Приложение. Муниципальная целевая программа "Обеспечение населения Цивильского района Чувашской Республики питьевой водой на 2012-2020 годы"

Приложение

к Постановлению главы администрации

Цивильского района

от 13 февраля 2012 г. N 99

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение населения Цивильского района Чувашской Республики питьевой водой на 2012-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2012 г.

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение населения Цивильского района Чувашской Республики питьевой водой на 2012-2020 годы"
Нормативные документы, послужившие основанием для разработки программы	Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Указ Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике"; Указ Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123 "О республиканской целевой программе "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы" Указ Президента Чувашской Республики от 23 сентября 2004 г. N 109 "О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой" Генеральный план города Цивильск, разработанный проектным институтом РОСНИПИ "Урбанистика" в 2008 г. Генеральные планы сельских поселений Цивильского района, разработанные проектным институтом "Чувашгражданпроект"
Заказчик программы	Администрация Цивильского района, Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики - по строительству систем водоснабжения и водоотведения; Министерство природопользования Чувашской Республики - по поисково-разведочным работам и оценке эксплуатационных запасов, строительству водозаборов
Разработчик программы	Отдел строительства, экономики и развития общественной инфраструктуры (далее Отдел).
Цели и задачи программы	Улучшение обеспечения населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Улучшение на этой основе состояния здоровья населения, восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения
Целевые индикаторы программы и их значения	Снижение доли неудовлетворительных проб питьевой воды в системах коммунального водоснабжения;
Сроки и этапы реализации программы	2012-2020 годы
Основные мероприятия программы	Развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов; Охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения; Экологический мониторинг водных объектов - источников питьевого водоснабжения
Исполнители мероприятий	администрация Цивильского района; администрации поселений*; организации*.
Объемы и источники финансирования	общий объем финансирования Программы составляет 528,682 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 23,200 млн. рублей; в 2013 году - 155,300 млн. рублей; в 2014 году - 20,200 млн. рублей; в 2015-2017 г.г. - 164,632 млн. рублей; в 2018-2020 г.г. - 165,350 млн. рублей; из них: из местного бюджета - 49,702 млн. рублей: в 2012 году - 3,200 млн. рублей; в 2013 году - 11,300 млн. рублей; в 2014 году - 9,200 млн. рублей; в 2015-2017 г.г. - 15,102 млн. рублей; в 2018-2020 г.г. - 10,900 млн. рублей; из внебюджетных источников - 65,150 млн. рублей: в 2012 году - 0,000 млн. рублей; в 2013 году - 10,000 млн. рублей; в 2014 году - 11,000 млн. рублей; в 2015-2017 г.г. - 33,700 млн. рублей; в 2018-2020 г.г. - 10,450 млн. рублей;
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности расходования бюджетных средств	Социальные: обеспечение населения района питьевой водой Экологические: Снижение масштабов загрязнения водных объектов; Ресурсосбережение, рациональное использование и охрана водных объектов. Экономические: Сокращение потерь воды в системах водоснабжения
Система организации контроля за исполнением программы	исполнители программных мероприятий представляют информацию о ходе реализации Программы в отдел строительства, экономики и развития общественной инфраструктуры ежегодно к 1 февраля до 2020 года. Отдел с информированием Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики ежегодно не позднее 1 марта до 2020 года.

Пояснительная записка

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Технико-экономическое (социально-экономическое) обоснование программы

Одной из приоритетных проблем Чувашской Республики является обеспечение населения республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

В Цивильском районе всего 131 источник централизованного водоснабжения (артскважин), 330 - нецентрализованных. Общая протяженность уличных водопроводных сетей 238,8 км. Источники централизованного водоснабжения относятся к подземным, водоочистке не подвергаются.

Удельный вес населения, пользующегося питьевой водой из источников централизованного водоснабжения составляет 87%, из децентрализованного - 13%. В г. Цивильск 100% населения пользуется водопроводной водой, 80% населения имеет централизованное горячее водоснабжение. Из года в год продолжает ухудшаться санитарно-техническое состояние источников как централизованного, так и децентрализованного водоснабжения.

