Постановление Главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от 8 декабря 2011 г. N 746 "О муниципальной программе Алатырского района "Развитие образования" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Алатырского района Чувашской Республики
от 8 декабря 2011 г. N 746
"О муниципальной программе Алатырского района "Развитие образования"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 765 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях повышения качества оказания и доступности государственных услуг в сфере образования постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Алатырского района "Развитие образования" (далее - Муниципальная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем муниципальной программы Управление образования и молодежной политики администрации Алатырского района.

3. Финансовому отделу при формировании бюджета Алатырского района на очередной финансовый год предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление образования и молодежной политики администрации Алатырского района.

Глава администрации

Н.Г. Романов

Муниципальная программа
Алатырского района "Развитие образования"

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель программы:	Управление образования и молодежной политики Алатырского района
Подпрограмма программы	Обеспечение реализации муниципальной программы
Программно-целевые инструменты программы:	1. Районная целевая программа развития образования в Алатырском районе на 2011-2015 годы
	2. Подпрограмма "Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Алатырском районе" районной целевой программы развития образования в Алатырском районе на 2011-2015 годы
	3. Районная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды в Алатырском районе на 2011-2015 годы"
	4. Муниципальная программа "Развитие дошкольного образования Алатырского района на 2009-2013 годы"
	5. Районная целевая программа "Молодежь Алатырского района: 2011-2020"
	6. Программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей на 2012-2014 годы"
	7. Муниципальная целевая программа "Безопасность образовательных учреждений Алатырского района на 2011-2015 годы"
Цели программы:	обеспечение доступности качественного образования, ориентированного на формирование конкурентоспособной личности, отвечающей требованиям инновационного развития экономики, обладающей навыками проектирования собственной профессиональной карьеры и достижения современных стандартов качества жизни на основе общечеловеческих ценностей и активной гражданской позиции; развитие системы дошкольного образования и обеспечение государственных гарантий прав граждан на качественное и доступное дошкольное образование; обеспечение доступности качественного образования, ориентированного на формирование конкурентоспособной личности, отвечающей требованиям инновационного развития экономики, обладающей навыками проектирования собственной профессиональной карьеры и достижения современных стандартов качества жизни на основе общечеловеческих ценностей и активной гражданской позиции; повышение роли воспитательной составляющей в деятельности образовательных учреждений для формирования духовно развитой, интеллектуальной, свободной и активной личности, способной к адаптации в социуме и на рынке труда; создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района; формирование конкурентоспособной, социально и профессионально мобильной личности, владеющей общечеловеческими нормами нравственности, культуры, здоровья и межличностного взаимодействия и способной обеспечивать устойчивое повышение качества собственной жизни и общества в целом.
Задачи программы:	повышение уровня доступности качественного начального и среднего образования; обеспечение доступности всех видов образования для детей-сирот и детей с ограниченными физическими возможностями; повышение уровня профессионального образования молодежи; обеспечение охвата населения системой непрерывного образования; развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи; создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни; создание нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей; разработка организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования; внедрение инновационных организационно-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность функционирования образовательных учреждений; переход от государственно-общественного управления образованием к общественно-государственному управлению; повышение потенциала личностной и профессиональной адаптации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в процессе их социализации; реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Образование".
Целевые индикаторы и показатели:	удовлетворенность населения качеством общего образования; доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений образования; доля населения трудоспособного возраста, охваченного непрерывным профессиональным образованием
Этапы и сроки реализации программы:	2012-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы:	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Алатырского района, республиканского бюджета и внебюджетных источников; Общий объем финансирования Программы составляет 49430,4 тыс. рублей (в ценах 2011 года), в том числе: в 2012 году - 10187,0 тыс.руб. в 2013 году - 14991,7 тыс. рублей; в 2014 году - 7044,0 тыс. рублей; в 2015 году - 7593,2 тыс. рублей; в 2016 году - 154,0 тыс. рублей; в 2017 году - 165,5 тыс. рублей; в 2018 году - 177,0 тыс. рублей; в 2019 году - 188,5 тыс. рублей; в 2020 году - 200,0 тыс. рублей. Средства республиканского бюджета составляют 17386,2 тыс. рублей в том числе: в 2012 году - 3224,2 тыс. рублей; в 2013 году - 774,2 тыс. рублей; в 2014 году - 3825,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3510,0 тыс. рублей Средства из местных бюджетов составляют 31268,8 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 6839,4 тыс. рублей; в 2013 году - 11078,0 тыс. рублей; в 2014 году - 3068,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3510,0 тыс. рублей; в 2016 году - 140,0 тыс. рублей; в 2017 году - 150,0 тыс. рублей; в 2018 году - 160,0 тыс. рублей; в 2019 году - 170,0 тыс. рублей; в 2020 году - 180,0 тыс. рублей. Средства из внебюджетных источников составляют 774,5 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 122,5 тыс. рублей; в 2013 году - 139,5 тыс. рублей; в 2014 году - 151,0 тыс. рублей; в 2015 году - 159,0 тыс. рублей; в 2016 году - 14,0 тыс. рублей; в 2017 году - 15,5 тыс. рублей; в 2018 году - 17,0 тыс. рублей; в 2019 году - 18,5 тыс. рублей; в 2020 году - 20,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	увеличение доли школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников до 95 процентов; увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений образования до средней заработной платы по экономике в регионе; увеличение эффективности бюджетных расходов; удовлетворенность населения качеством общего образования до 95 процентов; Удельный вес детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи до 92 процентов; Удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов до 100 процентов; Удельный вес детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, охваченных услугами дополнительного образования до 71 процента; Удельный вес учителей, охваченных дистанционными формами повышения квалификации до 50 процентов; Удельный вес образовательных учреждений, в которых внедрены ИКТ в управлении до 80 процентов; Удельный вес подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений до 85 процентов; Удельный вес детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха до 20 процентов

Введение

Муниципальная программа Алатырского района "Развитие образования" (далее - Программа) разработана во исполнение распоряжения главы администрации Алатырского района от .

Регламентирующими документами для разработки Программы являются Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р, Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденная Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8; Стратегия развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, утвержденная Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. N 25, Стратегия социально-экономического развития Алатырского района до 2020 года.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы

Система образования района за последнее десятилетие совершила инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений, в том числе во внедрении нового организационно-экономического механизма, оптимизации сети образовательных учреждений, создании системы государственно-общественного управления образованием и независимой системы оценки качества образования, модернизации учебно-материальной базы и др. С 2000 года объем бюджетного финансирования образования в районе вырос более чем в 9 раз, при этом значительно увеличились капитальные расходы, построено 3 школы. Активно решались вопросы общесоциального и экономического характера (строительство дорог, газификация сел, благоустройство населенных пунктов).

Развитие системы дошкольного образования в районе направлено на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей дошкольного возраста. Дошкольное образование призвано обеспечить для каждого ребенка тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.

В настоящее время функционируют 9 дошкольных образовательных учреждений и 6 дошкольных групп, одна из которых группа кратковременного пребывания. Дошкольными образовательными услугами охвачено 352 ребенка в возрасте от 1 до 6,5 лет, что составляет 36,5% (по республике на селе - 47,5%).

В настоящее время в районе увеличивается спрос населения на услуги дошкольных образовательных учреждений. Более 90 процентов детей старшего дошкольного возраста заняты различными формами предшкольной подготовки, что способствует получению равных стартовых возможностей при освоении детьми общеобразовательных программ в начальных классах школы.

Относительное увеличение бюджетных расходов на дошкольное образование не соответствует реальным потребностям системы и не обеспечивает ее устойчивого функционирования. Так финансовое обеспечение нормативной потребности содержания ребенка в ДОУ составляет 60% и менее, высокий удельный вес в общей структуре затрат на дошкольное образование занимают коммунальные расходы.

С учетом нынешнего состояния муниципальной системы дошкольного образования (обеспеченность местами и охват детей), демографических перспектив предлагаются приоритетные меры, способствующие развитию сети дошкольных учреждений: открытие группы при общеобразовательном учреждении на 20 мест, увеличение количества мест в группах за счет уплотнения групп на 12 мест.

Наряду с этими мерами прирост мест можно обеспечить за счет открытия дополнительных групп полного дня и групп кратковременного пребывания детей на базе действующих детских садов и свободных площадей общеобразовательных школ.

Не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые детскими садами, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей. Недооценка значения игры как ведущего вида деятельности в дошкольном возрасте и обогащения игровой среды может привести к серьезным упущениям в развитии ребенка. Необходимо усилить работу по созданию современной предметно-развивающей среды и оценки качества дошкольного образования, разработке системы сетевого взаимодействия дошкольных образовательных учреждений, при котором каждое образовательное учреждение выступает отдельным ресурсом для других образовательных учреждений и родителей детей дошкольного возраста.

Система дошкольного образования Алатырского района обеспечивает государственные гарантии доступности дошкольного образования и способствует выполнению социального заказа общества, но в то же время требуется целый ряд изменений: увеличение мощности действующих детских садов, дальнейшее развитие видового разнообразия образовательных услуг, повышение качества дошкольного образования, условий содержания дошкольников, экономической эффективности системы образования.

В системе школьного образования ведется активный поиск экономических резервов. С 2003 года ведется работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений. В настоящее время на территории района функционируют 18 школ (11 средних и 7 основных), в которых обучаются 1591 учащийся, 9 дошкольных образовательных учреждений. Наполняемость классов в районе составляет 10,54 ученика, на одного учителя приходится 8 учеников, в среднем по сельской местности в Чувашской Республике - 15,4.

"Точками роста" стали 4 базовые школы, которые обеспечены высококвалифицированными кадрами, в них создана современная учебно-материальная , лабораторно-технологическая и спортивная база.

Инновационная деятельность общеобразовательных учреждений отражается в перспективных программах развития, основу их составляют компетентностный подход к содержанию образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения. Широкое развитие получает сетевое взаимодействие базовых школ с образовательными учреждениями в организации профильного обучения, направленного на реализацию индивидуальных образовательных запросов, интересов и потребностей старшеклассников. В 2010-2011 учебном году 100 процентов старшеклассников было охвачено профильным обучением.

В районе созданы два современных образовательных центра, куда ежедневно подвозится более 90 детей из 11 деревень на 4 школьных автобусах. Реализация республиканской программы "Школьный автобус" также способствует широкому развитию творческих, интеллектуальных, спортивных способностей детей.

В районе сформирована система развития одаренных и талантливых детей. Создание инновационных образовательных учреждений, интеллектуальные и творческие конкурсы различных уровней, государственная поддержка юных дарований - все эти меры обеспечивают равные условия для открытой конкуренции. Ежегодно растет число участников олимпиад на школьном и республиканском уровнях. В 2009/2010 учебном году участников районных олимпиад было 706 учащихся, в 2008/2009 - 695. Растет число участников в республиканских предметных олимпиад: если в 2006 году участников было 20, то в 2010 г. - 28 учащихся. Призерами республиканской олимпиады в 2009 г. и 2010 годах были по три ученика; в 2010 г. - один ученик стал победителем и 5 учащихся заняли призовые места на республиканском этапе; в 2011 г. - один ученик стал призером межреспубликанской олимпиады по мордовскому языку.

Создана система независимой оценки качества образования: с 2001 года введен единый государственный экзамен для выпускников средних школ и с 2006 года - единый муниципальный экзамен для выпускников 9-х классов.

С 2006 года результаты ЕГЭ у выпускников сельских базовых школ сравнялись с результатами ЕГЭ городских школьников. В 2008 году 45,3% выпускников поступили в высшие учебные заведения, что в 1,5 раза больше, чем в 2002 году. А в 2010 году из 84 учащихся, закончивших 11 классов, поступили в высшие учебные заведения 48,8%. Школы района успешно готовят выпускников для продолжения обучения в профессиональных училищах, 46,6% выпускников поступают учиться в учреждения профессионального образования, из них 31,1% выпускников поступают учиться в учреждения среднего профессионального образования и 15,5% - в учреждения начального профессионального образования. В 2008 году в различные вузы России поступили 23 выпускника, что в 3 раза больше, чем в 2007 году, а в 2010 году - 18 - 43,3%.

Значительное внимание уделяется созданию условий для сохранения и укрепления здоровья детей. Положено начало формированию целостной системы физического воспитания школьников, включающей урочную и внеурочную деятельность, проведение различных физкультурно-оздоровительных мероприятий (87,0 процентов учащихся занимаются в спортивных школах, кружках, секциях и др.). Для обеспечения 6-8-часовой двигательной активности в школах ежедневно проводятся утренняя гимнастика, физкультминутки, подвижные игры. Ежегодно проводится более 30 крупных спортивных мероприятий разного уровня. Наиболее массовыми являются спартакиада школьников на Кубок Президента Чувашской Республики, которая включает самые популярные и доступные виды спорта, районная олимпиада по физической культуре, физкультурно-оздоровительные фестивали для дошкольников "Малышиада", молодежная спартакиада, посвященная Дню молодежи России, соревнования по мини-футболу, волейболу, баскетболу, посвященные памяти воинов-интернационалистов, воинов, погибших при исполнении воинского долга в Чеченской Республике и других "горячих" точках, Героев Советского Союза Я.Г. Сульдина, С.А. Апраксина, летчика-космонавта СССР А.Г. Николаева, на призы летчика-космонавта, Героя России Н.М. Бударина, открытие и закрытие зимнего и летнего спортивных сезонов.

Активно формируются современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. Опыт лидеров все шире используется в массовой практике. В системе школьного образования работают 229 педагогических работников, из них 87,8 процента - с высшим образованием, остальные со средним специальным (в основном, учителя начальных классов). 8 процентов учителей имеют высшую квалификационную категорию, что в 1,5 раза больше, чем в 2002 году.

С целью стимулирования учителей к непрерывному повышению квалификации, обеспечения результативности их работы модернизируется система аттестации педагогических и руководящих работников школ. Продолжила развитие введенная в 2007 году инновационная модель аттестации педагогических работников (сдают ЕГЭ, проходят тестирование на информационную компетентность, ведется анализ результатов практической деятельности).

В районе ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы. В значительной степени этому способствовал национальный проект "Образование". Удалось обеспечить высокое насыщение образовательных учреждений современным компьютерным оборудованием, появились эффективные проекты внедрения ИКТ в образовательный процесс, активно развиваются дистанционные формы обучения. В настоящее время обеспеченность школ компьютерной техникой составляет 7,8 школьников (по селу - 8,1, по городу - 12,4), а в базовых школах - 5-7 школьников на один компьютер (в среднем по России на 1 компьютер приходится 14,2 чел.). Все школы имеют доступ к сети Интернет и собственные сайты, а также набор цифровых образовательных ресурсов по основным предметам и систему их управления.

В районе идет активный процесс формирования системы государственно-общественного управления образованием. Во всех учреждениях образования созданы управляющие советы, действует муниципальный общественный Совет.

Главным источником стабильного развития района являются интеллектуальный потенциал и активная позиция граждан. Эффективность воспитания и его социально приемлемые результаты обеспечиваются рядом факторов политического, социального, демографического, экономического и иного характера.

В районе проводится работа по модернизации системы воспитания подрастающего поколения. Разработаны и внедряются в практику проекты по совершенствованию воспитательной работы. На сегодня обновлено научно-методическое и программное содержание обеспечения воспитательного процесса в школах республики, созданы медиатеки по вопросам воспитания. Педагоги активнее осваивают пространство сети Интернет.

Воспитательные функции в общеобразовательном учреждении выполняют все педагогические работники. Однако ключевая роль в решении задач воспитания принадлежит классному руководителю, они составляют 78 процентов от общего числа учителей. Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Образование" статус классного руководителя значительно повысился. Ежегодно в целях выявления, поддержки и поощрения творчески работающих классных руководителей, совершенствования педагогического мастерства в организации воспитательной работы проводится конкурс на лучшего классного руководителя "Самый классный классный".

Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством его инициативного действия является дополнительное образование детей. В районе дополнительное образование детей организовано в 18 образовательных учреждениях. На сегодня работает 46 творческих объединений по 6 основным направлениям: техническое, спортивное, краеведческое, эколого-биологическое, художественное, военно-спортивное с охватом 811 учащихся, что составляет 49% от общего количества обучающихся.

Воспитательная система имеет отсроченный результат. Одним из показателей эффективной воспитательной работы определяется показатель детской преступности. Благодаря проводимой работе всеми субъектами профилактики, в республике за последние годы наметилась позитивная тенденция сокращения преступности среди детей и молодежи. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сокращается (2009 г. - 14 чел., 2010 г. - 5 чел., по итогам 10 месяцев 2011 г. - 5 чел.). В течение 2009-2011 годов сократилось количество несовершеннолетних, состоящих на учете по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (2009 г. - 20 чел.; 2010 г. - 16 чел.; по итогам 10 мес. 2011 г. - 10 чел.).

Кардинальное изменение ситуации в пользу усиления воспитательной составляющей системы образования сегодня возможно при условии формирования социального заказа на развитие воспитания, совершенствования нормативной правовой базы, поддержки воспитательной деятельности образовательных учреждений со стороны общества и государства, развития их материальной базы.

В муниципальных учреждениях образования по-прежнему остается актуальным вопрос здоровьесбережения участников образовательного процесса.

За последние годы улучшилось обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений мебелью, однако процент мебели, не соответствующий ростовозрастным особенностям детей, остается высоким.

Обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться финансовой и материально-технической базой.

Программные мероприятия по реализации государственной молодежной политики представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, Чувашии и Алатырского района.

В настоящее время в Алатырском районе проживает 3763 молодых человека, что составляет 20,56% от общего количества населения, проживающего на территории района.

Информационное обеспечения государственной молодежной политики осуществляется через газеты "Алатырские вести", "Вестник Алатырского района", сайт администрации района, тематические баннеры, раздел "Молодежная политика", где освещаются наиболее актуальные проблемы сферы государственной молодежной политики.

Проблема становления молодежи неразрывно связана с возможностями ее профессионального роста, активного участия в деятельности предприятия, материальной и моральной удовлетворенности трудом. Условием гражданского становления личности, развития социальной активности и потенциала молодежи в различных сферах общественной жизни является участие в молодежных общественных объединениях и волонтерской деятельности.

На сегодня в районе созданы и работают 9 молодежных объединений: два совета работающей молодежи (в сферах образования и культуры), координационный совет по работе с молодежью, молодежная избирательная комиссия, молодежная организация "Джуманджи", 4 клуба молодых семей. Деятельность этих объединений и организаций способствует значительному развитию инновационного потенциала и деловой активности молодежи. В районе созданы 18 добровольческих команд по работе с пожилыми, ветеранами, 4 добровольческие команды здоровья и 2 добровольческие команды экологической направленности. 58 добровольцев зарегистрированы на сайте, В текущем году вручено 35 личных книжек волонтера.

В Алатырском районе постоянно совершенствуется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. В районе создана и постоянно обновляется база данных талантливой молодежи. Победители и призеры всех мероприятий награждаются грамотами и призами. В 2011 году ко Дню молодежи России, на XI молодежной спартакиаде, посвященной Дню молодежи России, за целеустремленность, молодую инициативу и достигнутые успехи в различных отраслях и сферах награждены Почетными грамотами администрации района и денежными призами 5 представителей молодежи; 4 человека удостоены Премии главы администрации района за целеустремленность, молодую инициативу, достижение высоких спортивных результатов, активное участие в районных, республиканских и Всероссийских конкурсах, активное участие в реализации государственной молодежной политики в Алатырском районе. Кандидатуры 15 молодых людей были выдвинуты на соискание специальной стипендии Президента Чувашской Республики для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность на 2011 год. 10 человек из них удостоены данной стипендии.

В создании условий полноценного развития подрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей и подростков имеет большое значение. Эта проблема является одной из наиболее приоритетных социальных проблем. Вне зависимости от политических установок право детей на отдых всегда было неоспоримо, и государство стремилось всесторонне поддержать систему летнего отдыха и оздоровления. Анализ летних оздоровительных кампаний 2009-2011 годов на территории Алатырского района показывает, что работа по организации летнего отдыха детей и подростков ведется комплексно, многопланово.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

В соответствии со Стратегией развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 года N 25, приоритетом государственной политики Чувашской Республики в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.

Выделенные приоритеты направлены на достижение стратегической цели государственной образовательной политики - формирование конкурентоспособной, социально и профессионально мобильной личности, владеющей общечеловеческими нормами нравственности, культуры, здоровья и межличностного взаимодействия и способной обеспечить устойчивое повышение качества собственной жизни и общества в целом.

Достижение этой цели образовательной политики предполагает решение следующих стратегических задач:

В системе дошкольного образования:

обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования, удовлетворение потребностей населения в местах и услугах системы дошкольного образования, увеличение показателей охвата;

развитие новых организационно-экономических механизмов;

создание условий для инвестирования средств в систему дошкольного образования бизнес-структурами, частными лицами;

создание институциональных механизмов ранней диагностики и постоянного медико-психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и гендерных особенностей;

обновление содержания и повышение качества дошкольного образования.

В системе школьного образования:

обеспечение доступности качественного школьного образования независимо от места жительства и доходов родителей;

достижение эквивалентного мировым образовательным стандартам качества школьного образования, использование в этих целях общепризнанных международных процедур и инструментов контроля качества образования;

обеспечение непрерывного медико-психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и гендерных особенностей;

создание условий для формирования традиционных (владение родным и иностранными языками, информационными технологиями, способности в области математики и естественных наук) и трансверсальных компетентностей (умение учиться и общаться, презентовать себя, наличие социальных, гражданских компетентностей и культурной осведомленности, инициативности и предприимчивости и др.);

создание условий для обеспечения роста самосознания и гражданского взросления общества путем воспитания толерантной, поликультурной личности, с высоким уровнем экологической культуры, активно участвующей в общественной жизни, осознающей свой долг перед Отечеством и малой родиной, уважающей национальные традиции и культуру народов мира;

создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;

обеспечение всеобщего доступа к образовательным ресурсам глобальной сети Интернет, широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;

создание нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей;

разработка организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих формированию педагогических кадров с квалификацией мирового уровня, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования, гибко управляющих образовательными траекториями школьников, населения;

внедрение инновационных организационно-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность функционирования школ;

развитие институтов общественного участия в образовательной деятельности.

На современном этапе общественной жизни образование становится не только важнейшей социальной сферой, но и в прямом смысле важнейшей отраслью экономики района.

Но образование сегодня необходимо рассматривать не только как базис для продуктивного социально-экономического развития района и как средство достижения нового, более высокого качества жизни населения в республике в ближайшем будущем, но и как возможность подготовки к новым стандартам жизни в третьем тысячелетии.

Будущее в немалой степени будет определяться увеличением скорости и непредсказуемостью технологических изменений, ростом влияния урбанизации и ее последствий на социально-демографическую структуру общества, проблемами национальной и языковой идентификации, универсализацией в образе жизни и выполнении трудовых функций, сменой приоритетных политических и общественных ценностей.

Целями Муниципальной программы являются:

развитие системы дошкольного образования в Алатырском районе и обеспечение государственных гарантий прав граждан на качественное и доступное дошкольное образование;

обеспечение доступности качественного образования, ориентированного на формирование конкурентоспособной личности, отвечающей требованиям инновационного развития экономики, обладающей навыками проектирования собственной профессиональной карьеры и достижения современных стандартов качества жизни на основе общечеловеческих ценностей и активной гражданской позиции;

повышение роли воспитательной составляющей в деятельности образовательных учреждений для формирования духовно развитой, интеллектуальной, свободной и активной личности, способной к адаптации в социуме и на рынке труда;

создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района;

формирование конкурентоспособной, социально и профессионально мобильной личности, владеющей общечеловеческими нормами нравственности, культуры, здоровья и межличностного взаимодействия и способной обеспечивать устойчивое повышение качества собственной жизни и общества в целом.

