Постановление Администрации г. Шумерли Чувашской Республики
от 27 декабря 2010 г. N 1186
"О Муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на 2011-2020 годы"
2 мая, 12 октября, 26 ноября 2012 г.
Постановлением Администрации г. Шумерли Чувашской Республики от 21 февраля 2014 г. N 143 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Шумерля, в целях реализации государственной политики в области развития сферы малого и среднего предпринимательства Администрация города Шумерля постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на 2011-2020 годы (далее - Программа).
2. Утвердить муниципальным заказчиком Программы администрацию города Шумерля Чувашской Республики.
3. Установить, что:
при формировании проекта бюджета города Шумерля на очередной финансовый год Программа включается в перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета города Шумерля;
объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета города Шумерля;
срок реализации Программы с 2011 по 2020 годы.
4. Отделам администрации города Шумерля обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации мероприятий Программы.
6. Отделу экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля ежегодно, в срок до 1 марта отчетного года представлять главе администрации города Шумерля отчет о реализации Муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на 2011-2020 годы;
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2011 года.
Глава администрации |
А.Ю. Броницын |
Утверждена
постановлением администрации
города Шумерля
от 27 декабря 2010 г. N 1186
Муниципальная программа
развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на 2011-2020 годы
2 мая, 12 октября, 26 ноября 2012 г.
Постановлением Администрации г. Шумерли Чувашской Республики от 26 ноября 2012 г. N 913 в паспорт настоящей муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт Программы
Наименование Программы |
- |
Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на 2011-2020 годы
|
Основания для разработки Программы |
- |
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 года N 105 "О Республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
|
Муниципальный заказчик
|
- |
Администрация города Шумерля |
Основной разработчик |
- |
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля
|
Цель и задачи Программы |
- |
создание условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки. Задачи Программы: совершенствование системы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; формирование условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
- |
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2011 году до 15,0 процента в 2020 году; увеличение доли: - работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 40,0 процента в общей численности работников организаций; - продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 20,0 процента; - налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процентов; - обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства; - повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
|
Сроки реализации |
- |
2011-2020 годы
|
Перечень основных мероприятий |
- |
совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями предпринимателей; - развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций; - развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - кадровое обеспечение сферы малого и среднего предпринимательства
|
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
Планируемый объем финансирования Программы составляет 99759,0 тыс. рублей, из них средства: федерального бюджета - 74090 тыс. рублей, в т.ч.: 2011 год - 1280,0 тыс. рублей; 2012 год - 14500,0 тыс. рублей; 2013 год - 4160,0 тыс. рублей; 2014 год - 9280,0 тыс. рублей; 2015 год - 10560,0 тыс. рублей; 2016 год - 11930,0 тыс. рублей; 2017 год - 4960,0 тыс. рублей; 2018 год - 5280,0 тыс. рублей; 2019 год - 5760,0 тыс. рублей; 2020 год - 6380,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 19325,0 тыс. рублей, в т.ч.: 2011 год - 320,0 тыс. рублей; 2012 год - 3625,0 тыс. рублей; 2013 год - 1040,0 тыс. рублей; 2014 год - 2420,0 тыс. рублей; 2015 год - 2760,0 тыс. рублей; 2016 год - 3040,0 тыс. рублей; 2017 год - 1380,0 тыс. рублей; 2018 год - 1460,0 тыс. рублей; 2019 год - 1600,0 тыс. рублей; 2020 год - 1680,0 тыс. рублей; бюджета города Шумерля - 6344,0 тыс. рублей, в т.ч.: 2011 год - 70,0 тыс. рублей; 2012 год - 954,0 тыс. рублей; 2013 год - 440,0 тыс. рублей; 2014 год - 775,0 тыс. рублей; 2015 год - 830,0 тыс. рублей; 2016 год - 965,0 тыс. рублей; 2017 год - 495,0 тыс. рублей; 2018 год - 520,0 тыс. рублей; 2019 год - 560,0 тыс. рублей; 2020 год - 735,0 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности |
- |
устойчивое развитие субъектов малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; развитие малых и средних инновационных предприятий; насыщение товарного рынка города Шумерля конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечение занятости населения; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2011 году до 15,0 процентов в 2020 году; увеличение доли: работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве до 20,0 процентов в общей численности работников организаций; продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 40,0 процентов; налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процентов.
|
Система организации контроля за выполнением Программы |
- |
Муниципальный заказчик Программы - администрация города Шумерля в ходе реализации Программы координирует деятельность основных исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий, формирует и ежегодно направляет в Министерство финансов Чувашской Республики и в финансовый отдел администрации города Шумерля бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы. Исполнители мероприятий Программы представляют в отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля: - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; - ежегодно до 15 февраля до 2021 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы. Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля представляет главе администрации города Шумерля: - ежегодно до 1 марта информацию о ходе реализации мероприятий Программы; - по окончании срока реализации Программы готовит до 1 марта 2021 г. главе администрации города Шумерля доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Введение
Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на 2011-2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 105 "О Республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы".
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может смягчить последствия финансового кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.
Разработка Программы обусловлена актуальностью вопросов создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, устранения административных барьеров, финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу, а также необходимостью совершенствования механизмов реализации политики администрации города Шумерля в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития города Шумерля на долгосрочную перспективу с учетом имеющегося положительного опыта реализации предшествующих программ.
Предпринятые меры позволили добиться в сфере развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля следующих результатов: увеличения в 2009 году по сравнению с 2005 годом доли работающих на малых предприятиях с 15,8 до 33,96 процента (справочно, доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий города Шумерля за период с 1 января 2009 г. по 1 января 2010 г. выросла с 32,8 до 33,96 процента), доли продукции субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом продукте города Шумерля с 6,5 (факт 2005 года) до 12,7 процента (оценка 2010 года) (справочно, доля объема товаров (работ, услуг), произведенных на территории города Шумерля субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового продукта города Шумерля за период 2009 года выросла с 11,6 до 12,7 процента).
Вклад малого предпринимательства в экономику города с каждым годом становится более весомым. Субъекты малого предпринимательства, как неотъемлемая часть рыночной системы экономики города обеспечивают в определенной доле налоговую базу бюджета города, обеспечивают создание рабочих мест. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг в сравнении с 2005 годом, но в сравнении с прошлогодним периодом объемы производства снизились на 1,2%. Несмотря на это, улучшается ассортимент и качество выпускаемой продукции за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.
По состоянию на 1 января 2010 г. в городе действует 2337 субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет 94,6 процента от аналогичного показателя на начало 2009 года, количество индивидуальных предпринимателей с 2009 года уменьшилось на 6,2 процента и на 1 января 2010 г. составило 2185 человек, а количество малых предприятий, включая микропредприятия, возросло на 14,6 процента и составило 152 организации. Численность работников на малых и средних предприятиях среднем на 1 января 2010 г. составила 1773 человека, увеличившись на 1,3 процента по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.
