Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 16 декабря 1997 г. N 277
"О республиканской комплексной программе по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на 1998-2000 годы"
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2010 г. N 95 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях обеспечения надежной защиты конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить Республиканскую комплексную программу по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на 1998 - 2000 годы (прилагается).
2. Министерству экономики Чувашской Республики, Министерству финансов Чувашской Республики:
предусматривать при разработке проекта республиканской инвестиционной программы на 1998 и последующие годы выделение средств на реализацию указанной Программы;
уточнять ежегодно объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, с учетом хода ее реализации и возможностей бюджета на инвестиции.
3. Министерству внутренних дел Чувашской Республики, другим правоохранительным органам и Администрациям городов и районов принять необходимые меры по долевому участию в финансировании указанной Программы за счет федерального и местных бюджетов.
4. Рекомендовать Администрациям городов и районов Чувашской Республики в пределах бюджетов разработать и принять соответствующие программы по усилению борьбы с преступностью на 1998 - 2000 годы.
5. Контроль за ходом выполнения Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на 1998 - 2000 годы возложить на Министерство внутренних дел Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 1 февраля и 1 августа ежегодно до 2001 года.
Председатель Кабинета Министров |
Э. Аблякимов |
Паспорт
Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 1998 - 2000 годы
Наименование Программы - Республиканская комплексная программа
по усилению борьбы с преступностью на
1998 - 2000 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о - 22 августа 1997 г., распоряжение
разработке Программы Кабинета Министров Чувашской Республики
N 431-р
Заказчик - координатор - Министерство внутренних дел Чувашской
Республики
Заказчики - Управление федеральной службы
безопасности Российской Федерации по
Чувашской Республике, Управление
федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по Чувашской
Республике, Государственная налоговая
инспекция по Чувашской Республике,
Чувашская таможня, Министерство
образования, науки и высшей школы
Чувашской Республики, Министерство
здравоохранения Чувашской Республики,
Государственный комитет Чувашской
Республики по делам молодежи
Основные разработчики и - Министерство юстиции Чувашской
исполнители Программы Республики, Министерство финансов
Чувашской Республики, Министерство
экономики Чувашской Республики,
Министерство информации и печати
Чувашской Республики, Министерство
Чувашской Республики по социальной
политике, Министерство по делам
строительства, дорожного и
коммунального хозяйства Чувашской
Республики, Министерство труда и
занятости Чувашской Республики,
Министерство промышленности, энергетики
и транспорта Чувашской Республики,
Министерство физической культуры и
спорта Чувашской Республики,
Министерство культуры и по делам
национальностей Чувашской Республики,
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Чувашской Республики,
Министерство природных ресурсов
Чувашской Республики, Управление
федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации по
Чувашской Республике, Центр
государственного санитарно
-эпидемиологического надзора в
Чувашской Республике, Государственный
комитет Чувашской Республики по
управлению государственным имуществом,
Государственный комитет Чувашской
Республики по земельным ресурсам и
землеустройству, Комитет по лесному
хозяйству Чувашской Республики,
Национальный банк Чувашской Республики,
Республиканская комиссия по ценным
бумагам и фондовому рынку,
Республиканская комиссия по
безопасности дорожного движения,
открытое акционерное общество
"Связьинформ", Чувашское
территориальное управление
Государственного антимонопольного
комитета Российской Федерации,
Управление государственной инспекции по
торговле, качеству товаров и защите
прав потребителей Комитета Российской
Федерации по торговле в Чувашской
Республике, Чувашский центр
стандартизации, метрологии и
сертификации
Цель и задачи Программы - Целью Программы является обеспечение
надежной защиты личности, общества и
государства от преступных
посягательств, удержание контроля над
криминогенной ситуацией в республике и
доведение результатов
правоохранительной деятельности до
социально приемлемого уровня,
предполагающего снижение темпов
прироста преступлений, повышение их
раскрываемости. Задачами Программы
являются повышение эффективности
управленческой деятельности и
ответственности за состояние
правопорядка всех уровней
исполнительной власти, более полное
задействование федерального,
республиканского и местного потенциала,
сохранение и закрепление
профессионального ядра
правоохранительных органов,
формирование действующей системы
профилактики правонарушений,
качественное улучшение материально
-технического обеспечения органов
внутренних дел
Сроки и этапы реализации - Сроки исполнения мероприятий Программы
рассчитаны на три этапа:
I - 1998 год
II - 1999 год
III - 2000 год
Объемы и источники - Объем ассигнований для финансирования
финансирования Программы (млн. рублей. в ценах III
квартала 1997 г.):
Источники
финансирования: 1998-
-----
2000 1998 1999 2000
Всего 74090 23890 24900 25300
в том числе:
федеральный 33800 11200 11300 11300
бюджет
республиканский 23390 7190 8100 8100
