Решение Шумерлинского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 11 февраля 2003 г. N 136 "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в г. Шумерля Чувашской Республики"

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" Шумерлинское городское Собрание депутатов решило:

Утвердить прилагаемое Положение "О регулировании бюджетных правоотношений в г.Шумерля Чувашской Республики".

Положение
"О регулировании бюджетных правоотношений в г.Шумерля Чувашской Республики"

Часть первая.
Общие положения

Глава 1. Бюджетное законодательство г.Шумерля Чувашской Республики

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в г.Шумерля Чувашской Республики, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления.

Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в г.Шумерля

Бюджетные правоотношения в г.Шумерля регулируются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий год, иными федеральными законами и законами Чувашской Республики, решением Шумерлинского городского Собрания депутатов о бюджете на соответствующий год и иными нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения, и настоящим Положением;

Указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения;

Указами Президента Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики и органов местного самоуправления города Шумерля, принятыми в пределах своей компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.

Часть вторая.
Бюджетная система в г.Шумерля Чувашской Республики

Раздел I. Регулирование межбюджетных отношений в г.Шумерля Чувашской Республики

Глава 2. Порядок распределения доходов от налогов и сборов, иных доходов между республиканским бюджетом Чувашской Республики и городским бюджетом г.Шумерля

Статья 3. Распределение доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, иных доходов между республиканским бюджетом Чувашской Республики и городским бюджетом г.Шумерля

1. Распределение доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, иных доходов между республиканским бюджетом Чувашской Республики и городским бюджетом г.Шумерля осуществляется по нормативам, устанавливаемым законом о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год с учетом нормативов отчислений от федеральных регулирующих налогов и сборов, определенных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

2. Пропорции распределения объемов налогов и доходов по мере развития бюджетной реформы между республиканским бюджетом Чувашской Республики и городским бюджетом г.Шумерля устанавливаются по принципу максимального приближения объема налоговых полномочий в суммарном выражении к объему расходных полномочий и закрепления в полном размере поступлений по конкретному налогу за бюджетом одного уровня.

Статья 4. Зачисление в городской бюджет г.Шумерля неналоговых доходов

В доходы городского бюджета г.Шумерля зачисляются собственные неналоговые доходы, формируемые в соответствии со статьями 41-46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Шумерля Чувашской Республики

1. В городской бюджет г.Шумерля полностью зачисляются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Шумерля;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Шумерля, под залог, в доверительное управление;

плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными юридическим лицам на возвратной и платной основах;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим г.Шумерля Чувашской Республики;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Шумерля Чувашской Республики.

2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах городского бюджета г.Шумерля как доходы от предпринимательской и ной# деятельности, приносящей доход, либо как доходы от оказания платных услуг.

3. Размеры зачисления в доходы городского бюджета г.Шумерля части прибыли муниципальных унитарных предприятий, созданных по решению администрации г.Шумерля, устанавливаются решением о бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год.

Статья 6. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Шумерля

Порядок перечисления средств, получаемых в процессе продажи муниципального имущества, а также размеры затрат на организацию продажи, определяются в соответствии с решением Шумерлинского городского Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 7. Финансовая помощь

В городской бюджет г.Шумерля полностью зачисляются суммы финансовой помощи из республиканского бюджета Чувашской Республики в форме дотаций, субвенций, субсидий, средств по взаимным расчетам от бюджетов других уровней.

Статья 8. Единый счет городского бюджета г.Шумерля по учету доходов

Все виды доходов городского бюджета г.Шумерля зачисляются на единый счет по учету доходов городского бюджета.

Глава 3. Разграничение полномочий по осуществлению расходов между республиканским бюджетом Чувашской Республики и городским бюджетом г.Шумерля

Статья 9. Разграничение полномочий по осуществлению расходов между республиканским бюджетом Чувашской Республики и городским бюджетом г.Шумерля

1. Разграничение полномочий по осуществлению расходов между республиканским бюджетом Чувашской Республики и городским бюджетом г.Шумерля осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и настоящим Положением.

2. Разграничение полномочий по осуществлению расходов осуществляется по принципу реальной ответственности и заинтересованности соответствующих органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления города Шумерля в результатах своей деятельности, максимального сокращения совместно финансируемых расходов, и в целях обеспечения повышения уровня жизни, доступа граждан вне зависимости от места их проживания к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям.

3. Органы местного самоуправления г.Шумерля обладают полномочиями по осуществлению расходов по выполнению задач и функций, отнесенных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики к ведению органов местного самоуправления города Шумерля. Полномочия по финансированию указанных расходов могут быть приняты органами местного самоуправления г.Шумерля при условии их полного обеспечения финансовыми средствами в форме субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. В течение финансового года органы местного самоуправления города Шумерля не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов городского бюджета либо снижению (выпадению) доходов городского бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о городском бюджете г.Шумерля, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.

Статья 10. Полномочия по осуществлению расходов органами местного самоуправления г.Шумерля

1. Органы местного самоуправления г.Шумерля обладают полномочиями по осуществлению следующих функциональных видов расходов:

содержание органов местного самоуправления;

формирование муниципальной собственности и управление ею;

организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

благоустройство и озеленение территории города Шумерля;

организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

содержание мест захоронения, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

обеспечение противопожарной безопасности;

охрана окружающей природной среды на территории города Шумерля;

реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

обслуживание и погашение муниципального долга;

целевое дотирование населения;

содержание муниципальных архивов;

проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

расходы, осуществляемые за счет платежей за землю, в том числе культурно-технические и противоэрозионные мероприятия, мероприятия по землеустройству и инженерному и социальному обустройству территории города;

финансирование реализации нормативных правовых актов органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые решениями городского Собрания депутатов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Объекты муниципальной собственности могут быть включены в республиканскую (Чувашской Республики) адресную инвестиционную программу, республиканские целевые программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год.

Ассигнования, предусмотренные на финансирование указанных объектов, передаются городскому бюджету из республиканского бюджета Чувашской Республики в форме субвенций.

В целях реализации республиканских целевых программ допускается финансирование из республиканского бюджета Чувашской Республики закупок товаров для предприятий и учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления г.Шумерля, с последующей передачей материально-технических ресурсов получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики соответствующим предприятиям и учреждениям в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

3. Порядок исполнения расходов федерального бюджета, предусмотренных на финансирование объектов муниципальной собственности, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы, определяется в соответствии с федеральным законодательством.

4. В установленных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики случаях полномочия по осуществлению расходов, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и закрепленных за органами государственной власти Чувашской Республики, и полномочия по нормативному регулированию указанных расходов могут быть приняты органом местного самоуправления города Шумерля в порядке, установленном пунктом 3 статьи 10 настоящего Положения.

Глава 4. Формы, порядок и условия получения финансовой помощи из республиканского бюджета Чувашской Республики городскому бюджету г.Шумерля Чувашской Республики

Статья 11. Формы получения финансовой помощи из республиканского бюджета Чувашской Республики городскому бюджету г.Шумерля

Получение финансовой помощи из республиканского бюджета Чувашской Республики городскому бюджету г.Шумерля может быть осуществлено в следующих формах:

финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (трансфертов) с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления г.Шумерля;

субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов;

бюджетных кредитов;

бюджетной ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета г.Шумерля.