Общее количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 1 января 2010 г. составило 2337 человек, что на 6,4 процента меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Рис. 1. Динамика показателей количества
Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. Об этом свидетельствует сложившаяся отраслевая структура распределения малых предприятий в городе. В сфере торговли и общественного питания занято 39% предприятий. Промышленность является одним из секторов экономики, где малые предприятия играют важную роль, их количество составляет 21% от общего числа малых предприятий, строительством и ремонтом зданий и сооружений занято 21%, в прочих отраслях - 19% (рис. 2).
За последние три года сложившаяся отраслевая структура распределения малых и средних предприятий в городе практически не изменилась и свидетельствует о развитии предпринимательства преимущественно в сфере торговли и общественного питания, строительстве и производстве.
Рис. 2. Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми предприятиями за 2009 г. составил 675,4 млн. рублей, что на 15,0% больше аналогичного периода прошлого года.
Рис. 3. Объем продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, млн. рублей
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего бизнеса, в общем объеме производства промышленной продукции (работ и услуг) в 2009 году составила 12,7%.
Среднемесячная начисленная заработная плата по малым и средним предприятиям составила 8640 рублей. Вопросы легализации заработной платы на предприятиях города находятся в компетенции городской комиссии по контролю за выплатой заработанной платы в городе Шумерля. В 2009 году проведено 4 заседания комиссии, на которых заслушаны 27 руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей, выплачивающие среднемесячную заработную плату ниже 5000 рублей.
Сумма уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства в бюджет города за 2009 год составила 17,9 млн. рублей против 15,94 млн. рублей в 2008 году. За отчетный период заключено 26 контрактов с поставщиками - субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму 27,3 млн. рублей, что составляет 18,5% от общей стоимости заключенных контрактов. Из 442 заявок, поданных на участие в открытых конкурсах и других видах закупок, 172 - заявки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства представлены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Шумерля
Показатель |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Число малых и средних предприятий (единиц) |
160 |
141 |
152 |
157 |
Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства (человек): |
9205 |
9322 |
9047 |
9301 |
на малых предприятиях (человек) |
1831 |
1751 |
1773 |
1776 |
индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (человек) |
2285 |
2330 |
2185 |
2190 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми предприятиями (млн. рублей) |
384,9 |
527,3 |
675,4 |
680 |
Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям (руб.) |
5000 |
6770 |
7250 |
8640 |
Количество проектов субъектов малого бизнеса, получивших государственную и муниципальную поддержку в форме грантов (шт.) |
1 |
5 |
3 |
4 |
Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города (млн. рублей) |
15,0 |
15,94 |
17,9 |
20,1 |
Заключено муниципальных контрактов на сумму тыс.руб. |
10,2 15,4% |
41,2 17,4% |
27,3 18,5% |
20,1 18,7% |
Расходы консолидированного бюджета города, направляемые на поддержку и развитие малого предпринимательства, тыс.руб. |
15,0 |
24,7 |
30 |
50 |
При благоприятных условиях развития экономики в 2010 году численность владельцев собственного бизнеса может увеличиться за счет регистрации в качестве предпринимателей лиц из числа бывших безработных, прошедших отбор бизнес-проектов и получивших государственную поддержку на реализацию этих проектов; при неблагоприятных условиях - численность уже действующих бизнесменов может снизиться, поскольку малое предпринимательство является тем сектором экономики, который наиболее быстро и оперативно реагирует на все изменения на рынке: изменение спроса, налоговой системы, влияние конкуренции и т.д.
Многие проблемы развития малого и среднего предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов о формах господдержки, перспективных направлениях развития и отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим серьезной задачей остается система современного информационного обеспечения, в том числе с использованием Интернет-ресурсов и дистанционного консалтинга, решение которой позволит значительно улучшить условия и эффективность работы субъектов малого и среднего бизнеса. Основные усилия по решению этой задачи будут направлены на обеспечение доступа к правовой информации по направлениям: бухгалтерский учет и налогообложение, сертификация, лицензирование, консалтинговые услуги, нормативно-справочная информация и доступ к сетям маркетинговой информации, содержащей данные о спросе, ценах и особенностях рынков товаров и услуг, для чего необходимо открытие многофункциональных центров.
Проведенный выше анализ показывает, что решение имеющихся в развитии малого и среднего бизнеса проблем требует усиления роли органов местного самоуправления города Шумерля и создания новых механизмов в сфере муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с применением программных методов.
Анализ основных показателей экономики, образования, культуры подтверждает, что в городе Шумерля, как и в Чувашской Республике в целом, имеется основа для более активного развития предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции, несущей в себе народные традиции.
Народные художественные промыслы и ремесла представляют собой важную часть национального культурного достояния. Традиционными чувашскими народными промыслами являются национальная вышивка, ткачество. Развиты также резьба и роспись по дереву, лозоплетение, гончарное дело, изготовление изделий из бересты, лыка, изготовление национальных костюмов и национальных кукол, бисероплетение. В настоящее время народные промыслы - это скорее вопрос престижа республики, города, сохранения истории и традиций и, конечно, занятие для души.
Снижение платежеспособного спроса населения на изделия народных художественных промыслов, которые при их несомненной культурно-исторической значимости не относятся к товарам первой необходимости, привело к сокращению объемов производства, численности художников и мастеров народных художественных промыслов. Возникла опасность распада сложившихся творческих коллективов художников и мастеров народных художественных промыслов и утраты традиций народного искусства. Необходимость решения вышеуказанных проблем программными методами обусловлена спецификой поддержки народных художественных промыслов и ремесел, так как основной проблемой, препятствующей их развитию, является очень низкий уровень предпринимательской инициативы индивидуальных мастеров и ремесленников. С учетом изложенного государственная и муниципальная поддержка народных художественных промыслов прежде всего должна быть направлена на создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала мастеров и ремесленников города Шумерля по организации и ведению ими собственного бизнеса.
Появление на рынке новой сувенирной продукции с изображением государственных символов города Шумерля, Чувашской Республики будет способствовать их популяризации и воспитанию у населения, особенно у молодого поколения, уважительного отношения к ним. Использование национальной тематики повысит интерес к традициям и истории своего народа. Сувенирная продукция позволит удовлетворить растущий спрос населения города и гостей Чувашской Республики на качественные, высокохудожественные сувенирные изделия.
В результате анализа состояния народных художественных промыслов и ремесел города Шумерля выявлены следующие основные проблемы, характерные для мастеров народных художественных промыслов:
низкий уровень предпринимательской инициативы среди индивидуальных мастеров народных художественных промыслов;
тяжелое финансово-экономическое состояние и нестабильность производства;
отсутствие экономической концепции развития народных художественных промыслов и ремесел;
недостаточный технологический потенциал и сокращение материальной базы для развития производства, отсутствие необходимого оборудования, сырья и материалов;
неразвитая маркетинговая деятельность и, как следствие, затруднения, возникающие со сбытом продукции народных художественных промыслов и ремесел;
недостаточный уровень подготовки профессиональных кадров;
распад творческих коллективов;
отсутствие единой системы, объединяющей производителей изделий народных художественных промыслов и ремесел, художников, организации торговли и учебные заведения, готовящие специалистов в данной сфере;
присутствие на рынке продукции низкого художественного уровня и подделок.
Указанные проблемы свидетельствуют о том, что в ближайшее время государственная политика в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции должна быть направлена, во-первых, на сохранение и укрепление организаций данной отрасли, во-вторых, на активное развитие предпринимательства.
