Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 7 июня 2011 г. N 293 "О районной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2011-2012 годы" (документ не действует)

Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики
от 7 июня 2011 г. N 293
"О районной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2011-2012 годы"

В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на снижение аварийности и тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий, Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2011-2012 годы" (далее - Программа).

2. Установить, что при подготовке проектов решений Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на соответствующие годы Программа ежегодно включается в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава администрации района

В.В. Софронов

Утверждена

постановлением администрации

Канашского района

Чувашской Республики

от 7 июня 2011 г. N 293

Районная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	-	районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы"
Основание для разработки программы	-	Республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006 - 2012 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.09.2006 г. N 219.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "28.08.2006 г."

Муниципальный заказчик Программы	-	Администрация Канашского района Чувашской Республики
Основной разработчик Программы	-	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики
Цели Программы	-	сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Задачи Программы	-	Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; повышение уровня безопасности транспортных средств; внедрение современных средств организации дорожного движения; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	К 2012 году будет обеспечено сокращение: числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий до 11 чел.; количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств до 90 единиц; числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств до 11,9 человека; числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения до 23,4 человека; числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших до 15,8 человека; количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий до 15 единиц; количества дорожно-транспортных происшествий по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств до 0,08 единиц; числа детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 0 человек
Срок реализации программы	-	2011-2012 годы
Исполнители реализации программы	-	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; управление образования администрации Канашского района; ОГИБДД ОВД Канашского района (по согласованию); Канашская дистанция пути ПЧ-19 (по согласованию), Сергачская дистанция пути ПЧ-17 (по согласованию), Алатырская дистанция пути (по согласованию); МУЗ "Канашская ЦРБ" (по согласованию); "Канашское ПАТП" ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" (по согласованию); УПРДОР "Волга" (по согласованию), ДЭП-147 (по согласованию), ДЭП-139 (по согласованию).
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансовых средств для реализации Программы с местного бюджета составляет - 3212,0 тыс. рублей: 2011 г. - 2192 тыс. рублей, 2012 г. - 1020 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	-	снижение к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем 2010 года
Система организации контроля за исполнением программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 10 февраля до 2013 года представляют в отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района информацию о ходе реализации Программы. Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района ежегодно к 1 марта до 2013 года представляет в сектор экономики и финансовый отдел администрации Канашского района доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района: до 20 февраля 2013 г. представляет Собранию депутатов Канашского района и в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в Докладе о мировых катастрофах, изданном 1998 году, определяет дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП) как одну из важнейших и обостряющихся проблем. В настоящее время во всем мире ДТП - основная причина смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет.

ДТП влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3 процентов внутреннего валового продукта, а в развивающихся странах издержки от ДТП еще выше. Ущерб, нанесенный мировой экономике ДТП, составляет 800 млрд. долларов США в год. Если в экономически развитых странах положение дел в области безопасности дорожного движения в последние 30 лет стабилизируется, то в развивающихся государствах ситуация ухудшается в связи с резким ростом автомобильного парка и недостаточным финансированием деятельности, направленной на профилактику аварийности.

Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем и в Чувашской Республике. Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся причинением тяжкого вреда здоровью. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин их высокой смертности.

Система организации прибытия на место ДТП и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна. Так, доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет более 50 процентов от общего количества лиц, погибших вследствие ДТП.

Нельзя не отметить и обострившуюся проблему аварийности на железнодорожных переездах. В целом за последние годы наблюдается рост количества ДТП на железнодорожных переездах, совершаемых водителями автотранспортных средств. Основной причиной нарушений правил безопасности движения на переездах является недисциплинированность водителей транспортных средств. ДТП, совершенные на железнодорожных переездах, характеризуются причинением тяжкого вреда здоровью и, как следствие, высокой тяжестью последствий. Достаточно сказать, что тяжесть последствий на переездах в 2,5 раза выше, чем на автомобильных дорогах. Учитывая острую потребность в улучшении условий эксплуатации и обеспечении безопасности движения на переездах, необходимо создать эффективные механизмы предотвращения и снижения количества ДТП на железнодорожных переездах.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние годы количество пешеходов, погибших в результате ДТП, увеличилось на треть.

С 2007 по 2010 год на автодорогах Канашского района произошло 312 ДТП, в которых погибли и получили ранения более 462 человек. Ежегодно в результате ДТП погибают в среднем 20 человек, получают тяжкие ранения около 96 человек (табл. 1).

