Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2006 г. N 219 "О республиканской целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы"
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2008 г., 31 августа 2009 г., 27 января 2011 г., 25 января 2012 г.
В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на снижение аварийности и тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.
3. Установить, что при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующие годы Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики:
разработать и утвердить соответствующие программы повышения безопасности дорожного движения на 2006-2012 годы с учетом мероприятий Программы;
принять участие в реализации и финансировании программных мероприятий.
|
Председатель Кабинета Министров |
С.Гапликов |
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 365 в настоящую республиканскую целевую программу внесены изменения
Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 28 августа 2006 г. N 219
Республиканская целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы"
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2008 г., 31 августа 2009 г., 27 января 2011 г., 25 января 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 января 2012 г. N 19 в паспорт настоящей республиканской целевой программы внесены изменения
Паспорт программы
Наименование Программы - республиканская целевая программа "Повышение
безопасности дорожного движения в Чувашской
Республике на 2006-2012 годы"
Основание для разработки - федеральная целевая программа "Повышение
Программы безопасности дорожного движения в 2006-2012
годах", утвержденная постановлением
Правительства Российской Федерации от 20
февраля 2006 г. N 100
Государственный заказчик - Министерство градостроительства и развития
Программы общественной инфраструктуры Чувашской
Республики
Основной разработчик - Министерство градостроительства и развития
Программы общественной инфраструктуры Чувашской
Республики
Цели Программы - сокращение количества лиц, погибших в
результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных
происшествий с пострадавшими
Задачи Программы - предупреждение опасного поведения участников
дорожного движения;
повышение качества профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации водителей транспортных средств;
сокращение детского дорожно-транспортного
травматизма;
повышение уровня безопасности транспортных
средств;
внедрение современных средств организации
дорожного движения;
совершенствование организации движения
транспорта и пешеходов в городах и населенных
пунктах;
сокращение времени прибытия соответствующих
служб на место дорожно-транспортного
происшествия, повышение эффективности их
деятельности по оказанию помощи лицам,
пострадавшим в дорожно-транспортных
происшествиях;
существенное повышение эффективности
функционирования системы государственного
управления в области обеспечения безопасности
дорожного движения
Важнейшие целевые - К 2012 году будет обеспечено сокращение:
индикаторы и показатели числа погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий до 198
человек;
количества дорожно-транспортных происшествий с
пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств
до 87,5 единицы;
числа погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс.
транспортных средств до 6,6 человека;
числа погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс.
населения до 20,8 человека;
числа погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий на 100
пострадавших до 10,1 человека;
количества мест концентрации
дорожно-транспортных происшествий до 150
единиц;
количества дорожно-транспортных происшествий
по вине водителей со стажем управления
транспортным средством до 3 лет на 10 тыс.
транспортных средств до 11 единиц;
числа детей, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, до 13
человек
Этапы реализации - Программа реализуется в два этапа:
Программы I этап: 2006-2007 годы;
II этап: 2008-2012 годы
Исполнители мероприятий - Министерство градостроительства и развития
Программы общественной инфраструктуры Чувашской
Республики; Министерство образования и
молодежной политики Чувашской Республики;
Министерство здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики; Министерство
сельского хозяйства Чувашской Республики;
Государственный комитет Чувашской Республики
по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям; Управление государственного
автодорожного надзора по Чувашской Республике
Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта (далее - УГАДН по Чувашской
Республике); Управление государственной
инспекции по безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Чувашской
Республики (далее - УГИБДД); Государственная
инспекция по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники
Чувашской Республики (далее - Гостехнадзор),
органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Чувашской
Республики; государственное учреждение
"Управление автомобильной магистрали Нижний
Новгород - Уфа" Федерального дорожного
агентства (далее - Упрдор "Волга"); Казанское
отделение Горьковской железной дороги - филиал
открытого акционерного общества "Российские
железные дороги" (далее - Казанское отделение
ГЖД); Муромское отделение Горьковской железной
дороги - филиал открытого акционерного
общества "Российские железные дороги" (далее -
Муромское отделение ГЖД); государственное
образовательное учреждение "Республиканский
учебно-курсовой комбинат автомобильного
транспорта" (далее - ГОУ "РУККАТ"); Чувашская
республиканская организация общественной
организации "Всероссийское общество
автомобилистов" (далее - ВОА); некоммерческая
организация "Чувашский автотранспортный союз"
(далее - ЧАТС); Чувашская республиканская
организация общероссийской общественной
организации "Российская оборонная
спортивно-техническая организация - РОСТО
(ДОСААФ)" (далее - РОСТО); государственное
унитарное предприятие Чувашской Республики
"Чувашавтотранс" (далее - РГУП
"Чувашавтотранс")
Объемы и источники - общий объем финансовых средств для реализации
финансирования Программы составляет 290218 тыс. рублей,
из них средства:
федерального бюджета - 129276 тыс. рублей
(44,6 процента);
республиканского бюджета Чувашской Республики
- 25760 тыс. рублей (8,9 процента);
местных бюджетов - 133022 тыс. рублей (45,8
процента);
внебюджетных источников - 2160 тыс. рублей
(0,7 процента)
Ожидаемые конечные - снижение к 2012 году количества лиц, погибших
результаты реализации в результате дорожно-транспортных
Программы происшествий, в 1,5 раза по сравнению с
аналогичным показателем 2004 года
Система организации - контроль за реализацией Программы
контроля за исполнением осуществляет Министерство
Программы градостроительства и развития
общественной инфраструктуры Чувашской
Республики.
Исполнители мероприятий Программы
ежегодно к 10 февраля до 2013 года
представляют в Министерство
градостроительства и развития
общественной инфраструктуры Чувашской
Республики информацию о ходе реализации
Программы.
