Постановление Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 30 июня 2003 г. N 11п "О мероприятиях по реализации санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"

Я, Главный государственный санитарный врач по Чувашской Республике, проанализировав принимаемые меры по соблюдению гигиенических требований при обращении с отходами производства и потребления в Чувашской Республике, установил, что на ее территории по состоянию на 01.01.2003 г. накоплено 11778,4 тыс. тонн отходов. Из их объема твердые бытовые отходы составляют 732,8 тыс. тонн. В течение 2002 года образовано 1030 тонн отходов. В то же время удельный вес использованных отходов из объема образованных в 2002 году составил только 32,8%, а обезвреженных - 1,67%.

В большинстве территорий республики в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии продолжают оставаться коммунальные свалки по обезвреживанию утилизации твердых бытовых отходов (г.г.Чебоксары, Канаш, Алатырь, Шумерля, Марпосад, Ядрин, п.г.т.Ибреси, Вурнары, Урмары, с.с.Аликово, Большой Сундырь, Комсомольское, Батырево и др.). Положение усугубляется тем, что на указанные свалки выводятся токсичные промышленные отходы и отходы лечебно-профилактических учреждений.

До настоящего времени в республике отсутствует полигон по утилизации и обезвреживанию токсичных промышленных отходов, не определено даже место его размещения. А существующий полигон ОАО "Химпром" и шламоотвал ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" используются указанными предприятиями для утилизации своих отходов. При этом шламоотвал ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" не отвечает элементарным требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В связи с отсутствием полигона для утилизации промышленных отходов I, II, III класса опасности, в том числе гальванических, предприятия продолжают накапливать их на своих территориях, которые являются дополнительными источниками загрязнения атмосферы и водоемов.

В районах и городах республики не разработаны и не утверждены схемы санитарной очистки населенных мест, а разработанная ранее а# 1988 г. государственным проектным институтом "Гипрокоммунстрой" г.Москва схема санитарной очистки г.г.Чебоксары, Новочебоксарск не отвечает требованиям действующих санитарного, экологического, земельного, градостроительного законодательств.

Даже при наличии готовой проектно-сметной документации не ведется строительство полигонов для твердых бытовых отходов в г.г.Алатырь, Ядрин, Цивильск. Затянулось строительство этих объектов в г.Марпосаде, Батыревском, Красноармейском, Ибресинском районах. До настоящего времени не разработана проектная документация на строительство полигонов в г.Канаш, в Аликовском, Красночетайском, Комсомольском и Шемуршинском районах.

Остаются нерешенными проблемы хранения и утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений, сбора, хранения, удаления и обезвреживания больничных отходов.

Актуальной остается проблема утилизации отходов локальных очистных сооружений гальванических производств и биологических очистных сооружений г.Новочебоксарск.

Неудовлетворительное решение вопросов плановой очистки от твердых и жидких отходов, нехватка специальных транспортных средств, отсутствие оборудованных площадок для мытья и дезинфекции контейнеров для сбора бытовых и пищевых отходов приводит к высокому загрязнению почвы на территории жилой застройки, о чем свидетельствуют данные лабораторных исследований качества почвы населенных мест. Так, например, по данным центров Госсанэпиднадзора в районах, городах республики удельный вес проб почвы, не отвечающий гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в 2002 году составил - 9,4% (в 2001 г. - 22,0%), по содержанию тяжелых металлов - 19,1% (в 2001 г. - 10,2%), по микробиологическим показателям 27,8% (в 2001 г. - 14,9%).

В районах и городах республики (кроме г.Новочебоксарск) не внедряется раздельный сбор твердых бытовых отходов в местах их образования в жилых кварталах, микрорайонах, на территории предприятий, организаций.

На территории городов и районов республики имеет место организация несанкционированных свалок твердых бытовых и промышленных отходов) г.г.Чебоксары, Алатырь, Канаш, Мариинский посад, Козловка, Янтиковский, Чебоксарский районы и др.). В частности такие свалки отмечены # водоохранных зонах p.p.Сура, Волга и малых рек, протекающих в черте населенных мест, в районе размещения коллективных садов и др. Несмотря на это органы местного самоуправления не принимают соответствующие меры в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Законами Чувашской Республики от 16.03.1996 г. N 3 "Об организации местного самоуправления Чувашской Республики" (с изменениями 14.12.1996 г., от 15.12.1998 года), от 10.10.1999 г. "О природопользовании Чувашской Республики", от 20.06.2002 года N 19 "Об обеспечении экологической безопасности Чувашской Республики".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки.