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества ДТП.

Сложившаяся в области обеспечения безопасности дорожного движения критическая ситуация в условиях отсутствия программно-целевого метода имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП (в том числе детский травматизм);

значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;

продолжающееся ухудшение условий дорожного движения;

низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Применение программно-целевого метода позволит реализовать комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП. Вместе с тем применение такого метода для решения проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Количество дорожно-транспортных происшествий и их последствия на территории Канашского района Чувашской Республики за 2007-2010 годы

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Канашском районе, относятся:

крайне низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения;

отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на республиканском и местном уровнях;

массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование общества о соответствующих мероприятиях, отсутствие должной ответственности у руководителей предприятий и организаций, осуществляющих автомобильные перевозки;

низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;

недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие современным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств организации дорожного движения и систем оперативной связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим;

увеличивающаяся диспропорция между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Приведенные в табл. 1-5 данные показывают, что практически по всем абсолютным и относительным показателям наблюдается рост аварийности, особенно за последние три года.

Таблица 1

Показатели аварийности по Канашскому району за 2007 - 2010 годы

Годы	Количество			Разница по сравнению с предыдущим годом			Тяжесть последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших в ДТП)
	ДТП (единиц)	погибших (человек)	раненых (человек)	ДТП	погибших	раненых
2007	95	26	113	+20	+7	+4	18,7
2008	73	15	91	+13	+1	0	14,2
2009	72	20	102	-1	+5	+11	16,4
2010	72	17	78	0	-3	-24	16,2

Таблица 2

Дорожно-транспортные происшествия, совершенные водителями автотранспорта, принадлежащего физическим и юридическим лицам

Годы	Физические лица			Юридические лица
	количество			количество
	ДТП (единиц)	погибших (человек)	раненых (человек)	ДТП (единиц)	погибших (человек)	раненых (человек)
2007	69	21	88	2	0	4
2008	49	9	72	4	2	3
2009	53	16	77	6	1	15
2010	52	13	83	2	1	1

Таблица 3

Дорожно-транспортные происшествия, совершенные по вине водителей в нетрезвом состоянии

Годы	Количество			Разница по сравнению с предыдущим годом
	ДТП (единиц)	погибших (человек)	раненых (человек)	ДТП	погибших	раненых
1	2	3	4	5	6	7
2007	9	1	8	0	-2	-4
2008	7	0	13	-2	-1	+5
2009	7	1	8	0	+1	-5
2010	7	0	10	0	-1	+2

Таблица 4

Дорожно-транспортные происшествия с участием детей

Годы	Количество			Удельный вес в общем количестве ДТП, %	Разница в по сравнению с предыдущим годом
	ДТП (единиц)	погибших (человек)	раненых (человек)		ДТП	погибших	раненых
1	2	3	4	5	6	7	8
2007 2008 2009 2010	9 5 7 7	1 1 2 0	10 5 5 9	9,5 6,8 9,7 9,7	-4 -4 +2 0	-1 0 +1 -2	-3 -5 0 +4

Таблица 5

Дорожно-транспортные происшествия, совершенные по вине пешеходов

Годы	Количество			Удельный вес в общем количестве ДТП, %	Разница по сравнению с предыдущим годом
	ДТП (единиц)	погибших (человек)	раненых (человек)		ДТП	погибших	раненых
1	2	3	4	5	6	7	8
2007	19	6	14	20,0	+5	+2	+4
2008	14	4	10	19.2	-5	-2	-4
2009	13	4	9	18,1	-1	0	-1
2010	12	3	9	16,7	-1	-1	0

Основные причины совершения дорожно-транспортных происшествий

Одним из главных факторов, влияющих на состояние аварийности, является пренебрежение и, более того, игнорирование участниками дорожного движения требований безопасности. Сформировавшееся в настоящее время общественное мнение приводит к недооценке потенциальной опасности дорожного движения. Массовость нарушений правил дорожного движения свидетельствует о низкой дорожно-транспортной культуре участников движения, а также о том, что нынешняя система государственного и общественного воздействия на сознание участников дорожного движения малоэффективна. Система административного воздействия не позволяет в полной мере привлекать к ответственности всех нарушителей правил дорожного движения, а принимаемые меры зачастую не соответствуют тяжести совершенного правонарушения и его возможных последствий.

Кроме того, на безопасность дорожного движения оказывает влияние ряд других факторов:

низкий уровень подготовки водителей в образовательных учреждениях;

низкая дисциплина как водителей, так и владельцев транспортных средств - частных лиц, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки на коммерческой основе, не имеющих соответствующей материальной и технической базы для исправного содержания и независимого технического контроля за состоянием автотранспорта, проведения предрейсового медицинского осмотра водителей и осуществления контроля на автобусных маршрутах;

неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;

несоответствие категории автомобильной дороги существующей интенсивности движения;

диспропорция между ростом автопарка и развитием улично-дорожной сети;

большой износ автопарка предприятий и организаций, эксплуатация выработавшего ресурсы автотранспорта, принадлежащего юридическим и физическим лицам;

недостаточный уровень технической оснащенности отделения ГИБДД ОВД Канашского района

Быстрый рост численности автопарка за последние годы (табл. 6) и массовое включение в дорожное движение перевозчиков привели к существенному изменению характеристик и усложнению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения, что привело к росту аварийности (табл. 7). Характер проблемы требует выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий государства и общества, формирования эффективных механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и негосударственных структур при наиболее полном учете интересов граждан.

Таблица 6

Количество транспортных средств в Канашском районе Чувашской Республики (единиц)

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Легковые	4676	5305	5472	5720
Грузовые	489	475	445	431
Автобусы	69	44	46	51
Мотоциклы	1035	939	122	49

Таблица 7

Динамика дорожно-транспортных происшествий в Канашском районе Чувашской Республики

Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Количество ДТП на 10 тыс.км автомобильных дорог	2737,7	2103,7	2074,9	2074,9
Количество пострадавших на 100 тыс. населения	277,6	245,5	210,6	248,0
Количество ДТП на 10 тыс. транспортных средств	151,5	107,9	118,3	115,2
Количество погибших на 100 пострадавших (тяжесть последствий ДТП)	18,7	14,2	16,4	16,2

Как показывает анализ динамики дорожной аварийности в Чувашской Республике, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Во всем мире эти меры реализуются в рамках специальных общенациональных программ повышения безопасности дорожного движения. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что использование программно-целевого подхода в масштабах государства даже при росте автомобилей позволяет ежегодно добиваться устойчивого сокращения числа погибших в ДТП в среднем на 4-8%.

Основными факторами, от которых зависит количество происшествий, являются время и место ДТП (табл. 8), тип транспортного средства и участники дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы). Определение подгруппы, на которую приходится наибольшее количество происшествий, включает в себя распределение количества ДТП по действию факторов риска. В число факторов риска, которые могут быть связаны с ДТП, входят время суток, плотность и структура транспортного потока, климатические условия, состояние дорожного покрытия и т.п. Анализ показывает, что наибольшее количество ДТП приходится на вторую половину суток, а именно на промежуток времени с 12 до 24 часов - около 70%, причем резкий скачок количества происшествий наблюдается с 15 до 21 часа - около 40% от общего количества (табл. 9).

Таблица 8

Относительные показатели аварийности на основных автодорогах в Канашском районе Чувашской Республики за 2010 год

Дорога	А-151 "Цивильск - Ульяновск"	"Шихазаны - Калинино	"Аниш"	"Канаш - Тюлькой - Словаши - "Волга"	Цивильск - Ульяновск - Н.Ачакасы
Количество ДТП	36	6	4	1	1
Количество погибших	13	1	1	2	1
Количество раненых	54	9	6	0	0
Количество ДТП на 100 км	36	6	4	1	1
Количество погибших на 100 км	13	1	1	2	1
Количество раненых на 100 км	54	9	6	0	0
Тяжесть последствий ДТП	19,4	10,0	14,3	100,0	100,0

Таблица 9

Распределение количества ДТП по времени суток в Канашском районе Чувашской Республики за 2007-2010 годы

Время, часы	2007 г.	2008 г.	2009 г.	20010 г.
1	2	3	4	5
с 00 до 02	4	5	3	4
с 02 до 04	3	3	3	1
с 04 до 06	1	0	3	2
с 06 до 08	1	1	7	2
с 08 до 10	1	3	4	2
с 10 до 12	1	3	5	1
с 12 до 14	12	4	6	5
с 14 до 16	14	6	9	9
с 16 до 18	4	9	9	15
с 18 до 20	4	15	11	15
с 20 до 22	9	11	7	10
с 22 до 24	9	13	5	6

Примечание. В таблицах 1-10 использованы отчетные данные ОГИБДД ОВД по Канашскому району.

