Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350 "О Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2006 г.

В целях активизации инновационной деятельности и реализации Концепции инновационного развития Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую комплексную программу инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

3. Установить, что финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в республиканском бюджете Чувашской Республики.

4. Включать ежегодно Программу в перечень республиканских целевых программ и представлять ее с проектом закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год Президенту Чувашской Республики для внесения в Государственный Совет Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2006 г. N 332 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, и организациям Чувашской Республики принять участие в реализации и финансировании программных мероприятий.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

С.Гапликов

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 декабря 2005 г. N 350

Республиканская комплексная программа
инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы

ГАРАНТ:

О подпрограмме "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы" см. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2007 г. N 212

Паспорт Программы

Наименование Программы   - Республиканская     комплексная      программа

                           инновационного развития  Чувашской  Республики

                           на 2006-2010 годы

Основание для разработки - постановление  Кабинета  Министров   Чувашской

Программы                  Республики от 21  февраля  2005  г.  N  39  "О

                           Концепции  инновационного  развития  Чувашской

                           Республики";

                           постановление  Кабинета  Министров   Чувашской

                           Республики от 20  апреля  2005  г.  N  100  "О

                           Комплексном     плане     действий     органов

                           исполнительной власти Чувашской Республики  по

                           реализации   Послания   Президента   Чувашской

                           Республики    Н.В.Федорова    Государственному

                           Совету Чувашской Республики 2005 года "Великие

                           свершения требуют великих замыслов"

Государственный заказчик - Министерство   промышленности   и   энергетики

                           Чувашской Республики

Основной     разработчик - Министерство   промышленности   и   энергетики

Программы                  Чувашской Республики

Цель Программы           - построение    и    развитие    республиканской

                           инновационной системы, позволяющей развивать в

                           Чувашской   Республике    технологическую    и

                           научно-исследовательскую    базу,     повышать

                           интеллектуальную   капитализацию,   привлекать

                           импорт  технологий,  осуществлять   наполнение

                           внутреннего рынка  инноваций  во  всех  сферах

                           жизнедеятельности Чувашской Республики

Задачи Программы         - интеграция имеющихся  в  Чувашской  Республике

                           ресурсов  и   организационных   структур,   их

                           сосредоточение  на  приоритетных  направлениях

                           инновационного развития;

                           внесение в формируемую  инновационную  систему

                           Чувашской Республики технологий  инновационной

                           деятельности   и   форм   государственной    и

                           негосударственной поддержки извне;

                           обеспечение инновационного развития наукоемких

                           сфер  экономики  Чувашской  Республики   путем

                           создания       и       развития       отраслей

                           технико-технологической базы для разработки  и

                           внедрения  высокотехнологичной  и   наукоемкой

                           продукции и технологий в производство;

                           обеспечение    условий    для     формирования

                           прогрессивного   технологического   уклада   и

                           привлекательности инновационного  пространства

                           Чувашской    Республики     путем     создания

                           инновационной инфраструктуры;

                           повышение  спроса  на  инновации  и   создание

                           механизмов привлечения  частных  инвестиций  в

                           сферу   инновационного   развития    Чувашской

                           Республики;

                           вовлечение        научно-технического        и

                           интеллектуального     потенциала     Чувашской

                           Республики в процесс инноваций;

                           минимизация     рисков     при      реализации

                           инновационных  проектов  за  счет  привлечения

                           механизмов страховой защиты;

                           организация      взаимодействия      субъектов

                           республиканской инновационной системы,  в  том

                           числе по обмену технологиями;

                           корректировка               институциональной,

                           ресурсно-кредитной,    налогово-бюджетной    и

                           тарифной  политики  с   учетом   инновационных

                           подходов

Сроки         реализации - 2006-2010 годы

Программы

Перечень    приоритетных - инновационное      развитие      промышленного

мероприятий Программы      комплекса,     включая     развитие     малого

                           инновационного бизнеса,  рационализаторства  и

                           изобретательства;

                           инновации в области развития информатизации  и

                           телекоммуникационной отрасли;

                           развитие науки, инновационные преобразования в

                           системе  образования,   кадровое   обеспечение

                           инновационных процессов;

                           инновационное развитие сельского хозяйства;

                           инновации  в  области   градостроительства   и

                           благоустройства территорий;

                           инновационное развитие здравоохранения;

                           формирование    и    развитие    инновационной

                           инфраструктуры;

                           экологические  инновации,  охрана   окружающей

                           среды;

                           инновационное     развитие      туристического

                           потенциала и национальной  культуры  Чувашской

                           Республики;

                           государственное  стимулирование  инновационной

                           деятельности в Чувашской Республике, инновации

                           в   администрировании,    развитие    правовой

                           культуры;

                           формирование    всесторонне     развитой     и

                           инновационно активной личности

Основные     исполнители - Министерство   промышленности   и   энергетики

мероприятий Программы      Чувашской       Республики,       Министерство

                           экономического развития и  торговли  Чувашской

                           Республики,  Министерство  финансов  Чувашской

                           Республики,  Министерство  здравоохранения   и

                           социального  развития  Чувашской   Республики,

                           Министерство   имущественных    и    земельных

                           отношений Чувашской  Республики,  Министерство

                           культуры,    по     делам     национальностей,

                           информационной  политики  и   архивного   дела

                           Чувашской Республики, Министерство образования

                           и молодежной  политики  Чувашской  Республики,

                           Министерство  природных  ресурсов  и  экологии

                           Чувашской Республики,  Министерство  сельского

                           хозяйства Чувашской  Республики,  Министерство

                           градостроительства  и  развития   общественной

                           инфраструктуры      Чувашской      Республики,

                           Министерство по физической культуре, спорту  и

                           туризму Чувашской Республики,  Государственный

                           комитет  Чувашской  Республики  по   связи   и

                           информатизации;

                           федеральное     государственное     учреждение

                           "Чувашский      центр       научно-технической

                           информации" (по согласованию);

                           органы местного  самоуправления  муниципальных

                           районов   и   городских   округов    Чувашской

                           Республики (по согласованию);

                           Торгово-промышленная     палата      Чувашской

                           Республики (по согласованию);

                           Чувашская       общественная       организация

                           Всероссийского   общества   изобретателей    и

                           рационализаторов (по согласованию);

                           отраслевые  организации  Чувашской  Республики

                           (по согласованию)

Объемы    и    источники - предполагаемый  общий   объем   финансирования

финансирования Программы   Программы (в комплексе, с учетом инновационной

                           составляющей действующих нормативных  правовых

                           актов) за весь период ее реализации составляет

                           49618,6 млн. рублей,

                              в том числе за счет:

                           средств федерального  бюджета  -  1549,3  млн.

                           рублей (3,1%);

                           средств  республиканского  бюджета   Чувашской

                           Республики - 3895,2 млн. рублей (7,9%);

                           местных  бюджетов - 2492,4 млн. рублей (5%);

                           внебюджетных средств  -  41681,7  млн.  рублей

                           (84%).

                           В  том  числе  объем  финансирования   системы

                           программных  мероприятий  составляет   48188,7

                           млн.   рублей,   из    них    по    источникам

                           финансирования:

                           федеральный бюджет - 1420 млн. рублей (2,9%);

                           республиканский бюджет Чувашской Республики  -

                           2971,3 млн. рублей (6,2%);

                           местные бюджеты - 2467,4 млн. рублей  (5,1%);

                           внебюджетные источники  -  41330  млн.  рублей

                           (85,8%).

                           В    ходе    реализации    Программы    объемы

                           финансирования подлежат ежегодному уточнению с

                           учетом реальных возможностей  республиканского

                           бюджета Чувашской Республики

Ожидаемые       конечные - увеличение к 2010 году:

результаты    реализации   темпа    роста    отгруженной    инновационной

Программы                  продукции в сопоставимых ценах по отношению  к

                           2004 году в 3,9 раза;

                           доли инновационной продукции и услуг  в  общем

                           объеме  отгруженной   продукции   собственного

                           производства и оказанных услуг до 15%;

                           темпа   роста   затрат   на    технологические

                           инновации организаций промышленности  и  сферы

                           услуг в действующих ценах по отношению к  2004

                           году в 4,4 раза.

                           Рентабельность Программы - 21%.

Система      организации - исполнители программных мероприятий ежегодно к

контроля  за исполнением   5 февраля до  2011  года  информируют  о  ходе

Программы                  выполнения       Программы        Министерство

                           промышленности    и    энергетики    Чувашской

                           Республики.

                           Министерство   промышленности   и   энергетики

                           Чувашской Республики ежегодно  к  1  марта  до

                           2011  года   информирует   Кабинет   Министров

                           Чувашской   Республики   о   ходе   реализации

                           Программы.

Введение

Республиканская комплексная программа инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2005 года "Великие свершения требуют великих замыслов", Концепцией инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39.

Программа является инструментом реализации Концепции инновационного развития Чувашской Республики. Инновационное развитие рассматривается как совокупность инноваций во всех сферах жизнедеятельности Чувашской Республики (приложение N 1).

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблемы устойчивого экономического роста, базирующегося на инновациях, формируются на стыке науки и производства, фундаментальных и прикладных разработок, и этим вызвана их сложность и неоднозначность.

Инновации, воплощенные в новых научных знаниях, изделиях, технологиях, услугах, оборудовании, квалификации кадров, организации производства, являются главным фактором конкурентоспособности во всех экономически развитых странах. Доля прироста валового внутреннего продукта (далее - ВВП) за счет инноваций в этих странах составляет более 75%. В экономически развитых странах 1% прироста ВВП дает 0,7% прироста дохода бюджета, поэтому обеспечение устойчивого инновационного развития позволит решать такую важную задачу государственной политики, как поддержание конкурентоспособности экономики и достижение высокого уровня жизни их населения.

Вместе с тем существует ряд общих для субъектов Российской Федерации, в том числе и для Чувашской Республики, проблем в рамках инновационной деятельности. В качестве основных можно выделить следующие:

Внутренние проблемы.

1. Разобщенность в деятельности субъектов и объектов инновационной деятельности, отсутствие единой целевой ориентации, что приводит к разрыву непрерывной цепочки инновационного процесса.

Анализ инновационного развития Чувашской Республики показывает, что в Чувашии имеются предпосылки активизации инновационного процесса, проявляющиеся пока единично и в отдельных сегментах жизнедеятельности. Наблюдается отсутствие единой республиканской инновационной системы и централизованной координации ее развития. Так, в настоящее время практически в каждой действующей республиканской программе, отдельных нормативных правовых актах присутствует инновационная составляющая, инвестиционные вложения в реализацию этих мероприятий в 2005 году составили 263,7 млн. рублей и в 2006-2010 годах оцениваются в 1,4 млрд. рублей.

Таблица 1

Размеры и источники
финансирования основных мероприятий в области инновационного развития различных сфер жизнедеятельности Чувашской Республики, осуществляемых в рамках действующих нормативных правовых документов

(млн. рублей)

	Всего за 2006- 2010 годы	В том числе по годам
		2006	2007	2008	2009	2010
Всего в том числе за счет средств: федерального бюджета республиканского бюджета Чувашской Республики местных бюджетов внебюджетных источников	1430 129,3 923,9 25 351,7	299,5 27 182,2 12,4 77,8	372,8 91,3 166,1 3 112,4	254,4 1,3 179,1 2,9 71	251,9 8,3 197,2 2,7 43,7	251,3 1,4 199,3 3,9 46,8

Однако указанные программы и мероприятия научно-исследовательской и инновационной деятельности не взаимоувязаны (приложение N 2), зачастую не всегда целостно учитывают интересы Чувашской Республики. Широкая общественность и бизнес-сообщество не владеют полной информацией об инновационных процессах и мерах государственной поддержки, направленных на их развитие, что не позволяет в целом оценить инновационный потенциал Чувашской Республики и перспективы его развития.

2. Низкая инновационная активность организаций Чувашской Республики.

Практикуется стратегия ведения бизнеса "сегодняшним днем", особенно в сельском хозяйстве. Поэтому основным типом инноваций в Чувашской Республике являются "кризисные" инновации, сориентированные на удержание ситуации, а не направленные на инновации развития. Это подтверждают последние мониторинги организаций, проведенные Министерством промышленности и энергетики Чувашской Республики (далее - Минпромэнерго Чувашии). Так, в качестве основного мотива инвестиционной деятельности большинство организаций по-прежнему выделяет поддержание в рабочем режиме существующих мощностей (около 30% ответивших). Лишь 20% респондентов указали интенсификацию и модернизацию производства или улучшающие инновации.

Чувашская Республика занимает 6-е место среди 14 регионов Приволжского федерального округа по такому показателю, как удельный вес организаций, занимавшихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций. В 2004 году он составил 9,6% (по Российской Федерации - 9%). В 2004 году в Чувашской Республике на долю инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно активных организаций приходилось 13,4% (по Российской Федерации - 9,1%). Совокупная доля принципиально новой и подвергшейся усовершенствованию продукции в 2004 году в среднем составила 61,9% от общего объема инновационной продукции инновационно активных организаций (по Российской Федерации - 57,5%).

Таблица 2

Показатели инновационной деятельности регионов Приволжского федерального округа за 2004 год

Рейтинг региона	Наименование регионов	Удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций, в %	Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно активных организаций, в %	Доля значи- тельно измененной или вновь внедренной продукции в общем объеме иннова- ционной продукции, в %
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.	Пермская область Самарская область Республика Татарстан Нижегородская область Саратовская область Чувашская Республика Пензенская область Республика Мордовия Удмуртская Республика Оренбургская область Ульяновская область Республика Башкортостан Республика Марий Эл Кировская область	27,6 18 15,9 15 9,8 9,6 9,6 9 9 7,7 7 5,6 3,8 3	8,9 23,3 15 29,4 8,3 13,4 6,6 16,5 2,5 4,5 18 4,1 33,7 7,1	66,1 29 76,3 90,7 64 61,9 86,2 50,7 90,2 37 75,1 51,5 96,5 77,1

В 2004 году Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат) на предмет инновационной деятельности было обследовано 437 крупных и средних организаций, из которых 42 (9,6% от числа обследованных) были инновационно активными. Доля принципиально новой продукции составила 8,3% от общего объема продаж. Основным источником (до 94%) финансирования затрат на внедрение инноваций остаются собственные средства организаций. Государственная поддержка инновационной деятельности республиканских организаций из федерального бюджета в 2004 году составила 0,4%.

Среди наиболее серьезных проблем, тормозящих инновационную деятельность, обследованные организации отметили:

высокую стоимость нововведений (до 40% ответивших);

длительные сроки окупаемости нововведений (до 20%);

недостаточную финансовую поддержку со стороны государства (до 15%).

Удельный вес инвестиций на технологические инновации в общем объеме инвестиций составил около 5%, уровень новизны промышленной продукции - 6% от общего объема отгруженной продукции.

3. Неоднородность экономики Чувашской Республики с технологической точки зрения.

На территории Чувашской Республики сложилась иррациональная система размещения производительных сил. Весь инновационный потенциал и инвестиционный капитал сосредоточены в г.Чебоксары. По данным Чувашстата, из 42 инновационно активных организаций Чувашской Республики 90% составляют организации из Чебоксар (приложение N 3).

Подавляющая часть затрат на инновации была осуществлена в машиностроении, а в таких отраслях промышленности, как лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, легкая, пищевая, затраты на инновации составили менее 2% от общих затрат по Чувашской Республике.

Структура производственного потенциала не является оптимальной, велико количество организаций с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции. Основными проблемами остаются изношенность основных фондов, имеющиеся неиспользуемые производственные мощности, низкая инновационная восприимчивость организаций.

Не развиты в Чувашской Республике комплексирующие отрасли в области переработки сельскохозяйственной продукции и ресурсов леса: практически отсутствуют комплексные технологические циклы, включающие в себя производство, заготовку, переработку и хранение продукции.

4. Неразвитость малого инновационного бизнеса.

Малый инновационный бизнес в передовых зарубежных странах стал основным объектом инвестирования. Потребляя от 2 до 5% общего объема финансирования в научно-технической сфере, предприятия малого наукоемкого бизнеса создают до 50% крупных нововведений и являются лицензиарами почти 50% инноваций на мировом рынке. В наиболее динамично развивающихся отраслях (информатика, электроника и биомедицинская техника) из общего количества действующих фирм малые предприятия численностью до 100 человек составляют свыше 80%.

В 2004 году среди малых предприятий в Чувашской Республике 63 предприятия действовали в сфере науки и научного обслуживания, численность работников составила 582 человека. В структуре малого бизнеса инновационные организации (или организации по отрасли "наука и научное обслуживание") занимают 1,4%. Удельный вес инновационной продукции в общем выпуске товаров и услуг малых предприятий составил 1,5%.

Внешние проблемы.

5. Неэффективное использование научного потенциала Чувашской Республики, выражающееся в недостаточной коммерциализации интеллектуальной собственности.

За последние 5 лет (1999-2004 годы) в Чувашской Республике не создано ни одной передовой производственной технологии, среди регионов Приволжского федерального округа аналогичная картина сложилась только в Кировской области.

По количеству полученных патентов в расчете на 1 млн. жителей (37 патентов) Чувашская Республика занимает 58 место в рейтинге среди субъектов Российской Федерации.

Таблица 3

Справочная информация о патентно-лицензионной работе по странам мира

Наименование страны	Количество полученных патентов в расчете на 1 млн. жителей, единиц	Величина доходов, полученных резидентами страны из других стран мира за использование патентов и других объектов интеллектуальной собственности, в расчете на одного человека в год, долларов США
Россия Япония США Франция Швеция Финляндия	131 994 289 205 190 154	0,6 81 134 195 144 220

Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее - НИОКТР) и их результаты до настоящего времени фактически не рассматриваются как национальное достояние, имеющее стратегическое значение. Не созданы достаточные условия для эффективного использования результатов научно-исследовательских работ, распределения имущественных прав на них с учетом интересов государства и научного сообщества. Средний процент коммерциализации профинансированных за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики НИОКТР составляет 75%.

Таблица 4

Финансирование НИОКТР за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в 1999-2004 годах

	Объем финансирования НИОКТР за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, тыс. рублей	Количество профинан- сированных НИОКТР	Доля НИОКТР, результаты которых внедрены (использованы), в общем количестве профинансированных работ, в % коммерциализации разработок
1	2	3	4
Всего в том числе: 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год	8765,5 91,5 182,4 1025,6 1861,0 2402,5 3202,5	108 7 8 21 24 26 22	75 43 62 62 83 77 85

Таблица 5

Внутренние затраты организаций Чувашской Республики на исследования и разработки

	Всего	По секторам деятельности, млн. рублей			По видам работ, в %
		государст- венный	пред- прини- матель- ский	высшего образо- вания	фундамен- тальные исследо- вания	приклад- ные ис- следова- ния	разра- ботки
1999 год 2000 год 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год	43,4 81,4 115,5 104,2 127,5 145,8	1,9 3,3 2,8 5,0 5,1 11,4	37,0 73,7 105,5 81,7 92,4 122,8	4,5 4,4 7,2 17,5 30,0 11,6	9,2 8,8 7,3 10,7 9,4 11,8	5,8 3,0 5,3 14,8 21,3 4,6	85,0 88,2 87,4 74,5 69,3 83,6

В Чувашской Республике отсутствует система трансферта технологий, в том числе за счет научно-технического и внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными странами, регионами Российской Федерации. Не налажен механизм участия научных деятелей научно-технических организаций и учреждений высшей школы в деятельности зарубежных научных и инновационных фондов на основе грантов. Возможно, имеются отдельные случаи передачи результатов интеллектуальной деятельности за рубеж, поскольку в целом процесс не контролируется.

6. Неэффективность механизмов вовлечения в хозяйственный оборот внутренних технологических и интеллектуальных ресурсов.

В настоящее время научно-технический потенциал Чувашской Республики включает в себя свыше 180 докторов и около 1000 кандидатов наук, Чувашский государственный институт гуманитарных наук, научно-исследовательский институт (далее - НИИ) сельского хозяйства, НИИ хмелеводства, Институт образования, Чебоксарский филиал Главного ботанического сада имени Н.В.Цицина Российской академии наук, 4 государственных высших учебных заведения, а также 14 филиалов различных высших учебных заведений г.г.Москвы и Санкт-Петербурга.

Вместе с тем, несмотря на наличие существенного научного потенциала, по данным мониторинга Минпромэнерго Чувашии, доля разработок республиканской науки, востребованных в промышленном производстве Чувашской Республики, составила 0,1%. Лишь 5% респондентов считают целесообразным привлечение внутренних научно-технических ресурсов к инновационной деятельности организаций промышленности Чувашской Республики.

7. Отсутствие образовательной базы подготовки кадров для инновационного предпринимательства.

В настоящее время в Чувашской Республике ни одно образовательное учреждение не осуществляет специализированную подготовку кадров для инновационной деятельности.

8. Неразвитость венчурного финансирования инноваций.

В настоящее время в Чувашской Республике отсутствуют элементы венчурного финансирования инновационной деятельности.

Венчурные фонды в Российской Федерации стали создаваться в 1994 году по инициативе Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР). В настоящее время в Российской Федерации, по данным Financial Times, насчитывается порядка 30 региональных венчурных фондов. Но российское законодательство не содержит нормативных правовых актов, регулирующих деятельность венчурных фондов и компаний.

Основной функцией венчурного бизнеса является содействие динамичной реализации наиболее перспективных идей и технологий путем целевых инвестиций. Он предполагает поддержку организаций менеджментом управляющей компании венчурного фонда. Объектами венчурных инвестиций становятся в первую очередь компании и технологии, обеспечивающие появление на рынке новых услуг и товаров. В Чувашской Республике, по самым пессимистическим оценкам, не менее 7% организаций, в том числе малых инновационных предприятий, могут представлять интерес для венчурного капитала.

9. Неразвитость инновационной инфраструктуры.

На территории Чувашской Республики присутствуют отдельные элементы инфраструктуры инновационной деятельности. Отсутствуют такие важнейшие ее элементы, как:

технопарковые структуры (в различных формах - мини-технопарки, бизнес-инкубаторы технологий, технополисы и т.д.);

фонд научно-технического развития или венчурный фонд;

центр экспертизы в научно-технической сфере;

консультационный центр по оказанию патентных услуг, оценки промышленной собственности, защите интересов авторов и патентообладателей (патентный пул);

центры бизнес-планирования инновационной деятельности и другие.

10. Старение научных кадров, недостаточный приток молодежи в научно-техническую сферу, миграция талантливой и креативной молодежи из Чувашской Республики.

Доля работающих в научно-технической сфере предпенсионного возраста составляет около 60% (приложение N 3).

Ежегодно снижается численность работников, занимающихся научными исследованиями и разработками. За последние пять лет она сократилась на 27,3%, в том числе исследователей - на 16,2%, что может негативно сказаться на инновационном процессе в Чувашской Республике. В то время как динамика и качественный состав научных кадров служат индикатором экономического состояния как отдельного региона, так и страны в целом.

Проведенный анализ показывает, что имеются предпосылки для активизации инновационного процесса, проявляющиеся пока единично и в отдельных сегментах жизнедеятельности Чувашской Республики. Наблюдается разобщенность в работе субъектов управления инновационной деятельностью в Чувашской Республике, нет целевой ориентации и единой инновационной политики Чувашской Республики. Все это приводит к разрыву непрерывной цепочки инновационного процесса.

Поэтому необходимо консолидировать усилия и ресурсы, имеющиеся в распоряжении Чувашской Республики, для решения стратегической задачи - ее устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности. Это будет возможным при усилении связи между фундаментальной и прикладной наукой, с одной стороны, и производством инновационных продуктов, а также завоеванием рынка - с другой. Программа должна не только способствовать решению вышеуказанных проблем и устранению негативных тенденций, но и активно развивать трансферт технологий. В связи с этим ее приоритетными направлениями являются создание и запуск механизмов развития цивилизованного рынка интеллектуальной и промышленной собственности, обучение инновационному менеджменту персонала организаций, создание информационной базы инноваций, которая облегчит поиск объектов производства и технологий для обеспечения инновационного процесса, продвижение собственных инновационных продуктов и технологий в другие субъекты Российской Федерации, а также в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Все это обусловливает важность создания единой республиканской инновационной системы, что позволит обеспечить управление инновационными процессами и решить важнейшие проблемы в сфере нововведений.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы - построение и развитие республиканской инновационной системы, позволяющей развивать в Чувашской Республике технологическую и научно-исследовательскую базу, повышать интеллектуальную капитализацию, привлекать импорт технологий, осуществлять наполнение внутреннего рынка инноваций во всех сферах жизнедеятельности Чувашской Республики.

Для достижения этой цели предполагаются:

интеграция имеющихся в Чувашской Республике ресурсов и организационных структур, их сосредоточение на приоритетных направлениях инновационного развития;

внесение в формируемую инновационную систему Чувашской Республики технологий инновационной деятельности и форм государственной и негосударственной поддержки извне путем размещения и включения в работу инфраструктурных элементов системы носителей технологий управления инновациями и технологий финансирования;

обеспечение инновационного развития наукоемких сфер экономики Чувашской Республики путем создания и развития отраслевой базы для разработки и внедрения высокотехнологичной и наукоемкой продукции (технологий) в производство;

обеспечение условий для формирования прогрессивного технологического уклада и привлекательности инновационного пространства Чувашской Республики путем создания инновационной инфраструктуры, включая создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения, в том числе экспертизы инноваций и защиты прав собственности на разработки;

повышение спроса на инновации и создание механизмов привлечения частных инвестиций в сферу инновационного развития Чувашской Республики;

вовлечение научно-технического и интеллектуального потенциала Чувашской Республики в процесс инноваций;

минимизация рисков при реализации инновационных проектов за счет привлечения механизмов страховой защиты;

организация взаимодействия субъектов республиканской инновационной системы, в том числе по обмену технологиями;

корректировка институциональной, ресурсно-кредитной, налогово-бюджетной и тарифной политики с учетом инновационных подходов.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2006-2010 годах.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представляет собой ряд мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов (приложение N 4).

Мероприятия Программы ориентированы, в первую очередь, на мобилизацию собственного потенциала организаций при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной Законом Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике", и разбиты на 11 подсистемных блоков.

Таблица 6

Структурное построение системы программных мероприятий и целевое назначение подсистемных блоков

N п/п	Наименование подсистемных блоков	Цель
1	2	3
1.	Инновационное развитие промышленного комплекса, включая развитие малого инновационного бизнеса, рационализаторства и изобретательства	развитие научно-технологического потенциала промышленного комплекса как основы инновационного развития экономики Чувашской Республики
2.	Инновации в области развития информатизации и телекоммуника- ционной отрасли	обеспечение конкурентоспособности информационной индустрии и развитие современной информа- ционно-телекоммуникационной инфра- структуры
3.	Развитие науки, инновационные преобразования в системе образования, кадровое обеспече- ние инновационных процессов	ориентация науки и образования на решение задач инновационного развития экономики Чувашской Республики и адаптации к требованиям эпохи глобализации; обеспечение подготовки специалис- тов, научных и научно-педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований, эффективное использование образовательного, научно-технического и инновацион- ного потенциала Чувашской Республики
4.	Инновационное развитие сельского хозяйства	повышение эффективности агропромышленного производства в Чувашской Республике на основе рационального использования природных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов с целью обеспечения населения продовольственной и сельскохозяйственной продукцией за счет собственного производства и роста ее конкурентоспособности на российском рынке
5.	Инновации в области градостроительства и благоуст- ройства территорий, включая строительство, дорожное и жилищно-коммунальное хозяйство, транспортную и общественную инфраструктуру	обеспечение высоких потребительских качеств зданий и сооружений, их надежности, безопасности и эксплуатационной экономичности, развитие градо- строительства до уровня, соответствующего современным достижениям в этой сфере, на основе внедрения инноваций, технологий и современных систем управления
6.	Инновационное развитие здравоохранения	формирование культуры здорового образа жизни, создание условий для реализации стратегии формирования здорового образа жизни, улучшение качества оказания медицинской помощи за счет внедрения современных технологий
7.	Формирование и развитие инновационной инфраструктуры	формирование с участием научных кругов, предпринимательских структур, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления инфраструктуры инновационной деятельности: создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения, в том числе экспертизы инноваций, защиты прав собственности на разработки (приложение N 5)
8.	Экологические инновации, охрана окружающей среды	использование современных технологий и ноу-хау для кардинального влияния на улучшение состояния окружающей среды; увеличение объемов добычи минерального сырья и обеспечение устойчивого воспроизводства минерально-сырьевой базы в объемах, соответствующих внутренним и экспортным потребностям Чувашской Республики, создание резерва полезных ископаемых; минимизация вредного воздействия на окружающую среду и здоровье населения на территории Чувашской Республики
9.	Инновационное развитие туристического потенциала и национальной культуры Чувашской Республики	формирование единого культурно- информационного пространства Чувашской Республики путем создания инновационных структур; оптимизация соотношения между традициями и обновлением, различными типами и видами культур; сохранение национальных ценностей и традиций; формирование восприимчивости людьми новых идей, их готовности и способности к поддержке и реализации новшеств во всех сферах жизни
10.	Государственное стимулирование инновационной деятельности в Чувашской Республике, инновации в администрировании, развитие правовой культуры	государственное стимулирование инновационной деятельности в Чувашской Республике; формирование системы правового обеспечения рынка результатов инновационной деятельности; формирование и развитие культуры коммуникаций, планирования и инновационного мышления
11.	Формирование всесторонне развитой и инновационно активной личности	максимально эффективное использо- вание людских ресурсов для реализации различных направлений инновационной политики Чувашской Республики

Очевидно, что эффективное функционирование непрерывного инновационного процесса в Чувашской Республике зависит от успешной реализации инновационных проектов в отдельных организациях на микроуровне. Объемы финансирования перспективных инновационных проектов учтены в системе программных мероприятий (приложение N 4).

Таблица 7

Финансирование инновационных проектов Чувашской Республики в 2006-2010 годах

	Объем финансирования, млн. рублей
	всего	из них за счет средств
		федераль- ного бюд- жета	доля в объеме финан- сиро- вания, в %	респуб- ликанс- кого бюджета Чувашс- кой Респуб- лики	доля в объеме финан- сиро- вания, в %	местных бюджетов	доля в объеме финан- сиро- вания, в %	внебюд- жетных средств	доля в объеме финан- сиро- вания, в %
Всего в том числе:	19219,4	2221,2	11,3	2672,6	13,7	2750	14,3	11575,5	60,7
2006 год	3852,5	428,3		808,5		393,8		2221,9
2007 год	5096,6	737,4		981,8		772,7		2604,6
2008 год	3310	382,1		286		533,4		2108,5
2009 год	3732,7	336,9		293		525,4		2577,4
2010 год	3227,6	336,5		303,3		524,7		2063,1

Несмотря на общую стратегическую установку на поддержку "прорывных" технологий, наибольшую актуальность для экономики Чувашской Республики имеют не продуктовые инновации, а процессные и управленческие, относящиеся к изменению в организации производства и его материально-техническом обеспечении.

