Приложение. Муниципальная целевая программа "Молодежь Аликовского района: 2011-2020 годы"

Приложение

Утверждена

постановлением администрации

Аликовского района

от 20 декабря 2010  г. N 746

Муниципальная целевая программа
"Молодежь Аликовского района: 2011-2020 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Молодежь Аликовского района: 2011-2020 годы"
Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р; Закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. N 70 "О государственной молодежной политике"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. N 230 "О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009-2011 годах"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2008 г. N 277 "О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: 2011-2020 годы"
Заказчик Программы	Администрация Аликовского района
Разработчик Программы	управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района
Исполнители Программы	управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района, ОВД по Аликовскому району (по согласованию), МУЗ "Аликовская ЦРБ", отдел сельского хозяйства администрации Аликовского района, финансовый отдел администрации Аликовского района, районная редакция газеты "Пурнaс сулeпе" (по согласованию), отдел градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района, отдел статистики предприятий Чувашстата в Аликовском районе (по согласованию), государственное учреждение "Вурнарский районный центр занятости населения" (по согласованию), муниципальные учреждения образования, культуры и спорта Аликовского района
Цель Программы	создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Аликовского района
Задачи Программы	совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения реализации муниципальной молодежной политики; разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи; формирование и совершенствование форм и методов общественного партнерства в реализации муниципальной молодежной политики; создание системы поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации; создание системы муниципальной поддержки талантливой и одаренной молодежи; развитие системы информационного обеспечения муниципальной молодежной политики
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	удельный вес подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений, к 2020 году 79,7 процента; удельный вес молодых людей, охваченных деятельностью молодежных общественных объединений, к 2020 году 30 процентов; количество военно-патриотических клубов к 2020 году 12; количество структурных образований молодых специалистов в организациях и предприятиях к 2020 году - 18
Сроки реализации программы	2011-2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	предполагаемый общий объем финансирования за 2011-2020 годы (из районного бюджета Аликовского района) составляет в 2011 году - 131,6 тыс. рублей; в 2012 году - 145,85 тыс. рублей; в 2013 году - 159,4 тыс. рублей; в 2014 году - 172,85 тыс. рублей; в 2015 году - 186,6 тыс. рублей; в 2016 году - 200,1 тыс. рублей; в 2017 году - 213,7 тыс. рублей; в 2018 году - 227,6 тыс. рублей; в 2019 году - 241,5 тыс. рублей; в 2020 году - 255,4 тыс. рублей. В ходе выполнения Программы объем финансовых средств может уточняться с учетом возможностей бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	социальная эффективность: повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью общественных объединений; формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в Аликовском районе, рост количества военно-патриотических клубов; содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодежи в организациях; расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи
Система организации контроля за выполнением Программы	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Аликовского района Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района. Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы главе администрации Аликовского района.

Введение

Муниципальная целевая программа "Молодежь Аликовского района: 2011-2020 годы" (далее - Программа) направлена на создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Аликовского района.

Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р, Законом Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. N 70 "О государственной молодежной политике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. N 230 "О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009-2011 годах", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2008 г. N 277 "О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики 2011-2020 годы".

Программа является логическим продолжением и развитием районных целевых программ "Молодежь Аликовского района: 2003-2005 годы", "Молодежь Аликовского района: 2006-2010 годы".

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программные мероприятия по реализации муниципальной молодёжной политики представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития её потенциала в интересах района и республики.

В период выполнения Программ "Молодежь Аликовского района: 2001-2003 годы", "Молодежь Аликовского района: 2003-2005 годы" были созданы организационные основы муниципальной молодежной политики и отработаны механизмы ее реализации.

Анализ муниципальных целевых программ в сфере экономики, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта подтверждает, что в районе имеется основа для более активного и созидательного включения молодежи в социально-экономическую, культурную жизнь общества.

В настоящее время 23% (4390 чел.) населения Аликовского района составляют граждане в возрасте 14-30 лет.

Одним из направлений реализации муниципальной молодежной политики является поддержка молодых граждан, в том числе в решении жилищных проблем. Всего за 2006-11-ые гг. 37 молодых семей улучшили свои жилищные условия по республиканским и федеральным программам на общую сумму 13 млн. 576 тыс.руб.

Исследования рынка показали, что ситуация в области трудоустройства молодежи улучшилась. В 2006 году безработной молодежи в районе насчитывалось 495 человек, а в 2010 - 279 человека. Тем не менее, зачастую отсутствие трудовых навыков и недостаток профессиональных знаний приводит к отказу работодателей от услуг молодого специалиста.

В рамках реализации мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет совместно с ГУ "Вурнарский районный центр занятости населения" ежегодно создаются подростковые трудовые бригады. В этом году в подростковых трудовых бригадах был задействован 251 подросток, что на 106 больше, чем в 2006 году.

В 12 сельских поселениях района созданы Советы по делам молодежи. В 2007 году при администрации Аликовского района создано Молодежное правительство. В районе сложилась система традиционных мероприятий, среди них - конкурсы на лучшую организацию работы с молодежью в организациях, на лучший Совет молодежи "Профи", "Лучший наставник молодежи" и др.

Одним из направлений муниципальной молодежной политики в Аликовском районе является формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Сегодня в районе действуют 14 ДОО, 1 военно-патриотический клуб, 1 отряд юных космонавтов. Итогом работы, проводимой в течение года в учебных заведениях и клубах, являются районные юнармейские игры "Зарница" и "Орленок". Ежегодно молодежь Аликовского района принимает участие в слетах юнармейских отделений, конкурсе "Я - гражданин России", спартакиаде допризывной молодежи, слете отрядов юных космонавтов.

