Послание Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики от 28 февраля 2001 г. "От тактики выживания - к стратегии развития"

Уважаемые депутаты Государственного Совета!
Уважаемые соотечественники!
Хисепле депутатсем, ханасем, ыра сыннамарсем!

ГАРАНТ:

См. справку о посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики

Ушел в историю последний год XX века. Каковы были его итоги, что предварило приход нового столетия, что можно и нужно ожидать народу Чувашии в ближайшее время? Эти и другие вопросы заботят всех.

Без ложного пафоса могу уверенно сказать, что нам - и власти, и народу удалось добиться значительных подвижек в большинстве направлений. В социально-экономическом развитии Чувашской Республики в 2000 году достигнуты заметные положительные результаты: увеличились объемы производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, улучшились показатели финансовой деятельности предприятий реального сектора экономики, увеличились денежные доходы населения и расширился потребительский рынок, проводилась индексация заработной платы, пенсий, снизилась численность безработных.

Все это можно считать определенным залогом для стабильного функционирования народнохозяйственного комплекса и в наступившем году.

Так, прирост объема промышленной продукции к уровню 1999 года составил 10,3 процента, в том числе в машиностроении и металлообработке - 17,7, легкой промышленности - 32,4, химической промышленности - 10,6.

Чувашскими крестьянами произведено продукции в 2000 году 100,6 процента к уровню 1999 года. Сбор зерновых культур превысил уровень предыдущего года в 1,5 раза, овощей - в 1,2 раза, значительно больше было заготовлено кормов. В сельскохозяйственных предприятиях производство мяса увеличилось на 1,3 процента, в том числе мяса птицы - в 2 раза.

Очевидно, что на эти результаты повлияло и то, что объемы финансирования государственной поддержки сельского хозяйства из консолидированного бюджета Чувашской Республики составили 144,4 млн.рублей, были приняты дополнительные меры по обеспечению хозяйств минеральными удобрениями и горюче-смазочными материалами, по поставкам сельскохозяйственной техники.

Непреложным правилом в Чувашии стало ежегодное увеличение объемов строительства жилья, автомобильных дорог и газораспределительных сетей.

Из бюджета Российской Федерации на реализацию федеральных программ и непрограммных направлений в 2000 году удалось привлечь 557,1 млн.рублей против 279,8 млн. рублей в 1999 году.

В 2000 году в консолидированный бюджет Чувашской Республики мобилизовано доходов в сумме почти 4 млрд.рублей (3999,2 млн.), что составляет 110,3 процента к годовому прогнозу. Расходная часть консолидированного бюджета Чувашской Республики профинансирована на 111,6 процента к намеченным объемам. Были выполнены все обязательства по погашению и обслуживанию государственного долга, установленные законом о республиканском бюджете на 2000 год.

Нет нужды воспроизводить более подробную статистику 2000 года. Обращаю ваше внимание на то, что отраслевые отчеты о работе за прошлый год находятся у депутатов на руках. Думаю, будет правильней и полезней, если остановлюсь на основных процессах, происходивших в Чувашии за годы моей работы на посту Президента, и, главное, - на примечательных показателях и наиболее важных, перспективных для будущего Чувашии тенденциях и приоритетах.

В рамках традиционного Послания невозможно подробно изложить всё из сделанного за семь сложных лет, перечислить результаты, назвать все предприятия, всех людей, которых хотелось бы отметить за их добросовестную работу на общественное благо.

Попытаюсь хотя бы схематично изложить те способы и те формы работы, которые были использованы Президентом и Правительством Чувашии для достижения поставленных задач.

Надо честно признать, что созданному мною в начале 1994 года Правительству выпало для деятельности нелегкое время. Образно говоря, ему досталось очень тяжелое экономическое поле, сплошь усеянное "сорняками" - спад промышленного и сельскохозяйственного производства, нерациональная структура народного хозяйства, резкое ухудшение платежеспособности всех субъектов финансового рынка, высокий уровень инфляции и, в конечном результате, - резкое падение уровня жизни населения. Понятно, что для возделывания такого поля потребовались и особый трактор с особым лемехом, и особые навыки и умения.

Поэтому первое, за что мы немедленно вынуждены были взяться - попытаться стабилизировать систему республиканских финансов в условиях хронического кризиса в стране. Естественно, перед нами стояла задача выработки новых правил игры в таких условиях, создания нового финансового инструментария в рамках действующей бюджетной системы государства. Нужна была новая бюджетная идеология: ведь в условиях постоянного дефицита необходимо было не только уметь срочно "латать дыры" возникающих проблем, но и умудряться вести плановую деятельность по содержанию социальной сферы и даже ее перспективному развитию. А кроме того, во внимании бюджета нуждались и государственные, и даже негосударственные предприятия, спасать которые приходилось, ибо они были градообразующими или жизнеобеспечивающими. Деньги были нужны всем, а их катастрофически не хватало.

Первое, что мы сделали - превратили сам бюджет в инструмент инвестиционной политики. Умело оперируя им, стали рационально направлять финансовые потоки по отраслям, учитывая необходимость решения самых болезненных проблем республики. Это позволило сконцентрировать и финансы, и усилия десятков коллективов на важнейших направлениях. Удалось, например, мобилизовать бюджет на строительство объектов социальной сферы - школ, больниц, домов ветеранов и других. Были приняты целевые республиканские программы, внедрен государственный заказ на основе торгов и конкурсов, что позволило упорядочить расходы бюджета.

Потребовались более стабильные и единые правила при распределении финансовых ресурсов, реформирование межбюджетных взаимоотношений. Первыми в Российской Федерации, уже в 1994 году, мы совершили переход на внутриреспубликанский трансферт. При этом шаге вырастали и самостоятельность, и ответственность не только республиканских органов, но и органов местного самоуправления.

Другое наше действие заключалось в поиске новых источников инвестиций, а также в нахождении убедительных аргументов для привлечения федеральных бюджетных средств. Это удалось сделать через вхождение в целевые российские бюджетные программы - не только в социально-культурной сфере, но и в области промышленности и сельского хозяйства.

Третьим инструментом в наполнении республиканской казны стало рациональное привлечение любых внебюджетных средств. За прошедшие годы удалось мобилизовать значительные ресурсы в форме различных банковских кредитов, грантов и иных форм финансовых вливаний и инвестиций, сложились деловые и доверительные отношения с такими авторитетными международными финансовыми институтами, как Всемирный банк. Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития, ТАСИС, Институт "Открытое общество".

Для примера могу сказать, что благодаря работе с ними за семь лет на развитие сферы здравоохранения дополнительно привлечены суммы, равные половине всех затраченных из бюджета самой Чувашии - то есть вместо одного бюджета у нас появилось полтора! На развитие физической культуры и спорта - два бюджета, на развитие сферы культуры таким же образом привлечена одна пятая бюджета, на развитие образования - одна седьмая бюджета!

Ну и главное, что требовало постоянного внимания и особых усилий власти, - эффективный сбор налогов в условиях тотальных неплатежей, грамотное использование различных форм их взимания в условиях налогового кризиса.

Несмотря на крайне тяжелое состояние в течение ряда лет системы расчетов в российской экономике, были максимально использованы возможности проведения взаимозачетов, применения в обороте долговых обязательств, векселей, складских свидетельств, постепенного повышения доли налоговых платежей в денежной форме. В результате денежная составляющая, включая целевое финансирование, в общем объеме налоговых платежей в бюджеты всех уровней возросла с 30 процентов в 1997 году до 94 в 2000 году!

Пополнение бюджета требовало поиска и других новых источников. Вся налогово-бюджетная политика была направлена на создание благоприятного климата для предпринимательской деятельности и инвестиционной активности. В результате нам удалось привлечь в Чувашию дополнительно и промышленный, и предпринимательский, и банковский капитал.

Своевременно были предприняты активные действия по преодолению последствий кризиса, разразившегося в августе 1998 года. С этой целью была разработана и реализована программа антикризисных мер. В сжатые сроки удалось добиться стабилизации положения на потребительском рынке. Был усилен контроль за соблюдением государственной дисциплины цен, расширен перечень регулируемых цен на товары и услуги.

Управление республиканскими финансами и реализация программы бюджетных заимствований строились на рациональной и ответственной основе. Подтверждением является то, что республика не имеет просроченных долгов как перед федеральным бюджетом, так и перед инвесторами и кредиторами. Как свидетельствует журнал "Эксперт", по результатам анализа инвестиционного рейтинга российских регионов за 1999-2000 годы Чувашия заняла 18 место по инвестиционной привлекательности.

Таким образом, нам удалось приблизиться к осуществлению главного принципа бюджетной политики: обещать выполнимое, обещанное - выполнять.

Насущной задачей правительства с первых дней его работы стало создание условий для роста производства в промышленности и других отраслях народного хозяйства, сохранение сельского хозяйства.

Если выстроить весь комплекс апробированных в этом направлении мер в один ряд, то сразу становится видна вся широта спектра государственной деятельности в этой сфере. За прошедшие годы мы предприняли разнообразные меры: создавали налоговые льготы для предприятий, оказывали им адресную финансовую поддержку, облегчали их деятельность погашением просроченных задолженностей, внедрением системы арбитражных управляющих, вели целенаправленную инвестиционную политику, регулировали цены и тарифы на продукцию естественных монополий, чем оказывали существенное воздействие на развитие производства и себестоимость продукции, создавали специальные фонды кредитования, выдавали товарные и целевые кредиты, давали правительственные гарантии под кредитные инвестиции промышленных предприятий и субъектов агропромышленного комплекса, создали республиканский продовольственный фонд, проводили государственную политику в области земельных отношений.

Чтобы повысить заинтересованность во вложении средств предприятий, кредитных ресурсов банков в реальный сектор экономики, в создание новых производств и рабочих мест, в рамках налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации практиковалось предоставление льгот по ряду налогов, осуществление реструктуризации задолженности по платежам в бюджет. Только в 2000 году в республике провели реструктуризацию и получили отсрочку по платежам в бюджет 222 предприятия на сумму 541 млн.рублей.

Благодаря этим разнообразным формам помощи нам удалось не только повысить количество рентабельных организаций, но и сохранить целый ряд значимых, градообразующих предприятий, которые не обанкротились, смогли осуществить восстановление производства, погасить задолженность по заработной плате работникам, начать освоение новой конкурентоспособной продукции.

Все эти годы предметом постоянного и пристального внимания являлось сельское хозяйство. Сельхозтоваропроизводители Чувашии получали различные дотации, товарные кредиты, им были установлены льготные тарифы на электроэнергию, ежегодно выделялась бюджетная ссуда на проведение посевных и уборочных работ, а также возмещалась часть убытков от стихийных бедствий, оказывалась помощь в приобретении техники на лизинговой основе, получали государственную поддержку крестьянско-фермерские хозяйства.

Итогом всей этой целенаправленной политики можно назвать следующие результаты.

Несмотря на неблагоприятную макроэкономическую ситуацию, отсутствие политики государственной поддержки развития реального сектора экономики со стороны федеральных органов власти, нам удалось преодолеть глубочайший спад промышленного производства, наблюдавшийся на протяжении ряда лет, не допустить банкротства ведущих промышленных предприятий, сохранить и приумножить промышленный потенциал республики. В 1999 году рост промышленного производства составил 110,6 процента, в 2000 году - 110,3 процента (по Российской Федерации соответственно 108 и 109 процентов).

Несмотря на неблагоприятные экономические и погодные условия, недостаточную эффективность аграрной политики, проводимой на федеральном уровне, в агропромышленном комплексе Чувашии удалось сохранить определенную стабильность. Подтверждением этого является вывод специальных исследований Минсельхоза России, проведенных по всей стране: наша республика вошла в число 15 субъектов с наиболее благоприятной динамикой валовой сельхозпродукции.

Однако я подчеркну, что сделанное - это только начало, залог будущего развития. Нужно много думать, анализировать, экспериментировать в разных формах и в малых дозах, а потом распространять апробированный опыт и добиваться эффекта в других сферах, отраслях и предприятиях народного хозяйства.

Вместе с тем опыт нашей работы в течение семи лет показал, что вся система государственной поддержки нуждается в изменениях. Ее стратегическими ориентирами должны быть перспективные проекты и программы, обеспечивающие освоение реального платежеспособного спроса, жизнеспособные наукоемкие и высокотехнологические производства, а также коллективы, работающие на критически важных направлениях развития мировой экономики и науки! Непременным условием предоставления господдержки в любой форме должны стать жесткий контроль за ее целевым использованием и ответственность получателя за взятые обязательства.

Для стимулирования экономических процессов мы должны более активно использовать механизм государственных и муниципальных заказов. Он должен стать действенным рычагом и структурной, и бюджетной политики. Формируемые министерствами, районными и городскими администрациями заказы должны более активно влиять на инвестиционный процесс.

Структурный поворот невозможен без государственной поддержки производства на республиканском и местном уровнях. Продолжение господдержки неэффективных производств погубит экономику, да и бюджет не вынесет таких нагрузок. Поэтому, особенно в области аграрной политики, мы выбрали курс поддержки в первую очередь тех направлений, которые дадут поэтапную глубокую отдачу: мы будем финансировать племенное животноводство, элитное семеноводство, улучшение плодородия земель и развивать лизинг техники.

Эффективное производство - важнейшее слагаемое потенциала экономического роста. Анализ работы передовых хозяйств показывает, что даже в сложных экономических условиях благодаря умелому руководству и профессиональному предвидению можно не только обеспечить стабильное ведение дел, но и заметно наращивать производство.

У нас много примеров, когда деловые люди на селе добиваются ощутимых результатов. В 2000 году в рейтинг ста лучших крупнейших сельскохозяйственных предприятий России вошли 6 предприятий Чувашии: ОПХ "Ударник" и СХПК "Свобода" Моргаушского района, руководимые Платоном Павловичем Давыдовым и Кронидом Ефимовичем Сретинским, ОПХ "Колос" Цивильского района и Агрофирма им. Ленина Батыревского района, возглавляемые Анатолием Павловичем Фадеевым и Алексеем Григорьевичем Хитровым, СХПК "Атлашевский" и СХПК "Слава" Чебоксарского района, руководимые Николаем Ивановичем Скворцовым и Юрием Ивановичем Капустиным. Однако грустно говорить, что рядом с этими людьми и рядом с их коллективами работают десятки других, которые, если и не сидят сложа руки, но зачастую ждут манны небесной, рассчитывая на кого угодно, только не на самих себя. И в результате, находясь в совершенно одинаковых экономических и погодных условиях, не могут достигнуть и четверти успеха соседних хозяйств.

А как часто потенциальные инвесторы, которых мы привлекаем, не хотят вкладывать средства в сельскохозяйственное производство Чувашии, потому что видят не только неспособность к сотворчеству, но и банальные расхищения, пьянство, лень!

Давайте задумаемся: почему в одних и тех же условиях одни предприятия добиваются существенных результатов, а других не выручает даже помощь Правительства?

Очевидно, не зря в народе сказано: "Асти епле, есе сапла" - "Каков мастер, такова и работа".

Вот примеры. Несмотря на оказанную Правительством поддержку, на ФГУП "Чебоксарское авиапредприятие", которому только за последние пять лет выделено из республиканского бюджета более 24 млн. рублей, никакого улучшения работы и финансового состояния не произошло. То же самое можно сказать и об ОАО "Текстильмаш", допустившем в 1997-1999 годах обвальный спад производства и сорвавшем реализацию гарантированных Правительством республики проектов по привлечению выгодных зарубежных кредитов на необходимую модернизацию производства, не сумевшем выполнить заказ нашего Минсельхозпрода на разработку хмелеуборочного комбайна. Ни финансовые кредиты, ни кредиты доверия не помогли предприятию, а точнее его руководству, справиться с собственной недееспособностью. А вот стоило только помочь Канашскому автоагрегатному заводу, Чебоксарскому электроаппаратному заводу - там дела наладились, пошли в гору.

Важно понять, что экономический рост нужен не сам по себе. Он принесет людям достаток, позволит решить важнейшие социальные проблемы.

Серьезные перемены, произошедшие в экономике за последние десять лет, наряду с разгосударствлением предприятий кардинально изменили ее структуру. В результате приватизации сформировался широкий слой собственников, в том числе частных, что дало возможность привлечь негосударственные инвестиции в реальный сектор экономики.

В настоящее время одним из важнейших направлений работы является повышение эффективности управления государственным имуществом - и через создание четкой и стабильной нормативной базы, и через допускаемое законом вмешательство в хозяйственную деятельность субъектов.

В 1994-2000 годы приватизация не рассматривалась нами как средство пополнения бюджетных доходов. Во-первых, на многих предприятиях не дала эффекта ваучерная приватизация, которая привела лишь к смене владельца, но не принесла необходимых инвестиционных вливаний, которые помогли бы подняться "упавшим" предприятиям - либо "с колен", либо на новый уровень развития. Во-вторых, на ряде предприятий новые собственники не сумели наладить эффективное производство, и потерявшие работу или зарплату рабочие начали активно апеллировать к власти.

Поэтому пришлось разрабатывать новые подходы к вопросам управления госимуществом. Была принята Республиканская комплексная программа приватизации, отражающая особенности нового, третьего этапа - по индивидуальным проектам, на конкурентной, конкурсной основе.

Зададим простой вопрос: чьей задачей является создание выгодных условий для притока инвестиционных ресурсов на приватизированные предприятия? Правительства или владельца? Казалось бы - последнего. Но, увы, практика показывает, что это не всегда так. И мы уже стали свидетелями неэффективного управления приватизированными предприятиями. Правительство вынуждено было предпринять ряд мер по оздоровлению экономики ряда хозяйственных обществ путем применения законодательства о банкротстве и внедрения института внешнего управления. Помогло в большинстве случаев.

За 1997-2000 годы были исправлены "странные" решения 1992-93 годов по Чебоксарскому хлопчатобумажному комбинату, Алатырскому заводу "Электроприбор", птицефабрике "Кугесинская", Шумерлинской кожгалантерейной фабрике, Новочебоксарскому хлебозаводу. От их неэффективной приватизации пострадали коллективы предприятий - большая часть рабочих была уволена, оставшиеся не имели ни нормальной работы, ни зарплаты. Довольно показательный факт нашей с вами экономической истории: вопросы приватизации были решены быстро, а на восстановление законности и справедливости Правительству пришлось потратить несколько лет.

В результате организационных преобразований ЧХБК начал выпускать продукции в 6 раз больше уровня 1997 года, сохранен производственный коллектив предприятия, который своевременно получает заработную плату. На Алатырском заводе "Электроприбор" вернули через Арбитражный суд 30 процентов пакета акций общества. Сегодня на предприятии произошла смена руководства, решаются вопросы роста производства, выплаты заработной платы и погашения долгов в бюджеты и внебюджетные фонды. А агрофирма "Чувашский бройлер", созданная на базе разоренной птицефабрики, стала флагманом птицеводства Чувашии и выходит на общероссийский уровень современного производства и менеджмента.

И сегодня общей задачей становится создание в республике условий для того, чтобы началась работа институциональных инвесторов - надежных инвестиционных фондов и банков, лизинговых и страховых компаний. Колоссальный запас инвестиций - средства населения. Как заставить их работать на конкретную задачу конкретного предприятия? Вот вопрос вопросов. И он требует от управленцев всех уровней нестандартных, творческих решений.

Я думаю, что та позиция, которую сегодня заняло Правительство - не просто менять форму собственности, а на условиях конкурса продавать предприятия в руки эффективных собственников, - правильная позиция, выверенная мировой практикой. Государство не может эффективно управлять чужой собственностью - вот платформа, на которой можно и должно строить стратегическую политику в отношении государственных пакетов. В этом - долговременный национальный интерес.