Статья 12. Основные условия получения финансовой помощи

Город Шумерля - получатель финансовой помощи из республиканского бюджета Чувашской Республики на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права:

ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств городского бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими республиканских (Чувашской Республики) учреждений;

предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов городского бюджета;

предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов городского бюджета.

Статья 13. Получение финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности

1. Расчет конкретных размеров финансовой помощи, получаемой городским бюджетом из фонда финансовой помощи, образуемого в республиканском бюджете Чувашской Республики на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (трансфертов), определяется законом Чувашской Республики.

2. Финансовая помощь, получаемая на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, определяется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты.

До принятия соответствующего Федерального закона нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг применяются в размерах, определяемых федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

3. Объемы финансовой помощи, получаемой на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, определяются в расчете на единицу потребителя государственных услуг с одновременным созданием стимулов для проведения органами местного самоуправления г.Шумерля рациональной и ответственной финансовой политики.

4. Перечень, виды и количественные значения минимальных государственных социальных стандартов устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 14. Получение финансовой помощи на финансирование отдельных целевых расходов

1. Субвенции и субсидии, получаемые городским бюджетом используются на финансирование расходов, имеющих целевой характер, а именно:

расходов по республиканским целевым программам;

капитальных расходов;

расходов, передаваемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

иных целевых расходов.

2. Порядок получения и расчет субвенций и субсидий городскому бюджету определяются специальным законом Чувашской Республики либо законом о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год.

Статья 15. Получение бюджетных ссуд городским бюджетом на финансирование кассовых разрывов

1. Органы местного самоуправления г.Шумерля имеют право на привлечение целевых бюджетных ссуд на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, на срок до шести месяцев на возмездных и безвозмездных условиях в пределах финансового года.

2. В случае, если полученные бюджетные ссуды из-за неплатежеспособности городского бюджета г.Шумерля или по другим основаниям не погашены в срок, остаток непогашенной ссуды погашается за счет средств финансовой помощи, оказываемой городскому бюджету г.Шумерля из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Если городской бюджет г.Шумерля не получает финансовой помощи из республиканского бюджета Чувашской Республики, непогашенная часть бюджетной ссуды погашается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, зачисляемых в городской бюджет г.Шумерля.

3. Дополнительные условия получения бюджетных ссуд из республиканского бюджета Чувашской Республики определяются Кабинетом Министров Чувашской Республики с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".

Раздел II. Расходы городского бюджета г.Шумерля Чувашской Республики

Глава 5. Общие положения о расходах городского бюджета г.Шумерля Чувашской Республики

Статья 16. Составные части расходов городского бюджета г.Шумерля

1. Расходы городского бюджета г.Шумерля в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

2. Группировка расходов городского бюджета г.Шумерля на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Текущие и капитальные расходы городского бюджета г.Шумерля планируются, балансируются и учитываются раздельно.

Статья 17. Текущие расходы городского бюджета г.Шумерля

Текущие расходы - это часть расходов городского бюджета г.Шумерля, обеспечивающая текущее функционирование органов исполнительной власти, бюджетных учреждений, оказание финансовой поддержки отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субвенций и субсидий на текущее функционирование, а также другие расходы, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 18. Капитальные расходы городского бюджета г.Шумерля

Капитальные расходы - это часть расходов городского бюджета г.Шумерля, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в муниципальной собственности г.Шумерля, другие расходы городского бюджета г.Шумерля, включенные в капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов городского бюджета г.Шумерля формируется бюджет развития г.Шумерля.

Статья 19. Бюджет развития г.Шумерля

1. Бюджет развития г.Шумерля (далее - бюджет развития) является составной частью городского бюджета г.Шумерля, формируемой в составе капитальных расходов городского бюджета г.Шумерля и используемой для инвестирования и кредитования для инвестиционных целей.

2. Объем денежных средств, направляемых в бюджет развития, устанавливается решением Шумерлинского городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год.

3. Инвестирование и кредитование за счет средств бюджета развития осуществляются на условиях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 20. Источники формирования средств бюджета развития

Средства бюджета развития формируются за счет следующих источников:

внутренних и внешних заимствований г.Шумерля на инвестиционные цели;

поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Шумерля;

доходов городского бюджета г.Шумерля от ранее произведенных бюджетных инвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности и срочности;

части налоговых и неналоговых доходов городского бюджета г.Шумерля;

других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики.

Статья 21. Использование денежных средств бюджета развития

1. Денежные средства бюджета развития направляются на:

финансирование целевых инвестиционных программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год;

финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе в соответствии с действующими нормативными актами органов местного самоуправления города Шумерля.

2. Использование денежных средств бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов осуществляется исключительно на конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности.

Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях выделения инвесторам денежных средств за счет средств бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов устанавливается Главой администрации г.Шумерля.

Анализ, оценка и отбор инвестиционных проектов для предоставления денежных средств за счет средств бюджета развития проводится комиссией по инвестиционной политике администрации г.Шумерля.

3. Не допускается сокращение расходов, предусмотренных в городском бюджете г.Шумерля на бюджет развития.

Статья 22. Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития денежных средств на условиях возвратности, платности и срочности

Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития денежных средств обеспечивается путем:

возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств бюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими;

возврата средств от реализации имущества, используемого в качестве предмета залога при осуществлении финансирования инвестиционного проекта на условиях возвратности, платности и срочности, в случае прекращения реализации инвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиями кредитного соглашения между заемщиком и Главой администрации г.Шумерля.

Статья 23. Управление бюджетом развития

1. Управление бюджетом развития осуществляет Администрация г.Шумерля.

2. Оперативное управление бюджетом развития осуществляет финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле, которое обеспечивает согласованное финансирование предусмотренных расходов.

Статья 24. Контроль за исполнением бюджета развития

Контроль за исполнением бюджета развития осуществляется аналогично контролю за исполнением городского бюджета г.Шумерля. Отчет об исполнении бюджета развития представляется Шумерлинскому городскому Собранию депутатов в составе отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля.

Раздел III. Порядок предоставления бюджетных кредитов, субсидий и субвенций из городского бюджета г.Шумерля

Глава 6. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов

Статья 25. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями

1. Бюджетный кредит из городского бюджета г.Шумерля может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

2. Бюджетный кредит может предоставляться по направлениям и сферам деятельности, указанным в статьях 23 и 35 настоящего Положения.

3. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.

4. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.

Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

5. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В соответствии с решениями Шумерлинского городского Собрания депутатов Глава администрации г.Шумерля представляет г.Шумерля в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

7. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики имеет право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита, а также проводит проверку целевого использования бюджетного кредита.

8. При утверждении городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

9. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 4 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.

10. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

11. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

12. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

13. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

14. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

Статья 26. Бюджетные кредиты, предоставляемые из городского бюджета г.Шумерля государственным и муниципальным унитарным предприятиям

Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются государственным или муниципальным унитарным предприятиям из городского бюджета г.Шумерля на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены решением о городском бюджете г.Шумерля.

Глава 7. Порядок и условия предоставления субсидий и субвенций из городского бюджета г.Шумерля Чувашской Республики

Статья 27. Критерии предоставления субсидий и субвенций из городского бюджета г.Шумерля

1. Субсидии из городского бюджета г.Шумерля могут выделяться юридическому или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

2. Субсидии из городского бюджета г.Шумерля направляются на государственную финансовую поддержку отраслей народного хозяйства в связи с государственным регулированием цен и тарифов на услуги базовой инфраструктуры жизнедеятельности, развитие социальной инфраструктуры, реализацию федеральных, республиканских и городских целевых программ и мероприятий по социальной защите и социальному обеспечению населения, предусмотренных федеральными законами и законами Чувашской Республики.

3. Субвенции из городского бюджета г.Шумерля выделяются юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов, предусмотренных федеральными законами, федеральными целевыми программами, законами Чувашской Республики, решениями органов местного самоуправления и республиканскими и городскими целевыми программами.

4. Конкретный порядок и условия предоставления субсидий и субвенций из городского бюджета г.Шумерля определяются администрацией г.Шумерля.

5. Субсидии и субвенции выделяются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами и законами Чувашской Республики, с учетом экономического обоснования проекта.

6. Список городских целевых программ, подлежащих финансированию, утверждается решением о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год.

7. Субсидии и субвенции подлежат возврату в городской бюджет г.Шумерля в случае их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле, а также в случае их неиспользования в установленные сроки.

Раздел IV. Сбалансированность бюджетов

Глава 8. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом г.Шумерля Чувашской Республики

Статья 28. Цели осуществления муниципальных заимствований

Муниципальные внутренние заимствования г.Шумерля используются для покрытия дефицита городского бюджета г.Шумерля, а также для финансирования расходов городского бюджета г.Шумерля в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств, включая реструктуризацию долга.

Статья 29. Право муниципальных заимствований

Муниципальные внутренние заимствования г.Шумерля и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) осуществляются в соответствии с Программой муниципальных заимствований и перечнем гарантий, утверждаемыми решением городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год. От имени г.Шумерля право муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий принадлежит Главе администрации города Шумерля.

Статья 30. Перечень муниципальных заимствований г.Шумерля

Муниципальные заимствования в г.Шумерля осуществляются в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые (в валюте Российской Федерации) путем выпуска ценных бумаг от имени г.Шумерля;

бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

Статья 31. Формы долговых обязательств г.Шумерля

1. Долговые обязательства г.Шумерля могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

муниципальных займов г.Шумерля Чувашской Республики, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг г.Шумерля;

договоров и соглашений о получении г.Шумерля бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий г.Шумерля;

соглашений и договоров, заключенных от имени г.Шумерля, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств г.Шумерля прошлых лет.

2. В объем муниципального долга г.Шумерля включаются:

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам г.Шумерля;

объем основного долга по кредитам, полученным г.Шумерля;

объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным г.Шумерля от бюджетов других уровней;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным г.Шумерля.

3. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени г.Шумерля, условия выпуска и обращения определяются Главой администрации г.Шумерля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

Статья 32. Предоставление муниципальных гарантий г.Шумерля

1. Муниципальные гарантии г.Шумерля предоставляются в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации, и на условиях, вытекающих из социальной значимости мероприятий и использования муниципальных гарантий по заявленным целям.

2. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии г.Шумерля, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы городского бюджета г.Шумерля, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, государственной поддержкой жилищно-коммунального хозяйства и повышением уровня жизни населения.

Администрация г.Шумерля вправе взимать плату при предоставлении муниципальной гарантии в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых администрация г.Шумерля может использовать бюджетные средства и бюджетные гарантии, определяется решением Шумерлинского городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год.

Статья 33. Управление муниципальным долгом г.Шумерля

1. Управление муниципальным долгом г.Шумерля осуществляется администрацией г.Шумерля.

2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга г.Шумерля осуществляются в первоочередном порядке.

Статья 34. Обслуживание муниципального внутреннего долга г.Шумерля

1. Обслуживание муниципального внутреннего долга г.Шумерля производится путем осуществления операций по размещению долговых обязательств г.Шумерля, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме.

2. Организация обслуживания муниципального внутреннего долга г.Шумерля возлагается на финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

Для выполнения функций по размещению долговых обязательств, их погашению и выплате процентов в качестве агентов могут привлекаться специализированные финансовые институты на основе специальных соглашений, заключаемых с администрацией г.Шумерля.

3. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств г.Шумерля осуществляются за счет средств городского бюджета г.Шумерля.

Оплата услуг агентов по размещению и обслуживанию муниципального долга осуществляется в пределах норм, утверждаемых Главой администрации г.Шумерля, за счет средств городского бюджета г.Шумерля, выделенных на обслуживание муниципального долга.

Статья 35. Единая система учета и регистрации муниципальных долговых обязательств г.Шумерля

1. Администрация г.Шумерля регистрируют свои заимствования в Министерстве финансов Российской Федерации.

2. Информация о муниципальных заимствованиях должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на городской бюджет достоверное ведение учета о долговых обязательствах.

3. В г.Шумерля осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности городского бюджета, муниципальных унитарных предприятий, предприятий, долями уставных капиталов которых владеет администрация г.Шумерля.

Статья 36. Муниципальная долговая книга г.Шумерля

1. Муниципальную долговую книгу г.Шумерля ведет финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

2. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом Министерства финансов Чувашской республики в г.Шумерле в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче Министерству финансов Чувашской Республики, ведущему государственную долговую книгу Чувашской Республики.

4. В муниципальную долговую книгу г.Шумерля вносятся сведения об объеме долговых обязательств администрации г.Шумерля (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Шумерлинским городским Собранием депутатов.

Статья 37. Порядок и форма учета консолидированного муниципального долга г.Шумерля

1. Учет консолидированного муниципального долга г.Шумерля ведет финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

2. Учет консолидированного муниципального долга г.Шумерля ведется ежеквартально по форме, включающей:

муниципальные долговые обязательства г.Шумерля;

просроченную кредиторскую задолженность городского бюджета г.Шумерля;

просроченную кредиторскую задолженность муниципальных унитарных предприятий;

просроченную кредиторскую задолженность предприятий, долями уставных капиталов которых владеет администрация г.Шумерля.

3. Просроченную кредиторскую задолженность муниципальных унитарных предприятий, предприятий, долями уставных капиталов которых владеет администрация г.Шумерля, определяет комитет по управлению имуществом в порядке, установленном Главой администрации г.Шумерля.

