Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 29 декабря 2006 г. N 339
(приложение N 1)
Положение
о Государственной службе занятости населения Чувашской Республики
11 мая 2007 г., 23 октября 2008 г., 15 декабря 2011 г., 14 марта, 23 мая 2012 г., 11 сентября 2013 г., 22 января, 8 октября 2014 г., 24 сентября 2015 г.
I. Общие положения
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2012 г. N 87 в пункт 1.1 внесены изменения
1.1. Государственная служба занятости населения Чувашской Республики (Чаваш Республикин Халаха еспе тивестерекен патшалах служби, сокращенное наименование - Госслужба занятости Чувашии, далее - Служба) является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим переданные полномочия в области содействия занятости населения, а также полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - полномочие Российской Федерации).
Служба входит в систему государственной службы занятости населения Российской Федерации.
1.2. Служба в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 27 октября 2006 г. N 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости" и Указом Президента Чувашской Республики от 20 декабря 2006 г. N 113 "О Государственной службе занятости населения Чувашской Республики" является правопреемником прав и обязанностей реорганизованного в форме преобразования Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2014 г. N 13 в пункт 1.3 внесены изменения
1.3. Служба является юридическим лицом, имеет счета в Министерстве финансов Чувашской Республики и Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 декабря 2011 г. N 564 в пункт 1.4 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.
1.5. Служба осуществляет свои полномочия непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2012 г. N 87 пункт 1.6 изложен в новой редакции
1.6. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление полномочия Российской Федерации; предельная численность работников и фонд оплаты труда утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.
1.7. Имущество, находящееся на балансе Службы, является собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
1.8. Юридический адрес Службы: 428003, г.Чебоксары, ул.Гагарина, д.22а.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2012 г. N 87 раздел II изложен в новой редакции
II. Основные задачи
Основными задачами Службы являются:
реализация государственной политики в области содействия занятости населения;
обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения и организация мероприятий по содействию занятости населения;
оказание государственных услуг по содействию занятости населения и осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в области содействия занятости населения.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2012 г. N 87 в раздел III внесены изменения
III. Функции
Служба в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:
1) разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики в области содействия занятости населения;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2014 г. N 13 в пункт 2 внесены изменения
2) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения к представляемым проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, к проектам законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики по вопросам содействия занятости населения;
3) разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики предложения к проекту Республиканского соглашения о социальном партнерстве по вопросам содействия занятости населения;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2014 г. N 13 в пункт 4 внесены изменения
4) выступает ответственным исполнителем (соисполнителем) государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
4.1) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;
4.2) проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Чувашской Республики;
5) осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;
См. Административный регламент исполнения государственной службой занятости населения Чувашской Республики государственной функции по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан, утвержденный приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 14 марта 2014 г. N 42
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2014 г. N 13 пункт 6 изложен в новой редакции
6) организует:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 сентября 2015 г. N 343 в подпункт "а" внесены изменения
а) деятельность по оказанию следующих государственных услуг в сфере занятости населения:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
См. Административный регламент Государственной службы занятости населения Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденный приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 13 августа 2014 г. N 114
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, см. приказ Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 17 сентября 2014 г. N 131
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее - перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации);
б) регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
в) деятельность по осуществлению полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 сентября 2015 г. N 343 в подпункт "г" внесены изменения
г) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности:
женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет;
незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
д) опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, включая обучение в другой местности;
е) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование кадров подведомственных организаций;
7) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 сентября 2013 г. N 349 пункт 8 изложен в новой редакции
8) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
9) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
10) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и подготавливает предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения в Чувашской Республике;
11) реализует полномочия учредителя по подготовке в Кабинет Министров Чувашской Республики предложений по разграничению собственности, созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Службы, а также в части утверждения их уставов, заключения трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций;
12) реализует установленное бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств, формирует средства на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности Службы и подведомственных ей организаций;
13) разрабатывает и утверждает бюджетные задания на предоставление бюджетных услуг для подведомственных организаций;
14) осуществляет политику информатизации в области содействия занятости населения;
15) представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
экземпляры нормативных правовых актов Чувашской Республики, принимаемых в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в течение 10 дней после дня их принятия;
сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;
16) ведет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
17) готовит ответы на поступившие обращения и письма граждан и организаций;
18) формирует и ведет регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения Чувашской Республики;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 сентября 2015 г. N 343 пункт 19 изложен в новой редакции
19) осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и территориальными государственными внебюджетными фондами при предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 сентября 2015 г. N 343 раздел III дополнен пунктом 19.1, вступающим в силу с 1 января 2016 г.
