54
6. Чебоксарский текстильный техникум 47
7. Чебоксарский электромеханический колледж 63
8. Чебоксарский машиностроительный техникум 35
9. Чебоксарский педагогический колледж 33
10. Чебоксарское музыкальное училище им. Павлова 4
11. Новочебоксарский химико-механический техникум 23
12. Цивильский сельскохозяйственный техникум 8
13. Алатырский совхоз-техникум 85
14. Алатырский автодорожный техникум 4
15. Алатырский техникум железнодорожного транспорта 23
16. Канашский финансовый колледж 19
17. Канашское педагогическое училище 23
18. Канашское медицинское училище 35
19. Чебоксарское медицинское училище 19
20. Марпосадский лесотехнический техникум 31
21. Вурнарский совхоз-техникум 23
22. Шумерлинское педагогическое училище 1
23. Другие средние специальные учебные заведения 10
Итого 738
Приложение 5
к Концепции занятости молодежи
в Чувашской Республике
Численность
выпускников 1995 года, зарегистрированных в качестве безработных, в разрезе специальностей
| NN пп |
Специальность | Численность поставленных на учет безработных (человек) на 01.10.95 |
Высшие учебные заведения
1. Экономист, бухгалтер, финансист 36
2. Преподаватели 78
3. Ученый-агроном 9
4. Инженер-зоотехник 9
5. Инженер-электрик 9
6. Инженер-электромеханик 38
7. Инженер-химик 6
8. Инженер-механик 3
9. Инженер-строитель 12
10. Инженер-технолог 8
11. Прочие 17
Итого 225
Средние специальные учебные заведения
1. Экономист, бухгалтер, финансист 156
2. Учителя начальных классов, воспитатели
дошкольных учреждений 71
3. Техник-технолог 201
4. Техник-электромеханик 79
5. Техник электросвязи 56
6. Техник-коммерсант 35
7. Техник-механик 7
8. Техник-строитель 10
9. Медсестра, фельдшер, акушер, фармацевт 77
10. Юрист 26
11. Прочие 42
Итого 760
Приложение 6
к Концепции занятости молодежи
в Чувашской Республике
Численность
зарегистрированной безработной молодежи в разрезе городов и районов Чувашской Республики на 1 октября 1995 года
| NN пп |
Наименование городов и районов |
Городская местность | Сельская местность | ||
| 01.10.95 | в % к общей численности безработных, проживающих в городской местности |
01.10.95 | в % к общей численности безработных, проживающих в сельской местности |
||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Численность безработной
молодежи в возрасте
16-29 лет - всего 16273 47,9 4695 49,4
в том числе:
1. г. Алатырь 972 47,2 - -
2. г. Новочебоксарск 3401 51,8 - -
3. г. Канаш 509 34,7 - -
4. г. Шумерля 585 36,4 - -
5. г. Чебоксары 9226 49,3 - -
6. Алатырский - - 174 32,6
7. Аликовский - - 297 61,6
8. Батыревский - - 614 65,9
9. Вурнарский 311 50,4 189 32,5
10. Ибресинский 223 34,8 84 46,7
11. Канашский - - 456 47,5
12. Козловский 232 47,7 77 28,6
13. Комсомольский - - 239 45,6
14. Красноармейский - - 144 60,8
15. Красночетайский - - 323 70,1
16. Марпосадский 171 32,2 61 43,8
17. Моргаушский - - 96 34,5
18. Порецкий - - 212 47,6
19. Урмарский 94 55,3 153 46,5
20. Цивильский 149 55,4 113 41,5
21. Чебоксарский 241 51,5 614 41,3
22. Шемуршинский - - 188 72,9
23. Шумерлинский - - 85 45,9
24. Ядринский 159 44,8 123 57,5
25. Яльчикский - - 159 58,5
26. Янтиковский - - 294 61,5
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 1995 г. N 286 "О концепции занятости молодежи в Чувашской Республике"
Текст постановления опубликован в газете "Правительственный вестник" от 29 ноября 1995 г. N 47 (139), в Сборнике нормативных документов Минтруда и занятости Чувашской Республики, выпуск 2 (май - декабрь 1995 г.)
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2008 г. N 58 настоящее постановление признано утратившим силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления