Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 марта 2010 г. N 84 "О Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года"

В целях формирования единого инновационного пространства развития биоэкономики в Чувашской Республике как одной из приоритетных составляющих Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию "Чувашия - биорегион" до 2020 года (далее - Стратегия).

2. Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики разработать программы, необходимые для осуществления Стратегии, и принять меры по их выполнению.

3. Органам исполнительной власти Чувашской Республики руководствоваться положениями Стратегии при определении и реализации стратегических приоритетов инновационного развития Чувашской Республики.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять активное участие в реализации мероприятий Стратегии.

5. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2007 г. N 212 "О подпрограмме "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики ежегодно до 1 апреля.

И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики

Н. Смирнов

Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 26 марта 2010 г. N 84

Стратегия
"Чувашия - биорегион" до 2020 года

Введение

Стратегия "Чувашия - биорегион" до 2020 года (далее - Стратегия) - это стратегическое прогнозирование, научное и аналитическое обоснование, определение и реализация миссии, целей, задач и долгосрочных приоритетов в области развития биоэкономики в Чувашской Республике.

Разработка Стратегии является важным этапом дальнейших системных изменений в реализации инновационной политики Чувашской Республики.

Стратегия основывается на следующих принципиальных положениях:

признание биоэкономики как стратегического ресурса устойчивого развития Чувашской Республики (приложение N 1);

использование глобальных конкурентных преимуществ Чувашской Республики для развития на ее территории биотехнологий;

создание и комплексное развитие биотехнологических производств на всей территории республики, использование нововведений с наиболее полным учетом природно-климатических и специфических социально-экономических условий муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики;

достижение и поддержание лидерства республики в использовании технологий и продуктов биоэкономики среди субъектов Российской Федерации;

встраивание в глобальный оборот высокотехнологичной продукции на основе лидерства по приоритетным направлениям развития биотехнологий;

улучшение условий предпринимательской деятельности и создание благоприятного климата для развития биотехнологий, создание стимулирующих механизмов обеспечения инновационной активности организаций, муниципальных районов и городских округов;

развитие инновационной инфраструктуры, создающей условия для реализации творческого потенциала человека, формирования конкурентоспособного человеческого капитала, обеспечения высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов;

смена парадигмы традиционной экономики, гуманизация и экологизация ее главных принципов, обеспечение согласованности развития экологических и экономических систем.

Стратегия исходит из целевых ориентиров, заданных в документах федерального и регионального уровней, в том числе в:

рекомендациях парламентских слушаний на тему "О совершенствовании законодательного обеспечения биотехнологической промышленности" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации от 15 октября 2009 г.;

Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8;

Концепции инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39;

Республиканской комплексной программе инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2009 г. N 178;

Послании Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики на 2010 год "Чувашия из будущего и для будущего";

национальной программе "Развитие биотехнологии в Российской Федерации на 2006-2015 годы", разработанной и утвержденной Общероссийской общественной организацией "Общество биотехнологов России им.Ю.А. Овчинникова" (далее - Общество биотехнологов России).

Стратегия определяет приоритеты развития биоэкономики в Чувашской Республике и служит основой для разработки республиканских и муниципальных целевых программ и соответствующих законодательных инициатив.

Реализация Стратегии предусматривает взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений и населения Чувашской Республики на принципах государственно-частного партнерства.

К участию в реализации Стратегии привлекаются различные организации, в том числе расположенные в других регионах Российской Федерации и зарубежных странах, с основными партнерами будут заключены соглашения о сотрудничестве и намерениях по реализации Стратегии.

При разработке Стратегии применен проектно-ориентированный подход. На основе государственно-частного партнерства в проектную группу вошли специалисты Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики (далее - Минпромэнерго Чувашии), Общества биотехнологов России, управляющей компании закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики", малых инновационных организаций.

