Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 19 декабря 2001 г. N 484 "О бюджете города Чебоксары на 2002 год"

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 19 декабря 2001 г. N 484
"О бюджете города Чебоксары на 2002 год"

Рассмотрев проект бюджета города Чебоксары на 2002 год, представленный администрацией города Чебоксары, и заключения постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов по результатам предварительного рассмотрения проекта бюджета города Чебоксары на 2002 год, Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить бюджет города Чебоксары на 2002 год по расходам в сумме 1120091,2 тыс.рублей, по доходам в сумме 1045159,0 тыс.рублей, в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы и регулирующие налоговые доходы - 1045159,0 тыс.рублей, из них доходы целевых бюджетных фондов - 88554,2 тыс.рублей.

Установить предельный размер дефицита бюджета города Чебоксары в сумме 74932,2 тыс.рублей., или 7,2 процентов к объему доходов бюджета города Чебоксары.

2. Определить на 2002 год источниками финансирования дефицита бюджета города Чебоксары муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Чебоксары, кредиты, получаемые от кредитных организаций, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары, изменения остатков средств на счете по учету средств бюджета города Чебоксары.

3. Установить на 2002 год:

бюджет текущих расходов в сумме 1036880,9 тыс.рублей;

бюджет капитальных расходов в сумме 83210,3 тыс.рублей, в том числе бюджет развития - 42000,0 тыс.рублей;

предельный размер муниципального долга города Чебоксары по состоянию на 01 января 2003 года 765000,0 тыс.рублей., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям 505000,0 тыс.рублей;

предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставляемым в 2002 году, не более 55979,5 тыс.рублей;

предельный объем заемных средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета 143490,7 тыс.рублей;

лимит предоставляемого бюджетного кредита в размере не более 3 процентов от объема расходов бюджета города Чебоксары (поровну на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года);

Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, зарегистрированному в городе Чебоксары и не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, в соответствии с требованиями статьи 28 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", на реализацию проектов, связанных с увеличением доходной базы бюджета города Чебоксары, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, повышением уровня жизни населения, с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере не менее одной трети действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

На таких же условиях могут предоставляться бюджетные кредиты государственным и муниципальным унитарным предприятием города Чебоксары.

лимит предоставляемых инвестиционных налоговых кредитов не более 5 процентов объема собственных налоговых и неналоговых доходов и регулирующих налоговых доходов бюджета города Чебоксары.

Муниципальная поддержка в 2002 году в виде предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий оказывается организациям, зарегистрированным в городе Чебоксары по следующему перечню сфер деятельности: промышленность, транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, бытовое обслу-живание населения, физическая культура и спорт, культура.

Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных российским юридическим лицам, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период указанных средств не по целевому назначению.

Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет города Чебоксары или направления использования по целевому назначению.

Взыскание указанных штрафов за нецелевое использование средств бюджета города Чебоксары осуществляется Финансовым управлением Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары.

Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета города Чебоксары бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в бюджет города Чебоксары

Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.

4. Установить, что доходы бюджета города Чебоксары на 2002 год, формируются за счет:

а) федеральных налогов и сборов:

налога на прибыль организаций, исчисленного по ставке, установленной статьей 284 второй части Налогового кодекса Российской Федерации;

налога на доходы физических лиц - в размере 50 процентов;

налога на игорный бизнес - в части, превышающей минимальные размеры ставок налога, установленные Федеральным законом "О налоге на игорный бизнес";

акцизов на водку и ликеро-водочные изделия, а также на питьевой спирт - 5 процентов;

других акцизов - 10 процентов (за исключением акцизов на подакцизные импортные товары, ввозимые на территорию Российской Федерации);

государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, - полностью;

лесного налога - 100 процентов;

платы за пользование водными объектами -в размере 40 процентов. При пользовании водными объектами, расположенными на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, платежи распределяются в соответствии со статьей 8 (абзац 2 пункта 1) Федерального закона "О плате за пользование водными объектами";

б) республиканских налогов и сборов:

целевых сборов в фонд борьбы с преступностью - в размере 70 процентов;

налога на имущество предприятий - в размере 50 процентов;

налога с продаж - в размере 60 процентов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - полностью в части, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации;

единого налога на совокупный доход - 4 процента от валовой выручки;

в) доходов от продажи, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары имущества (доходов от приватизации) в размерах, установленных городской программой приватизации муниципальной собственности, включая доходы, ранее перечисляемые на счет поддержки малого предпринимательства;

г) доходов от муниципальной собственности или от деятельности - полностью (включая доходы от арендной платы, продажи права аренды и субаренды, нежилого фонда и иного имущества муниципальной собственности), также включая доходы ранее направляемые на содержание городского комитета по управлению имуществом;

Учесть, что доходы бюджетных учреждений, полученных от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, будут включены в доходы бюджета города Чебоксары в соответствии со статьей 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отражены в составе доходов от использования имущества, находящегося соответственно в муниципальной собственности города Чебоксары, одновременно с принятием решения на федеральном уровне;

Финансовое управление Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары обеспечивает открытие и ведение лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств бюджета города Чебоксары в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации и осуществляет контроль за эффективным их использованием в соответствии с бюджетной политикой Кабинета Министров Чувашской Республики.

д) других местных налогов и сборов - в размерах, установленных налоговым законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, решениями органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией и Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год";

е) безвозмездных перечислений из Республиканского бюджета Чувашской Республики в виде субвенций, субсидий и средств по взаимным расчетам.

ж) доходов целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

5. Установить, что в 2002 году администрация города Чебоксары имеет право направлять не менее 60 процентов доходов от земельного налога на инженерное и социальное обустройство территорий города Чебоксары.

6. Платежи за пользование природными ресурсами, не указанные в пункте 4 (налог за пользование недрами, платежи за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов), налоги и платежи, служащие источниками образования целевых бюджетных фондов города Чебоксары (экологического фонда, дорожного фонда, фонда борьбы с преступностью), зачисляются в порядке, установленном законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Чувашской Республики, решениями органов местного самоуправления.

7. Установить, что:

суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджет города Чебоксары по нормативам и в порядке, которые установлены Федеральным законом о федеральном бюджете на 2002 год, Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год", законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов на 2002 год;.

суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, и 135.1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в бюджет города Чебоксары в порядке, определяемом Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год". При этом суммы, в бюджет города Чебоксары, зачисляются в бюджет города Чебоксары в размере 50 процентов.

Переходящие суммы налогов (недоимки), которые подлежали отмене с 2001 года в связи с принятием части второй Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджет города Чебоксары в порядке, установленном действующим до 2001 год налоговым законодательством о соответствующих налогах и сборах.

8. Установить, что нормативы отчислений в бюджет города Чебоксары, от федеральных региональных налогов и сборов, иных доходов, указанных в настоящем Решении, в соответствии со статьей 3 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" не подлежат пересмотру не менее трех лет. Срок действия указанных нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в Федеральное законодательство.

9. Установить, что на территории города Чебоксары льготы по налогам и сборам применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Законом Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации".

Установить, что на 2002 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в части, зачисляемой в бюджет города Чебоксары, в соответствии со статьей 63 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учесть в бюджете города Чебоксары на 2002 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению 1.

Утвердить распределение расходов бюджета города Чебоксары на 2002 год:

по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2:

по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3;

по главным распорядителям и распорядителям средств бюджета города Чебоксары в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4.

12. Установить, что бюджет города Чебоксары в 2002 году исполняется на основе приоритетного финансирования статей расходов, определенных Указом Президента Чувашской Республики от 16 апреля 2001 года N 33 "Об основных направлениях бюджетной политики на 2002 год" и статьями 36 и 75 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".