Приоритетными направлениями Программы являются:
развитие инфраструктуры поддержки ремесленничества и народных художественных промыслов;
содействие формированию положительного имиджа народных художественных промыслов и ремесел;
государственная образовательная поддержка;
организация сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции.
Важнейшими составляющими государственной политики в создании инфраструктуры в области народных художественных промыслов и ремесел являются обеспечение функционирования единой системы сведений о мастерах народных художественных промыслов и ремесленниках, производителях сувенирной продукции, осуществляющих свою деятельность на территории Чувашской Республики, и производимых ими изделиях и сувенирах, выявление новых направлений развития народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике, повышение качества изделий и конкурентоспособности отрасли, а также создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала производителей изделий народных художественных промыслов.
В 2003 году при содействии Кабинета Министров Чувашской Республики при Торгово-промышленной палате Чувашской Республики была создана Гильдия ремесленников Чувашии, которая продолжает функционировать и на сегодняшний день.
В настоящее время в городе насчитывается 9 человек, занимающихся изготовлением изделий народных художественных промыслов и ремесел. По данным художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Чувашской Республики, звание "Мастер народных художественных промыслов Чувашской Республики" имеют 2 человека.
В настоящее время очень мало мастеров народных художественных промыслов и ремесел, работающих в качестве индивидуальных предпринимателей, что подтверждает необходимость оказания государственной поддержки развитию предпринимательской инициативы в данной сфере деятельности.
Включение мероприятий по развитию народных художественных промыслов и ремесел в Программу позволит организовать работу в данном направлении более комплексно.
Муниципальная политика поддержки малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики муниципалитета. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.
В практической деятельности малое и среднее предпринимательство сталкивается с определенными трудностями, среди которых неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства, усложненность системы сбора налогов, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, трудности с получением банковских кредитов, нехватка квалифицированных кадров, сложности с арендой производственных площадей, высокая арендная плата и др.
Перспективы развития малого и среднего предпринимательства как в Чувашской Республике, так и в городе Шумерля напрямую зависят от решения перечисленных проблем.
Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в решении проблем, влияющих на активное развитие предпринимательства в городе Шумерля, сформирована следующая система поддержки малого и среднего предпринимательства.
1. Нормативно-правовое обеспечение
Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, указами Президента Чувашской Республики, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями Собрания депутатов города Шумерля Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями администрации города Шумерля.
Нормативными правовыми актами Чувашской Республики в данной сфере являются:
Закон Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";
указы Президента Чувашской Республики:
от 19 февраля 2002 г. N 43 "О Координационном совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Кабинете Министров Чувашской Республики";
от 3 марта 2003 г. N 19 "Об ускоренном развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике";
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:
от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
от 7 декабря 2006 г. N 304 "О дополнительных мерах по стимулированию малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства";
от 28 мая 2007 г. N 119 "О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства";
от 14 сентября 2007 г. N 233 "О поддержке муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства";
от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса";
от 11 сентября 2008 г. N 261 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики";
от 25 сентября 2008 г. N 285 "Об утверждении перечней государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
от 12 ноября 2008 г. N 342 "Об утверждении Порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
от 1 декабря 2008 г. N 359 "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечней государственного имущества Чувашской Республики, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".
Постановления администрации города Шумерля Чувашской Республики:
от 15.05.2008 г. N 286 "О Координационном совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городе Шумерля";
от 10.06.2009 г. N 467 "Об организации предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса";
от 27.10.2010 г. N 985 "О проведении городского конкурса среди старшеклассников "Открой свое дело".
Дополнительными предпосылками ускоренного развития субъектов малого и среднего предпринимательства являются следующие решения Кабинета Министров Чувашской Республики:
Республиканская комплексная программа ускоренного внедрения во все сферы экономики Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005-2011 годы (программа "Качество"), утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2005 г. N 246;
Республиканская комплексная программа инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы, утвержденная постановлением Кабинет Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350, и др.
В рамках административной реформы органом местного самоуправления города Шумерля Чувашской Республики проводится разработка и утверждение административных регламентов исполнения всех функций и оказания услуг, в том числе и субъектам малого и среднего предпринимательства.
Для повышения качества, доступности и эффективности государственных услуг, снижения уровня бюрократии реализован проект по внедрению систем менеджмента качества в соответствии со стандартом ИС 9001 в деятельность органа местного самоуправления город Шумерля, который сертифицирован в 2009 году в полно объеме.
2. Формирование инфраструктуры поддержки
С целью развития предпринимательства в городе создана соответствующая инфраструктура поддержки, которая представлена:
оказанием прямой финансовой поддержки за счет выделения безвозмездных субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку перспективных и инновационных проектов;
Гарантийным фондом для субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике (с объемом активов более 20 млн. рублей), который обеспечивает поручительством субъекты малого и среднего предпринимательства, не имеющие достаточной залоговой базы для получения кредитных ресурсов;
центром коллективного пользования в области нанотехнологий распределенного типа (на разных площадках с несколькими участниками), в котором проводятся научно-исследовательские, опытно-конструкторские технологические работы по нанотехнологиям. В состав центра также вошло имеющееся в республике уникальное оборудование;
инновационным центром и центром субконтрактации, функционирующими на базе Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики. Центр субконтрактации входит в Информационную систему субконтрактации (www.subcontrakt.ru), в составе которой 34 центра Российской Федерации и Республики Беларусь;
ОАО "Лизинговая компания малого бизнеса", которое заключает договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства на льготных условиях;
Республиканским бизнес-инкубатором, в котором сегодня на льготных условиях размещаются начинающие предприниматели. Кроме того, Республиканским бизнес-инкубатором предоставляются 64 услуги начинающим предпринимателям на безвозмездной основе, ведутся активная подготовка и переподготовка кадров для сфер малого и среднего предпринимательства;
22 общественными объединениями (ассоциациями) представителей малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике, которые представляют интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2008 году на базе Республиканского бизнес-инкубатора образован Евро Инфо Корреспондентский Центр - Чувашская Республика для создания благоприятных возможностей и базы данных сбыта продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе на экспорт.
3. Формы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
3.1. Финансовая поддержка
В городе Шумерля субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются следующие виды финансовой поддержки:
1. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
2. Гранты муниципальному образованию для поддержки муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.
В 2007-2010 годах данные средства были направлены муниципальным образованием на проведение статистических обследований и финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в форме предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.
3. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" государственную поддержку в форме возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях, в 2008-2010 годах получили 6 субъектов малого и среднего предпринимательства города Шумерля.
3.2. Имущественная поддержка
В соответствии с законодательством Российской Федерации оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления также вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях реализации на территории Чувашской Республики законодательства Российской Федерации приняты следующие нормативные правовые акты:
Закон Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 285 "Об утверждении перечней государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. N 342 "Об утверждении Порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 декабря 2008 г. N 359 "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечней государственного имущества Чувашской Республики, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".