Таблица 8

Разбивка инновационных проектов Чувашской Республики, внедряемых в 2006-2010 годах, по категориям инноваций

N п/п	Направление	Количество инновационных проектов по Программе	Удельный вес инновационных проектов, направленных на внедрение, в их общем количестве, в %
			продук- товых иннова- ций	про- цессных иннова- ций	управлен- ческих инноваций
1	2	3	4	5	6
1.	Инновационное развитие промышленного комплекса в том числе: машиностроение, включая электротехнику и приборостроение химическое производство производство медицинских изделий текстильное и швейное производство производство пищевых продуктов, включая напитки производство и распределе- ние энергии, газа и воды производство строительных материалов полиграфическое произ- водство	86 25 5 2 17 6 4 24 1	56	37	7
2.	Инновации в области развития информатизации и телекоммуникационной от- расли	6	16	51	33
3.	Развитие науки, иннова- ционные преобразования в системе образования	9	-	33	67
4.	Инновационное развитие сельского хозяйства	2	-	100	-
5.	Инновации в области градостроительства и благоустройства территорий	14	21	72	7
6.	Инновационное развитие здравоохранения	13	15	62	23
7.	Экологические инновации, охрана окружающей среды	9	11	45	44
8.	Инновационное развитие туристического потенциала и национальной культуры Чувашской Республики	17	29	41	30
9.	Инновации в администриро- вании, развитие правовой культуры	3	-	67	33
	Всего	159	35	47	18

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Механизм реализации Программы

Достижение заявленных целей и реализация поставленных задач инновационной политики Чувашской Республики возможны при соблюдении следующих принципов (требований):

принцип приоритетности означает первоочередное осуществление инновационных проектов и направлений работ;

принцип комплексности выражает возможности развития научно-инновационных систем и инновационных циклов создания и распространения нововведений во всех сферах жизнедеятельности Чувашской Республики;

принцип эффективности обусловливает необходимость применения новых технологий, техники и организации производства, характеризующихся высокой экономической и социальной эффективностью, высокой окупаемостью инновационных затрат;

принцип экологичности требует разработки и внедрения нововведений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, недопущения экологического ущерба и достижения высокого экологического эффекта в результате осуществления инновационных процессов;

принцип регионального подхода предполагает создание и использование нововведений с наиболее полным учетом экстремальных природно-климатических и специфических социально-экономических условий Чувашской Республики с целью уменьшения и преодоления их отрицательного влияния на экономику.

Для проектирования, создания и внедрения нововведений в Чувашской Республике применены методы системного анализа, долгосрочного прогнозирования, программно-целевого подхода, индикативного планирования.

Центром интеграции инновационных ресурсов Чувашской Республики, а также координатором связей науки, производства и рынка является Минпромэнерго Чувашии.

Для принятия решения о предоставлении государственной поддержки инициаторам инноваций действует Правительственная комиссия по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами, состав которой утверждается распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики. В ее состав входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, науки и образования. Они консолидируют информацию об актуальных для отраслей инновационных проблемах, проектах и существующем технологическом уровне производства в рамках создаваемой информационной системы, принимают решение о целесообразности государственной поддержки инновационного проекта в той или иной форме.

Механизмы привлечения и использования долевых финансовых средств федерального уровня определяются соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации. Программа предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ или средств республиканского бюджета Чувашской Республики (на конкурсной основе). Объемы финансирования мероприятий (проектов) Программы на возвратной и безвозвратной основе ежегодно уточняются с учетом возможностей федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, предусматриваются в законах Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год.

С учетом отраслевой специфики разработки, внедрения и продвижения инноваций на рынок привлекаются ресурсы транснациональных корпораций при соблюдении условий экономической безопасности Чувашской Республики.

В результате реализации указанных механизмов обеспечиваются самофинансирование инновационной системы и возвратность бюджетных средств, в том числе за счет увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, привлечения инвестиционных ресурсов на финансирование объектов социальной сферы, их инновационное развитие.

Для ускорения ранних фаз разработки инноваций, а следовательно, рыночной активизации инновационной сферы будут использованы как действующие, так и создаваемые элементы инновационной инфраструктуры Чувашской Республики. Их цель - доведение до стадии внедрения в производство инновационных проектов, реализуемых в приоритетных сферах развития экономики Чувашской Республики. Целью данного направления является создание финансовых условий для реализации венчурных высокотехнологичных проектов и, как следствие, роста малых высокотехнологичных организаций с учетом того, что срок становления малого инновационного предприятия составляет около трех лет.

Существующая практика начального финансирования инновационных проектов в форме субвенций в настоящей Программе будет расширена в части финансовой поддержки продвижения новых продуктов на рынок в различных формах (бюджетных кредитов, частичной компенсации процентной ставки по кредитам, лизинга). После прохождения "сквозной" экспертизы для технологической поддержки будут выбираться инновационные проекты, которые подходят под определение венчурных высокотехнологических проектов. При бюджетном финансировании венчурных инновационных проектов необходимым условием является конечный результат - создание и развитие нового инновационного бизнеса (производства).

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Предполагаемый общий объем финансирования Программы (в комплексе, с учетом инновационной составляющей действующих нормативных правовых актов) за весь период ее реализации составляет 49618,6 млн. рублей, в том числе за счет:

средств федерального бюджета - 1549,3 млн. рублей (3,1%);

средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 3895,2 млн. рублей (7,9%);

местных бюджетов - 2492,4 млн. рублей (5%);

внебюджетных средств - 41681,7 млн. рублей (84%).

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

Финансирование системы программных мероприятий отражено в таблице 9.

Таблица 9

Финансирование системы программных мероприятий в 2006-2010 годах

(млн. рублей)

	Всего	В том числе по годам реализации
		2006	2007	2008	2009	2010
Всего в том числе средства: федерального бюджета республиканского бюджета Чувашской Республики местных бюджетов внебюджетных источников	48188,7 1420 2971,3 2467,4 41330	29201,1 177,1 513,2 305 28205,8	4801,7 303 542,9 521,3 3434,5	4617,3 341,4 578,8 553 3144,1	5183,8 298,4 646 554,4 3685	4384,8 300,1 690,4 533,7 2860,6

Финансирование Программы во временном разрезе приведено в приложении N 6.

Распределение объемов финансирования программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется:

по разделу "Национальная экономика", подразделу "Прикладные научные исследования в области национальной экономики" (приложение N 7);

по отраслевым разделам распорядителей бюджетных средств (по мероприятиям, не включенным в приложение N 7).

Ресурсная интеграция предусматривает объединение инновационных, производственно-технологических, управленческих и финансовых ресурсов с целью эффективной реализации мероприятий Программы.

Разработчиками (ресурсными источниками) инноваций являются республиканские научные организации, высшие учебные заведения, малые инновационные предприятия и технопарки, высокотехнологичные компании и научные центры, а также аналогичные организации из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран.

Источниками производственно-технологических ресурсов для решения задач опытного и промышленного освоения инноваций являются крупные и средние организации, а также малые инновационные предприятия.

Источниками финансовых ресурсов являются специализированные фонды федерального, республиканского и муниципального уровней (предполагаемые к созданию), лизинговые компании, международные фонды и организации, банки и частные инвесторы, собственные средства организаций, средства федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.

Источниками управленческих ресурсов являются кадровый потенциал субъектов инновационной деятельности, кадровый резерв Чувашской Республики, в том числе выпускники Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Минпромэнерго Чувашии, который обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики, ответственными за выполнение программных мероприятий, а также общий контроль за реализацией Программы.

Исполнители программных мероприятий ежегодно к 5 февраля до 2011 года информируют Минпромэнерго Чувашии о ходе выполнения Программы.

Минпромэнерго Чувашии информирует Кабинет Министров Чувашской Республики о ходе реализации Программы ежегодно к 1 марта до 2011 года.

VII. Ожидаемые результаты реализации и индикаторы эффективности реализации Программы

Предусмотренная Программой активная инновационная политика, направленная на построение целостной республиканской инновационной системы, обеспечит неуклонное повышение качества жизни населения Чувашской Республики темпами выше среднероссийских. Основные индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в приложении N 8.

Технико-экономическое обоснование последовательности и значимости программных мероприятий (проектов) приведено в приложении N 9.

Ожидаемыми результатами реализации Программы станут:

увеличение числа инновационно активных организаций к 2010 году по сравнению с 2005 годом более чем в 3 раза;

формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;

повышение экономической активности малого предпринимательства в инновационной сфере и создание стартовых условий для малого инновационного бизнеса;

улучшение бизнес-культуры и повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики;

рост предложений новых технологий для потребностей бизнеса, формирование собственного рынка НИОКТР;

повышение возможностей для подготовки квалифицированных специалистов, накопление опыта и знаний в области коммерциализации научного потенциала;

повышение инновационного уровня Чувашской Республики, ее рейтинга среди субъектов Российской Федерации.

Чистый дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 2671 млн. рублей*, рентабельность Программы - 21%.

При разработке Программы использованы понятия, которые приведены в приложении N 10.

------------------------------

* Рассчитано путем дисконтирования, коэффициент дисконтирования равен 18%.

Приложение N 1

к Республиканской комплексной программе

инновационного развития Чувашской

Республики на 2006-2010 годы

Схема
построения Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы

"Схема построения Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы"

Приложение N 2

к Республиканской комплексной программе

инновационного развития Чувашской

Республики на 2006-2010 годы

Интегрированная многопараметровая модель
пространственного развития территории (Чувашской Республики, города, района, поселения)

"Интегрированная многопараметровая модель пространственного развития территории (Чувашской Республики, города, района, поселения)"

Приложение N 3

к Республиканской комплексной программе

инновационного развития Чувашской

Республики на 2006-2010 годы

Справочно-аналитическая информация
по инновационному развитию Чувашской Республики

Схема 1

Распределение инновационного потенциала Чувашской Республики

"Схема 1. Распределение инновационного потенциала Чувашской Республики"

График 1

Затраты на технологические инновации в промышленности по видам экономической деятельности за 2004 год

"График 1. Затраты на технологические инновации в промышленности по видам экономической деятельности за 2004 год"

Таблица 1

Информация о количестве поданных заявок на регистрацию изобретений, полезных моделей в регионах Приволжского федерального округа

N п/п	Наименование региона	Подано заявок на регистрацию			Рейтинг региона в округе
		изобретений	полезных моделей	всего на 1 млн. жителей
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.	Всего по Приволжскому федеральному округу Республика Башкортостан Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Татарстан Удмуртская Республика Чувашская Республика Кировская область Нижегородская область Оренбургская область Пензенская область Пермская область Самарская область Саратовская область Ульяновская область	4230 563 123 35 600 170 94 113 583 114 142 491 602 254 346	1557 100 24 9 281 57 59 63 222 35 22 136 337 149 63	188 162 205 51 234 146 118 120 234 69 115 226 293 154 303	7 6 14 3 9 11 10 4 13 12 5 2 8 1

График 2

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (человек)

"График 2. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (человек)"

График 3

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10000 работающих в экономике

"График 3. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10000 работающих в экономике"

График 4

Возрастная структура работающих в научно-технической сфере за 2004 год

"График 4. Возрастная структура работающих в научно-технической сфере за 2004 год"