13. Утвердить на 2002 год:

городскую адресную инвестиционную программу согласно приложению 5;

программу муниципальных внутренних заимствований города Чебоксары согласно приложению 6;

перечень предоставляемых муниципальным образованиям и юридическим лицам муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города Чебоксары согласно приложению 7;

объем отчислений в резервные фонды администрации города Чебоксары, администраций районов города Чебоксары, отделов социальной защиты районов города Чебоксары, Новолапсарской поселковой и Чандровской сельской администраций, Заволжского территориального управления согласно приложению 8;

14. Отчисления в резервные фонды администрации города Чебоксары, администраций районов города Чебоксары, отделов социальной защиты районов города Чебоксары, Новолапсарской поселковой и Чандровской сельской администраций, Заволжского территориального управления производятся финансовым управлением Министерства финансов Чувашской Республике в городе Чебоксары в пределах сумм, утвержденных настоящим решением, по представлению копий решений Глав администраций о направлении резервных фондов на соответствующие нужды территорий в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации.

15. Учесть, что в 2002 году:

в бюджете города Чебоксары предусмотрены расходы на увеличение денежного содержания работников социально-культурной сферы и социальных выплат в порядке и сроки, определяемыми нормативными и правовыми документами Российской Федерации и Чувашской Республики;

из бюджета города Чебоксары направляются средства на медицинское страхование неработающего населения в соответствии с законодательством о медицинском страховании Российской Федерации в сумме 78938,8 тыс.руб.

16. Установить, что последовательность использования дополнительных доходов и уточнение показателей бюджета города Чебоксары обеспечиваются в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 60 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".

17. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Чебоксары, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Чебоксары, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Чебоксары, сверх утвержденных смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Чебоксары на текущий финансовый год.

Администрация города Чебоксары обеспечивает в установленном порядке через финансовое управление Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Чебоксары учреждениями, финансируемыми из указанного бюджета на основе смет доходов и расходов.

Финансовое управление администрации города Чебоксары в процессе кассового исполнения бюджета города Чебоксары имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.

Договора, заключенные главными распорядителями кредитов, распорядителями кредитов, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств бюджета города Чебоксары, (или их часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета города Чебоксары) с нарушением требований настоящего пункта, подлежат признанию судом недействительными по иску.

18. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей и распорядителей средств бюджета города Чебоксары, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в финансовом управлении Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вышестоящими организациями, в ведении которых находятся бюджетные учреждения, в пределах остатков средств на лицевых счетах.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку определенному в пункте 17 настоящего решения.

Рекомендовать учреждением Центрального банка Российской Федерации и кредитным организациям, обслуживать счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, открытые финансовым управлением Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары, без взимания платы.

19. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города Чебоксары по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с лицевых счетов, открытых в финансовом управлении Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Чебоксары, с лицевых счетов, открытых в финансовом управлении Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары, производится финансовым управлением Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов бюджета города Чебоксары.

В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников, главный распорядитель и распорядитель средств бюджета города Чебоксары, в чьей ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах, установленных ему ассигнований.

20. Установить, что:

на 2002 год сохраняется порядок выплаты надбавок к тарифным ставкам и окладам на основе единой тарифной сетки, установленных в соответствии с распоряжением Главы администрации города Чебоксары N 368-р от 26.02.2000 года.

21. Законодательные и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города Чебоксары на 2002 год, не подлежат исполнению в 2002 году.

В случае, если реализация законодательного и иного нормативно-правового акта Чувашской Республики частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Чебоксары на 2002 год.

В случае, если законодательные акты Чувашской Республики, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из бюджета города Чебоксары, противоречат Решению Чебоксарского городского Собрания депутатов "О бюджете города Чебоксары на 2002 год", применяется Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов "О бюджете города Чебоксары на 2002 год".

22. Утвердить оборотную кассовую наличность бюджета города Чебоксары в сумме 15000,0 тыс.руб.

Глава самоуправления

г.Чебоксары

А.А.Игумнов

Начальник

Н.Р.Чижанова

Начальник

Н.Р.Чижанова

Начальник

Н.Р.Чижанова

Начальник

Н.Р.Чижанова

Первый зам. главы

администрации г.Чебоксары

В.С.Шугаев

Начальник

Н.Р.Чижанова

Начальник

Н.Р.Чижанова