Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 мая 1996 г. N 149 "Об утверждении положения о порядке осуществления фондом имущества Чувашской Республики полномочий государства как собственника акций (долей, паев) в органах управления акционерных и иных обществ"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить положение о порядке осуществления фондом имущества Чувашской Республики полномочий государства как собственника акций (долей, паев) в органах управления акционерных и иных обществ (прилагается).

2. Рекомендовать районным и городским комитетам по управлению имуществом использовать настоящее Положение при осуществлении полномочий государства как собственника акций (долей, паев) в органах управления акционерных и иных обществ.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э. Аблякимов

Утверждено постановлением

Кабинетом Министров

Чувашской Республики

от 13 мая 1996 г. N 149

Положение
о порядке осуществления фондом имущества Чувашской Республики полномочий государства как собственника акций (долей, паев) в органах управления акционерных и иных обществ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления Фондом имущества Чувашской Республики полномочий государства как собственника акций (долей, паев) в органах управления акционерных и иных обществ (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом о приватизации, Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. N 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой", постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 октября 1994 г. N 1112 "Об отчетности руководителей Федеральных государственных предприятий, действующих на основании контрактов, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством, и представителей государства в органах управления акционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности), акции (доли, паи) 263.

1.2. Положение определяет общий порядок осуществления Фондом имущества Чувашской Республики (далее - Фонд) полномочий государства, как собственника акций (долей, паев), в органах управления акционерных и иных обществ (далее - общества), условия передачи указанных полномочий представителям государства, порядок рассмотрения кандидатур представителей государства, а также процедуру осуществления контроля за деятельностью представителей государства.

1.3. Фонд осуществляет полномочия государства в органах управления обществ, акциями (долями, паями) которых, переданными ему Государственным комитетом Чувашской Республики по управлению государственным имуществом (далее - Госкомимущество Чувашской Республики), он владеет непосредственно (до момента их продажи), а также обществ, пакеты акций которых находятся во владении Российского Фонда Федерального имущества, в случаях передачи им полномочий собственника Фонду имущества Чувашской Республики.

1.4. Осуществление Фондом полномочий государства в органах управления обществ включает в себя участие в общих собраниях обществ, созываемых в период с момента передачи Фонду соответствующих акций (долей, паев) до момента их продажи, а также работу в составе советов директоров, действующего до проведения первого общего собрания акционеров, и в случае избрания (назначения) представителя государства в новый состав совета директоров - до прекращения прав собственности на акции (доли, паи).

1.5. Фонд при осуществлении своих полномочий государства в органах управления обществ пользуется всеми правами и несет обязанности, установленные действующим законодательством и Уставами обществ для акционеров и членов совета директоров.

В течение всего периода, пока Фонд является держателем хотя бы одной акции общества, независимо от ее категории, он обладает правом вето на принятие решений об изменении организационно-правовой формы общества.

контроля за сохранностью собственности государства и защиты его интересов;

оказания методической помощи акционерному обществу в разработке нормативных правовых документов, регулирующих его деятельность;

содействия акционерным обществам в формировании органов управления, защиты прав акционеров.

2. Порядок назначения представителелей государства

2.1. Фонд, владеющий находящимися в его владении пакетами акций (долями, паями) осуществляет полномочия государства в органах управления обществ путем назначения в них специалистов Госкомимущества Чувашской Республики и Фонда имущества Чувашской Республики или передачи указанных полномочий управления иным лицам по договорам поручения.

2.2. В качестве представителя государства может быть:

специалист Госкомимущества Чувашской Республики;

специалист Фонда имущества Чувашской Республики;

специалист Чувашского территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (далее - ЧТУ ГКАП);

специалист республиканского отраслевого органа исполнительной власти;

специалист органов местного самоуправления;

гражданин по согласованию с соответствующими отраслевыми республиканскими органами исполнительной власти (за исключением избранных в представительные органы государственной власти), имеющий соответствующий опыт руководящей работы в данной отрасли.

2.3. Предложения о кандидатуре для осуществления полномочий представителя государства в органах управления обществ представляются в Фонд соответствующими республиканскими отраслевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, ЧТУ ГКАП, непосредственно обществами.

2.4. Назначение представителей государства в органах управления обществ, пакеты акций (доли, паи, "Золотая акция") которых закреплены в федеральной собственности и не переданы Фонду, производится территориальным агентством Госкомимущества Российской Федерации по Чувашской Республике - Госкомимуществом Чувашской Республики.