В Аликовском районе постоянно совершенствуется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. Ежегодно проводится районный конкурс на соискание специальной единовременной стипендии главы Аликовского района для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность в реализации молодежной политики. В 2006 году - 7, а в 2010 - 11 представителей молодежи были удостоены данной стипендии. Талантливая и активная молодежь района ежегодно становится не только стипендиатом главы района, но и стипендиатом Президента Чувашской Республики. В 2010 году её удостоились 11 представителей молодежи в размере 1830 руб.

В последние годы отмечается повышение интереса подрастающего поколения к художественному творчеству, участию в различных видах музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединений, техническим и прикладным видам творчества. Стало традиционным участие в конкурсе творческих работ "Сердце матери", "Моя инициатива", конференции-фестивале "Эксельсиор", играх "КВН", акции "Молодежь за здоровый образ жизни и мн.др.

Состояние здоровья подрастающего поколения вызывает серьезную озабоченность. Анализ медицинских статистических исследований свидетельствует о том, что показатели, характеризующие состояние здоровья молодежи, в динамике имеют тенденцию к некоторому ухудшению. Требуется дальнейшее развитие сети служб социально-психологической помощи для детей и молодежи. Особого внимания заслуживает состояние здоровья призывников и допризывной молодежи.

В социализации молодежи важна роль структурных образований по поддержке молодых специалистов на предприятиях, в организациях и учреждениях. Это роль - в защите интересов молодежи, поддержке инициатив молодых специалистов, направленных как на самореализацию и самосовершенствование, так и на развитие инновационных форм производства.

В районе накоплен определенный опыт межведомственного взаимодействия в решении проблем детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Наиболее эффективной формой такого взаимодействия является деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Основными задачами комиссий являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проведение социально-педагогической реабилитации детей, находящихся в социально-опасном положении.

Однако, несмотря на широкую пропаганду здорового образа жизни, активную работу учреждений социального обслуживания остается актуальной проблема социальной адаптации детей и молодежи.

Приоритетными направлениями на сегодняшний день являются осуществление комплексного подхода с привлечением всех заинтересованных органов власти, общественности к решению проблем молодежи и создание стройной системы структур, задействованных в этой области.

Настоящая Программа учитывает различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, среди которых следует отметить стремление к: получению образования, соответствующего современному мировому уровню, позволяющего получить гарантированную работу с высоким заработком и возможностью карьерного роста; самостоятельности и финансовой независимости от родителей; получению (дотируемых и бесплатных) услуг учреждений социальной инфраструктуры (спорт, культура), участию в городских программах; самостоятельному решению своих проблем внутри образовательных учреждений, в своем населенном пункте; информированности о возможностях дополнительного заработка; освоению новых знаний на основе современных образовательных технологий; сохранению здоровья; общению и владению информацией посредством технологий мобильной связи и интернет; развитию и совершенствованию лидерских способностей, самореализации в различных областях хозяйства.

Программа предусматривает взаимодействие исполнителей данной программы по вопросам молодежной политики.

Программа рассчитана на четкое, с широким охватом распределение мероприятий по всем уровням и направлениям молодежной политики в Аликовском районе.

II. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района.

Задачи Программы:

совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения реализации муниципальной молодежной политики;

разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи;

формирование и совершенствование форм и методов общественно-государственного партнерства в реализации муниципальной молодежной политики;

создание системы муниципальной поддержки талантливой и одаренной молодежи;

развитие системы муниципальной поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации;

развитие системы информационного обеспечения муниципальной молодежной политики;

внедрение новых форм мониторинга реализации молодежной политики.

Сроки реализации Программы - 2011-2020 годы.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы в приложении N 1.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия Программы распределены по шести направлениям (приложение N 2).

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования Программы по годам ее реализации

Общие объемы затрат	Всего тыс. рублей	В том числе по годам (тыс. рублей)
		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Бюджет Аликовского района	1934,6	131,6	145,85	159,4	172,85	186,6	200,1	213,7	227,6	241,5	255,4
Внебюджетные источники	484,2125	32,9	36,425	39,85	43,8125	46,65	50,025	53,425	56,9	60,375	63,85

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода. Для выполнения мероприятий Программы предусматривается использование средств местного бюджета. Управление реализацией Программы осуществляет заказчик - администрация Аликовского района, контролирующий выполнение намеченных мероприятий. Районный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета Аликовского района и в установленном порядке представляет ее в финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики, вносит по мере необходимости предложения по уточнению мероприятий и объемов финансирования Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Исполнители Программы ежегодно разрабатывают и утверждают планы работ по реализации мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ.

Исполнители основных мероприятий ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют в Управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района информацию о ходе реализации Программы для обобщения и последующего информирования главе администрации Аликовского района.

VI. Оценка социальной эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании следующих показателей:

повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью общественных объединений;

формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в Чувашской Республике, в Аликовском районе, рост количества военно-патриотических клубов;

содействие социальной адаптации и повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодых специалистов в организациях;

расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи.

Социальная эффективность Программы будет выражена в формировании социальных и гражданских компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению молодежи и активном участии ее в решении задач социально-экономического развития Аликовского района.

Эффективность реализации Программы определяется уровнем достижения показателей и индикаторов в соответствии с Методикой расчета эффективности реализации Программы (приложение 3).