Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 февраля 1997 г. N 31 "О республиканской целевой программе по предупреждению распространения в Чувашской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (вич-инфекции), на 1997 год и на период до 2000 года "Анти-вич/спид" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 28 февраля 1997 г. N 31
"О республиканской целевой программе по предупреждению распространения в Чувашской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (вич-инфекции), на 1997 год и на период до 2000 года "Анти-вич/спид"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2005 г. N 46 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 540 "О федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1996 - 1997 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД", в целях предупреждения завоза и распространения в Чувашской Республике указанного заболевания Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу по предупреждению распространения в Чувашской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1997 год и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД" (далее Программа).

2. Определить Министерство здравоохранения Чувашской Республики и Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике государственными заказчиками Программы.

3. Министерству здравоохранения Чувашской Республики, министерствам и иным республиканским органам исполнительной власти производить финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание подведомственных учреждений и проведение мероприятий по республиканскому бюджету Чувашской Республики на бюджетный год.

4. Органам местного самоуправления:

считать обеспечение профилактики ВИЧ-инфекции на административной территории приоритетной задачей;

рекомендовать разработать и утвердить соответствующие территориальные программы.

5. Министерству внутренних дел Чувашской Республики, Министерству образования, науки и высшей школы Чувашской Республики, Министерству информации и печати Чувашской Республики, государственному учреждению телерадиовещательной компании "Чувашия", другим республиканским органам исполнительной власти оказать содействие по реализации Программы на основе межотраслевой координации и взаимодействия.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Чувашской Республики и Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики ежегодно к 1 апреля.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Паспорт программы

   Наименование Программы    Республиканская целевая   программа   по

                             предупреждению распространения         в

                             Чувашской Республике        заболевания,

                             вызываемого вирусом       иммунодефицита

                             человека (ВИЧ-инфекции),   на 1997 год и

                             на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД"

   Основание для разработки  Статья 15   Федерального  закона  от  30

   Программы                 марта 1995 г.  N 38-ФЗ "О предупреждении

                             распространения  в  Российской Федерации

                             заболевания,     вызываемого     вирусом

                             иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

                             Постановление Правительства   Российской

                             Федерации от 1 мая  1996  г.  N  540  "О

                             Федеральной    целевой    программе   по

                             предупреждению     распространения     в

                             Российской     Федерации    заболевания,

                             вызываемого вирусом       иммунодефицита

                             человека (ВИЧ-инфекции),  на 1996 - 1997

                             годы  и   на   период   до   2000   года

                             "Анти-ВИЧ/СПИД"

   Государственный           Министерство здравоохранения   Чувашской

   заказчик Программы        Республики и   Центр    государственного

                             санитарно-эпидемиологического надзора  в

                             Чувашской Республике

   Основной разработчик      Министерство здравоохранения   Чувашской

   Программы                 Республики и   Центр    государственного

                             санитарно-эпидемиологического надзора  в

                             Чувашской Республике

   Цель и задачи Программы   Цель - предупреждение распространения  в

                             Чувашской Республике        заболевания,

                             вызываемого    вирусом    иммунодефицита

                             человека (ВИЧ-инфекции)

                             Задачи соответствуют            основным

                             направлениям программы

   Основные исполнители      Министерство здравоохранения   Чувашской

   Программы                 Республики, Министерство    образования,

                             науки и     высшей    школы    Чувашской

                             Республики, Министерство  внутренних дел

                             Чувашской        Республики        Центр

                             государственного               санитарно

                             -эпидемиологического надзора в Чувашской

                             Республике

   Сроки реализации          1997 - 2000 годы

   Программы

   Перечень основных         Соответствует программным   мероприятиям

   мероприятий               по направлениям

   Объемы и источники        На 1997 год:

   финансирования (в ценах   из средств Министерства  здравоохранения

   сентября 1996 года)       Чувашской Республики - 183 млн. 750 тыс.