В соответствии с вышеуказанными документами:
сформирован перечень муниципального имущества города Шумерля для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
установлен субъектам малого предпринимательства, занимающимся производственной деятельностью, ремеслами и оказанием бытовых услуг населению (при объеме не менее 70,0 процента), в течение первого года деятельности с момента государственной регистрации льготный коэффициент при расчете арендной платы - 0,5, в последующие годы - 0,9.
3.3. Информационная, консультационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации
В 2005-2010 годах субъектам малого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды информационной, консультационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации:
1) организовывались единые экспозиции в г. Чебоксары в рамках празднования Дня Республики, в г. Шумерля в рамках празднования Дня Города, в которых принимали участие предприятия малого и среднего бизнеса;
2) разрабатывались на бесплатной основе для субъектов малого и среднего предпринимательства бизнес-планы и технико-экономические обоснования;
3) проведены обучающие семинары по вопросам ведения предпринимательской деятельности для представителей малого и среднего бизнеса;
4) организованы и проведены дни малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля;
5) оказывалась консалтинговая и правовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "оперативная помощь" по вопросам проведения контрольными органами проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также защиты прав и законных интересов предпринимателей;
6) организована "горячая линия" по вопросам развития предпринимательской деятельности, формам государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) организовано обучение менеджеров организаций, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства;
8) проведены учебно-консультационные семинары по основам предпринимательской деятельности, в которых приняли участие студенты и учащиеся;
9) ежегодно проводятся конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель города Шумерля", а также городской конкурс среди старшеклассников "Открой свое дело";
10) в целях формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности проводилась информационная поддержка через освещение аспектов предпринимательской деятельности в средствах массовой информации;
11) создан и размещен на официальном сайте администрации города Шумерля баннер "Малое и среднее предпринимательство", который в полной мере соответствует информационным потребностям предпринимателей города Шумерля.
4. Муниципальные закупки
Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают активное участие в поставках продукции для муниципальных нужд города Шумерля. С каждым годом увеличивается количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в выполнении муниципального заказа, растет объем закупаемой у субъектов малого и среднего предпринимательства продукции.
В 2009 году муниципальные заказчики заключили с поставщиками - субъектами малого и среднего предпринимательства 26 муниципальных контрактов на общую сумму 27,3 млн. рублей (18,5 процента от общей стоимости заключенных контрактов). В конкурсах и других способах размещения заказов для муниципальных нужд принимало участие более 1 тыс. субъектов малого предпринимательства.
В городе приняты все меры по обеспечению доступа предприятий малого и среднего бизнеса к конкурсным процедурам. Информация о формировании, размещении и исполнении муниципального заказа является открытой и общедоступной. Полная информация о проводимых муниципальных закупках размещается в обязательном порядке в информационном бюллетене "Государственный заказ Чувашской Республики" и на официальном сайте "Государственный заказ Чувашской Республики" в сети Интернет. На сайте также размещаются информация о планируемых закупках, сведения о заключенных муниципальных контрактах и нормативная база по вопросам размещения заказов.
II. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки.
Задачами Программы являются:
совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;
формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства.
Решение задач определено мероприятиями Программы, изложенными в приложении к настоящей Программе.
Реализация мероприятий Программы позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Шумерля, в том числе:
- повышение образовательного уровня
обеспечить увеличение прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2011 году до 15,0 процента в 2020 году;
увеличить:
долю работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 40,0 процента в общей численности работников организаций;
долю продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 20,0 процента;
долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента;
обеспечить занятость населения в сфере предпринимательства;
повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.
Сроки реализации Программы - 2011-2020 годы.
III. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы сгруппированы в следующие разделы:
1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики и местного самоуправления города Шумерля с общественными объединениями предпринимателей.
В ходе реализации мероприятий данного раздела предусмотрено проведение мероприятий по осуществлению маркетинговых исследований по выявлению проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства.
Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, защита интересов предпринимателей.
В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность во всех отраслях экономики города Шумерля. Их вклад в развитие отрасли в определенной мере зависит от заинтересованности органов местного самоуправления в сотрудничестве с бизнесом. В связи с этим большое значение приобретают взаимодействие власти и бизнеса, дальнейшее содействие саморегулированию предпринимательства на основе развития профессиональных и общественных ассоциаций и объединений предпринимателей для решения отраслевых проблем и консолидации деятельности по защите интересов. В рамках этого направления предусматривается оказание содействия установлению и развитию деловых контактов предпринимательских сообществ и координации их действий, а также установлению контактов по обмену опытом между российскими и зарубежными отраслевыми и общественными объединениями и ассоциациями предпринимателей. Взаимодействие будет осуществляться на основе соглашений, договоров о сотрудничестве и совместной деятельности отраслевых и общественных объединений и ассоциаций предпринимателей с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органом местного самоуправления города Шумерля по социально-экономическому развитию отраслей и территории. Такая форма цивилизованных отношений предусматривает соблюдение интересов сторон и взаимную ответственность. Одной из эффективных форм взаимодействия может быть участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в рабочих группах, советах, коллегиях при органах местного самоуправления города Шумерля.
Эффективная реализация муниципальной политики в сфере малого и среднего предпринимательства невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи необходимы привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конкурсов по различным номинациям, а также организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках, регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства в городе и т.д.
Большое значение имеет организация и проведение "Деловых миссий" для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих реализацию инновационной продукции, это необходимо для расширения рынков сбыта, роста товарооборота, выпуска конкурентоспособной, востребованной продукции.
2. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачами Программы в данной области являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой и имущественной поддержки, осуществляемых администрацией города Шумерля.
Так, в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства реализуются мероприятия по финансовой, имущественной и консультационно-правовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также подготовке и повышению квалификации кадров для малого и среднего бизнеса различных отраслей народного хозяйства.
В условиях финансового кризиса наиболее действенными являются финансовые механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программой предусмотрено постепенное внедрение новых финансовых механизмов:
предоставление грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства;
гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;
возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках.
В соответствии с законодательством Российской Федерации Программой также предусмотрены мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а именно:
создание и развитие в городе Шумерля бизнес-инкубатора;
создание отделов по сбору документов по микрокредитованию субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредприятий, в объеме до 1 млн. рублей сроком до 1 года некоммерческой организации "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике".
Важно, что перечисленные мероприятия являются приоритетными для финансирования из федерального бюджета и их реализация позволит привлечь в город Шумерля дополнительные средства из федерального бюджета.
Задача бизнес-инкубатора - содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в решении проблем дефицита пригодных и доступных производственных и офисных площадей для ведения бизнеса, высокие издержки на администрирование бизнеса (бухгалтерское, правовое, финансовое сопровождение).
Услуги, планируемые к оказанию в бизнес-инкубаторе субъектам малого и среднего предпринимательства:
- разработка учредительных, установочных документов; помощь в регистрации предприятия;
- организация участия в конкурсах проектов, привлечение грантов из фондов;
- проведение НИОКР, сертификации, научной экспертизы;
- разработка технико-экономического обоснования, бизнес-планов, проведение маркетинговых исследований;
- оформление прав на интеллектуальную собственность;
- комплексное бухгалтерское сопровождение;
- проведение обучающих и информационных семинаров;
- консультации по различным областям ведения бизнеса;
- предоставление нормативной, деловой информации;
- бесплатное обучение для учащихся старших классов и студентов по актуальным программам;
- разработка конструкторской документации.
