Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 апреля 2003 г. N 117-р Об утверждении основных направлений по реализации проекта "Реформа системы образования" в Чувашской Республике (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики
от 2 апреля 2003 г. N 117-р

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2003 г., 25 ноября 2004 г.

ГАРАНТ:

Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 сентября 2007 г. N 255-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях успешного выполнения Соглашения о субзайме от 25 июня 2002 г. N 01-01-06/26-547, заключенного между Министерством финансов Российской Федерации, Министерством образования Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики в рамках займа Международного банка реконструкции и развития, и реализации проекта "Реформа системы образования" утвердить:

ГАРАНТ:

О подписании Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта "Реформа системы образования" см. постановление Правительства РФ от 17 января 2002 г. N 20

Основные направления по реализации проекта "Реформа системы образования" в Чувашской Республике (приложение N 1);

Перечень базовых средних общеобразовательных школ, подлежащих модернизации и оснащению (приложение N 2);

Перечень многопрофильных ресурсных информационно-образовательных центров начального профессионального образования (приложение N 3).

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Н.Партасова

Утверждены

распоряжением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 2 апреля 2003 г. N 117-р

(приложение N 1)

Основные направления
по реализации проекта "Реформа системы образования" в Чувашской Республике

В соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (далее - МБРР) о займе от 8 февраля 2002 г. по проекту "Реформа системы образования" (далее - проект) Чувашской Республике выделены 9,680 млн. долларов США. Возврат средств займа рассчитан на 17 лет с пятилетним льготным периодом, 50% заемных средств будет возвращено из республиканского бюджета Чувашской Республики, а остальные 50% - из федерального бюджета.

Для осуществления проекта на конкурсной основе были отобраны 3 экспериментальных региона: Самарская и Ярославская области, Чувашская Республика.

Проект направлен на реформирование системы общего среднего и начального профессионального образования, обеспечение равного доступа к качественному образованию и образовательным ресурсам республики в целом для всех учащихся.

Данный проект является продолжением целенаправленной государственной политики в Чувашской Республике, начатой в 1997 году в соответствии с Президентской программой "Новая школа".

1. Состояние системы общего среднего и начального профессионального

В настоящее время (2002/03 учебный год) в республике функционируют 662 общеобразовательных учреждения, в которых обучаются 190607 учеников. По сравнению с 2001/02 учебным годом численность учащихся в республике уменьшилась на 5,9%, в сельской местности - на 5,2%, количество первоклассников - на 1,13 тыс. детей (7,6%). Такая тенденция по прогнозам демографов сохранится и в ближайшие годы, что повлечет за собой сокращение педагогических кадров, изменение сети школ, и в первую очередь сельских малокомплектных, которых в республике 26,5 процента.

Качество образования сельских школьников по сравнению с городскими все еще продолжает оставаться на более низком уровне. Это подтверждается результатами единого государственного экзамена, республиканских олимпиад и конкурсов. Средний результат по математике по 100-балльной шкале выпускников сельской малокомплектной школы составляет 49,6, что ниже чем в среднем по селу (52,4) и по городу (65,8). В 2002 году из 172 дипломантов республиканских предметных олимпиад лишь 26,2% составили учащиеся сельских школ.

Для повышения качества образования сельских школьников необходимо создать полнокомплектные школы с оптимальными социально-педагогическими и экономическими параметрами через реструктуризацию сети общеобразовательных учреждений. Эта работа уже начата в ходе реализации программы "Сельская школа Чувашии" (1998-2000 гг.), утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 сентября 1998 г. N 271.

В настоящее время на фоне определенного экономического роста промышленности начальному профессиональному образованию (далее - НПО) уделяется большое внимание. В республике по дневной форме в 29 профессиональных училищах обучается 16532 учащихся по 55 профессиям. В последние годы стабилизировался спрос на рабочие профессии и ежегодный прием учащихся в учреждения начального профессионального образования (далее - УНПО) составляет более 9000 человек. Но такая ситуация уже через 4 года из-за общей демографической ситуации может серьезно измениться.

Состояние материально-технической базы УНПО в последние 10-12 лет значительно ухудшилось, и только с 2001 года наблюдается некоторое улучшение. В системе НПО слабо функционирует методическая служба, недостаточно организована работа по переподготовке и повышению квалификации работников предприятий (по рабочим профессиям). Следует отметить, что утерянные в недавнем прошлом связи между учреждениями НПО, работодателями и другими социальными партнерами постепенно восстанавливаются.

В соответствии с Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2001 год" норматив бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося действует в Чувашской Республике с 2001 года.

2. Цели и задачи реформирования системы общего среднего и начального профессионального образования

Цели проекта:

1. Максимальное удовлетворение образовательных потребностей граждан, свободы выбора программ и методов обучения.

2. Создание модели республиканской системы образования, обеспечивающей равенство доступа к современному качественному образованию.

3. Эффективное использование ресурсов и методов управления образованием на уровне учреждений и системы в целом, управляемой обществом и государством.

Задачи проекта:

1. Создание и совершенствование нового организационно-экономического механизма финансирования системы образования, основанного на подушевом нормативе.