Цели Муниципальной программы соответствуют:

приоритетам государственной политики в области образования, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, включая повышение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества, задачами геополитической конкурентоспособности России в глобальном мире;

стратегической цели государственной образовательной политики - создание и развитие конкурентоспособной и социально ориентированной системы непрерывного образования, обеспечивающего инновационное развитие экономики Алатырского района.

Для достижения целей Муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

повышение уровня доступности качественного начального и среднего образования;

обеспечение доступности всех видов образования для детей-сирот и детей с ограниченными физическими возможностями;

повышение уровня профессионального образования молодежи;

обеспечение охвата населения системой непрерывного образования;

развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи;

создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;

создание нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей;

разработка организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования;

внедрение инновационных организационно-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность функционирования образовательных учреждений;

переход от государственно-общественного управления образованием к общественно-государственному управлению;

повышение потенциала личностной и профессиональной адаптации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в процессе их социализации;

реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Образование".

Программа реализуется в 2012-2020 годах.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

В Программе используются механизмы определения приоритетных направлений на основе критериев, утвержденных республиканскими программами, ведомственными нормативными актами, и позволяющих обеспечить принятие совместных решений органом местного самоуправления.

Основные мероприятия муниципальной программы и целевых программ муниципальной программы определены в соответствии с их значимостью и масштабностью решаемых задач, необходимых для осуществления полномочий Управления образования и соисполнителей муниципальной программы и для достижения заявленных ожидаемых конечных результатов.

Районная целевая программа развития образования в Алатырском районе на 2011-2015 годы

1. Реализация проекта "Менеджмент в образовании: самостоятельность, автономность, проектное управление, образовательная логистика"

2. Реализация проекта "Кадры в образовании: горизонтальная карьера, квалификация педагогических работников"

3. Реализация проекта "Содержание образования: универсальные компетенции, индивидуальные образовательные программы"

4. Реализация проекта "Структура образования: интеграция, кредитно-модульная система, новые модели"

5. Реализация проекта "Экономика в образовании: многоканальное финансирование, оптимальная самостоятельность"

6. Реализация проекта "Качество образования: оценка сформированности ключевых компетентностей, самооценка качества образовательных услуг".

"Муниципальная программа развития дошкольного образования Алатырского района на 2009-2013 годы"

Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям развития системы дошкольного образования:

обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;

повышение качества системы дошкольного образования, укрепление здоровья детей, улучшение условий их содержания в детских садах и подготовки к обучению в школе;

улучшение качественного состава кадров ДОУ, создание условий для повышения профессиональной компетентности педагогов дошкольного образования.

Мероприятия по реализации программы распределены по шести направлениям:

1. Сохранение и развитие сети ДОУ с учетом потребностей населения района

Цель мероприятий данного направления - полное удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.

Предусматриваются:

Дальнейшее развитие сети ДОУ в соответствии с учетом потребностей граждан и обеспечения государственных гарантий доступности образования;

Внедрение новых форм дошкольного образования в современных социально-экономических условиях;

Проведение ежегодного мониторинга по изучению оказания образовательных услуг по дошкольному образованию.

2. Повышение качества системы дошкольного образования.

Цель мероприятий данного направления - улучшение качества образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы дошкольного образования.

Предусматриваются:

широкое внедрение нового поколения программно-методического обеспечения дошкольного образования;

определение этнорегионального компонента содержания дошкольного образования;

создание республиканской системы оценки качества дошкольного образования;

повышение профессиональной компетентности педагогических кадров системы дошкольного образования.

3. Укрепление здоровья детей

Цель мероприятий данного направления - укрепление здоровья воспитанников учреждений, предоставляющих услугу дошкольного образования.

Предусматриваются:

Использование в воспитательно-образовательном процессе современных здоровьесберегающих технологий;

Ежегодный мониторинг состояния здоровья детей дошкольного возраста;

Круглогодичная йодопрофилактика и С-витаминизация питания.

4. Повышение квалификации руководителей и работников системы дошкольного образования

Цель мероприятий данного направления - создание системы непрерывного образования, модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов дошкольных образовательных учреждений.

Предусматриваются:

введение новой системы оплаты труда, стимулирующих выплат по результатам труда работникам дошкольных образовательных учреждений;

оптимизация штатных расписаний дошкольных образовательных учреждений в зависимости от вида и категории;

разработка и реализация программы системной подготовки и переподготовки педагогов дошкольных образовательных учреждений по предшкольному образованию.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Повышение экономической эффективности системы дошкольного образования

Цель мероприятий данного направления - обновление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями.

Предусматриваются:

Ремонт существующих дошкольных образовательных учреждений;

оснащение образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования, современным технологическим, учебно-игровым оборудованием и мебелью.

Подпрограмма "Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Алатырском районе" Районной целевой программы развития образования в Алатырском районе на 2011-2015 годы

Основной целью подпрограммы является повышение роли воспитательной составляющей в деятельности образовательных учреждений для формирования духовно развитой, интеллектуальной, свободной и активной личности, способной к адаптации в социуме и на рынке труда.

Задачи подпрограммы:

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей организацию воспитания и дополнительного образования детей в образовательных учреждениях;

реализация эффективной политики инновационного развития воспитательной деятельности образовательных учреждений и гражданских институтов воспитания;

поддержка общеобразовательных учреждений, реализующих эффективные программы и проекты сопровождения семейного воспитания и формирования у обучающихся культуры сохранения собственного здоровья;

развитие социального партнерства для защиты прав несовершеннолетних, предотвращения (профилактики) социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

поддержка развития инфраструктуры воспитательных систем образовательных учреждений;

повышение уровня профессиональной компетентности кадров, осуществляющих воспитательную деятельность;

разработка системы научно-методического сопровождения инновационных процессов в воспитании, анализа и мониторинга воспитательной деятельности образовательных учреждений;

обеспечение функционирования информационной среды воспитательной деятельности;

внедрение современных эффективных организационно-финансовых механизмов управления деятельностью учреждений дополнительного образования детей.

Районная целевая программа "Молодежь Алатырского района: 2011-2020 годы"

Основной целью данной Программы является создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Алатырского района.

Мероприятия программы распределены по шести направлениям:

I. Повышение эффективности организации работы с детьми и молодежью;

II. Совершенствование системы общественно-государственного партнерства;

III. Государственная поддержка талантливой и одаренной молодежи;

IV. Государственная поддержка молодых людей в трудной жизненной ситуации;

V. Информационное обеспечение государственной молодежной политики;

VI. Мониторинг государственной молодежной политики;

Задачами данной Программы являются:

совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения реализации государственной молодежной политики;

разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи, в том числе военно-патриотическое воспитание и подготовка допризывной молодежи к военной службе;

формирование и совершенствование форм и методов общественно-государственного партнерства в реализации государственной молодежной политики;

создание системы государственной поддержки талантливой и одаренной молодежи;

создание системы государственной поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации;

развитие системы информационного обеспечения государственной молодежной политики;

внедрение новых форм мониторинга реализации государственной молодежной политики.

Муниципальная Программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Алатырского района на 2012 - 2014 годы"

Цель программы - создание социальной инфраструктуры, способствующей воспитанию, развитию и оздоровлению детей и подростков в летний период.

Задачи Программы:

- создание условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность детей и подростков;

- организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;

- совершенствование оздоровительной работы и повышение эффективности санитарно-эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях;

- создание условий по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей и подростков;

- организация временной занятости детей и подростков;

- информационно-методическое и кадровое обеспечение летнего отдыха.

Районная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды в Алатырском районе на 2011-2015 годы"

1. Интеграция образовательных учреждений Алатырского района в российскую и мировую образовательную информационную среду

2. Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс

3. Формирование информационно-коммуникационной инфраструктуры образовательных учреждений

4. Формирование механизмов стимулирования активизации использования информационно-коммуникационных технологий в системе образования

Муниципальная целевая программа "Безопасность муниципальных образовательных учреждений Алатырского района на 2011 - 2015 годы"

Цель Программы - создание безопасных условий функционирования муниципальных образовательных учреждений всех видов. Данная цель достигается путем обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений во время образовательной и трудовой деятельности путем повышения пожарной, электрической и технической безопасности зданий и сооружений.

В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача реализации государственной политики и требований законодательства в области обеспечения безопасности муниципальных образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:

оснащение муниципальных образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания;

создание единой информационной среды по проблеме безопасности муниципальных образовательных учреждений;

организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность муниципальных образовательных учреждений;

разработка мероприятий, снижающих риск возникновения аварийных ситуаций;

пропаганда мероприятий по обеспечению безопасности муниципальных образовательных учреждений в средствах массовой информации;

дальнейшее развитие нормативно-правовой базы по вопросам комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений.

Мероприятия программы распределены по четырем направлениям:

1. Организационное обеспечение программы

2. Нормативно-правовое и методическое обеспечение

3. Информационное обеспечение

4. Материально-техническое обеспечение

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы заключаются в совершенствовании законодательства. Базовыми документами в правовой составляющей механизма реализации муниципальной программы "Развитие образования в Алатырском районе" являются закон Чувашской Республики "О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Стратегия развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, закон Чувашской Республики "Об образовании", закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 года N 70 "О государственной молодежной политике", а также другие концептуальные и нормативные правовые документы. Правовое регулирование в долгосрочной перспективе будет совершенствоваться в связи с принятием нового федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Раздел V. Обоснование выделения и включение в состав Муниципальной программы реализуемых районных целевых программ Алатырского района

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на содействие развитию образования Алатырского района.

Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих районных целевых программ, сроки реализации которых соответствуют периоду действия Муниципальной программы.

В связи с этим в рамках муниципальной Программы предусмотрена реализация следующих районных целевых программ: Районная целевая программа развития образования в Алатырском районе на 2011-2015 годы;

Подпрограмма "Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Алатырском районе" районной целевой программы развития образования в Алатырском районе на 2011-2015 годы;

Районная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды в Алатырском районе на 2011-2015 годы";

Муниципальная программа "Развитие дошкольного образования Алатырского района на 2009-2013 годы";

Районная целевая программа "Молодежь Алатырского района: 2011-2020 годы";

Программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей на 2012-2014 годы";

Муниципальная целевая программа "Безопасность образовательных учреждений Алатырского района на 2011-2015 годы".

Достижение целей и реализация задач указанных районных целевых программ вносит существенный вклад в достижение целей и задач Муниципальной программы.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования республиканского бюджета Чувашской Республики.

Общий объем финансирования Программы составляет 49430,4 рублей (в ценах 2011 года), в том числе:

в 2012 году - 10187,0 тыс.руб.

в 2013 году - 14991,7 тыс. рублей;

в 2014 году - 7044,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 7593,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 154,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 165,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 177,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 188,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 200,0 тыс. рублей.

Средства республиканского бюджета составляют

17386,2 тыс. рублей в том числе:

в 2012 году - 3224,2 тыс. рублей;

в 2013 году - 774,2 тыс. рублей;

в 2014 году - 3825,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 3510,0 тыс. рублей;

Средства из местных бюджетов составляют 31268,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году - 6839,4 тыс. рублей;

в 2013 году - 11078,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 3068,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 3510,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 140,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 150,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 160,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 170,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 180,0 тыс. рублей.

Средства из внебюджетных источников составляют 774,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году - 122,5 тыс. рублей;

в 2013 году - 139,5 тыс. рублей;

в 2014 году - 151,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 159,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 14,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 15,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 17,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 18,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 20,0 тыс. рублей.

Раздел VII. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Муниципальной программой.

2. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (орган местного самоуправления, образовательные учреждения), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств.

3. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.

4. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Алатырского района и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы:

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
Институционально-правовые риски: - отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; - недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	- принятие нормативных правовых актов Алатырского района, регулирующих сферы анализа и прогнозирования социально-экономического развития района и размещения муниципальных заказов на поставки товаров и услуг;
Организационные риски: - неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; - недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационных изменениям органа местного самоуправления; - пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий районных целевых программ, включенных в Муниципальную программу - низкая эффективность реализации мероприятий Программы и недостижения запланированных результатов ее выполнения	умеренный	- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; - координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска - внедрение в систему управления реализацией Программы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы программ (проектов, проектных решений), полного раскрытия для общества результатов реализации Программы, а также усиления личной ответственности сотрудников органа местного самоуправления за достижение запланированных результатов;
Финансовые риски: - дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы и районных целевых программ, включенных в Муниципальную программу; - недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в районных целевых программах, включенных в Муниципальную программу	высокий	- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и районным целевым программам, включенным в Муниципальную программу в соответствии с ожидаемыми конечными результатами - обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов
Непредвиденные риски: - резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; - природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	- осуществление прогнозирования социально-экономического развития, с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1

к Муниципальной программе

Алатырского района

"Развитие образования"

Сведения
о показателях (индикаторах) Муниципальной программы Алатырского района "Развитие образования" и районных целевых программ Алатырского района

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2010		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3			5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа Алатырского района "Развитие образования"
Районная целевая программа развития образования в Алатырском районе на 2011-2020 годы
1.	Удовлетворенность населения качеством общего образования	процентов от числа опрошенных		90		95	95	95	95
2.	Удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения	процентов		100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен	процентов от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ		98,0		99,0	99,0	99,0	99,0
4.	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к заработной плате работников, занятых в экономике Чувашской Республики	процентов		91,0		93,0	95,0	97,0	100,0
5.	Удельный вес детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи	процентов		88,5		89,0	90,0	91,0	92,0
6.	Удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов	процентов		100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях	человек		8,6		8,6	8,7	8,8	8,8
8.	Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях	человек:		10,5		10,5	10,5	10,6	10,6
	в сельской местности по Чувашской Республике			15,2		15,4	15,6	15,8	16
9.	Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях	тыс. рублей		45,98		47,23	48,48	49,24	50,22
10.	Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных:
11.	на нормативное подушевое финансирование	процентов		100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
12.	на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат,	процентов		100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
Муниципальная программа "Развитие дошкольного образования Алатырского района на 2009-2013 годы"
1.	Удельный вес детей, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6,5 года	процентов		36,5		37,0	39,0
2.	Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений	процентов		81,4		82,0	83,0
3.	Удельный вес численности педагогов дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием в общем числе педагогов дошкольного образования	процентов		20,8		22,0	25,0
Подпрограмма "Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Алатырском районе" Районной целевой программы развития образования в Алатырском районе на 2011-2015 годы
1.	Объем услуг дополнительного образования, оказываемых каждому школьнику	часов в неделю		1		2	3	3	3
2.	Удельный вес детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, охваченных услугами дополнительного образования	процентов		65		67	67	69	71
3.	Количество общеобразовательных учреждений - членов Ассоциации школ, содействующих укреплению здоровья	единиц		-		-	-	1	1
4.	Количество специалистов, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам воспитания	человек		5		7	9	10	11
5.	Доля учреждений дополнительного образования детей с эффективными организационно-финансовыми механизмами управления деятельностью	процентов	-	-		-	-	-	50
Районная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды в Алатырском районе на 2011-2015 годы"
1.	Численность обучающихся в расчете на 1 персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях	человек		9		8,5	8,5	7	6
2.	Удельный вес обучающихся, охваченных мероприятиями в дистанционной форме	процентов		15		18	20	23	25
3.	Удельный вес учителей, охваченных дистанционными формами повышения квалификации	процентов		20		30	40	45	50
4.	Удельный вес образовательных учреждений, в которых внедрены ИКТ в управлении	процентов		40		50	60	70	80
Республиканская целевая программа "Молодежь Чувашской Республики: 2011-2020 годы"
1.	Удельный вес подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений	процентов		75		76,2	77,4	78,6	79,8	85	85	85	85	85
2.	Удельный вес молодых людей, охваченных деятельностью молодежных общественных объединений	процентов		35,6		36,7	37,8	38,9	39	44	44	44	44	44
3.	Количество военно-патриотических клубов	единиц		3		3	4	4	5	8	8	8	8	8
4.	Количество структурных образований молодых специалистов в организациях	единиц		6		6	7	7	8	10	10	10	10	10
Муниципальная программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Алатырского района на 2012 - 2014 годы"
1.	Удельный вес детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха	процентов		16		17	18	19	20
Муниципальная целевая программа "Безопасность образовательных учреждений Алатырского района 2011-2015 годы"
1.	Количество обученных работников мерам безопасности	единиц		18		27	29	29	29
2.	Количество образовательных учреждений, отвечающих требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности	процентов		80		85	90	95	100
3.	Удельный вес учреждений, в которых установлены тревожные кнопки	процентов		62		100	100	100	100
4.	Удельный вес учреждений, в которых установлена система видеонаблюдения	процентов		10		25	40	45	50
5.	Количество образовательных учреждений, обеспеченных современным технологическим и холодильным оборудованием	единиц		35		55	75	95	100

Приложение N 2

к муниципальной программе

Алатырского района

"Развитие образования"

План
реализации муниципальной программы Алатырского района "Развитие образования"