Чувашская Республика, в том числе и город Шумерля, активно участвуют в конкурсах на получение субсидий из республиканского и федерального бюджетов, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства. С 2007 года в бюджет города Шумерля дополнительно на поддержку малого предпринимательства были привлечены средства в объеме 1335 тыс. рублей. Предполагается и в дальнейшем активное участие города Шумерля в республиканских и федеральных конкурсах на получение субсидий на развитие малого и среднего предпринимательства.
На 2011-2020 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля:
производство потребительских товаров, сувенирной продукции с национальной и городской символикой;
ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, а также предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг в части бытового обслуживания населения;
обрабатывающие производства в части производства пищевых продуктов.
Кроме того, поддержка будет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационные проекты, обеспечивающие внедрение новых технологий, выпуск принципиально новой продукции.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает формирование перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шумерля для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящимися в муниципальной собственности города Шумерля объектами недвижимости; расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе не только к муниципальному имуществу, но и к имуществу крупных предприятий путем ведения единого реестра муниципального имущества и имущества крупных предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте.
При оказании муниципальной имущественной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме размещения в бизнес-инкубаторе приоритетными будут являться виды деятельности субъектов малого предпринимательства, за исключением видов деятельности, осуществляемых субъектами малого предпринимательства, категории которых установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
В разделе предусмотрены мероприятия для повышения квалификации и по проведению обучения менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса.
Предусматривается проведение семинаров по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов администрации города Шумерля в целях обеспечения преемственности политики поддержки малого и среднего предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях и повышения эффективности муниципальной программы, подготовке менеджеров для субъектов малого и среднего предпринимательства различных отраслей народного хозяйства посредством повышения квалификации, разовых лекций и семинаров.
Для становления "молодежного" предпринимательства предусматриваются обучение и профессиональная ориентация молодежи на базе специально разрабатываемых программ, обучающих, учебно-консультативных семинаров, бизнес-встреч по вопросам малого и среднего предпринимательства, проведение городских конкурсов среди старшеклассников "Открой свое дело".
Для повышения информированности о формах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства планируется организация работы "Школы молодого предпринимателя".
4. Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции
Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных мероприятий.
1. Развитие инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел посредством развития взаимодействия с мастерами, осуществляющими основную деятельность в области ремесленной деятельности и народных художественных промыслов, создания и развития в городе Шумерля центра возрождения народных художественных промыслов и ремесел, школы молодого мастера, развития механизмов финансовой и имущественной поддержки, ведения реестра мастеров и организаций народных художественных промыслов и ремесел, производителей сувенирной продукции, осуществляющих основную деятельность на территории города;
2. Содействие формированию положительного имиджа народных художественных промыслов и ремесел посредством проведения тематических программ на радио и телевидении, размещения в средствах массовой информации рубрик о народных художественных промыслах, ремеслах и сувенирной продукции в городе Шумерля, информационной поддержки, ведения баннера на сайте города об истории, культуре, традициях народных художественных промыслов и ремесел в городе Шумерля, организации обмена опытом между мастерами и организациями, осуществляющими основную деятельность в области ремесленной деятельности и народных художественных промыслов;
3. Проведение государственной образовательной поддержки посредством реализации образовательных программ по подготовке кадров для народных художественных промыслов и ремесел, специалистов по организации производства сувенирной продукции, организации и проведения круглых столов, семинаров, тренингов, конференций и мастер-классов по вопросам развития ремесленничества, народных художественных промыслов и производства сувенирной продукции, оказания консультационной помощи мастерам и организациям, осуществляющим основную деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел, по творческим, экономическим и юридическим вопросам;
4. Организация сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции посредством разработки бизнес-планов для мастеров и организаций, осуществляющих деятельность в области ремесленной деятельности, народных художественных промыслов и производства сувенирной продукции, оказания государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории города Шумерля, расширения производства изделий народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции, в том числе с национальной символикой, отобранной на конкурсной основе, организации участия мастеров и организаций, осуществляющих основную деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, производства сувенирной продукции на территории города Шумерля, в республиканских, межрегиональных и международных выставках, ярмарках, фестивалях, конкурсах и программах, и оказания им государственной поддержки, организации постоянно действующих выставок, передвижных выставок и выставок-продаж изделий ремесленников и мастеров народных художественных промыслов, производителей сувенирной продукции, создания магазинов-мастерских по производству и сбыту изделий народных художественных промыслов и ремесел.
Реализация данных мероприятий позволит расширить рынок сбыта изделий народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции, возродить забытые народные художественные промыслы и ремесла.
Постановлением Администрации г. Шумерли Чувашской Республики от 12 октября 2012 г. N 772 в раздел IV настоящей муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет, республиканский бюджет Чувашской Республики, бюджет города Шумерля (табл. 2).
Таблица 2
Планируемый объем финансирования Программы
Годы |
Источники и объемы финансирования, тыс. рублей |
||||
всего |
в том числе |
||||
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
местные бюджеты |
примечание |
||
2011-2020 |
99759 |
74090 |
19325 |
6344 |
|
2011 |
1670 |
1280 |
320 |
70 |
|
2012 |
19079 |
14500 |
3625 |
954 |
|
2013 |
5640 |
4160 |
1040 |
440 |
|
2014 |
12475 |
9280 |
2420 |
775 |
|
2015 |
14150 |
10560 |
2760 |
830 |
|
2016 |
15935 |
11930 |
3040 |
965 |
|
2017 |
6835 |
4960 |
1380 |
495 |
|
2018 |
7260 |
5280 |
1460 |
520 |
|
2019 |
7920 |
5760 |
1600 |
560 |
|
2020 |
8795 |
6380 |
1680 |
735 |
|
Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Средства федерального бюджета подлежат привлечению в случае установления соответствующих расходных обязательств нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.
Программой предусматривается предоставление грантов городу Шумерля для поддержки Муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в местный бюджет.
V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Муниципальный заказчик Программы - администрация города Шумерля в ходе реализации Программы координирует деятельность основных исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий, формирует и ежегодно направляет в Министерство финансов Чувашской Республики и в отдел финансов администрации города Шумерля бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.
Исполнители мероприятий Программы представляют в отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля:
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;
- ежегодно до 15 февраля до 2021 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы.
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля представляет главе администрации города Шумерля:
- ежегодно до 1 марта информацию о ходе реализации мероприятий Программы;
- по окончании срока реализации Программы готовит до 1 марта 2021 г. главе администрации города Шумерля доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы
Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения мер, и затрат на реализацию этих мер.
В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты такие количественные показатели, как прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций; увеличение доли продукции, работ (услуг), произведенных малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами по городу Шумерля; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, которые базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.
Реализация Программы позволит:
обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;
развить малые и средние инновационные предприятия;
насытить товарный рынок города Шумерля конкурентоспособными отечественными товарами и услугами;
обеспечить занятость населения;
повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.
Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы приведены в табл. 3.