Проект был размещен на сайте Минпромэнерго Чувашии, обсуждался на:

рабочих совещаниях с представителями науки,

заседании Экспертного совета по промышленной, научно-технической и инновационной политике Чувашской Республики,

тематических площадках Первого межрегионального форума-выставки "Чувашия БИО-2009".

I. Видение, миссия и стратегическая цель

Видение - прорыв в сфере перспективных биотехнологий и завоевание лидирующих позиций Чувашской Республики в отечественной биоэкономике, выход на мировой рынок биоиндустрии.

Миссия - создание на территории Чувашской Республики высокотехнологичных секторов базисных инноваций шестого технологического уклада.

Стратегическая цель - превращение Чувашской Республики в биорегион, тотальная биотехнологизация всей территории республики.

II. Анализ ресурсного потенциала, перспектив и стратегических преимуществ развития биоэкономики в Чувашской Республике

Для эффективного стратегического планирования был проведен комплексный анализ ситуации по тенденциям, ресурсному потенциалу Чувашской Республики и перспективам развития биоэкономики с использованием следующего инструментария:

теоретическое исследование (анализ социально-экономической и специальной методологической информации и литературы; сравнение, обобщение, прогнозирование, моделирование);

эмпирическое исследование (изучение и обобщение российского и мирового опыта, анкетирование и опрос);

графическая и статистическая обработка данных.

2.1. Анализ внешней среды

Рынок биотехнологии - один из самых быстрорастущих в мире. Биотехнология (в комплексе с фармацевтикой) сегодня занимает третье место по капитализации среди ведущих секторов мировой экономики, уступая только банковскому и нефтегазовому (приложение N 2).

Лидерами по объему рынка биотехнологии являются страны клуба развитых стран (G7), прежде всего США. В число стран-лидеров входят также страны Евросоюза, Китай, Бразилия, Индия. По данным сайта BioWorld, объем инвестиций в биотехнологии в 2008 году в США составил 50 млрд.долл. США, а в сфере исследований было занято 35 процентов из 1,3 млн. работников биотехнологической отрасли. В Китае объем инвестиций в биотехнологии, по данным Bioprogress, составляет около 1 млрд.долл. США. В Евросоюзе оборот биотехнологического сектора в 2008 году составил свыше 1,5 трлн. евро, в нем занято около 10 процентов трудоспособного населения.

Опыт зарубежных стран, имеющих научные достижения в секторе биотехнологий и развивающих эту отрасль промышленности, показывает, что, несмотря на перспективность и высокую рентабельность биотехнологических проектов, отрасль развивается на основе четко определенной государственной стратегии и при поддержке государства. Многие государства рассматривают биотехнологию в качестве ключевого направления своего развития и интенсивно развивают биотехнологическую промышленность, принимая соответствующие национальные программы, создавая законодательную базу, обеспечивая необходимыми экономическими преференциями1. Долгосрочные программы развития биоэкономики разработаны и действуют в настоящее время в США, Южной Корее, Китае, Индии (разработана биотехнологическая политика для каждого штата), Бразилии, ЮАР, Кубе, Голландии, Финляндии, Германии и других странах.

На современном этапе биотехнология признана приоритетным направлением развития инновационной экономики и в Российской Федерации. Это отмечено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, в других программных документах и выступлениях руководителей страны.

Несмотря на имеющееся отставание в биотехнологии, Россия обладает всеми необходимыми предпосылками и потенциалом, чтобы преодолеть его и войти в число мировых лидеров в области биоиндустрии. Этому способствуют объективные факторы: наличие биоресурсной базы (земля, пресная вода), сравнительно дешевые энергоресурсы, кадры, технологии, экономическая конъюнктура.

Кризисные явления в еще большей степени стимулируют развитие отечественной биоэкономики и позволяют решать такие проблемы, как развитие депрессивных территорий, повышение занятости, переход на использование возобновляемого сырья и др.