Министерство градостроительства и
развития общественной инфраструктуры
Чувашской Республики ежегодно к 1 марта
до 2013 года представляет в Министерство
экономического развития, промышленности и
торговли Чувашской Республики и
Министерство финансов Чувашской
Республики доклад о ходе работ по
Программе и эффективности использования
финансовых средств.
По окончании срока реализации Программы
Министерство градостроительства и
развития общественной инфраструктуры
Чувашской Республики:
до 20 февраля 2013 г. представляет в
Министерство экономического развития,
промышленности и торговли Чувашской
Республики и Министерство финансов
Чувашской Республики на согласование
доклад о реализации Программы и
эффективности использования финансовых
средств за весь период ее реализации;
до 1 марта 2013 г. после согласования с
Министерством экономического развития,
промышленности и торговли Чувашской
Республики и Министерством финансов
Чувашской Республики представляет в
Кабинет Министров Чувашской Республики
доклад о реализации Программы и
эффективности использования финансовых
средств за весь период ее реализации.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в Докладе о мировых катастрофах, изданном 1998 году, определяет дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП) как одну из важнейших и обостряющихся проблем. В настоящее время во всем мире ДТП - основная причина смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет.
ДТП влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3 процентов внутреннего валового продукта, а в развивающихся странах издержки от ДТП еще выше. Ущерб, нанесенный мировой экономике ДТП, составляет 800 млрд. долларов США в год. Если в экономически развитых странах положение дел в области безопасности дорожного движения в последние 30 лет стабилизируется, то в развивающихся государствах ситуация ухудшается в связи с резким ростом автомобильного парка и недостаточным финансированием деятельности, направленной на профилактику аварийности.
По расчетам специалистов, социально-экономический ущерб от последствий ДТП в России в 2005 году составил 369 млрд. рублей, в том числе от гибели людей - 186,2 млрд. рублей. В среднем по стране тяжесть последствий ДТП составила 12 погибших на каждые 100 пострадавших.
Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем и в Чувашской Республике. Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся причинением тяжкого вреда здоровью. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин их высокой смертности.
Система организации прибытия на место ДТП и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна. Так, доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет более 50 процентов от общего количества лиц, погибших вследствие ДТП.
Нельзя не отметить и обострившуюся проблему аварийности на железнодорожных переездах. В целом за последние годы наблюдается рост количества ДТП на железнодорожных переездах, совершаемых водителями автотранспортных средств. Основной причиной нарушений правил безопасности движения на переездах является недисциплинированность водителей транспортных средств. По указанной причине в Чувашской Республике на железнодорожных переездах в 2004 году совершено 3 ДТП, в которых 1 человек погиб и 3 ранено; в 2005 году 2 ДТП - 2 человека погибли и 3 ранено, за 6 месяцев 2006 года 1 ДТП - 3 человека погибло. ДТП, совершенные на железнодорожных переездах, характеризуются причинением тяжкого вреда здоровью и, как следствие, высокой тяжестью последствий. Достаточно сказать, что тяжесть последствий на переездах в 2,5 раза выше, чем на автомобильных дорогах. Учитывая острую потребность в улучшении условий эксплуатации и обеспечении безопасности движения на переездах, необходимо создать эффективные механизмы предотвращения и снижения количества ДТП на железнодорожных переездах.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние годы количество пешеходов, погибших в результате ДТП, увеличилось на треть.
С 2000 по 2005 год на автодорогах Чувашской Республики произошло более 9 тыс. ДТП, в которых погибли и получили ранения более 12 тыс. человек. Ежегодно в результате ДТП погибают в среднем 290 человек, получают тяжкие ранения около 2 тыс. человек (табл.1).
По оценке УГИБДД, социально-экономический ущерб от последствий ДТП в Чувашской Республике за 2004 и 2005 годы составил более 2,0 млрд. рублей.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества ДТП. В настоящее время в городах и населенных пунктах происходит более 70 процентов всех ДТП.
Сложившаяся в области обеспечения безопасности дорожного движения критическая ситуация в условиях отсутствия программно-целевого метода имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП (в том числе детский травматизм);
значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;
продолжающееся ухудшение условий дорожного движения;
низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Применение программно-целевого метода позволит реализовать комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП. Вместе с тем применение такого метода для решения проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Количество дорожно-транспортных происшествий и их последствия на территории Чувашской Республики за 2000-2005 годы
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Чувашской Республике, относятся:
крайне низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения;
отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на республиканском и местном уровнях;
массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование общества о соответствующих мероприятиях, отсутствие должной ответственности у руководителей предприятий и организаций, осуществляющих автомобильные перевозки;
низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;
недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие современным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств организации дорожного движения и систем оперативной связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим;
увеличивающаяся диспропорция между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Приведенные в табл.1-6 данные показывают, что практически по всем абсолютным и относительным показателям наблюдается рост аварийности и тяжести последствий, особенно за последние три года.
