Постановление Главы администрации Канашского района Чувашской Республики
от 30 декабря 2010 г. N 752
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы"
26 сентября 2012 г.
Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 26 декабря 2013 г. N 743 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги при обеспечении их безопасности и повышения качества обслуживания Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Определить муниципальным заказчиком Программы администрацию Канашского района.
3. Рекомендовать главам сельских поселений, структурным подразделениям администрации Канашского района обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
4. Рекомендовать предприятиям, организациям и учреждениям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации и финансировании программных мероприятий.
5. Рекомендовать главам сельских поселений, структурным подразделениям администрации Канашского района принять меры по созданию благоприятных условий для развития потребительского рынка и сферы услуг.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления экономики, имущественных и земельных отношений Александрова Э.В.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
Глава администрации района |
В.В. Софронов |
Утверждена
постановлением главы администрации
Канашского района
от 30 декабря 2010 г. N 752
Муниципальная программа
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы"
26 сентября 2012 г.
Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 26 сентября 2012 г. N 495 в паспорт настоящей муниципальной программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
- |
Муниципальная программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы" |
Основание для разработки Программы |
- |
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 N 107 "Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы" |
Заказчики Программы |
- |
Администрация Канашского района |
Основной разработчик Программы |
- |
Администрация Канашского района |
Цели Программы |
- |
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги |
Основные задачи Программы |
- |
совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг; развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг; развитие конкуренции; повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг; развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг; формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
- |
ежегодный рост физических объемов товарооборота на 4 - 16 процентов, объемов платных услуг - на 1 - 9 процентов; увеличение к 2020 году оборота розничной торговли на душу населения до 22,9 тыс. рублей, объемов платных услуг - до 4,5 тыс. рублей; привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников в объеме 293,5 млн. рублей; увеличение к 2020 году обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью до 224 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - до 4 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - до 2 единиц; создание за период реализации Программы 75 новых рабочих мест |
Сроки реализации Программы |
- |
2010 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет внебюджетных источников; общий объем финансирования Программы составит 293,5 млн. рублей, в том числе: в 2010 году - 16,3 млн. рублей; в 2011 году - 14,9 млн. рублей; в 2012 году - 64,6 млн. рублей; в 2013 году - 21,0 млн. рублей; в 2014 году - 17,1 млн. рублей; в 2015 году - 24,3 млн. рублей; в 2016 году - 20,7 млн. рублей; в 2017 году - 24,8 млн. рублей; в 2018 году - 27,8 млн. рублей; в 2019 году - 31,5 млн. рублей; в 2020 году - 30,5 млн. рублей, из них средства: внебюджетных источников - 293,5 млн. рублей, в том числе: в 2010 году - 16,3 млн. рублей; в 2011 году - 14,9 млн. рублей; в 2012 году - 64,6 млн. рублей; в 2013 году - 21,0 млн. рублей; в 2014 году - 17,1 млн. рублей; в 2015 году - 24,3 млн. рублей; в 2016 году - 20,7 млн. рублей; в 2017 году - 24,8 млн. рублей; в 2018 году - 27,8 млн. рублей; в 2019 году - 31,5 млн. рублей; в 2020 году - 30,5 млн. рублей, |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности |
- |
реализация мероприятий Программы обеспечит: ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли на 4-16 процентов, в сфере общественного питания - на 1 - 10 процентов, объемов платных услуг - на 1 - 9 процентов; обеспечение к 2020 году населения Чувашской Республики на 1000 жителей: торговыми площадями - 224 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - 4 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - 2 единицы; повышение качества производимых и реализуемых товаров и услуг. Социальная и бюджетная эффективность Программы выражается в: обеспечении создания за 2010 - 2020 годы 75 рабочих мест за счет строительства новых объектов потребительского рынка и сферы услуг; повышении к 2020 году уровня средней заработной платы работников сферы услуг до 20,0 тыс. рублей; внедрении в организациях потребительского рынка прогрессивных методов продажи и новых видов услуг; повышении качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; улучшении питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличении охвата школьников горячим питанием к 2020 году до 100 процентов; повышении уровня знаний населения о защите своих прав (уменьшении количества обращений граждан о защите прав потребителя); снижении стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения; увеличении доли налоговых поступлений по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны"; предполагаемом увеличении суммы инвестиций в развитие потребительского рынка и сферы услуг до 293,5 млн. рублей |
Система организации контроля за исполнением Программы |
- |
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел экономики администрации Канашского района. |
Введение
Муниципальная программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Канашского района до 2020 года и программы социально-экономического развития Канашского района на 2010 - 2020 годы, во исполнение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 N 107 "Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы" в целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.
Программа определяет цели, задачи, основные мероприятия по развитию потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы. При ее разработке использованы статистические данные, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике за период с 2004 по 2009 год, прогнозные показатели до 2020 года, информация администраций сельских поселений Канашского района, предложения торговых предприятий района и общественных объединений в сфере потребительского рынка.
I. Содержание проблемы и необходимость решения ее программными методами
Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики Канашского района.
Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики Канашского района.
Состояние розничной торговли и сферы услуг в значительной мере определяется макроэкономическими показателями социально-экономического развития Российской Федерации и Чувашской Республики.
На территории Канашского района действуют всего 188 торговых точек, из которых 80 магазинов Канашского райпо, 8 пунктов общественного питания, всего 196 объектов. В течение 2010 года вновь открыто 4 объекта розничной торговли по продаже продовольственных и непродовольственных товаров, в том числе 2 магазина (п. Зеленый магазин "Продукты", д. Новое Урюмово магазин "Мила-2") и 2 павильона (д. Сугайкасы павильон "Звездочка", д. Сеспель павильон "Заходи"). Объем инвестиций, вложенных индивидуальными предпринимателями на открытие торговых объектов, составил 1450 тыс.руб. На открытие 2-х павильонов кроме собственных средств предпринимателей также использованы денежные средства в размере 58800 рублей, предоставленные из республиканского бюджета в рамках содействия самозанятости безработных граждан и выполнения Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики. Вновь создано 6 рабочих мест.
Алкогольная продукция реализуется в 137 магазинах, из них в системе Канашского райпо - в 83-х.
Объем розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за январь - июнь составил 297,5 млн.руб. - 106,7% (по республике - 105,7%). Оборот общественного питания организаций района, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в сравнении с соответствующим периодом прошлого года уменьшился на 11,9% и составил 9,3 млн. рублей.
Имеется 11 пунктов по оказанию платных бытовых услуг населению.
В д. Малые Кибечи имеется Дом бытового обслуживания, где оказываются парикмахерские услуги, принимаются на ремонт обувь, одежда, сложная бытовая техника. При открытии Дома бытового обслуживания предпринимателем использованы денежные средства в размере 58800 рублей, предоставленные из республиканского бюджета в рамках содействия самозанятости безработных граждан и выполнения Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики. Платные услуги населению также оказывают 2 парикмахерские, расположенные в с. Шихазаны, Вутабоси, шиномонтаж в с. Шихазаны, ремонт обуви в с. Шихазаны, 4 цеха деревообработки, 3 предприятия по пошиву и ремонту швейных изделий.
Объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства - составил 54,7 млн.руб. - 121,1% (по республике - 100,9%).
Имеется 8 пунктов общественного питания. Оборот общественного питания составил 9,3 млн.руб. - 88,1% к январю - июню 2009 года.
На сегодняшний день сельскохозяйственным потребительским сбытовым кооперативом "Канашский" на территории Асхвинского сельского поселения построен сельскохозяйственный кооперативный рынок. Рынок введен в эксплуатацию в сентябре 2009 года. На территории рынка построен торговый павильон общей площадью 2085 кв.м., в том числе торговой площадью 1285 кв.м., предусмотрены торговые площадки для уличной торговли, для торговли с автомашин, для торговли сельскохозяйственными животными. По состоянию на 10.08.2010 г. организовано 110 торговых мест. Создано 80 рабочих мест. Организована уличная торговля сельскохозяйственными животными на площади 180 кв.м. на 50 торговых мест. До конца 2010 года запланирован ввод второго торгового зала и площадки для уличной торговли, строительство площадки для торговли строительным материалом. Руководство рынка планирует развить оптовую торговлю. На сегодняшний день на предоставленной в аренду рынком земельном участке начато строительство оптового склада для торговли продовольственными товарами. Для дальнейшего развития рынка организована транспортная перевозка покупателей до рынка.
Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе позволяет обозначить основные проблемы этого сектора экономики, решение которых требует применения программных методов.
На территории района нет современных объектов придорожного сервиса. Уровень существующего сервиса на объектах придорожного сервиса не отвечает современным требованиям по технической оснащенности и уровню обслуживания. В предстоящий период администрацией района будет разработан план размещения объектов придорожного сервиса на территории района в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 г. N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещенными в границах полос отвода".
Несмотря на развитие сферы отдельных видов услуг, еще недостаточно развита сеть комплексных пунктов в сельской местности. Прослеживается незаинтересованность организаций, оказывающих платные услуги, в работе на сельском потребительском рынке, что связано с большими транспортными издержками и недостаточным покупательским спросом.
Не упорядочены процессы взаимодействия розничных торговых сетей с товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Чувашской Республики. В сфере торговли отсутствует система учета объемов продажи продукции местного производства.
Недостаточное развитие конкурентной среды не позволяет эффективно использовать рыночные механизмы для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности.
Отсутствие среднесрочных отраслевых схем размещения объектов торговли, общественного питания, оптовой торговли сдерживает комплексное развитие инфраструктуры объектов потребительского рынка. Особенно остро стоит проблема развития сети организаций общественного питания и бытового обслуживания населения в сельской местности.
Необходимо решать вопросы по размещению объектов сферы услуг, борьбе с контрафактной продукцией, регулированию оборота алкогольной продукции, упорядочению реализации пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы.
Сложившийся в настоящее время в Канашском районе рынок услуг характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.
Реализация мероприятий Программы в сфере потребительского рынка позволит увеличить количество объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Годовой оборот розничной торговли в 2020 году увеличится по сравнению с 2010 годом в 1,6 раза в сопоставимых ценах. Обеспеченность населения торговыми площадями составит в среднем по району 279 кв. метров на 1 тыс. жителей, в том числе по продаже продовольственных товаров - 83 кв. метров, по продаже непродовольственных товаров - 194 кв. метров.
Развитие рынка платных услуг тесным образом связано с потребностями и платежеспособным спросом населения.
Серьезными проблемами в сфере бытового обслуживания являются:
низкая рентабельность организаций службы быта;
слабая материально-техническая база: отсутствие современного оборудования и новых технологий, значительные затраты, связанные с ростом цен на материалы, оборудование, увеличение платы за аренду помещений, коммунальные услуги;
недостаточная инвестиционная и инновационная активность субъектов сферы бытового обслуживания;
отсутствие заинтересованности субъектов малого бизнеса в развитии сферы бытового обслуживания на селе ввиду отсутствия экономической привлекательности занятия бизнесом;
недостаточно эффективная система подготовки квалифицированных кадров для предприятий службы быта;
слаборазвитая сеть бытового обслуживания в отдаленных деревнях.
Основными задачами развития рынка платных услуг являются:
содействие субъектам хозяйствования в сфере потребительского рынка и услуг со стороны администраций района и сельских поселений выделению земельных участков для строительства объектов потребительского рынка;
оказание жителям отдаленных сельских населенных пунктов бытовых услуг за счет организации выездных форм обслуживания, централизованного снабжения расходными материалами индивидуальных предпринимателей, занятых оказанием бытовых услуг, внедрения внутрисистемного кооперирования.
Служба быта как социально ориентированная отрасль экономики должна считаться приоритетной и развиваться по направлениям территориальной и ценовой доступности услуг, повышения уровня и качества обслуживания.
Развитию потребительского рынка будут способствовать улучшение транспортной доступности, рост денежных доходов населения, формирование потребностей в новых товарах и услугах со стороны предприятий и населения, развитие туризма. Особое внимание должно уделяться повышению роли малого бизнеса в производстве потребительских товаров и расширении сферы услуг.
Конкуренция в сфере потребительского рынка и услуг одна из самых высоких. Но при этом имеется ряд факторов, сдерживающих ее развитие:
недостаток профессиональных маркетологов и рекламных агентов;
неразвитость подразделений (компаний) по оказанию различного вида услуг субъектам потребительского рынка и сферы услуг, а именно: юридических, правовых, рекламных, маркетинговых, производственных и др.;
недостаток финансовых средств у субъектов потребительского рынка и сферы услуг;
высокий уровень налогов и сложная система налогообложения;
неэффективный характер кредитно-инвестиционной политики и высокий процент коммерческого кредита;
диспропорция в балансе интересов торговых сетей и организаций-поставщиков;
недостаточный платежеспособный спрос населения;
отсутствие научно обоснованной классификации объектов розничной торговли;
недостаточное правовое и нормативно-методическое обеспечение структурной политики в развитии торгового предпринимательства.
Вышеуказанные проблемы на потребительском рынке в первую очередь связаны с отсутствием четкой стратегии развития различных форм торговли и формирования ее инфраструктуры с учетом новых тенденций в экономике, анализа состояния товарных рынков, развития сетевых структур предприятий розничной торговли.
Система обеспечения безопасности и качества товаров, работ и услуг не позволяет в полной мере предотвратить производство опасной и недоброкачественной продукции, некачественное оказание услуг.
Данная проблема связана с рядом следующих негативных явлений в сфере потребительского рынка:
строительство и реконструкция объектов сферы обслуживания без учета требований нормативных правовых актов (торговые площади не обеспечиваются складскими и административными помещениями), особенно в сельской местности;
наличие диспропорций в системе товародвижения, неудовлетворительное соотношение складских и торговых площадей;
недостаток современных типов торговых структур, особенно в оптовом звене, складских площадей, отвечающих международным стандартам качества;
отсутствие системы стандартов обслуживания - показателей, характеризующих текущее состояние сферы потребительских услуг;
недостаточно развитая материально-техническая база в учреждениях профессионального обучения, что не позволяет готовить специалистов, умеющих работать по новым технологиям и на новейшем оборудовании;
отсутствие механизма ответственности работодателя за привлечение и использование работников, не имеющих соответствующего образования и подготовки.
Развитие сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания сдерживают следующие факторы, связанные с кадровой политикой:
недостаток работников массовых профессий;
низкий уровень образования работников сферы торговли и общественного питания;
текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой в организациях потребительского рынка и сферы услуг;
низкая правовая защищенность наемных работников сферы потребительского рынка и услуг и отсутствие социальных гарантий;
отсутствие в большинстве организаций общественных объединений (профсоюзов, советов и т.д.), призванных защищать интересы работников;
медленное образование профессиональных объединений и отраслевых ассоциаций, способных стать основой профессионального единства и центром технологической культуры;
недостаточность форм и методов работы по повышению престижности профессий сферы услуг;
отсутствие системности и периодичности повышения квалификации руководителей, специалистов и кадров массовых профессий сферы услуг.
Одним из основных направлений улучшения качества предоставляемых услуг является повышение уровня профессиональной подготовки специалистов сферы потребительского рынка и услуг. Обеспечение отрасли квалифицированными специалистами предполагает формирование оптимальной численности и квалификационной структуры кадров, их рациональное размещение и эффективное использование. Для реализации этих задач предусматривается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение подготовки, переподготовки кадров, повышение их квалификации, взаимодействие с учебными заведениями, поддержку корпоративных систем обучения, сохранение и развитие практики организации и проведения ежегодных отраслевых конкурсов профессионального мастерства.
В области защиты прав потребителей в первую очередь должны быть созданы условия для организации правовой помощи населению, профилактической и информационно-просветительской деятельности.
Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов их развития, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.
Основными недостатками подхода к развитию потребительских услуг без использования программно-целевых методов являются:
невозможность определения и формирования показателей Программы, необходимых при выборе всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение существующих проблем;
невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании состава мероприятий, направленных на развитие и совершенствование потребительских услуг;
отсутствие эффективных механизмов координации всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение проблем, и последовательности их реализации;
недостаточная гибкость основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, выделенными для достижения этих целей.
Отказ от использования программно-целевых методов негативно скажется на:
создании информационной системы для организаций потребительского рынка и сферы услуг;
обеспечении качества и безопасности оказываемых населению услуг;
развитии и совершенствовании системы мониторинга и прогнозирования показателей сферы потребительских услуг;
повышении кадрового потенциала сферы потребительских услуг;
обеспечении организационного и функционального единства органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в решении существующих в сфере услуг проблем;
сроках достижения требуемых результатов, прогнозируемых результатах и показателях.
Выполнение Программы обусловлено наличием рисков, источниками которых являются:
зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов, в числе которых низкая покупательская способность значительной части населения, инфляция, зависимость продовольственного рынка от уровня развития агропромышленного комплекса, результативность принимаемых мер в области импортозамещения потребительских товаров и услуг;
нахождение объектов потребительского рынка в частной собственности, что влияет на объемы ресурсов, направляемых на выполнение основных мероприятий Программы.
Достижению поставленных целей будет способствовать программно-целевой метод. Он предусматривает концентрацию усилий органов власти и организаций сферы потребительского рынка на решении главных задач, направленных на создание благоприятных условий проживания для населения Канашского района, и будет способствовать оптимизации затрат бюджетных средств с учетом достижения ожидаемых результатов.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью определения основных направлений государственной политики в области торговли, общественного питания и платных услуг и выработки основных направлений развития отрасли до 2020 года.
В основе Программы лежат положения, ориентированные на улучшение обслуживания населения Чувашской Республики путем создания условий для обеспечения доступности и качества оказываемых населению платных услуг, в том числе услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 26 сентября 2012 г. N 495 в раздел II настоящей муниципальной программы внесены изменения
II. Цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы и сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.
Для достижения целей Программы необходимо выполнение следующих задач:
совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;
развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;
развитие конкуренции;
повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг;
развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг;
формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей.
Осуществление программных целей предлагается обеспечить проведением комплекса мероприятий (приложение N 1), объединенных в разделы в соответствии с задачами настоящей Программы.
Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Сроки реализации Программы - 2010 - 2020 годы.
III. Перечень программных мероприятий
Решение задач Программы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием бюджетных и внебюджетных источников на его реализацию.
Реализация Программы предусматривает выполнение конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям:
1. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг:
проведение мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики;
проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания и рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения;
проведение ежегодного анализа уровня обеспеченности населения платными услугами;
абзацы пятый - шестой утратили силу;
формирование и ведение реестра организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Канашском районе Чувашской Республики;
организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории Канашского района;
разработка и реализация мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными категориями населения.
2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг.
2.1. Розничная торговля:
открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, в том числе объектов придорожного сервиса;
развитие инфраструктуры сферы оптовой торговли.
2.2. Сфера общественного питания:
открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети.
2.3. Сфера платных услуг:
строительство спортивно-оздоровительных и туристических объектов;
открытие новых, реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения;
организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Канашского района;
оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг (строительство и ввод в действие новых объектов сферы потребительского рынка и услуг, составление бизнес-проектов и т.д.);
реализация мер по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговли на территории Канашского района.
3. Развитие конкуренции:
организация и проведение круглых столов, совещаний, конференций по проблемам развития потребительского рынка и сферы услуг;
организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Канашского района Чувашской Республики;
организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей Канашского района;
организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции;
размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка и сферы услуг;
абзац седьмой утратил силу;
См. текст абзаца седьмого пункта 3 раздела III
совершенствование нормативно-методического обеспечения организаций общественного питания;
размещение в сети Интернет информации об инвестиционных проектах в сфере потребительского рынка и услуг;
организация участия представителей организаций потребительского рынка и сферы услуг в мероприятиях, направленных на профориентирование выпускников общеобразовательных учреждений;
осуществление контроля за соблюдением законодательства по охране труда на объектах потребительского рынка и сферы услуг;
проведение мероприятий по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами порядка ценообразования, установленного законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
обобщение предложений, поступающих от общественных объединений в сфере розничной торговли и производства социально значимых продовольственных товаров, по совместным действиям, направленным на недопущение необоснованного роста цен на производимые и реализуемые социально значимые продовольственные товары;
создание условий для расширения возможностей товаропроизводителей Чувашской Республики по реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в организациях розничной торговли.
4. Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг:
лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции;
проведение обследований и контрольных мероприятий по соблюдению организациями лицензионных требований и условий;
проведение добровольной проверки качества алкогольной продукции;
пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников;
осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях коллегиальных органов, педагогических советов, советов образовательных учреждений, родительских собраниях;
изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания;
комплексное обследование школьных столовых и комбинатов школьного питания;
анализ существующего рациона питания школьников и выработка мер по его совершенствованию;
организация мероприятий по выявлению на потребительском рынке контрафактной продукции;
распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка.
5. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг:
изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере торговли и общественного питания;
организация обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка и услуг;
организация ярмарок вакансий;
организация взаимодействия руководителей организаций сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учебных заведений по вопросам подготовки, переподготовки профессиональных кадров, повышения квалификации кадров;
поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг и взаимодействие с ними;
организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в республиканских конкурсах, смотрах профессионального мастерства;
организация районных конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг.
Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 26 сентября 2012 г. N 495 раздел III настоящей муниципальной программы дополнен пунктом 6
6. Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей:
информирование и обучение населения основам защиты прав потребителей;
разработка и реализация комплекса мер по развитию системы защиты прав потребителей на территории Канашского района Чувашской Республики;
организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, на радио, телевидении, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
организация и проведение конференций, форумов, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
На реализацию мероприятий Программы планируется привлечь средства организаций и физических лиц, участвующих в осуществлении конкретных инвестиционных проектов коммерческого характера, связанных с развитием инфраструктуры потребительского рынка. Общий объем средств, необходимых для финансирования Программы на 2010 - 2020 годы, составляет 293,5 млн. рублей, в том числе из внебюджетных источников - 293,5 млн. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы по годам и источникам финансирования
N п/п |
Наименование раздела мероприятий Программы |
Годы |
Объем средств, необходимых для финансирования мероприятий, млн. рублей |
||
всего |
в том числе |
||||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
внебюджетные источники |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг |
- |
- |
- |
- |
2. |
Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг |
всего 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
293,5 16,3 14,9 64,6 21,0 17,1 24,3 20,7 24,8 27,8 31,5 30,5 |
- - - - - - - - - - - - |
293,5 16,3 14,9 64,6 21,0 17,1 24,3 20,7 24,8 27,8 31,5 30,5 |
3. |
Развитие конкуренции |
- |
- |
- |
- |
4. |
Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг |
- |
- |
- |
- |
5. |
Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг |
- |
- |
- |
- |
|
Итого в том числе |
|
293,5 |
- - - - - - - - - - - - |
293,5 |
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
16,3 14,9 64,6 21,0 17,1 24,3 20,7 24,8 27,8 31,5 30,5 |
16,3 14,9 64,6 21,0 17,1 24,3 20,7 24,8 27,8 31,5 30,5 |
Доля финансирования Программы по годам составит: 2010 год - 5,5 процента, 2011 год - 5,1 процента, 2012 год - 22,0 процента, 2013 год - 7,2 процента, 2014 год - 5,8 процента, 2015 год - 8,3 процента, 2016 год - 7,1 процента, 2017 год - 8,4 процента, 2018 год - 9,5 процента, 2019 год - 10,7 процента, 2020 год - 10,4 процента.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие администрации Канашского района, администрации сельских поселений, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий, ведущих к дальнейшему развитию системы потребительского рынка, улучшению качества товаров и услуг.
Программа не накладывает ограничения на самостоятельность при принятии решений ее участниками.
К участию в реализации Программы могут быть привлечены общественные объединения на основании заключенных с ними соглашений о сотрудничестве.
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик - Администрация Канашского района, которая обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, осуществляет взаимодействие исполнителей Программы на принципах государственно-частного партнерства, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к 5 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отдел экономики администрации Канашского района Чувашской Республики.
Отдел экономики администрации Канашского района до 1 марта ежегодно до 2021 года представляет главе администрации Канашского района доклад о ходе работ по реализации Программы.
Информация о ходе и итогах реализации Программы открыта для широкой аудитории и размещается на сайте администрации Канашского района.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит проведение целенаправленной политики, направленной на интенсивное развитие сферы потребительского рынка и услуг, повышение качества и безопасности производимых товаров и оказываемых услуг, обеспечение доступности товаров и услуг на всей территории Канашского района.
Социальный эффект от реализации Программы выражается в повышении качества жизни населения, создании 75 дополнительных рабочих мест на вновь строящихся объектах потребительского рынка, совершенствовании системы подготовки и переподготовки кадров для сферы потребительского рынка и услуг. Уровень средней заработной платы работников сферы потребительского рынка и услуг к 2020 году возрастет по сравнению с 2009 годом и составит 20,0 тыс. рублей.
Совокупность мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит внедрение современных передовых технологий в сфере услуг.
Социальная эффективность Программы также обусловлена улучшением здоровья населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг, улучшением питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличением охвата школьников горячим питанием до 100 процентов, повышением уровня знаний населения о защите своих прав, а также снижением стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения и т.д.
Бюджетная эффективность Программы будет выражена в увеличении:
доли налоговых платежей по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны";
суммы инвестиций в развитие потребительских услуг до 293,5 млн. рублей.
Достижение к 2020 году показателей, предусмотренных Программой, позволит увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней и обеспечить вклад в увеличение валового регионального продукта.
Оценка результативности Программы приведена в приложении N 3, учет рисков при оценке эффективности Программы - в приложении N 4.
Методика расчета социальной и бюджетной эффективности реализации Программы изложена в приложении N 5 к Программе.
Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 26 сентября 2012 г. N 495 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
"Развитие потребительского рынка
и сферы услуг в Канашском районе
на 2010 - 2020 годы"
Мероприятия
муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2011 - 2020 годы"
26 сентября 2012 г.
N пп |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Сроки исполнения (годы) |
Источники финансирования |
Объем финансирования, млн. рублей |
Результат |
||
всего |
в том числе |
|||||||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
внебюджетные источники |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
I. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг |
|||||||
1 |
Разработка долгосрочных программ развития потребительского рынка и сферы услуг на территории Канашского района |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
комплексное развитие потребительского рынка и сферы услуг в муниципальных образованиях |
2 |
Проведение мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
формирование показателей для анализа состояния организации торговли продукцией, производимой в Чувашской Республике |
3 |
Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания и рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
формирование показателей для анализа выполнения запланированных показателей и их корректировки |
4 |
Проведение ежегодного анализа уровня обеспеченности населения платными услугами |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
формирование показателей для анализа выполнения запланированных показателей и их корректировки |
5 |
Формирование и ведение реестра организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Канашском районе |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
формирование единого информационного пространства |
6 |
Организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории Канашского района |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
принятие своевременных мер по совершенствованию сферы услуг |
7 |
Разработка и реализация мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными категориями населения |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
защита интересов маломобильных категорий населения, обеспечение доступности объектов сферы услуг данной категории населения |
|
Всего по разделу I |
|
|
|
- |
- |
- |
|
|
II. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг |
|||||||
|
2.1. Розничная торговля |
|||||||
8 |
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, в том числе объектов придорожного сервиса |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения*, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность средства организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли |
205,4 |
- |
205,4 |
обеспечение территориальной доступности товаров и услуг, развитие конкуренции, создание новых рабочих мест |
|
|
|
|
|||||
2011 |
11,7 |
- |
11,7 |
|||||
2012 |
12,6 |
- |
12,6 |
|||||
2013 |
19,0 |
- |
19,0 |
|||||
2014 |
15,9 |
- |
15,9 |
|||||
2015 |
18,0 |
- |
18,0 |
|||||
2016 |
19,4 |
- |
19,4 |
|||||
2017 |
23,5 |
- |
23,5 |
|||||
2018 |
26,3 |
- |
26,3 |
|||||
2019 |
30,0 |
- |
30,0 |
|||||
2020 |
29,0 |
- |
29,0 |
|||||
9 |
Оптимизация сети рынков и преобразование их в современные торговые комплексы |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность средства организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли |
- |
- |
- |
улучшение качества услуг, оказываемых на розничных рынках |
10 |
Строительство сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность средства организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли |
- |
- |
- |
создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения в сельскохозяйственной продукции |
11 |
Развитие инфраструктуры сферы оптовой торговли |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения*, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность средства организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли |
3,5 |
- |
3,5 |
снижение стоимости основных видов товаров за счет сокращения звеньев товародвижения |
|
|
|
|
|||||
2011 |
1,5 |
- |
1,5 |
|||||
2012 |
1,0 |
- |
1,0 |
|||||
2013 |
1,0 |
- |
1,0 |
|||||
|
2.2. Сфера общественного питания |
|||||||
12 |
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания в общедоступной сети |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения*, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность средства организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания |
12,6 |
- |
12,6 |
повышение качества оказываемых услуг, развитие конкуренции, обеспечение территориальной доступности услуг общественного питания для различных категорий граждан |
|
|
|
|
|||||
2011 |
1,0 |
- |
1,0 |
|||||
2012 |
1,0 |
- |
1,0 |
|||||
2013 |
1,0 |
- |
1,0 |
|||||
2014 |
1,2 |
- |
1,2 |
|||||
2015 |
1,3 |
- |
1,3 |
|||||
2016 |
1,3 |
- |
1,3 |
|||||
2017 |
1,3 |
- |
1,3 |
|||||
2018 |
1,5 |
- |
1,5 |
|||||
2019 |
1,5 |
- |
1,5 |
|||||
2020 |
1,5 |
- |
1,5 |
|||||
|
2.3. Сфера платных услуг |
|||||||
13 |
Строительство спортивно-оздоровительных и туристических объектов |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность средства организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг |
55,0 |
- |
55,0 |
повышение территориальной доступности для населения туристических и спортивно-оздоровительных услуг |
2012 |
50,0 |
- |
50,0 |
|||||
2015 |
5,0 |
- |
5,0 |
|||||
14 |
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения*, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере услуг* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность средства организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг |
0,7 |
- |
0,7 |
улучшение качества оказываемых услуг, развитие конкуренции, расширение видов услуг, оказываемых населению |
|
|
|
|
|||||
2011 |
0,7 |
- |
0,7 |
|||||
15 |
Оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг (строительство и ввод в действие новых объектов сферы потребительского рынка и услуг, составление бизнес-проектов и т.д.) |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
развитие и совершенствование кадрового потенциала, повышение качества оказываемых услуг |
16 |
Реализация мер по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговли на территории Канашского района |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
размещение объектов мелкорозничной торговли на территории Канашского района с учетом потребностей населения |
17 |
Создание кооперированных связей между городскими и сельскими организациями сферы услуг |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
развитие и совершенствование кадрового потенциала, повышение качества оказываемых услуг |
|
Всего по разделу II |
|
|
|
277,2 |
- |
277,2 |
|
|
III. Развитие конкуренции |
|||||||
18 |
Организация и проведение круглых столов, совещаний, конференций по проблемам развития потребительского рынка и сферы услуг |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
выявление проблем развития сферы потребительского рынка и услуг и принятие мер по их устранению |
19 |
Организация мониторингов и обследований организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Канашского района |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения*, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
развитие конкуренции, повышение качества и безопасности услуг, создание базы данных для корректировки перспективного плана развития инфраструктуры |
20 |
Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей Канашского района |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
создание единого информационного пространства, оказание поддержки местным товаропроизводителям |
21 |
Организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции |
Отдел по взаимодействию с организациями АПК администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
создание условий для торговли местным сельхозтоваропроизводителям |
22 |
Размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о состоянии и перспективах развития сферы потребительского рынка и услуг |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
создание единого информационного пространства |
23 |
Совершенствование нормативно-методического обеспечения организаций общественного питания |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
повышение уровня информированности субъектов потребительского рынка, улучшение качества и безопасности услуг |
24 |
Размещение в сети Интернет информации об инвестиционных проектах в сфере потребительского рынка и услуг |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
создание единого информационного пространства |
25 |
Организация участия представителей организаций потребительского рынка и сферы услуг в мероприятиях, направленных на профориентирование выпускников общеобразовательных учреждений |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
привлечение внимания молодежи к профессиям сферы потребительского рынка и услуг |
26 |
Осуществление контроля за соблюдением законодательства по охране труда на объектах потребительского рынка и сферы услуг |
Отдел социальной защиты населения Канашского района Минздравсоцразвития ЧР |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
улучшение условий труда работников, снижение текучести кадров |
27 |
Проведение мероприятий по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами порядка ценообразования, установленного законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
выявление и пресечение фактов завышения государственных регулируемых цен хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на продовольственном рынке |
28 |
Обобщение предложений, поступающих от общественных объединений в сфере розничной торговли и производства социально значимых продовольственных товаров, по совместным действиям, направленным на недопущение необоснованного роста цен на производимые и реализуемые социально значимые продовольственные товары |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