Водопроводные сети и сооружения имеют различные степени износа: магистральные водопроводы - 30-60%, разводящие сети - 30-90%, водонапорные башни - 40-90%, резервуары для чистой воды - 10-30%.

Ухудшение качества питьевой воды наблюдается в разводящей водопроводной сети, т.к. практически 100% водопроводных сетей имеют неудовлетворительное санитарно-техническое состояние вследствие физического износа, коррозии и отложения на стенках трубопроводах солей жесткости. Сроки эксплуатации многих водопроводных сетей истекли, ежегодный объем проводимых текущих ремонтных работ и работ по устранению аварий не способствует улучшению санитарно-технического состояния водопроводных сетей.

За последние три года наблюдается тенденция к увеличению удельного веса неудовлетворительных проб воды из источников централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям (Таблица 1).

Таблица N 1

Исследование воды из источников централизованного водоснабжения за 2008-2010 г.г.

Наименование показателей	2008 г.			2009 г.			2010 г.
	Всего	Не станд.	Уд. вес %	Всего	Не станд.	Уд. вес %	Всего	Не станд.	Уд. вес %
Санитарно-химические	47	1	2,13	27	2	7,41	48	8	16,67
Микробиологические	83	3	3,61	45	-	0,0	62	3	4,84
Паразитологические	1	-	0,0	1	-	0,0	-	-	0,0

Вода питьевая из водопроводной сети, не соответствующая гигиеническим нормативам по химическим показателям, отмечается ежегодно в более 10% (Таблица 2). Наибольший процент нестандартных проб был обнаружен в 2010 г. (28,9%).

Таблица N 2

Исследование воды из водопроводной сети за 2008-2010 г.г.

Наименование показателей	2008 г.			2009 г.			2010 г.
	Всего	Не станд.	Уд. вес %	Всего	Не станд.	Уд. вес %	Всего	Не станд.	Уд. вес %
Санитарно-химические	76	11	14,47	102	12	11,76	76	22	28,9
Микробиологические	253	12	4,74	177	4	2,26	180	-	0,0
Паразитологические	14	-	0,0	11	-	0,0	-	-	-

Значительная часть исследованных проб питьевой воды ежегодно не соответствовала гигиеническим нормативам по органолептическим показателям. За 2008-2010 г.г. отмечается увеличение доли проб воды, не соответствующих по содержанию железа, сульфатов и общей жесткости из централизованных систем водоснабжения. Так, в 2010 г. 6,25% проб воды из источников централизованного водоснабжения не соответствовала гигиеническим нормативам по данным показателям. 5,26% проб воды из распределительной сети были неудовлетворительными по органолептическим показателям. В 2008 г. доля нестандартных проб воды по органолептическим показателям возрос до 7,14% против 5,56% в 2007 г. (Таблица 3).

Таблица N 3

Удельный вес несоответствующих проб питьевой воды по показателям за 2008-2010 г.

	2008 г.			2009 г.			2010 г.
	Орган.	Общ.минер.	Сан.токс.	Орган.	Общ.минер.	Сан.токс.	Орган.	Общ.минер.	Сан.токс.
а/с	10,91	-	-	5,26	-	1,75	-	-	2,13
в/п	10,2	-	1,02	7,14	-	11,22	-	-	14,47

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

В районе сложилась очень напряженная обстановка с обеспечением населения качественной питьевой водой. Источники водоснабжения повсеместно не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям.

Главными целями Программы являются улучшение обеспечения населения района питьевой водой в достаточном количестве и нормативного качества, улучшение на этой основе состояния здоровья населения, восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

Решение задачи улучшения обеспечения населения питьевой водой в достаточном количестве и нормативного качества предусматривается в три этапа.

На первом этапе (2012-2014 годы) намечается осуществление следующих мероприятий:

- строительство очистных сооружений в г. Цивильск, ремонт и строительство систем водоснабжения в сельских населенных пунктах.

На втором этапе (2015-2017 годы) намечено расширить работы по строительству систем водоснабжения сельских населенных пунктов, а также по охране и улучшению состояния водных объектов - источников питьевого водоснабжения.