19.1) осуществляет обмен сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в целях содействия занятости инвалидов;
20) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 г. N 193 раздел III дополнен пунктом 21
21) оказывает бесплатную юридическую помощь
гражданам в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Службы, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, указанным в статье 6 Закона Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике", в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях признания гражданина безработным и установления пособия по безработице с учетом положений статьи 8 указанного Закона;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 г. N 193 раздел III дополнен пунктом 22
22) осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 г. N 193 раздел III дополнен пунктом 23
23) осуществляет мониторинг правоприменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, мониторинг правоприменения законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в установленной сфере деятельности;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 г. N 193 раздел III дополнен пунктом 24
24) подготавливает доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в своей сфере деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) и представляет его в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 сентября 2013 г. N 349 раздел III дополнен пунктом 25
25) составляет протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 октября 2014 г. N 336 раздел III дополнен пунктом 26
26) осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Службой к проведению мероприятий по контролю, в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 октября 2014 г. N 336 раздел III дополнен пунктом 27
27) осуществляет меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 октября 2014 г. N 336 раздел III дополнен пунктом 28
28) проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых Службой, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 сентября 2015 г. N 343 раздел III дополнен пунктом 29
29) разрабатывает и реализует государственные программы Чувашской Республики, направленные на повышение мобильности трудовых ресурсов, предусматривающие создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 сентября 2015 г. N 343 раздел III дополнен пунктом 30
30) обеспечивает гражданам и работодателям бесплатный доступ к информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России".
IV. Права
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 октября 2014 г. N 336 в пункт 4.1 внесены изменения
4.1. Служба в пределах своей компетенции вправе:
запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые информацию, документы и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Службы;
издавать в установленном порядке правовые акты;
привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных организаций, а также утверждать их уставы;
назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки подведомственных организаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
См. Административный регламент Государственной службы занятости населения Чувашской Республики исполнения государственной функции "Контролирует на основании выездных проверок и анализа документов деятельность подведомственных автономных учреждений Чувашской Республики", утвержденный приказом Госслужбы занятости Чувашской Республики от 8 февраля 2012 г. N 15
разрабатывать методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
направлять своих представителей в состав координационных органов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Службы;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к её компетенции;
вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Службы и подведомственных организаций;
разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов Чувашской Республики.
4.2. Служба самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к сфере ее деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Чувашской Республики.
4.3. Нормативные правовые акты, в том числе инструкции и разъяснения, изданные в пределах компетенции службы, являются обязательными для органов исполнительной власти Чувашской Республики, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
V. Организация деятельности
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 октября 2014 г. N 336 в пункт 5.1 внесены изменения
5.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Руководитель Службы осуществляет руководство деятельностью Службы на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.
5.2. Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению руководителя Службы.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 октября 2014 г. N 336 в пункт 5.3 внесены изменения
5.3. Руководитель Службы:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Службы;
издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Службы приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;
распределяет обязанности между заместителями руководителя Службы;
устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Службы;
действует без доверенности от имени Службы, представляет ее интересы, распоряжается имуществом Службы, заключает договоры, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;
утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Службы;
утверждает положения о структурных подразделениях Службы, заключает служебные контракты (трудовые договоры) с работниками Службы;
утверждает в установленном порядке уставы подведомственных Службе организаций, заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций;
назначает на должность и освобождает от должности работников Службы;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;
организует документирование деятельности Службы, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене руководителя документальная часть имущества передается по акту;
обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям при чрезвычайных ситуациях в Службе, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных Службе организациях.
5.4. В Службе образуется коллегия в составе руководителя Службы (председателя коллегии), его заместителя и других руководящих работников Службы. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов, ученые и специалисты.
Состав коллегии Службы утверждается Кабинетом Министром Чувашской Республики.
Об утверждении состава коллегии Государственной службы занятости населения Чувашской Республики см. распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2007 г. N 50-р
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Службы. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами руководителя Службы.
В случае разногласий между руководителем Службы и коллегией руководитель Службы проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Чувашской Республики.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 октября 2014 г. N 336 в раздел VI внесены изменения
VI. Создание, ликвидация и реорганизация Службы
Служба создается, ликвидируется и реорганизуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.