Таблица 1
Показатели аварийности по Чувашской Республике за 2000-2005 годы
| Годы | Количество | Разница в % по сравнению с предыдущим годом |
Тяжесть последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших в ДТП) |
||||
| ДТП (единиц) |
погиб- ших (чело- век) |
раненых (человек) |
ДТП | погиб- ших |
раненых | ||
| 2000 2001 2002 2003 2004 2005 |
1243 1330 1448 1700 1681 1706 |
250 260 313 320 296 308 |
1418 1487 1642 1976 1957 2037 |
-0,9 7,0 8,9 17,4 - 1,1 1,5 |
-2,3 4,0 20,4 2,2 -7,5 4,1 |
3,2 4,9 10,4 20,3 -1,0 4,1 |
15,0 14,9 16,0 13,9 13,1 13,1 |
Таблица 2
Дорожно-транспортные происшествия, совершенные по вине водителей
| Годы | Количество | Разница в % по сравнению с предыдущим годом |
Тяжесть последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших в ДТП) |
||||
| ДТП (единиц) |
погиб- ших (чело- век) |
раненых (человек) |
ДТП | погиб- ших |
раненых | ||
| 2000 2001 2002 2003 2004 2005 |
829 898 998 1204 1197 1254 |
186 187 234 233 219 231 |
1051 1113 1250 1546 1536 1643 |
-1,1 8,3 11,1 20,6 -0,6 4,8 |
-1,1 0,5 25,1 -0,4 -6,0 5,5 |
3,4 5,9 12,3 23,7 -0,6 7,0 |
15,0 14,4 15,8 13,1 12,5 12,3 |
Таблица 3
Дорожно-транспортные происшествия, совершенные водителями автотранспорта, принадлежащего физическим и юридическим лицам
| Годы | Физические лица | Юридические лица | ||||
| количество | количество | |||||
| ДТП (единиц) |
погибших (человек) |
раненых (человек) |
ДТП (единиц) |
погибших (человек) |
раненых (человек) |
|
| 2000 2001 2002 2003 2004 2005 |
560 609 707 844 886 918 |
134 130 147 168 160 173 |
762 785 908 1141 1199 1280 |
144 141 162 178 160 144 |
24 31 69 31 35 24 |
186 195 227 251 204 198 |
Несмотря на рост показателей аварийности, в 2005 году удельный вес ДТП по вине водителей в нетрезвом состоянии в общем количестве ДТП по вине водителей снизился по сравнению с 2000 годом на 7,8 процента (табл.4).
Таблица 4
Дорожно-транспортные происшествия, совершенные по вине водителей в нетрезвом состоянии
| Годы | Количество | Удельный вес в общем количестве ДТП, % |
Разница в % по сравнению с предыдущим годом |
||||
| ДТП (единиц) |
погиб- ших (чело- век) |
раненых (человек) |
ДТП | погиб- ших |
раненых | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 2000 2001 2002 2003 2004 2005 |
144 142 144 146 138 119 |
36 34 40 20 32 28 |
153 186 179 218 205 154 |
17,3 15,8 14,4 8,6 11,5 9,5 |
5,9 -1,4 1,4 1,4 -5,5 -13,8 |
-10,0 -5,6 17,6 -50,0 60,0 -12,5 |
13,1 7,5 -3,8 21,8 -6,0 24,9 |
Таблица 5
Дорожно-транспортные происшествия с участием детей
| Годы | Количество | Удельный вес в общем количестве ДТП, % |
Разница в % по сравнению с предыдущим годом |
||||
| ДТП (единиц) |
погиб- ших (чело- век) |
раненых (человек) |
ДТП | погиб- ших |
раненых | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 2000 2001 2002 2003 2004 2005 |
184 211 210 213 196 212 |
8 18 18 18 15 11 |
191 198 211 210 198 212 |
14,8 15,9 14,5 12,5 11,7 12,4 |
-3,2 14,7 -0,5 1,4 -8,0 8,2 |
-50,0 125,0 стаб. стаб. -16,7 -26,7 |
7,3 3,7 6,6 -0,5 -5,7 7,1 |
Таблица 6
Дорожно-транспортные происшествия, совершенные по вине пешеходов
| Годы | Количество | Удельный вес в общем количестве ДТП, % |
Разница в % по сравнению с предыдущим годом |
||||
| ДТП (единиц) |
погиб- ших (чело- век) |
раненых (человек) |
ДТП | погиб- ших |
раненых | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 2000 2001 2002 2003 2004 2005 |
436 450 488 571 571 505 |
76 79 90 103 97 92 |
373 386 415 500 496 435 |
35,1 33,8 33,7 33,6 34,0 29,6 |
1,6 3,4 8,4 17,0 стаб. -11,6 |
2,7 3,9 13,9 14,4 -5,8 -5,2 |
1,9 3,8 7,5 20,5 -0,8 -12,3 |
Основные причины совершения дорожно-транспортных происшествий
Одним из главных факторов, влияющих на состояние аварийности, является пренебрежение и, более того, игнорирование участниками дорожного движения требований безопасности. Сформировавшееся в настоящее время общественное мнение приводит к недооценке потенциальной опасности дорожного движения. Сегодня практически отсутствует поддержка общественных организаций в области обеспечения безопасности дорожного движения со стороны государства.
Массовость нарушений правил дорожного движения свидетельствует о низкой дорожно-транспортной культуре участников движения, а также о том, что нынешняя система государственного и общественного воздействия на сознание участников дорожного движения малоэффективна. Система административного воздействия не позволяет в полной мере привлекать к ответственности всех нарушителей правил дорожного движения, а принимаемые меры зачастую не соответствуют тяжести совершенного правонарушения и его возможных последствий.
Кроме того, на безопасность дорожного движения оказывает влияние ряд других факторов:
низкий уровень подготовки водителей в образовательных учреждениях;
низкая дисциплина как водителей, так и владельцев транспортных средств - частных лиц, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки на коммерческой основе, не имеющих соответствующей материальной и технической базы для исправного содержания и независимого технического контроля за состоянием автотранспорта, проведения предрейсового медицинского осмотра водителей и осуществления контроля на автобусных маршрутах;
неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;
несоответствие категории автомобильной дороги существующей интенсивности движения;
диспропорция между ростом автопарка и развитием улично-дорожной сети;
большой износ автопарка предприятий и организаций, эксплуатация выработавшего ресурсы автотранспорта, принадлежащего юридическим и физическим лицам;
недостаточный уровень технической оснащенности подразделений УГИБДД;
недостатки в содержании технических средств регулирования дорожного движения.