------------------------------

1 По материалам парламентских слушаний на тему "О совершенствовании законодательного обеспечения биотехнологической отрасли промышленности" от 15 октября 2009 года.

2.2. Анализ внутренней среды, конкурентные преимущества Чувашской Республики для развития биоэкономики

Чувашская Республика является одним из субъектов Российской Федерации, в котором активно поддерживаются и развиваются инновационные механизмы экономики, являющиеся основой для развития современной биотехнологии.

За 2005-2009 годы в соответствии с Республиканской комплексной программой инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350, завершен первый этап инновационных преобразований. За 4 года была сформирована республиканская инновационная система, позволяющая развивать технологическую и научно-исследовательскую базу, повышать интеллектуальную капитализацию, привлекать импорт технологий, осуществлять наполнение внутреннего рынка инноваций во всех сферах жизнедеятельности республики. Создана система базовых правовых норм и инфраструктурных объектов, обеспечивающих функционирование рыночных отношений между хозяйствующими субъектами инновационной деятельности. В процесс государственного управления внедряются современные методы и механизмы стратегического планирования и управления по результатам, идет их увязка с механизмами принятия бюджетных решений, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.

В соответствии с подпрограммой "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2007 г. N 212, за 2006-2009 годы была создана элементная база для развития фундаментальных и прикладных био- и нанотехнологий, коммерциализации разработок, обеспечивающих формирование в Чувашской Республике новых высокотехнологичных отраслей - био- и наноиндустрии и позиционирование Чувашской Республики на рынке высокотехнологичной продукции (приложение N 3).

Заложен фундамент для дальнейшей, более широкой, технологичной и инновационной работы в направлении развития биотехнологий на территории Чувашской Республики, для постоянного усовершенствования в соответствии с современными мировыми тенденциями и опытом. Сегодня ставится задача формирования нового сегмента жизнедеятельности республики - биоэкономики. Решение качественно новой задачи требует стратегически выверенных подходов на краткосрочную и долгосрочную перспективу.

Группой экспертов Общества биотехнологов России проведен анализ конкурентных преимуществ и перспектив развития биоэкономики в Чувашской Республике (приложение N 4).

По всей территории республики в каждом муниципальном образовании предлагается разместить ряд биотехнологических производств как локального масштаба, дающих продукцию, потребляемую на локальной территории, так и более крупных, продукция которых рассчитана на российский и международные рынки.

Проведенный анализ показал, что приоритетными направлениями развития биоэкономики на территории республики являются:

в крупных городах на базе очистных сооружений, в районах с большим поголовьем крупного рогатого скота (далее - КРС) и свиней на базе крупных животноводческих хозяйств, на территории птицефабрик - производство биогаза;

на базе спиртовых и пивных заводов - производство кормов;

в районах с большой площадью незадействованных сельхозугодий - посевы сельскохозяйственных культур технического назначения, в том числе новых - рапса и топинамбура (в соответствии с типом почв);

производство биодизеля;

производство глюкозно-фруктозных сиропов (с использованием в качестве сырья зерна) с последующей переработкой в лизин, лимонную кислоту и биоэтанол, производство других продуктов "белой" биотехнологии;

на территории районов "лесного" сектора - глубокая переработка отходов лесного хозяйства, производство топливных гранул (пеллет);

на территории районов с низким показателем "поголовье КРС/площадь пастбища" - создание биоэкополисов, строительство, реконструкция животноводческих помещений, животноводческих ферм и производство биогаза.

Производства глюкозно-фруктозных сиропов, лизина, лимонной и молочной кислот, биодизеля и биоэтанола являются крупными проектами, рассчитанными на поставки продукции на внешний рынок (регионы России и зарубежные страны).

Производство биогаза является локальным проектом, рассчитанным на локальную территорию (сельскохозяйственная организация, поселение, муниципальный район). Потенциал получения биогаза с единицы поголовья КРС - 1,2 тыс.куб. метров в год (рис. 1).