бюджет
местные бюджеты 16900 5500 5500 5900
Ожидаемые результаты - Снижение темпов прироста тяжких
реализации Программы преступлений и общего числа
зарегистрированных преступлений;
снижение уровня криминализированности
экономики в целом и ослабление влияния
на нее организованной преступности,
повышение раскрываемости преступлений;
оздоровление обстановки на улицах и в
других общественных местах, активное
участие общественности в
правоохранительной деятельности;
улучшение взаимодействия со средствами
массовой информации и восстановление
доверия общественности к
правоохранительным органам
Система организации - Управление и контроль за исполнением
контроля за исполнением Программы осуществляет Министерство
Программы внутренних дел Чувашской Республики -
заказчик - координатор
Ответственные исполнители создают
межведомственные рабочие группы (из
числа соисполнителей), организуют и
контролируют их работу
Министерства и иные республиканские
органы исполнительной власти,
ответственные за исполнение мероприятий
(основные исполнители), представляют
отчеты о ходе выполнения мероприятий в
Министерство внутренних дел Чувашской
Республики к 10 июля 1998 г., 10 января
1999 г., 10 июля 1999 г., 10 января
2000 г., 10 июля 2000 г. и 10 января
2001 года
По мероприятиям, исполнителями которых
являются Администрации городов и
районов Чувашской Республики, отчеты о
ходе их выполнения представляют
министерства и иные республиканские
органы исполнительной власти, указанные
в графе "Исполнители" вторыми
По итогам реализации мероприятий
Программы до 1 августа 1998, 1989, 2000
г.г., 1 февраля 1999, 2000 и 2001 г.г.
Министерство внутренних дел
представляет обобщенную информацию в
Кабинет Министров Чувашской Республики
Ход исполнения мероприятий Программы
ежегодно заслушивается на заседаниях
коллегии Министерства внутренних дел
Чувашской Республики и Кабинета
Министров Чувашской Республики
Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 16 декабря 1997 г. N 277
Республиканская комплексная программа
по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на 1998 - 2000 годы
Раздел I
Концепция борьбы с преступностью в Чувашской Республике
Комплексная программа, принятая на 1996-1997 годы, способствовала созданию необходимых условий для усиления правоохранительной деятельности, обеспечения ее финансовыми и материально-техническими ресурсами. Правоохранительными органами республики во взаимодействии с администрациями городов и районов, заинтересованными министерствами и иными республиканскими органами исполнительной власти сделан важный шаг, направленный на улучшение криминогенной обстановки в населенных пунктах республики. Реализация требований Программы позволила стабилизировать обстановку и внесла позитивные изменения в структуру и динамику преступности. В республике сохраняется стабильная тенденция к сокращению преступности. По сравнению с 1995 годом количество зарегистрированных преступлений снизилось на 24,6 процента (с 19648 до 14814), повысилась их раскрываемость на 8,8 процента (с 66,4% до 75,2%). Уровень преступности в расчете на 10 тыс. человек снизился с 144,2 до 108,7 преступления.
Несмотря на достигнутые положительные результаты в правоохранительной деятельности, криминогенная обстановка в республике остается напряженной. Происходят качественные изменения, характеризующие общеуголовную преступность. Усиливается ее жестокость, корыстно-насильственная направленность.
Для наращивания набранного темпа в борьбе с преступностью и в целях улучшения криминогенной обстановки в республике необходимо принятие комплекса мероприятий социального, экономического, организационного и правового характера.
Главной целью принимаемой комплексной программы является обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Программа призвана обеспечить комплексный подход к достижению этой цели на ближайшую перспективу (до 2000 года).
Перед правоохранительными органами, законодательной и исполнительной ветвями власти, а также заинтересованными министерствами и иными республиканскими органами исполнительной власти ставятся следующие задачи:
Первая - закрепление положительных результатов, достигнутых в ходе реализации мероприятий, предусмотренных Федеральной целевой и республиканской комплексной программами по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы, на наиболее важных участках оперативно-служебной деятельности.
Вторая - доведение результатов функционирования правоохранительных органов Чувашской Республики до социально одобряемого уровня и поддержание должного общественного правопорядка в городах и других населенных пунктах республики.
Для достижения этих целей необходимо:
укрепление делового сотрудничества правоохранительных органов, налаживание взаимодействия с населением и институтами гражданского общества; вовлечение органов власти, управления, общественности в правоохранительную деятельность;
проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий, препятствующих стихийному (непредвиденному) ухудшению обстановки на территории Чувашской Республики;
максимальное использование положительно зарекомендовавших себя на практике форм и методов оперативно-служебной деятельности, обеспечение внедрения научных рекомендаций и положительного опыта других регионов;
развитие правовой культуры населения в части, относящейся к сфере борьбы с преступностью, и повышение уровня профессионализма работников правоохранительных органов;
доведение до нормативного уровня финансового и материально-технического обеспечения правоохранительных органов Чувашской Республики.
Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Чувашской Республики, федеральные и республиканские законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам, затрагивающим компетенцию правоохранительных органов, а также ведомственные нормативные акты.
Раздел II
Повышение эффективности борьбы с отдельными видами преступлений, иными правонарушениями и обусловливающими их негативными социальными явлениями
1. Усиление борьбы с преступлениями против личности и посягательствами на собственность граждан
1.1. Обобщить практику работы правоохранительных органов по применению норм уголовного и административного законодательства об ответственности за преступления в сфере семейно-бытовых отношений и осуществить комплекс мер по их предупреждению.
Исполнители: Минюст Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
1.2. В целях устранения условий, способствующих совершению квартирных краж, обеспечить развитие различных форм участия населения в проведении охранных мероприятий ("Соседский присмотр", "Посты самоохраны" и др.).
Исполнители: МВД Чувашской Республики, Администрации городов и районов Чувашской Республики
Срок: 1998 - 2000 г.г.
1.3. Качественно и полно осуществлять розыскные мероприятия по материалам правоохранительных органов в соответствии с их компетенцией. Подготовить и довести до их структурных подразделений предложения о совершенствовании системы розыска преступников, скрывшихся от суда и следствия, органов дознания, а также без вести пропавших лиц, в особенности исчезнувших при криминальных обстоятельствах.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике.
Срок: 1998 г.
1.4. В целях повышения эффективности деятельности криминалистических подразделений и с учетом изменений, происходящих в структуре преступности, создать генотипоскопическую лабораторию.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, Минфин Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики.
Срок: второе полугодие 1999 г.
1.5. Осуществлять комплексные проверки правильности хранения и использования служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему, других предметов и веществ особого режима пользования.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, Прокуратура Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
1.6. Совершенствовать практику несения службы специальными подразделениями милиции общественной безопасности в зонах массового отдыха граждан, коллективных садах и на автостоянках.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, Администрации городов и районов Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
1.7. Организовать в республиканской психиатрической больнице проведение стационарных судебно-психиатрических экспертиз обвиняемых, содержащихся под стражей.
Исполнители: Минздрав Чувашской Республики, Минюст Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: I квартал 1998 г.
1.8. В целях предупреждения и раскрытия хищений культурно -исторических ценностей проводить специальные оперативно -профилактические операции "Антиквариат".
Исполнители: МВД Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, Чувашская таможня.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
1.9. Разработать и осуществить специальные мероприятия по выявлению организованных преступных формирований, действующих на автодорогах республики. Ввести в практику проведение совместных с правоохранительными органами соседних регионов оперативно -розыскных мероприятий на автомагистралях федерального значения.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
2. Профилактика правонарушений
2.1. Регулярно информировать население через средства массовой информации о состоянии правопорядка и борьбы с преступностью, формах и методах самозащиты от преступных посягательств. В этих целях организовать в средствах массовой информации специальный цикл постоянных рубрик, программ и передач.
Исполнители: Мининформпечать Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики, Минюст Чувашской Республики, Верховный Суд Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, Чувашская таможня, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
2.2. Расширить сеть стационарных постов милиции с круглосуточным режимом работы в местах с наиболее сложной криминогенной обстановкой в г. Чебоксары и открыть аналогичные посты в г.г. Алатыре, Новочебоксарске, Шумерле, Канаше.
Исполнители: Администрации городов Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Минфин Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
2.3. Во исполнение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 сентября 1994 г. N 180 "О мерах по организации и обеспечению деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Чувашской Республики" разработать мероприятия для активизации работы добровольных народных дружин по охране общественного порядка, безопасности граждан и обеспечению безопасности дорожного движения.
Исполнители: Администрации городов и районов Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: первое полугодие 1998 г.
2.4. Рассмотреть вопрос о создании специальных учреждений для бездомных граждан согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. N 1815 "О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 1003 "О домах ночного пребывания", а также центров реабилитации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы и не имеющих жилья.
Исполнители: Минсоцполитики Чувашской Республики, Администрации городов и районов Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики, Минтруд Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
2.5. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1997 г. N 397 "О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации" и рекомендаций, выработанных на Республиканском межведомственном совещании 16 сентября 1997 г. в г. Шумерля продолжить проведение ежемесячных "Дней профилактики" в трудовых коллективах, на сходах граждан городов и районов с участием представителей Администраций, депутатов, работников правоохранительных органов и заинтересованных ведомств.