Таблица 3
Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы
Наименование |
Значение индикатора по годам |
|||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, процентов |
1,0 |
2,0 |
3,0 |
5,0 |
7,0 |
9,0 |
10,0 |
11,0 |
13,0 |
15,0 |
Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций, процентов |
34,5 |
35,0 |
36,0 |
36,5 |
37,0 |
37,5 |
38,0 |
38,5 |
39,0 |
40,0 |
Доля продукции, (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по городу, процентов |
13,0 |
14,0 |
14,5 |
15,0 |
16,0 |
16,5 |
17,0 |
18,0 |
19,0 |
20,0 |
Доля налоговых поступлений от субъектов предпринимательства, процентов |
5,2 |
5,6 |
5,8 |
6,3 |
7,0 |
7,3 |
8,3 |
9,0 |
10,5 |
12,0 |
Постановлением Администрации г. Шумерли Чувашской Республики от 12 октября 2012 г. N 772 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение
к Муниципальной программе развития
субъектов малого и среднего
предпринимательства в городе
Шумерля на 2011-2020 годы
Мероприятия
Муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на 2011-2020 годы
2 мая, 12 октября, 26 ноября 2012 г.
N пп |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Сроки исполнения |
Источники и объемы финансирования, тыс. рублей |
Ожидаемые результаты выполнения мероприятий |
|||
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
местные бюджеты |
всего |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
I. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики и местного самоуправления города Шумерля с общественными объединениями предпринимателей | ||||||||
1.1. |
Проведение маркетинговых социологических исследований по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства |
Администрация города Шумерля, организации, отобранные на конкурсной основе* |
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
выявление проблем в сфере малого и среднего предпринимательства |
2016 |
250,0 |
0,0 |
60,0 |
310,0 |
||||
2020 |
300,0 |
0,0 |
70,0 |
370,0 |
||||
Итого |
550,0 |
0,0 |
130,0 |
680,0 |
||||
1.2. |
Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
Администрация города Шумерля |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; защита интересов предпринимателей |
1.3. |
Совершенствование системы контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление информации и консалтинговая поддержка по принципу "оперативная помощь" |
Администрация города Шумерля |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
упорядочение количества проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства контролирующими организациями республиканского и местного уровня; защита прав и законных интересов предпринимателей |
1.4. |
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе |
Администрация города Шумерля |
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Содействие в разработке бизнес-планов, создание предпосылок для возникновения новых субъектов малого и среднего предпринимательства |
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
1.5. |
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
Администрация города Шумерля |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства при формировании и размещении заказов на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
1.6. |
Реализация мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимателя в г. Шумерля |
|
2011-2020 |
|
|
|
|
|
|
- подготовка радио- и телепередач, размещение в печатных средствах массовой информации целевых рубрик, аналитических статей и исследований по различным аспектам предпринимательской деятельности |
Администрация города Шумерля, средства массовой информации*, объединения предпринимателей |
2012 |
500,0 |
125,0 |
0,0 |
625,0 |
формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве; стимулирование деловой активности; повышение информированности предпринимательских структур |
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Итого |
500,0 |
125,0 |
0,0 |
625,0 |
||||
|
- проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конференций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в отраслевом разрезе |
Администрация города Шумерля, средства массовой информации*, объединения предпринимателей |
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
выработка перспективных направлений развития малого и среднего предпринимательства |
2013 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2020 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
400,0 |
400,0 |
||||
|
- организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, средств массовой информации по вопросам предпринимательства по различным номинациям |
Администрация города Шумерля, средства массовой информации*, объединения предпринимателей |
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
стимулирование развития цивилизованного предпринимательства; формирование положительного имиджа предпринимателей |
2013 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2020 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
400,0 |
400,0 |
||||
|
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в экономических отраслевых соревнованиях, конкурсах |
Администрация города Шумерля, объединения предпринимателей |
|
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
1.7. |
Организация и проведение среди молодежи конкурса "Открой свое дело" |
Администрация города Шумерля, объединения предпринимателей |
2011 |
0,0 |
0,0 |
15,0 |
15,0 |
Вовлечение молодежи в сферу малого и среднего бизнеса, стимулирование в молодежной среде осознания собственных возможностей |
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
35,0 |
35,0 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
40,0 |
40,0 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
45,0 |
45,0 |
||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
55,0 |
55,0 |
||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
60,0 |
60,0 |
||||
2020 |
0,0 |
0,0 |
65,0 |
65,0 |
||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
395,0 |
395,0 |
||||
1.8. |
Регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля |
Администрация города Шумерля, средства массовой информации*, объединения предпринимателей |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
доведение до широкого круга предпринимателей информации о мерах государственной и муниципальной поддержки |
1.9. |
Разработка механизмов взаимодействия общественных объединений предпринимателей с органами местного самоуправления города Шумерля |
Администрация города Шумерля, объединения предпринимателей |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
защита прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства общественными объединениями предпринимателей в органах местного самоуправления |
1.10. |
Сплошное статистическое обследование субъектов малого и среднего предпринимательства |
Администрация города Шумерля, Чувашстат*, объединения предпринимателей |
2011 2016 2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
определение статуса субъектов малого и среднего предпринимательства |
1.11. |
Организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках на территории Чувашской Республики и за ее пределами |
Администрация города Шумерля |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
содействие сбыту продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства привлечение инвесторов; путем обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в общероссийских, межрегиональных и республиканских выставках |
1.12. |
