Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 мая 1999 г. N 147 "О Республиканской целевой программе социально-экономического развития г. Канаша на 1999-2001 годы" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 30 мая 1999 г. N 147
"О республиканской целевой программе социально-экономического развития г. Канаша на 1999-2001 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июня 2008 г. N 179 настоящее постановление признано утратившим силу

Принимая во внимание, что г.Канаш в 2000 году будет отмечать 75-летие своего основания, а также в целях развития социально-экономического потенциала города Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу социально-экономического развития г.Канаша на 1999-2001 годы (далее - Программа).

2. Определить Министерство экономики Чувашской Республики государственным заказчиком Программы.

3. Министерству экономики Чувашской Республики и Министерству финансов Чувашской Республики включить указанную Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики, начиная с бюджета 1999 года.

4. Рекомендовать администрации г.Канаша определить конкретных исполнителей по направлениям Программы.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Паспорт Программы

Наименование Программы   Республиканская        целевая         программа

                         социально-экономического  развития  г.Канаша  на

                         1999-2001 годы

Основание для разработки 1. Указ Президента Чувашской  Республики  от  16

Программы                февраля 1998 г. N 21  "О  мерах  по  финансовому

                         оздоровлению  и  развитию  экономики   Чувашской

                         Республики"

                         2. Протокол совещания  у  Председателя  Кабинета

                         Министров Чувашской Республики Э.А.Аблякимова от

                         27 октября 1998 г. N 6 (пункт 5)

                         3. 75-летие города

Государственный заказчик Министерство экономики Чувашской Республики

Программы

Основной     разработчик Администрация г.Канаша

Программы

Цель Программы           Повышение        вклада         города         в

                         социально-экономическое   развитие   республики,

                         обеспечение    стабильности    производства    и

                         возобновление экономического роста, подготовка и

                         реализация   комплексных   мер   по    развитию,

                         инженерной и рыночной инфраструктуры,  поддержке

                         предпринимательства, решению социальных проблем

Задачи Программы         Создание экономических и организационных условий

                         для   экономического   роста   и   осуществления

                         структурных сдвигов в  промышленности  в  рамках

                         реализации   программ   конверсии,   финансового

                         оздоровления   предприятий,   ресурсосбережения,

                         создание условий для повышения инвестиционной  и

                         деловой     активности     путем     привлечения

                         дополнительных   инвестиционных   ресурсов   для

                         реализации   бизнес-проектов    с    применением

                         механизма  льготного  кредитования  и  вторичной

                         эмиссии акций

Сроки         реализации 1999-2001 годы

Программы                I этап - 1999 год

                         II этап - 2000-2001 годы

Основные     направления Проведение  адресной  работы  с   предприятиями,

Программы                создание для них условий по выходу из кризисного

                         состояния и повышению экономического потенциала,

                         развитие инженерной инфраструктуры и  социальной

                         сферы, содействие занятости населения

Исполнители  мероприятий Администрация г.Канаша,

Программы                Министерство экономики Чувашской Республики,

                         Министерство финансов Чувашской Республики,

                         Министерство   промышленности,   энергетики    и

                         транспорта Чувашской Республики,

                         Министерство    строительства,    дорожного    и

                         коммунального хозяйства Чувашской Республики,

                         Министерство   социальной    защиты    Чувашской

                         Республики,

                         Министерство  физической   культуры   и   спорта

                         Чувашской Республики,

                         Министерство культуры и по делам национальностей

                         Чувашской Республики,

                         Министерство      здравоохранения      Чувашской

                         Республики,

                         Министерство образования Чувашской Республики,

                         Министерство  по  развитию  предпринимательства,

                         торговли и ремесел Чувашской Республики,

                         Департамент Федеральной  государственной  службы

                         занятости населения по Чувашской Республике,

                         открытое акционерное общество  "Канашский  завод

                         электропогрузчиков",

                         открытое акционерное общество "Лакокраска",

                         открытое   акционерное    общество    "Канашский

                         автоагрегатный завод",

                         открытое акционерное общество фирма "Пилеш",

                         открытое          акционерное           общество

                         "Чувашнефтепродукт",

                         государственное унитарное предприятие "Канашский

                         ордена      Трудового      Красного      Знамени

                         вагоноремонтный завод",

                         муниципальное унитарное предприятие "Водоканал"

Объем    и     источники Общий объем  финансирования   -   733,614   млн.

финансирования Программы рублей,

                           в том числе средства:

                         федерального бюджета - 36,762 млн. рублей,

                         республиканского бюджета Чувашской Республики  -

                         68,442 млн. рублей,

                         городского бюджета - 26,59 млн. рублей,

                         внебюджетных источников - 58,61 млн. рублей,

                         предприятий  и  кредиты  банков  -  347,03  млн.

                         рублей,

                         городского дорожного фонда - 8,9 млн. рублей,

                         населения - 181,38 млн. рублей

Ожидаемый       конечный Стабилизация  и   рост   объемов   производства,

результат     реализации увеличение  налоговых  и  других  поступлений  в

Программы                бюджеты  всех  уровней,   ориентация   экономики

                         города на решение социальных задач, качественное

                         повышение уровня жизни населения города

Система      организации Министерство  экономики  Чувашской   Республики,

контроля за  выполнением администрация г.Канаша

Программы

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 мая 1999 г. N 147

Республиканская целевая программа
социально-экономического развития г. Канаша на 1999-2001 годы

Введение

Историческая справка

Исходное положение экономического и социального комплекса г.Канаша, содержание проблемы и обоснование необходимости ее реализации программным методом

Канаш - это индустриальный город, транспортный центр Чувашии и крупный железнодорожный узел страны с населением свыше 56 тысяч рублей.

История, развитие и становление г.Канаша неразрывно связаны с железной дорогой.

В начале декабря 1893 г. завершилось строительство железной дороги Москва - Казань через Рязань, Саранск, Алатырь.

В середине декабря по ней началось сквозное движение поездов.

С этого времени начинают свою летопись станция Шихраны и поселок при ней - будущий город Канаш.

С открытием станции появился удобный выход на рынок лесных и сельскохозяйственных товаров, появляются склады местных и иностранных купцов, строятся паровые и ветряные мельницы. К 1911 году в Шихранах действовало более 40 торговых фирм. В 1912 году в поселке открылось высшее начальное училище, в 1914 - учительская семинария. В 1919 году Шихраны становятся узловой станцией, в 1920 году переименовываются в станцию Канаш, а в 1925 году станция Канаш получила статус города (постановление ВЦИК от 6 июня 1925 года). Население Канаша к этому времени составляло 2323 человека.

В 1926 году завершается строительство второй станции Канаш, на которую были перенесены основные грузовые работы, 7 ноября 1929 года вступила в строй первая электростанция, которая впоследствии снабжала электроэнергией железнодорожную станцию, часть города и 13 близлежащих деревень.

Новым этапом в развитии города стало сооружение вагоноремонтного завода, которое началось в марте 1934 года. Завод был рассчитан на ремонт 6 тысяч грузовых вагонов в год.

1 сентября 1935 г. завод выпустил первую партию капитально отремонтированных вагонов.

В 1939 году вступила в строй железнодорожная ветка Канаш - Чебоксары, Канаш становится большим железнодорожным узлом, работающим на 4 направления.

К 1940 году в городе проживало 17,3 тыс. человек, работали 4 школы, финансовый техникум, медицинское училище, было построено новое здание педагогического училища.

В годы войны город работал под лозунгом "Все для фронта, все для Победы!". Станция Канаш добилась пропускной способности поездов в 2-3 раза больше чем в довоенное время. Вагоноремонтный завод строил, восстанавливал и вооружал бронепоезда, отремонтировал 16000 вагонов. Более 2500 канашцев с оружием в руках сражались на фронтах Великой Отечественной войны, 827 из них не вернулись с полей сражений. Более 800 канашцев награждены орденами и медалями, двум из них присвоено звание Героя Советского Союза.

В 1946 году Канашскому вагоноремонтному заводу на вечное хранение было передано переходящее Красное Знамя Государственного Комитета Обороны. В 50-70 годах промышленность города становится многоотраслевой. В эти годы вступили в строй действующих швейная и мебельная фабрики, заводы резцов, технологической оснастки, полимерных материалов, пластмассовых и лакокрасочных изделий, авторемонтный, электропогрузчиков. В эти же годы были построены новый железнодорожный вокзал, Дворец культуры вагоноремонтного завода, отделенческая больница, детские учреждения, школы, велось благоустройство улиц и площадей.

В 1993 году в Канаше отмечался 100-летний юбилей станции Канаш, а в 1995 году - 70-летие города. В связи с подготовкой к этим датам в городе были решены многие проблемы, связанные со строительством и благоустройством. В 2000 году будет отмечаться 75-летие города Канаша. Город очень молод, но он имеет свои традиции, которые необходимо поддерживать, он растет и развивается, и в нем накопилось много проблем, которые требуют решения: дальнейшее развитие инфраструктуры малого города, создание более благоприятных условий для жизни его жителей, активизация культурной жизни. Для решения этих и других вопросов жизнеобеспечения города разработана нижеследующая Программа.

Республиканская целевая программа социально-экономического развития г.Канаша на 1999-2001 годы (далее - Программа) разработана в связи с 75-летием г.Канаша.

Необходимость разработки Программы вызвана рядом проблем, решение которых требует финансовой поддержки со стороны Правительства Чувашской Республики.

Ведущим сектором экономики города является промышленность, она служит основным источником формирования доходной части бюджета.

В 1997 году в городе продолжалось реформирование экономики, преодоление кризисных явлений и закрепление позитивных тенденций.

За 1997 год промышленными предприятиями города произведено продукции в действующих ценах на 369,6 млн. рублей, что на 4,6% больше, чем за тот же период прошлого года. Более половины предприятий промышленности города в 1997 году работали в условиях наращивания производства. Это - открытое акционерное общество "Канашский автоагрегатный завод", открытое акционерное общество "Завод "Стройтехника", открытое акционерное общество "Канашская керамика". В натуральном выражении из 21 важнейшего вида продукции, выпускаемого предприятиями города, объем производства за 1997 год по сравнению с предыдущим увеличился по 8 позициям. Больше чем в 1996 году выпущено полуприцепов и прицепов (на 104 штуки), оргтехоснастки (в 2,1 раза), осей к автобусам (на 124,2%), запасных частей к автомобилям (на 115,2%), стеновых материалов (на 109,4%).

За счет всех источников финансирования в 1997 году введено 13025 кв. метров жилья, газифицированы 2619 квартир и 1 частный дом.

Сдан в эксплуатацию специальный жилой дом на 58 квартир социального использования со службами комплексного социально-бытового обслуживания для ветеранов, одиноких престарелых граждан. Рост цен, обесценивание оборотных средств предприятий, отсутствие государственной поддержки, резкое сокращение конечного спроса на выпускаемую продукцию, потеря традиционных поставщиков не могли не вызвать в 1998 году экономического спада.

Объем выпускаемой продукции и оказанных предприятиями и организациями города услуг за 1998 год составил 349 млн. рублей, или 95,4% к уровню 1997 года.

Не удается также в течение последних двух лет преодолеть снижения производства потребительских товаров промышленными предприятиями, сокращения суммы полученной прибыли хозяйствующими субъектами города. В 1998 году увеличилась задолженность по заработной плате. Задолженность по выплате ежемесячных пособий на детей на 1 января 1999 г. составила 7682,4 тыс. рублей.

Отсутствие оборотных средств блокирует инвестиционную активность хозяйствующих субъектов. Особенно в тяжелой ситуации оказались открытое акционерное общество "Канашский завод электропогрузчиков", закрытое акционерное общество "Мебельная фабрика".

Проблемы в сфере производства, отсутствие стабильной и достаточной базы местного бюджета не позволяют в полной мере решать вопросы по развитию инженерной инфраструктуры и социальной сферы.

Одной из острых проблем города является водоснабжение. В настоящее время из-за дефицита питьевой воды водоснабжение г.Канаша осуществляется по графику. Для улучшения водоснабжения города необходимо завершить строительство водопровода Высоковского водозабора по основному варианту протяженностью 7 км. С увеличением канализационных стоков требуется построить дополнительный блок на 10 тыс.куб. метров в сутки.

Для обеспечения надежности теплоснабжения необходимо ускорить газификацию.

Из-за отсутствия финансовых средств неблагополучная обстановка сложилась с развитием и содержанием социальной сферы в городе.

В настоящее время материально-техническая база большинства общеобразовательных школ, лечебных учреждений, учреждений культуры находится в неудовлетворительном состоянии. Имеющиеся мощности лечебных учреждений не обеспечивают потребностей горожан в предоставлении специализированных медицинских услуг (детская больница, противотуберкулезный и кожно-венерологический диспансеры).

Вместе с тем в городе имеется ряд потенциальных возможностей по дальнейшему развитию социально-экономического потенциала:

г.Канаш является крупным железнодорожным узлом на территории Чувашской Республики;

через город проходят такие железнодорожные линии, как Муром - Арзамас - Казань - Екатеринбург, Рязань - Рузаевка - Канаш - Казань, а также железнодорожная ветка на Чебоксары;

г.Канаш имеет удобное географическое положение: он расположен почти в самом центре республики, недалеко от крупных промышленных городов Поволжья, в 80 км от г.Чебоксары и в 130 км от г.Казани. Город пересекают важнейшие автотранспортные магистрали. С Западной стороны пролегла автодорога республиканского значения Цивильск - Ульяновск - Сызрань, которая связана с автомагистралью Нижний Новгород - Казань. Канаш имеет асфальтированную автодорогу со всеми южными районами республики и районами, расположенными в центре Чувашской Республики.

Для решения вышеуказанных проблем необходимо обеспечить как со стороны городской администрации, так и со стороны республиканских органов реализацию намеченных комплексных мероприятий и разработанных проектов.

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является повышение вклада города в социально-экономическое развитие республики, обеспечение стабилизации производства и возобновления экономического роста, подготовка и реализация комплекса мер по развитию инженерной и рыночной инфраструктуры, поддержке предпринимательства, решение социальных проблем.

Для достижения поставленной цели предусматривается ряд мер по увеличению объемов производства за счет ввода новых мощностей, модернизации существующих производств, выпуска новой конкурентоспособной продукции.

Задачами Программы являются создание экономических и организационных условий для экономического роста и осуществления структурных сдвигов в промышленности в рамках реализации программ конверсии, финансового оздоровления предприятий, ресурсосбережения, создание условий для повышения инвестиционной и деловой активности путем привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов для реализации бизнес-проектов с применением механизма льготного кредитования и вторичной эмиссии акций.

Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, рассчитано на 3 года и будет реализовываться в два этапа:

На 1 этапе (1999 г.) восстановление потенциала экономики реально будет происходить на базе традиционных производств. Должна быть заложена основа для внедрения базисных нововведений ресурсосберегающего технологического уклада, восстановления оборотного капитала.

2 этап (2000-2001 г.г.) - этап активного развития производства, подъема экономики на основе ее финансово -экономического оздоровления. В ходе его ускоряется процесс структурной перестройки производства на новой технической основе, проводится политика ресурсосбережения, устойчиво повышаются доходы населения, последовательно снижается уровень безработицы, происходит стабилизация отраслей социальной сферы. Решающее значение приобретают обновление основных фондов, их эффективное использование, рост производительности труда и увеличение числа рабочих мест.

Система программных мероприятий

Программные мероприятия представлены по следующим направлениям:

рост промышленного потенциала, обеспечение финансового оздоровления предприятий, развитие транспорта и связи;

развитие социальной инфраструктуры;

содействие занятости населения;

поддержка и развитие малого предпринимательства;

мероприятия по укреплению материально-технической базы инженерной инфраструктуры.

I. Промышленность

В Канаше 19 промышленных предприятий. Выпуск основной массы промышленной продукции сосредоточен на предприятиях государственной и муниципальной собственности, в акционерных обществах, образованных в ходе приватизации промышленных предприятий.

Промышленные предприятия города являются специализированными: по ремонту подвижного состава (железнодорожных вагонов), производству агрегатов и узлов для автомобильной промышленности, автоприцепов, инструментов, оснастки, электропогрузчиков, выпуску валяной обуви, мебели, швейных изделий. Наиболее крупными из них являются:

государственное унитарное предприятие "Канашский ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтный завод";

открытое акционерное общество "Канашский автоагрегатный завод";

открытое акционерное общество "Канашский завод "Стройтехника";

открытое акционерное общество "Канашский завод электропогрузчиков";

государственное унитарное предприятие "Канашский завод технологической оснастки";

открытое акционерное общество "Канашская керамика".

Кроме того, имеются государственное предприятие "Канашская типография", открытое акционерное общество "Лакокраска", открытое акционерное общество "Канашский завод резцов", общество с ограниченной ответственностью "Полимерстройматериалы", выпускается валяная обувь, мебель, швейные изделия.

В общем объеме промышленного производства города продукция предприятия машиностроения и металлообработки составляет 76,0%.

В городе недостаточное развитие получило производство потребительских товаров, имеются только 2 предприятия пищевой промышленности (муниципальное унитарное предприятие "Канашский хлебозавод"; государственное предприятие "Канашский комбинат хлебопродуктов").

Для решения основных задач Программы в области промышленной политики предусматривается проведение адресной работы с предприятиями, создание для них условий по выходу из кризисного состояния и повышению экономического потенциала, обеспечение финансового оздоровления предприятий.

Согласно прогнозным расчетам, представленным основными промышленными предприятиями города, объем производства в сопоставимых ценах за 1999-2001 годы возрастет на 3,3% и достигнет к 2001 году 340,145 млн. рублей, против 329,187 млн. рублей в 1998 году.

Основной прирост выпуска продукции должны обеспечить государственное унитарное предприятие "Канашский ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтный завод", открытые акционерные общества "Канашский автоагрегатный ремонтный завод", "Канашский завод "Стройтехника", "Канашская керамика", "Лакокраска".

Прогноз
производства продукции промышленности (работ, услуг) по основным предприятиям г. Канаша на 1999-2001 годы

	Объем продукции (млн. рублей)
	1997 г. отчет	1998 г. отчет	1999 г. прогноз	2000 г. прогноз	2001 г. прогноз
1	2	3	4	5	6
Государственная собственность
1. Вагоноремонтный завод в действующих ценах в ценах 1997 г. 2. Завод техоснастки в действующих ценах в ценах 1997 г. 3. Типография в действующих ценах в ценах 1997 г. 4. Канашский комбинат хлебо- продуктов в действующих ценах в ценах 1997 г. 5. Протезно-ортопедическое предприятие в действующих ценах в ценах 1997 г.	181,676 181,676 2,831 2,831 1,187 1,187 11,643 11,643 0,963 0,963	159,693 159,0 2,894 2,8 1,275 1,14 14,1 11,9 0,819 0,706	219,0 148,0 3,7 3,0 1,3 1,2 21,739 12,46 1,178 0,920	224,0 129,0 4,1 3,2 1,43 1,1 23,9 12,0 1,2 0,987	237,5 134,0 4,5 3,1 1,57 1,2 25,3 12,0 1,3 0,956
Муниципальная собственность
6. Муниципальное предприятие "Канашский хлебозавод" в действующих ценах в ценах 1997 г. 7. Муниципальное предприятие "Производственное объеди- нение котельных и тепловых сетей" в действующих ценах в ценах 1997 г.	3,272 3,272 29,539 29,539	3,063 3,0 29,155 23,0	3,1 3,0 31,0 24,0	3,4 3,0 34,1 24,0	3,6 3,0 36,1 24,0
Частная собственность
8. Общество с ограниченной ответственностью "Полимер- стройматериалы" в действующих ценах в ценах 1997 г. 9. Закрытое акционерное общество фирма "Пилеш" в действующих ценах в ценах 1997 г. 10. Закрытое акционерное об- щество "Мебельная фабрика" в действующих ценах в ценах 1997 г.	8,553 8,553 4,668 4,668 2,416 2,416	9,426 8,5 4,827 4,2 0,575 0,5	13,5 9,4 7,1 4,5 2,0 0,9	14,85 10,6 7,5 4,7 2,2 2,0	15,7 11,1 7,7 4,7 2,3 2,2
Смешанная собственность
11. Открытое акционерное об- щество "Канашский автоаг- регатный завод" в действующих ценах в ценах 1997 г. 12. Открытое акционерное об- щество "Канашский завод электропогрузчиков" в действующих ценах в ценах 1997 г. 13. Открытое акционерное об- щество "Канашский завод Стройтехника" в действующих ценах в ценах 1997 г. 14. Открытое акционерное об- щество "Канашская керами- ка" в действующих ценах в ценах 1997 г. 15. Открытое акционерное об- щество "Лакокраска" в действующих ценах в ценах 1997 г. 16. Открытое акционерное об- щество "Канашский завод резцов" в действующих ценах в ценах 1997 г.	55,382 58,382 6,212 6,212 22,812 22,812 9,174 9,174 12,420 12,420 4,721 4,721	64,862 64,0 5,150 5,150 23,177 22,8 9,468 9,1 8,781 7,3 5,330 5,3	89,0 70,0 5,9 4,1 27,8 22,8 13,7 11,1 11,2 8,1 7,0 5,7	93,4 90,0 6,2 4,1 32,6 22,8 13,2 11,0 11,7 8,1 7,7 5,9	98,1 90,0 6,9 4,1 34,5 22,8 14,0 11,9 13,0 8,2 8,2 5,9
Прочие
Итого в действующих ценах в ценах 1997 г. Темп роста в действующих ценах к предыдущему году, % Темп роста в ценах 1997 года к предыдущему году, %	361,744 361,744 109,6 95,2	343,416 329,187 94,9 91,0	459,317 330,175 133,4 100,3	482,68 333,476 105,1 101,0	511,57 340,145 106,1 102,0

Проект 1.1.
Реконструкция теплоэлектроцентрали государственного унитарного предприятия "Канашский ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтный завод"

Государственное унитарное предприятие "Канашский ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтный завод" является одним из крупных предприятий Министерства путей сообщения Российской Федерации по ремонту подвижного состава и производству запасных частей. Завод специализирован на ремонте четырехосных грузовых вагонов крытых, полувагонов, платформ, изготавливает поковки, стальное литье, нестандартизированное оборудование.

Несмотря на трудности, завод ставит своей целью сохранение рабочих мест.

Для этого на предприятии освоено вагоностроение.

В 1993 году выпущены первые 128 платформ под цистерны. В 1995 году изготовлена 21 вагон-цистерна. Всего с момента освоения изготовлены 2163 платформы под цистерны и 282 железнодорожные цистерны.

За 1997 и 1998 годы на развитие производства и освоение прогрессивных и новых технологий инвестировано 34,2 млн. рублей.

Введено основных фондов на сумму 37,5 млн. рублей.

Внедрены в производство следующие мероприятия прогрессивных и новых технологий:

изготовление усиленных платформ под вагоны-цистерны;

ремонт экипажной части вагонов-цистерн;

ремонт литых деталей тележек с использованием новейшего оборудования;

неразрушающий контроль деталей вагонов новейшими средствами дефектоскопирования;

изготовление чистовых осей из поперечно-винтового проката и поковки.

Теплоэлектроцентраль (ТЭЦ) вагоноремонтного завода обеспечивает теплом 47% жилого фонда, социально-культурных учреждений города. 21% от общего потребления воды в городе обеспечивает водовод вагоноремонтного завода.