Для снижения риска происшествий необходимы устройство нормального освещения дорог, установка соответствующих технических средств регулирования дорожного движения, поддержание состояния дорожного полотна и разметки в надлежащем состоянии. Благодаря этому дорожное движение становится более безопасным, а последствия происшествий - менее тяжкими.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими.

Условием достижения цели является решение следующих задач:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

повышение уровня безопасности транспортных средств;

внедрение современных средств организации дорожного движения;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах;

сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;

существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Сроки реализации Программы 2011-2012 годы.

Планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;

усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

техническое перевооружение служб, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП;

техническое перевооружение ОГИБДД ОВД по Канашскому району;

значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации ДТП;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.);

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма.

III. Основные направления реализации Программы

Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по следующим направлениям:

совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает выработку и формирование единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, обоснование приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий, построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения, создание системы управления и мониторинга реализации Программы;

совершенствование организации дорожного движения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения;

совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, сокращение времени прибытия на место ДТП служб, участвующих в ликвидации их последствий, повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;

мероприятия по снижению аварийности на железнодорожных переездах на территории Канашского района Чувашской Республики в 2011-2012 годах.

Деятельность в указанном направлении предусматривает анализ состояния безопасности движения поездов и автотранспорта на железнодорожных переездах, проведение комиссионных осмотров железнодорожных переездов, проведение разъяснительной работы среди водителей, рейдов и проверок на железнодорожных переездах.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Финансирование Программы намечено осуществить за счет средств местного бюджета (табл. 10).

Таблица 10

Общий объем финансовых средств для реализации Программы

Источники финансирования	Объем финансовых средств, тыс. рублей
	всего	по годам реализации
		2011	2012
Местный бюджет	3212,0	2202,5	1009,5
Итого	3212,0	2202,5	1009,5

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета Канашского района Чувашской Республики.

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации и управления Программой предусматривает отработку организационных схем обеспечения мероприятий в соответствии с содержанием Программы.

Программа реализуется по следующим принципам:

цели Программы достигаются за счет мероприятий, состав которых формируется на федеральном, республиканском и местном уровнях;

финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики;

реализация Программы предусматривает тесное взаимодействие администрации Канашского района с территориальными органами исполнительной власти, сельскими поселениями, общественными и другими организациями, заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения. Перечень основных мероприятий Программы изложен в приложении N 1.

Координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 10 февраля до 2013 года представляют в отдел по развитию общественной инфраструктуры Чувашской Республики информацию о ходе реализации Программы для обобщения и последующего информирования сектора экономики и финансового отдела администрации Канашского района о ходе реализации Программы и эффективности использования денежных средств.

По окончании срока реализации Программы отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района до 20 февраля 2013 г. представляет Собранию депутатов Канашского района, в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

VI. Оценка эффективности социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы

Главный результат реализации Программы заключается в создании условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья людей, участвующих в дорожно-транспортном процессе.

Реализация программных мероприятий направлена на приостановление роста ДТП и дальнейшее снижение их количества по сравнению с показателями 2009 года и сокращение числа пострадавших при ДТП, совершенствование систем управления обеспечением безопасности дорожного движения, работы с участниками дорожного движения, организации дорожного движения в населенных пунктах, обеспечение безопасных условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе.

Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах и населенных пунктах, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП.

Помимо этого, сокращение ДТП, особенно при столкновении транспортных средств, приведет к снижению загрязнения почвы и атмосферы автомобильным топливом и маслами, что будет способствовать улучшению экологической обстановки.

Целевые индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации Программы представлены в табл. 11.

Таблица 11

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

N п/п	Индикаторы	Единица измерения	Факт		Годы
			2009	2010
					2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
1.	Число погибших в ДТП	человек	20	19	15	11
2.	Количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств	единиц	90,5	83,8	90,5	90,0
3.	Число погибших в результате ДТП на 10 тыс. транспортных средств	человек	14,1	14,2	12,8	11,9
4.	Число погибших в результате ДТП на 100 тыс. населения	человек	23	23,9	23,7	23,4
5.	Число погибших в результате ДТП на 100 пострадавших	человек	16,4	16,2	16,0	15,8
6.	Количество мест концентрации ДТП	единиц	16	17	18	15
7.	Количество ДТП по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств	ДТП	0,1	0,09	0,09	0,08
8.	Число детей, погибших в результате ДТП	человек	2	0	0	0

Расчет целевых индикаторов осуществляется в соответствии с Методикой расчета экономической эффективности реализации районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2011-2012 годы" согласно приложению N 2 к Программе.

