Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 января 2002 г. N 43-р Об утверждении Положения об открытом конкурсе среди районов и городов на лучшую комплексную схему градостроительного планирования развития территории района и лучший проект генерального плана города (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики
от 30 января 2002 г. N 43-р

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2002 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 254-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

1. Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике", распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 287-р:

а) утвердить Положение об открытом конкурсе среди районов и городов на лучшую комплексную схему градостроительного планирования развития территории района и лучший проект генерального плана города (приложение N 1);

б) создать:

комиссию по подведению итогов конкурса на лучшую комплексную схему фадостроительного планирования развития территории района и лучший проект генерального плана города и утвердить ее состав (приложение N 2);

экспертную группу по рассмотрению территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, комплексных схем градостроительного планирования развития территории районов и проектов генеральных планов городов и утвердить ее состав (приложение N 3).

2. Министерству финансов Чувашской Республики:

а) выделить из республиканского бюджета Чувашской Республики органам местного самоуправления средства на развитие общественной инфраструктуры в объеме 120,0 млн.рублей, из которых 84,0 млн.рублей направить на премирование трех призовых мест по итогам конкурса и 36,0 млн.рублей - на поощрительные премии по номинациям за лучшие проектные предложения;

б) использовать в установленном порядке совместно с Министерством строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Чувашской Республики для увеличения объемов поощрительных премий по номинациям средства инвестиционных программ 2002 года, целевых бюджетных фондов и платежей за пользование природными ресурсами.

3. Предусмотренные на премирование трех призовых мест средства распределить в следующих объемах:

за 1 место - 50 процентов;

за 2 место - 30 процентов;

за 3 место - 20 процентов.

4. Предусмотренные на поощрительные премии средства распределить по следующим номинациям:

за обеспечение экологически устойчивого развития территории - до 17 процентов;

за внедрение энерго- и ресурсосберегающих решений - до 16 процентов;

за рациональную, планировочную организацию территории - до 17 процентов;

за совершенствование и эффективное развитие:

систем водоснабжения и водоотведения - до 16 процентов;

газификации населенных пунктов - до 17 процентов;

дорожного строительства - до 17 процентов.

5. Признать утратившими силу абзацы 4, 5 пункта 2 и пункт 3 распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 287-р.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Н.Партасова

Утверждено

распоряжением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 января 2002 г. N 43-р

(приложение N 1)

Положение
об открытом конкурсе среди районов и городов на лучшую комплексную схему градостроительного планирования развития территории района и лучший проект генерального плана города

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике". Положение определяет порядок и условия организации открытого конкурса на лучшую комплексную схему градостроительного планирования развития территории района и лучший проект генерального плана города (далее - конкурс).

1.2. Целью проведения конкурса являются:

а) выявление лучшей комплексной схемы градостроительного планирования развития территории района и лучшего проекта генерального плана города, учитывающих наряду с общепринятыми разделами, установленными нормативно-правовыми актами, положения Указа Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45, а именно:

формирование в краткосрочной перспективе эффективной общественной инфраструктуры (социальной, транспортной и инженерной) и концентрацию всех имеющихся финансовых ресурсов (федеральных, республиканских и муниципальных, внебюджетных фондов, средств организаций) для финансирования строительства школ, больниц, автомобильных дорог, газовых, электрических, водопроводных и канализационных сетей, других объектов жилищнокоммунального хозяйства и социально-культурной сферы;

рациональное использование инвестиционных и интеллектуальных возможностей при размещении объектов производственного назначения и общественной инфраструктуры, не допускающее распыления ресурсов;

создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, качественные услуги транспорта, связи, социально-культурной сферы, а также формирование взаимосвязи уровня благоустроенности населенных пунктов с возможностями самореализации человека и уровня общественной деятельности с благосостоянием конкретного населенного пункта;

привлечение частных инвестиций в базовую инфраструктуру жизнедеятельности при поддержке из бюджетов всех уровней, отказ от неэффективного и расточительного субсидирования предприятий с одновременной реализацией принципов адресности и ориентацией на инвестиционную составляющую;