Исполнители: Администрации городов и районов Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики, Минюст Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, Минздрав Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
2.6. В целях оперативного реагирования нарядов милиции на происшествия в общественном транспорте продолжить оборудование их световыми сигналами (сигнальными маяками) с установкой пульта в кабинах водителей.
Исполнители: Администрации городов и районов Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 1999 г.г.
2.7. Осуществить комплекс мер по техническому укреплению и оборудованию надежной охранно-пожарной сигнализацией магазинов, торговых точек и складских помещений в целях предупреждения краж товарно-материальных ценностей.
Исполнители: руководители предприятий торговли, Администрации городов и районов Чувашской Республики, Минэкономики Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
2.8. Провести целевые оперативно-розыскные и следственные мероприятия по локализации преступной деятельности лиц, занимающихся нелегальным ввозом в республику и реализацией алкогольной продукции ("Бахус").
Исполнители: МВД Чувашской Республики, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, Чувашская таможня.
Срок: IV квартал 1998 г.
2.9. Привести в надлежащее состояние освещение улиц, подъездов, дворов и дорог, поддерживать нормальное освещение всей территории населенных пунктов и их санитарное состояние.
Исполнители: Администрации городов и районов Чувашской Республики, Минстрой Чувашской Республики.
Срок: первое полугодие 1998 г.
2.10. В целях предупреждения краж и неправомерных завладений автомототранспортными средствами развить сеть платных стоянок, гаражей и внедрить современные охранные устройства.
Исполнители: Администрации городов и районов Чувашской Республики,
МВД Чувашской Республики
Срок: 1998 - 1999 г.г.
2.11. Осуществить государственный целевой творческий заказ на создание музыкальных, литературных произведений, направленных на профилактику правонарушений.
Исполнители: Минкультуры Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
3. Совершенствование предупредительно-профилактической работы среди несовершеннолетних
3.1. В целях обеспечения научного подхода к профилактике подростковой преступности создать временные научно -исследовательские коллективы для всестороннего изучения проблемы в республике, организации анкетирования среди молодежи, подготовки и проведения научно-практических конференций для работников правоохранительных органов, образования, социальных служб, по делам молодежи и других.
Исполнители: Минюст Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
3.2. Организовать работу "Социальной гостиницы" для лиц из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, спортивных и профильных лагерей для "трудных" подростков. Вовлекать несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учете в ОВД, в спортивные секции и клубы по месту учебы и жительства.
Исполнители: Госкоммолодежи Чувашской Республики, Минсоцполитики Чувашской Республики, Минспорт Чувашской Республики, Администрации городов и районов Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
3.3. Расширить сеть подростковых клубов, комнат школьника по месту жительства и содействовать укреплению их материально -технической базы.
Исполнители: Администрации городов и районов Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики. Срок: 1998 - 2000 г.г.
3.4. Принять меры по усилению ответственности педагогических кадров общеобразовательных и специальных средних учебных заведений за состояние воспитательной работы среди учащихся.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
3.5. Усовершенствовать систему выявления и подготовки опекунов, попечителей, усыновителей, воспитателей семейных детских домов, приемных родителей; создать банк данных об указанных категориях лиц.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Минсоцполитики Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 1999 г.г.
3.6. Разработать и реализовать мероприятия по выявлению семей и детей группы социального риска, родителей и лиц, их заменяющих, допускающих жестокое обращение с детьми, не обеспечивающих надлежащего ухода и воспитания.
Исполнители: Минсоцполитики Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
3.7. Провести паспортизацию учреждений дополнительного образования, работающих с детьми по месту жительства.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Минсоцполитики Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
3.8. Практиковать проведение республиканской оперативно -профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и улучшение индивидуально-воспитательной работы с подростками.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
3.9. Открыть специализированное учебно-воспитательное учреждение для детей с девиантным поведением.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Минсоцполитики Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики, Минфин Чувашской Республики, Госкомимущество Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
3.10. Организовать подготовку в вузах Чувашской Республики специалистов для работы в учреждениях, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений детей и подростков и их социальную реабилитацию (практических психологов, социальных педагогов).
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Минсоцполитики Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики.
Срок: 1999 г.
3.11. Включить в учебные программы учреждений образования дополнительные темы (курсы) по проблеме немедицинского потребления наркотических, психотропных средств и профилактике наркомании и токсикомании.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
3.12. Организовать при Администрациях городов и районов Чувашской Республики центры психологической помощи подросткам по опыту создания и работы подобных центров в Калининском районе г. Чебоксары и г. Новочебоксарске, установив тесное сотрудничество с подростковой наркологической службой.
Исполнители: Администрации городов и районов Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 1999 г.г.
3.13. Создать при Чувашской республиканской юношеской библиотеке информационно-консультативный центр для молодежи по проблемам правового, нравственного воспитания, образования, профориентации и социальной защиты.
Исполнитель: Минкультуры Чувашской Республики.
Срок: 1999 г.
3.14. Регулярно проверять исполнение законов о труде и трудовой занятости несовершеннолетних, полноту и законность принимаемых мер по профилактике правонарушений среди подростков, не занятых учебой и работой.
Исполнители: Прокуратура Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
4. Совершенствование борьбы с пьянством, наркоманией и токсикоманией
4.1. Проводить работу по перекрытию каналов незаконной транспортировки и транзита наркотиков. Осуществлять обмен информацией о каналах незаконного поступления и контрабандного ввоза наркотических и психотропных средств.
Исполнители: Чувашская таможня, МВД Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, Прокуратура Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
4.2. Осуществлять проверки сохранности наркотических средств на объектах хранения и реализации, а также при перевозке. Принять меры по устранению причин и условий, способствующих их хищению.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
4.3. В целях предупреждения распространения наркотических и психотропных средств провести смотр - конкурс на лучшую постановку разъяснительной, предупредительно-профилактической работы в учреждениях образования республики.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики
Срок: 1998 - 1999 г.г.
4.4. Проводить в образовательных учреждениях республики декады правовых знаний, а также декады по профилактике и предупреждению детской наркомании и токсикомании.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
4.5. В целях выявления лиц и формирования групп риска по наркомании и алкоголизму организовать индивидуальную работу с неблагополучными семьями по участковому принципу обслуживания населения.
Исполнители: Минздрав Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Минсоцполитики Чувашской Республики, Администрации городов и районов Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
4.6. Создать на базе Республиканского наркологического диспансера банк данных с централизованной компьютерной системой диспансерного наблюдения состояния в группах риска больных алкоголизмом, наркоманией с элементами социальной декомпенсации.
Исполнители: Минздрав Чувашской Республики.
Срок: 1999 г.
4.7. Провести кустовые семинары по профилактике пьянства и наркомании с подростковыми врачами, сотрудниками подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, педагогами и работниками культурно-просветительного звена на курсах усовершенствования и августовских совещаниях.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики, Минкультуры Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
4.8. Разработать опросник для подростков и провести анкетирование по раннему выявлению лиц, употребляющих алкогольные и наркотические средства. Провести анонимное анкетирование в общеобразовательных школах N 6, 23, профессиональных училищах N 1, 4, 8 г. Чебоксары и в г.г. Новочебоксарске, Шумерле, Канаше.
Исполнители: Минздрав Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
4.9. В целях профилактики незаконного оборота наркотических средств, совершенствования деятельности и координации усилий правоохранительных органов разработать и принять Республиканскую целевую программу по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 1999 - 2000 годы.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, Прокуратура Чувашской Республики, Минсельхозпрод Чувашской Республики.
Срок: декабрь 1998 г.
5. Усиление борьбы с организованной преступностью
5.1. Осуществить комплекс мероприятий по выявлению и пресечению деятельности фирм и предприятий, замешанных в преступной деятельности, имеющих в качестве соучредителей членов организованных преступных групп и лиц, подозреваемых в отмывании преступных доходов и материально поддерживающих преступные группы.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, Чувашская таможня, Прокуратура Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 годы.
5.2. Разработать и провести оперативно-розыскные и предупредительно-профилактические мероприятия, направленные против диверсионных и террористических актов на территории республики.
Исполнители: УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 годы.
5.3. Проводить мероприятия по пресечению негативного влияния лидеров и авторитетов преступной среды, распространения и пропаганды среди молодежи воровских обычаев, взглядов и традиций.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики, Минюст Чувашской Республики, Мининформпечать Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 годы.
5.4. Осуществлять комплекс специальных мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования сотрудниками правоохранительных и контролирующих органов служебного положения в корыстных целях, коррупции, участия в коммерческой деятельности.
Исполнители: УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, Прокуратура Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Чувашская таможня.
Срок: 1998 - 2000 годы.
5.5. Проанализировать рынок ценных бумаг в части вексельного обращения, их обналичивания физическими лицами с целью установления среди них лиц, финансирующих криминальные группировки или находящихся под их влиянием.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, Прокуратура Чувашской Республики.
Срок: первое полугодие 1998 г.
5.6. Проверить соблюдение кредитно-финансовыми учреждениями налогового законодательства. Разработать предложения по усилению контроля за полнотой и правильностью уплаты налогов и иных обязательных платежей предприятиями - клиентами банков.
Исполнители: УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, Госналогинспекция по Чувашской Республике.
Срок: II квартал 1999 г.
5.7. Межведомственной антитеррористической комиссии Чувашской Республики обеспечить координацию республиканских органов исполнительной власти по борьбе с терроризмом, повышение эффективности проведения специальных операций по предупреждению и пресечению террористической деятельности.
Исполнители: УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
5.8. Межведомственной оперативно-следственной антитеррористической группе Прокуратуры Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике и УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике обеспечить своевременное пресечение и качественное расследование преступлений с признаками террористических проявлений.
Исполнители: Прокуратура Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
5.9. Проводить специальные мероприятия по ужесточению контроля за процессами, происходящими в криминальных группировках с целью своевременного пресечения возможных попыток совершения ими акций террористического характера.
В рамках совместных оперативно-розыскных и профилактических операций практиковать проведение оперативно-поисковых мероприятий ("Ураган", "Арсенал").
Исполнители: УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
6. Повышение эффективности борьбы с экономическими преступлениями
6.1. Организовать выборочную проверку деятельности арбитражных управляющих по принимаемым ими управленческим решениям, обеспечению сохранности и использованию переданного предприятию в хозяйственное ведение государственного имущества в части его распродажи для погашения кредиторской задолженности предприятия, финансово-хозяйственным результатам деятельности.
Исполнители: ФУДН по Чувашской Республике, Госкомимущество Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
6.2. Осуществить комплекс мер по повышению эффективности борьбы с должностными преступлениями, а также преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
Исполнители: Прокуратура Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, Минюст Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
6.3. Разработать и осуществить мероприятия по выявлению фактов нецелевого использования бюджетных средств, выделяемых на различные программы в отрасли экономики республики, а также обеспечения поступлений средств в бюджеты всех уровней.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, Госналогинспекция по Чувашской Республике, Управление федерального казначейства Минфина России по Чувашской Республике.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
6.4. В целях исключения возможных нарушений законодательства в сфере приватизации и управления государственной собственностью организовать проверки результатов проведения аукционов и конкурсов по продаже пакетов акций, находившихся в государственной и муниципальной собственности.
Исполнители: Прокуратура Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
6.5. Осуществить комплекс мероприятий по защите потребительского рынка республики, в том числе направленных на пресечение проникновения на территорию республики товаров, не отвечающих санитарным нормам и требованиям безопасности, выявление фактов незаконного предпринимательства, лжепредпринимательства, нарушения авторских, изобретательских и патентных прав, заведомо ложной рекламы.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, Госналогинспекция по Чувашской Республики, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, Чувашская таможня, Госсанэпиднадзор в Чувашской Республике, Минэкономики Чувашской Республики, ЧТУ ГАК России, Чувашский центр стандартизации, метрологии и сертификации, Управление государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле по Чувашской Республике.
По-видимому в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка, следует читать "Госналогинспекция по Чувашской Республике"
Срок: 1998 - 2000 г.г.
6.6. Организовать проверки использования средств резервных фондов банками, лишенными лицензий на проведение банковских операций, а также возвратности кредитов банкам, которые приостановили выплаты вкладов населению.
Исполнители: Национальный банк Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
6.7. Реализовать комплекс мер по выявлению противоправной деятельности при регистрации сделок с землей и ведении Государственного земельного кадастра.
Исполнители: Прокуратура Чувашской Республики, Минприроды Чувашской Республики, Чувашкомлес, Госкомзем Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики
Срок: 1998 - 2000 г.г.
6.8. Осуществлять выборочные проверки соблюдения банковскими учреждениями порядка кредитования коммерческих структур.
Исполнители: Национальный банк Чувашской Республики, Минфин Чувашской Республики, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, Прокуратура Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
6.9. Организовать проверки соблюдения законодательства в процессе приватизации, при заключении договоров купли - продажи объектов приватизации и регистрации дополнительных эмиссий, размещении акций проведенных эмиссий в акционерных обществах, созданных в процессе приватизации.
Исполнители: УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, Госкомимущество Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Минфин Чувашской Республики, Республиканская комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
6.10. Проанализировать причины и условия, способствующие нарушениям валютного законодательства и требований внешнеторговых бартерных сделок предприятиями, учреждениями, организациями, а также лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Определить наиболее злостных нарушителей и внести в адрес руководителей предложения об устранении причин и условий, способствующих совершению таможенных правонарушений.
Исполнители: Чувашская таможня, МВД Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, Прокуратура Чувашской Республики.
Срок: II квартал 1998 г.
7. Меры по обеспечению безопасности дорожного движения и пожарной безопасности
7.1. Обеспечить действенный контроль за соблюдением министерствами и иными республиканскими органами исполнительной власти, организациями и предприятиями правил, нормативов и стандартов, регламентирующих организацию безопасности дорожного движения.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, Республиканская комиссия по безопасности дорожного движения, Минстрой Чувашской Республики, Минпром Чувашской Республики, Администрации городов и районов Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
7.2. Ежегодно проводить в образовательных учреждениях республики месячники по безопасности дорожного движения, слеты и смотры - конкурсы юных инспекторов движения.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
7.3. Организовать при контрольных постах милиции, на дорогах республики, в медицинских учреждениях передвижные пункты и стационарные лаборатории медицинского освидетельствования на определение состояния алкогольного и наркотического опьянения водителей.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики, Администрации городов и районов Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
7.4. В целях совершенствования деятельности опорных пунктов пожаротушения г.г. Алатыря, Канаша, Шумерли внедрить электронную почту.
Исполнители: открытое акционерное общество "Связьинформ", администрации г.г. Алатыря, Канаша, Шумерли, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
7.5. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" проводить комплексные проверки организации работы по обеспечению пожарной безопасности и противопожарного состояния предприятий и учреждений, министерств и иных республиканских органов исполнительной власти республики.
Исполнители: МВД Чувашской Республики, министерства и иные органы исполнительной власти Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
7.6. Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. 24-2 "Перечень предприятий и учреждений, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана" принять меры по созданию и содержанию пожарной охраны на объектах и предприятиях, на которых в обязательном порядке предусмотрено создание пожарной охраны.
Исполнители: Администрации городов и районов Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, министерства и иные органы исполнительной власти Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
Раздел III
Развитие правовой и организационной основ деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
1. Разработать:
1.1 Порядок обращения в производственном цикле цветных металлов.
Исполнители: Минпром Чувашской Республики, Минюст Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики, УФСНП Российской Федерации по Чувашской Республике, Чувашская таможня, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике.
Срок: 1998 г.
1.2. Республиканскую программу содействия трудовой занятости осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях Чувашской Республики.
Исполнители: Минюст Чувашской Республики, Минсоцполитики Чувашской Республики, Минтруд Чувашской Республики, Администрации городов и районов Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
1.3. Дифференцированные программы по антиалкогольному воспитанию учащихся для родителей и педагогов общеобразовательных школ, профессиональных училищ, техникумов.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики.
Срок: II квартал 1999 г.
1.4. Методические рекомендации и пособия:
1.4.1. По подготовке материалов для проведения судебно -психиатрических экспертиз (для работников следственных подразделений и дознания).
Исполнители: Минздрав Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
1.4.2. По обучению детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях мерам пожарной безопасности.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Мининформпечать Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
1.4.3. По координации и взаимодействию учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
1.4.4. По работе с неблагополучными семьями и несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел (для районных, городских отделов образования).
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
1.4.5. Для родителей, педагогов по формированию у детей негативного отношения к потреблению наркотиков.
Исполнители: Минздрав Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики, Госкоммолодежи Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
2. Рассмотреть вопрос о предоставлении налоговых льгот на прибыль работодателям, выделяющим или создающим за счет собственных средств рабочие места для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Принимать решения о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан и лиц, освобождаемых из мест лишения свободы. Повысить ответственность руководителей предприятий и организаций за выполнение решений Администрации по вопросам квотирования и трудоустройства указанных категорий лиц.
Исполнители: Администрации городов и районов Чувашской Республики, Минсоцполитики Чувашской Республики, Минтруд Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
3. Открыть в учреждениях культуры республики лектории, школы и университеты правовых знаний. Организовать клубы по интересам, любительские объединения ("Юный полицейский", "Криминалист", "Детектив" и др.)
Исполнители: Минкультуры Чувашской Республики, Администрации городов и районов Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
4. В библиотеках республики формировать фонды нормативно -справочной, учебной, художественной, научно-методической литературы, периодических изданий правовой тематики.
Исполнитель: Минкультуры Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
Раздел IV
Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение правоохранительных органов
1. Предусмотреть ежегодное целевое распределение десяти выпускников юридического факультета Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова для работы в следственных подразделениях органов внутренних дел республики.
Исполнители: Минобразования Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
2. В целях повышения профессионализма оперативно-следственного состава органов внутренних дел республики организовать проведение занятий с ними работников прокуратуры и суда.
Исполнители: Прокуратура Чувашской Республики, Верховный Суд Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
3. Для создания надлежащих условий работы участковых инспекторов милиции с населением и общественностью дооборудовать имеющиеся участковые пункты милиции необходимыми средствами связи и мебелью.
Исполнители: Администрации городов и районов Чувашской Республики, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
4. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 1997 г. N 84 "О создании межведомственной антитеррористической комиссии Чувашской Республики" оснастить взрывотехническое подразделение УФСБ по Чувашской Республике необходимым оборудованием.
Исполнители: Минфин Чувашской Республики, УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, МВД Чувашской Республики.
Срок: 1998 г.
5. Принять меры по совершенствованию материально-технической базы бюро судебно-медицинской экспертизы при Министерстве здравоохранения Чувашской Республики.
Исполнители: Минздрав Чувашской Республики, Минфин Чувашской Республики.
Срок: 1998 - 1999 г.г.
6. Организовать выполнение мероприятий по материально -техническому и финансовому обеспечению правоохранительных органов согласно таблице:
Таблица
NN пп |
Наименование мероприятий по материально -техническому и финансовому обеспечению. Сроки реализации |
Исполнители | Стои- мость в ценах по состоя- нию на 01.11.97 (млн. рублей) |
Источник финансирования бюджеты (млн. рублей) |
||
феде- раль- ный |
респуб- ликан- ский |
мест- ный |
||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Строительство следс- МВД 143800 21000 - -
твенного изолятора N 3 Чувашской
в г. Чебоксары Республики
Срок: 1998 - 2000 г.г.
2. Завершение реконс- МВД 8800 8800 - -
трукции инженерно-тех- Чувашской
нических средств охраны Республики
учреждения ЮЛ-34/9, г.
Цивильск.
Срок: 1998 - 1999 г.г.
3. Завершение строи- МВД Чувашской
тельства административ- Республики,
ного здания отделов Минэкономики
внутренних дел: Чувашской
Ибресинского, Республики, 4500 - 2500 2000
Марпосадского Минфин 5700 - 5200 2500
Срок: 1998 г. Чувашской
Ядринского, Республики, 12300 - 6300 6000
Аликовского, администра- 4600 - 2600 2000
Канашского ции районов 4100 - 2100 2000
районов.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
4.Реконструкция Администрация 3000 - 1500 1500
здания Чебоксарского
Чебоксарского РОВД. района,
Срок: 1998 г. Минфин
Чувашской
Республики,
МВД Чувашской
Республики
5. Завершение реконс- Минфин 6600 * 500 -
трукции спорткомплекса Чувашской
"Динамо" под здание уп- Республики,
равления по Республики МВД Чувашской
организованной преступ-
ности
Срок: 1998 - 2000 г.г.
6. Расширение помещения Администрация 800 - - 800
службы "02" МВД Чувашс- г. Чебоксары,
кой Республики. МВД Чувашской
Срок: 1998 - 2000 г.г. Республики
7. Строительство памят- МВД Чувашской 200 - 100 100
ника сотрудникам МВД, Республики,
погибшим при исполнении Администрация
служебных обязанностей. г. Чебоксары
Срок: 1998 - 2000 г.г.
8. Завершение строи- МВД Чувашской
тельства и ввод в экс- Республики,
плуатацию: Минфин
Чувашской
Республики
пожарного депо ПЧ-25 в Администрация 100 - 100 -
с. Аликово Аликовского
Срок: 1998 г.; района
пожарного депо в г. Ци- Администрация 350 - 350 -
вильске Цивильского
Срок: 1998 г.; района
здания дежурной службы Администрация 490 - 490 -
пожаротушения и испыта- г. Чебоксары
тельной пожарной лабо-
ратории в г. Чебоксары.
Срок: 1998 - 2000 г.г.
9. Строительство плат- Администрации 1000 - 1000 -
ных охраняемых стоянок городов и
на федеральных дорогах. районов
Чувашской
Срок: 1998 - 2000 г.г. Республики,
МВД Чувашской
Республики,
Минпром
Чувашской
Республики,
Минфин
Чувашской
Республики
10. Завершение реконс- МВД Чувашской 2500 - 2500 -
трукции административ- Республики,
ного здания Учебного Минфин
центра МВД Чувашской Чувашской
Республики Республики
Срок: 1998 - 1999 г.г.
11. Строительство гара- МВД Чувашской 4000 4000 - -
жа и приобретение мате- Республики
риально-технических
средств (боевой машины
пехоты, автомашины для
перевозки нарядов и 3
бронетранспортеров) для
ОМОН МВД Чувашской Рес-
публики
Срок: 1998 - 2000 г.г.
12. Материально-техни- УФСБ 150 - 150 -
ческое ческое оснащение Российской
взрывотехнического под- Федерации по
разделения УФСБ. Чувашской
Срок: 1998 - 2000 г.г. Республике
Итого: 202990 33800 23390 16900
------------------------------Примечание.
<*> в пределах целевых инвестиционных программ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 декабря 1997 г. N 277 "О республиканской комплексной программе по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на 1998-2000 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2010 г. N 95 настоящее постановление признано утратившим силу