Приложение N 1

к районной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения

в Канашском районе Чувашской

Республики на 2011 - 2012 годы"

Мероприятия
по реализации районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Источники финансирования	Всего тыс.руб.	В том числе по годам реализации (тыс.руб.)
						2011	2012
I. Совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения
1.1	Предупреждение опасного и формирование безопасного поведения участников дорожного движения: организация радио- и телевизионных передач, направленных на обучение населения безопасному поведению на дорогах и оказанию первой доврачебной помощи	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
1.2	Организация воспитательной работы по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения в дошкольных учреждениях и начальных классах общеобразовательных школ	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*, Управление образования администрации Канашского района	ежегодно	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
1.3	Приобретение и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*, Управление образования администрации Канашского района	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
1.4	Организация проведения в общеобразовательных учебных заведениях конкурсов и слетов ("Безопасное колесо", "Школа безопасности - Зарница"), районного слета юных инспекторов движения, акций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и др.	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*, Управление образования администрации Канашского района	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
1.5	Организация семинаров для преподавателей общеобразовательных школ, школ-интернатов, детских домов по методике обучения учащихся правилам дорожного движения	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*, Управление образования администрации Канашского района	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
1.6	Организация и проведение районного профилактического мероприятия "Внимание дети!" с рассмотрением итогов на заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*, Управление образования администрации Канашского района	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
1.7	Регулярное проведение цикла семинаров для преподавателей общеобразовательных школ, школ-интернатов, детских домов по методике обучения учащихся правилам дорожного движения	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*, Управление образования администрации Канашского района	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
1.8	Оборудование совместно с представителями общественных объединений правоохранительной направленности в общеобразовательных школах уголков дорожного движения, организация проведения на их базе занятий	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*, Управление образования администрации Канашского района	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
1.9	Ежегодное проведение профилактических мероприятий, конкурсов, викторин по предупреждению нарушений правил дорожного движения в загородных лагерях отдыха во время летних школьных каникул	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*, Управление образования администрации Канашского района	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
II. Совершенствование организации дорожного движения
2.1	Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями	Администрация Канашского района	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.2	Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки	Администрация Канашского района	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.3	Внедрение АСУД и модернизация светофорных объектов (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, детекторами транспорта, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами)	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.4	Оснащение подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД информационно-управляющими системами, интегрированными с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.5	Разработка и реализация мероприятий по снижению аварийности на федеральной автодороге на территории Канашского района	Упрдор "Волга"*, ОАО "ДЭП N 147"*, ДЭП N 139*.	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.6	Согласование расписаний движений рейсового пассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта на переездах	"Канашское ПАТП" ГУП ЧР "Чувашавтотранс"*, Канашская дистанция пути ПЧ-19*, Сергачская дистанция пути ПЧ-17*, Алатырская дистанция пути*	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.7	Реализация мероприятий по снижению аварийности на железнодорожных переездах	Канашская дистанция пути ПЧ-19*, Сергачская дистанция пути ПЧ-17*, Алатырская дистанция пути*, администрация Канашского района	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
III. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
	Проведение анализа обстановки на наиболее опасных участках автодорог района	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
	Разработка и реализация планов межведомственных оперативно-профилактических мероприятий по сокращению аварийности и ДТП с рассмотрением итогов на районной Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения: "Пешеход", "Автобус", "Школьный автобус", "Внимание - переезд", "Внимание - дети", "Обгон"	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*, районная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики	2011-2012	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
	Совершенствование процесса прохождения автомототранспортом, зарегистрированным на территории Канашского района, регулярного государственного технического осмотра	ОГИБДД ОВД по Канашскому району*	ежегодно	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
IV. Мероприятия по снижению аварийности на железнодорожных переездах
	Ежеквартальный анализ состояния безопасности движения поездов и автотранспорта на железнодорожных переездах	Канашская дистанция пути ПЧ-19*, Сергачская дистанция пути ПЧ-17*, Алатырская дистанция пути*	ежегодно	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
	Проведение комиссионных осмотров железнодорожных переездов в соответствии с требованиями Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов (ЦП-566)	Канашская дистанция пути ПЧ-19*, Сергачская дистанция пути ПЧ-17*, Алатырская дистанция пути*	ежегодно	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
	Проведение разъяснительной работы среди водительского состава с вручением памяток	Канашская дистанция пути ПЧ-19*, Сергачская дистанция пути ПЧ-17*, Алатырская дистанция пути*	ежегодно	В пределах средств предусмотренных на текущую деятельность
	Проведение рейдов и проверок на железнодорожных переездах совместно с ГИБДД	Канашская дистанция пути ПЧ-19*, Сергачская дистанция пути ПЧ-17*, Алатырская дистанция пути*	ежегодно	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
	Регулярное выступление в средствах массовой информации о состоянии железнодорожных переездов как особо опасных источников ДТП	Канашская дистанция пути ПЧ-19*, Сергачская дистанция пути ПЧ-17*, Алатырская дистанция пути*	ежегодно	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
	Организация и проведение внеплановых проверок содержания железнодорожных переездов, выполнения должностных обязанностей дежурными по переездам	Канашская дистанция пути ПЧ-19*, Сергачская дистанция пути ПЧ-17*, Алатырская дистанция пути*	ежегодно	В пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