Приложение N 4

к Республиканской комплексной программе

инновационного развития Чувашской

Республики на 2006-2010 годы

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки ис- полнения (годы)	Источники финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. рублей						Предполагаемый эффект
					всего	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. Инновационное развитие промышленного комплекса Инновационное развитие промышленности
1.1.	Организация произ- водства инноваций (продуктовых, процессных, управленческих) для отраслей промышленного комплекса	отраслевые министерства, организации в Чувашской Республике*	2006-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные средства	36600 33408900	36600 26913000	- 1795300	- 1438100	- 1908100	- 1354400	рост объемов отгруженной инновационной продукции к 2010 году более чем в 2 раза
1.2.	Осуществление географической диверсификации (перераспределение производительных сил по территории Чувашской Республики по продуктовой и инновационной направленности)	отраслевые министерства, органы мест- ного самоуп- равления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики*	2007-2010	внебюджетные средства	940000	-	310000	310000	320000	-	развитие терри- торий, повышение устойчивости экономики Чуваш- ской Республики
1.3.	Формирование на территории Чувашс- кой Республики промышленно- производственной зоны	Минпромэнерго Чувашии, Минэкономраз- вития Чува- шии, отраслевые министерства, органы мест- ного самоуп- равления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики	2006-2007	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	формирование точки роста промышленности Чувашской Республики, рост объемов промышленного производства новых резидентов до 13,8 млрд. рублей
1.4.	Формирование новой отрасли промышленного производства - ювелирной промышленности	Минпромэнерго Чувашии, Минэкономраз- вития Чувашии	2007-2009	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	диверсификация промышленности, создание новой точки роста
1.5.	Создание и разви- тие микро- биологической промышленности	Минпромэнерго Чувашии, Минздравсоц- развития Чувашии, Минсельхоз Чувашии, ФГОУ ВПО "Чувашский государст- венный университет им.И.Н.Улья- нова"*	2007-2010	внебюджетные средства	90000	-	20000	20000	25000	25000	диверсификация промышленности, создание новой точки роста
1.6.	Формирование на территории Чувашс- кой Республики элементной базы для создания отрасли нанотехнологий	Минпромэнерго Чувашии, ФГОУ ВПО "Чувашский государствен- ный универси- тет им.И.Н.Улья- нова"	2007-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные средства	6000 25000	-	5000 5000	1000 10000	- 10000	- -	создание науко- емких отраслей с высокой добав- ленной стои- мостью
1.7.	Создание электрон- ной системы оперативного учета направлений и результатов инно- вационной деятель- ности организаций экономики Чувашс- кой Республики	Минпромэнерго Чувашии, Чувашстат*, отраслевые министерства, органы мест- ного самоуп- равления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики	2006-2007	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	получение допол- нительных объемов ВРП за счет использова- ния результатов деятельности участников научно-техничес- кого и иннова- ционного процессов
1.8.	Формирование банка данных интеллек- туальной собствен- ности Чувашской Республики	Минпромэнерго Чувашии, Инновационный центр Чувашской Республики*, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики*	2009-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность							инвентаризация и вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности
1.9.	Организация и проведение интернет-биржи инноваций для промышленного комплекса Чувашс- кой Республики	Минпромэнерго Чувашии, органы мест- ного самоуп- равления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики	2008-2010 ежегодно	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные источники	300 1500	- -	- -	100 500	100 500	100 500	трансферт техно- логий, направ- ленный на развитие промыш- ленного комплек- са Чувашской Республики, создание и развитие науко- емких произ- водств
1.10.	Организация и проведение мульти- медийной выставки объектов интеллек- туальной собствен- ности и образцов научно-технической продукции "Интел- лект"	Минпромэнерго Чувашии, Инновационный центр Чувашской Республики, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики, ФГУ "Центр научно- технической информации"*, Центр патент- ной информа- ции*	2007-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	700	-	100	200	200	200	внедрение в производство инновационных проектов, результатов НИОКТР, повыше- ние уровня коммерциализации научных разрабо- ток
1.11.	Реализация Энергетической стратегии Чувашс- кой Республики на период до 2020 года	Минпромэнерго Чувашии	2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	обеспечение ус- тойчивого раз- вития топливно- энергетического комплекса Чувашской Республики
Развитие малого инновационного бизнеса
1.12.	Разработка доку- ментов, позволяю- щих предпринимателю- инноватору прово- дить коммерциали- зацию своих разработок, вклю- чая создание собственного пред- приятия	Минпромэнерго Чувашии	2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	рост числа малых инновационных предприятий в 1,5 раза
1.13.	Разработка комп- лекса мероприятий по подготовке кадров для малого инновационного бизнеса по специальностям, связанным с высокими техноло- гиями, оценкой интеллектуальной собственности, патентоведением, управлением инно- вациями	Минпромэнерго Чувашии, Минэкономраз- вития Чува- шии, органы местного са- моуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, образователь- ные учрежде- ния*	2006-2008	внебюджетные средства	12000	-	2000	5000	5000	-	эффективное использование трудовых ресур- сов, развитие кадрового потен- циала Чувашской Республики
1.14.	Поиск и привлечение иност- ранных инвесторов для финансирования проектов малых инновационных предприятий, соз- дания на террито- рии Чувашской Республики иннова- ционной инфра- структуры	Минпромэнерго Чувашии, Минэкономраз- вития Чува- шии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики, Инновационный центр Чувашс- кой Респуб- лики	2006-2010 постоянно	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	активизация инвестиционной деятельности в Чувашской Республике, при- ток финансовых ресурсов
1.15.	Разработка проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Респуб- лики "О дополни- тельных мерах по стимулированию инновационного предпринимательст- ва в научно- технической сфере", его последующая реали- зация	Минпромэнерго Чувашии, Минэкономраз- вития Чува- шии, Минфин Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики	2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	рост числа малых предприятий, работающих в научно-техничес- кой сфере, к 2010 году в 2 раза
1.16.	Развитие системы услуг "Бизнес для бизнеса" в целях содействия муници- пальным образова- ниям Чувашской Республики в создании техно- парков, бизнес- инкубаторов, деловых центров	Минпромэнерго Чувашии, Минэкономраз- вития Чува- шии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики, Инновационный центр Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	увеличение доли малого бизнеса в ВРП до уровня развитых стран (до 60-70%)
1.17.	Организация учас- тия субъектов малого инновацион- ного предпринима- тельства в программах, кон- курсах и грантах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-техничес- кой сфере	Инновационный центр Чувашс- кой Респуб- лики, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	привлечение инвестиций в развитие малого инновационного предприниматель- ства
1.18.	Учреждение номина- ции "Малый бизнес и инновации" в рамках конкурса "Предприниматель года" с предостав- лением победителям конкурса субвенций на осуществление инновационной дея- тельности	Минэкономраз- вития Чува- шии, органы местного са- моуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики	2007-2010 ежегодно	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	привлечение вни- мания обществен- ности и стимули- рование развития в Чувашской Республике рис- кового иннова- ционного пред- принимательства
1.19.	Формирование электронного издания "Новые технологии", обеспечивающего информационную поддержку малых инновационных предприятий	Торгово- промышленная палата Чувашской Республики, Инновационный центр Чувашской Республики	2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение инфор- мированности бизнес-кругов и населения о состоянии и научно-техноло- гическом потен- циале Чувашской Республики
1.20.	Введение специаль- ных курсов по инновационному предпринимательст- ву, в том числе с использованием формы мастер- классов успешных предпринимателей	Минпромэнерго Чувашии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики, Минэкономраз- вития Чувашии	2006-2010 ежегодно	внебюджетные средства	3000	500	500	500	500	1000	передача опыта и практических знаний начинаю- щим предпринима- телям
1.21.	Создание системы "горячих линий" для консультирова- ния предпринимате- лей по вопросам организации и ведения иннова- ционной деятель- ности	Минэкономраз- вития Чува- шии, органы местного са- моуправления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2007	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение оперативности оказания инфор- мационной под- держки предпри- нимателям в сфере иннова- ционной деятель- ности
1.22.	Проведение межрегиональной научно-практичес- кой конференции, посвященной проб- лемам развития предпринимательст- ва в инновационной сфере	Минпромэнерго Чувашии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики	2007	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные средства	100 200	- -	100 200	- -	- -	- -	консолидация совместных усилий регионов по развитию инновационной деятельности, обмен опытом
Развитие рационализаторства и изобретательства
1.23.	Разработка и внедрение стандар- тов предприятий (организаций) по ведению изобрета- тельской (рацио- нализаторской) деятельности на основе рекоменда- ций и примерного положения	Чувашская республиканс- кая общест- венная организация Всероссийско- го общества изобретателей и рационали- заторов* (далее - ЧРОО ВОИР), орга- низации в Чувашской Республике	2006-2007	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	формирование единых методологических подходов, унификация и формализация рационализатор- ской деятельности
1.24.	Организация и проведение республиканского конкурса "Лучший изобретатель года"	ЧРОО ВОИР, отраслевые министерства, организации в Чувашской Республике	2006-2010 ежегодно	внебюджетные средства	3000	500	500	600	600	800	активизация и повышение прес- тижа изобрета- тельского движе- ния в Чувашской Республике
1.25.	Организация и проведение республиканского конкурса "Молодой изобретатель"	Минпромэнерго Чувашии, ЧРОО ВОИР, организации в Чувашской Республике	2007-2010 ежегодно	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные средства	500 2100	- -	100 500	100 500	100 500	200 600	вовлечение молодежи в изобретательское движение, стиму- лирование нова- торства молодых
1.26.	Введение ежегодной статистической отчетности по форме 4-НТ (краткая) "Учет использования изобретений и рационализаторских предложений" для организаций всех форм собственности	ЧРОО ВОИР, организации в Чувашской Республике	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	формирование объективной картины по состоянию изобретательской деятельности в Чувашской Республике
1.27.	Проведение обучаю- щих семинаров по вопросам охраны объектов промыш- ленной собствен- ности и защите авторских прав	ЧРОО ВОИР, Центр патентной информации, Национальная библиотека Чувашской Республики	2006-2010	внебюджетные средства	450	50	100	100	100	100	борьба с контрафактной продукцией, повышение интеллектуальной капитализации организаций
1.28.	Введение в образовательный процесс изучения вопросов патенто- ведения в учрежде- ниях образования	Минобразова- ния Чувашии, образователь- ные учрежде- ния	2008-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	развитие кадро- вого потенциала Чувашской Рес- публики
1.29.	Содействие внедре- нию на промышлен- ных предприятиях системы стимулиро- вания и поощрения изобретательства	ЧРОО ВОИР, организации в Чувашской Республике	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	привлечение работников промышленных предприятий к инновационной деятельности; защита интеллектуальной собственности
II. Инновации в области развития информатизации и телекоммуникационной отрасли
2.1.	Формирование и развитие в Чувашской Респуб- лике отрасли информационных технологий, внед- рение отраслевых инноваций	отраслевые министерства, организации отрасли*	2006-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные средства	25000 317020 10000	3600 87292 10000	4400 50232 -	5000 54432 -	5600 59432 -	6400 65632 -	создание единого информационного пространства, формирование новых конкурент- ных преимуществ
2.2.	Развитие системы электронного документооборота, автоматизация процессов обмена информацией и документами в работе органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления	Госкомсвязь- информ Чувашии, отраслевые министерства, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности деятельности органов госу- дарственной власти Чувашской Республики, снижение бумаж- ного документо- оборота
2.3.	Внедрение автоматизированной информационной системы "Жилищно- коммунальное хо- зяйство" (АИС "ЖКХ")	Госкомсвязь- информ Чува- шии, Минстрой Чувашии	2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	снижение административных барьеров
2.4.	Доработка АИС "Госзаказ Чувашии" в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Госкомсвязь- информ Чува- шии, Минэко- номразвития Чувашии	2006-2007	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение эффек- тивности исполь- зования бюджет- ных средств
2.5.	Разработка и внедрение порядка субсидирования процентных ставок при получении кредита для приобретения граж- данами компьютер- ной техники в размере не менее 2/3 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в целях стимулирования спроса населения на приобретение персональных ком- пьютеров, компью- терных продуктов и услуг, создание условий для обеспечения досту- па граждан к информационным ресурсам в сети Интернет	Госкомсвязь- информ Чува- шии, Минэко- номразвития Чувашии, Мин- фин Чувашии	2006-2007	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	80000	10000	10000	20000	20000	20000	увеличение доли семей Чувашской Республики, имеющих и использующих современные информационные технологии, до среднеевропейс- кого уровня (30-40% семей)
2.6.	Разработка и внедрение механиз- мов обеспечения возможности под- ключения пользова- телей к провайдерам сети Интернет при строительстве и реконструкции жилых и обществен- ных зданий	Минстрой Чувашии, Минэкономраз- вития Чува- шии, органы местного са- моуправления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2007	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	предоставление максимально широкому кругу семей возможнос- ти использования передовых ком- пьютерных техно- логий в домашних условиях
2.7.	Организация курсов по обучению широких слоев населения первич- ным навыкам работы на компьютере	органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2008	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение компьютерной грамотности населения Чувашской Республики
2.8.	Внедрение сетевых технологий дистан- ционного обучения государственных и муниципальных слу- жащих	Филиал ГОУ ВПО "Волго- Вятская ака- демия госу- дарственной службы" в г.Чебоксары*	2007-2009	внебюджетные средства	2000	-	500	500	1000	-	внедрение новых эффективных технологий профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих
2.9.	Создание в сети Интранет зеркала информационных ре- сурсов Российского объединения инфор- мационных ресурсов научно-техническо- го развития баз данных: российских информационных центров - ВИНИТИ, ВНИИНТПИ, ВНТИЦ, ВИМИ, ВНИИТЭИагропром, ГПНТБ ФАП, Информприбор; Федерального института промыш- ленной собствен- ности "Описание изобретений к патентам Российс- кой Федерации"; "Научно-техничес- кие разработки России", содержа- щей сведения о новейших разработ- ках, выполненных в 70 регионах Российской Федера- ции по основным направлениям науки и техники; "Энергосбережение России", содержа- щей государствен- ные и региональные нормативные акты по энерегосбереже- нию, нормативно- техническую документацию, патенты, каталоги, сведения об энергосберегающем оборудовании, о нетрадиционной энергетике	ФГУ "Чувашс- кий центр научно-техни- ческой инфор- мации"	2006-2007	внебюджетные средства	700	200	500	-	-	-	минимизация затрат на обеспечение дос- тупа к информа- ционным ресурсам в инновационной и научно-техни- ческой сфере
III. Развитие науки, инновационные преобразования в системе образования, кадровое обеспечение инновационных процессов Развитие науки
3.1.	Проведение монито- ринга результатов исследований и разработок учреж- дений высшего профессионального образования, нахо- дящихся на терри- тории Чувашской Республики	Минпромэнерго Чувашии, Мин- образования Чувашии, Инновационный центр Чувашской Республики	2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	выявление эффек- тивно работающих научно-исследо- вательских центров (органи- заций); опреде- ление объема предоставляемых услуг, спроса на научные разра- ботки и иннова- ционную продук- цию
3.2.	Разработка и утверждение переч- ня критических технологий и приоритетных нап- равлений научно- исследовательских и опытно- конструкторских и технологических работ Чувашской Республики (далее - НИОКТР), предпо- лагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	Минпромэнерго Чувашии, отраслевые министерства, Экспертный совет по промышленной, научно-техни- ческой и инновационной политике	2006-2010 ежегодно	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	целевое бюджет- ное финансирова- ние приоритетных направлений научных исследований, технологических разработок
3.3.	Проведение конкур- сов на предоставление отраслевой заявки по финансированию НИОКТР за счет средств республи- канского бюджета Чувашской Респуб- лики по утвержден- ному перечню критических техно- логий и приоритет- ных направлений НИОКТР	отраслевые министерства	2006-2010 ежегодно	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	5600	600	1000	1000	1500	1500	повышение эффек- тивности НИОКТР, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашс- кой Республики, вовлечение ре- зультатов НИОКТР в хозяйственный оборот
3.4.	Формирование государственного заказа Чувашской Республики на проведение НИОКТР	Минпромэнерго Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2007-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности взаимодействия между наукой и производством, увеличение доли прикладных НИОКТР в общем объеме научных исследований и разработок
3.5.	Формирование комплексного банка данных НИОКТР, проводимых высшими учебными заведе- ниями, расположен- ными на территории Чувашской Респуб- лики, с размеще- нием на базе Инновационного центра Чувашской Республики	Минпромэнерго Чувашии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики, Инновационный центр Чувашс- кой Республи- ки, высшие учебные заве- дения*	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	инвентаризация НИОКТР, привлечение инвестиционных ресурсов для их реализации
3.6.	Установление и развитие научно- технических связей между организация- ми Чувашской Республики и регионов Приволжс- кого федерального округа, других субъектов Российс- кой Федерации, зарубежных стран. Организация обмена опытом, развитие трансферта техно- логий	отраслевые министерства	2006-2010 постоянно	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	привлечение в Чувашскую Рес- публику научных разработок, инновационных проектов
3.7.	Софинансирование НИОКТР победителей республиканского конкурса Российс- кого гуманитарного научного фонда	Минобразова- ния Чувашии	2006	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	3191,4	191,4	500	800	1000	1000	стимулирование инновационных процессов в Чувашской Рес- публике, финан- совая (на основе грантов) поддержка разра- ботчиков перс- пективных для Чувашской Рес- публики НИОКТР
3.8.	Организация проведения "интеллектуальных" аукционов по разработкам науч- ных учреждений и высших учебных заведений для нужд экономики Чувашс- кой Республики	Минпромэнерго Чувашии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики, высшие учеб- ные заведения	2007-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	700	-	100	200	200	200	коммерциализация результатов научно-техничес- кой и иннова- ционной деятель- ности
Инновационные преобразования в системе образования
3.9.	Внедрение иннова- ций в систему образования, соз- дание современной материальной базы образовательных учреждений	Минобразова- ния Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики, образователь- ные учрежде- ния	2006-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашс- кой Республики местные бюджеты внебюджетные средства	95000 541000 1250 22800	15000 108680 250 5700	25000 107690 250 5700	15000 107200 250 5700	20000 108210 250 -	20000 109220 250 5700	формирование современной системы образования, обеспечивающей предоставление качественных услуг, отвечаю- щих международ- ным стандартам
3.10.	Переход на подготовку и переподготовку педагогов по новым образовательным технологиям	Минобразова- ния Чувашии, образова- тельные учреждения	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение уровня подготовки образовательных кадров
3.11.	Отработка моделей интеграции учреж- дений разных ступеней образова- ния, организация сетевого взаимо- действия иннова- ционных ресурсных центров с образовательными учреждениями, создание научно- образовательных комплексов и ассоциаций, учреж- дений разных ступеней образова- ния и социальных институтов для реализации принци- па "образование через всю жизнь"	Минобразова- ния Чувашии, учреждения высшего и среднего про- фессионально- го образова- ния*	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение интел- лектуальной составляющей во всех процессах жизнедеятельнос- ти Чувашской Республики
3.12.	Создание распреде- ленной базы данных, включая мультимедийные и дистанционные технологии обуче- ния, обеспечиваю- щей открытый доступ к образовательным информационным ресурсам на базе региональных цент- ров информатизации и центров новых информационных технологий	органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики, образователь- ные учрежде- ния	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	внедрение новых информационных технологий в образовательный процесс, повыше- ние доступности образовательных услуг