В 1997 году начаты полномасштабные работы по реконструкции ТЭЦ и газификации завода. На 1 января 1999 г. введены в эксплуатацию внутриплощадочный газопровод высокого и среднего давления протяженностью 0,87 км, газорегуляторный пункт, здание щита управления технологическими процессами котлов, завершен перевод всех четырех паровых котлов с жидкого топлива на природный газ.

При непосредственном значительном долевом участии завода введен в действие внеплощадочный газопровод высокого давления протяженностью 7,5 км. Завершены общестроительные работы по пристрою турбинного зала ТЭЦ и насосной станции оборотного водоснабжения. В конце 1997 года введен в эксплуатацию 60 квартирный жилой дом (КПД) площадью 3420 кв. метров.

В 1999 году планируется смонтировать и ввести в эксплуатацию один турбогенератор мощностью 6 МгВТ. Это дает возможность выработки собственной, более дешевой электроэнергии в количестве 50,0 млн.кВт. час в год, снизить себестоимость продукции на 5,0 млн. рублей.

Перевод технологических печей литейного и кузнечно-штамповочного цехов на природный газ даст возможность улучшить условия труда и экологическую обстановку.

Также предусматривается проведение реконструкции ТЭЦ - турбинного отделения (12 тыс. кВт. час), водозаборных сооружений (8 тыс.куб. в сутки), завершение внутриплощадочного газоснабжения завода (1,55 км).

На осуществление проекта необходимо 119 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования

(млн. рублей)

Направление работ и источники финансирования	Затраты на период реализации проекта, всего	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.	2001 г.
Всего в том числе: собственные средства предпри- ятия	119 119	20,2 20,2	60,2 60,2	38,6 38,6

Проект 1.2.
Расширение производства лакокрасочной продукции в открытом акционерном обществе "Лакокраска"

Открытое акционерное общество "Лакокраска" создано на базе промысловой артели "Авангард", образованной в 1936 году. В 1954 году была выпущена первая партия олифы и масляной краски. С 1993 года предприятие является акционерным обществом.

За более чем полувековой период своего развития общество достигло современного уровня технической оснащенности. В настоящее время открытое акционерное общество "Лакокраска" занимается производством:

красок масляных композиционных, готовых к применению разных цветов;

белил титановых и цинковых;

сурика;

эмали КО-1243;

эмалей ПФ-115; ПФ-266 (для пола);

лака БТ-577.

В 1999 году запланировано освоение и серийный выпуск новой продукции - шпатлевки строительной и автоэмали.

В перспективе производственной деятельности открытого акционерного общества "Лакокраска" ожидается постепенное вытеснение производства эмали КО и увеличение производства масляных композиционных красок, эмалей ПФ-115, ПФ-266.

Кроме того, разработан проект по освоению огнестойкой эмали ПФ-5279. Целью данного проекта является освоение и серийный выпуск огнестойкой эмали ПФ-5279.

Для осуществления проекта необходимо 2,15 млн. рублей, в том числе выделения кредита в сумме 1,850 млн. рублей, из них на освоение и серийный выпуск огнестойкой эмали ПФ-5279 - 1,5 млн. рублей, закупку тары евростандарта под лакокрасочную продукцию - 0,1 млн. рублей, приобретение 2 бисерных мельниц для получения необходимой степени перетира - 0,25 млн. рублей. Срок окупаемости проекта 1,5 года. Чистая прибыль составит 15-20 млн. рублей.

Социальные аспекты проекта - обеспечение постоянной работой высококвалифицированных кадров, высокая эффективность производства. Реализация проекта позволит предприятию создать новые рабочие места, увеличить объем выпускаемых товаров народного потребления, решит социальные проблемы работающих.

Объемы и источники финансирования

(млн. рублей)

Направление работ и источники финансирования	Затраты на период реализации проекта, всего	В том числе 2000 г.
Всего в том числе за счет: собственных средств предприятий кредита*	2,15 0,3 1,850	2,15 0,3 1,850

* Финансирование бизнес-проектов производится на основании решений Совета по инвестиционной политике с учетом возможности предоставления гарантий Правительства Чувашской Республики и местной администрации по банковским кредитам.

Проект 1.3.
Освоение электропогрузчика ЭП-2014М в открытом акционерном обществе "Канашский завод электропогрузчиков"

Открытое акционерное общество "Канашский завод электропогрузчиков" является единственным в СНГ специализированным предприятием по выпуску универсальных электропогрузчиков грузоподъемностью 2 тонны, электротележек грузоподъемностью 3 тонны.

Целью проекта является:

расширение производства, освоение электропогрузчика ЭП-2014М.

Универсальный электропогрузчик ЭП-2014М по сравнению с серийно-выпускаемой моделью ЭП-2014 находится на более высоком техническом уровне.

Для осуществления проекта необходимо изыскать инвестиционный кредит в сумме 8 млн. рублей.

Реализация проекта обеспечит новые рынки сбыта продукции, удовлетворит спрос на электропогрузчики, в которых нуждаются сегодня многие предприятия России. Эффективное производство гарантирует постоянный доход, прибыль от реализованной продукции направляется в социальную сферу и на расширение производства.

Проект 1.4.
Развитие производства передних осей и создание мощностей по производству ведущих мостов автобусов и троллейбусов в открытом акционерном обществе "Канашский автоагрегатный завод"

Открытое акционерное общество "Канашский автоагрегатный завод" - одно из ведущих специализированных предприятий Российской Федерации по производству передних осей и ведущих мостов автобусов и троллейбусов. В номенклатуре - детали и сборочные узлы для грузовых автомобилей, автобусов, автомобильных и тракторных прицепов, сельскохозяйственных машин, широкий ассортимент товаров народного потребления.

Территориальное расположение открытого акционерного общества "Канашский автоагрегатный завод" исключительно выгодно с точки зрения взаимодействия с поставщиками сырья и заказчиками. Имеются подъездные железнодорожные пути от узловой станции Канаш Горьковской железной дороги, рядом проходит автомагистраль Москва - Нижний Новгород - Самара.

Основная цель проекта - расширение производства передних осей автобусов и троллейбусов от 15,0 до 63,0 тыс. штук в год и создание мощностей по производству ведущих мостов больших и особо больших городских автобусов в объеме 15,0 тыс. штук в год, которые в перспективе должны полностью обеспечить потребности всех автобусосборочных предприятий Российской Федерации. Проект разработан и выполняется в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие производства городских автобусов, троллейбусов и трамваев в Российской Федерации на 1993-2000 год", которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1995 г. N 79. Комплектование автобусосборочных заводов передними осями и ведущими мостами больших и особо больших автобусов в целевой программе возложено на открытое акционерное общество "Канашский автоагрегатный завод".

По проекту реконструкция производства осуществляется без дополнительного строительства производственных площадей. Создание необходимых мощностей заключается в замене устаревшего и дополнительном приобретении нового технологического оборудования. Обеспечение потребностей в энергетических ресурсах выполняется из существующих сетей.

Для осуществления проекта необходимо выделение инвестиционного кредита из федерального бюджета в сумме 17,73 млн. рублей.

Срок окупаемости проекта - 2 года.

Ожидаемые результаты проекта - создание дополнительных мощностей, 200 дополнительных рабочих мест.

Объемы и источники финансирования проекта

(млн. рублей)

Направление финансирования	Всего затрат на финансиро- вание	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.	2001 г.
Всего в том числе за счет: инвестиционного кредита из федерального бюджета* собственных средств предприя- тия	38,58 17,73 20,85	11,58 8,73 2,85	12,0 4,0 8,0	15,0 5,0 10,0

* Выделение средств из федерального бюджета осуществляется по результатам конкурсного отбора проектов.

Проект 1.5.
Производство товаров народного потребления, выпуск новых швейных изделий закрытым акционерным обществом фирмой "Пилеш"

Основной вид деятельности закрытого акционерного общества фирмы "Пилеш" - производство швейных изделий, разработка новых технологий в области легкой промышленности.

В настоящее время из-за отсутствия оборотных средств сократился выпуск швейных изделий.

Для дальнейшего наращивания производства и его финансово-экономического становления разработаны бизнес-проект и организационно-технические мероприятия, на реализацию которых требуется выделение кредита на возвратной основе в сумме 2,43 млн. рублей.

Целью проекта является освоение новых видов швейных изделий для всех возрастных групп населения по доступным для них ценам.

Конечным результатом проекта будет увеличение выпуска пользующейся спросом продукции и сохранение 263 рабочих мест.

Объемы и источники финансирования проекта

(млн. рублей)

Направление работ и источники финансирования	Затраты на период реализации	В том числе 2000 г.
Всего в том числе за счет: собственных средств предприятия кредита*	3,43 1,0 2,43	3,43 1,0 2,43

* Финансирование бизнес-проектов производится на основании решений Совета по инвестиционной политике с учетом возможности предоставления гарантий Правительства Чувашской Республики и местной администрации по банковским кредитам.

Проект 1.6.
Реконструкция системы обеспечения нефтепродуктами организаций, сельхозпроизводителей, населения

Канашская нефтебаза входит в структуру объединения открытого акционерного общества "Чувашнефтепродукт". Основная задача, которая стоит перед коллективом Канашской нефтебазы - это обеспечение нефтепродуктами всех потребителей. Ежегодная реализация нефтепродуктов составляет 30 тыс. тонн, в том числе по АЗС - 22 тыс. тонн.

В составе Канашской нефтебазы находятся 10 АЗС и два филиала. Канашская нефтебаза обслуживает 8 районов нашей республики. За период с 1995 года по 1998 год проделана большая работа по техническому перевооружению и обновлению производственных мощностей. Так, на нефтебазе установлено компьютерное обслуживание клиентов как при выпуске, так и отпуске нефтепродуктов. Произведена реконструкция АЗС в г.Канаше, Цивильске. Действует пост технического обслуживания автомобилей с.Батырево.

Кроме основной деятельности по отпуску нефтепродуктов через АЗС, большая работа проводится по реализации сопутствующих товаров. В период с 1995 года по 1998 год на АЗС была произведена реконструкция и замена топливно-раздаточных колонок на более усовершенствованные в количестве 12 штук.

Канашская нефтебаза прилагает все усилия для устойчивой работы по обеспечению нефтепродуктами всех потребителей.

Объемы и источники финансирования

(млн. рублей)

Направление работ и источники финансирования	Затраты на период реализации Прог- раммы	В том числе 2000 г.
Всего в том числе за счет: внебюджетных источников средств предприятия 1. Строительство АЗС по проектам евростандарта в г.Канаше, всего: в том числе за счет средств предприятия 2. Газификация нефтебазы, всего: в том числе за счет внебюд- жетных источников	6 4 2 2 2 4 4	6 4 2 2 2 4 4

II. Транспорт и связь

2.1. Пассажирский транспорт

Канашское пассажирское автотранспортное предприятие (ПАТП) дочернее предприятие государственного унитарного предприятия "Объединение "Чувашавтотранс".

Канашское ПАТП осуществляет перевозку пассажиров на городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Ежегодно автобусами ПАТП перевозится около 75 млн. пассажиров, из них по городу - 19 млн., в пригородном сообщении - 55 млн. пассажиров. Основной задачей предприятия на ближайшее время является сохранение достигнутого уровня перевозок, улучшение качества обслуживания населения. За период с 1995 по 1998 годы проделана большая работа по техническому перевооружению и обновлению производственных мощностей предприятия. В 1996 году начато строительство и введена в действие первая очередь нового производственного корпуса площадью 2160 кв. метров. В 1999-2000 годах планируется осуществить пуск второй очереди площадью 1440 кв. метров. Заасфальтировано 20000 кв. метров территории на сумму 648 тыс. рублей. Построены и введены в эксплуатацию автозаправочная станция для своевременной заправки автобусов, склад ГСМ, мойка автомобилей.

В целях улучшения условий отдыха работающих введены в действие банно-прачечный комплекс, комнаты отдыха для водителей. Кроме основного вида деятельности, для укрепления финансового состояния предприятие оказывает услуги предприятиям и населению города по ремонту автотранспортных средств, перевозке грузов.

Однако в связи с тяжелым финансовым положением, связанным с увеличением количества пассажиров, пользующихся правом бесплатного проезда (1995 г. - 28 млн. пассажиров, 1996 г. - 46 млн. пассажиров, 1997 г. - 55 млн. пассажиров, 1998 г. - 61 млн. пассажиров), государственным регулированием тарифов и отсутствием необходимого уровня дотаций не производится должное обновление парка автобусов.

В 1998 году приобретено 4 автобуса, тогда как в целом износ парка автобусов составляет 80% и подлежат списанию 66 единиц.

Для частичного решения проблемы поддержания парка автобусов в исправном состоянии производится капитальный ремонт и замена кузовов, основных агрегатов подвижного состава как силами самого предприятия, так и промышленных предприятий города.

В целях стабилизации работы городского пассажирского автотранспорта, учитывая его большую роль в социальной, экономической жизни города, необходимо пополнить парк автобусами большой вместимости в количестве 10 транспортных единиц.

Для их приобретения потребность в финансовых средствах составляет 3 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования

(млн. рублей)

Направление работ и источники финансирования	Затраты на период реали- зации проекта	В том числе по годам
		2000 г.	2001 г.
Всего в том числе за счет средств: республиканского бюджета*	3,0 3,0	1,5 1,5	1,5 1,5

* Выделение средств осуществляется централизованно через государственное унитарное предприятие "Чувашавтотранс" в пределах утвержденных объемов на соответствующие годы.

2.2. Реконструкция железнодорожного вокзала

Город Канаш является крупным железнодорожным узлом, здесь пересекаются линии Москва - Казань и Чебоксары - Алатырь. Железнодорожный вокзал станции Канаш Горьковской железной дороги построен в 1954 году. В 1998 году железнодорожный вокзал обеспечил проезд 88668 пассажиров дальнего следования и 250086 - пригородного значения.

На текущий момент здание вокзала находится в аварийном состоянии, наблюдается разрушение фундамента, просадка полов, наличие трещин в стенах и перегородках, провисание чердачного перекрытия. В 1996 году строительным факультетом Чувашского государственного университета им.И.Н.Ульянова было проведено обследование здания железнодорожного вокзала, при этом установлено, что состояние строительных конструкций приближается к критическому пределу, особую обеспокоенность вызывают фундаменты, наружные и внутренние стены и металло-деревянные стропильные фермы. В соответствии с соглашением между Правительством Чувашской Республики и Горьковской железной дорогой Министерства путей сообщения Российской Федерации на 1999 год предусматривается реконструкция железнодорожного вокзала станции Канаш с привлечением средств Горьковской железной дороги, Чувашской Республики и администрации г.Канаша. В 1999 году институтом "Желдорпроект" будут выданы рабочие чертежи на реконструкцию вокзала в объеме 15 млн. рублей с завершением работ в 2000 году.

Объемы и источники финансирования проекта на 1999-2000 годы

(млн. рублей)

Направление работ и источники финансирования	Затраты на период реали- зации проекта	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.
Всего в том числе за счет: внебюджетных источников городского бюджета средств предприятий	15,0 7,32 0,18 7,5	8,0 3,92 0,08 4,0	7,0 3,4 0,1 3,5

2.3. Связь

В последние годы связь в г.Канаше получила серьезное развитие. Город располагает современной цифровой автоматической телефонной станцией емкостью 13792 номера, которая введена в декабре 1998 г., и абоненты городских телефонных сетей имеют возможность связаться со всеми регионами России, странами ближнего и дальнего зарубежья.

К сожалению, с установлением цен на кабельную продукцию в условных единицах приостановлено строительство линейных сооружений связи, что резко увеличивает себестоимость ввода одной единицы емкости телефонной сети.

В октябре - декабре 1998 г. в Канашском ЭТУС более чем на 5% сокращена численность работников, снижены транспортные расходы, расходы на капитальный и текущий ремонт средств связи.

Многие предприятия в городе находятся в тяжелом финансовом положении, немногочисленные стабильно работающие коммерческие структуры не в состоянии покрыть потери доходов.

В настоящее время из-за неплатежеспособности предприятий и организаций дебиторская задолженность за услуги связи составляет более 6,0 млн. рублей, в том числе по г.Канашу - 3,2 млн. рублей.

Долг за поставленную цифровую станцию перед фирмой "Италтел" составляет более 17 млн. рублей.

Несмотря на финансовые трудности Канашский ЭТУС прилагает все усилия для устойчивой работы средств связи. Программой предусматривается дальнейшее развитие связи в городе за счет средств предприятия и привлечения внебюджетных источников финансирования.

III. Инженерная инфраструктура

3.1. Автомобильные дороги

Общая протяженность автодорог, расположенных на территории города, составляет 80,3 км, в том числе 8,5 км республиканского значения. Имеющиеся в городе автодороги: Янтиковское шоссе, Чкалова, Пушкина, Комсомольская, Красноармейская требуют капитального ремонта: за счет 20% отчислений от суммы поступления налога на пользователей дорог по г.Канашу.

Кроме того, при проектировании строительства нового автовокзала не была учтена автомобильная развязка. С целью повышения безопасности пешеходов необходимо построить автомобильную развязку протяженностью 0,8 км по ул.Зеленая - ул.Кооперативная за счет земельного налога в части отчислений в городской бюджет. Также предусматривается провести реконструкцию ул.Железнодорожной с увеличением ширины автодороги от ул.Чебоксарской до ул.Филатова протяженностью 0,7 км за счет средств земельного налога в части отчислений в городской бюджет.

Для реализации данных проектов (по реконструкции ул.Железнодорожной, автомобильной развязки по ул.Кооперативной) необходимо предусмотреть выделение капитальных вложений на 1999-2001 годы в сумме 14,8 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования проекта

(млн. рублей)

Направление работ и источники финансирования	Затраты на период реализации	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.	2001 г.
Всего в том числе за счет: 20-процентных отчислений от суммы поступления налога на пользователей автодорог по г.Канашу земельного налога в части отчислений в городской бюджет	14,8 8,9 5,9	4,6 2,8 1,8	5,0 3,0 2,0	5,2 3,1 2,1

3.2. Строительство завода по переработке твердых бытовых отходов

Существующая городская свалка не удовлетворяет санитарным и экологическим требованиям. Подготовленный проект по строительству нового полигона не прошел экологическую экспертизу по причине малой продолжительности эксплуатации (8 лет). Поэтому назрела необходимость строительства завода по переработке твердых бытовых отходов. На реализацию проекта необходимо ориентировочно 23 млн. рублей, из них 4,6 млн. рублей за счет республиканского бюджета Чувашской Республики, 1,0 млн. рублей - за счет внебюджетных источников и 17,4 млн. рублей - за счет городского бюджета.

Объемы и источники финансирования проекта на 2000-2001 годы

(млн. рублей)

Направление работ и источники финансирования	Затраты на период реали- зации проекта, всего	В том числе по годам
		2000 г.	2001 г.
Всего в том числе за счет: республиканского бюджета* внебюджетных источников городского бюджета	23,0 4,6 1,0 17,4	8,0 1,2 0,4 6,4	15,0 3,4 0,6 11

* Объемы выделяемых средств подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

3.3. Газификация города

Одной из важнейших проблем города является газификация.

Разрешение этой проблемы стало реальным после ввода в эксплуатацию автоматизированной газораспределительной станции в г.Канаше в 1994 году.

В первую очередь распределительные газопроводы высокого давления были построены к открытым акционерным обществам "Канашский автоагрегатный завод" и "Канашский завод электропогрузчиков". Это обеспечило перевод на природный газ ТЭЦ этих заводов, которые отапливают два жилых микрорайона - юго-западный и южный, а также 2 средние школы, 4 детских ясли, средние специальные учебные заведения, магазины.

Со сдачей в 1997 году распределительных газопроводов были построены разводящие газопроводы низкого давления общей протяженностью 1,7 км в юго-западном жилом районе многоэтажной застройки и осуществлен перевод в этом районе на природный газ 942 квартир и 1 частного дома.

С окончанием строительства в 1997 году распределительного газопровода высокого давления общей протяженностью 6,9 км до Канашского вагоноремонтного завода осуществлен перевод ТЭЦ ВРЗ на природный газ, которым отапливаются жилые дома многоэтажной застройки Восточного района, ВРЗ, частично - центральная часть города, а также объекты соцкультбыта, узловая больница станции Канаш. Строительство этого газопровода также позволило газифицировать промышленную восточную зону города - ССК "Канашский", ОАО "Сыркомбинат".

Со строительством в 1998 году разводящих газовых сетей низкого давления в жилых микрорайонах многоэтажной застройки, таких как южный, общей протяженностью 0,6 км, были переведены на природный газ 1677 квартир, а в восточном районе общей протяженностью 0,7 км переведены на природный газ 2584 квартиры.

Распределительный газопровод высокого давления протяженностью 0,5 км дошел до жилого района пос.Шевле и позволил разводящим газопроводам низкого давления протяженностью 0,8 км газифицировать частный сектор этого района в количестве 16 домов.

Одновременно со строительством распределительных и разводящих газовых сетей были построены и сданы в эксплуатацию 6 газораспределительных пунктов.

Кроме того, в 1998 году разводящие газовые сети низкого давления построены и сданы в эксплуатацию в частном секторе по улицам Промогородная, Лесная, Спортивная, Садовая, Тимирязева общей протяженностью 1,3 км, что позволило газифицировать природным газом 9 домов.

В 1999 году необходимо продолжить строительство распределительных газопроводов высокого давления протяженностью 5,4 км до жилого микрорайона ВРЗ, центральных муниципальных котельных Канашских городских тепловых сетей, котельной N 5 дистанции зданий и сооружений станции Канаш. При этом будут газифицированы многоэтажная застройка и частный сектор центральной части города, ряд предприятий и объекты соцкультбыта. По завершении строительства распределительных сетей высокого давления появится возможность газификации основной части города, для чего необходимо строительство 57,5 км разводящих газовых сетей низкого давления.

Для проведения газификации в 1999-2001 годах необходимо осуществить следующее:

Планируемый объем работ

Наименование работ	Всего	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.	2001 г.
Распределительные газовые сети (км) Газификация жилья (домов и квар- тир)	57,5 14361	15,0 5300	28,0 8198	14,5 863

Для осуществления полной программы газификации города необходимо разработать проектно-сметную документацию по жилым секторам: муниципальной многоэтажной застройки районов ВРЗ, соцгорода, ул.Разина, пр.Ленина; по частному сектору - Восточного микрорайона, северной части города.

Первоочередной задачей на 1999 год является перевод на природный газ жилого микрорайона учебно-производственного предприятия Всероссийского общества слепых.

К 2000 году необходимо завершить строительство газонакопительной станции по ул.Железнодорожной, на что требуется 2 млн. рублей.

На сегодняшний день фактическая стоимость 1 погонного метра распределительных газовых сетей высокого давления в г.Канаше составляет 420 рублей, а разводящих газовых сетей низкого давления - 265 рублей, стоимость газораспределительного пункта - 280 тыс. рублей.

