Приказ Департамента федеральной госслужбы занятости населения по Чувашской Республики от 25 сентября 1998 г. N 54 "О целевой подпрограмме "Молодежная практика" (утратил силу)

Приказ Департамента федеральной госслужбы занятости населения по
Чувашской Республики
от 25 сентября 1998 г. N 54
"О целевой подпрограмме "Молодежная практика"

ГАРАНТ:

Приказом Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике от 10 февраля 2000 г. N 8 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях создания дополнительных условий для содействия в трудоустройстве выпускников учебных заведений, а также погашения кредиторской задолженности предприятий по страховым отчислениям в фонд занятости населения приказываю:

1. Утвердить целевую подпрограмму "Молодежная практика" (прилагается).

2. Отделу трудоустройства, социальных гарантий и сотрудничества с работодателями (Константинову Г.Н.) обеспечить оказание практической и методической помощи городским и районным отделам Департамента в ходе реализации данной подпрограммы и довести до них контрольные цифры участников подпрограммы "Молодежная практика" (прилагается).

3. Начальникам городских и районных отделов:

принять необходимые меры по трудоустройству выпускников учебных заведений в рамках "Молодежной практики";

расходы на трудоустройство выпускников учебных заведений, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости, на временные рабочие места производить по статье бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации по Чувашской Республике "Организация занятости молодежи".

4. Приказ Министерства труда и занятости Чувашской Республики от 16.01.95 N 3 "Об организации временной занятости безработной молодежи "Молодежная практика" считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Петрову Т.И.

Руководитель

К.Л. Валицкая

Приложение к приказу

Департамента федеральной

государственной службы

занятости населения по

Чувашской Республике

от 25 сентября 1998 г. N 54

Контрольные цифры участников
подпрограммы "Молодежная практика" на 1998 год

Наименование городов и районов

Кол-во участников (чел.)

   1. Алатырский                                   2

   2. Аликовский                                   2

   3. Батыревский                                  2

   1. Вурнарский                                   2

   5. Ибресинский                                  2

   6. Канашский                                    4

   7. Козловский                                   2

   8. Комсомольский                                6

   9. Красноармейский                              3

  10. Красночетайский                              2

  11. Марпосадский                                 3

  12. Моргаушский                                  2

  13. Порецкий                                     4

  14. Урмарский                                    7

  15. Цивильский                                   3

  16. Чебоксарский                                 3

  17. Шемуршинский                                 2

  18. Шумерлинский                                 2

  19. Ядринский                                    2

  20. Яльчикский                                   2

  21. Янтиковский                                  2

  22. г. Алатырь                                   8

  23. г. Канаш                                    15

  24. г. Новочебоксарск                           70

  25. г. Шумерля                                   8

  26. г. Чебоксары                               140

      ИТОГО:                                     300

Начальник отдела трудоустройства,

социальных гарантий и сотрудничества

с работодателями

Н. Константинов

Утверждено

приказом Департамента

федеральной государственной

службы занятости населения

по Чувашской Республике

от 25 сентября 1998 г. N 54

Целевая подпрограмма "Молодежная практика"

Подпрограмма разработана в соответствии с Программой содействия занятости населения Чувашской Республики на 1998 - 2000 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1.04.98 г. N 90. Она дополняет и развивает основные направления работы по обеспечению временной занятости выпускников учебных заведений.

Положение молодежи на рынке труда

Молодые граждане 14 - 29 лет являются наиболее многочисленной и уязвимой, социально наименее защищенной группой и нуждаются в поддержке в получении необходимого профессионального образования и в трудоустройстве. По состоянию на 1.08.98 года на учете в городских и районных отделах Департамента состояло 814 выпускников 1997 - 1998 учебного года, что на 16,7% меньше, чем на аналогичную дату прошлого года. Однако доля выпускников в общей численности безработных на 1.08.98 г. по сравнению с данными на 1 сентября 1996 и 1997 годов несколько выше, так как абсолютная численность безработных снижалась более быстрыми темпами, чем численность выпускников (соответственно 4,4%, 4,2% и 3,1%). Из 18458 человек, признанных безработными в 1998 году, 7270 составляет молодежь в возрасте 16 29 лет или 39,4%.