3.13.	Развитие международного сотрудничества в научной, образова- тельной и иннова- ционной сферах, участие ученых системы образова- ния в международ- ных научных и образовательных программах	Минобразова- ния Чувашии, Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразви- тия Чувашии	2006-2010 постоянно	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение актуальности республиканских научных разрабо- ток, повышение уровня научно- педагогических кадров
3.14.	Стимулирование процесса привлече- ния зарубежных инвестиций в систему образова- ния с целью использования ре- зультатов совмест- ной деятельности на внутреннем и международном рынках	Минобразова- ния Чувашии, Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразви- тия Чувашии	2006-2010 постоянно	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность							формирование системы образо- вания на уровне мировых стандар- тов
3.15.	Проведение ежегод- ных инновационных турниров по интеллектуальным играм среди сту- дентов Чувашской Республики	Минобразова- ния Чувашии, образователь- ные учреждения, Минпромэнерго Чувашии	2007-2010 ежегодно	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	300	-	50	50	100	100	повышение интел- лектуального уровня вузовской молодежи
3.16.	Разработка системы стимулирующих мер, направленных на обеспечение трудо- устройства талант- ливой, творческой и инновационно активной молодежи в организациях экономики Чувашс- кой Республики	Минпромэнерго Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2007-2008	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	формирование творческой моло- дежной элиты Чувашской Рес- публики, сокра- щение оттока перспективной молодежи из Чувашской Рес- публики
3.17.	Проведение мониторинга и анализа состояния, тенденций и динамики научной, научно-технической и инновационной деятельности сис- темы образования (на основе использования данных государст- венной статисти- ческой отчетности, ведомственной отчетности, спе- циальных обследо- ваний)	Минобразова- ния Чувашии, Чувашстат, образователь- ные учрежде- ния	2007-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	инвентаризация и контроль за состоянием научно-техничес- кой и иннова- ционной деятель- ности в образовании для формирования системы превен- тивных мер
3.18.	Разработка и внедрение электронной формы тестирования сту- дентов. Введение дистанционной формы образования, предоставление провайдерских услуг	Волжский филиал Московского автомобильно- дорожного института*	2006	внебюджетные средства	300	200	100	-	-	-	внедрение совре- менных техноло- гий в образовательный процесс
Кадровое обеспечение инновационных процессов
3.19.	Определение потребности в инновационных кадрах отраслей экономики Чувашс- кой Республики	отраслевые министерства	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	рациональное использование трудовых ресур- сов Чувашской Республики, повышение эффек- тивности системы образования
3.20.	Формирование и развитие системы подготовки и переподготовки менеджеров для инновационной деятельности в научно-технической сфере на базе Волжского филиала Московского авто- мобильно-дорожного института	Волжский филиал Московского автомобильно- дорожного института	2006-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	2000	-	500	500	500	500	размещение гос- заказа на выпуск специалистов в инновационной сфере, функцио- нирование систе- мы подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности
3.21.	Обучение руководи- телей учреждений образования осно- вам инновационного менеджмента	образователь- ные учрежде- ния	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность							создание "школ педагогов- новаторов"
3.22.	Организация и проведение специа- лизированных еже- годных научно- практических конференций по кадровому обеспе- чению инновацион- ных процессов в Чувашской Респуб- лике	Минпромэнерго Чувашии, Торгово- промышленная Чувашской Республики, Минобразова- ния Чувашии	2006-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные средства	450 1650	50 150	100 300	100 350	100 400	100 450	обмен опытом, обеспечение пот- ребности Чувашс- кой Республики в инновационных кадрах
3.23.	Создание учебных лабораторий техни- ческих специаль- ностей при организациях промышленного комплекса Чувашс- кой Республики с целью внедрения германской системы	Волжский филиал Московского автомобильно- дорожного института	2006-2008	внебюджетные средства	1500	500	500	500	-	-	введение в учебный процесс современных тех- нологий
IV. Инновационное развитие сельского хозяйства
4.1.	Внедрение и развитие иннова- ций, прогрессивных агротехнологий в сельском хозяйстве	Минсельхоз Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики, организации отрасли	2006-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные источники	1506300 1045600	183700 97800	264400 189200	302700 212600	361100 260200	394400 285800	развитие агро- промышленного комплекса, повы- шение конкурен- тоспособности сельского хо- зяйства Чувашс- кой Республики
4.2.	Выделение и развитие экологи- чески чистых зон, обеспечивающих сырьем в первую очередь организа- ции по производст- ву продуктов питания для детей	Минсельхоз Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение биологической ценности и безопасности пи- щевых продуктов для детского питания
4.3.	Создание индустрии экологически чистого детского питания	Минсельхоз Чувашии, Минздравсоц- развития Чувашии	2008-2010	внебюджетные средства	85000	-	-	25000	30000	30000	повышение биоло- гической ценнос- ти и безопаснос- ти пищевых продуктов для детского питания
4.4.	Совершенствование экономического механизма стимули- рования эффектив- ного природо- пользования, направленного на экологическое оздоровление при- родной среды и сельскохозяйствен- ных угодий	Минсельхоз Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2008	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	эффективное и рациональное использование природных ресур- сов, формирова- ние экологически безопасной среды обитания челове- ка
4.5.	Продвижение на внешний рынок качественной питьевой и минеральной воды на основе кадастра уникальных защи- щенных подземных источников питье- вой и минеральной воды высокого качества. Формиро- вание чувашского бренда минеральных лечебных вод	Минсельхоз Чувашии, организации отрасли	2007-2009	внебюджетные средства	20200	-	3600	5000	5600	6000	профилактика здоровья населе- ния Чувашской Республики, раз- витие санаторно- курортного туризма, форми- рование имиджа Чувашской Рес- публики как региона здоровья
4.6.	Совершенствование биотехнологических процессов перера- ботки сельско- хозяйственного сырья	Минсельхоз Чувашии, организации отрасли, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2007-2010	внебюджетные средства	165000	-	30000	30000	45000	60000	повышение глуби- ны и качества переработки сельхозсырья
4.7.	Получение новых видов пищевых продуктов общего и специального наз- начения с использованием ви- таминов, фермент- ных препаратов и биологически активных веществ	Минсельхоз Чувашии, организации отрасли	2006-2010	внебюджетные средства	27100	5400	6700	15000	-	-	повышение биоло- гической ценнос- ти продуктов питания, форми- рование культуры сбалансированно- го питания населения
4.8.	Создание и внедрение техноло- гий производства качественно новых пищевых продуктов с направленным изменением хими- ческого состава, соответствующим потребностям организма человека	Минсельхоз Чувашии, организации отрасли	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение биоло- гической ценнос- ти продуктов питания, форми- рование культуры сбалансированно- го питания населения
4.9.	Формирование и развитие индустрии продуктов лечебно- профилактического назначения для предупреждения различных заболе- ваний и укрепления защитных свойств организма, сниже- ния риска воз- действия вредных веществ	Минсельхоз Чувашии, Минздравсоц- развития Чувашии, организации отрасли	2006-2010	внебюджетные средства	130000	20000	24000	36000	50000	-	улучшение здо- ровья населения
4.10.	Расширение производства ассортимента воды, обогащенной йодом, фтором, другими микроэлементами и витаминами. Актив- ное содействие улучшению качества питьевой воды, в том числе с учетом особенностей здо- ровья населения Чувашской Респуб- лики	Минсельхоз Чувашии, организации отрасли	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение биоло- гической цен- ности продуктов питания, форми- рование культуры сбалансированно- го питания населения
4.11.	Совершенствование систем хранения продовольствия на всем пути продвижения сырья и готовой продукции от производителя до потребителя, обеспечивающих снижение потерь полезной продукции и сохранение ее качества	Минсельхоз Чувашии, организации отрасли	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение биоло- гической ценнос- ти продуктов
4.12.	Тиражирование лучших технологий в переработке и производстве продовольственного сырья и продуктов питания, создание специализированных рубрик в республиканских и районных печатных средствах массовой информации	Минсельхоз Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики, средства массовой информации*	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	пропаганда здо- рового и сбалан- сированного пи- тания населения
4.13.	Формирование высо- копродуктивного стада молочного скота путем внедрения канадс- кой технологии искусственного осеменения коров с использованием се- мени высокопродук- тивных быков- производителей племенного живот- новодства	Минсельхоз Чувашии, Госветслужба Чувашии, ОАО "Чувашское"*	2006-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные источники	27500 39170	4500 6420	5000 7100	5500 7850	6000 8550	6500 9250	увеличение объе- мов производства молока и мяса крупного рогато- го скота
4.14.	Совершенствование методов содержа- ния, лечения и защиты животных от болезней	Минсельхоз Чувашии, Госветслужба Чувашии, организации отрасли	2006-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные средства	55000 75900 1640000	9000 13900 300000	10000 14000 320000	11000 15000 330000	12000 16000 340000	13000 17000 350000	формирование современной отрасли животно- водства
4.15.	Создание системы маркетингового обеспечения сбыта сельскохозяйствен- ной продукции в Чувашской Респуб- лике	Минсельхоз Чувашии, ФГОУ ВПО "Чувашс- кая госу- дарственная сельскохо- зяйственная академия"*	2007-2008	внебюджетные средства	1000	-	500	500	-	-	повышение конку- рентоспособности сельского хо- зяйства Чувашс- кой Республики
4.16.	Создание машинно- технологических комплексов с участием экономи- чески стабильных организаций агро- промышленного комплекса с целью внедрения новых технологий, обес- печения новой ресурсоэнергосбе- регающей техникой и проведения комплекса сельско- хозяйственных работ в агротехни- ческие сроки	Минсельхоз Чувашии, КУП "Агро-Иннова- ции"	2007-2010	внебюджетные средства	60000	-	10000	15000	15000	20000	внедрение новых технических средств и технологических процессов в сельское хо- зяйство Чувашс- кой Республики, повышение его качества и конкурентоспо- собности
V. Инновации в области градостроительства и благоустройства территорий
5.1.	Внедрение иннова- ций в области градостроительства и благоустройства территорий, разви- тия общественной и транспортной инфраструктуры	Минстрой Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики местные бюджеты внебюджетные средства	7100 38700 38750	1400 13000 9250	1600 10500 13300	2100 8500 9400	1000 3700 4800	1000 3000 2000	увеличение темпов роста строительства жилья, улучшение условий жизни населения
5.2.	Изменение структу- ры жилищного строительства, переход на новые архитектурно- строительные сис- темы, типы зданий и технологии их возведения, в том числе объекты быстровозводимого и экономичного жилья	Минстрой Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение комфортности, уменьшение стоимости строительства, эксплуатационных расходов жилья
5.3.	Развитие произ- водства строитель- ных конструкций и местных строитель- ных материалов нового поколения	Минстрой Чувашии, организации отрасли	2006-2010	внебюджетные средства	500158	453768	27510	10860	5660	2360	повышение безо- пасности зданий и сооружений
5.4.	Озеленение и благоустройство населенных пунктов Чувашской Респуб- лики с использова- нием прогрессивных технологий, совре- менных подходов, конструкций и методов	Минстрой Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики, организации в Чувашской Республике	2006-2010	местные бюджеты внебюджетные средства	17100 23500	2500 4000	3000 4500	3600 5000	4000 5000	4000 5000	повышение усло- вий и качества жизни населения
5.5.	Использование нового поколения машин и механизмов для содержания городских дорог и придомовых терри- торий	Минстрой Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	благоустройство дорог, придомо- вых территорий
5.6.	Внедрение энерго- сберегающих меро- приятий в жилищно- коммунальное хозяйство, в том числе средств эффективного конт- роля, управления и методического обеспечения функ- ционирования объектов жилищно- коммунального хо- зяйства в муници- пальных районах и городских округах Чувашской Респуб- лики	Минстрой Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	снижение стои- мости жилищно- коммунальных услуг
5.7.	Создание и внедрение новых архитектурно- планировочных ре- шений, конструкций и материалов из композитных ма- териалов	Минстрой Чувашии, организации отрасли	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	формирование новой концепции градострои- тельства, создание индивидуального архитектурного облика городов Чувашской Рес- публики
5.8.	Развитие примене- ния в строительной практике теплоэффективных ограждающих конст- рукций на основе современных утеплителей, изделий из гипса, трепела и ячеистых бетонов, а также облицовочных изделий на основе бетонов, керамики, природного камня	Минстрой Чувашии, организации отрасли	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	снижение эксплуатационных издержек зданий и сооружений
5.9.	Развитие прогрес- сивных систем управления транс- портно-дорожным комплексом, внед- рение энерго- сбережения и экологических технологий на транспорте	Минстрой Чувашии, организации отрасли	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение эффективности транспортного комплекса, обеспечение безопасности движения
5.10.	Обустройство орга- низаций придорож- ного сервиса, повышение качества услуг до уровня международных стандартов	Минстрой Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	внебюджетные средства	59000	10000	10000	12000	12000	15000	развитие сферы услуг, улучшение придорожной экологической обстановки
5.11.	Внедрение иннова- ционных форм, методов и средств организации дорож- ного хозяйства	Минстрой Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение качества дорог, повышение безо- пасности дорож- ного движения
5.12.	Организация работ по созданию модельного участка "зеленой зоны" вдоль дорог муниципального и республиканского значения	Волжский филиал Московского автомобильно- дорожного института, администрация г.Чебоксары*	2006-2007	внебюджетные средства	700	100	600	-	-	-	повышение ка- чества жизни населения Чу- вашской Респуб- лики, формирова- ние эстетически привлекательно- го, современного облика Чувашской Республики
5.13.	Создание автоматизированной системы управления эксплуатационным состоянием дорож- ной сети Чувашской Республики	Минстрой Чувашии, отраслевые организации	2006-2007	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-
5.14.	Модернизация автоматизированной системы оператив- ного диспетчерско- го управления го- родским пассажирс- ким транспортом	Минстрой Чувашии, отраслевые организации	2006-2008	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-
5.15.	Создание информационно- логистического центра совершенст- вования транспорт- но-экспедиционной деятельности - терминала навалоч- но-насыпных грузов, мелкопар- тионных грузов с автоматизированной информационной системой	Минстрой Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2008-2010	внебюджетные средства	100000	-	-	25000	25000	50000
5.16.	Разработка и внедрение програм- много обеспечения формирования электронного реестра маршрутной сети и операторов перевозок на регулярных авто- бусных маршрутах пассажирского транспорта	Минстрой Чувашии, ООО "Специальное конструкторс- кое бюро программируе- мых средств и систем"*	2007	внебюджетные средства	3500	-	3500	-	-	-
VI. Инновационное развитие здравоохранения
6.1.	Внедрение иннова- ций в здравоохра- нение, разработка и внедрение в медицинскую прак- тику методов медицины высоких технологий, внед- рение щадящих органо- и функцио- нально-сохраняющих технологий	Минздравсоц- развития Чувашии, организации отрасли	2006-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашс- кой Республики местные бюджеты внебюджетные средства	1160000 115814 2332876 2336270	140000 29366 283897 296270	240000 21663 483193 480000	260000 21802 523438 520000	260000 21432 521174 520000	260000 21551 521174 520000	улучшение здо- ровья населения
6.2.	Внедрение здо- ровьесберегающих технологий в детские образова- тельные учреждения	Минздравсоц- развития Чувашии, Минобразова- ния Чувашии	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	формирование здорового подрастающего поколения
6.3.	Внедрение совре- менных перинаталь- ных технологий в деятельность родо- вспомогательных учреждений, совре- менных технологий сохранения и восстановления репродуктивного здоровья населения	Минздравсоц- развития Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	снижение младенческой и материнской смертности
6.4.	Увеличение объема и повышение эффективности применения методов оперативного и неоперативного лечения больных с использованием искусственных систем жизнеобес- печения, экстра- корпоральных, эндоскопических и малоинвазивных методов лечения	Минздравсоц- развития Чувашии, организации отрасли	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	увеличение про- должительности жизни, снижение количества ос- ложнений после оперативных вме- шательств
6.5.	Организация цент- ров оказания юридической, пси- холого-педагоги- ческой, медико- психологической помощи молодежи с целью формирования ответственного репродуктивного поведения	Минздравсоц- развития Чувашии	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	снижение числа абортов, коли- чества ранних браков, повыше- ние рождаемости
6.6.	Внедрение совре- менных методик и технологий, нап- равленных на профилактику преж- девременного ста- рения	Минздравсоц- развития Чувашии	2006-2008	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение про- должительности жизни населения Чувашской Рес- публики, доведе- ние до уровня европейских стандартов (68-75 лет)
6.7.	Создание региональной сети "Здоровые города, районы и поселки"	Минздравсоц- развития Чувашии, Минобразова- ния Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2007	муниципальный бюджет внебюджетные средства	10000 20000	5000 10000	5000 10000	- -	- -	- -
6.8.	Реализация образовательной программы "Школы укрепления здо- ровья"	Минздравсоц- развития Чувашии	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-
6.9.	Реализация локаль- ных (муниципаль- ных, местных) программ/инициатив по борьбе с курением, со злоупотреблением алкоголя, наркоти- ческих препаратов	органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-
6.10.	Реализация прог- рамм по активному долголетию на основе межсекторального партнерства	органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики, Минздравсоц- развития Чувашии	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-
6.11.	Формирование еди- ной функционально связанной службы скорой медицинской помощи	Минздравсоц- развития Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2008	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-
VII. Формирование и развитие инновационной инфраструктуры
7.1.	Проведение полной инвентаризации неиспользуемых или неэффективно используемых объектов, находя- щихся в республиканской и муниципальной собственности, для создания иннова- ционной инфра- структуры. Предоставление перечня указанных объектов на рассмотрение Экспертного совета по промышленной, научно-технической и инновационной политике	отраслевые министерства совместно с Минимуществом Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	улучшение управ- ления муници- пальным имущест- вом, создание условий для инновационного развития терри- торий
7.2.	Создание и развитие Республиканского инновационно- технологического парка (технопарка)	Минпромэнерго Чувашии, отраслевые министерства, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные средства	15000 15000	- -	15000 15000	- -	- -	- -	увеличение числа малых иннова- ционных органи- заций, развитие венчурного биз- неса
7.3.	Организация и проведение тендера на создание бизнес-инкубаторов технологий (мини-технопарков) в муниципальных образованиях Чу- вашской Республики	Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразви- тия Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	30000	-	5000	5000	10000	10000	развитие инновационной инфраструктуры в Чувашской Республике, стимулирование инновационной деятельности, развитие венчур- ного бизнеса
7.4.	Разработка эконо- мичной схемы воз- мещения расходов муниципальных районов и городских округов Чувашской Респуб- лики на создание объектов иннова- ционной инфраст- руктуры	органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	создание условий для активизации инновационной деятельности
7.5.	Создание Республиканского венчурного фонда	Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразви- тия Чувашии, Минфин Чува- шии	2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	рост инвестиций в реализацию инновационных проектов, форми- рование рынка венчурного капи- тала в Чувашской Республике
7.6.	Создание Координационного совета студенчес- ких научных обществ учреждений высшего профессио- нального образова- ния	Минобразова- ния Чувашии, образователь- ные учрежде- ния	2007	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	вовлечение моло- дежи в научную деятельность, омоложение науч- ных кадров Чувашской Рес- публики
7.7.	Создание Технопар- ка гуманитарных наук, в том числе педагогических (на конкурсной основе)	Минпромэнерго Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2008-2009	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные средства	2000 40000	- -	- -	2000 20000	- 20000	- -	коммерциализация науки, вовлече- ние результатов научно-техничес- кой деятельности в хозяйственный оборот