Рис. 1. Потенциал производства биогаза по муниципальным районам Чувашской Республики при существующем поголовье КРС

В соответствии с расчетами аналитического Агентства Advanced Research (г. Санкт-Петербург) порядка 30 процентов потребности сельского населения Чувашской Республики в природном газе может быть обеспечено за счет биогаза (приложение N 4).

Потенциал получения тепловой энергии из 1 т древесных отходов составляет 400 кг пеллет, или 7200 МДж (рис. 2).

Рис. 2. Потенциал переработки отходов лесозаготовки по муниципальным районам Чувашской Республики

Потенциал ввода в оборот незадействованных сельскохозяйственных земель за счет выращивания технических культур биомассы составляет 62 тыс.га (рис. 3).

Рис. 3. Потенциал ввода в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель по муниципальным районам Чувашской Республики

С целью наглядного представления результатов внутреннего анализа в табл. 1 приведена матрица профиля стратегических преимуществ.

Таблица 1

Матрица профиля стратегических преимуществ расположения биотехнологических производств по муниципальным районам Чувашской Республики

Наименование муниципальных районов	Ресурсы	Дополнительный вид деятельности	Инновационный продукт	Направление сбыта	По направлению: внутренние слабости (-) силы (+)
1	2	3	4	5	6
Алатырский	лесные ресурсы	увеличение рубки древесины, переработка отходов лесного хозяйства	древесные гранулы - биотопливо (пеллеты)	внутренний и внешний рынки
	незадействованные сельскохозяйственные угодья	посевы сельскохозяйственных культур (топинамбур)	сырье для производств биотехнологических продуктов	животноводство внутри района, поставка в другие районы для биопроизводств
	неиспользуемые пастбища	развитие животноводства, переработка органических отходов	биогаз	локальное потребление
	недостаточная занятость населения	организация инновационных бизнесов (в том числе с использованием биотехнологий)	биотехнологические продукты, развитие малого бизнеса, инновационной инфраструктуры	внутри района
Аликовский	незадействованные сельскохозяйственные угодья	посевы сельскохозяйственных культур (рапс)	корма, биодизель	животноводство внутри района, поставка биодизеля на республиканский рынок
	неиспользуемые пастбища	животноводство, переработка органических отходов	биогаз	локальное потребление
	лесные ресурсы	увеличение рубки древесины, переработка отходов лесного хозяйства	древесные гранулы (пеллеты)	внутренний и внешний рынки
Батыревский	большое поголовье КРС, свиней	производство биогаза	биогаз, органические удобрения	локальное потребление, удобрения - республиканский рынок
	выращивание зерна	повышение урожайности зерна	сырье для производств биотехнологических продуктов	поставка в другие районы для производств биоиндустрии
	органические отходы (птицефабрика)	производство биогаза и органических удобрений		республиканский рынок
Вурнарский	лесные ресурсы	увеличение рубки древесины	биотопливо (пеллеты)	внутренний и внешний рынки
	большое поголовье КРС, свиней	производство биогаза	биогаз, органические удобрения	локальное потребление
	выращивание зерна	повышение урожайности зерна	сырье для производств биотехнологических продуктов	поставка в другие районы для переработки и биотехнологических производств
	органические отходы (птицефабрика)	производство биогаза и органических удобрений		внутренний рынок, органические удобрения - внешний рынок
Ибресинский	лес	увеличение рубки древесины	биотопливо (пеллеты)	внутренний и внешний рынки
	среднее поголовье КРС, свиней	производство биогаза	биогаз	локальное потребление
Канашский	развитая транспортная инфраструктура	завоз сырья из других районов и регионов, переработка	биодизель	республиканский рынок
	трудовые ресурсы	организация инновационных производств	продукция биоиндустрии	внутренний и внешний рынки
	большое поголовье КРС	производство биогаза	биогаз, органические удобрения	локальное потребление, удобрения - внешний рынок