Наибольший приток молодежи в городские и районные отделы Департамента наблюдается ежегодно в III квартале, в период выпуска из учебных заведений. В числе безработных в текущем году преобладают выпускники профессиональных училищ (40,7%) и средних специальных учебных заведений (38,2%).

Отсутствие необходимой квалификации приводит к отказу работодателя от услуг молодого человека. Преимущество при приеме на работу отдается квалифицированным работникам, имеющим практический опыт работы. В условиях экономической и социальной нестабильности в первую очередь перед молодыми людьми возникает угроза увольнения с предприятия по сокращению штатов. Поэтому проблема обучения или переобучения молодежи с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда является актуальной.

Для улучшения работы с молодежью городским и районным отделам Департамента необходимо постоянно анализировать положение молодежи на рынке труда, принимать необходимые меры для повышения их конкурентоспособности, оказывать содействие в трудоустройстве.

Цели и задачи Подпрограммы

Основными задачами целевой подпрограммы "Молодежная практика" являются:

- оказание помощи городскими и районными отделами Департамента в трудоустройстве выпускников учебных заведений, а также групп молодых людей и подростков, которые особо нуждаются в социальной защите;

- организация временных работ для молодых людей;

- содействие в трудоустройстве молодых людей на постоянную работу по окончании "Молодежной практики".

- проведение мероприятий, направленных на создание реальных предпосылок для обоснованного выбора молодежью профессий и места трудовой деятельности с учетом способностей, профессиональной подготовки, а также потребностей производства;

- создание условий для активизации процесса самозанятости молодежи и развития молодежного предпринимательства;

- содействие в организации временных ученических рабочих мест для безработной молодежи;

- создание условий для профессионального обучения молодежи, из наименее социально защищенных категорий, ставшей безработной или находящейся под риском увольнения;

- компенсация расходов по оплате труда молодежи, принятой на временные рабочие места, в размере одного - двух минимальных размеров оплаты труда в счет погашения просроченной задолженности предприятий в фонд занятости.

Порядок реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы "Молодежная практика" предусматривается путем проведения реструктуризации задолженности по страховым отчислениям в фонд занятости, при условии долга предприятия более 3 месяцев со дня заключения договора и финансовой помощи, выданной работодателям на создание и сохранение рабочих мест. Организация "Молодежной практики" в бюджетных организациях (органы образования и здравоохранения) может проводиться только с письменного разрешения Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

создать условия для трудоустройства безработной молодежи - выпускников учебных заведений на предприятиях, имеющих задолженность по страховым отчислениям в фонд занятости, тем самым снизить социальное напряжение с занятостью молодежи;

повысить конкурентоспособность молодежи на республиканском рынке труда и реализовать задачи занятости молодежи, определенные в Программе содействия занятости населения и социальной защиты безработных граждан Чувашской Республики на 1998 - 2000 годы;

создать временные ученические рабочие места на предприятиях для приобретения молодежью профессиональных знаний, умений и навыков с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда и предоставления возможности получения постоянного рабочего места на конкретном предприятии в рамках реализации подпрограммы "Молодежная практика".

Городской (районный) отдел Департамента на основе анализа ситуации, сложившейся на рынке труда с занятостью молодежи, принимает решение о проведении "Молодежной практики".

При принятии решения учитываются следующие критерии:

- численность безработной молодежи - выпускников образовательных учреждений;

- отсутствие трудовых навыков и недостаток профессиональных знаний.

После принятия решения о начале "Молодежной практики" проводится работа по сбору информации о предприятиях, имеющих:

перспективы дальнейшего развития производства;

задолженность по страховым отчислениям в фонд занятости;

условия труда на рабочих местах, отвечающие возможности организовать временные ученические рабочие места для выпускников образовательных учреждений.