7.8.	Развитие Информа- ционно-ресурсного центра поддержки инноваций в промышленности на основе формирова- ния фонда описаний изобретений и патентов, норма- тивно-правовой документации на печатных и элект- ронных носителях	Минкультуры Чувашии, Национальная библиотека Чувашской Республики	2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	инвентаризация и формирование единого банка данных иннова- ционных проек- тов, обеспечение доступности и полноты документации, регламентирующей инновационную деятельность
7.9.	Формирование на базе Инновационно- го центра Чувашской Респуб- лики системы мониторинга потребности в инновационных продуктах и технологиях и маркетинговой под- держки продвижения инновационной продукции и услуг в производство, а также на внутренний и внешний рынки, в том числе за счет координации усилий уже действующих маркетинговых служб организаций в Чувашской Республике	Инновационный центр Чувашс- кой Республи- ки, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики	2006-2007	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные средства	50 750	- 50	50 150	- 150	- 200	- 200	актуализация инновационной деятельности, развитие инжини- ринговых услуг
7.10.	Организация обуче- ния на базе Инновационного центра Чувашской Республики высоко- профессиональных консультантов для организаций инновационной инфраструктуры с их стажировкой как в производственных организациях, так и в родственных организациях в России и за рубежом	Инновационный центр Чувашс- кой Республи- ки, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики, Минпромэнерго Чувашии	2006-2007	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	обеспечение пот- ребностей рынка в инновационных кадрах
7.11.	Создание внебюд- жетного фонда НИОКТР для поддержки научно- технического прог- ресса в строитель- ном комплексе, внедрения совре- менных технологий	Минстрой Чувашии, ОАО "Ипотечная корпорация"*, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2008-2010	внебюджетные средства	50000	-	-	50000	-	-	создание новых перспективных научно-техничес- ких решений, передовых техно- логий
7.12.	Создание Центра конъюнктуры рынка	Минпромэнерго Чувашии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2007-2008	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	формирование рынка консалтин- говых и марке- тинговых услуг, повышение востребованности и конкурентоспо- собности продук- ции, выпускаемой в Чувашской Рес- публике
7.13.	Создание Центра трансферта техно- логий	Инновационный центр Чувашской Республики	2006	внебюджетные средства	300	300	-	-	-	-	трансферт техно- логий, обеспече- ние крупного и среднего бизнеса новыми разработ- ками и технологическими решениями, необходимыми для производственной деятельности
7.14.	Создание проблем- ной научно- исследовательской лаборатории ме- неджмента качества	ОАО "Техно- комплекс "Качество"*	2007-2008	внебюджетные средства	300	-	150	150	-	-	проведение исследований в области техноло- гий менеджмента, управления ка- чеством, разра- ботка новых методик и программных про- дуктов
VIII. Экологические инновации, охрана окружающей среды
8.1.	Внедрение иннова- ций в области охраны окружающей среды и экологии	Минприроды Чувашии, организации отрасли	2006-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	82400 8450	9200 2600	23200 3750	50000 1000	- 800	- 300	улучшение эколо- гической обста- новки в Чувашс- кой Республике
8.2.	Улучшение обеспе- чения населения Чувашской Респуб- лики питьевой водой нормативного качества и в достаточном коли- честве, улучшение за счет этого состояния здоровья населения, восста- новление, охрана и рациональное использование ис- точников питьевого водоснабжения: совершенствование технологии обра- ботки воды на водоочистных станциях; повышение надеж- ности функциони- рования систем водообеспечения; экологический мониторинг водных объектов: разра- ботка системного проекта водо- хозяйственного и экологического мониторинга поверхностных вод Чувашской Респуб- лики (с вычлене- нием субпроекта по Чебоксарскому водохранилищу)	Минприроды Чувашии, Минстрой Чувашии, Минсельхоз Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	увеличение объемов водопотребления населения до установленных нормативов. Соответствие качества воды санитарным нор- мам в источниках питьевого водо- снабжения и потребляемой питьевой воды. Сброс в водные объекты норма- тивно-очищенных сточных вод. Создание единой системы информа- ционного обеспе- чения принятия управленческих решений
8.3.	Создание техноло- гий, средств контроля и оборудования для очистки природных и сточных вод	Минстрой Чувашии, Минсельхоз Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2008	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	улучшение эколо- гии водных ресурсов Чувашс- кой Республики
8.4.	Развитие систем водоснабжения сельских населен- ных пунктов	Минстрой Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2007-2008	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	обеспечение качественной питьевой водой сельского насе- ления Чувашской Республики
8.5.	Экологический мониторинг водных объектов - источников питье- вого водоснабжения Чувашской Респуб- лики	Минприроды Чувашии	2006-2008	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	обеспечение ка- чества питьевой воды, сохранение биологического равновесия вод- ных объектов
8.6.	Включение в эколо- гический монито- ринг расширенного радионуклидного анализа питьевой воды на соответст- вие санитарным правилам (НРБ-99)	ГУ "Чувашский республиканс- кий радиоло- гический центр" Мин- природы Чува- шии	2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	обеспечение ка- чества питьевой воды на уровне мировых стандар- тов
8.7.	Организация эколо- гических акций по благоустройству и очистке территории Чувашской Респуб- лики	органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	восстановление экосистемы Чу- вашской Респуб- лики, вовлечение молодежи в экологическое движение
8.8.	Создание и внедрение единой цифровой топогра- фической базы данных Чувашской Республики	Минимущество Чувашии	2005-2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	инвентаризация земель Чувашской Республики
8.9.	Проведение аукционов на право пользования участком недр для разработки: Шумского месторож- дения кремнистых цеолитсодержащих пород в Алатырском районе; Русско-Чукалинско- го месторождения кремнистых цеолит- содержащих пород	Региональное агентство по недропользо- ванию по Приволжскому федеральному округу*, Минприроды Чувашии	2005-2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-
8.10.	Создание произ- водств по вторич- ному использованию автомобильных шин с металлическим кордом и других резиноотходов	организации в Чувашской Республике	2009-2010	внебюджетные средства	100000	-	-	-	50000	50000
8.11.	Внедрение устано- вок по термической утилизации отходов лечебно-профилак- тических учрежде- ний	Минздравсоц- развития Чувашии, Минприроды Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2007-2010	внебюджетные средства	11800	-	2300	2500	3500	3500
8.12.	Разработка и реализация меро- приятий по эколо- гически безопасно- му и эффективному использованию ядо- химикатов и пестицидов, после того как они не разрешаются к при- менению и отнесены к отходам	Минсельхоз Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики, организации отрасли	2007-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-
IX. Инновационное развитие туристического потенциала и национальной культуры Чувашской Республики
9.1.	Внедрение иннова- ций в развитие туристического потенциала и национальной культуры Чувашской Республики	органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики, Минспорт Чувашии, Минкультуры Чувашии, организации отрасли	2005-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашс- кой Республики местные бюджеты внебюджетные средства	1845 5200 5500 210800	195 500 400 49600	310 1000 3350 127550	300 1000 1250 12550	590 600 250 10550	450 2100 250 10550	развитие новых направлений туризма и национальной культуры, сохра- нение и развитие национальной культуры
Инновационное развитие туристического потенциала
9.2.	Создание интернет- портала о туристи- ческом потенциале Чувашской Респуб- лики с организа- цией системы бронирования туров, гостиниц, авиа-, железнодо- рожных, автобусных билетов	Минспорт Чувашии, не- коммерческое партнерство "Туристский информацион- ный центр Чувашии"*	2005-2007	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	создание условий для эффективного продвижения комплексного турпродукта Чувашии на туристском рынке
9.3.	Формирование и развитие туристи- ческих информа- ционных центров в зонах приоритетно- го развития туризма в соот- ветствии с туристическим районированием Чу- вашской Республики	Минспорт Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущее финан- сирование	-	-	-	-	-	-	создание совре- менной индустрии туризма и отдыха
Развитие национальной культуры Чувашской Республики
9.4.	Развитие Центра современного искусства Чувашс- кого государствен- ного художествен- ного музея. Формирование и реализация прог- рамм и проектов в области современ- ного искусства с использованием компьютерных тех- нологий	Минкультуры Чувашии, ГУК "Чувашский государствен- ный художест- венный музей"	2005-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	сазвитие куль- турного потен- циала Чувашской Республики, развитие новых направлений в искусстве за счет синтеза современных тех- нологий и тради- ций
9.5.	Проведение ежегод- ных конкурсов инновационных проектов в области культуры на присуждение гран- тов Президента Чувашской Респуб- лики. Проведение Марафона культур- ных событий	Минкультуры Чувашии, Республиканс- кая дирекция культурных программ	2005-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	2700	500	500	500	600	600	стимулирование развития куль- туры, восполне- ние духовно- культурного ва- куума населения Чувашской Рес- публики, форми- рование нового статуса городов Чувашской Республики как центров культуры и духовного возрождения
9.6.	Поддержка иннова- ционных проектов в сфере исполнитель- ского искусства	Минкультуры Чувашии	2007-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	2500	-	500	500	-	1500	развитие оперно- го искусства, повышение испол- нительского мас- терства артис- тов, сохранение и развитие песенных тради- ций
9.7.	Реализация проекта Чувашского республиканского Дома народного творчества "Лидер клубных инноваций"	Минкультуры Чувашии, Чувашский республиканс- кий Дом народного творчества Минкультуры Чувашии	2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	развитие клубной культуры, возрождение сельских клубов как очагов и центров культуры сельского насе- ления
9.8.	Создание этнографических музеев с демонстрацией истории развития чувашского народа, обрядов, обычаев, костюмов, народных промыслов и ремесел, декора- тивно-прикладного искусства	органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики, Минспорт Чувашии, Минкультуры Чувашии	2006-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики местные бюджеты внебюджетные средства	1000 2000 10000	- - 2000	500 1000 2000	500 1000 2000	- - 2000	- - 2000	повышение турис- тической привле- кательности Чувашской Рес- публики. Сохранение на- родных культур- ных традиций
9.9.	Проведение фести- валей национальной культуры с использованием новых форм и технологий	Минкультуры Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	сохранение куль- турного насле- дия, придание дополнительных стимулов для его развития
9.10.	Организация публикации серии интервью с руководителями организаций и общественных объединений об инновационной составляющей в развитии Чувашской Республики	Минкультуры Чувашии	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	сормирование инновационной культуры населе- ния, пропаганда новых идей и начинаний, нова- торства
Х. Государственное стимулирование инновационной деятельности в Чувашской Республике, инновации в администрировании, развитие правовой культуры
10.1.	Инновации в администрировании, внедрение новых управленческих технологий и систем	отраслевые министерства, организации в Чувашской Республике	2005-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные средства	500 110000	500 10000	- 15000	- 15000	- 20000	- 50000
10.2.	Разработка и реализация меро- приятий по защите от контрафактной продукции	Минпромэнерго Чувашии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики, общественные организации	2006-2007	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	сокращение доли теневого рынка, улучшение криминогенной обстановки, рост налоговых плате- жей в бюджет
10.3.	Проведение анализа и формирование прогноза направле- ний научно-техно- логического и инновационного развития экономики с учетом реальных условий рыночного потребления	Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразви- тия Чувашии, Чувашстат, отраслевые министерства	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение качества управляемости экономическими процессами в Чувашской Рес- публике, повыше- ние бюджетной эффективности
10.4.	Разработка и внедрение методик оценки инновацион- ности продукта (услуги), производственной деятельности, Чувашской Респуб- лики в целом	Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразви- тия Чувашии, отраслевые министерства	2006-2007	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	позиционирование объектов и субъектов инновационной деятельности, формирование инновационного имиджа Чувашской Республики
10.5.	Конкурсный отбор инновационных проектов на полу- чение государст- венной поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	Правительст- венная комис- сия по отбору наиболее приоритетных и перспектив- ных иннова- ционных проектов, па- тентов на изобретение, полезную мо- дель, промыш- ленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами, Минпромэнерго Чувашии	2005-2010 постоянно	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	169250	32750	33000	34000	34500	35000	повышение эффек- тивности исполь- зования бюджет- ных средств; обеспечение равного доступа субъектов инновационной деятельности к финансовым ресурсам государственной поддержки; увеличение удельного веса научно-техничес- кой продукции в общем объеме промышленной продукции; получение максимального экономического и бюджетного эф- фекта от реали- зации иннова- ционных проектов
10.6.	Формирование порт- феля приоритетных инновационных проектов Чувашской Республики	Минпромэнерго Чувашии	2006-2010 постоянно	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	формирование точек экономи- ческого и инновационного роста, эффек- тивное использо- вание бюджетных средств, стимулирование инновационного развития Чувашс- кой Республики
10.7.	Создание республи- канской системы экспертизы научно- технических и инновационных проектов	Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразви- тия Чувашии, Минфин Чувашии	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение объек- тивности оценки инновационности и приоритетности проектов, повы- шение бюджетной эффективности
10.8.	Совершенствование формы статистичес- кого наблюдения для совершенство- вания мониторинга уровня развития и эффективности функционирования республиканской инновационной сис- темы, обеспечение объективной оценки инновационного развития и потен- циала Чувашской Республики	Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразви- тия Чувашии, Чувашстат	2006-2010 постоянно	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	адекватный ана- лиз инновацион- ного развития Чувашской Рес- публики на основе объектив- ных показателей
10.9.	Проведение инвен- таризации научно- исследовательских, опытно-конструк- торских, проектных организаций, рас- положенных на территории Чувашс- кой Республики	Чувашстат, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение объек- тивности показа- телей, характе- ризирующих научно-техничес- кое развитие Чувашской Рес- публики
10.10.	По предложениям органов исполни- тельной власти Чувашской Респуб- лики включение разделов, посвя- щенных научно- технической дея- тельности, транс- ферту технологий, обмену специалис- тами, в документы, определяющие принципы взаимо- действия Чувашской Республики с субъектами Рос- сийской Федерации и иностранными государствами. Обеспечение их реализации	Минэкономраз- вития Чувашии, отраслевые министерства	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	сбалансирован- ность структуры ввоза-вывоза продукции и услуг Чувашской Республики, привлечение ин- вестиций в инновационное развитие Чувашс- кой Республики
10.11.	Совершенствование выставочно-ярма- рочной деятельнос- ти, вхождение в международные информационные системы для обмена информацией по инновационным проектам	Инновационный центр Чувашс- кой Республи- ки, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	освоение новых рынков сбыта
10.12.	Организация и проведение респуб- ликанской венчур- ной ярмарки	Минпромэнерго Чувашии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики	2007-2010 ежегодно	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики внебюджетные средства	900 1000	-	200 200	200 200	200 200	300 400	рост объема инвестиций на реализацию инно- вационных проек- тов
10.13.	Формирование региональной сис- темы обеспечения конкурентоспособ- ности товаропроиз- водителей Чувашс- кой Республики в преддверии вступ- ления России во Всемирную торговую организацию (ВТО)	Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразви- тия Чувашии, отраслевые министерства, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2008	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение конку- рентоспособности Чувашской Республики
10.14.	Введение специали- зированного курса по обучению государственных и муниципальных слу- жащих инновацион- ному менеджменту	Минпромэнерго Чувашии, Филиал ГОУ ВПО "Волго- Вятская ака- демия госу- дарственной службы" в г.Чебоксары	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	повышение право- вой и иннова- ционной культуры среди государст- венных служащих
10.15.	Формирование общественного мне- ния в поддержку инновационного развития Чувашской Республики. Организация и проведение серии информационных теле- и радиопере- дач и социальной рекламы, отражаю- щей инновационные процессы в Чувашс- кой Республике	Минкультуры Чувашии, средства массовой информации	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	формирование инновационной культуры населе- ния, нового мировоззрения
10.16.	Организация прове- дения конкурса среди средств массовой информа- ции Чувашской Республики на лучшее освещение темы развития инновационных тех- нологий в Чувашс- кой Республике	Минпромэнерго Чувашии, Минкультуры Чувашии, средства массовой информации	2007-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	200	-	50	50	50	50	создание системы постоянного информационного сопровождения инновационного развития Чувашс- кой Республики, формирование системы гласнос- ти и открытости
10.17.	Моделирование па- раметров развития возможных чрезвы- чайных ситуаций на территории муниципальных об- разований Чувашс- кой Республики и расчет сил и средств на ликви- дацию их последст- вий	ГКЧС Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики	2006-2010	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	1900	-	500	500	900	-	формирование имиджа Чувашской Республики как безопасного ре- гиона, обеспече- ние стабильности
10.18.	Подготовка и проведение конфе- ренций, обучающих семинаров, совеща- ний, курсов по вопросам, способствующим повышению иннова- ционной активности и организаций	Минпромэнерго Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минфин Чувашии	2007-2008	республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	200	-	50	50	50	50	внедрение прин- ципов иннова- ционного разви- тия во все сферы жизнедея- тельности Чу- вашской Респуб- лики
XI. Формирование всесторонне развитой и инновационно активной личности
11.1.	Проведение прог- раммных мероприя- тий "Творческий дебют": организация кон- курсов, фестива- лей, выставок с целью выявления творчески одарен- ных детей; целевая поддержка их участия в международных и всероссийских кон- курсах, фестива- лях; организация работы по представлению одаренных детей на назначение стипен- дий Минкультуры России "Юные дарования"	Минкультуры Чувашии, ГУК "Чувашский республиканс- кий Дом народного творчества"	2006-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашс- кой Республики	745 1100	95 100	100 210	100 200	250 340	200 250	развитие твор- ческого потен- циала и воспита- ние творческой элиты Чувашской Республики как основы длитель- ного и успешного инновационного развития Чувашс- кой Республики
11.2.	Развитие системы приоритетных мер по поддержке талантливой моло- дежи, привлечение ее к научно- исследовательской деятельности	Минобразова- ния Чувашии	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	омоложение науч- ных кадров, решение проблемы старения научных кадров, внедре- ние новых подходов в науч- ной деятельности
11.3.	Формирование ка- чественной инфор- мационной среды в библиотеках, музеях, архивах Чувашской Респуб- лики. Внедрение интранет- и интернет-техноло- гий, предоставле- ние открытого и удобного доступа к интеллектуальным ресурсам жителям Чувашской Респуб- лики	Минкультуры Чувашии, Госкомсвязь- информ Чува- шии	2006-2010	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	формирование единого информа- ционного прост- ранства Чувашс- кой Республики, интегрированного в мировую информационную систему
11.4.	Разработка и осуществление пилотного проекта по созданию молодежного инновационного производственно- коммерческого центра. Тиражирование опыта функциониро- вания молодежного инновационного производственно- коммерческого центра на базе учреждений высшей и средней профессиональной школы	Минпромэнерго Чувашии, органы мест- ного само- управления муниципальных районов и го- родских окру- гов Чувашской Республики, организации в Чувашской Республике	2007-2008	в пределах средств, преду- смотренных на текущую дея- тельность	-	-	-	-	-	-	развитие твор- ческого потен- циала молодежи, формирование новой бизнес- элиты Чувашской Республики
	Всего (млн. рублей):				48188,7	29201,1	4801,7	4617,3	5183,8	4384,8
в том числе за счет предполагаемых источников финансирования:
федерального бюджета					1420	177,1	303	341,4	298,4	300,1
республиканского бюджета Чувашской Республики					2971,3	513,2	542,9	578,8	646	690,4
местных бюджетов					2467,4	305	521,3	553	554,4	533,7
внебюджетных средств					41330	28205,8	3434,5	3144,1	3685	2860,6