Для реализации программы газификации г.Канаша на 1999-2001 годы необходимо 54,57 млн. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников, обеспечиваемых Правительством Чувашской Республики - 32,19 млн. рублей, средств городского бюджета - 0,5 млн. рублей, собственных средств предприятий - 12,0 млн. рублей и населения - 9,88 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования без учета договорных цен

(млн. рублей)

Источники финансирования	Затраты на период реализации	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.	2001 г.
1	2	3	4	5
Всего в том числе за счет: республиканского бюджета* внебюджетных источников средств населения городского бюджета средств предприятий	54,57 1,05 31,14 9,88 0,5 12,0	13,53 0,35 4,08 4,2 0,1 4,8	32,0 0,3 23,56 3,14 0,2 4,8	9,04 0,4 3,5 2,54 0,2 2,4

* Объемы выделяемых средств подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

3.4. Реконструкция системы водоснабжения и канализации

В коммунальной системе водоснабжения и канализации города эксплуатируется 122,5 км водопроводных и 44,5 км канализационных сетей. Мощность канализационных очистных сооружений 19,8 тыс.куб. метров, половина мощности, которая была построена еще в 1972 году с биологической очисткой на аэрофильтрах, морально и физически устарела. Протяженность ветхих сетей составляет:

по водопроводным сетям 1,2 км

по канализационным сетям 2 км

На реконструкцию существующих очистных сооружений (достроительство дополнительного блока на 10 тыс.куб. метров в сутки) требуется 11,8 млн. рублей.

Для улучшения водоснабжения города необходимо ускорить работы по строительству второй очереди Высоковского водовода протяженностью 7 км, на что необходимо 34,8 млн. рублей, из-за дефицита питьевой воды водоснабжение осуществляется по графику. На 1999 год дефицит воды составляет 10 тыс.куб. метров в сутки.

В целях экономии водных ресурсов ежегодно по графику проверяются все предприятия, организации, жилые дома на рациональное использование питьевой воды, горячего водоснабжения и на наличие утечки.

На реконструкцию существующих водопроводных сетей необходимо 6,5 млн. рублей, требуется провести реконструкцию трех насосных станций перекачки сточных вод на сумму 12 млн. рублей.

Программой предусматривается привлечение на реконструкцию системы водоснабжения и канализации бюджетных средств и средств предприятий, а также в случае их недостаточности - кредитных ресурсов банков.

Объемы и источники финансирования проектов на 1999-2001 годы

(млн. рублей)

Направление работ и источники финансирования	Затраты на период реализации проекта	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.	2001 г.
1	2	3	4	5
Всего в том числе за счет: федерального бюджета* республиканского бюджета** городского бюджета внебюджетных источников средств предприятий 1. Реконструкция очистных соору- жений канализации, всего: в том числе за счет: республиканского бюджета** городского бюджета внебюджетных источников средств предприятий 2. Строительство второй очереди Высоковского водовода, всего: в том числе за счет: федерального бюджета* республиканского бюджета** городского бюджета средств предприятий 3. Реконструкция существующих водопроводно-канализационных се- тей, всего: в том числе за счет: средств предприятий 4. Реконструкция трех насосных станций перекачки сточных вод, всего: в том числе за счет: внебюджетный источников средств предприятий	64,7 3,0 3,4 3,5 4,1 50,7 11,8 1,0 0,4 1,7 8,7 34,4 3,0 2,4 3,1 25,9 6,5 6,5 12,0 2,4 9,6	5,8 1,0 0,6 0,1 0,5 3,6 0,8 - - 0,5 0,3 2,2 1,0 0,6 0,1 0,5 1,8 1,8 1,0 - 1,0	29,0 1,0 1,3 1,7 1,8 23,2 5,5 0,5 0,2 0,6 4,2 16,0 1,0 0,8 1,5 12,7 2,0 2,0 5,5 1,2 4,3	29,9 1,0 1,5 1,7 1,8 23,9 5,5 0,5 0,2 0,6 4,2 16,2 1,0 1,0 1,5 12,7 2,7 2,7 5,5 1,2 4,3

* Федеральная целевая программа "Развитие экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 1997-2000 годы"

** Объемы выделяемых средств подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

IV. Социальная инфраструктура

4.1. Строительство жилья

Согласно программе жилищного строительства в Чувашской Республике на 1998-2001 годы по г.Канашу предусмотрено ввести в 1999 году жилья общей площадью 34,6 тыс.кв. метров, в 2000 году - 45,5 тыс.кв. метров, в 2001 году - 45,5 тыс.кв. метров. В связи с сложившимся экономическим положением в 1999 году планируется ввести жилья за счет всех источников финансирования 22 тыс.кв. метров.

В 1998 году построено жилья общей площадью 17917 кв. метров, в том числе индивидуального жилья - 3419 кв. метров.

На 1 января 1999 г. в городе нуждаются в улучшении жилищных условий 3974 семьи, из них участники и инвалиды Великой Отечественной войны - 138 человек, участники афганских событий - 48 человек, участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС - 9 человек.

На основе генерального плана города проектным институтом "Чувашгражданпроект" разработаны проект размещения жилищного и культурно-бытового строительства на 1996-2000 годы, проект детальной планировки центральной части города до 2010 года (проектируемый район охватывает центральную часть города, расположенную между улицами 30 лет Победы, ул.Чернышевского, ул.Чкалова, пр.Ленина, ул.Ватутина, ул.Комсомольская, ул.Промогородная). Имеется проектная документация застройки северо-восточного района (пр.Ленина, ул.Ильича), 4-й группы восточного района, микрорайона "Тополиный".

Строительство многоквартирных жилых домов ведется по ул.Машиностроителей, ул.Кооперативной, ул.Первомайской, ул.Свободы, ул.Пушкина, ул.Ильича, ул.30 лет Победы, пос.Шевле. Планируется провести реконструкцию ул.Железнодорожной, где предусматривается строительство 4 многоквартирных жилых домов, со сносом ветхих жилых домов.

Индивидуальное жилищное строительство в основном ведется по ул.Кияшлы, ул.Энгельса, пос.Шевле. В 1998 году в эксплуатацию сдан 31 индивидуальный жилой дом. Для развития и увеличения объема индивидуального строительства в 1999 году под строительство индивидуальных жилых домов предусмотрено выделение 80 земельных участков площадью 12 га.

Разработана программа ликвидации до 2000 года ветхого жилого фонда, общей площадью 9768 кв. метров, где проживают 318 семей. В 1998 году снесено 10 ветхих жилых дома общей жилой площадью 622 кв. метров.

На выполнение жилищной программы в 1999-2001 годах необходимо средств за счет всех источников финансирования в сумме 362,68 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования жилищного строительства

(млн. рублей)

Направление работ и источники финансирования	Затраты на период реализации	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.	2001 г.
1	2	3	4	5
Всего в том числе за счет: федерального бюджета* республиканского бюджета* городского бюджета средств предприятий средств населения	362,68 7,85 47,36 2,29 133,68 171,5	48,73 0,5 6,56 0,24 21,43 20,0	150,15 4,35 19,5 0,9 53,3 72,1	163,8 3,0 21,3 1,15 58,95 79,4

* Выделение средств из бюджетов Российской Федерации и Чувашской Республики будет осуществляться в пределах лимитов, предусмотренных государственными инвестиционными программами.

4.2. Развитие образования

В городе функционируют 16 детских дошкольных учреждений (11 муниципальных, 5 ведомственных), 10 общеобразовательных школ, 1 вечерняя (сменная) школа, 1 средняя школа-интернат для детей-сирот, 4 профессиональных училища, 4 учреждения дополнительного образования (центр детского и юношеского творчества, станция юных техников, 2 детские юношеские спортивные школы), музыкальная и художественная школы, финансово-экономический и педагогический колледжи, филиал Чувашского государственного университета им.И.Н.Ульянова.

В общеобразовательных школах занимаются 8960 учащихся, в вечерней (сменной) школе - 103 ученика, в дошкольных учреждениях - 1915 воспитанников. В средних специальных учебных заведениях обучается 1300 учащихся и в филиале ЧувГУ - 500 студентов.

За последние годы произошли позитивные изменения и в структуре системы образования и в содержании ее деятельности. Педагогический колледж стал научно-методической базой по проблемам начального обучения, подготовки и переподготовки учителей музыки и физической культуры.

Учащиеся педагогического колледжа в процессе обучения получают (по выбору) дополнительную подготовку по специальности "Школьный психолог", "Социальный педагог", "Учитель иностранного языка".

В финансово-экономическом колледже ведется подготовка по следующим специальностям: казначейство, бюджет и бюджетная система, налоги и налогообложение, страховое и банковское дело.

В медицинском училище с 1 января 1997 г. открыто отделение повышения квалификации средних медицинских работников.

Профессиональные училища приступили к подготовке рабочих кадров по новым специальностям, удовлетворяющим запросам предприятий, организаций и учреждений города.

Школы и дошкольные учреждения активно включились в реализацию приоритетных направлений Концепции государственной образовательной политики Чувашской Республики.

Все образовательные учреждения города из года в год накапливают опыт инновационной деятельности. В последнее время инновационные виды деятельности внедряются и в работу детских садов. Так, например, детский сад N 8 работает над проблемой "Приобщение детей к национальной культуре". В 1998 году была разработана технология "Чувашское гостеприимство", которая дает основу для решения задач нравственного воспитания посредством обращения к историческим корням и национальным истокам чувашского народа.

Вместе с тем структура образования недостаточно развита для осуществления дифференцированного обучения и воспитания, слабо учитываются и особенности национального состава населения. Отсутствие психолого-педагогической службы не позволяет осуществлять научное прогнозирование развития воспитанников.

Все эти и другие недостатки в системе образования можно устранить, обеспечивая эффективное взаимодействие различных структур, участвующих в воспитательном процессе. Для этого необходимо создать и реализовать программу "Единое воспитательное пространство города как фактор формирования подрастающего поколения", выполнение которой рассчитано на 1999-2004 годы.

На первом этапе (1999-2000 г.г.) предусматривается разработка концепции исследования. Будут предприняты меры по ее пропаганде, изданию и доведению до всех предполагаемых участников указанной программы (отдел и учреждения образования, отдел и учреждения культуры, средства массовой информации, отдел внутренних дел и его структурные подразделения, отдел и учреждения физической культуры и спорта, учреждения дополнительного образования, департамент занятости населения, отдел и учреждения социальной защиты и другие).

На этом этапе после уточнения и принятия Программы проектируется создание совета воспитательного пространства с участием представителей администрации города, других его муниципальных служб и организаций. Результатом этого этапа должно явиться вооружение учительства г.Канаша идеями созданной концепции, развертывание научно-методической работы.

В частности, планируется проведение проблемных семинаров, научно-практических конференций, а также включение городских школ в сеть базовых школ Российской Академии педагогических и социальных наук, а для руководителей этих школ организовать постоянно действующие семинары. Предполагается открыть в г.Канаше школу педагога-исследователя.

Это позволит создать непрерывную систему повышения квалификации педагогических кадров и целенаправленно вести формирование научных кадров для города.

На втором этапе (2001-2002 г.г.) будет продолжена экспериментальная работа по улучшению условий обучения и воспитания подрастающих поколений по месту жительства в микрорайонах города, в учреждениях образования, культуры и спорта.

В целях осмысления накопленного опыта и перспектив его развития предполагается проведение городской научно-практической конференции "Совершенствование и развитие воспитательного пространства г.Канаша: опыт, проблемы и перспективы" с участием ученых, педагогических работников, представителей общественности.

По результатам конференции будут выработаны приоритетные направления развития системы образования города.

В результате выполнения указанной исследовательской Программы в городе сформируется оптимально функционирующее воспитательное пространство, целенаправленно и положительно влияющее на формирование подрастающего поколения.