2. Создание республиканской системы образовательной статистики и мониторинга качества образования.

3. Реструктурирование сети сельских общеобразовательных школ и обеспечение 27 сельских базовых школ (приложение N 2 к настоящему распоряжению) современным учебным оборудованием, учебниками и высококвалифицированными педагогическими кадрами. Пилотными районами являются Моргаушский, Красноармейский и Шемуршинский.

4. Модернизация сети УНПО путем реорганизации и перепрофилирования действующих УНПО, в том числе путем сокращения их количества.

5. Развитие системы повышения квалификации и переподготовки управленческих и педагогических кадров, в том числе экономистов и руководителей учреждений образования.

6. Повышение качества начального профессионального образования и его соответствия требованиям рынка труда за счет создания и материально-технического оснащения 11 многопрофильных ресурсных информационно-образовательных центров (далее - МРИОЦ) по приоритетным направлениям подготовки (приложение N 3 к настоящему распоряжению).

Реструктурирование сельских школ позволит решить три основные задачи:

повышение качества образовательных услуг в сельской местности;

развитие сельской школы как культурно-образовательного центра села;

эффективное использование финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов.

Структурное и содержательное обновление системы образования требует внедрения нового механизма распределения бюджетных ресурсов, основанного на нормативном подушевом финансировании. Создание в ряде образовательных учреждений самостоятельных или кустовых бухгалтерий требует отработки механизма взаимодействия с казначейством, планирования расходов, оформления перераспределения средств и их расходования.

3. Финансирование проекта

На реформирование и модернизацию систем общего среднего образования и начального профессионального образования планируется израсходовать равное количество средств.

N пп	Компонент проекта	Объем финансирования (долларов США)
1	2	3
1. 2. 3.	Закупки товаров для 27 базовых школ и 11 МРИОЦ (компьютерного и офисного оборудования, школьных классов, мастерских, мебели, школь- ных автобусов, учебно-методической литературы и др.) Подготовка кадров и услуги консультантов, в том числе иностранных (проведение семинаров, конференций, стажировок, создание унифициро- ванной образовательной статистики и монито- ринга качества образования, совершенствование методики расчета нормативно-подушевого финан- сирования, разработка и введение новых совер- шенных программ, в том числе модульных) Строительно-монтажные работы (ремонт помеще- ний базовых школ, республиканского центра но- вых образовательных технологий, научно-мето- дического центра профессионального образова- ния и др.), содержание группы реализации про- екта Итого:	7749744 1059196 871060 9680000

Процедура контроля за использованием средств займа предполагает ежеквартальную отчетность, регулярное проведение контрольных миссий (проверок) и ежегодный аудит МБРР. Целевое использование возвратных бюджетных средств займа контролируют Министерство финансов Российской Федерации и Счетная палата Российской Федерации.

Принцип прозрачности финансирования проекта предусматривает постоянное широкое информирование общественности о всех изменениях и приобретениях в ходе его реализации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 ноября 2004 г. N 451-р в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Утвержден

распоряжением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 2 апреля 2003 г. N 117-р

(приложение N 2)

Перечень
базовых средних общеобразовательных школ, подлежащих модернизации и оснащению

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2003 г., 25 ноября 2004 г.

N пп	Наименование районов	Наименование школ
	Алатырский Аликовский Батыревский Вурнарский Ибресинский Канашский Козловский Комсомольский Красноармейский Красночетайский Мариинско-Посадский Моргаушский Порецкий Урмарский Цивильский Чебоксарский Шемуршинский Шумерлинский Ядринский Яльчикский Янтиковский г.Чебоксары	Кувакинская гимназия муниципальное образовательное учрежде- ние "Алтышевская средняя общеобра- зовательная школа" Аликовская средняя общеобразовательная школа муниципальное образовательное учрежде- ние "Илгышевская средняя общеобра- зовательная школа" Первомайская средняя общеобразователь- ная школа муниципальное образовательное учреж- дение "Батыревская средняя общеобра- зовательная школа N 1" муниципальное образовательное учреж- дение "Тойсинская средняя общеобра- зовательная школа" Калининская средняя общеобразовательная школа муниципальное образовательное учреж- дение "Вурнарская средняя общеобра- зовательная школа N 1" муниципальное образовательное учреж- дение "Вурнарская средняя общеобра- зовательная школа N 2" Хормалинская средняя общеобразователь- ная школа муниципальное образовательное учреж- дение "Ибресинская средняя общеобра- зовательная школа N 1" Шихазанская средняя общеобразовательная школа муниципальное образовательное учреж- дение "Тобурдановская средняя обще- образовательная школа" Тюрлеминская средняя общеобразо- вательная школа муниципальное образовательное учреж- дение "Козловская средняя общеобра- зовательная школа N 3" Комсомольская средняя общеобразователь- ная школа N 2 муниципальное образовательное учреж- дение "Комсомольская средняя обще- образовательная школа N 1" Большешатьминская средняя общеобразова- тельная школа Траковская гимназия Янчеллинская средняя общеобразователь- ная школа Красночетайская гимназия муниципальное образовательное учреж- дение "Большеатменская средняя обще- образовательная школа" Шоршелская средняя общеобразовательная школа муниципальное образовательное учреж- дение "Октябрьская средняя общеобра- зовательная школа" Большесундырская средняя общеобразова- тельная школа Калайкасинская средняя общеобразова- тельная школа Юськасинская средняя общеобразова- тельная школа Октябрьская средняя общеобразовательная школа муниципальное образовательное учреж- дение "Порецкая средняя общеобразо- вательная школа" Мусирминская средняя общеобразователь- ная школа муниципальное образовательное учреж- дение "Урмарская средняя общеобра- зовательная школа N 1" Средняя общеобразовательная школа пос.Опытный муниципальное образовательное учреж- дение "Чурачикская средняя общеобра- зовательная школа" Тренькасинская средняя общеобразова- тельная школа муниципальное образовательное учреж- дение "Кугесьский лицей" муниципальное образовательное учреж- дение "Кугесьская средняя общеобра- зовательная школа N 1" Бичурга-Баишевская средняя общеобразо- вательная школа Шемуршинская средняя общеобразова- тельная школа Трехбалтаевская средняя общеобразова- тельная школа Ходарская гимназия муниципальное образовательное учреж- дение "Алгашинская средняя общеобра- зовательная школа" Большечурашевская средняя общеобразова- тельная школа муниципальное образовательное учреж- дение "Верхнеачакская средняя обще- образовательная школа" Яльчикская средняя общеобразовательная школа муниципальное образовательное учреж- дение "Новошимкусская средняя обще- образовательная школа" Янтиковская средняя общеобразовательная школа муниципальное образовательное учреж- дение "Шимкусская средняя общеобра- зовательная школа" муниципальное образовательное учреж- дение "Лицей N 2" муниципальное образовательное учреж- дение "Лицей N 3" муниципальное образовательное учреж- дение "Средняя общеобразовательная школа N 40"