* Мероприятия Программы реализуются по согласованию с указанными исполнителями.

Приложение N 5

к Республиканской комплексной программе

инновационного развития Чувашской

Республики на 2006-2010 годы

Инновационная инфраструктура Чувашской Республики

"Инновационная инфраструктура Чувашской Республики"

Приложение N 6

к Республиканской комплексной программе

инновационного развития Чувашской

Республики на 2006-2010 годы

Временной график финансирования и реализации мероприятий Программы

Наименование раздела	Доля раздела в системе программных мероприятий, в %	Долевой объем финансиро- вания и реализации по годам, в %
		2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
Система программных мероприятий		61,0	12,3	8,9	9,8	8,1
в том числе по системным направлениям:
инновационное развитие промышленного комплекса	70,27	78,0	6,2	5,2	6,6	4,0
инновации в области развития информатизации и телекоммуника- ционной отрасли	0,88	25,6	15,1	18,4	19,8	21,2
развитие науки, инновационные преобразования в системе образования, кадровое обеспечение инновационных процессов	1,37	19,4	21,0	19,5	19,6	20,6
инновационное развитие сельского хозяйства	11,89	23,9	36,2	12,9	13,6	13,4
инновации в области градостроительства и благо- устройства территорий	1,60	62,7	9,4	9,7	7,8	10,4
инновационное развитие здравоохранения	12,15	12,8	20,8	22,2	22,1	22,1
формирование и развитие инновационной инфраструктуры	0,34	9,1	21,0	45,9	17,9	6,1
экологические инновации, охрана окружающей среды	0,41	5,8	14,4	26,4	26,8	26,5
инновационное развитие туристического потенциала и национальной культуры Чувашской Республики	0,49	22,0	56,6	8,1	6,0	7,2
государственное стимулирование инновационной деятельности в Чувашской Республике, инновации в администрировании, развитие правовой культуры	0,58	15,2	17,3	17,6	19,7	30,2
формирование всесторонне развитой и инновационно активной личности	0,004	10,6	16,8	16,3	32,0	24,4

Приложение N 7

к Республиканской комплексной программе

инновационного развития Чувашской

Республики на 2006-2010 годы

Объемы финансирования
программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по разделу "Национальная экономика", подразделу "Прикладные научные исследования в области национальной экономики" (для формирования ежегодной бюджетной заявки на финансирование Программы)

млн. рублей

Наименование мероприятий	Нумера- ция пунктов системы прог- раммных меро- приятий	Всего	В том числе по годам реализации
			2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего по системе программных мероприятий		48188,7	29201,1	4801,7	4617,3	5183,8	4384,8
в том числе:
республиканский бюджет Чувашской Республики		2971,3	513,2	542,9	578,8	646,0	690,4
из них:
программные мероприятия, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по разделу "Национальная экономика", подразделу "Прикладные научные исследования области национальной экономики", всего		231,8	32,75	60,05	44,1	47,1	47,8
доля их финансирования в общем объеме финансирования системы программных мероприятий, в %		7,8	6,38	11,6	7,6	7,3	6,9
в том числе по разделу II:
инновационное развитие промышленного комплекса	1.6.	6,0	-	5,0	1,0	-	-
	1.9.	0,3	-	-	0,1	0,1	0,1
	1.18.	3,0	-	0,5	0,5	1,0	1,0
	1.22.	0,1	-	0,1	-	-	-
	1.25.	0,5	-	0,1	0,1	0,1	0,2
развитие науки, инновационных преобразования в системе образования, кадровое обеспечение инновационных процессов	3.8.	0,7	-	0,1	0,2	0,2	0,2
формирование и развитие инновационной инфраструктуры	7.2.	15,0	-	15,0	-	-	-
	7.3.	30,0	-	5,0	5,0	10,0	10,0
	7.7.	2,0	-	-	2,0	-	-
	7.9.	0,05	-	0,05	-	-	-
государственное стимулирования инновационной деятельности в Чувашской Республике, инновации в администрировании, развитие правовой культуры	10.5.	169,25	32,75	33,0	34,0	34,5	35,0
	10.12.	0,9	-	0,2	0,2	0,2	0,3
	10.16.	0,2	-	0,05	0,05	0,05	0,05
	10.18.	0,2	-	0,05	0,05	0,05	0,05

Приложение N 8

к Республиканской комплексной программе

инновационного развития Чувашской

Республики на 2006-2010 годы

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы

N п/п	Показатели	2004 год	2005 год (оценка)	Прогноз
				2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1.	Темп роста отгруженной инновационной продукции в сопоставимых ценах (к 2004 году в разах)	2443 млн. рублей	1,7 раза	2,2 раза	2,5 раза	3,1 раза	3,4 раза	3,9 раза
2.	Доля инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции собственного производства и оказанных услуг, в %	4,7	8	9,8	10,5	12,4	13,5	14,7
3.	Темп роста затрат на технологические инновации организаций промышленности и сферы услуг в действующих ценах (к 2004 году в разах)	718,7 млн. рублей	1,3 раза	1,7 раза	2,1 раза	2,6 раза	3,5 раза	4,4 раза

Приложение N 9

к Республиканской комплексной программе

инновационного развития Чувашской

Республики на 2006-2010 годы

Технико-экономическое обоснование эффективности реализации Программы

1. Анализ взаимозависимости показателей инновационной деятельности организаций Чувашской Республики.

По результатам анализа показателей инновационной деятельности организаций в Чувашской Республики1 были выявлены следующие зависимости.

Тесную положительную связь с показателем отгрузки инновационной продукции имеет объем затрат на технологические инновации. Коэффициент корреляции2, определяющий наличие и тесноту связи между факторами, составляет 0,853. Таким образом, изменение величины отгруженной инновационной продукции на 85,3% обусловлено изменением объемов затрат на инновации. Коэффициент регрессии, определяющий влияние фактора на результирующий показатель, составил 0,145. Следовательно, возрастание затрат на инновации на 1 рубль приводит к увеличению объемов отгруженной продукции на 14,5 рубля.

График 1

Влияние на объем отгрузки инновационной продукции объема затрат на инновации

"График 1. Влияние на объем отгрузки инновационной продукции объема затрат на инновации"

Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, оказывает наибольшее влияние на увеличение отгруженной продукции. При высоком значении регрессии (коэффициент составляет 0,284) сохраняется тесная связь между факторами - 0,71.

Расходы на обучение и подготовку персонала не оказывают значительного влияния на объем отгрузки инновационной продукции. Корреляция составляет 0,36, регрессия - 0,135.

Приобретение программных средств практически не оказывает влияния на объем отгруженной продукции. Несмотря на высокий коэффициент регрессии (0,24), связь между факторами слабая - 0,28.

Такие факторы, как производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, а также маркетинговые исследования, имеют отрицательную корреляцию с объемом отгруженной продукции (-0,11, -0,17 и -0,14 соответственно).

Анализ структуры источников инноваций выявил следующие закономерности:

1. Величина собственных средств, направленных на инновации, не имеет тесной связи с показателем отгрузки продукции (возможно, в связи с тем, что это расходы будущих периодов).

2. Самая тесная связь характерна для инноваций, выполненных с привлечением заемных ресурсов (0,95), что свидетельствует о необходимости переориентации государственной поддержки инноваций на возвратную основу.

3. Более тесную связь с отгрузкой инновационной продукции имеют процессные инновации (0,94), чего нельзя сказать о продуктовых инновациях (0,18).