Часть третья.
Бюджетный процесс в г.Шумерля Чувашской Республики

Раздел V. Участники бюджетного процесса

Глава 9. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями

Статья 38. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы муниципального финансового контроля и иные органы, обладающие бюджетными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

2. К финансовым органам относится финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

3. Осуществление бюджетных полномочий Главой администрации г.Шумерля по соответствующим бюджетным соглашениям передается финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

4. Органами муниципального финансового контроля являются:

Шумерлинское городское Собрание депутатов;

финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

Глава 10. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на уровне г.Шумерля Чувашской Республики

Статья 39. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне г.Шумерля, являются:

Глава администрации г.Шумерля;

Шумерлинское городское Собрание депутатов;

Администрация г.Шумерля;

орган, ответственный за составление и исполнение городского бюджета г.Шумерля (далее "финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле);

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 40. Полномочия финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле в бюджетном процессе

Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект городского бюджета г.Шумерля и представляет его Главе администрации г.Шумерля;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта городского бюджета г.Шумерля и исполнения городского бюджета г.Шумерля;

составляет сводную бюджетную роспись городского бюджета г.Шумерля;

разрабатывает по поручению Главы администрации г.Шумерля Программу муниципальных внутренних заимствований г.Шумерля Чувашской Республики, условия выпуска и размещения муниципальных займов, обеспечивает регистрацию эмиссии муниципальных ценных бумаг в Министерстве финансов Российской Федерации;

осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

принимает в пределах своей компетенции нормативные акты;

получает от отделов администрации города, учреждений, предприятий, организаций материалы, необходимые для составления проекта городского бюджета г.Шумерля, а также отчета об его исполнении и контроля за целевым расходованием бюджетных средств;

обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Главой администрации г.Шумерля;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведет муниципальные книги внутреннего долга г.Шумерля, отчет консолидированного долга г.Шумерля;

осуществляет в порядке, установленном Главой администрации г.Шумерля управление муниципальным долгом г.Шумерля;

организует исполнение городского бюджета г.Шумерля в случае заключения соответствующего бюджетного соглашения;

осуществляет в соответствии с федеральными стандартами казначейское исполнение городского бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением городского бюджета г.Шумерля;

осуществляет операции со средствами городского бюджета г.Шумерля;

составляет отчет об исполнении городского бюджета г.Шумерля и представляет его Главе администрации г.Шумерля и в Министерство финансов Чувашской Республики;

открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств городского бюджета г.Шумерля и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств городского бюджета г.Шумерля, а также отчетов об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств городского бюджета г.Шумерля, территориальным органам Банка России, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики и осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского бюджета г.Шумерля в порядке, устанавливаемом Главой администрации г.Шумерля;

взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств городского бюджета г.Шумерля бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского бюджета г.Шумерля;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики и настоящим Положением.

Статья 41. Ответственность финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле

1. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

правильность исполнения соответствующего бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;

осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативных правовых актов городского Собрания депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями;

исполнение решений судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного получателями бюджетных средств.

2. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Раздел VI. Составление проекта бюджета

Глава 11. Составление проекта городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год

Статья 42. Порядок составления проекта решения городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год

1. Составление проекта городского бюджета г.Шумерля осуществляется администрацией г.Шумерля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и начинается не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.

2. Составление проекта городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации и бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Президентом Чувашской Республики, бюджетной политикой г.Шумерля, определенной Главой администрации г.Шумерля.

3. Порядок и сроки составления проекта городского бюджета г.Шумерля, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом городского бюджета г.Шумерля, определяются Главой администрации г.Шумерля.

4. Отдел экономики администрации г.Шумерля организует разработку прогноза социально-экономического развития г.Шумерля на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития г.Шумерля, положенного в основу перспективного финансового плана.

5. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле организует разработку:

проектировок основных показателей городского бюджета г.Шумерля на среднесрочную перспективу;

проекта решения Шумерлинского городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год.

6. Городской бюджет г.Шумерля составляется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных государственных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств.

Пока не обеспечено финансирование минимальных государственных социальных стандартов на уровне минимальной бюджетной обеспеченности в проект городского бюджета г.Шумерля не могут быть включены расходы (при исполнении бюджета не могут финансироваться расходы), не связанные с достижением минимальных государственных социальных стандартов, либо расходы, обеспечивающие финансирование отдельных государственных социальных стандартов выше минимального уровня при недофинансировании других, при безусловном исполнении долговых обязательств.

7. Проектировки основных показателей городского бюджета г.Шумерля на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год на основе среднесрочной программы администрации г.Шумерля, среднесрочного прогноза социально-экономического развития г.Шумерля и прогноза сводного финансового баланса по г.Шумерля.

8. Первый этап формирования городского бюджета г.Шумерля - разработка органами исполнительной власти г.Шумерля и выбор Главой администрации г.Шумерля плана-прогноза функционирования экономики г.Шумерля на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики города.

На основании выбранного Главой администрации города Шумерля плана-прогноза функционирования экономики города Шумерля на очередной финансовый год, финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле осуществляет разработку основных характеристик городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год и распределение расходов городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов городского бюджета г.Шумерля на среднесрочную перспективу.

9. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле после определения основных характеристик городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год и распределения расходов городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:

направляет бюджетные проектировки администрации г.Шумерля для распределения по конкретным получателям средств городского бюджета г.Шумерля;

уведомляет городское Собрание депутатов, администрацию г.Шумерля о методике формирования межбюджетных отношений в Чувашской Республике на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу.

10. Второй этап формирования городского бюджета г.Шумерля - распределение администрацией г.Шумерля предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно отдел экономики администрации г.Шумерля формирует перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию из средств городского бюджета г.Шумерля в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

11. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению Главой администрации г.Шумерля или по его поручению начальником финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

Разработка и согласование администрацией г.Шумерля показателей проекта городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также составляемого в виде приложения к проекту решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год перечня законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 20 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

12. До 20 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, Глава администрации г.Шумерля рассматривает прогноз социально-экономического развития города Шумерля на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития города Шумерля на среднесрочную перспективу, проект городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле, отделом экономики администрации г.Шумерля, другими отделами администрации г.Шумерля, и утверждает проект решения о городском бюджете г.Шумерля для представления его городскому Собранию депутатов.

Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджета

Глава 12. Рассмотрение и утверждение проекта решения Шумерлинского городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год

Статья 43. Внесение проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год в Шумерлинское городское Собрание депутатов

1. Глава администрации г.Шумерля в соответствии с Уставом г.Шумерля Чувашской Республики вносит на рассмотрение городского Собрания депутатов проект решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год не позднее 20 ноября текущего года.

Проект решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в городское Собрание депутатов до 24 часов 19 ноября текущего года.

Глава администрации г.Шумерля вправе делегировать полномочия, необходимые в процессе рассмотрения проекта решения о городском бюджете г.Шумерля в городском Собрании депутатов начальникам отдела экономики администрации г.Шумерля и финансового отдела Министерства финансов Чувашской республики в г.Шумерле.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год в городское Собрание депутатов Глава самоуправления г.Шумерля направляет его в постоянную Комиссию по экономическим вопросам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

3. Глава самоуправления г.Шумерля на основании заключения Комиссии по экономическим вопросам принимает решение о том, что проект решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год принимается к рассмотрению городским Собранием депутатов либо подлежит возвращению на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.

4. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в городское Собрание депутатов в 3-дневный срок и рассмотрен городским Собранием депутатов в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 44. Состав показателей, представляемых для рассмотрения утверждения в проекте решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год

1. В проекте решения о городском бюджете г.Шумерля должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

В проекте решения о городском бюджете г.Шумерля должны содержаться также:

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2. В проекте решения о городском бюджете должны быть установлены расходы городского бюджета г.Шумерля по следующим показателям:

расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем капитальных расходов, в том числе бюджета развития;

общий объем текущих расходов бюджета;

расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

объемы финансовой помощи городскому бюджету, предоставляемой в форме трансфертов на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, а также объемы дотаций, субвенций и субсидий городскому бюджету;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета.

3. В проекте решения о городском бюджете г.Шумерля в составе расходов городского бюджета г.Шумерля должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

4. В проекте решения городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

источники финансирования дефицита городского бюджета г.Шумерля;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения с указанием предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

Статья 45. Документы и материалы, представляемые в городское Собрание депутатов одновременно с проектом решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год

1. Одновременно с проектом решения о городском бюджете г.Шумерля представляются в городское Собрание депутатов следующие документы и материалы:

предварительные итоги социально-экономического развития города Шумерля за истекший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития г.Шумерля на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики;

прогноз сводного финансового баланса по городу Шумерля на очередной финансовый год;

прогноз консолидированного бюджета города Шумерля на очередной финансовый год;

оценка исполнения городского бюджета г.Шумерля за истекший период текущего финансового года;

основные принципы и расчеты по взаимоотношениям республиканского бюджета Чувашской Республики с городским бюджетом в очередном финансовом году;

проект городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год, с пояснительной запиской, включающей технико-экономические обоснования, эффективность, объемы финансирования за предшествующий и очередной финансовый год и т.д.;

проекты городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

проект программы приватизации муниципальных предприятий;

расчеты доходов и расходов городского бюджета г.Шумерля по разделам и подразделам функциональной классификации доходов и расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год;

проект структуры муниципального внутреннего долга г.Шумерля и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита городского бюджета г.Шумерля;

проект программы предоставления гарантий администрации г.Шумерля на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;

проекты решений о приостановлении действия или об отмене решений городского Собрания депутатов, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных городским бюджетом г.Шумерля на очередной финансовый год;

оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот.

2. Одновременно с проектом решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год Глава администрации г.Шумерля вносит в городское Собрание депутатов проекты решений, о внесении изменений и дополнений в законодательные акты городского Собрания депутатов о налогах и сборах;

3. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в законодательные акты городского Собрания депутатов о налогах и сборах могут вноситься другими субъектами права законодательной инициативы в городское Собрание депутатов до принятия решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год.

Статья 46. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год в городском Собрании депутатов

1. Проект решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется Главой самоуправления г.Шумерля в постоянные комиссии городского Собрания для внесения замечаний и предложений.

2. Глава самоуправления г.Шумерля определяет комиссии городского Собрания депутатов, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов городского бюджета г.Шумерля. При этом ответственной за рассмотрение основных характеристик городского бюджета г.Шумерля, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) функциональной классификации расходов городского бюджета г.Шумерля назначается Комиссия по экономическим вопросам.

Глава самоуправления г.Шумерля определяет также комиссии городского Собрания депутатов, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о городском бюджете г.Шумерля.

3. Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов городского бюджета г.Шумерля и источников финансирования дефицита городского бюджета г.Шумерля городское Собрание депутатов при необходимости утверждает персональный состав рабочих групп.

Статья 47. Порядок рассмотрения проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год городским Собранием депутатов

1. Городское Собрание депутатов проект решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год рассматривает в двух чтениях.

2. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решения городского Собрания депутатов о налогах и сборах рассматриваются городским Собранием депутатов до принятия проекта решения о городском бюджете г.Шумерля в первом чтении.

В случае отклонения (непринятия) городским Собранием депутатов решения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты г.Шумерля о налогах и сборах до рассмотрения проекта решения о городском бюджете г.Шумерля расчеты по всем показателям городского бюджета г.Шумерля осуществляются на основе действующего законодательства.

Статья 48. Срок подготовки к рассмотрению проекта бюджета в первом чтении

Городское Собрание депутатов рассматривает проект решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год в первом чтении в течение 10 дней со дня его внесения в городское Собрание депутатов Главой администрации г.Шумерля.

Статья 49. Предмет рассмотрения проекта решения о городском бюджете в первом чтении

При рассмотрении городским Собранием депутатов проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития г.Шумерля на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям республиканского бюджета Чувашской Республики с городским бюджетом, а также основные характеристики городского бюджета г.Шумерля, к которым относятся:

доходы городского бюджета г.Шумерля по группам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

дефицит городского бюджета г.Шумерля в абсолютных цифрах и в процентах к расходам городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита городского бюджета г.Шумерля;

общий объем расходов городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год.

Статья 50. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год городским Собранием депутатов

1. В течение 7 дней со дня внесения в городское Собрание депутатов проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год постоянные комиссии городского Собрания депутатов готовят и направляют в комиссию по экономическим вопросам заключения и поправки по проекту решения в целом, а также предложения и рекомендации по предмету рассмотрения проекта решения.

Рассмотрению Комиссией по экономическим вопросам подлежат исключительно поправки, предварительно рассмотренные соответствующими комиссиями городского Собрания депутатов.

2. На основании заключений комиссий городского Собрания депутатов Комиссия по экономическим вопросам готовит свое заключение по указанному решению, а также проект решения городского Собрания депутатов о принятии проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год и об основных характеристиках городского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение городского Собрания депутатов.

Статья 51. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год городским Собранием депутатов

1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год городское Собрание депутатов заслушивает доклад представителей Главы администрации г.Шумерля, и принимает решение о принятии указанного проекта решения. В случае принятия городским собранием депутатов указанного решения в первом чтении утверждаются основные характеристики городского бюджета определенные статьей 53 настоящего положения.

При утверждении основных характеристик городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год городское Собрание депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит городского бюджета г.Шумерля, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации г.Шумерля.

Статья 52. Отклонение в первом чтении проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год

В случае отклонения в ходе первого чтения проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год городское Собрание депутатов может:

Передать указанное решение в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик городского бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей городского Собрания депутатов и представителей администрации г.Шумерля, для разработки согласованного варианта основных характеристик городского бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях постоянных комиссий, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;

вернуть проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год на доработку;

поставить вопрос о доверии Главе администрации г.Шумерля.

Статья 53. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения городским Собранием депутатов в первом чтении проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в ходе первого чтения проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течении 3-х дней указанная комиссия разрабатывает уточненный вариант основных характеристик городского бюджета г.Шумерля.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городского Собрания депутатов и от администрации г.Шумерля (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. По окончании работы согласительной комиссии Администрация г.Шумерля вносит на рассмотрение городского Собрания депутатов согласованные основные характеристики городского бюджета на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение городского Собрания депутатов.