сдерживание роста цен на социально значимые продовольственные товары |
29 |
Создание условий для расширения возможностей товаропроизводителей Чувашской Республики по реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в организациях розничной торговли |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность средства организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли |
-
- |
-
- |
-
- |
увеличение доли продажи товаров, производимых на территории Чувашской Республики, в организациях розничной торговли |
30 |
Координация действий налоговых и правоохранительных органов с целью выявления нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов посреднических структур |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
|
|
|
|
снижение розничной цены на социально значимые товары путем сокращения цепи продвижения их от производителя до конечного потребителя |
31 |
Взаимодействие с регионами Российской Федерации с целью обмена опытом работы |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
создание информационной базы для принятия решений по развитию сферы потребительского рынка и услуг |
|
Всего по разделу III |
|
|
|
- |
- |
- |
|
|
IV. Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг |
|||||||
32 |
Лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
осуществление контроля за оборотом алкогольной продукции |
33 |
Проведение обследований и контрольных мероприятий по соблюдению организациями лицензионных требований и условий |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий |
34 |
Проведение добровольной проверки качества алкогольной продукции |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
обеспечение безопасности реализуемой алкогольной продукции |
35 |
Пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения*, управление образования администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
увеличение процента охвата школьников горячим питанием |
36 |
Осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях коллегиальных органов, педагогических советов, советов образовательных учреждений, родительских собраниях |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения*, управление образования администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
повышение качества и безопасности школьного питания |
37 |
Изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания |
Сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения*, управление образования администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
повышение качества и безопасности школьного питания |
38 |
Комплексное обследование школьных столовых |
управление образования Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
определение проблем в сфере школьного питания и принятие мер по их решению |
39 |
Анализ существующего рациона питания школьников и выработка мер по его совершенствованию |
управление образования администрации Канашского района, ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в г. Канаш* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
повышение качества и безопасности школьного питания |
40 |
Организация мероприятий по выявлению на потребительском рынке контрафактной продукции |
ОМВД России по Канашскому району* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
повышение безопасности реализуемой продукции |
41 |
Распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
создание единого информационного пространства |
|
Всего по разделу IV |
|
|
|
- |
- |
- |
|
|
V. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг |
|||||||
42 |
Изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере торговли и общественного питания |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
создание базы данных с целью планирования обучения специалистов для сферы торговли и общественного питания |
43 |
Организация обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка и услуг |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
повышение профессионального уровня специалистов и качества оказываемых услуг |
44 |
Организация ярмарок вакансий |
КУ Чувашской Республики "Центр занятости населения г. Канаша" Госслужбы занятости Чувашии* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
содействие эффективному использованию кадрового потенциала |
45 |
Организация взаимодействия руководителей организаций сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учебных заведений по вопросам подготовки, переподготовки профессиональных кадров, повышения квалификации кадров |
Сектор экономики администрации Канашского района, КУ Чувашской Республики "Центр занятости населения г. Канаша" Госслужбы занятости Чувашии* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
повышение уровня профессионального образования кадров |
46 |
Поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг и взаимодействие с ними |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
координация действий органов исполнительной власти Чувашской Республики и общественных объединений по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг |
47 |
Организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в республиканских конкурсах, смотрах профессионального мастерства |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
повышение профессионального мастерства специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания |
48 |
Организация районных конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг |
Сектор экономики администрации Канашского района |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
повышение профессионального мастерства работников сферы услуг и имиджа рабочих профессий, повышение конкуренции |
|
Всего по разделу V |
|
|
|
- |
- |
- |
|
|
VI. Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей |
|||||||
49 |
Информирование и обучение населения основам защиты прав потребителей |
Сектор экономики администрации Канашского района, ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в г. Канаш* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
повышение информированности населения об основах защиты прав потребителя |
50 |
Разработка и реализация комплекса мер по развитию системы защиты прав потребителей на территории Канашского района Чувашской Республики |
Сектор экономики администрации Канашского района, ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в г. Канаш* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления и общественными объединениями потребителей по вопросам защиты прав потребителей |
51 |
Организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, на радио, телевидении, в сети Интернет |
Сектор экономики администрации Канашского района, ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в г. Канаш* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
повышение уровня информированности населения по вопросам защиты своих прав в сфере потребительского рынка и услуг |
52 |
Организация и проведение конференций, форумов, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей |
Сектор экономики администрации Канашского района, ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в г. Канаш* |
2011-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
- |
- |
- |
повышение уровня информированности населения по вопросам защиты своих прав в сфере потребительского рынка и услуг |
|
Всего по разделу VI |
|
|
|
- |
- |
- |
|
|
Итого |
|
|
|
277,2 |
- |
277,2 |
|
* - Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.
Приложение N 2
"Развитие потребительского рынка
и сферы услуг в Канашском районе
на 2010 - 2020 годы"
Целевые индикаторы
ожидаемой эффективности реализации муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы"
Целевой показатель (результат) Программы |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году, процентов |
104,5 |
107,4 |
108,5 |
109,0 |
110,1 |
111,2 |
112,3 |
113,4 |
114,0 |
115,0 |
116,1 |
Темп роста оборота общественного питания к предыдущему году, процентов |
101,0 |
101,5 |
102,3 |
103,1 |
104,0 |
105,0 |
106,1 |
107,0 |
108,2 |
109,3 |
110,4 |
Темп роста объема платных услуг населению к предыдущему году, процентов |
100,0 |
101,0 |
102,0 |
103,0 |
104,0 |
105,0 |
106,0 |
107,0 |
107,6 |
108,4 |
109,2 |
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей |
14,2 |
15,3 |
16,6 |
17,1 |
17,8 |
18,5 |
19,2 |
20,4 |
21,2 |
22,0 |
22,9 |
Объем платных услуг на душу населения, тыс. рублей |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
2,5 |
3,0 |
3,3 |
3,6 |
3,8 |
4,0 |
4,3 |
4,5 |
Обеспеченность на 1000 жителей: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
торговой площадью, кв. метров |
214,0 |
215,0 |
216,0 |
217,0 |
218,0 |
219,0 |
220,0 |
221,0 |
222,0 |
223,0 |
224,0 |
посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети, единиц |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения, единиц: |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников, млн. рублей |
16,3 |
14,9 |
64,6 |
21,0 |
17,1 |
24,3 |
20,7 |
24,8 |
27,8 |
31,5 |
30,5 |
Создание новых рабочих мест, единиц |
15 |
21 |
27 |
33 |
39 |
45 |
51 |
57 |
63 |
69 |
75 |
Приложение N 3
"Развитие потребительского рынка
и сферы услуг в Канашском районе
на 2010 - 2020 годы"
Оценка результативности
муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы"
Оценка целесообразности решения проблем в сфере потребительского рынка и услуг на основе программно-целевого метода и эффективности реализации муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы" (далее - Программа) основана на расчете комплексных критериев оценки проектов целевых программ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 2007 г. N 28 "Об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики".