                             рублей;

                             из средств   Министерства   образования,

                             науки и    высшей    школы     Чувашской

                             Республики - 29 млн. 800 тыс. рублей;

                             из средств    Центра    государственного

                             санитарно-эпидемиологического надзора  в

                             Чувашской Республике - 27 млн. рублей

                             На 1998 - 2000 годы:

                             из средств Министерства  здравоохранения

                             Чувашской Республики - 579 млн. рублей;

                             из средств   Министерства   образования,

                             науки и    высшей    школы     Чувашской

                             Республики - 10 млн. рублей;

                             из средств    Центра    государственного

                             санитарно-эпидемиологического надзора  в

                             Чувашской Республике - 50 млн.  500 тыс.

                             рублей

   Ожидаемые результаты      Предупреждение  распространения      ВИЧ

   реализации программы      -инфекции в  Чувашской  Республике,  что

                             позволит   предотвратить   расходы    на

                             лечение    и    потери   трудоспособного

                             населения

   Система организации       Информация и доклады о  ходе  выполнения

   контроля за исполнением   Программы  и  об  использовании  средств

   Программы                 республиканского    бюджета    Чувашской

                             Республики        представляются       в

                             установленном порядке

Утверждена постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 28 февраля 1997 г. N 31

Республиканская целевая программа
по предупреждению распространения в Чувашской
Республике заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (вич-инфекции),
на 1997 год и на период до 2000 года
"Анти-ВИЧ/СПИД"

Содержание

Основные разделы программы

Программные мероприятия по направлениям

Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией

Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции

Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий

Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей

Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции

Подготовка кадров по вопросам клиники, диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции

Основные разделы программы

Введение

Республиканская целевая программа по предупреждению распространения в Чувашской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1997 год и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД" (далее - Программа) разработана в целях реализации статьи 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 540 "О федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1996 - 1997 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД" и в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 24 июля 1996 г. N 299/220 "О федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1996 - 1997 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД".

Программа сформулирована исходя из принципа преемственности по отношению к Чувашской республиканской программе "Предупреждение распространения заболевания СПИДом на 1994 - 1996 годы", утвержденной Советом Министров Чувашской Республики 28 декабря 1993 г., и является ее логическим продолжением.

Состояние проблемы

Стремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции в мире при отсутствии надежных средств профилактики и лечения дает право отнести эту проблему к самым острым вопросам современности.

Актуальность ситуации для всего человечества определена Декларацией Парижской встречи на высшем уровне 1 декабря 1994 года. С начала регистрации ВИЧ-инфекции в мире (1981 год) по оценке экспертов Всемирной организации здравоохранения в мире инфицировано 21 млн. человек, из них 1,5 млн. детей. Общее число ВИЧ-инфицированных, у которых болезнь уже достигла поздней стадии, составляет 4,5 млн. человек.

Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в России начала регистрироваться с 1987 года, количество инфицированных лиц составляет 2566 человек, из них 13 процентов - дети (290), от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 19 детей.

Из числа заболевших умерло 218 человек, в том числе 82 ребенка. За последние 5 лет среди вновь выявленных ВИЧ-инфицированных 80 процентов составляют лица в возрасте от 20 до 40 лет, основным путем передачи инфекции является половой.

С 1996 года в Российской Федерации эпидемиологическая обстановка резко ухудшилась. В 1996 году зарегистрировано 1493 новых случаев ВИЧ-инфекции у граждан России, что составило 758,9 процента от числа зарегистрированных за 12 месяцев 1995 года (197). Значительный рост числа случаев ВИЧ-инфекции произошел за счет ее распространения среди наркоманов, употребляющих психоактивные вещества внутривенно. По прогнозу Министерства здравоохранения Российской Федерации к концу 1997 года следует ожидать 5-кратного увеличения числа ВИЧ-инфицированных граждан России с вовлечением в нее других слоев населения.

Следствием распространения ВИЧ-инфекцией являются не только урон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности, воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей.

Несмотря на существующую угрозу эпидемии ВИЧ-инфекции в России, в стране не создана единая система целенаправленного межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции. Информирование населения через средства массовой информации о доступных мерах профилактики СПИДа носит несистемный характер, недостаточно проводится индивидуальная работа с населением.