2.5. Полномочия представителя государства прекращаются:

по истечении срока действия договора - поручения либо доверенности;

в связи с отзывом Фондом имущества Чувашской Республики;

с момента продажи принадлежащих государству акций, которые он представляет;

при оставлении назначенным представителем государства занимаемой им в органе исполнительной власти (государственном учреждении) должности. В этом случае руководитель Фонда обязан в месячный срок решить вопрос о назначении нового представителя государства либо о заключении соответствующего договора;

в случае личного заявления представителя государства;

в других предусмотренных законодательством и условиями договора - поручения случаях.

3. Оформление права на представление интересов государства в органах управления обществ

3.1. Представитель государства по осуществлению полномочий и представлению интересов государства в органах управления обществ из числа работников Фонда имущества Чувашской Республики и Госкомимущества Чувашской Республики назначается распоряжением Фонда.

3.2. Лица, не являющиеся работниками Фонда и Госкомимущества, назначаются распоряжением Фонда, и с ними заключаются договора - поручения на осуществление полномочий представителя государства в органах управления обществ (приложение 1 к настоящему Положению).

Для оформления договора - поручения Фонд может затребовать от рекомендующей стороны следующие документы:

ходатайство отраслевой структуры управления или администрации территории, на которой расположено акционерное общество;

ходатайство общества о назначении в его органы управления представителя государства в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Положения);

справку - объективку и паспортные данные на предлагаемого кандидата.

3.3. Договор - поручение определяет:

обязанности и права Фонда и представителя государства;

ответственность сторон за нарушение условий договора;

срок действия договора, порядок и условия прекращения его действия;

форму и сроки отчетности доверенного лица.

3.4. Документами, подтверждающими полномочия представителя государства в органах управления обществ, являются распоряжение Фонда о назначении представителя государства и доверенность (приложение 2 к настоящему Положению).

В случаях, когда законодательством и учредительным документом общества предусмотрено избрание членов органа управления общим собранием акционеров, полномочия представителя государства в этом органе управления оформляются на основании решения собрания об избрании.

Доверенность оформляется на бланке Фонда, подписывается председателем Фонда или его заместителем и заверяется гербовой печатью.

Доверенность выдается Фондом имущества представителю государства на основании распоряжения Фонда или заключенного договора - поручения для осуществления интересов государства на общих собраниях акционеров, в совете директоров с обязательным указанием количества голосующих акций и доли их (в процентах) в уставном капитале общества.

3.5. Учет выданных доверенностей и оформленных договоров осуществляет Фонд имущества Чувашской Республики.

3.6. Договору присваивается номер в журнале регистрации договоров, проставляется штамп с наименованием регистрирующего органа, датой и номером на обороте каждого листа Договора, которые скрепляются подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

4. Осуществление полномочий представителя государства в органах управления обществом

4.1. Представитель государства осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, постановлениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, заключенным договором - поручением и указаниями руководства Фонда, лично участвуя в работе соответствующего органа управления общества.

4.2. В случае временной невозможности осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья либо другими уважительными причинами назначенный представитель государства в органах управления общества обязан известить Фонд для принятия решения о временном представителе государства до объявленной даты проведения собрания. Кандидатуру временного представителя предлагает орган, являющийся основным местом работы представителя государства.

Полномочия временного представителя государства оформляются Фондом в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

4.3. Когда в собрании акционеров принимают участие несколько представителей государства, назначенных разными органами (Фондом, Российским фондом федерального имущества, Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом), в том числе и представитель "Золотой акции", представители государства обязаны скоординировать свои действия для принятия согласованных решений по вопросам повестки дня на основании указаний, данных представителям государства в письменной или устной форме их руководством.

4.4. В случае отсутствия указаний со стороны вышеназванных органов представитель государства обязан не позднее 15 дней до объявленной даты проведения собрания (заседания) представить для согласования свои предложения. Указанные предложения имеют силу распоряжения с момента утверждения их органом, назначившим представителя государства либо заключившим с ним договор.

В случае неполучения указаний Фонда в установленный срок представитель государства имеет право голововать на общем собрании (заседании совета директоров) по вопросам повестки для по собственному усмотрению, соблюдая интересы государства и в соответствии с действующим законодательством.

Если представитель государства в указанный срок не представил для согласования свои предложения, то это рассматривается как невыполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Положения.

4.5. Обязанность представителя государства руководствоваться в своей деятельности данными ему письменными или устными указаниями отражается в документе о его назначении, доверенности либо в заключаемом договоре.