Несмотря на то, что мы говорим сегодня о необходимости каждому человеку заботиться о своем благополучии, одной из важнейших функций государства остается создание социальной инфраструктуры, облегчающей жизнь гражданам. И здесь нам особенно есть о чем говорить, и я бы даже сказал - есть чем гордиться той большой армии людей, которые все эти семь лет, несмотря ни на объективные экономические трудности, ни на различного рода субъективные факторы, не опускали рук и работали, строили, добиваясь выполнения целого ряда президентских социальных программ.

Понимая всю социальную значимость жилищной проблемы, мы смогли по вводу общей площади жилья на тысячу жителей занять лидирующее положение не только в Волго-Вятском регионе, но и в Российской Федерации, опередив многие, экономически более сильные регионы. Чувашия в 2000 году построила жилья практически втрое больше, чем Марий Эл, вдвое - чем Мордовия и Удмуртия, Ульяновская, Пензенская и Кировская области, значительно больше, чем нижегородцы, оренбуржцы, пермяки, саратовцы.

За семь лет в Чувашии введено почти 3,5 млн. кв. метров общей площади жилья, и в первую очередь его строили те, кто стал хорошо зарабатывать и без помощи государства смог построить себе комфортабельный дом или квартиру. Однако и другие категории граждан улучшали жилищные условия: малоимущие - бесплатно, часть - с помощью наших жилищных субсидий, часть - через наше ипотечное кредитование.

Другой, не менее важной, стала программа газификации республики. Я говорил в начале своей работы в 1994 году, что по территории Чувашии у нас проходит 11 магистралей газопровода, а для жителей села, даже городов Алатырь и Канаш, это голубое топливо было практически неосуществимой мечтой. За семь прошедших лет мы смогли решить главный, фундаментальный вопрос - подвести газ во все города и районы республики. Построили почти 3,5 тысячи км газовых распределительных сетей. Природный газ появился почти в ста тысячах квартир и индивидуальных жилых домов. Рост потребления газа населением увеличился более чем в 2 раза. При сохранении сегодняшних темпов газификации можно довести природный газ до каждой деревни республики за 4 года. А теперь, после подписания нового соглашения с РАО "Газпром", которое состоялось на прошлой неделе, эту работу можно сделать еще быстрее.

Следующей важнейшей задачей было строительство дорог. За все это время нашими ремонтно-строительными организациями введено в действие 830 км дорог, отремонтировано около тысячи километров. В итоге среди регионов России с наиболее развитой инфраструктурой (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга) Чувашская Республика по плотности дорог с твердым покрытием заняла 4-е место. Построены дороги к 158 населенным пунктам, ранее не имевшим связи с сетью дорог общего пользования. Нельзя не отметить и такой факт, как введение в действие участков дорог, которые имеют важнейшее народно-хозяйственное значение, ибо они соединили Чувашию с Марий Эл, Татарстаном, Мордовией, Ульяновской и Нижегородской областями.

Сколько говорили в экономически более благополучные времена о необходимости строительства десятков жизненно необходимых дорог в районах, о создании в ЮЗР столицы транспортной развязки, об объездной дороге вокруг Чебоксар и Новочебоксарска! А мы это осуществили, решили эти исторические и "бородатые" проблемы. И этим по праву могут гордиться сотни людей, сопричастных к этим большим стройкам!

Важнейшей социальной задачей мы считаем сохранение и развитие пассажирских перевозок. Сегодня в Чувашии действует 429 автобусных маршрутов, из них 83 открыто за последние годы. С целью обновления парка приобретено 390 автобусов и 111 троллейбусов. Однако важно отметить, что степень износа автопарка так велика, что мы не успеваем с приобретением нового транспорта взамен выходящему из строя. И тут волей-неволей вспомнишь, что у нас 64 категории граждан имеют льготы на оплату проезда. Но далеко не все категории бедные. Таким образом, практически 75 процентов населения ездит бесплатно, а один пассажир, берущий билет, оплачивает проезд трех льготников. В таких условиях ни одно предприятие и ни одно государство не способно будет успевать с заменой автопарка.

Под особым вниманием Президента все эти годы находилась программа строительства и реконструкции школ республики, особенно - взамен ветхих зданий на селе. За семь лет построено около 70 новых школ и объектов образования. В этой сфере нам предстоит сделать еще немало, ведь создание нормальных условий для учебы детей и работы педагогов - это важнейший стратегический вопрос для Чувашии. Но то, чего удалось достичь, - несомненная заслуга и строительного комплекса, и муниципальных властей, и Правительства республики. Такими темпами строительства школ могут похвалиться немногие регионы России.

Важнейшей нашей заботой было и создание инфраструктуры в здравоохранении. За отчетный период в республике построено более 40 объектов, создан ряд уникальных специализированных медицинских учреждений, уже дающих значительную отдачу.

Также с первых дней работы Правительство придавало особое внимание развитию коммуникационных систем как важнейшего средства содействия успешному бизнесу и расширению услуг населению. Помимо современной телефонизации, благодаря которой были внедрены системы современной коммутации - цифровой связи (общей емкостью более 53 тысяч номеров), также развивалась мобильная и пейджинговая связь. На рынке Чувашии сегодня конкурируют 2 сотовых и 6 пейджинговых компаний, что, несомненно полезно и для повышения качества работы систем связи, и для снижения уровня оплаты услуг, и повышения их доступности для населения. За прошедшие годы прирост телефонных аппаратов составил почти 45 тысяч новых номеров. В 1996-98 годах открыта автоматическая междугородная телефонная связь для абонентов всех городов и районов республики. Конечно, нам еще предстоит сделать немало для достойного уровня телефонизации всех населенных пунктов республики, но тот прорыв в технологиях, который совершен, обнадеживает, что и с этой задачей мы справимся.

В течение 1997-2000 годов завершен первый этап создания республиканской информационно-телекоммуникационной системы "Интранет-Чувашия" и сформирован узел доступа к глобальной сети Интернет. В этой области мы оказались не просто значительно более "продвинутым" субъектом России, но и имеем особые планы по более глубокому внедрению Интернет-возможностей для всей системы народного хозяйства республики, всех сфер социальной жизни, и в первую очередь - для деловой части общества и молодежи.

Не могу не отметить и еще одну перемену в нашей жизни. Все вы, уважаемые депутаты и приглашенные, заметили, как значительно преобразился внешний вид наших городов и поселков, как расширился уровень сервиса. Появились не просто новые торговые точки и пункты общественного питания - появился достойный уровень оказания такого рода услуг. Конечно, дел здесь еще непочатый край, и я бы попросил и депутатский корпус, и всех глав районов и городов продумать и сформировать специальный план развития этой сферы. Ведь развитие такого рода бизнеса носит многофункциональный характер: наши граждане получат новые услуги, причем и лучшего качества, и по более приемлемым ценам в условиях конкуренции, а параллельно, в условиях трудоизбыточности, будет решаться и проблема занятости населения.

Хочу особенно отметить, как самостоятельно важную и чрезвычайно значимую работу по созданию социальной инфраструктуры на селе. За последние годы здесь газифицировано 32 тысячи домов и квартир, построено около 800 км дорог, 38 мостов, 39 домов для ветеранов, 53 школы, 14 сельских клубов и Домов культуры, 16 объектов здравоохранения, индивидуальными застройщиками возведено около 13 тысяч домов. Все это обязательно скажется на благоприятной инвестиционной конъюнктуре, будет способствовать и подъему села, и изменению демографической ситуации.

Защита населения, социальная поддержка малоимущих все эти годы были одной из основных функций Правительства. Она заключалась в постоянном отслеживании и регулировании цен на жизненно важные товары и услуги, в создании адресной системы поддержки малообеспеченных семей и, особенно, детей, в такой же целевой помощи ветеранам, инвалидам. В обязанности Правительства входила важнейшая миссия контроля за выплатой зарплаты, пенсий и пособий на детей, снижения безработицы, контроля за организацией охраны труда и многое другое. Развивалось социальное партнерство - Правительство, работодатели и профсоюзы все эти годы подписывали трехсторонние соглашения, предусматривавшие многие важные моменты в механизмах защиты прав граждан, и не только трудовых, но и социальных.

Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики в области социальной политики за период с 1994 по 2000 годы составили более 1,5 млрд. рублей и возросли почти в 2 раза. В целях улучшения положения и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Правительством были приняты несколько специализированных республиканских программ, в результате успешного выполнения которых нам удалось активно развить сеть социального обслуживания населения, состоящую сегодня из 8 государственных стационарных учреждений, 70 муниципальных домов для ветеранов и 29 территориальных центров. Больше половины их созданы нами в последние семь лет.

Фактически сегодня в Чувашии достигнута ситуация, когда мы полностью удовлетворили потребность нуждающихся граждан в такого рода опеке и заботе. В этом - заслуга и чиновников, и не чиновников, которые умом и сердцем осознают важность заботы о немощных пожилых людях, и огромное им спасибо за это! Я всегда ощущаю благодарную любовь и уважение стариков, когда бываю у них в гостях во время своих рабочих поездок по республике. Я горжусь, что нам удалось это сделать, и уверен, что опыт, который нами приобретен, будет распространен на соседние регионы, а также поможет нам в решении других наших проблем.

"Вата сынна херхенмесен, хавна йывар киле", - гласит чувашская поговорка: "Не пожалеешь старого человека - самому придется тяжело".

За эти годы мы создали уникальные жилищные комплексы: для 452 одиноких ветеранов и супружеских пар в Чувашии построено 6 специальных домов со службами комплексного социально-бытового обслуживания. Первый из них, на 68 квартир, появился по моему решению в Чебоксарах в 1995 году, затем остальные: в 1997 году - в Шумерле, Канаше и Шемурше, в 1998 году - в Цивильске и в 2000 году - в Новочебоксарске.