Оценка результативности Программы
N п/п |
Формулировка критерия кi |
Балльная оценка комплексного критерия, рассчитанная с учетом весового коэффициента |
Примечания |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Наличие федеральной целевой программы (подпрограммы) либо нормативных правовых актов Президента Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики, которые содержат рекомендации органам исполнительной власти Чувашской Республики о разработке соответствующих региональных программ |
0 |
не имеются |
2. |
Соответствие целей и задач Программы системе целей и задач, отражаемых в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (ДРОНД) |
4 |
системы целей и задач Программы и ДРОНДа соответствуют |
3. |
Наличие прогноза развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода |
2 |
имеется |
4. |
Цели и задачи целевой программы не дублируют цели и задачи других утвержденных программ |
5 |
не дублируют |
5. |
Обеспечение исключения дублирования мероприятий целевой программы мероприятиями других утвержденных программ |
6 |
дублирование отсутствует |
6. |
Наличие необходимых средств (методическое, информационное обеспечение и др.) для определения текущего уровня достижения этапных (годовых) и конечных целей программы в процессе ее реализации |
1 |
имеются статистическая база и ведомственный учет |
7. |
Наличие в целевой программе количественно измеримых целевых показателей (индикаторов), отражающих цели и задачи Программы и достижение результатов ее реализации |
2 |
сформулированы годовые и конечные целевые показатели (индикаторы) |
8. |
Наличие в рамках реализации программы аналогичных программ на муниципальном уровне или соглашений (договоров) о намерениях между государственным заказчиком Программы и органами местного самоуправления по участию в реализации Программы |
0 |
финансирование за счет средств местных бюджетов Программой не предусмотрено |
9. |
Наличие в рамках реализации целевой программы соглашений (договоров) о намерениях или выполнении работ (поставок продукции) между государственным заказчиком и организациями - участниками программы по реализации мероприятий программы |
3 |
имеются соглашения (договоры) с общественными объединениями в сфере потребительского рынка и услуг |
10. |
Наличие в целевой программе показателей эффективности реализации программных мероприятий |
6 |
показатели эффективности реализации мероприятий Программы определены |
11. |
Наличие в целевой программе показателей социального эффекта от реализации программных мероприятий |
5 |
имеются показатели социального эффекта от реализации мероприятий на весь период реализации Программы |
12. |
Наличие бюджетного и социального эффекта от реализации мероприятий целевой программы в отчетном году |
6 |
планируется получение бюджетного и социального эффекта |
13. |
Уровень фактического финансового обеспечения целевой программы с начала ее реализации |
0 |
проект |
14. |
Уровень фактического финансового обеспечения Программы в отчетном году |
0 |
проект |
15. |
Доля средств, полученных в порядке межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на мероприятия целевой программы |
0 |
проект |
16. |
Наличие инвестиционных расходов или НИОКР в общем объеме затрат на реализацию целевой программы |
6 |
доля инвестиционных расходов в структуре Программы составляет 99,95 процента |
17. |
Организация контроля за использованием финансовых средств |
5 |
имеется механизм контроля за поступлением и расходованием финансовых средств |
18. |
Качество и достоверность ежегодно представляемого заказчиком целевой программы доклада о ходе реализации Программы |
0 |
проект |
19. |
Соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных в утвержденной целевой программе |
0 |
проект |
20. |
Соответствие достигнутых в отчетном году целевых показателей (индикаторов) целевым показателям (индикаторам), утвержденным в целевой программе |
0 |
проект |
21. |
Соответствие намеченных в программе задач и программных мероприятий полномочиям органов исполнительной власти Чувашской Республики |
5 |
задачи Программы и программные мероприятия полностью соответствуют полномочиям органов исполнительной власти Чувашской Республики |
22. |
Соотношение районных показателей с республиканскими показателями |
5 |
показатели среднедушевого объема оборота торговли и услуг отличаются от республиканских в худшую сторону |
23. |
Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления определенной группы населения, хозяйствующих субъектов, иных проблемных сфер и областей |
4 |
охват хозяйствующих субъектов потребительского рынка составляет более 80 процентов |
|
Итого |
65 |
|
Таким образом, интегральная оценка результативности Программы составила 65 баллов, что позволяет присвоить ей ранг первого уровня.
Приложение N 4
"Развитие потребительского рынка
и сферы услуг в Канашском районе
на 2010 - 2020 годы"
Учет рисков
при оценке эффективности муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы"
При оценке эффективности муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы" (далее - Программа) проведена работа по выявлению возможных рисков, которые могут привести к невыполнению целей и задач, недостижению индикативных результатов Программы.
Выполнение Программы связано с наличием ряда рисков, источниками которых являются:
зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов, а именно: сохранение низкой покупательской способности значительной части населения без оказания мер социальной защиты, высокая инфляция и зависимость продовольственного рынка от развития агропромышленного комплекса и политики государства в сфере импорта товаров и услуг;
частная собственность организаций потребительского рынка. Выполнение основных мероприятий Программы ограничивается возможностью выделения ресурсов, решения по которым принимают бизнес-структуры исходя из предпринимательской целесообразности в соответствии с конъюнктурой рынка, влиянием большого числа неконтролируемых факторов внешней среды.
Оценка риска проводится на основе факторного анализа, поскольку именно факторный анализ наиболее качественно характеризует текущее состояние и перспективы реализации любых мероприятий, направленных на реализацию Программы (табл. 1). Анализ индикаторов риска позволит измерить величину отклонения суммарного риска, которая является отражением качества управления Программой.
Таблица 1
Оценка риска исполнения мероприятий Программы
N п/п |
Индикаторы риска |
Экспертная оценка, баллов |
Меры, снижающие степень риска |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Государственно-политический фактор (максимальная оценка - 10 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам: |
||
1.1. |
Уровень стабильности политической обстановки в стране и за рубежом |
2 |
государственная политика, направленная на стабилизацию политической обстановки в стране |
1.2. |
Развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей (внешняя торговля, международный туризм, культурный, спортивный и научный обмен) |
2 |
рост объемов импорта товаров, увеличение количества регионов, с которыми заключаются соглашения о сотрудничестве в области туризма, спорта, культуры, научного обмена |
1.3. |
Государственно-экономическое и договорно-правовое регулирование сферы потребительского рынка |
3 |
принимаемые на федеральном уровне законодательные и нормативные правовые акты направлены на совершенствование и развитие потребительского рынка |
2. |
Макроэкономические факторы (максимальная оценка - 10 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам: |
||
2.1. |
Уровень банковских ставок и условия кредитования |
4 |
в связи с реализацией политики государства, направленной на поддержание банковской системы, с 2010 года прогнозируется рост конкуренции в банковской системе, что позволит снизить банковские ставки и упростить условия кредитования |
2.2. |
Финансовое положение субъектов потребительского рынка, характер конкурентной борьбы и степень монополизации |
8 |
с 2010 года прогнозируется увеличение количества инвестиционных проектов, объемов инвестиций в сферу потребительского рынка |
3. |
Социально-экономические факторы (максимальная оценка - 10 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам: |
||
3.1. |
Уровень экономического развития Чувашской Республики и Канашского района |
7 |
разработка, принятие Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и ее реализация, разработка Стратегии социально-экономического развития Канашского района и ее реализация |
3.2. |
Уровень реальных денежных доходов населения и его покупательская способность |
5 |
развитие экономики Канашского района и наличие источников поступления доходов населения из-за пределов республики повышают покупательскую способность населения |
3.3. |
Налоговая политика государства |
3 |
в настоящее время в России идет процесс создания взвешенной налоговой системы, соответствующей международным стандартам |
3.4. |
Социальная структура общества |
2 |
увеличивается доля населения с доходами, превышающими минимальный размер оплаты труда |
4. |
4. Технологические факторы (максимальная оценка - 5 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам: |
||
4.1. |
Состояние инфраструктуры потребительского рынка, в том числе оптовой |
3 |
укрупнение и дальнейшее развитие торговых сетей влечет за собой расширение оптово-розничных распределительных центров, развитие логистической системы |
4.2. |
Уровень достижений в производстве технологий и технологического оборудования |
2 |
развитие конкуренции способствует внедрению передовых технологий и форм обслуживания |
5. |
Стратегическая перспектива (максимальная оценка - 5 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам: |
||
5.1. |
Стратегическое планирование |
2 |
имеются конкретные цели развития, основанные на анализе и понимании ситуации в отрасли; сформирован план действий по достижению поставленных целей |
5.2. |
Кадровые ресурсы |
2 |
планируется совершенствование системы обучения и переквалификации кадров |
5.3. |
Источники и схема финансирования |
2 |
привлекаются значительные внебюджетные средства (составляют 100 процента от объема финансирования Программы) |
По итогам оценки подсчитана сумма баллов, которая по Программе составила 50, и определен рейтинг Программы по вероятности суммарного риска (табл. 2).