На основе анализа отдел проводит подбор безработной молодежи для участия в "Молодежной практике" по следующим критериям:

- выпускники образовательных учреждений 1997 - 1998 учебного года (в первую очередь из числа детей - сирот, из многодетных семей);

- отсутствие возможности трудоустройства;

- возраст выпускников от 16 до 26 лет.

Направление на "Молодежную практику" производится с согласия безработного и предлагаемая работа является для выпускника подходящей.

Городской (районный) отдел после подбора безработной молодежи, готовой к участию в "Молодежной практике", проводит переговоры с предприятиями о возможности заключения договоров о совместной деятельности по трудоустройству выпускников на ученические рабочие места в рамках "Молодежной практики".

С предприятием, которое дало согласие на прием безработной молодежи на ученические рабочие места, отдел заключает договор о создании временного рабочего места сроком на 6 месяцев (Приложение 1).

В соответствии с заключенным договором отдел Департамента направляет на собеседование с работодателем безработного, которому подобрана профессия (специальность) на ученическое рабочее место. При направлении гражданина на собеседование отдел заполняет бланк рекомендательного письма (Приложение 2).

Безработного информируют о том, что ему необходимо прибыть на предприятие в трехдневный срок со дня выдачи рекомендательного письма для прохождения собеседования и в эти же сроки сообщить о результатах собеседования в отдел Департамента. При этом безработному назначается дата перерегистрации.

По результатам собеседования работодатель заполняет отрывной талон рекомендательного письма и в 3-х дневный срок направляет его в отдел Департамента.

Ежемесячно Работодателем в отдел представляется табель учета рабочего времени участников "Молодежной практики" и ведомость расходов на оплату труда участников "Молодежной практики", на основании чего составляется акт взаиморасчета (Приложение 3).

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет средств фонда занятости путем реструктуризации имеющейся задолженности предприятий по отчислениям страховых взносов и возврату финансовой помощи, выданной на создание рабочих мест.

Частичная компенсация расходов Работодателя на проведение "Молодежной практики" осуществляется из средств фонда занятости в следующих размерах:

выпускникам учебных заведений высшего и среднего профессионального образования - в двукратном минимальном размере оплаты труда;

выпускникам образовательных учреждений основного общего и начального профессионального образования - в однократном минимальном размере оплаты труда.

Информационное обеспечение Подпрограммы

Информационное обеспечение предприятий и учреждений осуществляется письмами - приглашениями к сотрудничеству с отделами Департамента по вопросу обеспечения занятости выпускников учебных заведений.

Отделом трудоустройства, социальных гарантий и сотрудничества с работодателями оказывается практическая и методическая помощь районным и городским отделам Департамента.

Контроль за ходом реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией целевой подпрограммы "Молодежная практика" осуществляет Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике.

Приложение 1

Договор N ___

________________                                 "___"___________ 1998 г.

_________________________________________________________________________

           (наименование городского (районного) отдела)

именуемый в дальнейшем "Отдел", в лице __________________________________

_________________________________________________________________________

               (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на  основании  Положения  об  отделе Департамента,  с

одной стороны и _________________________________________________________

                           (наименование организации)

именуемое в дальнейшем "Работодатель", в лице ___________________________

_________________________________________________________________________

               (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего  на  основании  _____________________,  с  другой   стороны,

заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

Настоящий договор определяет отношения Отдела и Работодателя (их обязательства, права и ответственность) при организации временных ученических рабочих мест для получения безработной молодежью профессиональных знаний, умений и навыков на предприятии.

II. Обязательства сторон

Отдел:

2.1. Направляет на Предприятие безработного, которому подобрана профессия (специальность) для обучения на ученическом рабочем месте, в соответствии с перечнем, представленным Работодателем, на собеседование, предварительно согласовав его время (день и час).

2.2. Участвует в финансировании оплаты труда гражданина, направляемого на ученическое рабочее место в рамках "Молодежной практики" в форме частичной компенсации расходов по заработной плате из средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Фонд занятости).