Все эти годы велась целенаправленная работа по открытию центров социальной помощи семье и детям. Если в 1994 году у нас было 4 отделения медико-социальной реабилитации, то сегодня их уже 20. Конечно, брошенные дети - это особая тема и страшная беда современного общества. Но появление наших центров в первую очередь характеризует активную работу государства по защите и поддержке этой страдающей категории населения республики. Ежегодно до 90 тысяч детей отдыхают в летних оздоровительных лагерях.

Со второй половины 1998 года мы начали выплачивать безработным женщинам пособие по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до полутора лет. Такое пособие сегодня нормативно-правовой базой России не предусмотрено и в соседних регионах не выплачивается. Это - конкретное дело по защите нации, направленное на исправление демографической ситуации, и которое, несомненно, также скажется на ее улучшении. Если говорить об основных показателях в этом плане, то, несмотря на то что сохраняется превышение смертности над рождаемостью, динамика и статистические показатели Чувашии заметно лучше среднероссийских.

Значительным успехом можно считать и тот факт, что в 2000 году нам удалось кардинально изменить ситуацию по детским пособиям: долг уменьшился в 10 раз, со 112 до 12 млн. рублей, или с 7 месяцев до половины месяца. На начало текущего года республиканский бюджет не имел задолженности по выплате детских пособий, но она имелась в ряде муниципальных бюджетов. Я недавно прочитал в "Марийской правде", что долг по пособиям в этой республике сегодня составляет почти 232 млн. рублей, в среднем исчислении это 23 месяца. Таких регионов в России - десятки. Конечно, сравнение с теми, кто плохо справляется со своей миссией, не всегда может выглядеть корректно, но такое сравнение все-таки характеризует эффективность наших усилий по наведению порядка в этом болезненном вопросе. Сегодня долги остались в пяти районах, и в самое ближайшее время они будут ликвидированы.

Хочу отметить и еще одно значительное социальное достижение. Вначале по мере финансовых возможностей, а с января 1999 года - то есть уже два года - Чувашия полностью обслуживает федеральный Закон "О ветеранах", который был принят в России на волне популизма и "сброшен" на регионы. За 5 лет на его реализацию из республиканского бюджета было выделено более 300 млн. рублей. В связи с 50-летием Великой Победы нами были приняты дополнительные меры по обеспечению инвалидов и участников Великой Отечественной войны жильем, кресло-колясками и автомобилями "Таврия" и "Ока".

Чувашия одной из первых в России сумела погасить долги пенсионерам, и с сентября 1999 года наши граждане получают пенсии без задержек. Всего правами и льготами, установленными законодательством для ветеранов, у нас в республике пользуются 248 тысяч граждан - четверть взрослого населения республики.

С 1994 года в республике осуществляется реформирование жилищно-коммунального хозяйства, с целью демонополизации обслуживания муниципального жилищного фонда и формирования рынка услуг. В настоящее время в целом по республике население оплачивает 55 процентов стоимости услуг ЖКХ. Их доля в среднедушевом доходе граждан составляет всего 8,5 процента при федеральном стандарте 15 процентов. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг получают 35,5 тыс. семей. Кроме того, 362 тысячи человек, или каждый четвертый житель республики, пользуются многочисленными льготами. Значительного уровня достигают социальные компенсации гражданам. Так, за указанный период только на возмещение убытков от реализации сжиженного газа и на возмещение разницы в цене на топливо населению из республиканского бюджета направлено свыше 200 млн. рублей.

Однако в этой сфере немало проблем морального плана. Например, сегодня в столице республики - по вине самих граждан - не работает 35 лифтов. Количество актов вандализма не только не уменьшается, но растет. А это - и рост непредвиденных расходов. Может ли государство, муниципалитет вести денно и нощно контроль за каждой дверью в подъезде? Ответ очевиден. Потери воды, тепла, электроэнергии должны стать предметом заботы прежде всего самих граждан. Я говорю об этом все семь лет моей работы, однако, ни разу еще не увидел тенденции в лучшую сторону!

Начиная с 1995 года с балансов неплатежеспособных предприятий приняты в государственную и муниципальную собственность и переведены на бюджетное финансирование 100 ведомственных детских дошкольных учреждений, 9 юношеских спортивных школ, 5 оздоровительных лагерей, все медико-санитарные комплексы, жилые дома площадью 6,1 млн. кв. метров. Все это сделано в рамках программы спасения и предприятий, и указанных объектов, и в целях защиты интересов граждан республики.

Нет нужды особо много говорить о том, что только здоровое население способно и активно работать, созидая национальное богатство и таким образом повышая уровень жизни, и уверенно смотреть в будущее, не боясь вырождения или исчезновения с исторической карты. Поэтому забота о здоровье граждан, охрана семьи и детства были одной из важнейших, я бы даже сказал, приоритетнейших задач Правительства и всех структур государственной власти, имеющих непосредственное и опосредованное отношение к этим вопросам.

Можно уверенно говорить, что основные, гарантированные Конституцией, права граждан республики в области охраны здоровья, физической культуры и спорта Правительство обеспечивало, несмотря на общеэкономические проблемы. Только в 2000 году на реализацию республиканской Программы государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью направлено около 900 млн. рублей. За период с 1994 года на здравоохранение из консолидированного бюджета Чувашской Республики было выделено более двух миллиардов рублей, или 26 процентов от всех расходов на социально-культурную сферу.

О многих объектах здравоохранения, построенных за прошедшие годы, многие регионы могут только мечтать. Сегодня на территории республики реализуются 15 целевых программ, которыми охвачены разные аспекты здравоохранения. Проделана большая работа вместе с вашим корпусом, уважаемые депутаты, - принято большое количество важных законодательных актов в этой области.

С принятием в 1998 году Концепции развития здравоохранения Чувашской Республики отдан приоритет развитию первичной медико-санитарной помощи. До начала реформ 80 процентов финансовых средств и ресурсов здравоохранения направлялись на поддержание дорогостоящей госпитальной помощи. Пришло понимание того, что нужно предвосхищать развитие заболевания, больше средств тратить на его профилактику, на более качественное амбулаторное обслуживание пациентов, что автоматически постепенно приведет к сокращению количества хронически больных людей. Проведенная в этих целях реструктуризация системы, введение муниципальных заказов позволили изменить соотношение затрат, увеличить интенсивность работы коечного фонда.

Важнейшим направлением развития здравоохранения республики является формирование института врача общей практики или, как еще принято называть, семейного врача. Это позволит не просто сэкономить финансовые средства, но в первую очередь сделать медицину более рациональной, более квалифицированно оказывающей помощь, экономящей время и позволяющей вести более точную диагностику заболеваний, а значит - стать более полезной для людей.

Наряду с этим ведется постоянная и целенаправленная работа по созданию целой сети специализированной помощи, глубоко функциональной, обеспеченной высокоточным, современным оборудованием. Это, во-первых, создание Республиканского центра, сконцентрировавшего лучшие силы и оборудование для диагностики, а также реализация программы совершенствования лабораторной службы здравоохранения Чувашии. Мы также приобрели 140 автомобилей для медицинской службы.

Во-вторых, за эти годы был создан Республиканский медицинский центр "Семья", уникальная деятельность которого позволяет сотням людей стать счастливыми родителями; открыта медико-генетическая консультация; Республиканский кардиологический центр начал делать в год по 30-40 операций, ради которых гражданам республики раньше приходилось ездить в столичные центры; Республиканский центр гемодиализа и трансплантологии донорской почки позволил спасти сотни жизней тяжело больных людей. Организован Республиканский детский противотуберкулезный санаторий, построены новый корпус Республиканского противотуберкулезного диспансера и поликлиника Республиканского онкологического диспансера, для более эффективной работы реорганизована деятельность Республиканского психотерапевтического центра, созданы Республиканский эндокринологический диспансер и Центр медицины катастроф, в этом году планируем ввести в строй Республиканский перинатальный центр.

В рамках проекта Международного банка реконструкции и развития за 1998-2000 годы в республику поставлено 905 единиц медицинского оборудования на сумму более трех млн. долларов США. В этом году будет поставлено еще почти на 1 млн. долларов. На территории Чувашии реализуется проект "Содействие реформе здравоохранения", который включен в программу заимствования уже другого - Всемирного банка. Сумма займа - 10 млн. долларов США, на этот год нам уже выделен грант в размере 2,5 млн. долларов.

Третий год на территории Чувашской Республики реализуется также проект ТАСИС "Совершенствование управления системы здравоохранения". В рамках проекта выделено 1,5 млн. долларов США, поставлена оргтехника, обучены специалисты ведущих институтах России и за рубежом.

Все это позволило не только повысить уровень и качество республиканского здравоохранения, приблизить систему лечения к пациенту, но и значительно сэкономить финансовые средства чувашского бюджета, которые были задействованы на других направлениях. Предпринятые усилия позволили сдерживать темпы роста отрицательных тенденций в демографической ситуации и показателях здоровья населения республики. Так, из 78 показателей, характеризующих уровень здоровья населения, 87 имеют положительную динамику. Показатели, характеризующие состояние охраны здоровья матери и ребенка, на протяжении ряда лет остаются лучше таковых по Российской Федерации и Волго-Вятскому региону. Уровень инфекционной заболеваемости населения Чувашии за последние 5 лет ниже среднероссийского показателя в 1,4 раза.

Одним из приоритетных направлений является охрана здоровья матери и ребенка. Совершенствуется качество акушерско-гинекологической помощи женщинам, профилактики, диагностики и лечения заболеваний беременных. По моему прошлогоднему указу обеспечивается бесплатное выделение беременным женщинам и кормящим матерям до достижения детьми возраста шести месяцев препаратов, содержащих необходимые витамины и микроэлементы.