Быстрый рост численности автопарка за последние годы (табл.7) и массовое включение в дорожное движение перевозчиков привели к существенному изменению характеристик и усложнению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения, что привело к росту аварийности. Однако начиная с 2003 года наблюдается положительная динамика снижения тяжести последствий ДТП (табл.8). Укоренившиеся тенденции и характер проблемы требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий государства и общества, формирования эффективных механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и негосударственных структур при наиболее полном учете интересов граждан.
Таблица 7
Количество транспортных средств в Чувашской Республике (единиц)
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |
| Легковые Грузовые Автобусы Мотоциклы |
93998 39466 5541 42565 |
97915 39147 5303 40966 |
103732 38229 6213 40043 |
102569 39222 7439 36550 |
113628 44829 6818 38396 |
121146 44241 6971 37785 |
Таблица 8
Динамика дорожно-транспортных происшествий в Чувашской Республике
| Показатели | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. |
| Количество ДТП на 10 тыс.км автомобильных дорог Количество пострадавших на 100 тыс. населения Количество ДТП на 10 тыс. транспортных средств Количество погибших на 100 пострадавших (тяжесть последствий ДТП) |
892,4 122,8 67,2 15,0 |
954,9 129,1 70,7 14,9 |
1039,6 144,4 76,2 16,0 |
1220,6 175,0 88,5 13,9 |
1206,9 172,6 78,5 13,1 |
1224,9 179,7 81,0 13,1 |
Как показывает анализ динамики дорожной аварийности в Чувашской Республике, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Во всем мире эти меры реализуются в рамках специальных общенациональных программ повышения безопасности дорожного движения. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что использование программно-целевого подхода в масштабах государства даже при росте автомобилей позволяет ежегодно добиваться устойчивого сокращения числа погибших в ДТП в среднем на 4-8%.
Основными факторами, от которых зависит количество происшествий, являются время и место ДТП (табл.9), тип транспортного средства и участники дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы). Определение подгруппы, на которую приходится наибольшее количество происшествий, включает в себя распределение количества ДТП по действию факторов риска. В число факторов риска, которые могут быть связаны с ДТП, входят время суток, плотность и структура транспортного потока, климатические условия, состояние дорожного покрытия и т.п. Анализ показывает, что наибольшее количество ДТП приходится на вторую половину суток, а именно на промежуток времени с 12 до 24 часов - около 70%, причем резкий скачок количества происшествий наблюдается с 15 до 21 часа - около 40% от общего количества (табл.10).
Таблица 9
Относительные показатели аварийности на основных автодорогах в Чувашской Республике за 2005 год
| Дорога | М-7 "Волга" | А-151 "Цивильск - Ульяновск" |
"Сура" | "Аниш" | Чебоксары - Сурское |
| Протяженность, км Количество ДТП Количество погибших Количество раненых Количество ДТП на 100 км Количество погибших на 100 км Количество раненых на 100 км Тяжесть последствий ДТП |
195,028 197 65 244 101,0 33,3 125,1 21,0 |
123,0 104 41 158 84,6 33,3 128,5 20,6 |
87,7 14 3 15 16,0 3,4 17,1 16,7 |
165,6 11 3 15 6,6 1,8 9,1 16,7 |
194,6 77 22 110 39,6 11,3 56,5 16,7 |
Таблица 10
Распределение количества ДТП по времени суток по Чувашской Республике за 2005 год
| Время, часы | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| С 00 до 03 С 03 до 06 С 06 до 09 С 09 до 12 С 12 до 15 С 15 до 18 С 18 до 21 С 21 до 24 |
76 30 79 158 190 258 272 181 |
78 38 116 175 189 244 298 192 |
89 47 129 152 194 324 329 184 |
116 69 144 196 249 366 319 241 |
115 55 129 214 258 319 340 251 |
107 54 149 200 275 350 329 242 |
Примечание. В таблицах 1-10 использованы отчетные данные УГИБДД.
Для снижения риска происшествий необходимы устройство нормального освещения дорог, установка соответствующих технических средств регулирования дорожного движения, поддержание состояния дорожного полотна и разметки в надлежащем состоянии. Благодаря этому дорожное движение становится более безопасным, а последствия происшествий - менее тяжкими.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими.
Условием достижения цели является решение следующих задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
повышение уровня безопасности транспортных средств;
внедрение современных средств организации дорожного движения;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение семи лет (2006-2012 годы) в два этапа.
На I этапе (2006-2007 годы) планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;
усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;
повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
техническое перевооружение служб, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП;
техническое перевооружение УГИБДД;
значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации ДТП;
предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.);
мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма.
На II этапе (2008-2012 годы) предусматривается реализация следующих мероприятий:
продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;
повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий;
совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
дальнейшее техническое перевооружение служб, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП;
совершенствование механизма оперативного доведения информации о ДТП до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий;
совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;
продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма;
дальнейшее техническое перевооружение УГИБДД.
III. Основные направления реализации Программы
Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по следующим направлениям:
совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения (раздел I приложения к Программе).
Деятельность в указанном направлении предусматривает выработку и формирование единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, обоснование приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий, построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения, создание системы управления и мониторинга реализации Программы;
совершенствование организации дорожного движения (раздел II приложения к Программе).
Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения;
совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (раздел III приложения к Программе).
Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, сокращение времени прибытия на место ДТП служб, участвующих в ликвидации их последствий, повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
мероприятия по снижению аварийности на железнодорожных переездах на территории Чувашской Республики в 2006-2012 годах (раздел IV приложения к Программе).
Деятельность в указанном направлении предусматривает анализ состояния безопасности движения поездов и автотранспорта на железнодорожных переездах, проведение комиссионных осмотров железнодорожных переездов, проведение разъяснительной работы среди водителей, рейдов и проверок на железнодорожных переездах.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 января 2012 г. N 19 в раздел IV настоящей республиканской целевой программы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальные возможности республиканского бюджета Чувашской Республики, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Финансирование Программы намечено осуществить за счет средств:
федерального бюджета, предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100;
республиканского бюджета Чувашской Республики;
местных бюджетов;
внебюджетных источников, включая средства транспортных и общественных организаций, заинтересованных в реализации Программы (табл. 11).
Таблица 11
Общий объем финансовых средств для реализации Программы
|
Источники финансирования |
Объем финансовых средств, тыс. рублей |
|||||||
|
всего |
по годам реализации |
|||||||
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
|
Федеральный бюджет |
129276 |
в пределах объема финансирования, предусмотренного федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" |
10115 |
99615 |
5123 |
14423 |
||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
25760 |
в пределах объема финансирования, предусмотренного на соответствующий год |
9200 |
9200 |
3680 |
3680 |
||
|
Местные бюджеты |
133022 |
в пределах объема финансирования, предусмотренного на соответствующий год |
11470 |
42202 |
39928 |
39422 |
||
|
Внебюджетные источники |
2160 |
15 |
25 |
20 |
560 |
590 |
675 |
275 |
|
Итого |
290218 |
15 |
25 |
20 |
31345 |
151607 |
49406 |
57800 |
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и принимаемых мер по увеличению объема средств из внебюджетных источников.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 22 в раздел V настоящей республиканской целевой программы внесены изменения
V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации и управления Программой предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения мероприятий в соответствии с содержанием Программы.
Программа реализуется по следующим принципам:
цели Программы достигаются за счет мероприятий, состав которых формируется на федеральном, республиканском и местных уровнях;
финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, а также внебюджетных источников;
реализация Программы предусматривает тесное взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения. Основными исполнителями мероприятий Программы являются Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, УГИБДД, УГАДН по Чувашской Республике, которые совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики обеспечивают реализацию мероприятий.
Перечень основных мероприятий Программы изложен в приложении.
Координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 10 февраля до 2013 года представляют в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики информацию о ходе реализации Программы для обобщения и последующего информирования Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики не позднее 1 марта до 2013 года в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования".
По окончании срока реализации Программы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики до 20 февраля 2013 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики до 1 марта 2013 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 августа 2009 г. N 282 в раздел VI настоящей республиканской целевой программы внесены изменения
VI. Оценка эффективности социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы
Главный результат реализации Программы заключается в создании условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья людей, участвующих в дорожно-транспортном процессе.
Реализация программных мероприятий направлена на приостановление роста ДТП и дальнейшее снижение их количества по сравнению с показателями 2004 года, сокращение числа пострадавших при ДТП, совершенствование систем управления обеспечением безопасности дорожного движения, работы с участниками дорожного движения, организации дорожного движения в городах и населенных пунктах, обеспечение безопасных условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе.
Экономический эффект от снижения количества ДТП и пострадавших при реализации настоящей Программы должен составить более 409,13 млн. рублей.
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах и населенных пунктах, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП.
Кроме того, сокращение ДТП, особенно при столкновении транспортных средств, приведет к снижению загрязнения почвы и атмосферы автомобильным топливом и маслами, что будет способствовать улучшению экологической обстановки.
Целевые индикаторы \и показатели ожидаемой эффективности реализации Программы представлены в табл. 12.
Таблица 12
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
Расчет целевых индикаторов осуществляется в соответствии с Методикой расчета экономической эффективности реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" согласно приложению N 2 к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 января 2012 г. N 19 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Повышение безопасности дорожного
движения в Чувашской Республике
на 2006-2012 годы"
Мероприятия
по реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы"
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2008 г., 31 августа 2009 г., 25 января 2012 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения (годы) |
Источники финансирования |
Всего (тыс. рублей) |
В том числе по годам реализации (тыс. рублей) |
||||||
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
I. Совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения | ||||||||||||
|
1.1. |
Предупреждение опасного и формирование безопасного поведения участников дорожного движения: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
организация радио- и телевизионных передач, направленных на обучение населения безопасному поведению на дорогах и оказанию первой доврачебной помощи |
УГИБДД* |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
800 |
|
|
|
200 |
200 |
200 |
200 |
|
|
|
приобретение учебно-методической литературы и периодических изданий ("Добрая дорога детства", "Стоп-газета") по безопасности дорожного движения и основам безопасности жизнедеятельности |