2.3. Осуществляет контроль за прохождением гражданами практики, выплатой им заработной платы, и общую координацию действий сторон.

РАБОТОДАТЕЛЬ:

2.4. Составляет перечень профессий (специальностей), по которым может принять безработную молодежь на ученические рабочие места.

2.5. Принимает __________ человек на временные рабочие места в рамках "Молодежной практики", заключает с ними срочные трудовые договоры сроком до 6 месяцев в случае, если безработные граждане прошли собеседование с Работодателем.

По результатам собеседования заполняет отрывной талон "Рекомендательного письма" и направляет в адрес Отдела в течение 3-х дней.

2.6. Обязуется обеспечить получение гражданином профессиональных знаний, умений и навыков в соответствии с квалификационными требованиями, определенными общеотраслевыми квалификационными характеристиками профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих.

2.7. При трудоустройстве безработного гражданина представляет Отделу копию приказа о его зачислении на ученическое рабочее место по конкретной профессии (специальности) и копию индивидуального учебного плана не позднее 3-х дней со дня приема на работу.

2.8. Обеспечивает соблюдение правил и норм по охране труда в соответствии с законодательством.

2.9. Работодатель оплачивает гражданину участие в "Молодежной практике" в установленном на предприятии порядке.

2.10. При расторжении трудового договора с гражданином, Работодатель информирует Отдел в течение 3-х дней о прекращении "Молодежной практики" и увольнения гражданина с работы.

2.11. По истечении срока договора или при досрочном завершении "Молодежной практики" высылает в Отдел копию приказа о приеме на работу гражданина по трудовому договору или копию приказа об увольнении его с предприятия.

2.12. При условии освоения профессии (специальности) в соответствии с требованиями производства и наличия вакантной должности гражданин может быть зачислен на постоянное (временное) рабочее место по окончании срока прохождения "Молодежной практики" или досрочно.

III. Финансирование и взаиморасчеты

3.1. Выделение средств для частичной компенсации расходов по оплате труда гражданина, принятого на ученическое рабочее место в рамках "Молодежной практики", осуществляется Отделом за счет проведения реструктуризации задолженности предприятия по отчислениям страховых взносов в фонд занятости (или: возврату финансовой помощи) за счет статьи бюджета фонда занятости "Организация занятости молодежи", в размере:

двух минимальных размеров оплаты труда - для выпускников учебных заведений высшего и среднего профессионального образования;

одного минимального размера оплаты труда - для выпускников учебных заведений общего и начального профессионального образования.

Указанные выплаты производятся с учетом фактически отработанного времени в соответствии с ведомостью расходов на оплату труда участников "Молодежной практики", представляемой Работодателем в Отдел.

3.2. Работодатель, в свою очередь, принимает участие в финансировании программы "Молодежная практика" путем установления доплаты к заработку ее участникам за счет собственных средств.

3.3. Расчеты между Отделом и Работодателем производятся путем зачета требований по суммам страховых взносов Работодателя в Фонд занятости населения (или: финансовой помощи, выделенной Отделом Работодателю на создание и сохранение рабочих мест) и субсидий Отдела Работодателю для оплаты участия граждан в "Молодежной практике" в размере одного (двух) минимального размера оплаты труда в месяц за каждого участника "Молодежной практики".

3.4. Погашение взаимных долгов оформляется соответствующим актом зачета ежемесячно после произведенных Работодателем выплат гражданам - участникам "Молодежной практики" (прилагается).

IV. Условия прекращения договора

4.1. Действие договора может быть прекращено в следующих случаях:

- нарушения правил и норм по охране труда на временном ученическом рабочем месте;

- несвоевременной выплаты заработной платы гражданину;

- признания факта несостоятельности (банкротства) предприятия;

- нарушения работником правил внутреннего трудового распорядка.

Все изменения и дополнения к договору оформляются письменно и действительны при условии подписания их каждой стороной.