Но перед нами стоят и очень серьезные проблемы: растет количество эндокринных заболеваний и заболеваний, передающихся половым путем, растет количество ВИЧ-инфицированных, увеличивается смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, по причине транспортных травм. И особенное внимание всех структур - и в здравоохранении, и в органах власти - должно быть приковано к проблемам алкоголизма и наркомании. Не может успокаивать тот факт, что показатели по двум последним проблемам у нас ниже российских. Алкоголизм становится существенной угрозой будущему - и не только в демографическом плане, но и в интеллектуальном, ведь у пьяниц не может быть здоровых, талантливых детей. Психика ребятишек, растущих в семьях, где кто-то из родителей начинает пить, значительно страдает. А затем это становится существенной проблемой во взрослом возрасте, и не только у этого человека, но и у окружающих. В пьющих семьях не может быть достойного человека уровня жизни. Я каждый год обращаю внимание на эту кричащую проблему, принимаем указы, постановления, даже законы. Но особого прогресса нет. И не будет до тех пор, пока само общество, каждый человек, живущие в каждом подъезде дома, в каждой деревне не осознают эту губительную беду. Поэтому всем нам, органам власти, депутатам, средствам массовой информации надо активно поддерживать и распространять любой позитивный опыт подходов к решению этой проблемы.

В республике на сегодня зарегистрировано 1742 наркомана. Специалисты предполагают, что по методике экспертных оценок у нас уже может быть около 17 тысяч человек, имеющих проблемы с потреблением наркотических веществ. Опасно, что среди наркоманов увеличивается число женщин и молодых людей. Растет группа риска - это те, кто еще не наркоман, но уже пробовал наркотики. И меня очень настораживают данные опросов: 46 процентов сельской молодежи не различает токсикоманию и наркоманию, 6 процентов опрошенных не откажутся от употребления наркотиков, если им их предложат, и не остановят своих друзей. Кроме того, 18 процентов школьников, 44 процента учащихся средних специальных учреждений и 12 процентов студентов вузов уже пробовали наркотические вещества! Вот всем нам и сигнал о помощи, и место приложения сил для всех, кому небезразлична страшная угроза!

Спасать нацию, общество от этой угрозы и от нездорового образа жизни вообще следует разными методами - и принуждением, и в виде добровольного вовлечения жителей Чувашии в активные формы отдыха и спорта, путем организации культурного досуга всех категорий граждан.

В этом свете особое внимание должно уделяться вопросам развития системы физической культуры и спорта, Я с удовольствием могу сказать о том, что за период нашей работы в республике не закрылось ни одно спортивное сооружение или учреждение. С огромным напряжением бюджета удалось не только сохранить, но и развить сеть детско-юношеских спортивных школ, в которых сегодня занимаются свыше 25 тысяч детей и подростков по 36 видам спорта. По месту жительства работают 36 спортивных подростковых клубов. За последние три года лауреатами всероссийских конкурсов стали клубы "Добрыня" из Алатырского района, "Титан" из Канашского, "Юман" из Чебоксарского, столичные клубы "Огонёк", "Эллада" и "Воллен", "Аполлон" из Новочебоксарска. Не могу не отметить как отрадный факт, что у нас все еще проводятся заводские соревнования, семейные эстафеты, республиканские легкоатлетические пробеги.

Сегодня к услугам тех, кто понимает ценность здоровья как главнейшую жизненную ценность, - 8 стадионов, почти 700 спортивных залов, 20 бассейнов, 24 лыжные базы, 65 физкультурно-оздоровительных центров. Мы одними из первых в России вернули уроки физкультуры в школы, ввели государственный экзамен по этой дисциплине, заботясь о здоровье школьников. И очень жаль, что во многих школах это хорошее движение подвергнуто профанации. Цена этому - не только здоровье детей, но здоровье и благополучие будущего Чувашии.

Сама республика стала все чаще становиться местом спортивных состязаний. Только в 2000 году на ее территории были проведены 26 всероссийских соревнований по 9 видам спорта. По решению Президента у нас выплачиваются 11 ежемесячных пожизненных государственных пособий выдающимся спортсменам за особые заслуги в развитии физической культуры и спорта Чувашской Республики и 18 ежегодных государственных стипендий для молодых перспективных спортсменов.

Конечно, у физкультуры и спорта, как вида защиты здоровья, еще много возможностей. И я полагаю, что мы должны задействовать максимум ресурсов в этом направлении. Тем более, что часто не так много для этого и нужно: главным образом - внимание глав районов, руководителей предприятий и учреждений, да немного денег на учреждение призов и наград победителям и активным участникам. Кроме того, занятия физической культурой и спортом являются и значительной гарантией того, что наши граждане и, что особенно важно, подростки, будут отвлечены от безделья, от пьянства и наркомании, не попадут в преступную среду.

Одной из стратегических задач любого общества являются защита и сохранение духовности. Важно наполнить не только желудки, но и голову, душу человека. Ибо только сытый, но не имеющий нравственных идеалов человек, не способен ни к истинному творчеству, ни к добрым поступкам. Все прошедшие годы мы думали об этой задаче и стремились реализовывать ее на разных направлениях.

В первую очередь воспитанием духовности занимаются различные структуры отрасли культуры. В нее сегодня входит целая сеть государственных и общественных институтов - театры, музеи, Дома культуры, библиотеки, отраслевые учебные заведения и школы, творческие союзы и объединения, национальные, общественно-культурные центры.

Но это еще и огромный пласт работы, которую проводят педагоги в школах, общественные организации - детские и взрослые - в различных срезах и социальных слоях нашего общества. Это - военно-патриотические мероприятия среди детей и молодежи, которые организуют не только властные структуры, но и множество общественных объединений, наши уважаемые ветераны. Это также и работа, проводимая нами совместно с религиозными объединениями республики по восстановлению культовых сооружений, которые играют немаловажную роль в нравственной атмосфере общества, в его духовной переориентации, в защите от деградации и падения морали отдельной личности и всего общества.

Это также и работа по организации и развитию образовательного процесса - во всех его проявлениях - в школах, высших и средних специальных заведениях. Это и та большая культурно-массовая работа с населением, которая у нас не только не прекратилась, но развивается в виде различных народных праздников и гуляний, фестивалей и конкурсов. Это и реставрация памятников культуры, искусства, установление новых памятников. Это и создание новых культурных центров, обогащающих личность - не важно, является этот центр новым музеем, который открывает странички прямого знания, или новым рестораном, в котором человек не только кушает, но также открывает для себя новую культуру питания...

В этой сфере нам удалось не только многое сохранить, но и сделать много нового. В республике действовала специальная государственная программа, которая предусматривала широкий спектр поддержки отрасли, были изданы несколько специальных указов Президента, созданы и начали реализовываться концепции развития важнейших институтов - Национальной библиотеки и Национального музея республики, Чувашского государственного художественного музея.

Все учреждения отрасли в эти экономически нелегкие времена сохранены, даже появилось много новых, среди которых не могу не отметить как важнейшее событие в истории народа открытие в прошлом году Чувашского государственного института культуры и искусств. Своеобразным уголком-хранителем Знания и Традиций становится наш, чувашский, пешеходный Арбат в Чебоксарах. Три из четырех замечательных музеев на нем созданы за последние годы. Думаю, это доброе дело нужно продолжить. Я очень надеюсь, что найдутся люди и организации, которые помогут нам, и Красная площадь столицы все увереннее будет нести свою миссию возрождения духовности всех народов республики.

На театральной карте России появилась новая Чувашия - с ее оперным и балетным фестивалями, которые становятся не - только полигоном для молодых талантов, но и престижным местом для участия в среде мастеров российской и зарубежной сцены. А на фестиваль "Родники Поволжья", который ярким цветком расцветает на июньском празднике республики и который недавним решением Министерства культуры России прописан в Чебоксарах постоянно, стремятся попасть творческие коллективы всех субъектов нашей Федерации. Это - новые традиции, бережно нести которые, я надеюсь, будут наши дети и все последующие поколения.

Отдельная тема в формировании духовности народа - восстановление памяти через восстановление памятников истории и культуры. И здесь нам также удалось сделать многое, восстановить памятники федерального значения. В их числе купеческие дома - Кадомцева в Чебоксарах, Бурашникова в Ядрине, Толмачевых в Цивильске, дом Николая Лобачевского в Козловке, целый ряд культовых сооружений, построенных в Чебоксарах и городах Чувашии в 18-19-х веках на народные пожертвования. А в год 2000-летия Рождества Христова мы построили только в Чебоксарах три церкви: Рождества Христова, Святых Новомучеников и Исповедников Российских и в честь Иконы Божьей Матери "Взыскание погибших". Я очень надеюсь, верю, что каждый, кто в той или иной форме прикоснулся к делу восстановления этой исторической памяти своей малой Родины, уже никогда не посягнет на любую другую историческую ценность, да и на не историческую - тоже.

Возведение в сан митрополита управляющего Чебоксарско-Чувашской епархией Владыки Варнавы является высокой оценкой и его личных заслуг, и деятельности республики по возрождению духовности на ее территории, ибо никогда еще в истории Чувашии не было священнослужителя такого высокого религиозного ранга.

Важным фактором в сохранении культуры народа является и персональная поддержка отдельных творческих личностей. Указом Президента с 1994 года установлено 30 пожизненных государственных пособий за особые заслуги в развитии культуры и науки и 20 годовых стипендий: 10 - для выдающихся деятелей науки, литературы и искусства и 10 - для талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений.

Важнейшей миссией государства я считаю поддержку и всестороннее взаимодействие с национально-культурными центрами, сформировавшимися в республике за последние годы: Чувашским национальным конгрессом, Чувашским общественно-культурным центром, центрами русской, татарской, мордовской, марийской, еврейской национальных культур. В свою очередь их миссия еще более высока - на общественных началах поддерживать самые хрупкие и самые нежные росточки возрождающихся народных праздников, традиций, языка, песенной культуры.

Особую роль в воспитании нравственности в нашем обществе играет старшее поколение. Низкий поклон ветеранам за то, что они все еще находят силы для встреч со школьниками. Во многом благодаря им, а также педагогам и Правительству у нас не только не умерло, но все эти годы активно развивается юнармейское движение, а республиканские победители "Зарницы" и "Орленка" не раз становились всероссийскими призерами этих игр.

В общеобразовательных школах у нас сегодня действуют 204 музея, а еще семь лет назад их было только 97. Значит, есть потребность у общества в возрождении исторической памяти. И особенно ценен труд тех, кто стоит у истоков такого важного дела. Хочется назвать многих, назову имя одного из них, учителя истории из Шемуршинского района Германа Николаевича Ларшникова. Этот удивительный человек, настоящий патриот своей родины и фанат своего дела, создал музей, наполнил его уникальными экспонатами и в нем проводит уроки истории. Тут же, в музее, дети участвуют в фольклорном коллективе "Мерчень" и имеют возможность собственными руками поработать на старинном ткацком станке, тем самым не только прикасаясь к таинству древнего мастерства, но приобщаясь к великому пласту народной культуры, к таинству духовного возрождения.

За семь последних лет фонды государственных музеев республики пополнились 20 тысячами новых экспонатов. Но поистине неоценимы фонды 46 общественных музеев республики, которые созданы добровольцами. Бережно сохраняются у нас и такие творческие самодеятельные коллективы, как народные театры - в 39 городах и селах они вовлекают в свою творческую орбиту сотни жителей республики. А еще, в 176 коллективах (это хоры, народные ансамбли песни и танца) - маленьких крупицах большого народного богатства - "куются" характеры и тех, кто в них участвует, и тех, кто слушает, и оценивает их творчество. Вот они, наши настоящие родники возрождения духовности! Беречь их - задача и власти, и общества.

Важный фактор - издание литературы на родном, чувашском, языке. За эти годы переизданы многие классики чувашской литературы, поддержаны проекты особой значимости - переиздан уникальный 17-томный словарь Ашмарина, готовится к изданию Энциклопедический словарь Чувашии, практически завершен перевод на чувашский язык Библии, напечатаны ее первые книги, Принята правительственная Программа поддержки национального книгоиздания и государственной полиграфии. У нас сохранены все районные и городские газеты, национальные журналы, даже появились новые - для детей.

Отдельного внимания заслуживает сохранение и развитие связей с чувашской диаспорой. Это работа, в которой остро нуждаются не только чуваши, проживающие на других территориях России, но и мы, жители республики. Ибо зачастую именно там, в этих социокультурных островках нашего народа среди других народов федерации, сохранились и старинные обряды, и старинные песни, и вековая мудрость сказочного фольклора, возродить которые и навеки оставить в истории культуры мы с вами обязаны. И в этом смысле договоры, которые подписаны с 12 регионами, где проживает чувашская диаспора, - это в широком смысле договоры по возрождению не только дружбы между народами, но и по возрождению духовности.

Широко и достойно отмечались в республике юбилейные даты патриархов чувашской культуры и литературы - 150-летие И.Я.Яковлева, 110-летие Константина Иванова, 100-летие Михаила Сеспеля. Так причудливо распорядилась история, что колыбель наших великих классиков расположена в основном за пределами Чувашской Республики. И нам, ее жителям, чтобы черпать из этих родников, приходится ездить далеко в Башкирию, в Татарстан. А вот теперь мы заложили у себя, в Чувашии, еще одну колыбель духовности - мемориальный комплекс в деревне Сеспель. И наша общая, совместная - и власти, и деятелей культуры и искусства, и граждан республики задача - сделать родину пламенного поэта таким же важным местом на карте малой Родины, каким для России являются лермонтовские Тарханы или пушкинское Болдино и Михайловское. Эта духовная обитель должна стать местом паломничества и наших школьников, и чувашской диаспоры, и всех просвещенных граждан...

Но и сегодня в Чувашии уже так много замечательных мест, где можно черпать духовность, и я бы даже сказал, душевность, говоря о той великой миссии, которую несут создатели библиотек духовного возрождения в Новочебоксарске и Алатыре, краеведческой библиотеки в Канаше. Они ставят своей целью не только поддержать в жителях чувство их сопричастности к истории родного города, но и научить таланту предков жить и трудиться, любить и хранить свою землю. Такие библиотеки способствуют появлению интересных инициатив со стороны горожан, рождают в них потребность изучать генеалогию собственных семей, знать историю родного края.

Уникален и требует распространения опыт другой библиотеки из Новочебоксарска - библиотеки семейного чтения. Ее директор Мария Егоровна Важорова ставит задачу сделать семейное общение богаче и одухотвореннее, объединить интересы родителей и детей, соединить их на выходные дни в различных просмотрах, конкурсах, играх. А в Чебоксарах, в детской библиотеке им.А.Гайдара, коллектив под руководством Анны Васильевны Федоровой специализируется как центр образования дошкольников. Его посетители - 3-, 4-, 5-летние малыши - постигают не только великую тайну грамоты, но, как говорится, с младых ногтей впитывают в себя нечто большее - культуру общения с книгой, великим учителем и другом. Эти дети, я уверен, будут лучше подготовлены к жизни.

Скажу и еще об одной, на первый взгляд малозначительной вещи, которая, однако, играет вовсе не такую уж незначительную и безобидную роль. Все эти семь лет мы постоянно говорим о культуре вообще и о культуре человеческих взаимоотношений в частности, о возрождении традиций, о развитии туризма как бизнеса на территории республики и о туризме как средстве рассказа о нашей Чувашии, способе ее презентации в современном мире. И все эти семь лет на Чебоксарском причале у туристических теплоходов наши кустари-одиночки и художники торгуют своими, творениями прямо с земли. Кстати, среди продающихся там сувениров практически не найдешь недорогих, но сугубо чувашских "мелочей на память" - салфеточек, глиняных фигурок, деревянных и плетеных национальных поделок. Вот вам и ворота города, вот вам и лицо республики! Я уж не говорю о том, что не видать и киоска, в котором продавали бы открытки и книги о Чувашии, о ее знаменитых сынах, о ее уникальных местах, о ее городах и весях. И никому до этого нет дела - ни городской администрации, ни министерству культуры, ни министерству по туризму, ни министерству предпринимательства! Я очень надеюсь, что в новом тысячелетии столица и республика по-новому будут встречать своих гостей.

Мы с вами живем не просто в исторически трудное, но в высшей степени интересное время. Мы живем на границе разных веков. Фактически многим из нас предстоит увидеть и узнать потрясающие вещи! Вспомните, какой резкий скачок сделали и науки, и общество в 20 веке? Где-то я прочитал, что 90 процентов знаний, которыми располагает сегодня человечество, получены за последние 50 лет. Что же ждет нас в 21 веке? Это будет век высоких технологий и стремительных открытий. Достигнуть цели можно, если интеллектуальный потенциал нации будет отвечать современности. Как никогда ранее, интеллект будет определять все. Это - аксиома нового века.

Поэтому перед Чувашией стоит четкая и ясная задача: развитие интеллектуального потенциала республики - это залог ее движения вперед. Вчерашними - даже хорошими - решениями, приемами и традициями завтрашние, а во многом даже и сегодняшние, проблемы уже не решить!

Будущее уже наступило, сказал один немецкий ученый в прошлом веке. И он совершенно прав: наше будущее сидит за школьными партами и в вузовских аудиториях. От того, насколько наши сегодняшние дети будут умны, духовны, раскрепощены, широко образованны, зависит и наше, и их собственное благополучие в обозримое время.

Президентская программа "Новая школа" предусматривала не только строительство новых корпусов. Строить предстояло новое мышление, новое видение, новое поведение. Это нелегкий процесс, тем более, что на ходу нужно было переучивать и самих учителей, заставлять их подтягиваться, развиваться. Появились новые формы в обучении, стал реализовываться ряд международных программ, школы республики получили сотни компьютеров ( а надо бы тысячи!).

Миссия МБРР оценила как успешный проект структурной перестройки системы образования в Чувашии. Начиная с сентября этого года, планируется поступление средств в размере 2 млн. долларов США, а в общей сложности - около 10 млн. долларов до 2004 года. Это - очень существенная дополнительная поддержка бюджету нашего образования, который будет заметно увеличиваться из года в год.

В целях поддержки талантливой молодежи 115 студентам и 25 школьникам выплачивается именная стипендия Президента Чувашии, и все эти годы самые талантливые из школьников получают бесплатные путевки в "Артек" и "Орленок", где тоже проходят своеобразную школу общения и развития на международном уровне.

Каков будет эффект от сделанного - тоже покажет ближайшее будущее, пока же я могу лишь констатировать факты. Практически в три раза у нас увеличилось и количество вузов, и количество студентов всех форм обучения. Таким образом, на 10 тысяч населения Чувашии уже приходится не 139 как в 1994 году, а 393 студента. Это тоже значительно выше среднероссийского уровня (270), и, значит, обнадеживает. Важно, что при этом количество бюджетных (то есть бесплатных) мест в вузах за эти годы увеличилось на 50 процентов.

Вдвое увеличилось количество выпускников-медалистов, и также вдвое - количество детских садов и школ, работающих в инновационном режиме, то есть, обращающих особое внимание на физическое, интеллектуальное, художественно-эстетическое развитие ребенка. Все это также является залогом будущих интеллектуальных прорывов.

Образование - лучший страж свободы, чем развернутая армия, сказал кто-то из мудрых и был совершенно прав. Наши дети уже совсем другие. Они - плод телевизионных технологий и компьютерных игр, поэтому сами хотят учиться много и разносторонне. И поэтому все популярнее становятся гимназии и лицеи, классы с углубленным изучением предметов. На развитие интеллектуального потенциала нации направлены учрежденные мной Государственные премии Чувашской Республики в области науки, культуры и искусства, Государственные молодежные премии в области науки и искусства.