Утвержден

распоряжением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 2 апреля 2003 г. N 117-р

(приложение N 3)

Перечень
многопрофильных ресурсных информационно-образовательных центров начального профессионального образования

ГАРАНТ:

См. также приказ Минобразования Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 752 "О ресурсных центрах"

/-----------------------------------------------------------------------\

|N пп|               Ресурсные центры               |   Специальности   |

|----+----------------------------------------------+-------------------|

| 1  |                      2                       |         3         |

|----+----------------------------------------------+-------------------|

| 1. |МРИОЦ-1 "Прикладные технологии".              |Радиоэлектроника   |

|    |Чебоксарский профессиональный лицей           |Металлообработка   |

| 2. |МРИОЦ-2 "Стрелка".                            |Сварочное    произ-|

|    |                                              |водство            |

|    |Профессиональное училище N 3, г.Алатырь       |Строительство      |

| 3. |МРИОЦ-3 "Мастер".                             |Полиграфия (на базе|

|    |                                              |ПУ-4)              |

|    |Профессиональное училище N 12,                |Строительство   (на|

|    |Профессиональное училище N 4, г.Чебоксары     |базе ПУ-12)        |

| 4. |МРИОЦ-4 "Строитель".                          |Сварочное    произ-|

|    |Профессиональное училище  N  15,  г.Новочебок-|водство            |

|    |сарск                                         |                   |

| 5. |МРИОЦ-5 "Квалитет".                           |Металлообработка   |

|    |Профессиональное училище N 19, г.Чебоксары    |                   |

| 6. |МРИОЦ-6 "Технология питания и сервис".        |Общественное  пита-|

|    |Профессиональное училище N 20, г.Чебоксары    |ние                |

| 7. |МРИОЦ-7 "Профессионал"                        |Сельское  хозяйство|

|    |Профессиональный лицей N 25, г.Ядрин          |(механизация  сель-|

|    |                                              |ского хозяйства)   |

| 8. |МРИОЦ-8 "Пучах".                              |Сельское  хозяйство|

|    |Профессиональное училище N 29, пос.Вурнары    |(механизация  сель-|

|    |                                              |ского    хозяйства,|

|    |                                              |плодоовощеводство) |

| 9. |МРИОЦ-9 "Модус-Интернейшнл".                  |Швейное   производ-|

|    |Профессиональное училище N 5, г.Цивильск      |ство               |

|10. |МРИОЦ-10 "Город  ремесел"  по   профессиональ-|Деревообработка  (с|

|    |ной и социальной реабилитации молодежи  с  от-|уклоном    обучения|

|    |клонениями в развитии.                        |детей с недостатка-|

|    |Профессиональное училище N 11,                |ми в развитии)     |

|    |Профессиональное училище  N  28,  г.Мариинский|                   |

|    |Посад                                         |                   |

|11. |МРИОЦ-11. "Развитие" по профессиональной и со-|Швейное производст-|

|    |циальной реабилитации инвалидов.              |во                 |

|    |Профессиональное училище N 23, г.Чебоксары    |Производство  худо-|

|    |                                              |жественных  изделий|

|    |                                              |из дерева (с  укло-|

|    |                                              |ном обучения  детей|

|    |                                              |с  недостатками   в|

|    |                                              |развитии)          |

\-----------------------------------------------------------------------/