Для выполнения первоочередных мероприятий Программы по расчетам потребуется 0,3 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования учреждений образования на 1999-2001 годы

(млн. рублей)

Наименование работ и источники финансирования	Затраты на период реализации Программы	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.	2001 г.
Всего в том числе за счет средств: городского бюджета внебюджетных источников 1. Создание и развитие службы реабилитационной и коррекционной педагогики согласно Президентской программе "Новая школа" за счет средств городского бюджета 2. Приобретение для школ компью- теров в рамках республиканской це- левой программы "Информатизация образования Чувашской Республики" за счет средств городского бюджета 3. Открытие специализированных лагерей и смен для одаренных детей согласно республиканской целевой программе "Одаренные дети Чува- шии", всего в том числе за счет: городского бюджета внебюджетных источников 4. Реконструкция помещения под размещение комнаты школьников в восточном районе, всего в том числе за счет: городского бюджета внебюджетных источников	0,3 0,25 0,05 0,05 0,15 0,06 0,04 0,02 0,04 0,01 0,03	0,06 0,02 0,04 - - 0,02 0,01 0,01 0,04 0,01 0,03	0,22 0,21 0,01 0,05 0,15 0,02 0,01 0,01 - - -	0,02 0,02 - - - 0,02 0,02 - - - -

4.3. Социальное обслуживание населения

В городе проживает 12793 получателя пенсий, среди них - 585 инвалидов и участников войны, 101 вдова погибшего, 4353 труженика тыла, 8166 ветеранов труда.

Адресная помощь оказывается многодетным, неполным и неблагополучным семьям, имеющим детей, а также семьям с детьми-инвалидами. Всего в городе 443 многодетных семьи, 1677 неполных семей, 110 семей с детьми-инвалидами, 91 неблагополучная семья, имеющая малолетних детей. За 1998 год им оказано всего материальной помощи на 13 тыс. рублей.

С 1997 года в городе функционирует Центр обслуживания населения, который является комплексным учреждением. В его структуре 2 отделения социальной помощи на дому и отделение срочной социальной помощи, отделение дневного пребывания, отделение реабилитации детей-инвалидов с дневным пребыванием. В Центре социального обслуживания населения получили прописку 63 престарелых гражданина, нуждавшихся в силу разных жизненных ситуаций в обслуживании и улучшении своих жилищных условий.

В первую очередь на проживание заселяются одинокие престарелые. Для удовлетворения их нужд необходимо строительство магазина, бани, хозяйственных блоков. На это необходимо 3 млн. рублей. С целью дальнейшего совершенствования форм и методов социальной реабилитации детей-инвалидов необходимо преобразование отделения реабилитации детей-инвалидов при Центре социального обслуживания в социально-реабилитационный Центр для детей-инвалидов с предоставлением ему статуса юридического лица.

В городе с 1995 года функционирует социальный приют для детей и подростков, но здание не соответствует санитарным нормам.

Необходим пристрой к зданию социального приюта для детей и подростков или новое здание, где разместились бы миниспортзал, мастерские, библиотека. На это необходимо 10 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования строительства объектов социального обслуживания

(млн. рублей)

Направление работ и источники финансирования	Затраты на период реализации проекта	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.
Баня, хозблок, магазин Пристрой к зданию социального приюта Всего в том числе за счет: внебюджетных источников	3,0 10,0 13,0 13,0	1,5 7,0 8,5 8,5	1,5 3,0 4,5 4,5

4.4. Развитие материально-технической базы здравоохранения

Медицинскую помощь населению г.Канаша оказывают 9 лечебных учреждений:

1. Канашская городская больница на 295 коек, поликлиника на 375 посещений в смену.

2. Узловая больница станции Канаш на 195 коек, поликлиника на 250 посещений в смену.

3. Детская больница на 30 коек, поликлиника на 100 посещений в смену.

4. Станция скорой медицинской помощи на 20 тысяч вызовов в год.

5. Станция переливания крови мощностью 3 тыс. литров в год.

6. Кожно-венерологический диспансер со стационаром на 25 коек и поликлиникой на 50 посещений в смену.

7. Стоматологическая поликлиника на 100 посещений в смену.

8. Врачебно-физкультурный диспансер на 50 посещений в смену.

9. Противотуберкулезный диспансер на 50 посещений в смену.

Численность населения города составляет 56800 человек.

Общий коэффициент рождаемости за 1998 год снизился против 1997 года на 7,4%. При этом показатель общей смертности также снизился с 12,1 до 11,4 на 1000 населения. Естественная убыль населения осталась на уровне прошлого года - 2,7 промилей.

Относительно уровня 1997 года значительно снизилась смертность детей до 1 года (на 38,7%) и детей в возрасте до 6 суток (на 35,6%). В 1998 году не было ни одного случая материнской смертности. Эти изменения свидетельствуют о более качественном оказании медицинской помощи детям и беременным женщинам.

Как и в целом по республике, в 1998 году уровень общей заболеваемости в городе увеличился на 9,5%, показатель первичной заболеваемости снизился на 11,0%, оставаясь при этом ниже республиканских показателей. Заметно увеличилось число больных туберкулезом - с 178,1 до 225,2 на 100 тысяч населения. Вместе с этим выросла на 30% первичная заболеваемость туберкулезом, превысив республиканский показатель на 22,5%.

Обеспеченность населения койками в учреждениях здравоохранения города почти в 2 раза ниже чем по республике - 62,2 на 10000 населения (Чувашская Республика - 119,3). Оборот койки в целом по городу остался на уровне 1997 года - 24,0 (Чувашская Республика - 20,7). Средняя длительность лечения уменьшилась до 11,6 дня, что меньше чем в целом по республике на 3,1 дня.

Одним из основных направлений в системе здравоохранения на 1999-2000 годы является поэтапное укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.

Детское отделение Канашской городской детской больницы располагалось на 1 этаже общежития и не соответствовало санитарно-гигиеническим нормам, в связи с этим было принято решение главы администрации выделить под больницу помещение пустующего детского дошкольного учреждения после капитального ремонта, и 19 февраля 1995 г. детский стационар на 45 коек принял своих первых пациентов. Палаты просторные, светлые, рассчитаны на 2-4 детей, есть комната отдыха, игровая, комната матери.

На освободившейся площади детского отделения после капитального ремонта будут размещены кабинеты стоматологической поликлиники.

Для противотуберкулезного диспансера выделено нерентабельно функционирующее здание учебно-производственного комбината, где разместилась амбулатория. В связи с увеличением больных туберкулезом в г.Канаше назрела необходимость открытия стационара.

Из-за отсутствия средств приостановлена реконструкция хирургического корпуса Канашской городской больницы, начатая в 1995 году.

Согласно проектно-сметной документации для завершения реконструкции хирургического корпуса Канашской городской больницы необходимо 5 млн. рублей.

Для проведения реконструкции здания учебно-производственного комбината под противотуберкулезный диспансер необходимо 2 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования объектов здравоохранения на 1999-2001 годы

(млн. рублей)

Источники финансирования	Затраты на период реализации проекта	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.	2001 г.
Всего в том числе за счет: республиканского бюджета городского бюджета 1. Реконструкция хирургического корпуса Канашской городской больницы, всего в том числе за счет: городского бюджета 2. Реконструкция здания УПК под противотуберкулезный диспансер, всего в том числе за счет: городского бюджета 3. Компьютеризация ЛПУ согласно республиканской целевой программе "Единая информационная служба страховой медицины Чувашской Республики" за счет средств республиканского бюджета 4. Рентгенологическая установка в рамках реализации республиканской целевой программы "Совершенствова- ние противотуберкулезной помощи населению Чувашской Республики" за счет средств республиканского бюд- жета	1,552 0,252 1,3 0,8 0,8 0,5 0,5 0,202 0,05	0,2 - 0,2 0,2 0,2 - - - -	0,852 0,252 0,6 0,3 0,3 0,3 0,3 0,202 0,05	0,5 - 0,5 0,3 0,3 0,2 0,2 - -

4.5. Развитие культуры и искусства

Канаш - молодой город, которому в 2000 году исполнится 75 лет.

Историко-культурное наследие города укладывается в рамки этого периода, все имеющиеся памятники местного значения. Старейшие из них - водонапорная башня "Канаш западный" постройки 1893 года и здание учительской семинарии, построенное в 1915 году (в настоящее время в здании расположен агропромбанк). Остальные памятники и памятные места связаны с периодом после 1917 года.

Всего в городе 24 памятника, многие из них требуют ремонта. Большую роль в воспитании молодого поколения приобретают учреждения культуры, сеть которых в городе очень слабая. В целях поддержки и дальнейшего развития культуры до 2001 года необходимо:

произвести капитальный ремонт городского Дворца культуры;

открыть культурно-досуговый центр с библиотекой в Юго-Западном районе (решение о выделении помещения принято, необходимы средства на отделочные работы, оборудование, книги и штат сотрудников);

организовать муниципальный центр социальной и деловой информации, для чего расширить и отремонтировать помещения центральной городской библиотеки и библиотеки - филиала N 2 центральной библиотечной системы;

произвести комплексную автоматизацию библиотек центральной библиотечной системы;

отремонтировать здание детской музыкальной школы;

открыть мастерские по обучению детей искусству народных промыслов: вышивка, ткачество, лозоплетение, изготовление глиняной игрушки;

провести празднование Дня г.Канаша в связи с его 75-летием.

На предстоящий период в развитие материально-технической базы культуры и искусства необходимо вложить 1,65 млн. рублей, из них 0,5 млн. рублей за счет республиканского бюджета, 1,15 млн. рублей - из городского.

Объемы и источники финансирования основных мероприятий по развитию культуры и искусства на 1999-2001 годы

(млн. рублей)

Источники финансирования	Затраты на период реализации проекта	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.	2001 г.
Всего в том числе за счет: республиканского бюджета* городского бюджета 1. Ремонтные работы по сохранению памятников культуры, всего в том числе за счет: городского бюджета 2. Капитальный ремонт городского Дворца культуры, всего: в том числе за счет средств: республиканского бюджета* городского бюджета 3. Открытие культурно-досугового центра с библиотекой в юго-запад- ном микрорайоне, всего: в том числе за счет: городского бюджета 4. Празднование Дня города Канаша в связи с его 75-летием, всего в том числе за счет: городского бюджета	1,65 0,5 1,15 0,05 0,05 0,8 0,5 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4	0,32 - 0,32 0,02 0,02 0,1 - 0,1 0,2 0,2 - -	1,12 0,5 0,62 0,02 0,02 0,6 0,5 0,1 0,1 0,1 0,4 0,4	0,21 - 0,21 0,01 0,01 0,1 - 0,1 0,1 0,1 - -

* Объемы выделяемых средств подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4.6. Развитие физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного дела

Формирование потребности в здоровом образе жизни, в области оздоровления населения г.Канаша осуществляется посредством приобщения к занятиям физической культурой, спортом, туризмом.

В целях реализации законодательных актов, касающихся вопросов физической культуры, спорта, туризма и формирования здорового образа жизни необходимо выполнить следующие первоочередные мероприятия по сохранению и развитию спортивной и физкультурно-оздоровительной инфраструктуры:

обеспечение финансирования спортивных объектов для содержания их в надлежащем техническом состоянии;

создание и функционирование сети спортивных клубов по месту жительства;

организация туристического клуба;

осуществление мер по ремонту спортивного зала Дворца культуры, реконструкция городского стадиона "Локомотив";

завершение строительства физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК).

Объемы и источники финансирования развития физической культуры и спорта на 1999-2001 годы

(млн. рублей)

Источники финансирования	Затраты на период реализации проекта	В том числе по годам
		2000 г.	2001 г.
Всего в том числе за счет: внебюджетных источников 1. Ремонт спортивного зала городского Дворца культуры 2. Ремонт стадиона "Локомотив"	2,0 2,0 0,5 1,5	0,7 0,7 0,5 0,2	1,3 1,3 - 1,3

V. Программа содействия занятости населения г. Канаша на 1999-2001 годы

Программа содействия занятости населения определяет основные направления политики занятости населения города на 1990-2001 годы. Ее целью являются достижение эффективности занятости населения, создание рабочих мест, смягчение социальных последствий высвобождения рабочей силы, повышение профессионального уровня безработных граждан.