<*> Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 2

к районной целевой программе

"Повышение безопасности дорожного

движения в Канашском районе

Чувашской Республики

на 2011 - 2012 годы"

Методика
расчета экономической эффективности реализации районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы"

Экономический эффект от реализации районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы" определяется на основе выполнения установленных целевых индикаторов.

1. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек - абсолютный показатель, характеризующий число лиц, погибших на месте дорожно-транспортных происшествий либо умерших от их последствий в течение семи последующих суток.

Источником информации о показателе являются данные Чувашстата.

2. Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств, единиц - относительный показатель, характеризующий количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в районе, в результате которых на месте дорожно-транспортных происшествий люди получили телесные повреждения, обусловившие их госпитализацию на срок не менее одних суток, либо возникла необходимость их амбулаторного лечения (далее - раненые) или произошла их гибель. Рассчитывается по формуле:

,

где: Sт - количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств, единиц;

Sд - количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, единиц;

Nтс - количество транспортных средств, единиц.

Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов ОГИБДД ОВД по Канашскому району Чувашской Республики, представляемых в отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района ежемесячно.

3. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств (транспортный риск), человек - относительный показатель, характеризующий число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в расчете на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в Канашском районе Чувашской Республики. Рассчитывается по формуле:

,

где: Pт - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств, человек;

Pа - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек;

Nтс - количество транспортных средств, единиц.

Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов ОГИБДД ОВД по Канашскому району Чувашской Республики, представляемых в отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района ежемесячно.

4. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. жителей (социальный риск), человек - относительный показатель, характеризующий число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в расчете на 100 тыс. жителей Канашского района Чувашской Республики. Рассчитывается по формуле

,

где: Pн - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. жителей, человек;

Pа - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек;

Cж - среднегодовая численность жителей, человек.

Источником информации о показателях являются данные Чувашстата.

5. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших (тяжесть последствий) - относительный показатель, характеризующий удельный вес погибших в общем количестве погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий. Рассчитывается по формуле

,

где: Tп - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших, человек;

Pа - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек;

Rа - число раненых в результате дорожно-транспортных происшествий, человек.

Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов ОГИБДД ОВД по Канашскому району Чувашской Республики, представляемых в отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района ежемесячно.

6. Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, единиц - абсолютный показатель, характеризующий:

в населенном пункте участки дорог протяженностью до 400 м, на которых в течение года произошло три и более дорожно-транспортных происшествия;

вне населенных пунктов участки дорог протяженностью до 1000 м, на которых произошло два и более дорожно-транспортных происшествия в течение года или три и более дорожно-транспортных происшествия за последние два года.

Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов ОГИБДД ОВД по Канашскому району Чувашской Республики, представляемых в отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района ежемесячно.

7. Количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств, единиц - относительный показатель, характеризующий уровень аварийности в Канашском районе Чувашской Республики по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в районе. Рассчитывается по формуле:

,

где: Sп - количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств, единиц;

Sк - количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет, единиц;

Nтс - количество транспортных средств, единиц.

Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов ОГИБДД ОВД по Канашскому району Чувашской Республики, представляемых в отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района ежемесячно.

8. Число детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек - абсолютный показатель, характеризующий уровень смертности детского населения в результате дорожно-транспортных происшествий в Канашском районе Чувашской Республики.

Источником информации о показателе являются данные ведомственных отчетов ОГИБДД ОВД по Канашскому району Чувашской Республики, представляемых в отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района ежемесячно.