Таблица 2
Суммарный риск исполнения Программы
Рейтинг |
Вероятность суммарного инновационного риска |
Оценка, баллов |
Описание |
4 |
0,8 - 1 |
менее 10 |
слишком высокая вероятность суммарного инновационного риска |
3 |
0,5 - 0,7 |
менее 20 |
максимально допустимая величина суммарного инновационного риска |
2 |
0,3 - 0,4 |
20 - 40 |
приемлемая величина инновационного риска |
1 |
0,05 - 0,2 |
40 - 50 |
стандартная |
0 |
< 0,05 |
выше 50 |
незначительная |
Вероятность суммарного риска исполнения Программы - стандартная (до 20 процентов), соответственно, реализация Программы будет проходить в зоне допустимого риска, то есть в области, в пределах которой величина вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта, и, следовательно, принятие Программы будет экономически целесообразным.
Приложение N 5
"Развитие потребительского рынка
и сферы услуг в Канашском районе
на 2010 - 2020 годы"
Методика
расчета социальной и бюджетной эффективности реализации муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы"
Экономический эффект от реализации муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы" определяется на основе установленных индикаторов.
1. Индекс физического объема оборота розничной торговли (общественного питания), процентов - относительный показатель, характеризующий изменение объема оборота розничной торговли (общественного питания) в текущем периоде по сравнению с базисным. Индексы физического объема характеризуют динамику оборота розничной торговли (общественного питания), определяются путем сопоставления величины оборота за отчетный и базисный периоды в сопоставимых ценах.
Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.
2. Индекс физического объема платных услуг населению, процентов - относительный показатель, характеризующий изменение объема платных услуг населению в текущем периоде по сравнению с базисным. Этот индекс показывает, насколько увеличился объем платных услуг населению в результате изменения только его физического объема при исключении влияния динамики цен.
Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.
3. Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей - показатель, представляющий собой стоимость проданных на 1 человека за наличный расчет потребительских товаров для личного потребления или использования в домашнем хозяйстве.
Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.
4. Объем платных услуг на душу населения, тыс. рублей - показатель, отражающий объем потребления на 1 человека различных видов услуг и статистически измеряемый суммой денежных средств, уплаченных потребителем за оказанную ему услугу.
Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.
5. Обеспеченность на 1000 жителей торговой площадью, кв. метров - показатель, характеризующий фактическое наличие торговой площади в расчете на 1000 жителей, рассчитывается по формуле:
,
где:
ОТП - уровень обеспеченности населения Канашского района торговой площадью;
Площ - общая торговая площадь на начало года (данный показатель рассчитывается по данным дислокации объектов розничной торговли администрации Канашского района по состоянию на 1 января);
Нас - численность населения Канашского района на начало года (источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата).
6. Обеспеченность на 1000 жителей посадочными местами в организациях общественного питания, единиц - показатель, характеризующий фактическое наличие посадочных мест в организациях общественного питания в расчете на 1000 жителей, рассчитывается по формуле:
,
где:
ОПМ - уровень обеспеченности населения Канашского района посадочными местами в организациях общественного питания;
Мест - общее количество посадочных мест в организациях общественного питания на начало года (данный показатель рассчитывается по данным дислокации объектов общественного питания администрации Канашского района по состоянию на 1 января);
Нас - численность населения Канашского района на начало года (источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата).
7. Обеспеченность на 1000 жителей рабочими местами в организациях бытового обслуживания, человек - показатель, характеризующий фактическое наличие рабочих мест в организациях бытового обслуживания в расчете на 1000 жителей, рассчитывается по формуле:
,
где:
ОРМ - уровень обеспеченности населения Канашского района рабочими местами в организациях бытового обслуживания;
Мест - общее количество рабочих мест в организациях бытового обслуживания на начало года (данный показатель рассчитывается по данным дислокации объектов бытового обслуживания администрации Канашского района по состоянию на 1 января);
Нас - численность населения Канашского района на начало года (источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата).
8. Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли, процентов - доля оборота торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих товары вне рынка, в общем обороте розничной торговли, по итогам года.
Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.
9. Создание новых рабочих мест, единиц - показатель, характеризующий развитие инфраструктуры потребительского рынка. Является разницей между показателями среднесписочной численности работников по полному кругу организаций по виду деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" на начало и конец года.
Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.
10. Уровень средней заработной платы работников сферы услуг, тыс. рублей - источником информации об уровне среднемесячной заработной платы работников по полному кругу организаций по виду деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" на начало и конец года является официальная статистическая информация Чувашстата.
11. Прирост доли объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг, процентов - показатель, характеризующий степень внедрения прогрессивных методов продажи и новых видов услуг в динамике. Рассчитывается по данным дислокации объектов сферы розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания администрации Канашского района по состоянию на 1 января, рассчитывается по формуле:
,
где:
ДО - доля объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг, в общем количестве объектов, функционирующих на территории Канашского района;
Кол - общее количество объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг;
Общ.кол. - общее количество объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Канашском районе на начало года.
Увеличение охвата школьников горячим питанием, процентов - показатель, отражающий долю учащихся, охваченных горячим питанием во время обучения в средних общеобразовательных учреждениях, в общем количестве учащихся.
Источником информации являются данные, предоставленные Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики и автономным учреждением Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики по результатам проведенных в течение года обследований деятельности организаций школьного питания.
12. Доля налоговых платежей по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации, процентов - показатель, отражающий долю платежей по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны" в общем объеме платежей в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на конец года, рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
ДП - доля платежей по виду экономической деятельности в общем объеме платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
Торг - сумма платежей по виду экономической деятельности в бюджетную систему Российской Федерации по итогам года;
Общ - сумма платежей организаций основных видов экономической деятельности Канашского района в бюджетную систему Российской Федерации по итогам года.
Источником информации является отчет Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике на конец года по форме N 1-НОМ.
13. Сумма инвестиций в развитие потребительского рынка и услуг, тыс. рублей - показатель, характеризующий развитие инфраструктуры потребительского рынка Канашского района. Рассчитывается как сумма финансовых средств, вложенных в строительство, реконструкцию, модернизацию объектов потребительского рынка в течение года на территории Канашского района.
Источниками информации являются данные администрации Канашского района, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли, общественного питания и платных услуг.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы администрации Канашского района Чувашской Республики от 30 декабря 2010 г. N 752 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Канашском районе на 2010 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования
Текст постановления опубликован в Вестнике Канашского района от 31 декабря 2010 г.
Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 26 декабря 2013 г. N 743 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 26 сентября 2012 г. N 495