С целью предупреждения распространения ВИЧ-инфекции и снижения социально-экономических потерь от СПИДа Советом Министров Чувашской Республики 28 декабря 1993 г. была утверждена Республиканская программа "Анти-СПИД" на 1994 - 1996 годы. Мероприятия программы были реализованы не в полном объеме.

До настоящего времени в республике не разработаны и не внедрены в учебную практику общеобразовательных школ, профессиональных, средних специальных и высших учебных заведений единые целенаправленные программы по гигиеническому и нравственному воспитанию учащейся молодежи.

Министерство культуры и по делам национальностей Чувашской Республики, Комитет Чувашской Республики по делам молодежи не уделяют должного внимания вопросам нравственности и полового воспитания молодежи. Радио, телевидение и печать, широко пропагандируя порнографический материал, не проводят систематическую трансляцию тематических передач по проблемам воспитания сексуальной культуры населения, профилактики ВИЧ-инфекции и заболеваний, передающихся половым путем.

Правоохранительными органами проводится недостаточная работа по выявлению и учету лиц, относящихся к группам "повышенного риска" (наркоманы, гомосексуалисты, проститутки, лица, ведущие беспорядочную половую жизнь) с последующей разработкой совместных мероприятий органами здравоохранения для установления эпидемиологических связей и источников инфекции.

Материально-техническая база лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции, не отвечает современным требованиям по инженерным коммуникациям. Лаборатории не обеспечиваются высокочувствительными тест - системами, что не позволяет провести качественную диагностику и лечение ВИЧ-инфекции на современном уровне.

В республике, как и в стране, не создана компьютерная информационная сеть, обеспечивающая закрытые информационные потоки по проблеме СПИД, а также гарантирующая преемственность в лечении больных и полное сохранение врачебной тайны.

Проблема распространения ВИЧ-инфекции в Чувашской Республике требует участия в ее разрешении республиканских органов исполнительной власти и должна решаться в рамках Программы и соответствующих местных программ, обеспеченных финансовыми и материальными ресурсами.

Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации программы

Основной целью Программы является предупреждение распространения в Чувашской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией;

развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;

совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей. Мероприятия, предусмотренные Программой, будут осуществляться в течение 1997 - 2000 годов.

Система программных мероприятий

Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с
ВИЧ-инфекцией

Вопросы профилактики ВИЧ-инфекции регулируются Федеральным законом "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Чувашской Республики "Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике" и другими нормативными правовыми актами в области здравоохранения. Для реализации указанных законодательных актов в Программе предусматриваются: разработка и принятие в установленном порядке нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

проведение организационных и практических мероприятий по внедрению в Чувашской Республике Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

пересмотр устаревших и подготовка новых организационно -распорядительных документов Министерства здравоохранения Чувашской Республики и Центра государственного санитарно -эпидемиологического надзора в Чувашской Республике по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции.

Развитие системы информирования населения республики
о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции

Основным путем распространения ВИЧ-инфекции является заражение при половых контактах и внутривенном введении наркотиков общими шприцами. В связи в этим самыми доступными и эффективными мерами профилактики заболевания являются повышение уровня нравственного и полового воспитания населения, особенно молодежи, применение средств индивидуальной защиты и информирование населения о доступных мерах профилактики.

В Программе предусматриваются:

трансляция по каналам телевидения и радиовещания Чувашской Республики тематических видеофильмов, видеоклипов, радиопередач;

подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио ведущих специалистов здравоохранения, санитарно -эпидемиологической службы и представителей общественных организаций по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;

подготовка, издание, приобретение и распространение санитарно -просветительных метериалов для различных групп населения;

содействие внедрению дифференцированных учебных программ, пособий по нравственному и половому воспитанию подростков и молодежи;

систематическое проведение социологических исследований по проблеме ВИЧ-инфекции.

Совершенствование эпидемиологического надзора за
распространением ВИЧ-инфекции и государственного
контроля за проведением профилактических и
противоэпидемических мероприятий

Развитие социально-экономических процессов в обществе и особенности эпидемии ВИЧ-инфекции требуют пересмотра и совершенствования системы эпидемиологического надзора, усиления государственного контроля за выполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий.

