Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 мая 1994 г. N 99 "О концепции информатизации государственных органов Чувашской Республики" (утратило силу)
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 16 мая 1994 г. N 99
"О концепции информатизации государственных органов Чувашской Республики"
ГАРАНТ:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2011 г. N 664 настоящее постановление признано утратившим силу
С целью проведения единой политики в области информатизации и совершенствования деятельности системы органов исполнительной власти и местного самоуправления Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить концепцию информатизации государственных органов Чувашской Республики.
2. Администрации Президента Чувашской Республики совместно с министерствами и ведомствами до 1 июля 1994 г. разработать и представить в Кабинет Министров Чувашской Республики необходимые нормативные документы, регулирующие процесс создания и использования информационных ресурсов в Чувашской Республике.
Предусмотреть ввод в действие норм создания и использования информационных ресурсов в течение 1994 года и I квартала 1995 года.
3. Министерству юстиции Чувашской Республики совместно с Администрацией Президента Чувашской Республики до 1 августа 1994 г. предоставить для использования в государственных органах Чувашской Республики банк нормативных документов Российской Федерации.
Комитету Чувашской Республики по делам архивов, Министерству юстиции Чувашской Республики совместно с Администрацией Президента Чувашской Республики до 1 марта 1995 г. создать эталонный банк нормативных документов Чувашской Республики.
4. Министерству экономики Чувашской Республики, Чувашскому республиканскому управлению статистики, Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике, Государственному комитету Чувашской Республики по управлению государственным имуществом, Администрации Президента Чувашской Республики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 июля 1994 г. разработать проект республиканского интегрированного банка данных социально-экономического развития Чувашской Республики.
Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике до 1 октября 1994 г. предоставить для использования в государственных органах Чувашской Республики Реестр предприятий Чувашской Республики.
Чувашскому республиканскому управлению статистики совместно с Администрацией Президента Чувашской Республики до 1 июня 1994 г. организовать поставку государственным органам электронной версии статистических материалов средствами телекоммуникационной сети.
5. Главам районных и городских администраций предусмотреть выделение средств на приобретение компьютерной техники для развития системы безбумажного документооборота.
6. Министерству финансов Чувашской Республики предусмотреть при уточнении бюджета Чувашской Республики индексацию расходов на информатизацию государственных органов Чувашской Республики, а также выделение дополнительных средств на реализацию программы создания эталонного банка данных физических лиц.
7. Администрации Президента Чувашской Республики и Министерству финансов Чувашской Республики до 1 июня 1994 г. проверить целевое использование бюджетных средств, выделенных в 1991 - 1993 годах на информатизацию Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
|
Чувашской Республики |
Э. Аблякимов |
Утверждена
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 16 мая 1994 г. N 99
Аннотация
В данном документе изложена концепция информатизации государственных органов Чувашской Республики. Произведена увязка по срокам и составу работ с Программой информатизации Чувашской Республики (утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики и Комитета при Президенте Российской Федерации по политике информатизации от 22 февраля 1994 г. N 10/1А "О развитии работ по информатизации в Чувашской Республике"). Практическая реализация концепции проводится соответствующими службами государственных органов, координацию работ осуществляет отдел информатизации Администрации Президента Чувашской Республики.
Основной задачей государственных проектов в области информатизации Администрация Президента считает создание общего открытого информационного пространства республики, интегрирующего ресурсы государственных органов и коммерческих организаций.
Поэтому приоритетными признаны проекты по развитию информационной инфраструктуры и созданию стратегических информационных ресурсов.
Все приведенные в данном документе проекты можно классифицировать следующим образом:
- развитие информационной инфраструктуры (республиканская телекоммуникационная система, Чебоксарская городская кабельная информационная сеть);
- создание информационных систем и ресурсов общего пользования (информационные системы государственных органов, правовая информация Чувашской Республики, республиканских интегрированный банк данных);
- создание отраслевых информационных систем (распределенная информационная система здравоохранения, распределенная информационная система органов внутренних дел, включение Государственной архивной службы в систему информационного обеспечения органов государственного управления).
Для каждого проекта сроки выполнения работ, связанных с приобретением технических средств и привлечением сторонних организаций, приведены из расчета выделения средств в соответствии с графиком. При задержках в открытии финансирования сроки соответствующим образом корректируются. Затраты даны в долларах США, рублевое покрытие следует рассчитывать по биржевому курсу на момент оплаты.
Следует отметить, что суммарная стоимость приведенных проектов превышает ассигнованные республиканским бюджетом в 1994 г. средства на информатизацию. Реализация конкретных программ зависит от выделения бюджетных средств. Часть работ при этом, возможно, будет перенесена на 1995 г.
Работа над документом проходила следующим образом:
- руководство Администрации Президента определило перечень приоритетных направлений информатизации, нуждающихся в государственной координации и поддержке;
- руководители соответствующих государственных органов представили свои предложения по составу работ и финансированию;
- отдел информатизации по поручению Руководителя Администрации определил сметы работ, их состав и сроки выполнения; на этом этапе привлекались специалисты из государственных органов, независимые консультанты из научных институтов и фирм.
Отдел информатизации государственных органов Администрации Президента Чувашской Республики благодарит за содействие организации и специалистов, принявших участие в разработке отдельных положений концепции:
- ГУИР Администрации Президента РФ (И.В.Мишуков, В.А.Алексеев);
- Госкомимущество РФ (А.М.Устюгов, Е.И.Проскурин);
- НЦПИ Минюста РФ (А.В.Морозов);
- Минюст ЧР (Н.В.Филиппов);
- МВД ЧР (А.Г.Анатов, И.И.Бардасов, В.М.Константинов);
- Минздрав ЧР (А.А.Дмитриев);
- Комитет ЧР по делам архивов (В.Г.Ткаченко);
- Алатырская городская администрация (Ю.М.Секуторов);
- Госналогинспекция по ЧР (В.Н.Федоров);
- ГУ Центробанка РФ по ЧР (А.А.Дмитриев);
- АО "ВТИ" (И.В.Кустарин, А.С.Головин, В.А.Кириченко);
- Чебоксарский Центр информатики (В.И.Иванов, Н.А.Шведова);
- ГПСИ "Россвязьинформ" ЧР (Р.В.Редута, С.М.Осокин, А.Н.Федоров, Ю.В.Софронов);
- Институт автоматизированных систем (В.Д.Новиков, Е.Н.Муратова);
- АО "Ланит" (Ю.Г.Морозов);
- АО "Нижегородские информационные сети" (В.П.Песков);
- АО "Берег" (А.А.Чернобай).
Региональная информационная система
Чувашской Республики:
состояние и перспективы развития
Развитие региональной информационной системы и телекоммуникационной сети является сегодня одним из важнейших факторов повышения управляемости и стабильности экономики. В результате работ, проводимых в Чувашской Республике, в весьма сжатые сроки и с привлечением минимальных ресурсов удалось создать развитую информационную инфраструктуру, основные элементы которой описаны в следующих разделах.
Телекоммуникационная система
Ключевым элементом информационной инфраструктуры является телекоммуникационная система. В настоящее время для ее функционирования используются каналы телефонной сети общего пользования и сети "Искра-2" (в районных администрациях республики и других местных органах управления). Система обеспечивает оперативный доступ ко всем основным информационным ресурсам по обеим телефонным сетям. В то же время с целью повышения надежности работы системы телекоммуникаций, унификации механизмов доступа к ресурсам, расширения круга пользователей и снижения расходов на аренду каналов связи ведутся работы по развитию сети X.25 и созданию городской кабельной сети.
В системе телекоммуникаций Республики предусмотрены различные формы взаимодействия пользователей.
Электронная почта связывает вычислительные системы республиканских и районных государственных органов (около 80 абонентов), предприятий и организаций (более 100 абонентов) в единое адресное пространство, в котором каждый абонент сети имеет уникальный адрес. Каждый абонент может пересылать сообщение другому абоненту; это письмо поступает в "почтовый ящик" регионального узла и затем передается адресату. В настоящее время функционируют два связанных почтовых сервера, один из которых обслуживает коммерческих абонентов, а другой (в здании Администрации Президента) - государственные органы. Система электронной почты имеет прямой выход на общенациональную систему РЕЛКОМ и всемирную INTERNET.
Телеконференции - форма информационного обмена, при которой абоненты могут помещать свои сообщения в тематических разделах для широкого доступа к ним. Телеконференции предполагается использовать для обсуждения и консультаций по актуальным вопросам (законодательство, приватизация и т.п.). Существуют специализированные телеконференции по направлениям бизнеса (оргтехника, продовольствие, топливо и т.п.).
Система удаленного доступа обеспечивает работу удаленных и мобильных пользователей и хост-системами и локальными сетями. Пользователи имеют возможность интерактивного доступа к локальной сети Администрации Президента республики и почтовому серверу телеконференций. Это позволяет организовать так называемый "распределенный офис", когда сотрудники работают на компьютерах в различных местах (например, дома), пользуясь общими данными из сети Администрации.
Интерактивный доступ к банкам данных, предоставляемый пользователям телекоммуникационной сети, позволяет открыть громадные информационные массивы, накопленные в республике, России и во всем мире, а также обеспечивает стандартный механизм доступа к ресурсам, который может быть использован при создании новых банков данных.
Объединенная локальная сеть
Важный элемент информационной инфраструктуры - объединенная локальная сеть Администрации Президента. Она интегрирует вычислительные ресурсы (рабочие станции и локальные подсети) республиканских органов власти, расположенных в комплексе зданий правительственной резиденции (Администрация Президента, Кабинет Министров, Парламент, Представитель Президента России, министерства и ведомства). Сеть построена на основе стандартов Arcnet и Ethernet, функционируют под управлением Novell Netware 3.11. В сети - более 70 рабочих станций и нескольких серверов:
- файл-серверы, хранящие общие файлы данных;
- почтовый сервер, обеспечивающий функционирование системы правительственной электронной почты;
- сервер доступа, организующий работу удаленных абонентов с программами и данными в локальной сети;
- сервер баз данных на основе двухпроцессорного супер-сервера;
- факс-сервер, обеспечивающий прием и передачу факсимильных сообщений всеми пользователями сети.