Организация "Деловых миссий" для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Администрация города Шумерля, организации, образующие инновационную инфраструктуру |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
расширение рынков сбыта, рост товарооборота, выпуск конкурентоспособной, востребованной продукции |
1.13. |
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку |
Администрация города Шумерля |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение информированности предпринимателей, систематизация информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, получающих муниципальную поддержку |
1.14 |
Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства г. Шумерля |
Администрация города Шумерля |
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого по разделу I Программы |
|
2011 |
0,0 |
0,0 |
15,0 |
15,0 |
|
2012 |
500,0 |
125,0 |
0,0 |
625,0 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
130,0 |
130,0 |
||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
135,0 |
135,0 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
140,0 |
140,0 |
||||
2016 |
250,0 |
0,0 |
205,0 |
455,0 |
||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
150,0 |
||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
155,0 |
155,0 |
||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
160,0 |
160,0 |
||||
2020 |
300,0 |
0,0 |
235,0,0 |
535,0 |
||||
Итого |
1050,0 |
125,0 |
1325,0 |
2500,0 |
||||
II. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||
2.1. |
Формирование перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе по льготным ставкам арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Администрация города Шумерля |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
обеспечение развития новых производств и создание бизнеса на незадействованных площадях; обеспечение эффективной занятости населения и роста реальных доходов |
2.2. |
Совершенствование порядка расчета годовой арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимости в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства |
Администрация города Шумерля |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
2.3. |
Установление субъектам малого и среднего предпринимательства льготных ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом |
Администрация города Шумерля |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
2.4. |
Создание и развитие бизнес-инкубатора |
Администрация города Шумерля, организации, отобранные на конкурсной основе* |
2013 |
1600,0 |
400,0 |
100,0 |
2100,0 |
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в решении таких проблем, как дефицит пригодных и доступных производственных и офисных площадей для ведения бизнеса, высокие издержки на администрирование бизнеса |
2014 |
6400,0 |
1600,0 |
400,0 |
8400,0 |
||||
2015 |
7200,0 |
1800,0 |
450,0 |
9450,0 |
||||
2016 |
8000,0 |
2000,0 |
500,0 |
10500,0 |
||||
2017 |
800,0 |
200,0 |
50,0 |
1050,0 |
||||
2018 |
800,0 |
200,0 |
50,0 |
1050,0 |
||||
2019 |
800,0 |
200,0 |
50,0 |
1050,0 |
||||
2020 |
800,0 |
200,0 |
50,0 |
1050,0 |
||||
Итого |
26400,0 |
6600,0 |
1650,0 |
34650,0 |
||||
2.5. |
Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса |
Администрация города Шумерля |
2011 |
640,0 |
160,0 |
40,0 |
800,0 |
оказание прямой муниципальной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства |
2012 |
3600,0 |
900,0 |
300,0 |
4800,0 |
||||
2013 |
960,0 |
240,0 |
60,0 |
1260,0 |
||||
2014 |
1120,0 |
280,0 |
70,0 |
1470,0 |
||||
2015 |
1280,0 |
320,0 |
80,0 |
1680,0 |
||||
2016 |
1440,0 |
360,0 |
90,0 |
1890,0 |
|
|||
2017 |
1600,0 |
400,0 |
100,0 |
2100,0 |
||||
2018 |
1760,0 |
440,0 |
110,0 |
2310,0 |
||||
2019 |
1920,0 |
480,0 |
120,0 |
2520,0 |
||||
2020 |
2080,0 |
520,0 |
130,0 |
2730,0 |
||||
Итого |
16400,0 |
4100,0 |
1100,0 |
21560,0 |
||||
2.6. |
Предоставление грантов молодым гражданам (субъектам малого предпринимательства) на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства |
Администрация города Шумерля |
2011 |
320,0 |
80,0 |
0,0 |
400,0 |
оказание прямой муниципальной поддержки молодым гражданам на реализацию проектов в сфере малого предпринимательства |
2012 |
2100,0 |
525,0 |
0,0 |
2625,0 |
||||
2013 |
800,0 |
200,0 |
50,0 |
1050,0 |
||||
2014 |
960,0 |
240,0 |
60,0 |
1260,0 |
||||
2015 |
1120,0 |
280,0 |
70,0 |
1470,0 |
||||
2016 |
1280,0 |
320,0 |
80,0 |
1680,0 |
||||
2017 |
1440,0 |
360,0 |
90,0 |
1890,0 |
||||
2018 |
1600,0 |
400,0 |
100,0 |
2100,0 |
||||
2019 |
1760,0 |
440,0 |
110,0 |
2310,0 |
||||
2020 |
1920,0 |
480,0 |
120,0 |
2520,0 |
||||
Итого |
13300,0 |
33250,0 |
680,0 |
17305,0 |
||||
2.7. |
Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, городских выставках |
Администрация города Шумерля |
2011 |
320,0 |
80,0 |
0,0 |
400,0 |
содействие сбыту продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение инвесторов; стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции |
2012 |
500,0 |
125,0 |
0,0 |
625,0 |
||||
2013 |
400,0 |
100,0 |
50,0 |
550,0 |
||||
2014 |
400,0 |
100,0 |
60,0 |
560,0 |
||||
2015 |
480,0 |
120,0 |
30,0 |
630,0 |
||||
2016 |
480,0 |
120,0 |
30,0 |
630,0 |
||||
2017 |
560,0 |
140,0 |
35,0 |
735,0 |
||||
2018 |
560,0 |
140,0 |
35,0 |
735,0 |
||||
2019 |
640,0 |
160,0 |
40,0 |
840,0 |
||||
2020 |
640,0 |
160,0 |
120,0 |
920,0 |
||||
Итого |
4980,0 |
1245,0 |
400,0 |
6625,0 |
||||
2.8. |
Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях |
Администрация города Шумерля |
2012 |
4000,0 |
1000,0 |
0,0 |
5500,0 |
|
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Итого |
4000,0 |
1000,0 |
500,0 |
5540,0 |
||||
2.9. |
Профессиональная ориентация учащейся молодежи в области предпринимательства |
Администрация города Шумерля |
2012 |
100,0 |
25,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2.10. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга техники и оборудования субъектам малого и среднего предпринимательства |
Администрация города Шумерля |
2012 |
1500,0 |
375,0 |
154,0 |
2029,0 |
|
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Итого |
1500,0 |
375,0 |
154,0 |
2029,0 |
||||
|
Итого по разделу II Программы |
|
2011 |
1280,0 |
320,0 |
40,0 |
1640,0 |
|
2012 |
11800,0 |
2950,0 |
954,0 |
15704,0 |
||||
2013 |
3760,0 |
940,0 |
260,0 |
4960,0 |
||||
2014 |
8880,0 |
2220,0 |
590,0 |
11690,0 |
||||
2015 |
10080,0 |
2520,0 |
670,0 |
13270,0 |
||||
2016 |
11200,0 |
2800,0 |
750,0 |
14750,0 |
||||
2017 |
4400,0 |
1100,0 |
330,0 |
5830,0 |
||||
2018 |
4720,0 |
1180,0 |
360,0 |
6260,0 |
||||
2019 |
5120,0 |
1280,0 |
390,0 |
6790,0 |
||||
2020 |
5440,0 |
1360,0 |
420,0 |
7220,0 |
||||
Итого |
66680,0 |
16670,0 |
4764,0 |
88114,0 |
||||
III. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства | ||||||||
3.1. |
Проведение тематических встреч учащейся молодежи с представителями предпринимательского сообщества |
Администрация города Шумерля, объединения предпринимателей |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
3.2. |
Проведение семинаров-совещаний по охране труда с руководителями и специалистами малых и средних предприятий |
Администрация города Шумерля |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение профессионального уровня руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства в области охраны труда |
3.3. |
Содействие в подготовке менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса |
Администрация города Шумерля, организации, отобранные на конкурсной основе |
2012 |
0,0 |
0,0 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
0,0 |
повышение квалификации и подготовка не менее 1,0 тыс. менеджеров для субъектов малого и среднего предпринимательства |