Представитель государства обязан согласовывать с Фондом в письменной форме свое будущее голосование по проектам решений органов управления общества, а также проекты решений этих органов, которые он будет вносить и поддерживать по следующим вопросам (если они входят в компетенцию соответствующих органов управления):

проекты вносимых представителем решений;

предложения о содержании и голосовании по проектам решений, которые выражают единую позицию, согласованную с иными представителями государства в органах управления общества, в котором состоит представитель;

внесение изменений и дополнений в учредительные документы общества;

изменение величины уставного капитала общества;

получение кредитов в размере, превышающем 10 процентов величины чистых активов общества;

продажа, заем или иное отчуждение недвижимого имущества общества;

участие общества в создании и иных обществ (в том числе учреждение дочерних предприятий) и финансово-промышенных групп;

назначение или избрание конкрентых лиц в органы управления и контроля общества.

4.6. В случае возникновения угрозы экономическим интересам государства при принятии решений органами управления общества представитель государства обязан в 3-дневный срок поставить в известность Фонд и принять все необходимые меры для защиты имущественных интересов Чувашской Республики и Российской Федерации.

4.7. Представитель государства пользуется правами, связанными с выполнение полномочий государства в органах управления акционерных и иных обществ, и несет ответственность за свои действия согласно действующему законодательству, учредительным документам общества и договору - поручению.

4.8. Если в составе совета директоров более одного представителя государства, назначенного Фондом, то при принятии решений предварительно определяется единая позиция этих представителей, которая подлежит письменному согласованию с Фондом.

4.9. Орган, работником которого является назначенный представитель государства, обязан оплачивать ему расходы (в том числе командировочные), понесенные в связи с осуществлением указанных полномочий. Фактически понесенные соответствующим органом затраты возмещаются ему обществом в недельный срок с момента представления счета.

4.10. Если общим собранием акционеров установлен порядок выплаты вознаграждения членам совета директоров в период исполнения ими своих обязанностей, то размер вознаграждения, предназначенный представителю государства, перечисляется на специальный счет Фонда имущества Чувашской Республики (Фонд вознаграждения) для поощрения представителя государства.

5. Контроль и отчетность

5.1. Представители государства в органах управления обществ представляют в органы, назначившие их либо заключившие с ним договор, и отраслевой орган, соответствующий основному виду деятельности общества, отчетность о деятельности обществ не реже двух раз в год по форме, установленной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 февраля 1995 г. N 32 "О некоторых вопросах управления государственной собственностью, используемой в сфере производства и обслуживания населения Чувашской Республики".

5.2. Осуществление полномочий представителя государства в органах управления общества включается в круг должностных обязанностей государственного служащего (должностного лица), назначенного таким представителем. Несоблюдение государственными служащими (должностными лицами), являющимися представителями государства, порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений соответствующих органов управления общества, неисполнение данных им указаний являются грубым нарушением служебных обязанностей и служат основанием для привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством вплоть до увольнения с государственной службы.

5.3. Аналогичные нарушения, допущенные представителями государства в органах управления общества, осуществляющими эти функции на основе договора, влекут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством.

5.4. Орган, работником которого является назначаемый представитель государства, обязан в письменной форме предупредить его об ответственности, которую он несет в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами общества за возможные неблагоприятные последствия своих действий, в том числе за ущерб, причиненный государству в результате разглашения сведений, которые стали ему известны при осуществлении полномочий представителя государства в органах управления общества.

5.5. Фонд имущества направляет деятельность представителя государства посредством дачи ему письменных или устных указаний о порядке голосования по вопросам повестки дня на собраниях акционеров и на заседаниях совета директоров.

5.6. Представители государства в органах управления общества не несут ответственности за последствия решений, за которые они проголосовали, если голосование осуществлялось на основании письменных или устных указаний, полученных ими в соответствии с настоящим Положением.

5.7.Фонд вправе назначить в случае необходимости проверку деятельности представителя государства.

своевременным перечислением дивидендов, получаемых от доли государства в уставном капитале общества, в республиканский бюджет Чувашской Республики;

своевременным уведомлением об изменении уставного капитала общества.

5.9. Представитель государства обязан:

не позднее трех дней после проведения собрания акционеров представить в Фонд отчет об участии в работе собрания по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

два раза в год, в течение месяца после окончания полугодия или года, представлять в Фонд отчет о выполнении договорных обязательств по форме, установленной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 февраля 1995 г. N 32, с приложением копий решений органов управления общества, протоколов собраний акционеров, годовых балансов, платежных документов о перечислении дивидендов в республиканский бюджет Чувашской Республики.

Председатель Фонда имущества

Чувашской Республики

-------------------