обеспечение условий для быстрого доступа населения к общественным культурным центрам, месту работы и учебы, в первую очередь в сельской местности, наращивание строительства и реконструкции автомобильных дорог с твердым покрытием к каждому населенному пункту и организацию пассажирских перевозок;

оптимизацию размещения общеобразовательных школ, в том числе по принципу "школьных округов", обеспечивающую современный качественный уровень образования и материально-технической базы;

б) поощрение призеров конкурса (районные и городские органы местного самоуправления) дополнительными финансовыми ресурсами из бюджета Чувашской Республики для реализации в 2002 году намеченных в проектах решений по формированию в населенных пунктах района, города эффективной общественной инфраструктуры (социальной, транспортной, инженерной);

в) активизация привлечения средств институциональных и частных инвесторов;

т) совершенствование механизма разработки и реализации градостроительной документации.

II. Порядок организации и проведения конкурса

2.1. Конкурс объявляется приказом Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Чувашской Республики - организатором конкурса.

2.2. Работы по организации и проведению конкурса осуществляются организатором конкурса.

2.3. К участию в конкурсе привлекаются районные и городские органы местного самоуправления Чувашской Республики. При рассмотрении конкурсных материалов учитывается один общий призовой фонд для районов и городов. Три призовых места распределяются на равных условиях между районными и городскими органами местного самоуправления.

2.4. Организатор конкурса публикует в средствах массовой информации извещение о проведении конкурса и доводит порядок и условия его проведения до участников - органов местного самоуправления в письменной форме не менее чем за 45 дней до его проведения.

2.5. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

наименование и местонахождение организатора конкурса;

цели и предмет конкурса;

время и место его проведения;

сроки, место и комплектность представления конкурсных материалов;

требования к участникам конкурса:

место и время получения Положения о конкурсе.

2.6. Для рассмотрения конкурсных материалов, их анализа и обобщения создается экспертная группа по рассмотрению территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, косплексных схем градостроительного планирования развития территории районов и проектов генеральных планов городов (далее - экспертная группа), состав которой утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

2.7. В качестве экспертов привлекаются высококвалифицированные специалисты государственных органов надзора, министерств, иных органов исполнительной власти Чувашской Республики.

2.8. Конкурсный отбор проектов осуществляется комиссией по подведению итогов конкурса на лучшую комплексную схему градостроительного планирования развития территории района и лучший проект генерального плана города (далее - Комиссия) с учетом предложений и замечаний экспертной группы.

2.9. Комиссия вправе отклонить от рассмотрения представленные материалы, если они не отвечают Положению и условиям конкурса.

2.10. К рассмотрению конкурсных материалов привлекаются граждане, их объединения и юридические лица.

2.11. Проектные материалы до представлении их на конкурс рассматриваются заинтересованными организациями, государственными органами надзора, эксплуатирующими организациями и представляются на рассмотрение Республиканского градостроительного совета Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

2.12. Комиссия самостоятельно принимает решения о победителях конкурса на закрытом заседании.

2.13. Итоги конкурса доводятся до сведения участников в недельный срок после подведения итогов.

III. Материалы, представляемые на конкурс

3.1. Конкурсные проекты подготавливаются и представляются на конкурс соответствующими органами местного самоуправления с участием проектных организаций в объеме, достаточном для оценки проекта.

3.2. Конкурсные материалы представляются организатору конкурса не позднее объявленной им даты представления материалов.

3.3. На конкурс представляются материалы 1 этапа проектирования:

а) графические материалы на картографической подоснове и в электронном виде: план современного использования территории (опорный план), концепция генерального плана, территориального развития района или города (основной чертеж), схемы инженерно-транспортных коммуникаций;

б) пояснительная записка, содержащая сведения о муниципальном образовании, состоянии общественной инфраструктуры существующем положении и качестве управления общественными финансами, платежеспособности и кредитоспособности, реальных возможностях нормального содержания инфраструктуры и степени привлечения внебюджетных источников финансирования, предложения по формированию в краткосрочной перспективе эффективной общественной инфраструктуры, перечень первоочередных мероприятий реализации проектных решений, предложения по планировочной организации территории, развитию городских и сельских поселений.

IV. Основные критерии оценки проектов

Сравнительная оценка представленных на конкурс проектов производится по следующим критериям:

максимальное соответствие представленных проектных материалов цели конкурса и заданию на проектирование;

реальность и конкретность представленной документации;

обоснованность стратегического выбора развития муниципальных образований;

степень проработанности и эффективности предлагаемых решений (четкое изложение идеи проекта, полнота и качество проведенных маркетинговых исследований, полнота и достоверность финансовых соображений и характеристик, прогноз денежных потоков и т.п.);

реальность достижения намеченных результатов, сроки их реализации;

экономическая эффективность ожидаемых результатов;

степень инвестиционной привлекательности;

уровень работы местных администраций, представительного органа муниципального образования по организации процесса стратегического планирования;

степень привлечения деловых кругов, общественности, заинтересованных организаций и лиц, средств массовой информации к процессу разработки схем градостроительного планирования развития территории района и проекта генерального плана города;

полнота и качество оформления представленных на конкурс материалов.

V. Подведение итогов конкурса

5.1. Комиссия оценивает и сопоставляет проекты в соответствии с критериями, установленными Положением о конкурсе, исходя из принципа наибольшей эффективности принятых Проектом ожидаемых результатов.

5.2. Конкурсный отбор проектов осуществляется комиссией на основе предложений и предварительной оценки экспертной группы.

5.3. По итогам конкурса присуждаются три призовых места и поощрительные премии по номинациям за лучшие проектные предложения.

5.4. Вознаграждение предусматривается в виде выделения соответствующим органам местного самоуправления в 2002 году из республиканского бюджета Чувашской Республики финансовых средств на развитие общественной инфраструктуры района (города).

5.5. Из предусмотренных на проведение конкурса бюджетных средств 70 процентов направляются на премирование трех призовых мест и 30 процентов - на поощрительные премии по номинациям.

5.6. Предусмотренные на премирование трех призовых мест средства распределяются в следующих объемах:

за 1 место - 50 процентов;

за 2 место - 30 процентов;

за 3 место - 20 процентов.

5.7. Предусмотренные на поощрительные премии средства распределяются по следующим номинациям:

за обеспечение экологически устойчивого развития территории - до 17 процентов;

за внедрение энерго- и ресурсосберегающих решений - до 16 процентов;

за рациональную планировочную организацию территории - до 17 процентов;

за совершенствование и эффективное развитие:

систем водоснабжения и водоотведения - до 16 процентов;

газификации населенных пунктов - до 17 процентов;

дорожного строительства - до 17 процентов.

5.8. Комиссия может внести предложения об увеличении или сокращении перечня номинаций.

5.9. Перечисление денежных премий победителям конкурса осуществляется Министерством финансов Чувашской Республики после принятия соответствующего распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики об одобрении решения конкурсной комиссии.

5.10. Поощрение проектных организаций, разработавших градостроительные проекты, занявшие призовые места, включается в общую смету расходов на выполнение проектных работ и оплачивается после подведения итогов конкурса.

5.11. За комиссией остается право не присуждать объявленного количества призовых мест и поощрительных премий.

5.12. Решение комиссии принимается и утверждается открытым голосованием большинством присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

5.13. В протоколе комиссии о результатах конкурса указываются проекты, занявшие призовые места и поощрительные премии по номинациям, а также критерии оценки проектов.

5.14. Протокол по итогам конкурса подписывается всеми членами комиссии.

Информация об изменениях:

Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 октября 2002 г. N 434-р в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Утвержден

распоряжением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 января 2002 г. N 43-р

(приложение N 2)

Состав
комиссии по подведению итогов конкурса на лучшую комплексную схему градостроительного планирования развития территории района и лучший проект генерального плана города

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2002 г.

Смирнов Н.В.      - заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской

                    Республики - министр  финансов  Чувашской  Республики

                    (председатель комиссии)

Филатов В.Н.      - министр  строительства,  ар  аятектуры  и   дорожного

                    хозяйства    Чувашской    Республики     (заместитель

                    председателя комиссии)

Игнатьев М.В.     - первый заместитель  Председателя  Кабинета  Министров

                    Чувашской Республики -  министр  сельского  хозяйства

                    Чувашской Республики

Илларионова М.И.  - заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской

                    Республики  -  министр  экономического   развития   и

                    торговли Чувашской Республики

Доманин А.В.      - заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской

                    Республики   -   министр   имущественных    отношений

                    Чувашской Республики

Дринев С.Э.       - министр  природопользования  и   земельных   ресурсов

                    Чувашской Республики

Ковалев В.Г.      - министр энергетики и жилищно-коммунального  хозяйства

                    Чувашской Республики

Коршунов А.В.     - заместитель министра  социальной  политики  Чувашской

                    Республики

Новицкий В.Е.     - заместитель  министра  промышленности,  транспорта  и

                    связи Чувашской Республики

Рахимов Р.К.      - председатель правления Союза архитекторов Чувашии (по

                    согласованию)

Димитрова Г.Л.    - начальник  отдела  архитектуры  и  градостроительства

                    Министерства строительства, архитектуры  и  дорожного

                    хозяйства Чувашской Республики

Утвержден

распоряжением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 января 2002 г. N 43-р

(приложение N 3)

Состав
экспертной группы по рассмотрению территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, комплексных схем градостроительного планирования развития территории районов и проектов генеральных планов городов

Димитрова Г.Л.    - начальник  отдела  архитектуры  и  градостроительства

                    Министерства строительства, архитектуры  и  дорожного

                    хозяйства    Чувашской    Республики    (руководитель

                    экспертной группы)

Моляков О.Ю.      - первый заместитель министра экономического развития и

                    торговли Чувашской Республики

Осипова Н.А.      - заместитель министра финансов Чувашской Республики

Скворцов А. Н.    - заместитель  председателя  Государственного  комитета

                    Чувашской Республики по делам гражданской  обороны  и

                    чрезвычайным ситуациям

Алексеев В. Г.    - начальник управления жилищно-коммунального  хозяйства

                    Министерства   энергетики   и   жилищно-коммунального

                    хозяйства Чувашской Республики

Анисимов И.А.     - начальник   управления   инвестиций   и   социального

                    развития  села   Министерства   сельского   хозяйства

                    Чувашской Республики

Баскаков Н.И.     - начальник  управления   вневедомственной   экспертизы

                    Министерства строительства, архитектуры  и  дорожного

                    хозяйства Чувашской Республики

Дергунов А.А.     - начальник отдела Государственного  пожарного  надзора

                    Управления  государственной  противопожарной   службы

                    Министерства   Российской    Федерации    по    делам

                    гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и

                    ликвидации последствий стихийных бедствий в Чувашской

                    Республике (по согласованию)

Миколенко А.А.    - заведующая    отделом    санитарно-эпидемиологических

                    экспертиз           Центра           государственного

                    санитарно-эпидемиологического  надзора  в   Чувашской

                    Республике (по согласованию)

Михайлов В.М.     - начальник  отдела   инвестиционных   и   региональных

                    программ  Министерства  экономического   развития   и

                    торговли Чувашской Республики

Мусорина Л.А.     - начальник   отдела   охраны   окружающей   среды    и

                    экологической        безопасности        Министерства

                    природопользования  и  земельных  ресурсов  Чувашской

                    Республики

Назыров С.С.      - член Союза архитекторов России (по согласованию)

Орешников А.Б.    - член Союза архитекторов России (по согласованию)

Николаев В.В.     - исполняющий обязанности начальника отдела  управления

                    земельными   ресурсами   Министерства   имущественных

                    отношений Чувашской Республики

Сприжицкий С.И.   - начальник  отдела  транспорта  и  связи  Министерства

                    промышленности,   транспорта   и   связи    Чувашской

                    Республики

Читнаев Л.А.      - заведующий  сектором  по  взаимодействию  с  органами

                    местного самоуправления отдела по работе  с  органами

                    государственной  власти  и  местного   самоуправления

                    Управления  по  работе  с  органами   государственной

                    власти  и   местного   самоуправления   Администрации

                    Президента Чувашской Республики