В сети поддерживается принт-сервер с быстродействующим сетевыми принтером, который позволяет организовать централизованную подготовку документов.
Оригинал - макеты документов могут направляться на лазерный принтер. Документы размножаются ризографическими и копировальными машинами.
Программное и информационное обеспечение
Важнейшим фактором существования единой информационной среды государственных органов является стандартное и совместимое программное обеспечение. В качестве такого общего средства поддержки организационных аспектов используется комплекс ОФИС, состоящий из рядя систем.
Распределенная система документооборота управляет потоками документов в электронной почте (в виде текстовых файлов и графических кадров от факс-сервера), обеспечивает их регистрацию, контроль исполнения, поддержку архива. Требования конфиденциальности и достоверности поддерживаются применяемыми алгоритмами шифрации и электронной подписи.
Банк документов предназначен для накопления и классификации больших массивов текстовых документов (правовая информация, сводки информационных агентств и т.п.).
Банк данных обеспечивает создание произвольных баз данных, поиск и отбор данных, формирование отчетов и графиков.
Предполагается продолжить работы по развитию отраслевых распределенных систем (в последней графе - состояние на апрель 1994 г.):
------------------------------------------------------------------
Система | Пользователь | Этап
--------------+---------------------------------+-----------------
Учет кадров | Администрации (гос. служа- | Разработка
| щие), МВД, Минздрав |
--------------+---------------------------------+-----------------
Финансы и | Финотделы | Внедрение
бюджет | |
--------------+---------------------------------+-----------------
Учет жил. и | Жилкомхозы |
нежил. фондов | | Разработка
--------------+---------------------------------+-----------------
Учет освобо- | |
дившегося | Отделы учета и распределения |
жилья и его | жилья | Разработка
распределение | |
--------------+---------------------------------+-----------------
ЗАГС | Органы ЗАГС | Внедрение
--------------+---------------------------------+-----------------
Медицинская | Учреждения минздрава, | Внедрение
статистика | страховые больничные кассы |
--------------+---------------------------------+-----------------
Система орга- | Органы МВД | Разработка
нов внутренних| |
дел | |
--------------+---------------------------------+-----------------
Система архив-| |
ной службы | Гос. архивная служба | Разработка
--------------+---------------------------------+-----------------
Налоговая | |
система | Гос. налоговые инспекции | Внедрение
--------------+---------------------------------+-----------------
Земельный | |
кадастр | Госкомзем | Внедрение
--------------+---------------------------------+-----------------
Пенсии и | |
пособия | Органы соц. защиты | Оп. эксплуат.
------------------------------------------------------------------
Эталонные банки данных
На основе функционирования автоматизированных распределенных систем предполагается сформировать ряд банков данных, имеющих статус эталонных. Это означает, что информация, содержащаяся в этих банках, является наиболее полной и актуальной, и информация в других банках данных в республике должна сверяться по этим эталонным банкам на полноту и непротиворечивость. Ведение эталонных банков данных является прерогативой государственных органов. Владелец этого банка данных несет ответственность за сопровождение и актуализацию банка данных, а также за правильность содержащейся в нем информации.
Эталонные банки данных формируются по направлениям, являющимся основополагающими, стратегическими для функционирования народного хозяйства в республике. В таблице представлен примерный перечень эталонных банков данных с указанием их предполагаемых объемов и сроков создания.
------------------------------------------------------------------
Наименование | Владелец | Записей | Срок
------------------+---------------------+------------+------------
Физические лица | МВД | 2000000 | 12,096
------------------+---------------------+------------+------------
Предприятия | Гос.налог.инспекция | 20000 | 09,094
------------------+---------------------+------------+------------
Акционерные | Госкомимущество | 2000 | 09,094
общества и выпуски| | |
ценных бумаг | | |
------------------+---------------------+------------+------------
Нормативные | Администрация | | 09,094
документы РФ | Президента, Минюст | 10000 |
------------------+---------------------+------------+------------
Нормативные | Администрация | 5000 | 12,094
документы ЧР | Президента, Комитет | |
| ЧР по делам архивов | |
------------------+---------------------+------------+------------
Земельный кадастр | Госкомзем | | 12,095
------------------+---------------------+------------+------------
Экологический | Минприроды | | 09,094
мониторинг | | |
------------------+---------------------+------------+------------
Государственные | Администрация | | 12,094
служащие | Президента | 20000 |
------------------+---------------------+------------+------------
Статистика | Администрация | | 12,094
| Президента, | |
| ЧРУ статистики | |
------------------------------------------------------------------
Республиканская телекоммуникационная система
Опытная эксплуатация телекоммуникационной системы государственных органов республики высветила ряд проблем, которые могут серьезно повлиять на дальнейшее развитие системы. К числу таких систем относятся:
- неудовлетворительное качество городских и междугородных каналов телефонной сети общественного пользования, невысокое качество каналов телефонной сети "Искра-2";
- непомерно высокие расценки за аренду каналов сети "Искра-2";
- сложности в подключении к телекоммуникационной системе новых пользователей в районах республики, вызванные недоступностью качественных каналов связи.
Отдел совместно с ГПСИ "Россвязьинформ" и Институтом автоматизированных систем (ИАС, г. Москва) выработал решение этих проблем путем развертывания республиканской сети с пакетной коммутацией по протоколу X.25.
Топология сети и аппаратное обеспечение
Сеть имеет древовидную топологию. Центр управления сети располагается в здании ТТС (пр. Ленина, 2). В узлах сети устанавливается коммуникационное оборудование российского производства:
- терминальные концентраторы ТК 7/10 (пакетные сборщики/разборщики данных - ПАДы), к которым по коммутируемым и выделенным каналам связи подключается до 7 абонентов сети по протоколу X.28;
- центру коммутации пакетов ЦКП-8М, к которым по выделенным каналам подключается до 8 терминальных концентраторов или абонентов по протоколу X.25;
- модемные пулы.
Абоненты подключаются к сети с помощью модемов на 2400 бит/с.
В зависимости от количества абонентов и объема передаваемой информации (трафика) в районах республики предусмотрено две схемы подключения абонентов.
1. Абоненты по местным коммутируемым каналам выходят на районный телефонный номер выделенной междугородной линии, которая кроссирована на центр управления (по схеме - район 1). При этом из района одновременно может работать в сети только один пользователь.
2. Абоненты по местным коммутируемым и выделенным каналам выходят на ТК, установленный в районном ПТУСе (производственно-техническом узле связи) (по схеме - район 2). ТК по выделенной междугородной линии подключается к ЦКП в центре управления. При этом количество одновременно работающих пользователей в районе может быть доведено до 7. По выделенным каналам будут подключаться пользователи, имеющие наибольший объем трафика (районные и городские администрации, РОВД), по коммутируемым - остальные. С целью повышения пропускной способности желательна установка на участке ПТУС-центр управления модемов на 9600 бит/с.
/-------------------------------------------------------------------\
| /----------\ |
| ------------| ЦКП - ВМ |--------- Адонис |
| в сеть Х.25\----------/ |
| | | | | Центр |
| | | | \--------------------------\ управления |
| /-------/ | \--------\ | |
| | | | | |
| | \--\ \-----\ | |
| /----------\ /----------\ /----------\ /----------\ |
| | ТК 7/10 | | ТК 7/10 | | ЦКП - 8М | | ТК 7/10 |компьютер
| \----------/ \----------/ \----------/ \----------/ | |
| 1| | 7| 1| | 7| 1| | 8| 1| | 7| | |
| | | | | | | | | | | | \-------/ |
| телефон телефон телефон |
| | | | |
\---------+--------------------------+------------------------------/
/---------------\ /----------------\ |
| телефон | | телефон | телефон
| | | | /----------\ | |
| | | | | ТК 7/10 | | |
| | | | \----------/ | компьютер
| компьютер | | 1| | 7| |
| | | телефон ПТУС | ЧЕБОКСАРЫ
| Район 1 | | | |
\---------------/ | телефон |
| | |
| компьютер |
РАЙОНЫ | |
| Район 2 |
\----------------/
Для развертывания узла сети в районе по данной схеме требуется:
/--------------------------------------------------\
| Оборудование | Кол-во | Цена |
|--------------------------+----------+------------|
| ТК 7/10 | 1 | 660 $ |
|--------------------------+----------+------------|
| Модем 2400 | 4 | 640 $ |
|--------------------------+----------+------------|
| Модем 9600 | 2 | 600 $ |
|--------------------------+----------+------------|
| ВСЕГО | | 1900 $ |
|--------------------------+----------+------------|
| Всего (1$ = 1800 руб) | | 3.420.000 р|
\--------------------------------------------------/
Предполагается, что логические подсети будут созданы для следующих структур:
- органы исполнительной власти (Администрация Президента, районные и городские администрации, республиканские министерства и ведомства);
- органы внутренних дел;
- учреждения здравоохранения и медицинского страхования (Минздрав, центральные районные больницы, горздравотделы, лечебно-профилактические учреждения, медицинские учебные заведения, страховые медицинские кассы, фонд медицинского страхования);
- финансовые органы (Минфин, районные и городские финотделы);
- органы управления государственным имуществом;
- налоговые органы (республиканская налоговая инспекция, районные и городские налоговые инспекции, налоговая полиция);
- органы соц. обеспечения (Минсоцполитики, районные и городские отделы соц. защиты, центр по начислению пенсии, пенсионный фонд);
- учреждения образования и культуры;
- банковские учреждения (ГУ ЦБ РФ по ЧР, РКЦ, коммерческие банки и их филиалы);
- фондовые структуры (инвестиционные институты).
Планируемое количество абонентов коммуникационных сетей на ближайшую перспективу (год-два) может оцениваться следующим образом:
/---------------------------------------------------------\
| Категория абонентов | Min* | Max** |
|----------------------------------------+--------+-------|
| Коммерческие абоненты сети РЕЛКОМ | 100 | 120 |
|----------------------------------------+--------+-------|
| Абоненты других коммерческих сетей | 20 | 50 |
|----------------------------------------+--------+-------|
| Абоненты узла правительственной | 20 | 40 |
| электронной почты (министерства, | | |
| ведомства и пр.) в Чебоксарах | | |
|----------------------------------------+--------+-------|
| Абоненты из государственных органов в | 90 | 120 |
| районах (до 5 в районе) | | |
|----------------------------------------+--------+-------|
| Коммерческие абоненты в городах | 100 | 200 |
| республики (кроме Чебоксар)- до 10-20,| | |
| в прочих районных центрах - до 5 | | |
| (банки и предприятия) | | |
|----------------------------------------+--------+-------|
| ВСЕГО | 330 | 530 |
\---------------------------------------------------------/
* Нижняя (минимальная) оценка
** Верхняя (максимальная) оценка
Программное обеспечение
Программное обеспечение должно представлять ряд стандартных возможностей, описанных в последующих разделах, а также обеспечивать управление сетью, накопление статистики о работе абонентов и подготовку счетов абонентам за пользование ресурсами сети. В сети используется программное обеспечение АДОНИС (почтовый хост и шлюзы), разработанные в ИАС. Предусмотрена адаптация системы документооборота ОФИС (в качестве почтового клиента) к почтовым протоколам сети. В сети X.25 возможно создание логических подсетей с использованием любого программного обеспечения для организации почтовых хостов - отделений (почтовые системы Lotus cc: Mail, Mikrosoft Mail и т.д.).
Электронная почта
Электронная почта функционирует в двух режимах:
- терминальном (после входа в сеть в режиме диалога абонент адресует исходящую информацию и отправляет ее, а также просматривает входящую);
- пакетном (абонент готовит исходящую информацию, при входе в сеть осуществляется автоматический обмен информацией: исходящая информация отправляется на узел для передачи адресату, входящая пересылается на компьютер абонента).
Поддерживаются возможности:
- уведомления о получении письма;
- отправки письма нескольким абонентам в группе или по списку рассылки;
- присоединения к письмам файлов.
В электронной почте АДОНИС используется та же Internet -адресация, что в существующей системе РЕЛКОМ, что позволяет сохранить адресацию в системе государственных органов.
Телеконференции
Телеконференции - средство организации тематических разделов. Участники телеконференций могут обмениваться информацией на конкретную тему, участвовать в обсуждении, коллективно создавать документы и т.п. Система управляет доступом к телеконференциям, подключает новых участников, уведомляет о новых поступлениях, ведет учет информации, позволяет абонентам осуществлять поиск информации по различным критериям.
Синхронные совещания
Обеспечивается возможность синхронного обобщения для всех абонентов, находящихся в одно и то же время на связи. Каждый абонент имеет возможность узнать, кто работает в настоящий момент, и пригласить на непосредственный разговор, при котором каждая строка, набранная абонентом, сразу же передается на экраны собеседников.
Доступ к базам данных
Доступ к базам данных в электронной почте АДОНИС организуется подсистемой ДИОНИС.
Администратор ДИОНИС имеет следующие возможности:
- описание формата, создание и начальную загрузку базы;
- управление доступом к базе персонально каждого абонента;
- сопровождение баз данных (архивирование, обновление и т.п.);
- сбор статистики доступа к базам данных, включая подготовку счетов абонентам.
Абонент ДИОНИС имеет следующие возможности:
- вход в базу, выбранную из списка активных;
- получение структуры данных в базе;
- поиск информации в базе;
- просмотр информации в базе и получение ее на персональный компьютер;
- пополнение базы собственной информацией (при наличии полномочий).
Предполагается организовать на узлах, оснащенных программным обеспечением ДИОНИС, следующие базы данных:
- нормативная правовая информация РФ и ЧР;
- новости (информационные агентства, полнотекстовые газеты российские и местные);
- коммерческая информация и объявления;
- предприятия;
- телефоны организаций и частных лиц.
Шлюзы
Шлюзы обеспечивают соединение различных информационных каналов и сетей. Внутренние шлюзы обеспечивают связь АДОНИСа последовательным портом RS-232 и локальными сетями. Внешние шлюзы обеспечивают связь сети с:
- сетью РЕЛКОМ-Internet (по протоколу UUCP);
- факсимильной сетью (только на передачу), позволяя включить в текст графические образы (печать, подпись и т.п.);
- телеграфно-телексной сетью (двусторонний шлюз).
Связь с другими сетями и доступ к ресурсам
Республиканская сеть является сегментом российской сети РОСПАК, создаваемой ИАС и АО Интертелеком при поддержке Министерства связи РФ. Реализуется выход на национальные сети с пакетной коммуникацией зарубежных стан Европы (23 страны), Азии (7), Америки (6), ЮАР, Австралии и Новой Зеландии. В том числе доступны мировые сети Compuserve, MCI Mail, Telenet и др.
В каталоге американской службы DIALOG, обеспечивающей регистрацию ресурсов в сетях с пакетной коммутацией, содержится около 400 доступных банков данных, в том числе:
- тексты газет (Washington Post и др.);
- законы (Congressional Information Service);
- банковская информация (American Banker News);
- новостей (REUTERS);
- сельское хозяйство (Agricola) и т.д.
Данные ресурсы доступны только после заключения договоров с их владельцами, что несколько сдерживает их использование.
Порядок оказания услуг и их стоимость
Администрация Президента Чувашской Республики и ГПСИ "Россвязьинформ" 7 апреля 1994 г. заключили договор на создание телекоммуникационной информационной системы государственных органов Чувашской Республики на основе сети с коммутацией пакетов по стандарту X.25.
В соответствии с этим договором ГПСИ "Россвязьинформ" берет на себя следующие обязательства:
- в течение апреля-июня 1994 г. подключить к сети с пакетной коммутацией X.25 государственные органы (районные и городские администрации, министерства и ведомства), зарегистрировать их и предоставить доступ к ресурсам сети, провести опытную эксплуатацию сети;
- поддерживать качество междугородных и зоновых каналов, соединительных линий ТТС, а также оборудование сети для обеспечения надежной и устойчивой работы пользователей;
- осуществлять консультирование пользователей по "горячей линии", функционирующей в течение рабочего времени;
- производить оперативную диагностику возможных нарушений; препятствующих нормальной работе пользователей;
- в течение одних суток устранять причины нарушений, если таковыми являются неисправности в оборудовании сети, плохое качество каналов, неправильная конфигурация программных и/или аппаратных коммуникационных средств пользователя;
- оперативно информировать представителя ЗАКАЗЧИКА, если причиной нарушений является неисправность оборудования пользователя;
- производить наращивание ресурсов сети (скорость, пропускная способность, виды услуг) с целью повышения качественных параметров сети;
- предоставлять вычислительные ресурсы для размещения баз данных и организации доступа к ним пользователей;
- в течение 1994 - 1995 г.г. поддерживать фиксированные тарифы для госбюджетных организаций:
- за подключение к сети (включая установку и конфигурирование программного обеспечения и регистрацию в сети) - рублевый эквивалент 90 (девяноста) долларов США, рассчитанный по биржевому курсу ан момент оплаты;
- абонентская плата (включая оплату за время и трафик, исключая оплату за использование ресурсов сети, предоставляемых сторонними организациями) - рублевый эквивалент 20 (двадцати) долларов США, рассчитанный по биржевому курсу на момент оплаты.
Чебоксарская городская кабельная информационная сеть
Развитие современных телекоммуникационных информационных систем в г. Чебоксары сдерживается отсутствием качественных высокоскоростных каналов связи. Существующие каналы городской телефонной сети общественного пользования обеспечивают скорости не более 2400 бит/с, причем качество связи весьма нестабильно, на ряде АТС оно таково, что работа в информационных системах с помощью модема невозможна. Вместе с тем, современные технологии обработки информации эффективно работают при скоростях передачи порядка 10 в шестой степени бит/с. Такие скорости невозможно обеспечить без применения специальных высокоскоростных кабельных сетей. В масштабах города (при расстояниях между объектами в несколько километров) наиболее эффективно использовать волокнисто-оптические сети (ВОС).
Обоснование выбора ВОС
При стоимости, сопоставимой со стоимостью коаксиальных проводных сетей, ВОС обеспечивают:
- более высокую скорость передачи данных;
- возможность многоцелевого использования (локальные вычислительные сети, цифровые сети интегрального обслуживания ISDN, кабельное телевидение, многоканальные телефонные системы);
- практически 100%-ную конфиденциальность информации (с кабеля невозможно несанкционировано "снять" информацию);
- высокую помехозащищенность и достоверность информации;
- большую дальность непрерывного участка кабеля без промежуточного усиления (порядка километров по сравнению с сотнями метров у коаксиального кабеля).
Принципы построения сети
На первоначальном этапе ВОС предполагается использовать для соединения информационных систем государственных и частных организаций (протоколы печати данных IPX или X.25). Впоследствии можно использовать ВОС для организации ISDN.
Широкая гамма оборудования для ВОС позволяет выбрать оптимальный вариант. Соединение локальных сетей может быть выполнено либо с применением питеров (внешних устройств переходников от оптоволкна к тонкому коаксиальному кабелю Ethernet), либо путем подключения оптоволокна к специальным платам Ethernet. Данные варианты сопоставимы по цене (менее 1000 $ за устройство) и функциональным возможностям. При объединении нескольких локальных сетей в многосерверную сеть целесообразно для минимизации трафика применять мосты или маршрутизаторы.
Начальные этапы развития сети
На начальных этапах развития сети предполагается связать важнейшие государственные и частные организации, компактно расположенные в центре города:
ГПСИ "Россвязьинформ", МВД и адресно-справочное бюро (при наличии возможности прокладки кабеля), Администрацию Президента и Чебоксарскую городскую Администрацию;
- ГУ ЦБ РФ по ЧР ;
- коммерческие банки "Приволжский" и Чувашсоцбанк;
- сбербанк ЧР и Чувашкредитпромбанк.
Доступные информационные ресурсы сети
/---------------------------------------------------------\
| Владелец | Ресурс |
|-------------+-------------------------------------------|
| ГПСИ "Рос- |Выход на региональную телекоммуникационную|
| связьинформ"| сеть X.25 через шлюз X.25-ЛВС, выход на |
| | глобальные сети (Internet, РОСПАК и др.), |
| | факс-шлюз, шлюз с телеграфно-телексной |
| | сетью. |
|-------------+-------------------------------------------|
|ГПСИ "Рос- | База данных телефонных номеров и кодов |
|связьинформ" | |
|-------------+-------------------------------------------|
|Адресное | Адресная база данных населения |
|бюро | |
|-------------+-------------------------------------------|
|Администрация|Базы данных правовой информации, новостей, |
| Президента |статистической информации |
|-------------+-------------------------------------------|
| Налоговая | Реестр предприятий и предпринимателей |
| инспекция | |
|-------------+-------------------------------------------|
| Минфин | База данных по ценным бумагам |
\---------------------------------------------------------/
Распределенные системы, функционирующие в сети
Высокоскоростная сеть поддерживает все новейшие системы и технологии реального времени, в том числе:
- работу с базами данных в режиме рабочей станции сети;
- межбанковские расчеты (с выходом на филиалы в районах);
- безналичные расчеты с дебетовыми кредитными карточками, банкоматами, кассами.
Затраты на построение сети
По экспертным оценкам расходы на построение сети могут составлять:
| Наименование | Стоимость |
| Разработка проекта на прокладку кабеля | 1000 $ |
| Волоконно-оптический кабель, за 1 км | 2500 $ |
| Прокладка кабеля (в зависимости от условий прокладки - в существующей канализации или с ее докладкой), за 1 км |
от 2000 $ до 4000 $ |
| Устройства сопряжения с локальными сетями (ре- питеры или сетевые платы под оптоволокно), за один конец |
1000 $ |
Ориентировочная стоимость работ по соединению оптоволоконным каналом узла связи ГПСИ "Россвязьинформ", локальной сети МВД и адресно-справочного бюро и объединенной локальной сети Администрации Президента составляет около 19.000.000 руб. на 02.04.94 при курсе 1760 руб./$ + 5%.
На последующих этапах работ по созданию городской сети возможно и желательно подключение к финансированию проекта коммерческих организаций, прежде всего банков. В этом случае целесообразно создание консорциума с долей государства, задачей которого будет построение и эксплуатация городской кабельной информационной сети.
Информационные системы государственных органов
Одной из важнейших задач построения единого информационного пространства государственных органов является унификация программного обеспечения. Унификация на основе разработки и поставки типового комплекта программных средств обеспечит:
- единство форматов данных и алгоритмов их обработки для информационного обмена;
- использование качественных программных средств, разработанных с учетом требований экспертов - постановщиков;
- экономию средств на приобретение программного обеспечения за счет тиражности;
- эффективную организацию обучения и консультаций;
- оперативное сопровождение и модификацию.
Версия 4.0 программного комплекса ОФИС
В качестве единого программного средства информационной системы государственных органов республики в 1993 г. был принят комплекс ОФИС (версия 3.0), разработанный Чебоксарским Центром информатики. За прошедшее время практика доказала правильность такого подхода, пользователями ОФИС 3.0 в государственных органах является около 70 организаций и их подразделений. Новые задачи информационного обеспечения требуют выпуска новой доработанной версии 4.0 комплекса. Предполагается дополнительно приобрести лицензию на ОФИС 4.0 для всех государственных органов, подключаемых к республиканской телекоммуникационной системе (медучреждения, органы внутренних дел, архивы и пр.). Предположительная оценка числа ее пользователей - 230 организаций и их подразделений.
Среди требований к версии 4.0 можно выделить основные:
Система "Делопроизводство":
- расширить функции контроля исполнительской дисциплины.
Система "Почтовый ящик", "Письменный стол" и "Банк данных":
- ввести поддержку формата электронной почты X.25 наряду с поддержкой uucp.
Система "Письменный стол":
- ввести поддержку функций электронного архива (уничтожение документов или их передача на хранение по истечении нормативного срока);
- реализовать технологию workflow в подсистеме маршрутизации прохождения документов по электронной почте для реализации электронного согласования документов;
- предоставить возможности ведения словарей (двуязычных и терминов) и баз шаблонов.
Система "Банк данных":
- реализовать стандарт EDI (обмен электронными документами) для распределенных информационных систем;
- предоставить возможности работы со сложными структурами данных, связанных различными схемами;
|
- ввести поддержку |
экспорта/импорта для распространенных |
форматов (Lotus, Paradox и т. д.);
- добавить функцию генератора произвольных отчетов.
Система "Книжная полка":
- оптимизировать для работы с большими базами нормативных документов.
Система "Селектор":
- добавить возможность проведения в локальной сети совещаний и посылки сообщений пользователям сети.
Все системы:
- ввести конфигурирование систем с полным управлением к функциям в зависимости от прав и уровня подготовки пользователя.
Информационные системы на базе комплекса ОФИС
На базе комплекса ОФИС со встроенной поддержкой стандарта EDI предполагается реализовать ряд распределенных систем:
- учета кадров (государственные служащие, сотрудники органов внутренних дел, медицинские кадры);
- регистра предприятий и предпринимателей;
- жилищно-коммунального хозяйства (жилой фонд, нежилой фонд, готовность к отопительному сезону, инженерные коммуникации и пр.);
- распределения жилья (картотека очередников и список жилья, подлежащего распределению);
- органов внутренних дел (лицо, автотранспорт, оружие и т.д.);
- архивной службы.
Специализированные программные системы
Для ряда государственных органов управления предполагается поставка специализированных программных систем:
/--------------------------------------------------------\
| Наименование | Назначение | Разработчик |
|-----------------+------------------+-------------------|
| ЗАГС | Органы ЗАГС |МП "Арком" (Москва)|
|-----------------+------------------+-------------------|
| Пенсии и пособия|Органы социальной |АО ВТИ (Чебоксары) |
| |защиты | |
|-----------------+------------------+-------------------|
| Бюджет района | Райфо | Отдел АСФР Минфина|
| (города) и его | | ЧР |
| выполнение | | |
\--------------------------------------------------------/
Системы бухгалтерского учета
Типовая система бухгалтерского учета для госбюджетного учреждения состоит из следующих подсистем:
- зарплата;
- касса;
- расчеты с подотчетными лицами;
- учет материальных ценностей;
- финансовые операции;
- учет расчетов;
- основные средства;
- затраты;
- главная книга и сводная отчетность.
Внедрение единой системы бухгалтерского учета позволит автоматизировать свод и анализ затрат в масштабах республиканского бюджета.
Обучение и поддержка пользователей
Программа сопровождения программных систем, осуществляемая отделом информатизации, включает следующие компоненты:
- курсы обучения, предшествующие внедрению новых программных средств;
- выпуск комплекта документации по программному средству (полное руководство пользователя, краткие пособия и методические материалы);
- индивидуальное консультирование и экспресс - обучение пользователей;
- телефонные консультации в течение рабочего дня;
- консультации путем переписки по электронной почте;
- выезд к пользователю для устранения проблем, консультирования и экспресс - обучения (за пределами г. Чебоксары в исключительных случаях). В стандартный курс обучения (5 дней по 4 астрономических часа) входит следующий круг вопросов:
1. Компьютер: состав и основные понятия, подготовка к работе, простейшие неисправности. Операционная система: базовые команды и сообщения об ошибках. Оболочка Norton Commander: основные термины и базовые операции.
2. Оболочка Norton Commander: дополнительные возможности. Контрольная работа по операционной системе и оболочке.
3. ОФИС - состав комплекса, основные принципы работы. Внешние программы. Письменный стол - управление документами: создание документов, редактирование, печать, поиск, электронная подпись, пересылка по электронной почте. Книжная полка - банк нормативных документов: разделы, поиск и пользование классификатором. Почтовый ящик: чтение почты, посылка ответа, перенос в другие системы через буфер.
4. Банк данных: создание и наполнение баз данных, поиск, создание форм, печать отчетов, настройка форм. Делопроизводство: регистрация документов, печать списка и регистрационных карточек, контроль исполнения документов. Письма и обращения граждан.
5. Контрольная работа по комплексу ОФИС. Основные понятия электронной почты. Модем и его настройка. Norton PC AnyWhere удаленная работа в локальной сети Администрации Президента.
Правовая информатизация Чувашской Республики
Важнейшей задачей информационного обеспечения государственных органов является организация доступа к правовой информации. Банки нормативных документов Российской Федерации и Чувашской Республики входят в число эталонных республиканских банков данных. Эти банки должны служить общим целям правовой информатизации республики, предоставление доступа к ним станет практической реализацией права граждан на знание законов.
Реализация банка нормативных документов
Документ в базе данных описывается следующим набором реквизитов:
- наименование документа;
- вид документа (указ, закон, постановление, ...) (по классификатору видов документов);
- дата принятия;
- орган, принявший документ (по классификатору государственных органов);
- тематический код (по общеправовому классификатору отраслей законодательства);
- текст документа.
Должен быть реализован поиск по каждому реквизиту и по их сочетанию (комбинации, И, ИЛИ). Возможность поиска по вхождению слова (фразы) в текст может быть ограниченной в силу невозможности эффективной реализации поиска в больших массивах неиндексированного текста.
Обеспечение пользователей правовой информацией
Эталонный банк нормативной информации, поддерживаемый в локальной сети Администрации Президента, обеспечит правовой информацией пользователей локальной сети (руководство республики, подразделения Администрации Президента, министерства и ведомства) должна обеспечиваться средствами телекоммуникационной системы. Предполагается, что на разных этапах развития и для организаций с различным уровнем потребностей в правовой информации существует два способа доступа к нормативным документам:
- установка у абонента копии банка нормативной информации и последующая рассылка обновлений по электронной почте;
- организация интерактивного доступа абонента к банку документов с возможностью получения текстов документов по выбору.
Оба способа могут применяться одновременно, выбор доминирующего способа должен являться прерогативой абонента.
В работы по развитию программного комплекса ОФИС заложена доработка системы "Книжная полка" с целью обеспечения поддержки обоих способов.
Работы по правовой информатизации республики
/--------------------------------------------------------------\
| Мероприятие | Ответственный | Срок |
|----------------------------+--------------------------+------|
| Разработка программного | Отдел информатизации АП |05.94 |
| обеспечения ведения банков | | |
| нормативных документов | | |
|----------------------------+--------------------------+------|
|Создание эталонного банка |Минюст ЧР (предоставление |07.94 |
|нормативных документов |документов и их изменений)| |
|Российской Федерации |отдел информатизации АП | |
| |(первичное наполнение | |
| | банка данных), государст-| |
| | венно-правовой отдел АП | |
| | (классификация документов| |
| | и текущее ведение банка) | |
|----------------------------+--------------------------+------|
| Создание эталонного банка |Комитет по делам архивов |02.95 |
| нормативных документов | (первичное наполнение | |
| Чувашской Республики | данных), государственно-| |
| | правовой отдел АП (клас-| |
| | сификация документов, те-| |
| | кущее ведение банка) | |
|----------------------------+--------------------------+------|
|Разработка банка документов |ГПСИ "Россвязьинформ", |10.94 |
|с теледоступном через теле- |отдел информатизации АП | |
|коммуникационную систему | | |
\--------------------------------------------------------------/
Республиканский интегрированный банк данных
Республиканский интегрированный банк данных должен содержать полную и актуальную информацию, характеризующую социально -экономическое развитие республики. Проектирование состава показателей, форм их представления, методов поиска и интерпретации данных представляет собой новую, весьма нетривиальную задачу.
Ядром банка является реестр предприятий. Связи с базами экономических показателей, внешнеэкономических связей, трудовых ресурсов и пр. позволяет рассматривать информацию взаимосвязанно, производить ее многокритериальный анализ.
Реестр предприятий
Ведение реестра предприятий входит в компетенцию республиканской налоговой инспекции. Эффективное ведение реестра можно обеспечить лишь в распределенной системе, когда данные о регистрации предприятий из районных налоговых инспекций будут передаваться в центральный реестр средствами телекоммуникационной сети. С целью создания такой системы целесообразно рассмотреть вопрос о включении налоговых инспекций в республиканскую сеть.
Структура реестра предприятий определяется нормативными документами Госналогслужбы России. Она включает в себя собственно карту госреестра и дополнительные связанные базы (учредители, филиалы, товары и услуги, показатели деятельности). Для кодировки значений соответствующих реквизитов используются классификаторы: общероссийские (ОКОНХ, СОАТО и др.) и международные (классификатор товаров и услуг).
Карта госреестра включает весьма ограниченный набор фундаментальных, редко меняющихся показателей. Дополнительные показатели, приведенные в динамике, позволят проанализировать темпы роста или спада деятельности предприятия. Источниками дополнительных показателей могут служить Госкомстат, Минэкономики, Госкомимущество, Минтруда. Например, карта реестра акционерных обществ, который ведет Госкомимущество, содержит полные сведения о балансе предприятия, о выпуске ценных бумаг, об инвестиционных проектах и т.п.
Карта:
- наименование (краткое и полное);
- адрес;
- ОКПО;
- СОАТО;
- исполнительный орган;
- КОПФ (организационно-правовая форма);
- КФС (форма собственности);
- вид деятельности;
- ОКОНХ (отрасль);
- вышестоящая организация;
- СООГУ (вышестоящий гос. орган);
- предприятие, правопреемником которого является данное предприятие;
- размер уставного фонда;
- в т.ч. доля государственного вклада;
- в т.ч. доля иностранного капитала;
- кол-во учредителей;
- кол-во филиалов (подразделений, представительств, дочерних предприятий;
- кол-во банковских счетов;
- регистрационные данные.
Учредители:
(Юр. лица)
- наименование;
- адрес;
- ОКПО;
(Физ. лица)
- Ф.И.О.
- паспортные данные.
Филиалы, подразделения,
представительства, дочерние предприятия:
- ОКПО.
Товары и услуги:
- наименование;
- ед. измерения;
- описание;
- код по классификатору.
Выпуски ценных бумаг:
- наименование;
- номинал;
- кол-во в выпуске;
- дата выпуска;
- дата погашения.
Показатели деятельности:
- численность работающих;
- объем выпуска продукции;
- нормативы выплаты дивидендов и общие суммы.
Структура банка данных
Ниже приведена примерная структура банка данных, в скобках приведен источник информации, если он не указан - то ЧРУ статистики (отдел региональной статистики).
Финансы, денежное обращение, кредит и цены:
- доходы и расходы консолидированного бюджета республики (Минфин);
- налоги и сборы, поступающие в республиканский бюджет РФ (Налоговая инспекция);
- доходы и расходы населения;
- задолженности по выплате зарплат и пособий (Чувашский банк Сбербанка РФ);
- цены на 19 наименований товаров, ставки квартирной платы и тарифы на коммунальные услуги для населения;
- индекс потребительских цен набора важнейших видов продукции и услуг для населения;
- индекс оптовых цен по отраслям промышленности;
- отраслевое распределение доходов;
- капитальные вложения;
- дебиторские и кредиторские задолженности;
- денежное обращение (ГУ ЦБ РФ по ЧР);
- кредитные ресурсы и вложения (ГУ ЦБ РФ по ЧР);
- инвестиционные проекты.
Формирование структур рыночной экономики
и приватизации (Госкомимущество):
- ход акционирования (сводные показатели, аукционы и конкурсы);
- средства от приватизации;
- фондовый рынок (выпуски акций, котировки) (+Минфин);
- ставки и общие суммы дивидендов;
- банкротства;
- приватизация жилья (ЧРУ статистики).
Потребительский рынок:
- розничный товарооборот;
- продажа товаров народного потребления;
- товарные запасы;
- платные услуги.
Социально-трудовая сфера:
- заработная плата по отраслям;
- бюджет прожиточного минимума;
- рынок труда (безработица) (Минтруд, Госкомзанятости);
- социальное партнерство (Минтруд);
- охрана труда (Минтруд);
- миграция населения;
- демографические показатели;
- заболеваемость населения (Минздрав);
- культура (Минкультуры);
- образование (Минобразование);
- безопасность и общественный порядок (забастовки и преступления) (МВД).
Промышленность:
- динамика производства ключевых видов продукции и ТНП;
- себестоимость продукции и прибыль;
- потери рабочего времени;
- производство на предприятиях-монополистах.
Сельское хозяйство:
- животноводство (поголовье, молоко, мясо, яйца);
- растениеводство (объем продукции);
- себестоимость основных видов продукции и прибыль;
- фермерские хозяйства.
Внешнеэкономическая деятельность:
- внешнеторговый баланс;
- структура экспорта;
- иностранные инвестиции.
Материально-техническое обеспечение и ресурсы:
- использование топливно-энергетических ресурсов;
- вторсырье;
- остатки и расход материалов;
- добыча торфа;
- запасы топлива.
Транспорт и связь:
- объемы грузоперевозок по видам транспорта;
- услуги связи.
Работы по созданию интегрированного банка данных
Система социально-экономической информации проходит следующие этапы: - электронные версии статистических бюллетеней (в текстовом формате);
- специализированный банк данных;
- банк данных на высокопроизводительной архитектуре клиент-сервер.
/---------------------------------------------------------------\
| Мероприятие | Ответственный | Срок |
|-------------------------+-----------------------------+-------|
| Поставка электронной |ЧРУ статистики, отдел инфор- | 05.94 |
| версии статистических | мации АП | |
| бюллетеней по электрон- | | |
| ной почте | | |
|-------------------------+-----------------------------+-------|
| Подключение налоговых |ГПСИ "Россвязьинформ", нало- | 07.94 |
| инспекций к телекоммуни-|говая инспекция, отдел авто- | |
| кационной сети |матизации АП | |
|-------------------------+-----------------------------+-------|
| Предоставление реестра |Налоговая инспекция, отдел | 10.94 |
| предприятий | автоматизации АП | |
|-------------------------+-----------------------------+-------|
| Проектирование банка |Минэкономики ЧР, информацион-| 07.94 |
| данных | но-аналитический центр АП, | |
| |ЧРУ статистики, налоговая | |
| |инспекция, отдел информатиза-| |
| |ции АП, министерства, ведом- | |
| |ства, администрации | |
|-------------------------+-----------------------------+-------|
| Разработка программного | Отдел информатизации АП | 12.94 |
| обеспечения банка | | |
|-------------------------+-----------------------------+-------|
| Первичное заполнение |Налоговая инспекция (реестр | 11.94 |
| банка |предприятий), ЧРУ статистики,| |
| |информационно-аналитический | |
| |центр АП, отдел информатиза- | |
| |ции АП | |
|-------------------------+-----------------------------+-------|
| Текущее ведение банка |Налоговая инспекция (реестр | 02.95 |
| |предприятий и данные о нало- | |
| |гах), ЧРУ статистики, минис- | |
| |терства и ведомства, информа-| |
| |ционно-аналитический центр АП| |
| |(анализ данных), отдел инфор-| |
| |матизации АП (администри- | |
| |рование банком данных) | |
|-------------------------+-----------------------------+-------|
| Разработка банка данных |ГПСИ "Россвязьинформ", отдел | 02.95 |
| с теледоступом через |информатизации АП | |
| телекоммуникационную | | |
| систему | | |
\---------------------------------------------------------------/
Распределенная информационная система
здравоохранения
Внедрение модели страховой медицины и переход на новые экономические отношения ставит перед системой здравоохранения проблемы, эффективное решение которых возможно только при наличии адекватной системы информационного обеспечения. В список приоритетных задач входит создание автоматизированных распределенных систем:
- медицинской статистики и расчетов со страховыми медицинскими кассами;
- материально-технического снабжения (фармпрепараты, медтехника);
- автоматизация документооборота и общеуправленческих функций;
- бухгалтерского учета.
Функционирование данных систем предполагает подключение учреждений здравоохранения, страховых медицинских касс и подразделений ПТО "Медтехника" и ПО "Фармация" к республиканской телекоммуникационной системе.
Организация телеконференций и баз данных с теледоступом позволит создать систему обмена опытом и консультирования по актуальным проблемам медицинской теории и практики. В связи с этим целесообразно включить в информационную систему медицинские учебные заведения (медфак ЧГУ и медицинские училища).
Системы медицинской статистики и расчетов
со страховыми медицинскими кассами
Системы медицинской статистики используются для накопления, обработки и поиска данных о пролеченных больных, формирования статистических отчетов, расчета стоимости лечения и получения счетов для отправки в страховые больничные кассы.
В республике наработан большой опыт создания и эксплуатации систем медицинской статистики. Образцовыми можно считать работы по комплексной автоматизации ряда лечебно-профилактических учреждений (МСЧ строителей, Шумерлинская ЦРБ и т.д.).
В целях формирования единого информационного пространства учреждений здравоохранения необходима унификация программного обеспечения. На основе проведенного анализа существующих систем в качестве типовых для учреждений здравоохранения общего профиля и базовых - для специализированных учреждений могут быть приняты системы "Поликлиника" и "Стационар".
Для специализированных учреждений (республиканские диспансеры и др.) следует применять специальные версии этих программ или использовать уже имеющиеся продукты совместно с конвертерами для преобразования представляемых статистических данных в формат, принятый на республиканском уровне.
Системы медицинской статистики на основе стандартных алгоритмов, принятых Минздравом республики, производят расчет стоимости лечения. Сформированные счета посредством телекоммуникационной системы передаются для обработки в соответствующие страховые больничные кассы, где импортируются в автоматизированную систему расчетов.
Система медицинской статистики "Стационар"
Входная информация:
- статистическая карта выбывшего из стационара
- листок учета движения больных и коечного фонда
- карта новорожденного.
Выходная информация:
- Отчет о деятельности стационара (форма N 2):
1. Коечный фонд и его использование
2. Состав больных в стационаре, сроки и исходы их лечения
3. Состав больных детей, поступивших в возрасте 0-6 суток...
4. Хирургическая работа учреждения
5. Экстренная хирургическая помощь
6. Отчет об абортах.
- Отчет о медпомощи беременным, роженицам и родильницам (отчет-вкл. 3):
1. Родовспоможение в стационаре
2. Сведения о новорожденных.
- Дневник N 16
- Использование коечного фонда
- Расхождение диагнозов
- Исход заболеваний
- Хирургическая активность.
Система медицинской статистики "Поликлиника"
Входная информация:
- талон амбулаторного пациента
- дневник работы врача по профосмотрам и медосмотрам.
Выходная информация:
- Отчеты о деятельности поликлиники (форма N 1)
1. Работа врача поликлиники
2. Число заболеваний, зарегистрированных у больных (отдельно по взрослым, подросткам, детям)
3. Хирургическая работа в поликлинике
4. Деятельность служб поликлиники (параклиника)
- Диспансеризация больных (терапия, гинекология, ЛОР)
- Распределение СПО по цели обслуживания среди врачей и специалистов
- Законченность случаев обслуживания.
Системы материально-технического снабжения
Системы предназначены для составления заявок на поставку фарпрепаратов (АС "Фармация") и изделий медтехники (АС "медтехника"), контроля выполнения заявок и оплаты, а также оперативного учета. Системы посредством телекоммуникационной сети должны взаимодействовать с автоматизированными системами, функционирующими в ПТО "медтехника" и ПО "Фармация".
Автоматизация документооборота и
общеуправленческих функций
На основе системы ОФИС предполагается реализовать следующие основные задачи:
- создание банка нормативных документов системы Минздрава
- автоматизация текущего делопроизводства учреждений здравоохранения
- реализация безбумажного документооборота в масштабах отрасли посредством республиканской телекоммуникационной системы
- функционирование распределенной системы учета медицинских кадров.
Спецификация работы и затрат по созданию
распределенной информационной системы здравоохранения
В таблице приведены затраты на внедрение (разработку) программных систем (ПС), которые предполагается произвести из средств госбюджета, направляемых на информатизацию, в ходе работ первой очереди по созданию распределенной информационной системы здравоохранения.
| Наименование ПС | Копий | Цена копии | Сумма |
| Поликлиника | 32 | 50 $ | 1600 $ |
| Стационар | 28 | 50 $ | 1400 $ |
| Офис | 80 | 60 $ | 4800 $ |
| Формация (разработка) | 72 | 20 $ | 1440 $ |
| Медтехника (разработка) | 72 | 20 $ | 1440 $ |
| Всего | 10680 $ | ||
| Всего на 2.04.94 (1760 руб./$ + 5%) |
19.740.000 |
/-----------------------------------------------------------------------\
| Мероприятие | Исполнитель | Бюдж. | Срок |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1 этап (1994 г.) |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Приобретение модемов |ЛПУ, отдел информ. АП | Мест. | 07.94|
|---------------------------+----------------------------+-------+------|
|Подключение к телекоммуни- |Отдел информ. АП, "Медин- | Мест.,| 09.94|
|кационной системе, установ-|форм", ГПСИ "Россвязьинформ"| респ. | |
|ка ПС ОФИС | | | |
|---------------------------+----------------------------+-------+------|
|Приобретение ПС "Стационар"|Отдел информ. АП,"Мединформ"| Респ. | 06.94|
|---------------------------+----------------------------+-------+------|
|Обучение ПС "Стационар" |"Мединформ" | Респ. | 07.94|
|---------------------------+----------------------------+-------+------|
|Внедрение ПС "Стационар" |"Мединформ" | Респ. | 11.94|
|---------------------------+----------------------------+-------+------|
|Приобретение ПС "Поликли- |Отдел информ. АП,"Мединформ"| Респ. | 06.94|
|ника" | | | |
|---------------------------+----------------------------+-------+------|
|Обучение ПС "Поликлиника" |"Мединформ" | Респ. | 09.94|
|---------------------------+----------------------------+-------+------|
|Внедрение ПС "Поликлиника" |"Мединформ" | Респ. | 12.94|
|---------------------------+----------------------------+-------+------|
|Разработка ПС "Фармация" |Отдел информ.АП,"Мединформ",| Респ. | 12.94|
| |ПО "Фармация" | | |
|---------------------------+----------------------------+-------+------|
|Разработка ПС "Медтехника" |Отдел информ.АП,"Мединформ",| Респ. | 12.94|
| |ПТО "медтехника" | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2 этап (1995 г.) |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Внедрение ПС "Фармация" |"Мединформ", ПО "Фармация" | Респ. | 05.95|
|---------------------------+----------------------------+-------+------|
| "Бухгалтерский учет" | | | |
Учреждения здравоохранения и их потребность в ПС
ЦРБ С П М
Алатырская - - -
Аликовская + + -
Батыревская - - -
Вурнарская - - -
Ибресинская + + -
Канашская - - -
Козловская - - -
Комсомольская - + -
Красноармейская + - -
Красночетайская - - -
Марпосадская + + -
Моргаушская - - -
Порецкая + + -
Урмарская - - -
Цивильская + - -
Чебоксарская - - -
Шемуршинская - - -
Шумерлинская + + -
Ядринская - - -
Яльчикская - - -
Янтиковская + + -
Городские учреждения
г. Алатырь:
Горздравотдел
г. Канаш
Горздравотдел
Городская больница + - -
г. Шумерля
Горздравотдел
МСЧ комб. автофургонов - - -
г. Новочебоксарск
Горздравотдел
Городская больница + + -
Городская детская больница - - -
Медсанчасть "Энергетик" - + -
г. Чебоксары
Горздравотдел
МСЧ п/о им. В.И.Чапаева - - -
МСЧ п/о "ЧЗПТ" - - -
Поликлиника ЧАЗ + -
МСЧ ЧЭАЗ - - -
МСЧ строителей + + -
МСЧ ХБК - - -
Объединение "Скорая мед. помощь" - - -
Городская детская инфекц. больница - - -
МСЧ ЧПЗ - - -
Городская больница N 1 - - -
Городская детская больница - - -
МСЧ ЧЗСК - - -
Поликлиника "Текстильмаш" + -
Городская детская поликлиника N 2 - -
Городская детская поликлиника N 3 - -
Городская детская поликлиника N 4 - -
Детская поликлиника п/о им. В.И.Чапаев - -
Городская детская больница N 2 - - -
Республиканские учреждения
Больница N 1 - - -
Больница N 2 * * -
Противотуберкулезный диспансер * * -
Кожно-венерологический диспансер * * -
Психиатрическая больница * * -
Онкологический диспансер * * -
Стоматологическая поликлиника * -
Станция переливания крови -
Кардиологический диспансер * * -
Врачебно-физкультурный диспансер * -
Наркологический диспансер * * -
Детская больница * * -
Детская стоматологическая поликлиника * -
Центр госсанэпиднадзора -
Бюро судебно-медицинской экспертизы -
Эндокринологический диспансер * * -
Медико-статистическое объединение -
Центр аккупунктуры и трад. медицины * -
Центр психотерапии * -
Центр мануальной терапии * -
Центр по борьбе со СПИД * -
Клиническая глазная больница * * -
Центр микрохирургии глаза * * -
ПО "Фармация" -
ПТО "медтехника" -
База медснабжения -
Центр "Семья" -
Учебные заведения
Чебоксарское медицинское училище
Канашское медицинское училище
Обозначения в таблице
Столбец С - потребность в ПС "Стационар"
Столбец П - потребность в ПС "Поликлиника"
Столбец М - потребность в ПС "Фармация", "Медтехника", "Бухгалтерский учет"
+ ПС уже внедрено
- требуется внедрение стандартной версии ПС
* требуется внедрение специализированной версии ПС
Распределенная информационная система
органов внутренних дел
В условиях высокого уровня преступности, развития ее организованных форм, активной миграции преступников, приобретения преступностью межрегионального и межгосударственного характера исключительное значение приобретает своевременное и полное обеспечение органов внутренних дел оперативно-розыскной и справочной информацией. В список первоочередных задач по созданию распределенной информационной системы органов внутренних дел входит:
| Мероприятие | Исполнитель | Бюджет | Срок |
| Оснащение ГРОВД компь- терной и коммуникационной техникой |
Информационный центр МВД, отдел информати- зации АП ЧР |
Муниципа- льный |
09.94 |
| Подключение ГРОВД и под- разделений МВД к респуб- ликанской телекоммуника- ционной сети |
Информационный центр МВД, ГПСИ "Россвязь- информ" |
Республи- канский, муници- пальный |
09.94 |
| Организация распределен- ной информационной системы |
Информационный центр МВД, отдел информати- зации АП ЧР |
Республи- канский |
12.94 |
| Создание автоматизирован- ной системы адресно- справочного бюро |
Информационный центр МВД, отдел информати- зации АП ЧР |
Республи- канский |
12.94 |
| Наполнение эталонного банка данных физических лиц |
Информационный центр МВД |
МВД | 12.96 |
Схема распределенной информационной системы МВД ЧР *
--------------
* Не приводится
Республиканская телекоммуникационная сеть
Существующие рабочие станции обозначены под NN 1, 3-18, планируемые - под NN 2, 19-60.
Информационный центр МВД
1. Файл-сервер DX2/66MHz/16RAM/1GHDD/SVGA (сейчас 386DX/4RAM/120HDD/SVGA)
2. Коммуникационный сервер 486SX/4RAM/120HDD/SVGA + модем
3. Рабочая станция 386SX/2RAM/120HDD/SVGA
4. Рабочая станция 386DX/2RAM/120HDD/SVGA
5. Рабочая станция 286/1RAM/40HDD/VGA
6. Рабочая станция 286/1RAM/40HDD/VGA
19. Оперативно-справочная картотека ИЦ
20. Оперативно-справочное отделение ИЦ
21. Статистический отдел ИЦ
22. Архив ИЦ
Подразделения МВД
7. Рабочая станция 286/2RAM/40HDD/VGA (Управление уголовного розыска)
8. Компьютер 386DX/4RAM/120HDD/SVGA (Управление по организованной преступности)
9. Рабочая станция 286/1RAM/40HDD/VGA (Дежурная часть)
10. Рабочая станция 486/4RAM/120HDD/VGA (экспертно-криминалистический отдел)
11. Рабочая станция 286/1RAM/40HDD/VGA + модем (Следственное управление)
12. Рабочая станция 386DX/4RAM/170HDD/SVGA + модем (Сейчас 286/1RAM/40HDD/VGA + модем) (Служба организации управления)
23. Отдел борьбы с незаконным оборотом наркотиков
24. Отдел борьбы с экономической преступностью
25. Отдел контроля работы участковых инспекторов милиции и инспекции по делам несовершеннолетних
26. Отдел организации работы подразделений охраны правопорядка
27. Паспортно-визовая служба
28. Подотдел дознания
29. Служба по делам исправительных учреждений и социальной реабилитации
30. Управление вневедомственной охраны
31. Специальная пожарная аварийно-спасательная служба
32. Управление ГАИ
33. Межрайонный отдел борьбы с экономическими преступлениями
34. Межрайонный отдел службы милиции общественной безопасности
Городские и районные ОВД (ГРОВД)
13. Компьютер 486/4RAM/170HDD/SVGA + модем (Калининский ОВД)
14. Компьютер 386DX/4RAM/120HDD/SVGA + модем (Ленинский ОВД)
15. Компьютер 486/4RAM/120HDD/SVGA + модем (Канашский ОВД)
16. Компьютер 386DX/4RAM/120HDD/SVGA + модем (Шумерлинский ОВД)
17. Компьютер 386SX/4RAM/170HDD/SVGA + модем (Комсомольский ОВД)
18. Компьютер 386DX/4RAM/170HDD/SVGA + модем (Красночетайский ОВД) 41-60. Городские и районные ОВД
Адресно-справочное бюро
35-40. Рабочая станция 386/4RAM/40HDD/SVGA
Типовой комплекс аппаратных средств ГРОВД
/---------------------------------------------------------\
|Оборудование * | Цена |
|-------------------------------------------+-------------|
|Компьютер 386SX/2RAM/120HDD/SVGA | 1500 $ |
|-------------------------------------------+-------------|
|Принтер | 450 $ |
|-------------------------------------------+-------------|
|Модем | 200 $ |
|-------------------------------------------+-------------|
|Всего | 2150 $ |
|-------------------------------------------+-------------|
|Всего на 2.04.94 (1760 р/$ + 5%) | 2973000р |
\---------------------------------------------------------/
* Приведена минимальная конфигурация, цены ориентировочные
Спецификация оборудования и работ по созданию
автоматизированной распределительной системы
муниципальных органов внутренних дел
/-----------------------------------------------------------\
| Наименование | Сумма |
|-----------------------------------------------+-----------|
|Подключение ГРОВД и подразделений МВД к | 40 * $ = |
|республиканской телекоммуникационной сети | 3600 $ |
|(всего 40 абонентов) | |
|-----------------------------------------------+-----------|
|Разработка программного обеспечения | 5000 $ |
|-----------------------------------------------+-----------|
|Годовое сопровождение прогр. обеспечения | 200 $ |
|-----------------------------------------------+-----------|
|Обучение сотрудников (всего 40 пользователей) |40*10$=400$|
|-----------------------------------------------+-----------|
|ВСЕГО | 6800 $ |
|-----------------------------------------------+-----------|
|Всего на 2.04.94 (1 $ = 1760 руб. + 5 %) |17.000.000р|
\-----------------------------------------------------------/
Типовой комплекс специализированных задач ГРОВД
В типовой комплекс специализированных задач для ГРОВД входят следующие задачи:
- лицо - 20 подзадач (освобожденные, условники, рецидивисты, наркоманы);
- розыск;
- оперативная сводка;
- статистика;
- нераскрытые преступления;
- неопознанные трупы;
- несовершеннолетние;
- оружие;
- автотранспорт (совместно с ГАИ);
- угнанный автотранспорт;
- похищенные номерные вещи.
Автоматизированная система адресно-справочного бюро
Автоматизированная система предназначена для формирования эталонного республиканского банка данных физических лиц. Процедура формирования и актуализации банка базируется на традиционной бумажной технологии функционирования системы прописки в территориальных паспортных столах.
Прибытие физического лица фиксируется по форме N 19 (адресный листок прибытия), убытие - по форме N 20 (адресный листок убытия). Листки содержат следующие сведения о лице:
1 часть
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- место рождения (область/республика, район, город/пгт,
село/деревня);
- пол (муж./жен.);
- национальность;
- паспорт (серия, номер, кем выдан, дата выдачи);
- прописан по адресу (район, город/пгт, село/деревня, улица, дом N, корп., кв.).
2 часть
- откуда прибыл и когда (область/республика, район, город/пгт, село/деревня, дата);
- куда выбыл (область/республика, район, город/пгт, село/деревня) (только для листка убытия);
- переехал в том же населенном пункте (улица, дом N, корп., кв.);
- переменил фамилию, имя, отчество (фамилия, имя, отчество);
- цель приезда (выезда) (на работу/учебу/место жительства и т.п., срок);
- где и кем работает (работал до выезда);
- вместе с ним/ней прибыли (убыли) дети до 16 лет (имя, пол, год и место рождения);
- дата составления листка и ф.и.о. ответственного за прописку;
- дата оформления прописки (выписки) и ф.и.о. руководителя.
Адресные листки после заполнения поступают в районное бюро, где поддерживаются районные реестры, и в республиканское адресно -справочное бюро (АСБ), которое сводит данные в республиканский реестр.
В ходе работ предполагается организовать локальную сеть АСБ с сервером эталонного банка данных физических лиц. Предусматривается соединение этой сети с сетью МВД ЧР для организации доступа к банку данных и подключение к телекоммуникационной системе для обеспечения распределенного обновления банка.
Приблизительный объем базы данных - до 2 миллионов записей, обработка таких объемов информации требует использования архитектуры клиент-сервер. При проектировании структуры банка данных должно учитываться требование минимизации длины записи в главной базе. С этой целью необходимо использовать классификаторы, позволяющие в главную базу помещать уникальные коды значений реквизитов минимально возможной значности. Целесообразно использовать классификаторы следующих типов:
- фамилии, имена, отчества;
- географические названия (области/республики/страны, районы, города/пгт, село/деревня, улицы);
- национальности;
- цели приезда (выезда) (на работу/учебу/место жительства и т.п.);
- работники паспортной системы.
Ведение эталонного банка данных
физических лиц
Планирование процессов первоначального заполнения банка данных и его последующей актуализации является одним из важнейших аспектов его создания.
Верхняя граница времени и ресурсов, необходимых для первоначального ввода всего банка данных, может примерно оцениваться исходя из следующих предпосылок:
- время ввода одной записи - 1 мин. 30 сек (экспериментальная оценка для опытных операторов);
- при работе по 8 часов при 250 рабочих днях число записей в год - 80000;
- при количестве записей около 2000000 потребуется 25 место-лет.
Первоначальное заполнение банка данных должно производится в районных бюро или РОВД (при наличии компьютерной техники) или в АСБ. Из районов файлы данных передаются в АСБ и после предварительной обработки сливаются с республиканским банком. По мере приобретения компьютерной техники и подключения к телекоммуникационной сети районных бюро возможно формирование полностью распределенной системы поддержания и актуализации эталонного банка данных.
Существенно сократить время на первоначальный ввод можно, использовав уже имеющиеся банки данных центров по начислению пенсий (данные на всех пенсионеров, инвалидов, социально -незащищенных лиц) и страховых больничных касс. В ходе предварительной программной обработки этих баз проводится анализ на непротиворечивость данных. Окончательная сверка подготовленных таким образом записей займет существенно меньше времени, чем полный ручной ввод. Карточки, соответствующие веденным записям, изымаются из бумажной картотеки. Корректировка данных согласно поступающим новым адресным листкам проводится соответственно: для введенных записей - путем внесения изменений в компьютерный банк данных, для не введенных - путем изменения карточек в бумажном архиве.
В дальнейшем, после создания и заполнения базы, информация из первой части форм адресных листков может быть использована как в системе МВД, так и в других государственных органах:
- муниципальных органах управления (составление списков на выборы и т.п.);
- органах статистики (при переписях населения, социологических исследованиях);
- системе здравоохранения (страховая медицина);
- системе социального обеспечения (адресная социальная помощь, анализ демографической ситуации);
- системе ЗАГС;
- налоговой инспекции;
- военкомате.
С целью более полного учета интересов данных органов следует выработать состав дополнительных показателей для включения в банк. Эти показатели могут быть получены:
- для уже имеющихся в банке записей - путем отгрузки дополнительных данных из баз соответствующих ведомств и объединения с банком;
- для вновь вводимых записей - из специальной формы, заполняемой одновременно с формами 19 и 20.
Наличие эталонного банка данных физических лиц позволит перейти к единой системе учета, исключающей независимое ведение различными ведомствами большого числа разнообразных баз данных физических лиц, зачастую недостаточно полных и актуальных.
Спецификация оборудования и работ по созданию
автоматизированной системы адресно-справочного бюро
| Наименование | Кол-во | Цена | Сумма |
| Сервер 486DX2/66/16RAM/1GHDD/SVGA | 1 | 4500 $ | 4500 $ |
| Рабочая станция 486SX/4RAM/120HDD/SVGA | 6 | 2400 $ | 14400 $ |
| Блок бесперебойного питания UPS | 1 | 350 $ | 350 $ |
| Стример | 1 | 500 $ | 500 $ |
| Сетевая плата Ethernet | 8 | 105 $ | 840 $ |
| Всего оборудования | 20590 $ | ||
| Монтаж, генерация и запуск локальной сети | 350 $ | ||
| Годовое сопровождение сети | 150 $ | ||
| Разработка программного обеспечения | 1800 $ | ||
| Годовое сопровождение прогр. обеспечения | 300 $ | ||
| Обучение сотрудников | 10 чел. | 10 $ | 100 $ |
| Всего работ | 2700 $ | ||
| ВСЕГО | 23290 $ | ||
| Всего на 2.04.94 (1760 руб + 5 % = 1 $) | 43.040.000 р |
Включение государственной архивной
службы в систему информационного
обеспечения органов государственного управления
Система безбумажного документооборота как составную часть должна включать архивные органы, которые приобретают функции электронных архивов. Включение архивных органов в республиканскую телекоммуникационную систему позволит осуществлять:
- экспертизу ценностей электронных документов;
- передачу в архив на хранение электронных документов;
- архивное обслуживание по запросам;
- создание баз данных телекоммуникационным доступом (в том числе полнотекстового эталонного банка документов по законодательным актам и постановлениям органов государственной власти республики).
Архивная служба республики проводит работу по созданию баз данных по различным направлениям своей деятельности. Например, в настоящее время создана и интенсивно используется база данных по лицам, награжданным медалью "За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г&г.", куда внесено более 200000 имен награжденных, а также сведения об их работе. В результате время поиска необходимой информации сократилось с 3 дней до нескольких секунд.
Предусматривается реализация следующих проектных решений:
- в Комитете Чувашской Республики по делам архивов развернуть локальную сеть на базе файл-сервера и пяти рабочих станций;
- укомплектовать оду рабочую станцию локальной сети Комитета Чувашской Республики по делам архивов интерфейсом с резографической машиной для сканирования документов и ввода информации с печатных источников, а также полиграфического издания документов;
- в центральных государственных архивах установить автоматизированные рабочие места;
- укомплектовать государственные архивы модемами и включить их в республиканскую телекоммуникационную систему;
- на основе распределенной программной системы ОФИС создать единую информационную среду государственной архивной службы, включающую электронный архив документов.
Схема взаимодействия подразделений Комитета
по делам архивов с республиканской системой
информационного обеспечения органов
государственного управления
Комитет по делам архивов
/-----\ /-----\ /-----\
Сервер 4| | 5| | 6| |
/-------\ \-----/ \-----/ \-----/
| |-------+-----------------------|
\-------/ /-----\ /----\ Сеть /-----\
1 3| |-| | 7| |
\-----/ \----/ \-----/
Ризограф телефон
|
|
|
|
Республиканская телекоммуникационная |
система |
/--------------------------------------------------------
| /---------------------------\
| | /-----\ |
| | 11| | Библиотека |
| | \-----/ Президента |
| | телефон |
| | | |
| \--------+------------------/
| |
|----------------------------------
|----------------------------------------------
| /--------+---------\ /--------+---------\
| | телефон | | телефон |
| | | | | | |
| | /-----\ЦГА | | /-----\ |
| | 7| |общес-| | 8| |Центр |
| | \-----/твен -| | \-----/доку- |
| | ных объединений| |ментации по лично-|
| | | |му составу |
| \------------------/ \------------------/
|
\------------------------------------------
/--------+-----\ /--------+---------\
| телефон | | телефон |
| | | | | |
| /-----\ | | /-----\ |
| 9| | | | 10| | |
| \-----/ | | \-----/ |
| ЦГА ЧР | | Книжная |
| | | палата |
\--------------/ \------------------/
1. Файл-сервер 386DX/4RAM/120HDD/SVGA
2. Рабочая станция 386SX/2RAM/120HDD/SVGA + модем + стример (отдел информатизации)
3. Рабочая станция 386DX/4RAM/120HDD/SVGA + ризограф с интерфейсом для сканирования документов и ввода информации с печатных источников и полиграфического издания документов (руководство)
4. Рабочая станция 386SX/1RAM/SVGA (отдел государственных архивов)
5. Рабочая станция 386SX/1RAM/SVGA (отдел ведомственных архивов)
6. Рабочая станция 386SX/1RAM/SVGA (централизованная бухгалтерия)
7. Компьютер 286/2RAM/120HDD/VGA + модем (Центральный госархив общественных объединений Чувашской Республики)
8. Компьютер 286/1RAM/40HDD/VGA + модем (Чувашский республиканский центр документации по личному составу)
9. Компьютер 286/1RAM/40HDD/VGA + модем (ЦГА ЧР)
10. Компьютер 286/1RAM/40HDD/VGA + модем (Государственная книжная палата и архив печати Чувашской Республики)
11. Компьютер 386SX/2RAM/120HDD/SVGA + модем (Библиотека Президента Чувашской Республики)
Комплекс задач информатизации Государственной
архивной службы Чувашской Республики
Комитет Чувашской Республики по делам архивов
Руководство
- создание и ведение полнотекстовой базы данных нормативных актов;
- контроль исполнения документов;
- осуществление связи по каналам республиканской электронной почты;
Отдел государственных архивов
- создание базы данных по технической характеристике государственных архивов республики;
- ведение централизованного учета документов Архивного фонда Чувашской Республики и создание республиканского фондового каталога.
Отдел ведомственных архивов
- ведение централизованного учета учреждений, организаций и предприятий - источников комплектования государственных архивов республики;
- создание базы данных по технической характеристике ведомственных архивов.
Централизованная бухгалтерия
- бухгалтерский учет.
Государственная книжная палата (Архив печати)
Чувашской Республики
- учет книжно-журнального фонда;
- учет физического состояния книг, журналов, газет;
- учет источников комплектования архива печати;
- создание автоматизированной системы научно-справочного аппарата печатным изданиям;
- обеспечение передачи информации потребителям средствами республиканской электронной почты.
Библиотека Президента Чувашской Республики
- учет книжно-журнального фонда;
- создание автоматизированной системы научно-справочного аппарата к книжно-журнальному фонду;
- обеспечение передачи информации потребителям средствами республиканской электронной почты.
Центральный государственный архив
Чувашской Республики
Центральный государственный архив
общественных объединений Чувашской Республики
Чувашский республиканский центр
документации по личному составу
- учет фондов;
- учет особо ценных документов;
- учет физического состояния документов;
- создание топографического указателя дел и фондов;
- создание автоматизированной системы научно-справочного аппарата к документам;
- учет источников комплектования архива;
- учет тематических и социально-правовых запросов;
- обеспечение передачи информации потребителям средствами республиканской электронной почты.
Спецификация оборудования и работ по созданию
автоматизированной распределенной системы Государственной
архивной службы Чувашской Республики
| Наименование | Цена | Сумма | |
| Компьютер 386SX/2RAM/120HDD/SVGA | 4 | 1500 $ | 6000 $ |
| Компьютер 386SX/1RAM/mono | 3 | 850 $ | 2550 $ |
| Стример | 1 | 500 $ | 500 $ |
| Сетевая плата Etehernet | 8 | 125 $ | 1000 $ |
| Сетевой коммутатор Hub-8, сетев. принадл. | 1 | 500 $ | 500 $ |
| Модем | 2 | 200 $ | 400 $ |
| Всего оборудования | 10950 $ | ||
| Монтаж, генерация и запуск локальной сети | 200 $ | ||
| Годовое сопровождение сети | 100 $ | ||
| Разработка программного обеспечения | 950 $ | ||
| Годовые сопровождение прогр. обеспечения | 300 $ | ||
| Обучение работников архива | 10 чел | 10 $ | 100 $ |
| Всего работ | 1650 $ | ||
| ВСЕГО | 10800 $ | ||
| Всего на 2.04.94 (1760 руб./$ + 5 %) | 23000000р |
Финансирование работ в области информатизации
В республиканском бюджете ежегодно предусматриваются расходы на информатизацию, на 1994 г. - около 155.000.000 руб. Очевидно, что этого недостаточно. Кроме того, тесная привязка стоимости оборудования и работ к валюте приводит к быстрому падению покупательской способности и этих средств. Поэтому при уточнении бюджета Чувашской Республики необходимо предусмотреть индексацию расходов на информатизацию.
Часть средств (на приобретение оборудования и оплату телекоммуникационных услуг) должна выделяться из муниципальных бюджетов.
В таблице приведен свод затрат из республиканского бюджета на проведение работ, предусмотренных концепцией (на 2.04.94 при 1760 руб./$ + 5%).
| Проект | Сумма, $ | Сумма, руб. | Выделено,руб. |
| Республиканская телекоммуника- ционная система |
25500 | 46.950.000 | 6.900.000 |
| Информационные системы госу- дарственных органов |
5.900.000 | ||
| Распределенная информационная система здравоохранения |
10680 | 19.800.000 | 0 |
| Распределенная информационная система органов внутрених дел |
32490 | 60.100.000 | 0 |
| Включение Государственной архивной службы в систему информационного обеспечения органов государственного управления |
10800 | 23.000.000 | 0 |
| ВСЕГО | 79470 | 149.850.000 | 12.800.000 |
В настоящее время невозможно оценить объем затрат на разработку республиканского интегрированного банка данных и информационных систем государственных органов, однако предварительная оценка показывает суммы порядка нескольких десятков миллионов руб.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 мая 1994 г. N 99 "О концепции информатизации государственных органов Чувашской Республики"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2011 г. N 664 настоящее постановление признано утратившим силу