Что меня, как Президента республики, радует? То, что с каждым годом все большее число учащихся вовлекается в сложившуюся за последние годы систему интеллектуально-творческого развития и нравственно-патриотического воспитания молодежи. Ежегодно более 170 тысяч учащихся школ и профессиональных училищ принимают участие в ставших уже традиционными республиканских и всероссийских конкурсах, олимпиадах, конференциях, фестивалях, экспедициях и соревнованиях по основным направлениям профессиональной ориентации и творческого самоопределения личности. Радует, что наши дети устремлены в широкий мир: в 56 садиках изучают иностранный язык, все большее число школьников овладевает двумя иностранными языками, и многие учат их по углубленной программе. Это неплохо, но "век Интернета" настоятельно требует, чтобы хорошо знали языки международного общения буквально все учащиеся.

Радует, что в ходе реализации федеральной программы "Одаренные дети" чувашские школьники завоевали 41 диплом на всероссийских предметных олимпиадах и 27 - на международных. А Чебоксары сами стали базой для пяти всероссийских олимпиад. Многие из этих детей сегодня зачислены вне конкурса в престижные московские вузы. Теперь главная для нас задача - чтобы они вернулись в родную республику и двинули ее интеллектуальный ресурс дальше.

Радует, что 4 школы республики имеют статус федеральной экспериментальной площадки: это лицей N 1 и СШ N 59 в Чебоксарах, Ядринская национальная гимназия-интернат и гимназия N 8 Шумерли. Что два педагога из республики - в 1998 и в 2000 году - стали победителями всероссийского конкурса "Учитель года". Это Александр Анатольевич Семенов из Малобуяновской школы Шемуршинского района и Владислав Константинович Волков из Аликовской средней школы.

Радует, что все больше учителей и учеников имеют возможность пройти за границей и языковую практику, и увидеть мир собственными глазами. Все больше наших школьников и студентов становятся участниками и победителями различных международных фестивалей, конкурсов, развивающих проектов.

Но есть вещи, которые меня, как Президента, вовсе не радуют. Серьезная проблема - пенсионный возраст абсолютного большинства докторов наук. Средний возраст кандидатов наук - свыше 50 лет. Ученых до 35-40 лет в республике крайне мало. Может быть, поэтому так инертна прикладная наука? В этой ситуации подготовка молодых ученых в республике должна стать задачей государственной важности.

Науке нужны сверхцели. Их должно дать наше растущее производство. Ведь когда-то оно само стимулировало ее развитие. Я возлагаю также большую надежду на то, что та большая группа еще достаточно молодых специалистов-практиков, которая в последние годы прошла курс переподготовки по президентской программе, побывала на стажировках за границей, совсем скоро даст отдачу на своих рабочих местах - и в управленческом, и в интеллектуальном плане в широком смысле этого слова. Максимально задействовав наш научно-технический потенциал, увидит и создаст перспективы новой промышленной политики республики, поможет ей уверенней влиться в интегрированное мировое экономическое пространство.

Надеюсь, что Президентский приз за качество продукции, политика возрождения соревнования между предприятиями, которые инициировало Правительство, также оживят рационализаторскую мысль, сдвинут творческие личности к вектору поиска новых решений. Хочется верить, что год 2001-й станет и годом формирования кадрового резерва республики. Что в этом процессе начнут активно участвовать все: и те, кто, как в ОАО "Элара", "ЗЭИМ" или "Химпром", постоянно повышает профессионализм своих сотрудников через различные курсы, тренинги, обучающие программы, так и те, кто все еще думает, откуда взять профессиональные кадры, чтобы двинуть свое производство, свое предприятие в завтрашний день, ничего реально не предпринимая для этого.

Во многом развитие интеллектуального потенциала республики должно начинаться с необходимости интеллектуального рывка на управленческом уровне, причем как во всех отраслях народного хозяйства, так и в государственных органах.

Выработка нетрадиционных решений и принятие нестандартных мер для решения проблемных вопросов - вот что потребовалось и Президенту, и членам Кабинета Министров, чтобы не только удержать под контролем социально-экономическую ситуацию, но коренным образом переломить ее в целом ряде направлений и отраслей.

Как я говорил выше, требовались нестандартные решения в области финансовых взаимоотношений. Так, в целях увеличения возможностей строительства социального жилья, начиная с 1997 года в республике активно использовались различные финансовые инструменты - долговые обязательства предприятий республики, безвозмездные субсидии и жилищные облигации для граждан, ипотечное кредитование, которые позволили мобилизовать в отрасль около миллиарда рублей за прошедшие годы и позволят в 2001 году "влить" в строительство жилья еще более 300 млн. рублей. Можно сказать, что благодаря строительству жилья удалось спасти и строительный комплекс, и строительную индустрию Чувашии, которые в большинстве регионов России разорены полностью. Кроме того, в условиях кризиса неплатежей Правительству удалось создать механизм взаиморасчетов, благодаря которому в тот период десятки предприятий других отраслей республики получили поддержку в виде дополнительных заказов на свою продукцию для жилищного строительства.

Аналогичные нетрадиционные решения были использованы и при газификации республики. В условиях ограниченности бюджетных средств Правительство заключило соглашение с ОАО "Газпром" о реструктуризации задолженности предприятий и организаций за потребленный газ, в рамках которого в 1998-2000 годах на строительство распределительных газовых сетей вовлечены почти 160 млн.рублей дополнительно.

Тщательный анализ ситуации и нетрадиционные подходы позволили "разрулить", как сейчас говорят, кризисную ситуацию в легкой промышленности республики и спасти не только Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат, но и Новочебоксарскую фабрику "Пике". Благодаря ряду целевых мер со стороны Правительства в поддержку отрасли, она не обанкротилась. Не замедлила сказаться и отдача - объем инвестиций в основной капитал на предприятиях отрасли в 1999 году увеличился более чем в два раза, а величина убытка сократилась в пять раз. В прошлом году объем производства увеличился почти на 32 процента, прибыль - на 20 процентов, а переработка хлопковолокна выросла в 1,7 раза. Отрасль перешла с давальческой формы переработки сырья на производство продукции за счет собственных средств, избавившись от посредников.

Целый ряд решений Правительства был направлен на привлечение средств федерального бюджета и сторонних инвесторов. Договор с "Росавтодором" помог в строительстве ряда объектов в дорожном хозяйстве, договор с "Росвооружением" - привлечь российские деньги на конверсионные производства. Договоры с РАО "Норильский никель" и ОАО "ГАЗ" позволили получить дополнительные заказы десяткам предприятий республики.

Все эти годы, в рамках федеральной программы, проводилась активная деятельность по геологическому изучению недр Чувашии. Геологоразведочные работы в республике никогда не знали таких объемов. С 1994 года они возросли в 31 раз! Исследование минерально-сырьевой базы республики было направлено на выявление нетрадиционных видов полезных ископаемых. С началом работ на крупнейшем в Европе Порецком месторождении гипса, предполагающем привлечение около 600 "млн. рублей частных инвестиций, в республике появилась новая отрасль промышленности - горная. Уже привлечено и освоено 210 млн. рублей средств частных инвесторов. Ведутся целенаправленные геолого-геофизические, геохимические, буровые и научно-исследовательские работы по изучению недр и оценке перспектив нефтегазоносности республики, также за счет федеральных и инвестиционных ресурсов.

Решая проблему снабжения столицы хорошей питьевой водой, мы приняли участие в конкурсе Международного банка реконструкции и развития. Чебоксарский МПП "Водоканал" среди 14 предприятий России прошел конкурс по займу "Городское водоснабжение и канализация", по которому городу будет выделено 12,5 млн. долларов США.

Тяжелое финансово-экономическое положение, недоступность оборотного капитала, разобщенность крестьянства, неразвитость союзов и ассоциаций по продуктовому и отраслевому принципу способствовали тому, что доходы из аграрной сферы стали перекачиваться в другие отрасли, уменьшилась доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в конечной цене реализации. Поэтому перед Правительством во всей остроте встала проблема поиска новых решений на этих направлениях. Используя существующий в нашей республике опыт, а также опыт других субъектов Российской Федерации, мы начали инициировать создание на селе агропромышленных формирований холдингового типа, позволяющих концентрировать товарные и финансовые ресурсы сельхозтоваропроизводителей. Это позволит оживить производство и оздоровить финансовое состояние АПК, повысить его инвестиционную привлекательность.

Заботясь о развитии здравоохранения, все эти годы Правительство особое внимание уделяло вопросам организации специализированной помощи населению. Только посредством принятия целевых программ за 1994-200O годы для развития специализированных служб получено медицинского оборудования на общую сумму 7,2 млн. долларов США. При этом экономия от использования только магнитно-резонансного, компьютерного томографа и ангиографа за период их эксплуатации, с учетом существующих за пределами республики цен на данные виды исследований, составила почти 10 млн. руб. А как посчитать спасенные при этом жизни людей?!

В области культуры и образования есть образцовые примеры активного отклика на наши рекомендации по поиску способов рационального решения вопросов. Так, в Моргаушском районе к существующему сельскому Дому культуры было пристроено школьное здание с учебными классами. При этом имеющиеся в ДК библиотека, актовый и спортивный залы, другие кабинеты используются для учебных и для внеклассных занятий. Тем самым осуществлена большая экономия средств на строительство полноценной школы, проектировку инженерных коммуникаций, в селе создан единый культурно-образовательный центр.

Не могу не сказать здесь и о том, что самая посещаемая сегодня в столице часть города - историческая набережная и Дорога к храму - начинала возрождаться и строиться только благодаря нетривиальным творческим решениям. Там мы сумели мобилизовать и собственный ресурс, и федеральные средства, и большие спонсорские пожертвования. По такому же пути мы пошли, воссоздавая прекрасные уголки и в других городах республики - Соборную площадь и набережную в Новочебоксарске, православные монастыри в Алатыре и Цивильске. Самое главное для меня заключается в том, что, начиная с возрождения храмов и культовых сооружений, мы в конечном счете приходим к возрождению городов Чувашии, к возрождению исторических корней и к возрождению святых человеческих чувств - памяти, совести, свободы вероисповедания.

В самом начале моей деятельности многих удивила и даже вызвала гневную критику работа по разворачиванию выставочно-ярмарочных мероприятий в нашей республике, по созданию их традиций и специализированных мест, предназначенных нести концентрированную информацию о Чувашии - о ее людях и предприятиях, о ее богатствах и потенциальных ресурсах. Но если семь лет назад наша первая выставка "Чувашия - новое время" во Дворце культуры тракторостроителей, имея достаточно высокий уровень презентабельности, носила также достаточно экзотический характер для многих жителей республики, то сегодняшняя выставочная деятельность и выставочный центр, который действует в Чебоксарах, - уже настоящая профессиональная работа на ниве создания конкурентоспособного лица нашей республики в масштабах не только Российской Федерации, но и в мировом экономическом и культурном пространстве.

И если в 1994 году мы провели от силы 2-3 выставки, то в прошлом году прошли 23 межрегиональных и 5 федеральных выставок, а участие представителей Чувашии во всероссийской и международной выставочной деятельности стало делом вполне традиционным, чтобы не сказать заурядным. Впрочем, как и признанные награды за продукцию, произведенную в республике.

Каков экономический эффект от этого решения Президента 1994 года? Точно подсчитать его практически невозможно, но измеряется он не только миллиардами рублей и миллионами долларов. Измеряется он и такими понятиями, как достоинство, уверенность, современность, в конечном итоге - конкурентоспособность.

Хотя уже можно измерить экономический эффект от других, на первый взгляд, также "общественных" решений Президента - я имею в виду ставшую традиционной деятельность по заключению договоров и соглашений о торгово-экономическом и культурном сотрудничестве Чувашии с другими регионами России. За семь лет, с учетом духовных взаимосвязей народов, населяющих нашу республику, и экономических потребностей различных отраслей народного хозяйства, мы заключили более 100 таких договоров и соглашений с 72 регионами. Каждый из них имел свой срок и свой вес. Но только за один прошедший год (и только по статистике Министерства промышленности республики) объем продукции, поставленной в Чувашию, "весил" 200 млн. рублей, а продукция наших предприятий в договорные субъекты - два миллиарда рублей. Именно такая политика и крайне выгодна предприятиям республики, и позволяет жителям Чувашии быть на 21-м месте по социальному самочувствию, занимая 89-е место по наличию природных ресурсов.

Конечно, необходимость принятия таких нетрадиционных решений потребовала от большого количества чиновников и руководителей неимоверного напряжения сил, творческого потенциала и здоровья, но все это, в конце концов, привело к формированию активного интеллектуального ресурса Правительства, созданию интеграционных схем, у которых "на выходе" всегда был реальный практический результат. И все это, несомненно, позволит и в будущем грамотно и эффективно решать труднейшие вопросы развития народного хозяйства республики.

Можно еще много говорить о том, чего нам - всем вместе, я это особенно подчеркиваю, - удалось добиться. Кто не любит сегодняшнюю жизнь и сегодняшнюю власть, может назвать этот мой отчет очередной победной реляцией. Но это - от горечи, от обиды, отличных проблем. Прощаю их, и сам прошу прощения. И во имя желания добра друг другу прошу не забывать чувашскую народную мудрость: "Усал куракан усал пуле, ыр куракан ыра пуле" - "Кто видит дурное - и сам станет дурным, кто видит хорошее - и сам будет хорошим".

Могу сказать: как Президент, я все эти годы опирался не на тех, кто, стоя на трибуне, рвал на себе волосы и вопил "караул!", а на тех, кто, иногда действительно сквозь слезы, стиснув зубы, работал. Делал конкретное и реальное дело, помогал другим людям делать дело - такое же конкретное и реальное. Мы знаем о наших проблемах и недостатках, но пустым перечислением с трибуны их не решишь.

Хочу привести слова известного российского классика, который, как нам широко известно из школьной программы, добросовестно "будил" лучших людей России к перестройке еще в 19-м веке: "Когда бы люди захотели, вместо того, чтобы спасать мир, спасать себя; вместо того, чтобы освобождать человечество, себя освобождать, - как много бы они сделали для спасения мира и для освобождения человечества!". Как актуальны эти слова Александра Ивановича Герцена и сегодня, в 21-м веке!

Главный ресурс любого времени - в конкретном человеке, в разрушительной или созидательной направленности в первую очередь его сознания. Времена редко бывают хуже, чем сами люди. И новые рабочие места не создаются на баррикадах и митингах. Есть только один способ достижения успеха - согласие и сотрудничество, работа и еще раз работа!

Как говорил уже наш с вами современник, времена не выбирают, в них живут и умирают. Я бы позволил себе перефразировать поэта: времена действительно не выбирают, но в них или живут, или умирают. Мы живем, и не только имеем право жить, но и умеем жить, умеем работать. Умеем думать, как жить и как работать дальше. Потенциал республики огромен. Прежде всего он - в нас, в людях. Но только нам, людям, нужно понять друг друга. Я бы даже сказал - захотеть понять и почувствовать плечо друг друга. И тогда наша сила - с пониманием своих истинных возможностей - удвоится и утроится.

На долю наших дедов и отцов выпала война. Нам с вами достался свой нелегкий отрезок истории. Его нельзя назвать войной, хотя она все время ходит рядом, его нельзя окрестить только разрухой, потому что много нового строится, - и не только физически, материально, но и в душах, в умах людей. А построить новое сознание - это для любого общества сверхзадача!

Семь лет назад Чувашия вступила в новое время - время современных реформ. Что в первую очередь мы пытались сделать? Реформировать менталитет общества. Избавиться от его худших черт - слабости, нерешительности, зависти, желания выехать за чужой счет, иждивенчества и потребительства, нежелания лично вложиться и даже, я бы сказал, - выложиться на своем конкретном рабочем месте во имя благой цели. Мы говорим, что не стало идеологии и поэтому плохо. Но разве вырваться из той трясины, в которой мы сообща сидим, - не цель? Разве сделать рывок к будущему через труд, жесткую дисциплину, ответственность не из страха, а из совести - это не идеология?

Закончился год, разделивший жизнь нынешнего поколения на две эпохи. Пусть самое худшее останется в прошлом. 2001 год должен стать в республике годом новых достижений. Принята добротная Конституция, согласованно и своевременно принят качественный бюджет нового года. И хотя еще порою сохраняется риторика бескомпромиссной борьбы, нельзя не видеть, как существенно мы продвинулись по пути нормального политического взаимодействия, к достижению конструктивных компромиссов и согласия. От выживания - к развитию, таким должен быть вектор наших реформ.

Семь лет назад Чувашия стала президентской республикой. И не только политически, по форме ее конституционного устройства, - но как-то и по духу. Она сильно изменилась в экономическом плане. И не потому, что рухнула экономика России, составной частью которой она являлась. За эти семь лет экономика республики научилась быть и самостоятельной, научилась не только выживать, но главное - строить себя.

Естественно желание людей достигнуть многого и побыстрее. Но чуваши говорят: "Васкани ситермест, сул пелни ситерет" - "Не торопливость доводит до цели, а знание пути".

И сегодня я намеренно так подробно говорил о способах этого строительства, если хотите, - о технологиях, опыте, уроках нашей работы, которые дорогого стоят. Именно за счет них мы за семь этих лет создали устойчивую платформу для будущего роста. Республика имеет все условия для перехода от традиций и опыта выживания к стратегии полноценного развития. Войдя в 21 век, мы уже имеем запас прочности, сформированный за последние тяжелейшие годы 20-го столетия.

Те инвестиции, которые сделали в нашу республику федеральное Правительство, частные инвесторы, мировые финансовые институты, о которых я говорил, - это не только оценка нашей с вами сегодняшней дееспособности и даже конкурентоспособности. Это и залог нашего устойчивого будущего.

Что позволяло мне всегда занимать твердую, принципиальную позицию по целому ряду общегосударственных и политических вопросов, где бы я ни находился - в Совете Федерации, в Государственной Думе России или в Совете Европы? Это - реальная динамика преодоления проблем и развития моей республики, формируемые нами позитивные тенденции ее духовного возрождения и социально-экономического положения. Родная Чувашия, которая должна жить и процветать в единой, но демократической и федеративной России - вот платформа моей позиции - открытой, честной и принципиальной - по всем вопросам.

И спасибо всем, кто все эти нелегкие семь лет помогал мне, как Президенту, воссоздавать потенциал родной республики. И я честно говорю, что все, что было предпринято мною за прошедшие годы, - это горячее желание возвысить нашу Чувашию экономически и социально, усилить ее политический вес и значимость как субъекта Российской Федерации, авторитет и достоинство всех моих соотечественников как жителей Чувашии.

Сформировать современный облик республики, создать гарантии привлекательности и перспективности Чувашии, ее конкурентоспособности на всероссийском и международном уровнях, - такой была и политическая, и экономическая задача Президента. Хочу надеяться, что я с этой задачей справился.

Мы живем с вами на берегу великой реки континента. Наша с вами Волга, прежде чем стать Великой Рекой, начинается с маленьких ручейков у ее истока. И, впадая в Каспийское море, она распадается на десятки мелких рукавов и проток, составляющих ее обширное устье. Но ни в начале, ни в конце своего пути река не перестает оставаться символом того великого и могучего состояния, которое она излучает, протекая мимо наших с вами берегов.

Так и наша родная Чувашия, воссоздаваясь из тысяч человеческих жизней, как из ручейков, являет собою красивую и устремленную вперед республику, весь жизненный потенциал которой снова распадается на тысячи человеческих потенциалов. Я очень хочу, чтобы каждый из нас ни на минуту не забывал о величии своей малой Родины, и весь свой потенциал - душевный и физический - направлял на строительство современной, прогрессивной и мощной республики, в берегах которой он будет себя так же уверенно чувствовать, как великая река в своем срединном течении.