4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год принимается решение городского Собрания депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках городского бюджета на очередной финансовый год.

Если городское Собрание депутатов не принимает решения по основным характеристикам городского бюджета г.Шумерля по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год городское Собрание депутатов не имеет права повторно направлять указанное решение в согласительную комиссию или вернуть его на доработку. Повторное отклонение проекта решения о городском бюджете г.Шумерля возможно лишь в случае, если городское Собрание депутатов ставит вопрос о доверии Главе администрации г.Шумерля.

При утверждении основных характеристик городского бюджета г.Шумерля в первом чтении городское Собрание депутатов по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит городского бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 54. Возвращение проекта решения городского Собрания депутатов на очередной финансовый год в случае его отклонения в первом чтении городским Собранием депутатов

В случае отклонения городским Собранием депутатов в первом чтении проекта решения городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год и возвращения его на доработку Глава администрации г.Шумерля в течении 5 дней со дня принятия решения об отклонении вносит повторно в городское Собрание депутатов доработанное решение. При повторном внесении указанного решения городское Собрание депутатов рассматривает его в первом чтении в течении трех дней со дня повторного внесения.

Статья 55. Рассмотрение во втором чтении проекта решения Шумерлинского городского Собрания депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год

1. Городское Собрание депутатов рассматривает во втором чтении указанный проект в течении 5 дней со дня его принятия в первом чтении.

2. Предметом второго чтения проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год является постатейное его рассмотрение и утверждение, включая расходы городского бюджета г.Шумерля по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов городского бюджета г.Шумерля, утвержденного в первом чтении и размер средств на финансирование городской инвестиционной программы.

3. По итогам рассмотрения во втором чтении проекта решения о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год принимается решение об утверждении городского бюджета г.Шумерля на очередной финансовый год.

4. Принятое городским Собранием депутатов решение о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год в течение трех дней со дня принятия направляется Главе самоуправления г.Шумерля для подписания и обнародования.

5. Глава самоуправления г.Шумерля имеет право вето (отклонения и возвращения на рассмотрение и утверждение в городском Собрании депутатов) отдельных статей бюджета. В случае применения Главой самоуправления г.Шумерля права на вето вопрос по данной статье вносится на заседание городского Собрания депутатов и должен быть рассмотрен в течение недели. Для преодоления вето необходимо решение городского Собрания депутатов, принятое двумя третями голосов от общего состава депутатов городского Собрания депутатов. В случае согласия городского Собрания депутатов с вето Главы самоуправления в течение пяти дней должно направить Главе самоуправления для подписания уточненный проект решения о городском бюджете г.Шумерля.

Глава 13. Внесение изменений и дополнений в решение о городском бюджете г.Шумерля Чувашской Республики

Статья 56. Внесение изменений и дополнений в решение о городском бюджете г.Шумерля

1. Администрация г.Шумерля разрабатывает и представляет Главе администрации проекты решений городского Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете г.Шумерля по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о городском бюджете г.Шумерля, в том числе в части, изменяющей основные характеристики городского бюджета г.Шумерля, а также распределение расходов городского бюджета г.Шумерля по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями городского бюджета г.Шумерля более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в городской бюджет г.Шумерля, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

в случае необходимости направить дополнительные доходы городского бюджета г.Шумерля на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 73 настоящего Положения;

по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о городском бюджете г.Шумерля.

2. Проект решения городского Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете г.Шумерля вносится Главой администрации г.Шумерля в городское Собрание депутатов вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении городского бюджета г.Шумерля за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;

отчетом об использовании средств резервного фонда администрации г.Шумерля;

отчетами финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о городском бюджете г.Шумерля.

3. Городское Собрание депутатов рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 10 дней.

При рассмотрении указанного законопроекта заслушивается доклад начальника финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в городской бюджет г.Шумерля и утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля не принимается в течении 10 дней со дня направления его в городское Собрание администрация г.Шумерля имеет право на пропорциональное сокращение расходов городского бюджета, кроме расходов на бюджет развития и расходов на погашение муниципального долга, или на равномерную индексацию расходов городского бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением городского Собрания депутатов о городском бюджете не предусмотрено иное.

Раздел VIII. Исполнение бюджета

Глава 14. Исполнение городского бюджета г.Шумерля Чувашской Республики

Статья 57. Казначейское исполнение городского бюджета

1. В г.Шумерля устанавливается казначейское исполнение городского бюджета.

2. Организация исполнения и исполнение городского бюджета г.Шумерля, управление счетами городского бюджета г.Шумерля и бюджетными средствами возлагается на финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле, который является кассиром всех распорядителей и получателей средств городского бюджета г.Шумерля и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Статья 58. Возложение на финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле функций по исполнению городского бюджета

1. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле вправе осуществлять функции по исполнению городского бюджета на основании соглашения Министерства финансов Чувашской Республики с Главой администрации г.Шумерля. При этом полномочия финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле распространяются на организации (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами городского бюджета в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам городского бюджета г.Шумерля.

Статья 59. Счета городского бюджета г.Шумерля для казначейского исполнения бюджета

1. Исполнение городского бюджета г.Шумерля осуществляется на основе отражения всех операций и средств городского бюджета г.Шумерля в системе балансовых счетов финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

В процессе исполнения городского бюджета г.Шумерля запрещается осуществление операций минуя систему указанных балансовых счетов.

2. Право открытия и закрытия счетов городского бюджета г.Шумерля, определения их режима принадлежит финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

Единый счет городского бюджета г.Шумерля (единый счет финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле) находится в РКЦ г.Шумерля.

В целях управления средствами городского бюджета г.Шумерля, муниципальным долгом и совершения платежей финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле предоставлено право открывать и закрывать иные счета городского бюджета г.Шумерля.

Счета финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле в РКЦ г.Шумерля и иных кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Сводная бюджетная роспись городского бюджета г.Шумерля

Сводная бюджетная роспись городского бюджета г.Шумерля составляется финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле и утверждается начальником финансового отдела в течение 15 дней со дня принятия решения о городском бюджете г.Шумерля.

Статья 61. Санкционирование расходов городского бюджета г.Шумерля

Санкционирование расходов городского бюджета г.Шумерля включает:

утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств бюджета и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств бюджета и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств бюджета лимитов бюджетных обязательств;

принятие денежных обязательств получателями средств бюджета;

подтверждение денежных обязательств бюджета.

Порядок и правила санкционирования расходов городского бюджета г.Шумерля устанавливаются финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из городского бюджета г.Шумерля

1. На основании сводной бюджетной росписи городского бюджета г.Шумерля и ассигнований из него финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи городского бюджета г.Шумерля доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований до главных распорядителей и получателей средств городского бюджета г.Шумерля.