V. Срок действия договора

5.1. Настоящий договор действует с момента его подписания до 199__ г.

VI . Подписи и юридические адреса сторон:

"Отдел"                                "Работодатель"

___________________________            ___________________________

Адрес:                                 Адрес:

___________________________            ___________________________

Расчетный счет:                        Расчетный счет:

___________________________            ___________________________

___________________________            ___________________________

Начальник                              Руководитель

МП                                     МП

Приложение 2

____________________________

(Наименование предприятия)

____________________________

(адрес, телефон)

Рекомендательное письмо
(участника подпрограммы "Молодежная практика")

Представляем Вам ________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество)

Уровень образования _____________________________________________________

                          (высшее, среднее специальное,

_________________________________________________________________________

                     среднее профессиональное)

в качестве кандидата на ученическое рабочее место  в  рамках  "Молодежной

практики" по профессии (специальности) _______________ в  соответствии  с

Вашим перечнем профессий (специальностей), представленным в  договоре  от

_______________ N ___ для прохождения собеседования.

Просим Вас по результатам собеседования заполнить отрывной талон и направить его в адрес Отдела Департамента в течение 3-х дней.

Начальник __________________________ отдела ___________ _________________

         (наименование гор(рай)отдела)       (подпись)   (Ф.И.О.)

-------------------------- отрывная часть ------------------------_______

                            _____________________________________________

                              (наименование отдела Департамента)

                            Почтовый адрес ______________________________

                     Ответ о принятом решении

Сообщаем Вам, что _______________________________________________________

                             (фамилия, имя, отчество)

направленный  для  трудоустройства  на  ученическое  рабочее  место     в

рамках "Молодежной практики", принимается на работу с "___"______________

199__ г.

по профессии (специальности) ____________________________________________

Приказ (срочный трудовой договор) от __________________ N _______________

Может быть принят на работу после прохождения ___________________________

_________________________________________________________________________

   (медицинской комиссии, дополнительного собеседования и др.)

Кандидатура отклонена в связи с _________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (указать причины)

Наименование предприятия ________________________________________________

________________________ ______________________ _________________________

        (должность)              (Ф.И.О.)            (подпись)

МП                                                     (Дата)

Приложение 3

Акт
взаиморасчета

___________________                        ______________ 199__ г.

(место составления)

     Нами,  ______________  городским  (районным)  отделом   Департамента

федеральной  государственной  службы  занятости  населения  по  Чувашской

Республике и ___________________________________________

                               (наименование предприятия)

зарегистрированным  в  Фонде  занятости  населения  под   регистрационным

номером _________,  составлен  настоящий  акт  о  том,  что  ____________

_____________________________________________________ на основании

               (наименование предприятия)

договора от ____________ N ____________ погашена задолженность по  уплате

взносов в  фонд  занятости  (по  возврату  финансовой  помощи)  на  сумму

_____________________________________________________ рублей

                   (указать цифрами и прописью)

путем  организации  на  предприятии  "Молодежной  практики"  в  _________

________________ 199__ г.

(указать месяц)

                   Стороны пришли к следующему:

__________________________  городской  (районный)  отдел     Департамента

принимает к зачету  кредиторскую  задолженность  по  уплате  обязательных

страховых взносов в фонд занятости (возврату финансовой помощи) в размере

____________________________________ рублей,

     (указать цифрами и прописью)

в том числе: страховые взносы ___________________________________ рублей,

                              (указать цифрами и прописью)

пени ______________________________________________________ рублей в счет

               (указать цифрами и прописью)

частичной компенсации расходов по  оплате  труда  участников  "Молодежной

практики".

Отдел Департамента:

Начальник ____________ /________________________

           (подпись)     (расшифровка подписи)

Гл. бухгалтер ____________ /________________________

                (подпись)    (расшифровка подписи)

    МП

          Предприятие:

Руководитель ____________ /________________________

              (подпись)     (расшифровка подписи)

Гл. бухгалтер ____________ /________________________

               (подпись)     (расшифровка подписи)

    МП