На 1 января 1999 г. численность населения трудоспособного возраста составила 32215 человек, из них 28809 (89,1% человек) были заняты всеми видами экономической деятельности, 3515 человек (10,9%) не имели занятий. Кроме того, в среднем в месяц 486 человек (расчетно) работали в режиме неполной рабочей недели и находились в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. На 3,4% произошло сокращение занятых в производственной сфере.

По состоянию на 1 января 1999 г. численность официально зарегистрированных безработных составила 890 человек. Среди них женщин 53,7%, молодежи от 16 до 30 лет - 31,9%, уволенных по собственному желанию - 51,9%, высвобожденных - 19,6%, выпускников общеобразовательных школ и учебных заведений профессионального образования - 7,5%.

Уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению составила 2,76%, что на 0,05 пункта ниже чем в 1997 году.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития города на 1999-2001 годы общая численность незанятых граждан может составить ежегодно 2820 человек, в том числе безработных, зарегистрированных в отделе занятости, в среднем 1030 человек. В связи с сохраняющимся недофинансированием бюджетного сектора экономики, реорганизацией некоторых железнодорожных организаций ожидается сокращение числа работающих.

В связи с этим в рамках данной Программы в городе будет проведена активная политика содействия занятости населения по следующим направлениям:

Профессиональная ориентация, подготовка и переподготовка безработных и незанятых граждан и их психологическая поддержка.

Профессиональное обучение безработных граждан является одним из важнейших направлений активной политики обеспечения занятости населения в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда, преодоления негативных последствий безработицы, восстановления мотивации к труду.

Профессиональными услугами в 1999-2001 годах будет охвачено 4200 человек, в том числе на профобучение будет направлено 215 человек.

Содействие временному трудоустройству

В условиях, когда на рынке труда наблюдается высокая напряженность и служба занятости располагает минимальным количеством вакансий, из всех активных методов регулирования рынка труда трудоустройство относится к числу приоритетных направлений занятости. Предусматривается в 1999-2001 годах участие 300 граждан на общественных работах. Расходы при этом составят:

средства Государственного фонда занятости населения Российской Федерации по Чувашской Республике - 23 тыс. рублей;

средства местного бюджета - 20 тыс. рублей.

Предполагаются в прогнозируемом периоде создание 150 дополнительных рабочих мест для временной занятости граждан. На оплату труда при этом будет направлено 134,0 тыс. рублей из Государственного фонда занятости.

В целях приобщения к труду и получения профессиональных навыков предусматривается содействие временному, на период летних каникул, трудоустройству 375 подростков.

Трудовая реабилитация и социальная адаптация граждан с особыми потребностями

Анализ показывает, что 45-50% безработных относятся к наиболее нуждающимся в поддержке на рынке труда категориям граждан: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание; женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей инвалидов; молодежь от 16 до 18 лет; беженцы и вынужденные переселенцы; лица, уволенные с воинской службы; граждане, длительное время не работающие; семьи, где оба родители являются безработными; многодетные и одинокие родители; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской аварии; участники военных действий.

Основными действиями в работе с данной категории граждан являются:

установление квоты рабочих мест для их трудоустройства;

создание дополнительных рабочих мест, расширение масштабов общественных работ;

профориентация их деятельности, направление на обучение новым специальностям, развитие их самозанятости.

Предусматривается квотировать ежегодно не менее по 60 рабочих мест для данной категории граждан.

Трудоустройство безработных граждан и незанятого населения с переездом в другую местность

Ежегодно предполагается трудоустроить 800-850 человек из числа безработных и незанятых граждан города, в том числе за пределы республики - 80 человек. В основном граждане направляются в регионы с более благоприятными экономическими условиями на сельскохозяйственные работы сезонного характера.

Наибольшим спросом пользуется работа в условиях Крайнего Севера. Также на договорной основе граждане будут направлены на сельскохозяйственные работы в близлежащие районы республики.

Поддержка доходов безработных граждан

На поддержку доходов безработных граждан и членов их семей в период активного поиска работы предусматривается реализовать следующие меры:

выплата пособия по безработице 3000 гражданам на сумму 6490,0 тыс. рублей;

доплата на иждивенцев, находящихся на содержании безработных - 1800 человек на сумму 675,0 тыс. рублей;

оказание материальной помощи безработным гражданам и членам их семей с низкими доходами - 1590 человек на сумму 32,0 тыс. рублей;

оплата временной нетрудоспособности безработных граждан - 35 человек на сумму 13,1 тыс. рублей ежегодно;

организация отдыха и лечения детей 20 безработных граждан на сумму 31 тыс. рублей;

выплата стипендий 220 гражданам в сумме 200,2 тыс. рублей на период профобучения.

Объекты и источники финансирования проекта на 1999-2001 годы

(млн. рублей)

Наименование работ и источники финансирования	Затраты на период реализации проекта	В том числе по годам:
		1999 г.	2000 г.	2001 г.
Всего в том числе за счет средств: государственного фонда занятости: выплата пособия выплата стипендий оплата общественных работ оплата дополнительных рабочих мест доплата на иждивенцев материальная помощь безработным сохранение рабочих мест прочие выплаты городского бюджета: оплата общественных работ	8,202 8,182 6,49 0,344 0,023 0,134 0,675 0,032 0,114 0,370 0,02 0,02	2,48 2,48 2,04 0,069 0,006 0,030 0,175 0,01 0,020 0,130 - -	2,727 2,717 2,12 0,075 0,008 0,050 0,238 0,011 0,045 0,170 0,01 0,01	2,995 2,985 2,33 0,200 0,009 0,054 0,262 0,011 0,049 0,07 0,01 0,01

VI. Поддержка и развитие малого предпринимательства

В социально-экономической политике города особое внимание уделяется развитию малого предпринимательства, как одному из главных факторов достижения экономической независимости людей в рыночных условиях. Развитие малого предпринимательства свидетельствует о высоких потенциальных возможностях и перспективности этой сферы экономики. Малые предприятия начинают играть все более важную роль в обеспечении занятости работников, высвобождаемых с крупных предприятий.

В городе зарегистрировано 215 юридических лиц малого предпринимательства и 2600 физических лиц. Из общего числа предприятий малого бизнеса 95% занимаются осуществлением торгово-закупочной деятельности, 3% - производством товаров народного потребления, 1,9% - оказанием бытовых услуг населению, 2,9% - оказанием услуг общественного питания.

В развитии малого предпринимательства сохраняются некоторые негативные тенденции. Ряд предприятий после регистрации длительное время не приступают к хозяйственной деятельности либо ликвидируются.

По сравнению с 1997 годом в предприятиях торговли, бытового обслуживания снизилась реализация продовольственных товаров. Особенно резко снизилась реализация промышленных товаров, снизились услуги, оказываемые предприятиями бытового обслуживания.

В городе действуют всего 48 предприятий торговли, из них по формам собственности муниципальных - 12, частных - 17, предприятий других форм собственности - 19.

Предприятий общественного питания всего 21, из них: муниципальных - 9, частных - 7, предприятия других форм собственности - 5.

Предприятий бытового обслуживания всего 19, из них: муниципальных - 9, частных - 10.

Предприятия торговли, бытового обслуживания должны пользоваться режимом наибольшего благоприятствования и поддержкой со стороны государства. Однако потенциал государственной поддержки по настоящему не задействован. Предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания продолжают сталкиваться с серьезными трудностями, среди которых в первую очередь надо назвать отсутствие оптовых баз республиканского значения, агрессивный налоговый климат, отсутствие оборотных средств, недоступность банковских кредитов из-за высоких процентных ставок.

Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 1999-2001 годах составит 733,614 млн. рублей. Программой предусматривается максимальное использование возможностей по привлечению внебюджетных источников финансирования.

Объемы капитальных вложений, выделяемые на реализацию Программы, подлежат ежегодному уточнению и корректировке исходя из возможностей доходной части республиканского бюджета Чувашской Республики, городского бюджета и внебюджетных источников на соответствующий год.

Механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к повышению вклада города в социально-экономическое развитие республики, снижению уровня дотационности на основе комплекса мер по формированию рыночной инфраструктуры и конверсии промышленных предприятий, стимулированию предпринимательства, решению социальных проблем.

Министерство экономики Чувашской Республики осуществляет определение объемов и источников финансирования мероприятий Программы, сроков их реализации совместно с администрацией г.Канаша и заинтересованными министерствами, которые ежегодно направляют в Кабинет Министров Чувашской Республики информацию о ходе реализации мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляют Министерство экономики Чувашской Республики и администрация г.Канаша, которые к 20 февраля ежегодно до 2002 года направляют в Кабинет Министров Чувашской Республики информацию о ходе реализации Программы.

Оценка эффективности Программы

В результате реализации Программы предусматривается обеспечить:

стабилизацию и рост объемов промышленного производства;

рост объема налоговых и других поступлений в бюджеты всех уровней;

сохранение существующих и создание дополнительных рабочих мест;

снижение уровня безработицы;

повышение уровня обеспеченности населения города объектами инженерной и социальной инфраструктуры.

Приложение 1

к Республиканской целевой программе

социально-экономического

развития г. Канаша

Объемы и источники финансирования Республиканской целевой программы социально-экономического развития г. Канаша на 1999-2001 годы

(млн. рублей)

	Всего	Источники финансирования
		феде- ральный бюджет	респуб- ликан- ский бюджет	город- ской бюджет	внебюд- жетный источ- ник	город- ской дорож- ный фонд	сред- ства пред- прия- тий	сред- ства насе- ления	земель- ный налог в части отчис- лений в город- ской бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г.	733,614 116,0 327,549 290,065	36,762 12,71 12,067 11,985	68,442 7,51 32,832 28,1	26,59 0,98 10,72 14,89	58,61 13,12 34,89 10,6	8,9 2,8 3,0 3,1	347,03 52,88 156,8 137,35	181,38 24,2 75,24 81,94	5,9 1,8 2,0 2,1
I. Промышленность
Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г.	169,16 31,78 83,78 53,6	17,73 8,73 4,0 5,0	8,28 - 8,28 -	- - - -	- - - -	- - - -	143,15 23,05 71,5 48,6
II. Транспорт и связь
Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г.	18,0 - 9,5 8,5	- - - -	3,0 - 1,5 1,5	0,18 - 0,08 0,1	7,32 - 3,92 3,4	- - - -	7,5 - 4,0 3,5	- - -	- - -
III. Инженерная инфраструктура
Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г.	157,07 23,93 74,0 59,14	3,0 1,0 1,0 1,0	9,05 0,95 2,8 5,3	21,4 0,2 8,3 12,9	36,24 4,58 25,76 5,9	8,9 2,8 3,0 3,1	62,7 8,4 28,0 26,3	9,88 4,2 3,14 2,54	5,9 1,8 2,0 2,1
IV. Социальная инфраструктура
Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г.	381,182 57,81 157,542 165,83	7,85 0,5 4,35 3,0	48,112 6,56 20,252 21,3	4,99 0,78 2,33 1,88	15,05 8,54 5,21 1,3	- - - -	133,68 21,43 53,3 58,95	171,5 20,0 72,1 79,4
V. Программа содействия занятости населения г.Канаша
Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г.	8,202 2,48 2,727 2,995	8,182 2,48 2,717 2,985		0,02 0,01 0,01

* Объемы выделяемых средств подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

Приложение 2

к Республиканской целевой программе

социально-экономического

развития г. Канаша

Основные направления Республиканской целевой программы социально-экономического развития г. Канаша на 1999-2001 годы

(млн. рублей)

Перечень объектов и направлений	Источники финансирования												Ответственные за исполнение
	Всего	в том числе на воз- вратной основе	федеральный бюджет		республиканский бюджет*		город- ской бюджет	внебюд- жетный источ- ник	го- род- ской до- рож- ный фонд	сред- ства пред- прия- тий	сред- ства насе- ления	земель- ный на- лог в части отчис- лений в город- ской бюджет
			всего	в том числе на воз- вратной основе	всего	в том числе на воз- вратной основе
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. из них по направлениям:	733,614 116,0 327,549 290,065	26,01 8,73 12,28 5,0	36,762 12,71 12,067 11,985	17,73 8,73 4,0 5,0	68,442 7,51 32,832 28,1	8,28 - 8,28 -	26,59 0,98 10,72 14,89	58,61 13,12 34,89 10,6	8,9 2,8 3,0 3,1	347,03 52,88 156,8 137,35	181,38 24,2 75,24 81,94	5,9 1,8 2,0 2,1
I. Промышленность
Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 1.1. Реконструкция теплоэлектро- централи государственного унитарного предприятия "Канаш- ский ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтный завод" Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 1.2. Расширение производства лакокрасочной продукции в от- крытом акционерном обществе "Лакокраска" Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 1.3. Развитие производства пе- редних осей и создание мощностей по производству ведущих мостов автобусов и троллейбусов на открытом акционерном обществе "Канашский автоагрегатный завод" Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 1.4. Производство товаров на- родного потребления, выпуск новых швейных изделий закрытым акционерным обществом фирма "Пи- леш" Всего в том числе: 2000 г. 1.5. Реконструкция системы обес- печения нефтепродуктами органи- заций, сельхозпроизводителей и населения Всего в том числе: 2000 г. 1.5.1. Строительство АЗС по про- ектам евростандарта в г.Канаше Всего в том числе: 2000 г. 1.5.2. Газификация нефтебазы Всего в том числе: 2000 г.	169,16 31,78 83,78 53,6 119 20,2 60,2 38,6 2,15 2,15 38,58 11,58 12,0 15,0 3,43 3,43 6,0 6,0 2,0 2,0 4,0 4,0	26,01 8,73 12,28 5,0 - 1,850 1,850 17,73 8,73 4,0 5,0 2,43 2,43 - - - - - -	17,73 8,73 4,0 5,0 - 17,73 8,73 4,0 5,0 - - - - - -	17,73 8,73 4,0 5,0 - 17,73 8,73 4,0 5,0 - - - - - -	8,28 8,28 - - 1,850 1,850 2,43 2,43 - - - - - -	8,28 8,28 - - 1,850 1,850 2,43 2,43 - - - - - -	- - - - - - - - - -	- - - - 4,0 4,0 - - 4,0 4,0	- - - - - - -	143,15 23,05 71,05 48,6 119 20,2 60,2 38,6 0,3 0,3 20,85 2,85 8,0 10,0 1,0 1,0 2,0 2,0 2,0 2,0 - -	-	-	Минпром Чувашской Республики, ГУП "Канашский ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонт- ный завод" Минпром Чувашской Республики, ОАО "Лакокраска" Минпром Чувашской Республики, ОАО "Канашский автоагрегатный завод" Минпром Чувашской Республики, ЗАО фирма "Пилеш" Минпром Чувашской Республики, Канашская нефтебаза -"- -"-
II. Транспорт и связь
Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2.1. Развитие пассажирского транспорта Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2.2. Реконструкция железнодорож- ного вокзала Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г.	18,0 9,5 8,5 3,0 - 1,5 1,5 15,0 8,0 7,0				3,0 1,5 1,5 3,0 1,5 1,5		0,18 0,08 0,1 0,18 0,08 0,1	7,32 3,92 3,4 7,32 3,92 3,4	- - -	7,5 4,0 3,5 7,5 4,0 3,5			Минпром Чувашской Республики, Канашское пассажирс- кое автотранспортное предприятие Минпром Чувашской Республики, железнодорожный вок- зал станции Канаш Горьковской железной дороги
III. Инженерная инфраструктура
Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 3.1. Развитие автомобильных до- рог Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 3.2. Строительство завода по переработке твердых бытовых от- ходов Всего в том числе: 2000 г. 2001 г. 3.3. Развитие газификации г.Ка- наша Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 3.4. Реконструкция системы водо- снабжения и канализации Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 3.4.1. Реконструкция очистных сооружений канализаций Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 3.4.2. Строительство второй оче- реди Высоковского водовода Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 3.4.3. Реконструкция существую- щих водопроводно-канализационных сетей Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 3.4.4. Реконструкция трех насос- ных станций перекачки сточных вод Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г.	157,07 23,93 74,0 59,14 14,8 4,6 5,0 5,2 23,0 8,0 15,0 54,57 13,53 32,0 9,04 64,7 5,8 29,0 29,9 11,8 0,8 5,5 5,5 34,4 2,2 16,0 16,2 6,5 1,8 2,0 2,7 12,0 1,0 5,5 5,5	- - - -	3,0 1,0 1,0 1,0 3,0 1,0 1,0 1,0 3,0 1,0 1,0 1,0	- - - -	9,05 0,95 2,8 5,3 4,6 1,2 3,4 1,05 0,35 0,3 0,4 3,4 0,6 1,3 1,5 1,0 - 0,5 0,5 2,4 0,6 0,8 1,0	- - - -	21,4 0,2 8,3 12,9 17,4 6,4 11,0 0,5 0,1 0,2 0,2 3,5 0,1 1,7 1,7 0,4 - 0,2 0,2 3,1 0,1 1,5 1,5	36,24 4,58 25,76 5,9 1,0 0,4 0,6 31,14 4,08 23,56 3,5 4,1 0,5 1,8 1,8 1,7 0,5 0,6 0,6 2,4 1,2 1,2	8,9 2,8 3,0 3,1 8,9 2,8 3,0 3,1 -	62,7 8,4 28,0 26,3 12,0 4,8 4,8 2,4 50,7 3,6 23,2 23,9 8,7 0,3 4,2 4,2 25,9 0,5 12,7 12,7 6,5 1,8 2,0 2,7 9,6 1 4,3 4,3	9,88 4,2 3,14 2,54 9,88 4,2 3,14 2,54	5,9 1,8 2,0 2,1 5,9 1,8 2,0 2,1	Минстрой Чувашской Республики, отдел архитектуры и капитального строи- тельства администра- ции г.Канаша Минстрой Чувашской Республики, отдел архитектуры и капитального строи- тельства администра- ции г.Канаша -"- Минстрой Чувашской Республики, Муниципальное унитар- ное предприятие "Водоканал" -"- -"- Минстрой Чувашской Республики, муниципальное унитар- ное предприятие "Водоканал" -"-
IV. Социальная инфраструктура
Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 4.1. Строительство жилья Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 4.2. Развитие образования Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 4.2.1. Создание и развитие службы реабилитационной и коррекционной педагогики соглас- но Президентской программе "Новая школа" Всего в том числе: 2000 г. 4.2.2. Приобретение для школ компьютеров в рамках республи- канской целевой программы "Ин- форматизация образования Чувашс- кой Республики" Всего в том числе: 2000 г. 4.2.3. Открытие специализирован- ных лагерей и смен для одаренных детей согласно республиканской целевой программе "Одаренные де- ти Чувашии" Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 4.2.3. Реконструкция помещения под размещение комнаты школьни- ков в Восточном районе Всего в том числе: 1999 г. 4.3. Социальное обслуживание на- селения Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 4.4. Развитие материально-техни- ческой базы здравоохранения Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 4.4.1. Реконструкция хирургичес- кого корпуса Канашской городской больницы Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 4.4.2. Реконструкция здания УПК под противотуберкулезный диспан- сер Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 4.4.3. Компьютеризация ЛПУ сог- ласно республиканской целевой программе "Единая информаци- онная служба страховой медицины Чувашской Республики" Всего в том числе: 2000 г. 4.4.4. Рентгенологическая уста- новка в рамках реализации республиканской целевой програм- мы "Совершенствование противоту- беркулезной помощи населению Чу- вашской Республики" Всего в том числе: 2000 г. 4.5. Развитие культуры и искус- ства Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 4.5.1. Ремонтные работы по сох- ранению памятников культуры Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 4.5.2. Капитальный ремонт го- родского Дворца культуры Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 4.5.3. Открытие культурно-досу- гового центра с библиотекой в юго-западном микрорайоне Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г. 4.5.4. Празднование Дня г.Канаша в связи с его 75-летием Всего в том числе: 2000 г. 4.6. Развитие физической культу- ры, спорта, туризма и санаторно- курортного дела Всего в том числе: 2000 г. 2001 г. 4.6.1. Ремонт спортивного зала городского Дворца культуры Всего в том числе: 2000 г. 4.6.2. Ремонт стадиона "Локомо- тив" Всего в том числе: 2000 г. 2001 г.	381,182 57,81 157,542 165,83 362,68 48,73 150,15 163,8 0,3 0,06 0,22 0,02 0,05 0,05 0,15 0,15 0,06 0,02 0,02 0,02 0,04 0,04 13,0 8,5 4,5 1,552 0,2 0,852 0,5 0,8 0,2 0,3 0,3 0,5 - 0,3 0,2 0,202 0,202 0,05 0,05 1,65 0,32 1,12 0,21 0,05 0,02 0,02 0,01 0,8 0,1 0,6 0,1 0,4 0,2 0,1 0,1 0,4 0,4 2,0 0,7 1,3 0,5 0,5 1,5 0,2 1,3	- - - -	7,85 0,5 4,35 3,0 7,85 0,5 4,35 3,0 - 0,05 -	- - - -	48,112 6,56 20,252 21,3 47,36 6,56 19,5 21,3 0,252 - 0,202 - - - - 0,202 0,202 0,05 0,05 0,5 - 0,5 - 0,5 - 0,5 -	- - - -	4,99 0,78 2,33 1,88 2,29 0,24 0,9 1,15 0,25 0,02 0,21 0,02 0,05 0,05 0,15 0,15 0,04 0,01 0,01 0,02 0,01 0,01 1,3 0,2 0,6 0,5 0,8 0,2 0,3 0,3 0,5 0,3 0,2 1,15 0,32 0,62 0,21 0,05 0,02 0,02 0,01 0,3 0,1 0,1 0,1 0,4 0,2 0,1 0,1 0,4 0,4	15,05 8,54 5,21 1,3 0,05 0,04 0,01 - 0,02 0,01 0,01 - 0,03 0,03 13,0 8,5 4,5 2,0 0,7 1,3 0,5 0,5 1,5 0,2 1,3	- - - -	133,68 21,43 53,3 58,95 133,68 21,43 53,3 58,95	171,5 20,0 72,1 79,4 171,5 20,0 72,1 79,4		Минстрой Чувашской Республики, отдел архитектуры и капитального строи- тельства администра- ции г.Канаша Минобразования Чу- вашской Республики, отдел образования администрации г.Кана- ша Минобразования Чу- вашской Республики, отдел образования администрации г.Кана- ша -"- -"- -"- Минсоцзащиты Чу- вашской Республики, отдел социального обслуживания населе- ния администрации г.Канаша Минздрав Чувашской Республики, отдел здравоохранения администрации г.Ка- наша Минздрав Чувашской Республики, отдел здравоохранения администрации г.Ка- наша -"- -"- -"- Минкультуры Чувашской Республики, отдел культуры администрации г.Ка- наша Минкультуры Чувашской Республики, отдел культуры администрации г.Ка- наша -"- -"- Минкультуры Чувашской Республики, отдел культуры администрации г.Ка- наша Минспорт Чувашской Республики, отдел архитектуры и капитального строи- тельства администра- ции г.Канаша -"- -"-
V. Программа содействия занятости населения г.Канаша
Всего в том числе: 1999 г. 2000 г. 2001 г.	8,202 2,48 2,727 2,995		8,182 2,48 2,717 2,985				0,02 0,01 0,01						ДФГСЗН по Чувашской Республике, администрация г.Ка- наша

* Объемы выделяемых средств подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.