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3.4. |
Организация работы "Школы молодого предпринимателя" |
Администрация города Шумерля, организации, отобранные на конкурсной основе |
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
повышение информированности о формах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2014 |
400,0 |
100,0 |
25,0 |
525,0 |
||||
2015 |
480,0 |
120,0 |
30,0 |
630,0 |
||||
2016 |
480,0 |
120,0 |
30,0 |
630,0 |
||||
2017 |
560,0 |
140,0 |
35,0 |
735,0 |
||||
2018 |
560,0 |
140,0 |
35,0 |
735,0 |
||||
2019 |
640,0 |
160,0 |
40,0 |
840,0 |
||||
2020 |
640,0 |
160,0 |
40,0 |
840,0 |
||||
Итого |
4160,0 |
1040,0 |
260,0 |
5460,0 |
||||
3.5. |
Предоставление образовательных краткосрочных курсов |
Администрация города Шумерля, организации, отобранные на конкурсной основе |
2012 |
1000,0 |
250,0 |
0,0 |
1250,0 |
|
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Итого |
1000,0 |
250,0 |
0,0 |
1250,0 |
||||
|
Итого по разделу III Программы |
|
2012 |
1250,0 |
250,0 |
0,0 |
1250,0 |
|
2013 |
400,0 |
100,0 |
25,0 |
525,0 |
||||
2014 |
400,0 |
100,0 |
25,0 |
525,0 |
||||
2015 |
480,0 |
120,0 |
30,0 |
630,0 |
||||
2016 |
480,0 |
120,0 |
30,0 |
630,0 |
||||
2017 |
560,0 |
140,0 |
35,0 |
735,0 |
||||
2018 |
560,0 |
140,0 |
35,0 |
735,0 |
||||
2019 |
640,0 |
160,0 |
40,0 |
840,0 |
||||
2020 |
640,0 |
160,0 |
40,0 |
840,0 |
||||
Итого |
5160,0 |
1290,0 |
260,0 |
6710,0 |
||||
IV. Развитие народных художественных промыслов | ||||||||
4.1. |
Ведение реестра мастеров и организаций народных художественных промыслов и ремесел, производителей сувенирной продукции, осуществляющих основную деятельность на территории города Шумерля |
Администрация города Шумерля |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение информированности, систематизация информации о субъектах малого и среднего предпринимательства - мастеров и организаций народных художественных промыслов и ремесел |
4.2. |
Проведение тематических программ на радио и телевидении, размещение в средствах массовой информации рубрик о народных художественных промыслах, ремеслах и сувенирной продукции города Шумерля |
Администрация города Шумерля, средства массовой информации |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
4.3. |
Включение торговых точек, реализующих продукцию народных художественных промыслов, ремесел и сувенирную продукцию, в туристические маршруты, мониторинг их посещения |
Администрация города Шумерля |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
расширение рынков сбыта, рост товарооборота, выпуск конкурентоспособной, востребованной продукции |
4.4. |
Создание магазинов - мастерских по производству и сбыту изделий народных художественных промыслов и ремесел |
Администрация города Шумерля, организации и мастера народных художественных промыслов и ремесел, предприятия по производству сувенирной продукции |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
расширение рынков сбыта, рост товарооборота, выпуск конкурентоспособной, востребованной продукции |
4.5. |
Оказание содействия в получении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции |
Администрация города Шумерля, организации и мастера народных художественных промыслов и ремесел, предприятия по производству сувенирной продукции |
2012 |
1200,0 |
300,0 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
1500,0 |
оказание прямой муниципальной поддержки субъектам предпринимательства на реализацию проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции |
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
1200,0 |
300,0 |
1500,0 |
|||||
4.6. |
Организация участия мастеров и организаций, осуществляющих основную деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, производства сувенирной продукции в республиканских, межрегиональных и международных конкурсах, выставках, ярмарках, фестивалях, программах |
Администрация города Шумерля, организации и мастера народных художественных промыслов и ремесел, предприятия по производству сувенирной продукции |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
стимулирование развития предпринимательства в сфере народных художественных промыслов и ремесел, производства сувенирной продукции |
4.7. |
Организация постоянно действующих выставок, передвижных выставок и выставок-продаж изделий ремесленников и мастеров народных художественных промыслов, производителей сувенирной продукции |
Администрация города Шумерля, организации и мастера народных художественных промыслов и ремесел, предприятия по производству сувенирной продукции |
2011-2020 |
|
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
расширение рынков сбыта сувенирной продукции, стимулирование развития предпринимательства в сфере народных художественных промыслов и ремесел, производства сувенирной продукции |
4.8. |
Создание и развитие домов ремесел, центров возрождения народных художественных промыслов и ремесел, школ молодого мастера, творческих лабораторий, этноцентров |
Администрация города Шумерля, организации и мастера народных художественных промыслов и ремесел, предприятия по производству сувенирной продукции |
2013 |
0,0 |
0,0 |
25,0 |
25,0 |
возрождение народных художественных промыслов и ремесел вовлечение молодежи в сферу народных художественных промыслов и ремесел |
2014 |
0,0 |
100,0 |
25,0 |
125,0 |
||||
2015 |
0,0 |
120,0 |
30,0 |
150,0 |
||||
2016 |
0,0 |
120,0 |
30,0 |
150,0 |
||||
2017 |
0,0 |
140,0 |
35,0 |
175,0 |
||||
2018 |
0,0 |
140,0 |
35,0 |
175,0 |
||||
2019 |
0,0 |
160,0 |
40,0 |
200,0 |
||||
2020 |
0,0 |
160,0 |
40,0 |
200,0 |
||||
Итого |
0,0 |
940,0 |
260,0 |
1200,0 |
||||
|
Итого по разделу IV Программы |
|
2012 |
1200,0 |
300,0 |
0,0 |
1500,0 |
|
2013 |
0,0 |
0,0 |
25,0 |
25,0 |
||||
2014 |
0,0 |
100,0 |
25,0 |
125,0 |
||||
2015 |
0,0 |
120,0 |
30,0 |
150,0 |
||||
2016 |
0,0 |
120,0 |
30,0 |
150,0 |
||||
2017 |
0,0 |
140,0 |
35,0 |
175,0 |
||||
2018 |
0,0 |
140,0 |
35,0 |
175,0 |
||||
2019 |
0,0 |
160,0 |
40,0 |
200,0 |
||||
2020 |
0,0 |
160,0 |
40,0 |
200,0 |
||||
Итого |
1200,0 |
1240,0 |
260,0 |
2700,0 |
||||
|
Итого по Программе |
|
2011 |
1280,0 |
320,0 |
70,0 |
1670,0 |
|
2012 |
14500,0 |
3625,0 |
954,0 |
19079,0 |
||||
2013 |
4160,0 |
1040,0 |
440,0 |
5640,0 |
||||
2014 |
9280,0 |
2420,0 |
775,0 |
12475,0 |
||||
2015 |
10560,0 |
2760,0 |
830,0 |
14150,0 |
||||
2016 |
11930,0 |
3040,0 |
965,0 |
15935,0 |
||||
2017 |
4960,0 |
1380,0 |
495,0 |
6835,0 |
||||
2018 |
5280,0 |
1460,0 |
520,0 |
7260,0 |
||||
2019 |
5760,0 |
1600,0 |
560,0 |
7920,0 |
||||
2020 |
6380,0 |
1680,0 |
735,0 |
8795,0 |
||||
Итого |
74090,0 |
19325,0 |
6344,0 |
99759,0 |
------------------------------
* Мероприятия Программы осуществляются по согласованию с исполнителями.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Шумерли Чувашской Республики от 27 декабря 2010 г. N 1186 "О Муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на 2011-2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 г.
Текст постановления опубликован в Информационном бюллетене администрации г. Шумерли от 27 декабря 2010 г. N 39 (96)
Постановлением Администрации г. Шумерли Чувашской Республики от 21 февраля 2014 г. N 143 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Шумерли Чувашской Республики от 26 ноября 2012 г. N 913
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации г. Шумерли Чувашской Республики от 12 октября 2012 г. N 772
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации г. Шумерли Чувашской Республики от 2 мая 2012 г. N 315
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления