Указ Президента Чувашской Республики от 17 ноября 1995 г. N 144 "О дополнительных мерах, направленных на улучшение расчетов в народном хозяйстве и инвестиционного климата в Чувашской Республике"

В целях преодоления кризисных ситуаций в экономике, создания условий для нормального функционирования отраслей народного хозяйства и стимулирования инвестиций постановляю:

1. Для преодоления кризиса неплатежей в народном хозяйстве Чувашской Республики и насыщения экономики республики необходимой массой платежных средств считать необходимым расширить вексельное обращение в Чувашской Республике.

2. Национальному банку Чувашской Республики с участием министерств и иных республиканских органов исполнительной власти:

разработать мероприятия по дальнейшему внедрению векселей, развитию и совершенствованию вексельного обращения в Чувашской Республике, имея в виду их обращаемость не только на территории Чувашской Республики, но и за ее пределами в рамках налаженных торговых связей на основе укрепления доверия к векселедержателям Чувашской Республики;

выступить с инициативными предложениями и совместно с банковскими структурами Чувашской Республики повести консультации с национальными банками и главными управлениями Центрального банка Российской Федерации по близлежащим регионам о координации работы по активизации вексельного обращения в регионах и использованию векселей в качестве платежного средства в межтерриториальном разрезе и подготовить соответствующее межбанковское соглашение с другими регионами;

на основе "Временных основных положений по переучету векселей предприятий Банком России" утвержденных Советом директоров Центрального банка Российской Федерации и доведенных письмом от 4 октября 1994 г. N 183-94, разработать меры по практической реализации этой работы коммерческими банками и предприятиями Чувашской Республики;

принять конкретные меры, предусматривающие выпуск векселей в первую очередь оптовыми предприятиями республики под ликвидные запасы товаров и обеспечивающие накопление товарных запасов и наращивание объемов их реализации в счет векселей;

осуществлять методическое руководство и контроль за выпуском векселей и вексельным обращением в Чувашской Республике.

3. Предложить коммерческим банкам Чувашской Республики:

расширить практику предоставления вексельных кредитов предприятиям республики и осуществления учета векселей предприятий;

принимать в качестве платежных средств векселя платежеспособных предприятий и других коммерческих банков, находящихся в Чувашской Республике, а при надежности партнеров - и за ее пределами.

4. Разрешить Министерству финансов Чувашской Республики в качестве доходных источников привлекать вексельные кредиты коммерческих банков и, в зависимости от хода исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики, принимать векселя коммерческих банков и предприятий в счет погашения недоимок и штрафных санкций по платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики, при реальном высвобождении финансовых средств осуществлять высокодоходные финансовые вложения.

Условием для предоставления налоговых освобождений в республиканский бюджет Чувашской Республики в счет векселей, передаваемых налогоплательщиками, являются, как правило, наличие не менее трех индоссаментов и время обращения векселей не менее 20 дней после индоссанта - Министерства финансов Чувашской Республики. В необходимых случаях предоставить право Министерству финансов Чувашской Республики изменять количество индоссаментов и периодичность обращения векселей.

5. Предложить Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике:

совместно с Министерством финансов Чувашской Республики и Государственной налоговой инспекцией по Чувашской Республике подготовить предложения о порядке регулирования (зачисления) платежей в бюджеты разного уровня по исчерпывающему кругу налоговых и неналоговых платежей;

производить регулирование налогов по соответствующим уровням бюджетной системы без учета дополнительно мобилизованных доходов в бюджеты Чувашской Республики с применением вексельного оборота и через осуществление взаимозачетов между бюджетами и предприятиями.

6. Установить в качестве эксперимента до 1 июля 1996 г., что предприятиям и организациям Чувашской Республики, имеющим задолженность в бюджеты и передающим товары и продукцию акционерному обществу "Товар-консалтинг" в счет погашения указанной задолженности, предоставляется отсрочка на 2 месяца по налоговым платежам без начисления пени после даты фактической отгрузки товаров и продукции указанному обществу. В целях активизации работы по сокращению задолженности по платежам в бюджет предложить акционерному обществу "Товар-консалтинг" в дальнейшем обеспечивать своевременность расчетов с бюджетом за счет широкого внедрения в оборот векселей и оперативного принятия мер по реализации товаров.

7. Кабинету Министров Чувашской Республики в недельный срок разработать и принять меры по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. "О введении временного порядка использования денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций", укреплению платежной дисциплины, касающейся более полной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджеты и государственные внебюджетные фонды всех уровней, и повышению ответственности руководителей предприятий и организаций в решении данного вопроса.

8. Установить, что:

при уведомлении банков и других кредитных учреждений о постановке предприятий и организаций на учет в органах государственной налоговой службы Российской Федерации - это необходимо для открытия расчетных (текущих, валютных, ссудных, депозитных и других) счетов - налоговые органы одновременно сообщают о наличии задолженности указанных предприятий перед бюджетом.

В случае наличия такой задолженности налоговый орган выставляет на вновь открываемый счет распоряжение о взыскании задолженности по платежам в бюджет и только после осуществления полного расчета с бюджетом коммерческий банк вправе производить соответствующие операции по вновь открытым расчетным (текущим и другим) счетам.

9. Национальному банку Чувашской Республики совместно с коммерческими банками, Государственной налоговой инспекцией по Чувашской Республике и Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике обеспечить оформление платежных документов на перечисление платежей в бюджет в соответствии с требованиями новой Бюджетной классификации Российской Федерации.

10. Внести на рассмотрение Государственного Совета Чувашской Республики следующие предложения о льготах на 1996 год, направленные на стимулирование улучшения расчетов в народном хозяйстве и дальнейшее оживление инвестиционной активности в Чувашской Республике:

а) установить республиканскую ставку налога на прибыль для всех коммерческих банков, являющихся налогоплательщиками в Чувашской Республике, в следующих размерах:

10 процентов - при условии направления ими высвобождающихся средств на пополнение собственного капитала и использование кредитных ресурсов не менее 90 процентов на нужды предприятий и организаций, находящихся в Чувашской Республике;

5 процентов - по прибыли, полученной от предоставления кредитов и ссуд гражданам на строительство и приобретение жилья;

5 процентов - по прибыли, полученной от учета векселей предприятий и организаций;

б) установить, что по предприятиям оптовой торговли (согласно перечню, устанавливаемому Кабинетом Министров Чувашской Республики), использующим в хозяйственном обороте векселя в качестве платежных средств, облагаемая прибыль для исчисления налога на прибыль в бюджеты Чувашской Республики уменьшается пропорционально соотношению объема оптовой реализации товаров и продукции в счет векселей к общему объему этого показателя за отчетный период. При этом данная льгота не должна превышать более 50 процентов налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты Чувашской Республики;

в) установить, что коммерческие банки, предоставившие беспроцентные вексельные кредиты предприятиям, находящимся в Чувашской Республике, при условии совпадения сроков погашения вексельного кредита и срока обращения векселей уменьшают налогооблагаемую прибыль для исчисления налога на прибыль в бюджеты Чувашской Республики в размерах, позволяющих получить доходность по выданным кредитам исходя из 30 процентов годовых.

Кабинету Министров Чувашской Республики в месячный срок разработать соответствующие нормативные документы.

11. Предложить Государственному Совету Чувашской Республики в месячный срок рассмотреть внесенные предложения по дополнительным налоговым льготам.

12. Настоящий Указ вводится в действие с момента его опубликования.

Президент

Чувашской Республики

Н.Федоров