Название вышеупомянутого Закона Чувашской Республики N 3 следует читать "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и дату вышеупомянутого изменения к указанному Закону следует читать "15.06.1998",

Дату и название вышеупомянутого Закона Чувашской Республики N 19 следует читать "10.11.1999 г. "О природопользовании в Чувашской Республике"

Вышеуказанные факты нарушений требований природоохранного и санитарного законодательств могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения республики.

В связи с введением в действие с 15 июня 2003 года санитарно-эпидемиологических правил # нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" и в целях выполнения рекомендаций Комитета по экологии Государственной Думы Российской Федерации от 24.06.03 г. N 313-17/350 "О состоянии и проблемах правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления и обеспечения реализации на территории Чувашской Республики Федеральных законов от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 24.06.98 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Постановляю:

1. Главам администраций районов и городов:

1.1. Разработать и утвердить в течение 2005 года схемы санитарной очистки территорий населенных мест с учетом отходов лечебно-профилактических учреждений.

1.2. Провести# в течение 2003-2004 г.г. все действующие коммунальные свалки на территориях в должное соответствие с требованиями СП 2.1.7.1032-02 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" санитарно-техническое состояние, обеспечив их необходимой техникой, материалами и обслуживающим персоналом и не допускать складирование на их территориях токсичных промышленных отходов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеупомянутых Санитарных правил следует читать "СП 2.1.7.1038-01"

1.3. Организовать своевременный сбор и вывоз твердых бытовых отходов с территорий жилой застройки, предприятий и организаций и не допускать появления несанкционированных свалок.

1.4. Завершить в течение 2003 года оборудование площадок для мытья и дезинфекции специального транспорта, контейнеров для сбора бытовых и пищевых отходов.

1.5. Организовать и внедрить отдельный сбор бытовых отходов.

2. Главам администрации г.г.Алатырь, Канаш, Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарского, Алатырского, Ядринского, Цивильского, Мариинско-Посадского, Батыревского. Красноармейского, Ибресинского, Аликовского, Красночетайского, Комсомольского, Шемуршинского районов (и.о. Степанову, Полукаровой В.И., Емельянову Н.И., Юдину А.Т., Глухову Н.И., Николаеву С.А., Яковлеву Г.В., Анисимову В.И., Орлову В.Г., Волкову Г.Ф., Фадееву В.П.) ускорить проектирование и завершение строительства новых полигонов для твердых бытовых отходов.

3. Руководителям предприятий, организаций всех форм собственности:

3.1. Разработать и утвердить в 2003 году проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и получить лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами в соответствии со ст.9 Федерального закона от 24.06.98 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.02 г. N 340 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами".

3.2. Предусмотреть при реконструкции и строительстве существующих и новых производств внедрение малоотходных, безотходных ресурсосберегающих технологий и вовлечение отходов производства в хозяйственный оборот.

3.3. Организовать в 2003 г. обучение ответственных лиц по обращению с отходами с последующим получением свидетельства установленного образца на право организации работ по обращению с отходами.

4. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, министерству промышленности и транспорта Чувашской Республики:

4.1. Решить в течение 2003-2004 г.г. вопросы проектирования и начала строительства полигона по утилизации и обезвреживанию токсичных промышленных отходов для промышленных предприятий, организаций республики.

4.2. Усилить координирующую роль, связанной с решением проблем обращения с отходами производства и потребления, содержания территорий предприятий и населенных мест.

5. Главным врачам центром# Госсанэпиднадзора в районах и городах республики:

5.1. Строго руководствоваться в своей работе действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".

5.2. Довести настоящее постановление до руководителей предприятий, организаций и обеспечить осуществление действенного контроля за его исполнением.

Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Е.Ф.Работаев