4. Динамика количества работников, выполняющих научные исследования и разработки, имеет тесную отрицательную связь (-0,96) с показателем инновационной продукции.

2. Определение факторов, влияющих на состояние сферы инноваций, на примере инновационно активных организаций.

Разработчиками Программы был проведен факторный анализ составляющих инновационной деятельности на основе выборки инновационно активных организаций. Целью анализа являются выявление показателей инновационной деятельности организаций, которые имеют наибольший вес в рамках инновационной деятельности в целом, а также определение их иерархической ориентации.

Для проведения факторного анализа влияния затрат организаций на осуществление инновационной деятельности с помощью метода главных компонент3 они были объединены в три группы: вложения в средства труда, вложения в развитие рыночной инфраструктуры и вложения в развитие персонала (группы затрат 1, 2 и 3 соответственно).

Полученные группы затрат имеют высокую степень корреляции с показателями расходов на инновации по видам затрат, что позволяет говорить о высокой степени достоверности полученных результатов. Результаты приведены в таблице 1.

Таблица 1

Результаты анализа влияния затрат организаций Чувашской Республики на осуществление инновационной деятельности

Наименование показателей инновационной деятельности	Группы затрат
	1	2	3
	коэффициенты корреляции
Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями	0,875
Приобретение программных средств	0,864
Производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства	0,842
Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов	0,830
Маркетинговые исследования		0,960
Приобретение новых технологий		0,452
Обучение и подготовка персонала, связанные с инновациями			0,700
Прочие затраты на технологические инновации			0,989
Дисперсия4	0,594	0,101	0,152
Дисперсия нарастающим итогом	0,594	0,695	0,847

Согласно показателям таблицы, основные группы затрат определяют 84,7% изменений в сфере инновационной деятельности.

Первая группа является причиной 59,4% изменений. Важнейшими переменными, оказывающими влияние на элементы инновационной системы, являются:

приобретение нового оборудования;

приобретение программных средств;

проведение исследовательской работы.

Вторая группа является причиной 10,1% изменений и отражает синергетическое влияние рыночной инфраструктуры на инновации. Важнейшими переменными, оказывающими влияние на все остальные элементы инновационной системы, являются:

персонал организации, занятый инновационной деятельностью;

приобретение патентов, лицензий и прочих вещных прав собственности на инновационные технологии и продукты;

приобретение новых технологий и связанных с ними программных продуктов;

обобщающий показатель - процессные инновации.

Третья группа, определяющая 15,2% изменений, показывает влияние на инновационное развитие квалификации персонала организации.

Сопоставляя результаты анализов, можно сделать выводы:

показатели экономического роста в Чувашской Республике достигнуты за счет экстенсивных факторов (затраты на технологические инновации);

слабо развиты такие элементы, как приобретение патентов, лицензий и прочих вещных прав собственности на инновационные технологии и продукты; недостаточно финансируются процессные инновации;

не в достаточной мере инвестируются средства в человеческие ресурсы, что обусловливает отсутствие влияния этого фактора на увеличение объемов отгруженной инновационной продукции (потенциально этот фактор может давать 15,2% изменений в отгрузке).

Таким образом, существующие показатели экономического роста в Чувашской Республике базируются на экстенсивном наращивании, не подкреплены развитием инновационной базы, что приведет к дальнейшему снижению конкурентоспособности и сократит существующие бюджетные поступления.

3. Обоснование выбора модели государственного регулирования инновационной сферы.

В соответствии с Концепцией инновационного развития Чувашской Республики с учетом анализа мирового опыта модель инновационного развития Чувашской Республики на первом этапе (до 2010 года) сконцентрировала в себе подходы инновационного развития стран азиатского типа, главная идеология которых построена на селекции технологий для получения высокого коммерческого результата на рынке, их трансферте, создании инновационной инфраструктуры.

Схема 1

Модель инновационного развития Чувашской Республики на I этапе (2006-2010 годы) (азиатский вариант)

"Схема 1. Модель инновационного развития Чувашской Республики на I этапе (2006-2010 годы) (азиатский вариант)"

Создаваемая в рамках Программы республиканская инновационная система предусматривает все необходимые инфраструктурные элементы, обеспечивающие целостность инновационных процессов.

4. Обоснование последовательности и значимости программных мероприятий.

Необходимо доказать, как реализация представленных в Программе мероприятий влияет на величину бюджетной эффективности.

Причинно-следственная связь выглядит следующим образом:

увеличение объемов отгрузки инновационной продукции (в стоимостном и физическом выражении) приводит к увеличению доли добавленной стоимости за счет инновационной продукции в валовом региональном продукте. Опережающий темп роста доли добавленной стоимости инновационной продукции в валовом региональном продукте (далее - ВРП) при прочих равных условиях достигается за счет мультипликативного эффекта инноваций:

снижения норм расходов сырья, материалов;

повышения производительности оборудования; ускорения оборачиваемости оборотного капитала;

возможности использования существующего оборудования за счет его модернизации;

сокращения доли расходов на персонал в себестоимости продукции; снижения неустранимого производственного брака и т.д.

Таблица 2

Показатели роста ВРП на душу населения в Чувашской Республике

Наименование показателя	Варианты развития	2003 год (факт)	2004 год (факт)	2005 год (оценка)	Прогноз
					2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
ВРП на душу населения, тыс. рублей на человека	инерцион- ный путь инноваци- онный путь	38,4	48,8	58,5	68- 69 68- 73	78- 82 80- 92	89- 96 94- 120	102- 113 110- 155	117- 132 130- 200

На I этапе инновационного развития Чувашской Республики ежегодные темпы прироста в действующих ценах должны составлять в среднем 125% в действующих ценах или около 110% в сопоставимых ценах.

Увеличение доли добавленной стоимости за счет инновационной продукции происходит более быстрыми темпами с учетом ее большей конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, что приводит к увеличению доли налоговых поступлений от инновационно активных организаций в суммарном объеме налоговых поступлений.

Это происходит вследствие того, что добавленная стоимость в Российской Федерации является показателем, формирующим, по сути, важнейшие налоги - налог с дохода, НДС, акцизы (в результате увеличения выручки от реализации продукции), другие налоги и отчисления.

Структура налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики говорит о том, что большая их часть обеспечивается реальным сектором экономики.

Диаграмма 1

Структура налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики

"Диаграмма 1. Структура налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики"

Увеличение доли налоговых поступлений от инновационно активных организаций приводит к повышению бюджетной эффективности (увеличение показателя чистого дисконтированного дохода).

Корреляция между показателем отгрузки инновационной продукции и объемом налоговых поступлений в бюджет представлена на графике 2.

График 2

Объем продукции, отгруженной крупными и средними организациями, и суммы налоговых отчислений за январь 2004 года - июнь 2005 года

"График 2. Объем продукции, отгруженной крупными и средними организациями, и суммы налоговых отчислений за январь 2004 года - июнь 2005 года "

Коэффициент корреляции, определяющий тесноту связи между факторами, составляет 0,72. Таким образом, изменение величины начисленных налогов на 72% обусловлено изменением объемов отгруженной инновационной продукции.

Коэффициент эластичности, показывающий изменение результативного фактора при изменении факторного признака на 1%, составляет 1,002. Это означает, что с увеличением объема отгруженной продукции на 1% следует ожидать увеличения суммы отчисленных налогов на 1,002%.

Учитывая, что рост объемов отгруженной продукции имеет тесную связь с вложениями в технологические инновации и увеличение вложений в инновации на 1% дает прирост производства продукции на 14,5%, можно сделать вывод, что вложения в инновации будут способствовать увеличению налоговой базы на 14,53%.

Поскольку мероприятия Программы в основном ориентируются на уже существующие в Чувашской Республике инвестиционные государственные расходы, то бюджетная эффективность возрастет по сравнению с существующим уровнем.

Таблица 3

Показатели бюджетного эффекта от реализации Программы

(млн. рублей)

	Всего за период реализации Программы (2006-2010 годы)
Затраты республиканского бюджета Чувашской Республики по Программе (далее - бюджетные затраты) дисконтированные бюджетные затраты Чистый доход от вложений в программные мероприятия Бюджетный эффект (соотношение дохода и затрат)	3895,2 2206,6 2671,0 1,21

Чистый дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 2671 млн. рублей5, рентабельность - 21%.

Результативность программных мероприятий распределяется следующим образом:

из 100% прироста объемов продаж и доли инновационной продукции в ВРП:

60% обеспечиваются за счет вложений в повышение технико-технологического уровня производства по отраслям экономики (за счет изменения показателей, входящих в состав первой компоненты. Эти мероприятия являются наиболее затратными из всех, но позволят создать материально-техническую базу инновационного развития Чувашской Республики. К ним относятся технико-технологическое обеспечение, инвестиционное обеспечение (в части, касающейся инвестиций в технологические инновации), правовое обеспечение рынка результатов инновационной деятельности;

10% - за счет вложений в продуктовые инновации, то есть выпуска при помощи существующих технологий новых конкурентоспособных продуктов.

К этим мероприятиям относятся кадровое обеспечение, информационное обеспечение, использование результатов блока технико-технологического обеспечения как базы для производства новой продукции, инвестиционное обеспечение (с использованием механизмов смешанного финансирования в приоритетных отраслях);

15% - за счет продвижения существующей продукции на товарные рынки (мероприятий, связанных с маркетингом инноваций). К этим мероприятиям относятся информационное обеспечение, маркетинговое обеспечение, результаты реализации блока правового обеспечения инновационной деятельности;

15% - за счет координации усилий и государственной поддержки инновационной деятельности, осуществляющей интеграцию имеющихся в Чувашской Республике резервов инновационного развития. К элементам, которые необходимо создать для появления эффекта синергии, относятся комплексная республиканская инновационная система, а также нормативная правовая база инноваций, научно-методическое обеспечение инновационной деятельности, механизм отбора и экспертизы проектов, Венчурный фонд Чувашской Республики, сеть бизнес-инкубаторов технологий, Республиканский научно-технологический парк. Все это должна обеспечить Программа.

Реализация Программы позволит создать условия для проведения на территории Чувашской Республики инновационной социальной политики, обеспечивающей внедрение прогрессивных подходов, технологий, инновационных продуктов и методов в решение комплекса задач в сферах образования, здравоохранения, культуры и искусства, молодежной политики, охраны правопорядка, воспитания новаторской личности.

Таблица 4

Показатели роста социальных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики

Наименование показателя	Варианты развития	2003 год (факт)	2004 год (факт)	2005 год (оценка)	Прогноз
					2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Социальные расходы рес- публиканс- кого бюджета Чувашской Республики на душу населения, тыс. рублей на человека6	инерцион- ный путь инноваци- онный путь	11,4	13,2	14,9	18 18	20 23	25 30	29 41	34 54

В результате реализации инновационных проектов возрастет обеспеченность населения новыми объектами социальной инфраструктуры, оснащенными самым современным оборудованием, технологиями, в том числе информационно-телекоммуникационными.

Реализация инновационных проектов раздела промышленного производства позволит создать 600 новых рабочих мест.

Новизна и технологическая прогрессивность предлагаемых мероприятий по охране окружающей среды позволит обеспечить достижение следующих результатов:

снижение масштабов загрязнения природной среды отходами производства и потребления;

сокращение земельных площадей под свалками;

снижение масштабов загрязнения, охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения;

развитие производств по изготовлению промышленных товаров из отходов;

увеличение объемов реализации вторичного сырья и продукции, изготовляемой из отходов производства и потребления;

экономия бюджетных средств за счет концентрации материальных ресурсов и развития самоокупаемости производств, занимающихся отходами;

использование результатов экологического мониторинга водных объектов Чувашской Республики при разработке прогнозов социально-экономического развития и принятии управленческих решений, разработке целевых программ в области охраны окружающей среды Чувашской Республики;

создание экологически и эстетически устроенной среды, способствующей эффективному экологическому воспитанию подрастающего поколения и гуманизации общества.

------------------------------

1 Анализ производился на основании данных формы статистической отчетности "N 4-инновация" по 20 организациям Чувашской Республики. В выборку попали 11 организаций машиностроения, 2 - химической промышленности, 2 - легкой промышленности, 4 - пищевой промышленности и 1 - телекоммуникационной сферы.

2 Коэффициент корреляции показывает наличие и тесноту связи между двумя показателями. Значение коэффициента в диапазоне от 0,5 до 1 свидетельствует о наличии связи между показателями, менее 0,5 - о слабой связи. Положительное значение коэффициента корреляции свидетельствует о прямой связи между показателями, отрицательное значение - об обратной связи.

3 Метод главных компонент применяется для уменьшения количества анализируемых показателей и формирования новых интегральных показателей, которые называются главными компонентами, определяющих львиную долю изменений в системе (в нашем случае в рамках инновационной сферы).

4 Дисперсия характеризует отклонение показателей инновационной деятельности от их среднего по промышленности значения (изменчивость показателей). Если все отклонения показателей инновационной деятельности организаций промышленности принять за 100%, то от первой компоненты будет зависеть 41,2% суммарных изменений, от второй - 21,04% и т.д.

5 Рассчитано путем дисконтирования, коэффициент дисконтирования равен 18%.

6 В странах ЕЭС доля социальных расходов бюджета в ВВП составляет в среднем 27%. Аналогичное значение этого показателя и в Чувашской Республике. Вместе с тем уровень бюджетной обеспеченности довольно низок по сравнению со странами ЕЭС (например, во Франции, где самый социально оринтированный бюджет, расходы на душу населения составляют более 7 тыс. долларов США).

Приложение N 10

к Республиканской комплексной программе

инновационного развития Чувашской

Республики на 2006-2010 годы

Перечень основных понятий, используемых в Программе

Применяемые в Программе термины используются в следующих значениях:

инновационная продукция - результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного товара, работы или услуги, внедренных на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса или способа производства (передачи) услуг, используемого в практической деятельности. Инновация считается осуществленной в том случае, если она внедрена на рынке или в производственном процессе;

инновационные проекты - проекты (работы, разработки), ориентированные на создание нового или расширение старого производства на основе технических или организационных новаций, обеспечивающих более высокую доходность по сравнению с альтернативными производствами;

инновационная система - совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государственной инновационной политики;

инновационный центр - организация, деятельность которой направлена на содействие созданию, росту и развитию организаций, развитие инновационной деятельности в Чувашской Республике, трансферт технологий, сотрудничество и кооперацию между исследователями и промышленностью, оказание услуг наукоемким фирмам в сфере информационного обеспечения, подготовку и обучение персонала в области менеджмента;

инновационный бизнес-инкубатор (бизнес-инкубатор технологий) - организация, решающая задачи, ограниченные проблемами поддержки инновационных вновь созданных организаций и начинающих предпринимателей. Он может быть самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица или являться составной частью научного или технологического парка (в этом случае они называются инкубаторами технологий);

технологический парк (технопарк) - организация, являющаяся юридическим лицом, имеющая связи с одним или несколькими высшими учебными заведениями или научными центрами, организациями промышленности, органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, осуществляющая формирование современной инновационной среды с целью поддержки малого инновационного предпринимательства путем создания материально-технической, социально-культурной, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности инновационных организаций, коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий, а также передачу их на рынок научно-технической продукции с целью удовлетворения потребности в этой продукции региона и страны;

венчурный капитал - это принципиально новый инструмент финансирования, рисковый капитал, вкладываемый в инновационные проекты с повышенным уровнем риска (в основном во вновь созданные организации в наукоемких отраслях).