Приложение N 1. Положение о Минобразовании Чувашской Республики

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 15 мая 2004 г. N 117

(приложение N 1)

Положение
о Министерстве образования и молодежной политики Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (Чаваш Республикин Верену тата самраксен политикин министерстви, сокращенное название - Минобразования Чувашии, далее - Министерство) является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в области образования и молодежной политики в учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального и дополнительного образования, сферы молодежной политики, науки, а также координирующим взаимодействие с организациями по вопросам реализации единой государственной образовательной и молодежной политики на территории Чувашской Республики.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, организациями и иными объединениями.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики и Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Финансирование аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предельная численность работников утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

1.6. Министерство в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 5 мая 2004 г. N 34 "О мерах по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики" является правопреемником Министерства образования Чувашской Республики и Государственного комитета Чувашской Республики по делам молодежи.

1.7. Юридический адрес Министерства: 428004, г.Чебоксары, ул.Урицкого, д.43.

II. Основные задачи

Основными задачами Министерства являются:

разработка и реализация государственной политики в области образования, молодежной политики, научной деятельности, воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся;

установление национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

координация научной и научно-исследовательской деятельности, контроль опытно-конструкторских работ;

оптимизация сети учреждений и подготовки специалистов в системе профессионального образования с учетом потребностей рынка труда;

участие в решении вопросов занятости и трудоустройства молодых граждан совместно с другими органами государственной власти;

выработка и реализация основных направлений деятельности по вопросам гражданского становления детей и молодежи: духовного, нравственного воспитания, формирования здорового образа жизни, а также поддержка общественно значимых инициатив молодежи;

координация подготовки и переподготовки педагогических и управленческих кадров для сферы образования и молодежной политики;

организация и развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере образования, молодежной политики и науки;

координация работы по материально-техническому обеспечению, безопасности труда и жизнедеятельности в сфере образования, молодежной политики и науки.

III. Функции

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся сферы образования, молодежной политики и науки;

разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения к представляемым проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам образования, молодежной политики и науки;

разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения по сводному объему закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных нужд Чувашской Республики в сфере образования, молодежной политики и науки;

разрабатывает проекты концепций, республиканских программ развития образования, молодежной политики и науки для внесения в Кабинет Министров Чувашской Республики;

разрабатывает проекты по долгосрочному, среднесрочному и краткосрочному прогнозу развития образования, молодежной политики и науки для органов государственной власти Чувашской Республики;

разрабатывает проекты ежегодного доклада Кабинета Министров Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики о ходе реализации Республиканской программы развития образования, ежегодного доклада Кабинету Министров Чувашской Республики "О положении молодежи и важнейших направлениях молодежной политики в Чувашской Республике";

разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти по формированию показателей федерального бюджета по учреждениям начального профессионального образования на очередной финансовый год;

разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики предложения к проекту Республиканского соглашения о социальном партнерстве, плану мероприятий по его реализации;

разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики по формированию бюджетных показателей по учреждениям и мероприятиям, республиканским целевым программам образования, молодежной политики и науки, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;

разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по федеральным целевым программам, реализуемым на территории Чувашской Республики, в области образования, молодежной политики и науки;

разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики о нормативах финансирования образовательных учреждений;

разрабатывает политику информатизации в сфере образования, молодежной политики и науки;

разрабатывает предложения для органов местного самоуправления по развитию кадровых ресурсов в сфере образования, молодежной политики и науки;

разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения по курируемой отрасли в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;

разрабатывает проекты соглашений и договоров, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области образования, молодежной политики и науки, контролирует их выполнение;

заключает в соответствии с действующим законодательством соглашения и договоры, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области образования, молодежной политики и науки, контролирует их выполнение;

разрабатывает в установленном порядке проекты соглашений об осуществлении международных связей в сфере образования, молодежной политики и науки, контролирует их выполнение;

разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики к проектам программ, нормативных правовых актов по развитию образования, молодежной политики и науки;

разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики по награждению работников отрасли государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами, благодарностями;

выступает государственным заказчиком по проведению научных исследований по проблемам образования, молодежи и науки;

выступает государственным заказчиком по разработке национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов, изданию учебных программ, учебников и учебно-методической литературы;

выступает государственным заказчиком целевых программ в области образования, молодежной политики, науки и финансирует их выполнение на территории республики;

выступает государственным заказчиком по проведению экспертизы учебных планов, программ, учебников и пособий;

выступает государственным заказчиком по разработке экзаменационных материалов для проведения итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений республики;

выступает государственным заказчиком по созданию образовательных информационных сетей и баз данных в сфере образования, молодежной политики и науки;

выступает государственным заказчиком по приобретению учебников, учебно-бланочной документации, бланков лицензий и свидетельств об аккредитации;

выступает государственным заказчиком по проектированию, капитальному строительству, реконструкции зданий и сооружений подведомственных организаций;

принимает решения по аттестации выпускников и образовательных учреждений;

принимает решения о включении молодежных и детских общественных организаций в Республиканский реестр молодежных и детских организаций, пользующихся государственной поддержкой;

разрабатывает и утверждает бюджетные задания на предоставление бюджетных услуг для подведомственных учреждений;

контролирует выполнение законодательства в области образования, молодежной политики и науки на основании выездных проверок и анализа документов, представляемых органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления;

контролирует исполнение договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, по которым является государственным заказчиком;

контролирует по соглашению с федеральными органами исполнительной власти соблюдение учреждениями высшего профессионального образования и их филиалами, находящимися на территории Чувашской Республики и имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, выполнение лицензионных требований и условий на основании выездных проверок и представленных документов;

выступает заказчиком по разработке материалов для аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;

лицензирует деятельность в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального, среднего профессионального и дополнительного образования;