На третьем этапе 2018-2020 годы намечено продолжить работы по строительству систем водоснабжения сельских населенных пунктов, по охране и улучшению состояния водных объектов - источников питьевого водоснабжения, в т.ч. строительство БОС с. Чурачики.

Программа реализуется в 2012-2020 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 3 сентября 2012 г. N 644 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Система программных мероприятий

Для достижения поставленной цели предусматриваются следующие мероприятия:

- строительство, реконструкция, восстановление централизованных локальных систем водоснабжения в сельских населенных пунктах;

- строительство, реконструкция систем водоснабжения и уличной сети г. Цивильск, включающая реконструкцию системы водоснабжения от Рындинского водозабора по ул. Николаева, Никитина, бульвару Парковый, ул. Юбилейная и реконструкцию Рындинского водозабора со строительством новых скважин;

- охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения, в т.ч.:

строительство, реконструкция сооружений по очистке сточных вод: строительство очистных сооружений канализации г. Цивильск, строительство канализационных очистных сооружений с. Чурачики, реконструкция существующих биологических очистных сооружений в сельских населенных пунктах;

- строительство, реконструкция, восстановление децентрализованных источников водоснабжения в населенных пунктах.

Предусматривается:

1) Подготовить проектно-сметную документацию, в т.ч. пройти вневедомственную экспертизу.

2) Обеспечить финансирование работ по реконструкции и строительству.

Перечень мероприятий и затрат по строительству и реконструкции водопроводных сетей и сооружений представлен в Приложении.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования за весь период реализации Программы составляет 528,682 млн. рублей, в том числе за счет средств местных бюджетов - 49,702 млн. рублей, внебюджетных источников - 65,150 млн. рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Цивильского района, бюджетов поселений, внебюджетных источников. Финансирование мероприятий администрацией Цивильского района осуществляется при условии софинансирования из бюджетов поселений не менее 10 процентов от выделяемых объемов средств.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе реальных возможностей федерального, республиканского и местного бюджетов.

V. Оценка эффективности Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит довести водопотребление до необходимого объема и качества, коренным образом изменить состояние водных объектов - источников питьевого водоснабжения.

Результатами выполнения Программных мероприятий являются:

- Ввод в действие мощностей систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов.

В 39 сельских населенных пунктах Цивильского района будет проложено 70,75 км уличных водопроводных сетей. 1150 постоянных хозяйств получат воду. В результате программных мероприятий процент водообеспеченности населения района через сети водоснабжения достигнет 95.

- соответствие СанПиН качества воды в источниках питьевого водоснабжения и потребляемой питьевой воды;

- сброс в водные объекты нормативно-очищенных сточных вод.

Конечным результатом реализации Программы является обеспечение населения республики качественной питьевой водой в достаточном количестве, а следовательно, улучшение условий жизни, состояния здоровья населения, оздоровление социально-экологической обстановки в республике.

VI. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является администрация Цивильского района Чувашской Республики.

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на повышение экологической безопасности в Цивильском районе Чувашской Республики.

Отдел строительства, экономики и развития общественной инфраструктуры координирует деятельность исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует использование финансовых средств, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2017 г. представляют в отдел строительства, экономики и развития общественной инфраструктуры информацию о ходе реализации Программы для обобщения и последующего информирования администрации Цивильского района и Собрания депутатов Цивильского района ежегодно не позднее 1 марта до 2017 года.

Индикаторы оценки эффективности реализации муниципальной программы

N	Цели, задачи, показатели результатов	Ед.изм.	отчетный период 2010-2012 г.г.	период 2013-2015 г.г.	период 2016-2018 г.г.	период 2019-2020 г.г.
1	Среднесуточное водопотребление на 1 человека в сельских населенных пунктах (в литрах):	литр	43	43	51	80
2	Строительство, ремонт и реконструкция водопроводно-канализационных сетей в сельских населенных пунктах	км.	4,30	9,45	24,40	36,90
3	Объем очистки загрязненных сточных вод до нормативно очищенных	млн.куб.м./год	0,36	0,62	1,38	1,8