N пп	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Снижение уровня преступности среди несовершеннолетних. Повышение квалификации специалистов	Увеличение уровня преступности среди несовершеннолетних
2.	Осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Увеличение количества детей-сирот, усыновленных (удочеренных) и взятых под опеку. Улучшение качества предоставляемых услуг	Рост детей-сирот находящихся в детских домах и интернатах республики.
3.	Проведение капитального ремонта объектов образования	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Улучшения условий для получения качественного образования	Недостижение планируемых общественно-значимых результатов
4.	Обеспечение реализации ПНПО "Образование", в т.ч. по направлениям:	Управление образования и молодежной политики	2011	2020		Недостижение планируемых общественно-значимых результатов
4.1	"Поощрение лучших педагогических работников"	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Материальное стимулирование педагогов	Недостижение планируемых общественно-значимых результатов
4.2	"Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство"	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Повышение уровня среднемесячного денежного вознаграждения специалистов. Повышение уровня воспитательной работы в школы	Недостижение планируемых общественно-значимых результатов
4.3	"Единовременные выплаты при передаче ребенка, оставшегося без родителей"	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Выплаты единовременного пособия дают возможность опекуну приобрести необходимую мебель, одежду, игрушки для ребенка, который передается в семью	Недостижение планируемых общественно-значимых результатов
4.4	"Государственная поддержка талантливой молодежи	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Поддержка молодых людей на грантовой основе	Недостижение планируемых общественно-значимых результатов
4.5	"Дистанционное обучение детей инвалидов"	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Увеличение охвата детей-инвалидов дистанционными формами обучения	Недостижение планируемых общественно-значимых результатов
5.	Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Обеспечение выполнения законодательства в области образования	Недостижение планируемых общественно-значимых результатов
6.	Обеспечение мероприятий в области образования для детей и молодежи	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Увеличение процента охвата детей мероприятиями разного уровня. Снижение преступности среди несовершеннолетних.	Недостижение планируемых общественно-значимых результатов
7.	Обеспечение деятельности учреждений повышения квалификации	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Эффективное расходование бюджетных средств	Недостижение планируемых общественно значимых результатов
8.	Обеспечение деятельности учреждений по работе с молодежью	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Эффективное расходование бюджетных средств	Недостижение планируемых общественно значимых результатов
9.	Обеспечение деятельности учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Эффективное расходование бюджетных средств	Недостижение планируемых общественно значимых результатов
10.	Обеспечение деятельности учреждений по дополнительному образованию	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Эффективное расходование бюджетных средств	Недостижение планируемых общественно-значимых результатов
11.	Предоставление отдыха и занятости детей и подростков	Управление образования и молодежной политики	2011	2014	Эффективное расходование бюджетных средств	Недостижение планируемых общественно-значимых результатов
12.	Обеспечение деятельности учреждений дошкольного образования	Управление образования и молодежной политики	2011	2020	Эффективное расходование бюджетных средств	Недостижение планируемых общественно-значимых результатов

Приложение N 3

к муниципальной программе

Алатырского района

"Развитие образования"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию целей муниципальной программы Алатырского района "Развитие образования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Алатырского района, районных целевых программ Алатырского района (подпрограмм к районным целевым программам Алатырского района), основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего:
1		3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа Алатырского района	"Развитие образования"	всего	8729,5	10187,0	14991,7	7044,0	7593,2	154,0	165,5	177,0	188,5	200,0	49430,4
		республиканский бюджет Чувашской Республики	3052,8	3224,2	3774,2	3825,0	3510,0						17386,2
		местный бюджет	5559,2	6839,4	11078,0	3068,0	3924,2	140,0	150,0	160,0	170,0	180,0	31268,8
		внебюджетные источники	117,5	122,5	139,5	151,0	159,0	14,0	15,5	17,0	18,5	20,0	774,5
РЦП 1	Районная целевая программа развития образования в Алатырском районе на 2011-2015 годы	всего	4345,8	4812,2	5843,2	5355,0	6370,5						17568,7
		республиканский бюджет Чувашской Республики	3052,8	2509,2	3009,2	3010,0	3510,0						15091,1
		местный бюджет	1218,0	2228,0	2748,0	2253,0	2763,0						11210,0
		внебюджетные источники	75,0	75,0	86,0	92,0	97,5						425,5
РЦП2	Подпрограмма "Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Алатырском районе" Районной целевой программы развития образования в Алатырском районе на 2011-2015 годы	всего	16,5	27,8	31,1	34,0	36,3						145,7
		республиканский бюджет Чувашской Республики
		местный бюджет	16,5	27,8	31,1	34,0	36,3						145,7
		внебюджетные источники
РЦП 3	Муниципальная программа "Развитие дошкольного образования Алатырского района на 2009-2013 годы"	всего	3304,0	3323,0	7390,0								14017,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики
		местный бюджет	3304,0	3323,0	7390,0								14017,0
		внебюджетные источники
РЦП 3	Районная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды в Алатырском районе на 2011-2015 годы"	всего	86,6	92,6	102,4	108,7	118,9						489,8
		республиканский бюджет Чувашской Республики	86,6	92,6	102,4	108,7	118,9						489,8
		местный бюджет	78,2	83,1	91,4	96,2	104,9						434,4
		внебюджетные источники	8,4	9,5	11,0	12,5	14,0						55,4
РЦП 5	Районная целевая программа "Молодежь Алатырского района: 2011-2020 годы"	всего	97,5	108,9	119,0	131,5	142,5	154,0	165,5	177,0	188,5	200,0	1483,5
		республиканский бюджет Чувашской Республики
		местный бюджет	90,0	100,0	110,0	120,0	130,0	140,0	150,0	160,0	170,0	180,0	1350
		внебюджетные источники	7,5	8,0	9,0	11,5	12,5	14,0	15,5	17,0	18,5	20,0	133,5
РЦП 6	Муниципальная программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Алатырского района на 2012-2014 годы"	всего		815,0	865,0	915,0							2595,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики		715,0	765,0	815,0							2295
		местный бюджет		100,0	100,0	100,0							300
		внебюджетные источники		815,0	865,0	915,0							2595
РЦП 7	Муниципальная целевая программа "Безопасность муниципальных образовательных учреждений Алатырского района на 2011-2015 годы"	всего	878,5	1007,5	641,0	755,0	925,0						4207,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики
		местный бюджет	852,5	977,5	607,5	720,0	890,0						4047,5
		внебюджетные источники	26,6	30,0	33,5	35,0	35,0						158,5
			1731,0	1985,0	1248,5	1475,0	1815,0						4206