принимает решение о государственной аккредитации образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих дошкольные, общеобразовательные программы, программы начального профессионального и среднего профессионального образования (находящихся в ведении органов исполнительной власти Чувашской Республики) и дополнительного образования детей и молодежи;

контролирует соблюдение лицензионных требований и условий в учреждениях начального, среднего профессионального образования и других организациях, имеющих лицензию Министерства;

контролирует исполнение государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях;

реализует полномочия учредителя по подготовке в Кабинет Министров Чувашской Республики предложений по разграничению собственности, созданию, реорганизации, ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства, а также в части утверждения их уставов, программ деятельности, годовой бухгалтерской отчетности республиканских государственных унитарных предприятий, заключения трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций;

реализует полномочия учредителя государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства, в том числе: определение основных направлений использования чистой прибыли, остающейся в их распоряжении, а также подготовка аналитических материалов для балансовой комиссии по достигнутым ими экономическим показателям эффективности деятельности;

в качестве представителя государства разрабатывает предложения об участии в управлении хозяйственными обществами с долями собственности Чувашской Республики;

разрабатывает аналитические материалы и обобщает информацию о реализации в Чувашской Республике федеральных и республиканских целевых программ для органов исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам развития образования, молодежной политики и науки в виде ежеквартальной, годовой информации;

представляет в органы исполнительной власти Чувашской Республики ежеквартальную информацию о выполнении мероприятий по реализации Республиканского соглашения о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, объединениями работодателей и Чувашским республиканским советом профсоюзов;

разрабатывает методические рекомендации и проводит консультации для органов местного самоуправления, организаций по оптимизации сети образовательных учреждений, проведению аттестации выпускников и образовательных учреждений, педагогических и руководящих кадров;

исполняет функцию организатора и финансирует проведение олимпиад, конкурсов и иных физкультурно-оздоровительных целевых мероприятий в сфере образования, молодежной политики и науки;

разрабатывает для учреждений начального и среднего профессионального образования предложения по контрольным цифрам подготовки рабочих и специалистов для отраслей экономики республики;

исполняет функции организатора по привлечению и участию в федеральных и международных проектах и программах, опытно-экспериментальной, инновационной деятельности, направленных на развитие образовательных учреждений;

разрабатывает методические рекомендации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения для учреждений профессионального образования;

разрабатывает методические рекомендации для образовательных учреждений и организаций по развитию и становлению детских и молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, организации содержательного досуга, охране здоровья, поддержке творчески устремленной молодежи, формированию здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания, профилактике асоциального поведения обучающихся и молодежи;

исполняет функции организатора по переподготовке и повышению квалификации педагогических и руководящих работников образования, проведению их аттестации;

разрабатывает методические рекомендации, проводит консультации для органов местного самоуправления, подведомственных организаций по вопросам экономики и финансов образования, организации работы образовательных учреждений в условиях введения механизма нормативного финансирования;

обобщает и представляет в установленном законодательством порядке отраслевую статистическую отчетность в федеральные и органы исполнительной власти Чувашской Республики;

реализует установленное бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя средств федерального и республиканского бюджетов по отношению к подведомственным получателям средств Министерства;

исполняет функцию организатора по проведению открытых конкурсов на закупку и поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд Министерства и образовательных учреждений;

финансирует объекты капитального строительства учреждений образования, находящихся в ведении Министерства;

исполняет функции организатора по заключению договоров и государственных контрактов на финансирование и строительство объектов образования;

исполняет техническую работу по учету и использованию бланков аттестатов, дипломов, свидетельств и лицензий;

исполняет функции аппарата комиссий по государственным премиям, пособиям и стипендиям Чувашской Республики, иных республиканских советов и комиссий в области образования, молодежной политики и науки;

исполняет функции организатора по передаче документов на государственное хранение;

проводит мониторинг экономических показателей развития образования, молодежной политики и науки, вносит предложения по их оптимизации;

разрабатывает перечень показателей социально-экономического развития образования, молодежной политики и науки для обеспечения деятельности Ситуационного центра Чувашской Республики;

исполняет техническую работу по представлению документов в органы исполнительной власти Чувашской Республики для награждения государственными и ведомственными наградами работников образования;

готовит для органов исполнительной власти Чувашской Республики информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития отрасли и разрабатывает предложения по формированию государственного заказа на подготовку специалистов в образовательных учреждениях республики;

готовит ответы на поступившие в Министерство обращения, письма граждан и организаций;

разрабатывает для средств массовой информации материалы о развитии образования, молодежной политики и науки, о деятельности Министерства и размещает их в сети Интернет.

IV. Права

4.1. Министерство в пределах своей компетенции вправе:

запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных ему организаций, а также утверждать положения (уставы) о них;

назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки органов местного самоуправления и подведомственных ему организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;

вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Министерства и его органов.

4.2. Министерство самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Чувашской Республики.

4.3. Нормативные акты, в том числе инструкции и разъяснения Министерства, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для органов управления образования и молодежной политики администраций районов и городов Чувашской Республики, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

V. Организация деятельности

5.1. Министерство возглавляет министр образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Чувашской Республики.

Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению министра.

5.2. Министр:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;

распределяет обязанности между заместителями министра;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, распоряжается имуществом Министерства, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;

утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции сотрудникам аппарата Министерства;

утверждает в установленном порядке положения (уставы) подведомственных Министерству организаций, заключает в соответствии с действующим законодательством трудовые договоры с руководителями организаций;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;

организует документирование деятельности Министерства, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене министра документальная часть имущества передается по акту;

обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

5.3. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей по должности и других руководящих работников системы Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители иных органов, ученые и специалисты.

Состав коллегии Министерства утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами министра.

В случае разногласия между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Чувашской Республики.

VI. Создание, ликвидация и реорганизация Министерства

Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.