Указ Президента Чувашской Республики от 19 января 1999 г. N 3 "О мерах по формированию программы строительства социального жилья в 1999 году"

В целях государственной поддержки граждан в строительстве жилья постановляю:

1. Кабинету Министров Чувашской Республики:

сформировать за счет всех источников финансирования программу строительства жилья на 1999 год и обеспечить максимальную государственную поддержку в достижении этой задачи;

завершить до 1 мая 1999 г. вручение ордеров на квартиры владельцам жилищных облигаций Министерства финансов Чувашской Республики, выданных в 1998 году, а также военнослужащим и участникам ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий, по программе строительства социального жилья 1998 года;

решить вопросы возмещения строительным организациям по данной программе дополнительных расходов в связи с удорожанием стоимости строительства из-за девальвации рубля, но без пересчета расходов за счет граждан.

2. Установить на 1999 год специальный целевой лимит объема строительства социального жилья в количестве 1000 тыс. кв. метров для предоставления субсидий гражданам на приобретение и строительство жилья.

3. Одобрить предложение администрации и организаций г. Чебоксары об участии в программе строительства социального жилья хозяйствующих субъектов путем предоставления субсидий своим работникам за счет собственных средств при активном государственном содействии.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда Чувашской Республики от 27 июля 2000 г. положения пункта 4 настоящего Указа, предусматривающие возможность выпуска и эмитирования складских свидетельств и векселей в счет недоимок по платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики или отсрочек, признаны недействительными и не порождающими правовых последствий со дня его издания

4. Определить, что основными источниками финансирования жилья, предназначенного для предоставления субсидии гражданам, являются жилищные облигации и другие ценные бумаги Министерства финансов Чувашской Республики, собственные средства организаций и их долговые обязательства в виде простых и двойных складских свидетельств и векселей, выпускаемых и эмитируемых в счет недоимок по платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики или их отсрочек, с последующим отнесением за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Чувашской Республики на обслуживание и погашение государственного долга, коммерческие кредиты, привлекаемые Министерством финансов Чувашской Республики, заказчиками или подрядчиками, другие доходы для строительства социального жилья.

5. Установить, что из общего объема жилья, строящегося для предоставления субсидий гражданам, 10 тыс. кв. метров выделяется Кабинетом Министров Чувашской Республики бесплатно наименее малообеспеченным слоям населения, 90 тыс. кв. метров направляется в виде субсидий гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", в том числе Кабинетом Министров Чувашской Республики - 60 тыс. кв. метров, администрациями районов, городов и организациями - 30 тыс. кв. метров.

6. Министерству финансов Чувашской Республики подготовить до 15 февраля 1999 г. проспект эмиссии жилищных облигаций для размещения их среди граждан в необходимом объеме (в части объемов жилья, предоставляемого в виде субсидий Кабинетом Министров Чувашской Республики) и зарегистрировать в установленном порядке в Министерстве финансов Российской Федерации.

Установить срок выкупа гражданами жилищных облигаций не позднее 1 июня 1999 года.

Кабинету Министров Чувашской Республики предусмотреть продление сроков выкупа жилищных облигаций для наименее обеспеченной категории населения до 1 декабря 1999 г. по списку, представляемому администрациями районов и городов, в пределах расчетных объемов.

В случае несвоевременного и неполного выкупа жилищных облигаций оставшаяся стоимость облигаций уплачивается гражданами с увеличением на индекс инфляции.

7. Кабинету Министров Чувашской Республики в двухнедельный срок разработать порядок и условия предоставления субсидий, выкупа и погашения жилищных облигаций, выдачи ордеров на готовое жилье.

Рекомендовать организациям, участвующим в настоящей программе, создать аналогичные условия предоставления субсидий на приобретение и строительство социального жилья, а также оплаты части стоимости получаемых квартир для своих работников.

8. Кабинету Министров Чувашской Республики для поддержки малообеспеченной категории населения, а также в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 23 января 1998 г. N 9 "О поддержке индивидуального жилищного строительства", привлечь банковский кредит в пределах 10 млн. рублей на кредитование граждан для приобретения жилищных облигаций сроком на 5 лет на льготных условиях с уплатой процентов на уровне не выше одной четверти ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в том числе с применением законодательства об ипотечном кредитовании.

Установить, что списки граждан для получения льготного кредита устанавливаются администрациями районов и городов, а кредиты оформляются под поручительство бюджетов районов и городов.

Отнести расходы, связанные с уплатой процентов за кредиты, привлекаемые Кабинетом Министров Чувашской Республики на финансирование строительства социального жилья, включая расходы в виде разницы между льготной и фактически уплачиваемой ставкой при кредитовании населения, на внутренний государственный долг Чувашской Республики.

Рекомендовать коммерческим банкам Чувашской Республики расширить объем выдаваемых долгосрочных кредитов гражданам в Чувашской Республике для строительства и приобретения жилья, имея в виду, что согласно ежегодно принимаемому закону о республиканском бюджете ставка налога на прибыль банков от таких операций снижена до минимальных 5 процентов.

9. Кабинету Министров Чувашской Республики оказать государственную поддержку организациям, участвующим в настоящей программе строительства социального жилья, для чего:

предоставлять, при необходимости, указанным организациям гарантии по привлекаемым для строительства социального жилья кредитам;

предоставлять отсрочки и рассрочки по обязательным платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики, а также по решению администраций районов и городов - по платежам в местные бюджеты, а также другие налоговые преференции во взаимосогласованных формах;

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда Чувашской Республики от 27 июля 2000 г. абзац 4 пункта 9 настоящего Указа признан недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его издания

разрешать выпускать простые и двойные складские свидетельства на товарные запасы в счет погашения налоговых платежей, имея в виду оптимизацию расходов на уплату налога на имущество в связи с приравниванием их к государственным запасам;

с целью наращивания финансовых возможностей при реализации программы строительства социального жилья и обеспечения маневрированности ресурсами принять предложение Чувашского банка Сберегательного банка Российской Федерации и других коммерческих банков Чувашской Республики о намерении переуступки задолженности перед ними организаций по ранее полученным кредитам подрядным организациям в виде беспроцентного долгосрочного кредита до двух лет с последующим погашением его эквивалентным количеством готового жилья по цене, условленной для строительства социального жилья по настоящей программе. Рекомендовать коммерческим банкам обеспечивать кредитными ресурсами указанные организации в денежной форме, необходимыми для выплаты заработной платы и уплаты обязательных платежей в федеральный бюджет и внебюджетные фонды;

рассмотреть возможность перевода отдельных счетов целевых внебюджетных и бюджетных фондов на обслуживание в коммерческие банки с целью удешевления кредитов, выделяемых организациям на строительство социального жилья.

10. Считать программу строительства социального жилья, предназначенного для предоставления субсидий, государственным заказом с реализацией ее в соответствии с Законом Чувашской Республики "О закупках и поставках продукции и товаров, выполнении работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики", а также с Указом Президента Чувашской Республики от 21 октября 1996 г. N 123 "О закупках продукции, товаров и услуг для государственных нужд Чувашской Республики" и с целью увеличения экономического потенциала осуществлять размещение заказов на продукцию и товары в первую очередь среди организаций Чувашской Республики.

11. Кабинету Министров Чувашской Республики:

назначить государственного заказчика по выполнению строительной программы в соответствии с настоящим Указом, в месячный срок провести конкурс и определить генеральных подрядчиков и других исполнителей программы;

распределить лимиты строительства жилья и объемов безвозмездных субсидий гражданам для приобретения жилья по администрациям районов и городов.

12. Главам администраций районов и городов:

организовать работу по составлению списков нуждающихся в получении субсидий на приобретение жилья и выдачу им свидетельства на право получения этих субсидий с учетом вышеуказанных льгот;

не взимать сборы на развитие инженерной инфраструктуры со стоимости строительства социального жилья в соответствии с настоящим Указом.

13. Рекомендовать всем организациям и коммерческим банкам принимать активное участие при реализации настоящего Устава.

14. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

Президент Чувашской Республики

Н.Федоров

г.Чебоксары

19 января 1999 года

N 3