УГИБДД, Минобразования Чувашии, АУ "РУККАТ" |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
организация воспитательной работы по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения в дошкольных учреждениях и начальных классах общеобразовательных учреждений |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
приобретение и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Минобразования Чувашии, УГИБДД |
2009-2012 |
федеральный бюджет** |
230 |
|
|
|
115 |
115 |
|
|
|
|
|
2009-2012 |
местные бюджеты |
469 |
|
|
|
100 |
50 |
269 |
50 |
|
|
1.2. |
Привлечение общественных объединений к решению проблем безопасности дорожного движения через создание общественных формирований для проведения мероприятий с владельцами индивидуального автотранспорта по профилактике ДТП, детского дорожно-транспортного травматизма |
ВОА*, РОСТО* |
2006-2012 |
внебюджетные источники |
190 |
15 |
25 |
20 |
30 |
30 |
35 |
35 |
|
1.3. |
Организация проведения в общеобразовательных учреждениях конкурсов и слетов "Безопасное колесо", "Школа безопасности - Зарница"), республиканского слета юных инспекторов движения, акций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и др. |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Минобразования Чувашии, УГИБДД, ВОА, РОСТО |
ежегодно |
местные бюджеты |
300 |
|
|
|
100 |
100 |
100 |
|
|
1.4. |
Создание новых и поддержка существующих юношеских автошкол, автомотоклубов в гг. Чебоксары, Новочебоксарске и районных центрах |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
2008-2012 |
местные бюджеты |
450 |
|
|
|
150 |
100 |
100 |
100 |
|
1.5. |
Строительство детских автогородков, способствующих развитию навыков безопасного поведения на дорогах, на базе городских детских парков |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, администрации гг. Чебоксары, Новочебоксарска, Канаша, Цивильска* |
2010-2012 |
федеральный бюджет |
3500 |
|
|
|
|
3500 |
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
3150 |
|
|
|
|
1050 |
1050 |
1050 |
||
|
1.6. |
Проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства среди водителей транспортных средств различных категорий |
УГИБДД, ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс", РОСТО |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.7. |
Организация на базе ГОУ "Чувашский республиканский институт образования" и ГОУ "РУККАТ" семинаров для преподавателей общеобразовательных школ, школ-интернатов, детских домов по методике обучения учащихся правилам дорожного движения |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Минобразования Чувашии, АУ "РУККАТ", УГИБДД |
2009 |
местные бюджеты |
80 |
|
|
|
80 |
|
|
|
|
|
2009-2010 |
внебюджетные источники |
80 |
|
|
|
30 |
50 |
|
|
||
|
1.8. |
Ежеквартальное информирование Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии и Минстроя Чувашии о дорожно-транспортных происшествиях с участием детей |
УГИБДД |
|
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.9. |
Подготовка и выпуск наглядной агитации по безопасному поведению на дорогах, издание научно-методической литературы, печатных и электронных учебных пособий для учреждений дошкольного образования и общеобразовательных учреждений |
УГИБДД, Минобразования Чувашии |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.10. |
Организация и проведение республиканского профилактического мероприятия "Внимание - дети!" с рассмотрением итогов на заседании Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Чувашской Республике |
Минобразования Чувашии, УГИБДД, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.11. |
Оформление учебной и детской литературы, кондитерских изделий с использованием слоганов по безопасности дорожного движения |
Минобразования Чувашии, Минсельхоз Чувашии |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.12. |
Использование возможностей социальной рекламы в формировании сознательного понимания обязательного соблюдения правил дорожного движения; изготовление и установка баннеров и информационных щитов, проведение специализированных рекламных акций на телевидении и радио |
УГИБДД |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.13. |
Создание на основе учебно-курсовых комбинатов и оснащение соответствующим оборудованием базового учебного центра по подготовке водителей и специалистов автотранспорта |
Минстрой Чувашии, АУ "РУККАТ", ВОА, РОСТО |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.14. |
Совершенствование материально-технической базы автодрома в г. Чебоксары, обеспечение качественной подготовки водителей всех категорий, проведение смотров, конкурсов и соревнований с привлечением широких масс населения |
Минстрой Чувашии, АУ "РУККАТ", администрация г. Чебоксары, ВОА, ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" |
2012 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
1000 |
|
|
|
300 |
300 |
400 |
|
||
|
1.15. |
Регулярное проведение на базе БОУ ДПО (ПК) С "Чувашский республиканский институт образования" цикла семинаров для преподавателей общеобразовательных школ, школ-интернатов, детских домов по методике обучения учащихся правилам дорожного движения |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Минобразования Чувашии, Минстрой Чувашии, УГИБДД |
2011-2012 |
местные бюджеты |
60 |
|
|
|
|
|
30 |
30 |
|
|
|
внебюджетные источники |
60 |
|
|
|
|
|
30 |
30 |
||
|
1.16. |
Оборудование совместно с представителями общественных объединений правоохранительной направленности в общеобразовательных школах уголков дорожного движения, организация проведения на их базе занятий |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Минобразования Чувашии, УГИБДД, ВОА, РОСТО |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010-2012 |
местные бюджеты |
156 |
|
|
|
|
52 |
52 |
52 |
||
|
1.17. |
Ежегодное проведение профилактических мероприятий, конкурсов, викторин по предупреждению нарушений правил дорожного движения в городских и загородных лагерях отдыха во время летних школьных каникул |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Минобразования Чувашии, Минстрой Чувашии, УГИБДД, ВОА, РОСТО |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010-2012 |
местные бюджеты |
130 |
|
|
|
|
50 |
40 |
40 |
||
|
|
2010-2012 |
внебюджетные источники |
30 |
|
|
|
|
10 |
10 |
10 |
||
|
1.18. |
Участие в пилотном системном проекте по организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП |
Минздравсоцразвития Чувашии |
2010-2012 |
федеральный бюджет |
8000 |
|
|
|
|
8000 |
|
|
|
1.19. |
Апробация и введение в действие системного проекта по организации работ по ликвидации последствий ДТП |
ГКЧС Чувашии |
2010-2012 |
федеральный бюджет |
5000 |
|
|
|
|
5000 |
|
|
|
|
Всего по разделу I |
|
|
|
23685 |
15 |
25 |
20 |
1105 |
18607 |
2316 |
1597 |
|
|
в том числе: |
|
|
федеральный бюджет |
16730 |
0 |
0 |
0 |
115 |
16615 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
4795 |
0 |
0 |
0 |
430 |
1402 |
1641 |
1322 |
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
2160 |
15 |
25 |
20 |
560 |
590 |
675 |
275 |
|
II. Совершенствование организации дорожного движения | ||||||||||||
|
2.1. |
Строительство шести подземных (надземных) пешеходных переходов в г. Чебоксары |
администрация г. Чебоксары |
2010-2012 |
федеральный бюджет |
45000 |
|
|
|
|
45000 |
|
|
|
|
бюджет г. Чебоксары |
60000 |
|
|
|
|
20000 |
20000 |
20000 |
|||
|
2.2. |
Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями |
Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
2010-2012 |
федеральный бюджет |
28000 |
|
|
|
|
28000 |
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
36000 |
|
|
|
|
12000 |
12000 |
12000 |
||
|
2.3. |
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки) |
Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
2009-2012 |
местные бюджеты |
15814 |
|
|
|
4000 |
4000 |
3814 |
4000 |
|
2.4. |
Внедрение АСУД и модернизация светофорных объектов (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, детекторами транспорта, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами) |
УГИБДД, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
2009-2012 |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.5. |
Строительство, содержание, модернизация и ремонт технических средств организации дорожного движения в городских округах в том числе: |
|
|
федеральный бюджет |
9073 |
|
|
|
|
|
|
9073 |
|
администрации городских округов* |
2009-2012 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
25760 |
|
|
|
9200 |
9200 |
3680 |
3680 |
||
|
|
г. Чебоксары |
|
|
|
22054 |
|
|
|
8333 |
8333 |
2694 |
2694 |
|
|
г. Новочебоксарск |
|
|
|
1692 |
|
|
|
420 |
420 |
426 |
426 |
|
|
г. Канаш |
|
|
|
826 |
|
|
|
200 |
200 |
213 |
213 |
|
|
г. Шумерля |
|
|
|
564 |
|
|
|
95 |
95 |
187 |
187 |
|
|
г. Алатырь |
|
|
|
446 |
|
|
|
90 |
90 |
133 |
133 |
|
|
г. Ядрин |
|
|
|
178 |
|
|
|
62 |
62 |
27 |
27 |
|
2.6. |
Оснащение подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД информационно-управляющими системами, интегрированными с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
УГИБДД |
2009-2010 |
федеральный бюджет |
6000 |
|
|
|
3000 |
3000 |
|
|
|
2.7. |
Разработка и реализация мероприятий по снижению аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения на территории Чувашской Республики |
ФГУ "Упрдор "Волга"* |
2006-2012 |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.8. |
Согласование расписаний движений рейсового пассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта на переездах |
ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс", Казанское и Муромское отделения ГЖД*, ЧАТС* |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.9. |
Реализация мероприятий по снижению аварийности на железнодорожных переездах |
Казанское и Муромское отделения ГЖД |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по разделу II |
|
|
|
225647 |
0 |
0 |
0 |
16200 |
121200 |
39494 |
48753 |
|
|
в том числе: |
|
|
федеральный бюджет |
88073 |
0 |
0 |
0 |
3000 |
76000 |
0 |
9073 |
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
25760 |
0 |
0 |
0 |
9200 |
9200 |
3680 |
3680 |
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
111814 |
0 |
0 |
0 |
4000 |
36000 |
35814 |
36000 |
|
III. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения | ||||||||||||
|
3.1. |
Проведение анализа обстановки на наиболее опасных участках автодороги М-7 "Волга" |
УГИБДД |
2006-2012 |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. |
Разработка и реализация планов межведомственных оперативно-профилактических мероприятий по сокращению аварийности и дорожно-транспортного травматизма с рассмотрением итогов на Правительственной и районных (городских) комиссиях по обеспечению безопасности дорожного движения: "Пешеход", "Скорость", "Автобус", "Школьный автобус", "Внимание - переезд!", "Обгон", "Бахус", "Внимание - дети!", "Челнок", "Дорожный знак", "Трактор" |
УГИБДД, УГАДН по Чувашской Республике Ространснадзора*, ВОА, Гостехнадзор Чувашии |
2006-2012 |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3. |
Совершенствование процесса прохождения автомототранспортом, зарегистрированным на территории Чувашской Республики, регулярного технического осмотра |
операторы технического осмотра |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.4. |
Оснащение подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД: |
УГИБДД |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
комплексами видеофиксации нарушений правил дорожного движения |
|
2009-2010 |
федеральный бюджет |
22255 |
|
|
|
7000 |
7000 |
2905 |
5350 |
|
|
|
местные бюджеты |
6373 |
|
|
|
3000 |
3000 |
373 |
|
||
|
|
специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений |
|
2006-2012 |
местные бюджеты |
7800 |
|
|
|
1800 |
1800 |
2100 |
2100 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
2218 |
|
|||
|
|
приборами для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе |
|
2009 |
местные бюджеты |
1560 |
|
|
|
1560 |
|
|
|
|
|
блокирующими устройствами |
|
2009 |
местные бюджеты |
680 |
|
|
|
680 |
|
|
|
|
|
техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители |
|
2009-2010 |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по разделу III |
|
|
|
40886 |
0 |
0 |
0 |
14040 |
11800 |
7596 |
7450 |
|
|
в том числе: |
|
|
федеральный бюджет |
24473 |
0 |
0 |
0 |
7000 |
7000 |
5123 |
5350 |
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
16413 |
0 |
0 |
0 |
7040 |
4800 |
2473 |
2100 |
|
IV. Мероприятия по снижению аварийности на железнодорожных переездах на территории Чувашской Республики | ||||||||||||
|
4.1. |
Ежеквартальный анализ состояния безопасности движения поездов и автотранспорта на железнодорожных переездах |
Казанское и Муромское отделения ГЖД |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2. |
Проведение комиссионных осмотров железнодорожных переездов в соответствии с требованиями Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России |
Казанское и Муромское отделения ГЖД |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.3. |
Информирование органов исполнительной власти Чувашской Республики, УГИБДД, УГАДН по Чувашской Республике, органов прокуратуры о случаях неустранения предприятиями дорожного хозяйства нарушений, выявленных при комиссионном осмотре на автодорожных подходах к переездам и путепроводах, в установленные актами сроки |
Казанское и Муромское отделения ГЖД |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.4. |
Проведение разъяснительной работы среди водительского состава с вручением памяток |
Казанское и Муромское отделения ГЖД |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.5. |
Проведение рейдов и проверок на железнодорожных переездах совместно с ГИБДД |
Казанское и Муромское отделения ГЖД |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.6. |
Регулярное размещение в средствах массовой информации материалов о состоянии железнодорожных переездов как особо опасных источников ДТП |
Казанское и Муромское отделения ГЖД |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.7. |
Организация и проведение внеплановых проверок содержания железнодорожных переездов, выполнения должностных обязанностей дежурными по переездам |
Казанское и Муромское отделения ГЖД |
ежегодно |
в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по Программе |
|
|
|
290218 |
15 |
25 |
20 |
31345 |
151607 |
49406 |
57800 |
|
|
в том числе: |
|
|
федеральный бюджет |
129276 |
0 |
0 |
0 |
10115 |
99615 |
5123 |
14423 |
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
25760 |
0 |
0 |
0 |
9200 |
9200 |
3680 |
3680 |
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
133022 |
0 |
0 |
0 |
11470 |
42202 |
39928 |
39422 |
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
2160 |
15 |
25 |
20 |
560 |
590 |
675 |
275 |
* Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.
** Предполагаемые объемы финансирования.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 365 настоящая республиканская целевая программа дополнена приложением N 2
Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Повышение безопасности дорожного
движения в Чувашской Республике
на 2006-2012 годы"
Методика
расчета экономической эффективности реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 августа 2009 г.
Экономический эффект от реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" определяется на основе выполнения установленных целевых индикаторов.
1. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек - абсолютный показатель, характеризующий число лиц, погибших на месте дорожно-транспортных происшествий либо умерших от их последствий в течение семи последующих суток.
Источником информации о показателе являются данные Чувашстата.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 августа 2009 г. N 282 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств, единиц - относительный показатель, характеризующий количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в регионе, в результате которых на месте дорожно-транспортных происшествий люди получили телесные повреждения, обусловившие их госпитализацию на срок не менее одних суток, либо возникла необходимость их амбулаторного лечения (далее - раненые) или произошла их гибель. Рассчитывается по формуле
,
где:
- количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств, единиц;
- количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, единиц;
- количество транспортных средств, единиц.
Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов УГИБДД МВД по Чувашии, представляемых в Минстрой Чувашии ежемесячно.
3. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств (транспортный риск), человек - относительный показатель, характеризующий число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в расчете на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в Чувашской Республике. Рассчитывается по формуле
,
где:
- число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств, человек;
- число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек;
- количество транспортных средств, единиц.
Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов УГИБДД МВД по Чувашии, представляемых в Минстрой Чувашии ежемесячно.
4. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. жителей (социальный риск), человек - относительный показатель, характеризующий число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в расчете на 100 тыс. жителей Чувашской Республики. Рассчитывается по формуле
,
где:
- число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. жителей, человек;
- число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек;
- среднегодовая численность жителей, человек.
Источником информации о показателях являются данные Чувашстата.
5. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших (тяжесть последствий) - относительный показатель, характеризующий удельный вес погибших в общем количестве погибших и раненных в результате дорожно-транспортных происшествий. Рассчитывается по формуле
,
где:
- число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших, человек;
- число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек;
- число раненных в результате дорожно-транспортных происшествий, человек.
Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов УГИБДД МВД по Чувашии, представляемых в Минстрой Чувашии ежемесячно.
6. Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, единиц - абсолютный показатель, характеризующий:
в населенном пункте участки дорог протяженностью до 400 м, на которых в течение года произошло три и более дорожно-транспортных происшествия;
вне населенных пунктов участки дорог протяженностью до 1000 м, на которых произошло два и более дорожно-транспортных происшествия в течение года или три и более дорожно-транспортных происшествия за последние два года.
Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов УГИБДД МВД по Чувашии, представляемых в Минстрой Чувашии ежемесячно.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 августа 2009 г. N 282 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции
7. Количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств, единиц - относительный показатель, характеризующий уровень аварийности в Чувашской Республике по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в регионе. Рассчитывается по формуле
,
где:
- количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств, единиц;
- количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет, единиц;
- количество транспортных средств, единиц.
Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов УГИБДД МВД по Чувашии, представляемых в Минстрой Чувашии ежемесячно.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 августа 2009 г. N 282 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции
8. Число детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек - абсолютный показатель, характеризующий уровень смертности детского населения в результате дорожно-транспортных происшествий в Чувашской Республике.
Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов УГИБДД МВД по Чувашии, представляемых в Минстрой Чувашии ежемесячно.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2006 г. N 219 "О республиканской целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы"
Текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 29 августа 2006 г., в газете "Вести Чувашии" от 31 августа 2006 г. N 82-88 (899), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2006 г., N 8, ст.514
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2014 г. N 93 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 октября 2012 г. N 429
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 января 2012 г. N 19
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 22
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 августа 2009 г. N 282
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 365