2. Изменение бюджетных ассигнований из городского бюджета г.Шумерля осуществляется начальником финансового отдела, главными распорядителями средств городского бюджета г.Шумерля в пределах предоставленных им полномочий и по основаниям, определенным статьями 228-234 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств городского бюджета г.Шумерля

1. Лимиты бюджетных обязательств городского бюджета г.Шумерля формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств городского бюджета г.Шумерля утверждаются финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств городского бюджета г.Шумерля утверждается главными распорядителями средств городского бюджета г.Шумерля.

2. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств городского бюджета г.Шумерля в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств городского бюджета г.Шумерля.

Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле до главных распорядителей средств городского бюджета г.Шумерля не позднее чем за пять дней до начала срока действия указанных лимитов.

3. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств распорядителям и получателям средств городского бюджета г.Шумерля на период до трех месяцев в порядке, определенном статьей 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Принятие денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств городского бюджета г.Шумерля

1. Получатели средств городского бюджета г.Шумерля в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств указанного бюджета.

Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств городского бюджета г.Шумерля в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.

Статья 65. Подтверждение платежных обязательств городского бюджета г.Шумерля

1. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле совершает расходование средств городского бюджета г.Шумерля после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Перечень и формы документов, представляемых в финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле для подтверждения принятых денежных обязательств бюджета г.Шумерля, утверждаются Главой администрации г.Шумерля.

3. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле осуществляет процедуры выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления документов совершает разрешительную надпись.

4. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объема принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательств только в случае отказа финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Подтвержденное денежное обязательство бюджета является основанием для совершения расходования средств бюджета.

Статья 66. Финансирование расходов городского бюджета г.Шумерля

Финансирование расходов городского бюджета г.Шумерля представляет собой последовательно совершаемые действия и включает:

разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;

осуществление платежа.

Финансирование расходов городского бюджета г.Шумерля осуществляется финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны одним и тем же должностным лицом финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

Статья 67. Осуществление платежа из городского бюджета г.Шумерля

1. На основании представленных получателем средств бюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом, финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства с единого счета бюджета и отразив выполненную операцию на лицевом счете.

2. В процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле с единого счета соответствующего бюджета в пользу физических и юридических лиц.

3. Сумма платежа из бюджета не может превышать суммы, указанной в подтвержденных денежных обязательствах.

Статья 68. Лицевые счета бюджетных средств

1. Исполнение городского бюджета г.Шумерля по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств городского бюджета г.Шумерля.

2. На лицевом счете отражается объем средств городского бюджета г.Шумерля, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов бюджета.

3. Лицевой счет распорядителя либо получателя средств городского бюджета г.Шумерля открывается в финансовом отделе Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

4. Бюджетные учреждения используют бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, открываемые в едином учетном регистре сектора казначейства финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств городского бюджета г.Шумерля.

5. Средства от предпринимательской деятельности и использования муниципальной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет городского бюджета г.Шумерля. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле обязан отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

6. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

7. При недостатке средств городского бюджета г.Шумерля для выполнения заданий органа исполнительной власти бюджетное учреждение, подведомственное данному органу исполнительной власти, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования муниципального имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования муниципальной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.

Статья 69. Главная казначейская книга

Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле регистрирует все операции, связанные с поступлением в городской бюджет г.Шумерля доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов бюджета, в Главной казначейской книге.

Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле ведет сводный реестр получателей средств городского бюджета г.Шумерля. Порядок регистрации и учета получателей средств городского бюджета г.Шумерля устанавливается финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

Главная казначейская книга ведется на основе плана счетов, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Минфина РФ от 10 февраля 2006 г. N 25н

Записи в Главной казначейской книге осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения городского бюджета г.Шумерля.

Данные Главной казначейской книги являются основой для формирования отчетов об исполнении городского бюджета г.Шумерля.

Статья 70. Изменение бюджетных ассигнований из городского бюджета г.Шумерля

Изменение бюджетных ассигнований из городского бюджета г.Шумерля по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств городского бюджета г.Шумерля может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов, определенных статьями 72 и 73 настоящего Положения, либо произведено главным распорядителем средств соответствующего бюджета в пределах полномочий, определенных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по согласованию с финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

Статья 71. Принципы приоритетного финансирования расходов городского бюджета г.Шумерля

1. Городской бюджет г.Шумерля исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных государственных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств.

2. Приоритетными статьями расходов городского бюджета г.Шумерля, подлежащими финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:

выплата текущих обязательств по заработной плате (денежного довольствия) и начислениям на заработную плату;

выплата стипендий, государственных пособий и других социальных и компенсационных выплат населению;

расходы на питание (продовольственное обеспечение);

приобретение медикаментов и перевязочных средств;

обеспечение выпускников школ-интернатов, детей-сирот государственными социальными гарантиями;

расходы бюджета развития;

выплата процентов и основной суммы по имеющимся долговым обязательствам, включая муниципальные гарантии, поручительства.

3. Концепция приоритетных статей расходов городского бюджета г.Шумерля определяется в основных направлениях бюджетной и налоговой политики на финансовый год.

Статья 72. Сокращение расходов городского бюджета г.Шумерля

1. Если в процессе исполнения городского бюджета г.Шумерля происходит снижение объема поступлений доходов городского бюджета г.Шумерля или поступлений из источников финансирования дефицита, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация г.Шумерля вправе принять решение о введении режима сокращения расходов городского бюджета г.Шумерля и ввести указанный режим.

2. В решении о введении режима сокращения расходов городского бюджета г.Шумерля должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, каждой городской целевой программе.

При этом запрещается сокращение расходов (если это не связано с экономией расходов), предусмотренных в городском бюджете г.Шумерля на:

погашение и обслуживание муниципального долга г.Шумерля;

расходы бюджета развития.

3. Уведомление распорядителей и получателей средств городского бюджета г.Шумерля о введении режима сокращения расходов городского бюджета г.Шумерля производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение лимитов бюджетных обязательств.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета производится администрацией г.Шумерля.

Статья 73. Использование доходов, фактически полученных при исполнении городского бюджета г.Шумерля сверх утвержденных решением городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля

1. Доходы, фактически полученные при исполнении городского бюджета г.Шумерля сверх утвержденных решением городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля показателей, направляются финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле на уменьшение размера дефицита городского бюджета г.Шумерля и выплаты, сокращающие долговые обязательства, без внесения изменений и дополнений в решение о городском бюджете г.Шумерля. При этом финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о городском бюджете г.Шумерля, осуществляется в порядке, предусмотренном в статье 56 настоящего Положения.

Статья 74. Учет исполнения городского бюджета г.Шумерля

Все операции по доходам и расходам городского бюджета г.Шумерля, а также по привлечению и погашению источников финансирования дефицита городского бюджета г.Шумерля и иные операции со средствами городского бюджета г.Шумерля отражаются финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле в соответствующих регистрах учета.

Учет исполнения городского бюджета г.Шумерля осуществляется по единой методологии, осуществляемой Министерством финансов Российской Федерации.

Учет текущих и капитальных расходов городского бюджета г.Шумерля осуществляется раздельно.

Статья 75. Отчетность об исполнении городского бюджета г.Шумерля

Ежеквартальные отчеты об исполнении городского бюджета г.Шумерля рассматриваются Главой администрации г.Шумерля.

Глава Администрации г.Шумерля представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении городского бюджета г.Шумерля в городское Собрание депутатов.

Статья 76. Аналитические индикаторы, характеризующие состояние городского бюджета г.Шумерля

В целях эффективного управления средствами городского бюджета г.Шумерля в процессе исполнения бюджета в г.Шумерле создается система аналитических индикаторов, характеризующих состояние городского бюджета г.Шумерля и муниципального долга.

Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние городского бюджета г.Шумерля и муниципального долга, утверждаются Главой администрации г.Шумерля и фактические сведения об указанных индикаторах периодически публикуются в средствах массовой информации.

Статья 77. Завершение исполнения городского бюджета г.Шумерля

1. Исполнение городского бюджета г.Шумерля завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле 28 декабря.

До 31 декабря включительно финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле обязано оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.

Счета, используемые для исполнения городского бюджета г.Шумерля завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете городского бюджета г.Шумерля подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Раздел IX. Муниципальный финансовый контроль

Глава 15. Осуществление муниципального финансового контроля

Статья 78. Формы финансового контроля, осуществляемого городским Собранием депутатов

1. Городское Собрание депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о городском бюджете г.Шумерля на очередной финансовый год и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета г.Шумерля на заседаниях комиссий, рабочих групп городского Собрания депутатов, в ходе заседаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении городского бюджета г.Шумерля.

2. Контроль городского Собрания депутатов предусматривает его право на:

получение от администрации г.Шумерля необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от администрации г.Шумерля оперативной информации об исполнении городского бюджета г.Шумерля;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля;

вынесение оценки деятельности органов исполнительной власти г.Шумерля, исполняющих городской бюджет г.Шумерля.

3. Администрация г.Шумерля обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, городскому Собранию депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и г.Шумерля.

Статья 79. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией г.Шумерля

Финансовый контроль со стороны администрации г.Шумерля осуществляют финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле, главные распорядители, распорядители бюджетных средств городского бюджета г.Шумерля.

Статья 80. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле

1. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемому бюджету, взаимодействует с другими органами исполнительной власти г.Шумерля в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу.

2. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

3. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле организует финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.

Статья 81. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 82. Проведение внешних независимых аудиторских проверок

1. В целях обеспечения независимого аудиторского мнения отчеты об исполнении городского бюджета г.Шумерля подвергаются внешним аудиторским проверкам.

Указанные проверки проводятся систематически, но не реже одного раза в три года, кроме случаев инициирования проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Результаты проверки публикуются в средствах массовой информации.

2. Независимые эксперты также привлекаются для проведения оценки результативности и эффективности произведенных отдельных расходов из городского бюджета г.Шумерля.

Методика оценки результативности и эффективности произведенных расходов утверждается Главой администрации г.Шумерля.

Глава 16. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля Чувашской Республики

Статья 83. Подготовка отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля

1. Отчет об исполнении городского бюджета г.Шумерля готовит финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. При рассмотрении отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля в администрации г.Шумерля может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

3. Внутренняя проверка отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля осуществляется финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле.

Статья 84. Представление и рассмотрение отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля городским Собранием депутатов

1. Отчет об исполнении городского бюджета г.Шумерля представляется в городское Собрание депутатов в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.

2. Отчет об исполнении городского бюджета г.Шумерля составляется в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении городского бюджета г.Шумерля.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля городским Собранием депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.

4. Внешняя проверка отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля осуществляется постоянной комиссией городского Собрания депутатов по экономическим вопросам.

5. Городское Собрание депутатов принимает решение по отчету об исполнении городского бюджета г.Шумерля после получения результатов проверки указанного отчета.

Городское Собрание депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств несоответствия исполнения городского бюджета г.Шумерля принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением городского Собрания депутатов о городском бюджете г.Шумерля, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 85. Отклонение отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля

1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, городское Собрание депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля.

2. Если отчет об исполнении городского бюджета г.Шумерля отклоняется городским Собранием депутатов по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то городское Собрание депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 86. Представление отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля

1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года Глава администрации г.Шумерля представляет в городское Собрание депутатов отчет об исполнении городского бюджета г.Шумерля за отчетный финансовый год в форме проекта решения Шумерлинского городского Собрания депутатов.

Статья 87. Документы и материалы, представляемые в городское Собрание депутатов одновременно с отчетом об исполнении городского бюджета г.Шумерля

Отчет об исполнении городского бюджета г.Шумерля представляется в городское Собрание депутатов одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда администрации г.Шумерля;

отчетом о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

отчетом о предоставленных муниципальных гарантиях;

отчетом о заимствованиях г.Шумерля по видам заимствований;

отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

реестром муниципальной собственности г.Шумерля на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о состоянии муниципального долга г.Шумерля на первый и последний день отчетного финансового года.

Статья 88. Проведение внешней проверки отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля

Постоянная комиссия городского Собрания депутатов по экономическим вопросам проводит внешнюю проверку отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля за отчетный финансовый год и готовит заключение по нему в течение 10 дней после представления указанного отчета городскому Собранию депутатов, используя материалы и результаты проведенных проверок.

Статья 89. Заключение постоянной комиссии городского Собрания депутатов по экономическим вопросам

Заключение постоянной комиссии по экономическим вопросам по отчету об исполнении городского бюджета г.Шумерля включает:

заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов и по каждому главному распорядителю средств городского бюджета г.Шумерля, с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств;

заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств городского бюджета г.Шумерля сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения;

заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о городском бюджете г.Шумерля либо бюджетной росписью, с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения;

анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;

анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

иные материалы, определенные решениями городского Собрания депутатов.

Статья 90. Рассмотрение отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля

1. Городское Собрание депутатов рассматривает отчет об исполнении городского бюджета г.Шумерля в течение 5 дней после получения заключения постоянной комиссии по экономическим вопросам.

2. При рассмотрении отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля городское Собрание депутатов заслушивает:

доклад начальника финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в г.Шумерле об исполнении городского бюджета г.Шумерля;

заключение председателя постоянной комиссии.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля и заключения постоянной комиссии по экономическим вопросам городского Собрания депутатов городское Собрание принимает следующие решение#:

об утверждении отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля;#

Статья 91. Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых городскому Собранию депутатов для рассмотрения отчета об исполнении городского бюджета г.Шумерля

1. Должностные лица, указанные в настоящем Положении, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, представляемых городскому Собранию депутатов для принятия решения по отчету об исполнении городского бюджета г.Шумерля, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть четвертая.
Заключительные положения

Статья 92. Введение в действие настоящего Положения

1. Настоящие Положение вступает в силу с 1 января 2003 года.