В Программе предусматриваются:

внедрение новых методических указаний по организации эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

подготовка и распространение оперативной эпидемиологической информации, информационных бюллетеней, аналитических обзоров эпидемиологической обстановки;

подключение в единую федеральную компьютерную информационно -аналитическую систему эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;

добровольное обследование на наличие ВИЧ-инфекции контингентов, состоящих на учете в органах внутренних дел и выявленных в ходе оперативно-розыскных мероприятий, а также беженцев, мигрантов, переселенцев, прибывающих на территорию Чувашской Республики из бывших республик СССР.

Обеспечение безопасности медицинских манипуляций,
донорской крови, медицинских иммунобиологических
препаратов, биологических жидкостей,
органов и тканей

В целях исключения возможности перентерального заражения ВИЧ-инфекцией при проведении медицинских манипуляций, обследовании доноров и заготовке крови, биологических жидкостей, органов и тканей, приготовлении медицинских иммунобиологических препаратов из компонентов крови в Программе предусматривается:

внедрение нового государственного стандарта "стерилизация и дезинфекция изделий медицинского назначения";

дальнейшее внедрение новых систем тестового контроля знаний медицинских работников по вопросам стерилизации и дезинфекции изделий медицинского назначения;

внедрение современных методов дезинфекции и стерилизации стоматологического инструментария, наркозно-дыхательной аппаратуры, аппаратов искусственного кровообращения, аппаратов "искусственная почка"; внедрение санитарно-эпидемиологических правил и технологий по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции при заготовке и использовании крови, биологических жидкостей, органов и тканей, приготовлении медицинских иммуннобиологических препаратов.

Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции

Для совершенствования диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний требуется улучшить и укрепить материально-техническую базу четырех специализированных диагностических лабораторий, обеспечить их качественными тест - системами, диагностическим оборудованием и лекарственными препаратами, создать службу медико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных.

В Программе предусматриваются:

открытие кабинетов добровольного обследования и консультирования по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в Республиканском и Новочебоксарском кожно-венерологических диспансерах;

оснащение Чувашского республиканского центра СПИД множительной и компьютерной техникой, средствами телекоммуникации для обеспечения работы в единой федеральной компьютерной системе;

обеспечение лабораторий диагностики СПИД необходимым комплектом лабораторного оборудования, высокочувствительными тест - системами за счет средств федерального бюджета, средствами индивидуальной защиты персонала лабораторий;

обеспечение центра СПИД и лечебно-профилактических учреждений препаратами для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;

создание в составе центра СПИД поликлиники на 100 посещений в смену.

Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники,
лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции

Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции требует совершенствования системы подготовки врачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам.

В Программе предусматриваются:

адаптация и внедрение программ Всемирной организации здравоохранения для обучения медицинских кадров по вопросам ВИЧ-инфекции;

организация семинаров, совещаний, участие в международных конференциях, семинарах по этой проблеме;

курсовое обучение среднего медицинского персонала лечебно -профилактических учреждений;

приобретение соответствующей научной и учебной литературы, наглядных пособий по проблемам ВИЧ-инфекции и СПИДа;

распространение среди медицинского персонала лечебно -профилактических учреждений книг, брошюр по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

внедрение программ постоянной аттестации и сертификации теоретической подготовки и практических навыков медицинских работников по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции.

Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов
их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при
исполнении ими служебных обязанностей

Вопросы социальной защиты ВИЧ-инфицированных, членов их семей, а также лиц, работающих с больным ВИЧ-инфекцией или инфицированным материалом, не решались должным образом.

Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" определяет меры по защите прав и свобод ВИЧ-инфицированных, персонала, осуществляющего диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, и требует их внедрения.

В Программе предусматриваются:

обеспечение пребывания с детьми в возрасте до 15 лет одного из родителей или иного законного представителя ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в стационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь;

оплата листка временной нетрудоспособности одному из родителей или иному законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего на время совместного пребывания с ним в стационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь;

оплата поезда одного из родителей или иного законного представителя ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет при его сопровождении к месту лечения и обратно;

выплата государственных, единовременных пособий за счет средств федерального бюджета работникам предприятий, учреждений и других организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, заразившимся ВИЧ-инфекцией при исполнении своих служебных обязанностей, а в случае их смерти - каждому члену семьи;

выплата надбавок к должностному окладу, установление сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска работникам учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику ВИЧ-инфекции и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ.

Финансирование программы

В таблицах 1 и 2 и приложении к Программе указаны необходимые для реализации Программы финансовые ресурсы, их объем и источники поступления.

Таблица 1

Финансирование программы

Источники и объемы финансирования программы

(млн. рублей в ценах сентября 1996 года)

   /----------------------------------------------------------------\

   |  Расходы и источники  | Всего  |1997 г.|1998 г.|1999 г.|2000 г.|

   |     финансирования    |        |       |       |       |       |

   \----------------------------------------------------------------/

   Всего                    880,05   240,55   297,0   141,0   201,5

      в том числе:

   средства Министерства    762,75   183,75   275,0   122,0   182,0

   здравоохранения

   Чувашской Республики

   средства Министерства     39,8     29,8     10,0     -       -

   образования, науки и

   высшей школы

   Чувашской Республики

   средства Центра           77,5     27,0     12,0    19,0    19,5

   государственного

   санитарно-эпидемио-

   логического надзора в

   Чувашской Республике

Таблица 2

Распределение финансовых средств
по направлениям программы

   /----------------------------------------------------------------\

   |                       |         Объем финансирования           |

   |   Наименование        |(млн. рублей в ценах сентября 1996 года)|

   |     раздела           |----------------------------------------|

   |                       | Всего  |1997 г.|1998 г.|1999 г.|2000 г.|

   \----------------------------------------------------------------/

   Правовое обеспечение  ме-    -       -       -       -       -

   роприятий по профилактике

   и борьбе с ВИЧ-инфекцией

   Развитие системы информи-  102,55   68,55    18,0     8,0     8,0

   рования населения о  дос-

   тупных мерах профилактики

   ВИЧ-инфекции

   Совершенствование  эпиде-   36,5    16,0      6,0     7,0     7,5

   миологического надзора за

   распространением  ВИЧ-ин-

   фекции,  государственного

   контроля  за  проведением

   профилактических и проти-

   воэпидемических мероприя-

   тий

   Обеспечение  безопасности   93,0    28,0     25,0    20,0    20,0

   медицинских  манипуляций,

   донорской   крови,  меди-

   цинских иммунобиологичес-

   ких препаратов,  биологи-

   ческих жидкостей, органов

   и тканей

   Совершенствование   диаг-  580,0   125,0    235,0    80,0   140,0

   ностики и лечения ВИЧ-ин-

   фекции

   Подготовка кадров по воп-   78,0    13,0     13,0    26,0    26,0

   росам диагностики, клини-

   ки,  лечения, эпидемиоло-

   гии    и     профилактики

   ВИЧ-инфекции

   Социальная защита ВИЧ-ин-    -       -        -       -       -

   фицированных,  членов  их

   семей  и лиц,  подвергаю-

   щихся риску заражения при

   исполнении  ими служебных

   обязанностей

       Итого                  880,05  240,55   297,0   141,0   201,5

Механизм реализации и организации управления
программой

В Программе предусматриваются назначение руководителя Программы, организация консультативного совета при нем, проведение систематического мониторинга и независимой комплексной оценки ее выполнения.

Основные направления и отдельные разделы Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом эпидемиологической обстановки в республике.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются Министерством здравоохранения Чувашской Республики и Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике. Текущее управление осуществляется консультативным советом.

Реализация Программы осуществляется через имеющуюся сеть Министерства здравоохранения Чувашской Республики, центров Госсанэпиднадзора, административных органов, других государственных учреждений и ведомств и общественных организаций.

Контроль за ходом реализации программы

Ход выполнения Программы ежегодно рассматривается на заседаниях Кабинета Министров Чувашской Республики.

Оценка социально-экономической эффективности
реализации программы

Реализация мероприятий Программы позволит ограничить завоз и распространение ВИЧ-инфекции на территории Чувашской Республики.

Выполнение мероприятий по созданию единой системы воспитания здорового образа жизни, культуры среди широких масс населения и групп риска по профилактике данного заболевания, совершенствованию эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, обеспечению безопасности медицинских манипуляций и донорской крови приведет к ограничению распространения ВИЧ-инфекции в республике.

Своевременная диагностика и квалифицированное лечение ВИЧ-инфицированных позволит сохранить трудоспособность больных и приведет к экономии средств, затрачиваемых на их лечение, даст экономию по выплатам пособий по инвалидности, воспитанию детей сирот умерших от СПИДа родителей.

Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе со СПИДом позволит решить проблему защиты прав ВИЧ-инфицированных и членов их семей и снизить смертность в результате суицидов.

Таким образом, экономический эффект от реализации Программы в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь приведет к улучшению состояния здоровья населения.

Приложение к Программе

Объем финансирования из республиканского
бюджета Чувашской Республики

(млн. рублей в ценах сентября 1996 года)

   /----------------------------------------------------------------\

   |NN|                 |         в том числе         |             |

   |пп|  Мероприятия    |-----------------------------| Исполнители |

   |  |                 |Всего|1997г|1998г|1999г|2000г|             |

   \----------------------------------------------------------------/

          1. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике

                        и борьбе с ВИЧ-инфекцией

   Разработка и  принятие  -     -     -     -     -   Минздрав Чу-

   в установленном поряд-                              вашской Рес-

   ке нормативных  право-                              публики,

   вых актов, необходимых                              ЦГСЭН в Чу-

   для реализации   Прог-                              вашской Рес-

   раммы                                               публике

                    Всего

        2. Развитие системы информирования населения республики

              о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции

   2.1.Создание программы  -     -     -     -     -   телерадиоком-

       для       плановой                              пания "Чува-

       трансляции по  ка-                              шия",

       налам    республи-                              Минздрав Чу-

       канского телевиде-                              вашской Рес-

       ния и радиовещания                              публики,

       тематических  выс-                              ЦГСЭН в Чу-

       туплений   ведущих                              вашской Рес-

       специалистов здра-                              публике

       воохранения и  са-

       нитарно-эпидемио-

       логической службы

   2.2.Приобретение и из-  8,75  7,75  7,0  7,0  7,0   Минздрав Чу-

       дание     санитар-                              вашской Рес-

       но-просветительной                              публики

       литературы о  про-

       филактие   ВИЧ-ин-

       фекции для различ-

       ных групп  населе-

       ния:

       плакатов - 10 тыс.

       штук (7 млн. 750

       тыс. рублей)

       памяток - 300 тыс.

       (21 млн. рублей)

   2.3.Проведение конкур-  30,0  30,0   -    -    -    Минздрав Чу-

       са на создание те-                              вашской Рес-

       леклипов по антис-                              публики,

       пидовской тематике                              телерадиоком-

       среди    компаний,                              пания "Чува-

       осуществляющих ве-                              шия"

       щание на  террито-

       рии Чувашской Рес-

       публики

   2.4.Приобретение     и  18,5  18,5   -     -    -   Минобразования

       внедрение в 10 об-                              Чувашской

       щеобразовательных                               Республики

       школах   мультиме-

       дийного   варианта

       компьютерной прог-

       раммы     "Половое

       воспитание детей и

       подростков. Профи-

       лактика ВИЧ-инфек-

       ции и заболеваний,

       передающихся поло-

       вым путем"

   2.5.Внедрение во  всех  21,3  11,3  10,0   -   -    -"-

       школах, не имеющих

       компьютерных клас-

       сов IBM текстового

       варианта    компь-

       ютерной программы

       "Половое  воспита-

       ние  детей  и под-

       ростков. Профилак-

       тика  ВИЧ-инфекции

       и заболеваний, пе-

       редающихся половым

       путем"

   2.6.Подготовка педаго-  -     -     -     -     -   Минобразования

       гов  общеобразова-                              Чувашской

       тельных школ    по                              Республики,

       вопросам профилак-                              Минздрав Чу-

       тики  ВИЧ-инфекции                              вашской Рес-

       в Чувашском инсти-                              публики

       туте образования

   2.7.Проведение  лекций  -     -     -     -     -   -"-

       медицинскими   ра-

       ботниками    среди

       учащихся   старших

       классов  общеобра-

       зовательных  школ,

       профессионально-

       технических   учи-

       лищ,    колледжей,

       студентов вузов по

       вопросам профилак-

       тики ВИЧ-инфекции

   2.8.Организация и про-   4,0  1,0  1,0  1,0  1,0    Минздрав Чу-

       ведение социологи-                              вашской Рес-

       ческого обследова-                              публики

       ния путем  аноним-

       ного анкетирования

       об осведомленности

       населения о профи-

       лактике ВИЧ-инфек-

       ции

                    Всего 102,55 68,55 18,0 8,0 8,0

             3. Совершенствование эпидемиологического надзора

           за распространением ВИЧ-инфекции и государственного

                 контроля за проведением профилактических

                    и противоэпидемических мероприятий

   3.1.Внедрение в  феде-  -     -     -     -     -   Минздрав Чу-

       ральную     единую                              вашской Рес-

       компьютерную инфор-                             публики,

       мационно-аналити-                               ЦГСЭН в Чу-

       ческую     систему                              вашской Рес-

       эпидемиологическо-                              публике

       го надзора      за

       распространением

       ВИЧ-инфекции

   3.2.Внедрение    новых  18,5  8,0  3,0  3,5  4,0    ЦГСЭН в Чу-

       методических  ука-                              вашской Рес-

       заний по организа-                              публике,

       ции  эпидемиологи-                              Минздрав Чу-

       ческого надзора за                              вашской Рес-

       распространением                                публики

       ВИЧ-инфекции     и

       контроля за прове-

       дением профилакти-

       ческих и противоэ-

       пидемических   ме-

       роприятий

   3.3.Подготовка,  изда-  18,0  8,0  3,0  3,5  3,5    -"-

       ние и  распростра-

       нение  оперативной

       эпидемиологической

       информации, бюлле-

       теней,   аналити-

       ческих обзоров  по

       ВИЧ-инфекции

   3.4.Обеспечение обяза-                              МВД Чу-

       тельного медицинс-                              вашской Рес-

       кого  обследования                              публики,

       лиц, находящихся в                              Минздрав Чу-

       местах     лишения                              вашской Рес-

       свободы, на  выяв-                              публики

       ление вируса имму-

       нодефицита челове-

       ка в  соответствии

       с   постановлением

       Правительства Рос-

       сийской  Федерации

       от 28 февраля 1996

       г. N  221  "Об ут-

       верждении   правил

       обязательного  ме-

       дицинского освиде-

       тельствования лиц,

       находящихся в мес-

       тах лишения свобо-

       ды, на   выявление

       вируса иммунодефи-

       цита      человека

       (ВИЧ-инфекции)"

   3.5.Добровольное  обс-                              миграционная

       ледование       на                              служба Чуваш-

       ВИЧ-инфекцию   бе-                              ской Республи-

       женцев, мигрантов,                              ки

       переселенцев, при-

       бывающих на террито-

       рию Чувашской Рес-

       публики из  бывших

       республик    СССР,

       при    прохождении

       медицинских осмот-

       ров

   3.6.Ввод в      случае

       опасности и  расп-

       ространения  СПИДа

       особых условий   и

       режима хозяйствен-

       ной деятельности и

       жизни    населения

       Чувашской  Респуб-

       лики

                    Всего   36,5  16,0   6,0   7,0   7,5

           4. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций,

             донорской крови, медицинских иммунобиологических

                   препаратов, биологических жидкостей,

                             органов и тканей

   4.1.Тиражирование    и   10,0   5,0   5,0  -    -   ЦГСЭН в Чу-

       рассылка  разраба-                              вашской Рес-

       тываемого   Минис-                              публике

       терством здравоох-

       ранения Российской

       Федерации    ГОСТа

       "Стерилизация    и

       дезинфекция  изде-

       лий   медицинского

       назначения"

   4.2.Внедрение   совре-  40,0 10,0 10,0 10,0 10,0    Минздрав Чу-

       менных методов де-                              вашской Рес-

       зинфекции и стери-                              публики,

       лизации,  стомато-                              ЦГСЭН в Чу-

       логического   инс-                              вашской Рес-

       трументария,  нар-                              публике

       козно-дыхательной

       аппаратуры,  кюве-

       зов для   новорож-

       денных,  аппаратов

       искусственного

       кровообращения,

       аппаратов "искусс-

       твенная почка"

   4.3.Приобретение        40,0 10,0 10,0 10,0 10,0    Минздрав Чу-

       свехпрочных проти-                              вашской Рес-

       вопорезных  перча-                              публики

       ток

   4.4.Внедрение санитар-    3,0   3,0   -    -    -   Минздрав Чу-

       но-эпидемиологи-                                вашской Рес-

       ческих  правил  по                              публики,

       вопросам профилак-                              ЦГСЭН в Чу-

       тики  ВИЧ-инфекции                              вашской Рес-

       при  заготовке   и                              публике

       использовании кро-

       ви,  биологических

       жидкостей, органов

       и тканей

                   Всего 93,0 28,0 25,0 20,0 20,0

                    5. Совершенствование диагностики

                         и лечения ВИЧ-инфекции

   5.1.Переоснащение  ла-  110,0  65,0  45,0   -   -   Минздрав Чу-

       бораторий диагнос-                              вашской Рес-

       тики СПИД  Канашс-                              публики

       кой станции  пере-

       ливания крови, Шу-

       мерлинской ЦРБ   и

       центра СПИД совре-

       менным  диагности-

       ческим  лаборатор-

       ным оборудованием

   5.2.Оснащение   центра   20,0  20,0   -   -   -     -"-

       СПИД оргтехникой

   5.3.Создание в  центре  100,0   -   100,0  -  -     Минздрав Чу-

       СПИД   поликлиники                              вашской Рес-

       на 100 посещений в                              публики

       смену для оказания

       специализированной

       медицинской лечеб-

       ной помощи ВИЧ-ин-

       фицированным     и

       больным со   СПИД-

       ассоциированными

       заболеваниями   со

       следующими кабине-

       тами:

       кабинет инфекцион-

       ных заболеваний;

       кабинет врача - сто-

       матолога;

       кабинет    акушер -

       гинеколога;

       кабинет    медико-

       психологической

       поддержки ВИЧ-ин-

       фицированных     и

       членов их семей

   5.4.Приобретение   ле-  200,0 25,0 25,0 50,0 100,0  -"-

       карственных препа-

       ратов для  лечения

       ВИЧ-инфицированных

       и больных СПИДом

   5.5.Приобретение набо-  100,0 15,0 15,0 30,0 40,0   Минздрав Чу-

       ров для выделения,                              вашской Рес-

       амплификации и де-                              публики

       текции  дезоксири-

       бонуклеиновой кис-

       лоты ВИЧ   методом

       полимеразной цепной

       реакции

   5.6.Расширение и теку-   50,0   -    50,0  -   -    -"-

       щий ремонт лабора-

       тории центра СПИД

                   Всего  580,0 125,0 235,0  80,0 140,0

              6. Подготовка кадров по вопросам диагностики,

                     клиники, лечения, эпидемиологии

                       и профилактики ВИЧ-инфекции

   6.1.Приобретение науч-  12,0  2,0  2,0  4,0  4,0    Минздрав Чу-

       ной литературы  по                              вашской Рес-

       вопросам  диагнос-                              публики,

       тики, клиники, ле-   6,0  1,0  1,0  2,0  2,0    ЦГСЭН в Чу-

       чения, эпидемиоло-                              вашской Рес-

       гии и профилактики                              публике

       ВИЧ-инфекции

   6.2.Осуществление  ме-  30,0  5,0  5,0 10,0 10,0    Минздрав Чу-

       роприятий по повы-                              вашской Рес-

       шению квалификации                              публики,

       медицинских кадров  30,0  5,0  5,0 10,0 10,0    ЦГСЭН в Чу-

       по проблеме   ВИЧ-                              вашской Рес-

       инфекции                                        публике

                  Всего  78,0  13,0  13,0  26,0  26,0