	незадействованные сельскохозяйственные угодья	посевы сельскохозяйственных культур (рапс)	сырье для производств биотехнологических продуктов, биодизель	республиканский рынок
Козловский	неиспользуемые пастбища и сенокосы	животноводство, переработка органических отходов	биогаз	потребление внутри района
	неиспользуемые трудовые ресурсы	создание биоэкополисов	повышение качества жизни населения, развитие малых бизнесов биоэкономики	социально-экономическое развитие района
Комсомольский	выращивание зерна	повышение урожайности зерна	сырье (биомасса) для производств биотехнологических продуктов	поставка в другие районы для производств биоиндустрии
	среднее поголовье КРС, свиней	производство биогаза	биогаз	локальное потребление
Красноармейский	незадействованные сельскохозяйственные угодья	посевы сельскохозяйственных культур (рапс)	сырье для производств биотехнологических продуктов, биодизель	поставка в другие районы для производств глюкозно-фруктозного сиропа, лизина, кормовых добавок, молочной кислоты, поставка биодизеля на республиканский рынок
	среднее поголовье КРС, свиней	производство биогаза	биогаз	локальное потребление
Красночетайский	неиспользуемые сенокосы	животноводство, переработка органических отходов	биогаз	потребление внутри района
	среднее поголовье КРС	производство биогаза	биогаз	потребление внутри района
	условия для развития малого бизнеса	создание малых инновационных предприятий, специализирующихся в области развития биотехнологий		социально-экономическое развитие района
Мариинско-Посадский	спиртовая барда (отходы спиртового производства)	производство кормовых добавок	кормовые добавки	внутренний и внешний рынки
	незадействованные сельскохозяйственные угодья	посевы сельскохозяйственных культур (рапс)	сырье для производств биотехнологических продуктов	поставка в другие районы для производств глюкозно-фруктозного сиропа, лизина, кормовых добавок, молочной кислоты
	недостаточная занятость населения	создание малых инновационных предприятий, специализирующихся в области развития биотехнологий		социально-экономическое развитие района
	неиспользуемые пастбища и сенокосы	животноводство, переработка органических отходов	биогаз	локальное потребление
		создание вертикально интегрированной компании по производству и глубокой переработке сельскохозяйственной биомассы (проект "Биофарминг")		внутренний и внешний рынки
Моргаушский	большое поголовье КРС, свиней	производство биогаза	биогаз, органические удобрения	республиканский рынок
	органические отходы (птицефабрика)	производство биогаза и органических удобрений		внутренний рынок, органические удобрения - внешний рынок
	условия для развития малого бизнеса	создание биоэкополисов	повышение качества жизни населения, развитие малых бизнесов биоэкономики	социально-экономическое развитие района
Порецкий	лесные ресурсы	увеличение рубки древесины, переработка отходов лесного хозяйства	биотопливо (пеллеты)	внутренний и внешний рынки
	незадействованные сельскохозяйственные угодья	посевы сельскохозяйственных культур (топинамбур)	сырье для производств биотехнологических продуктов	в другие районы для производств глюкозно-фруктозного сиропа, лизина, кормовых добавок, молочной кислоты
		создание вертикально интегрированной компании по производству и глубокой переработке сельскохозяйственной биомассы (проект "Биофарминг")		внутренний и внешний рынки
	неиспользуемые пастбища и сенокосы	животноводство	биогаз	локальное потребление
	выращивание зерна	повышение урожайности зерна	сырье (биомасса) для производств биотехнологических продуктов	поставка в другие районы для производств глюкозно-фруктозного сиропа, лизина, кормовых добавок, молочной кислоты
Урмарский	незадействованные сельскохозяйственные угодья	посевы сельскохозяйственных культур (рапс)	сырье для производств биотехнологических продуктов	в другие районы для производств биоиндустрии
	среднее поголовье свиней	производство биогаза	биогаз	локальное потребление
	неиспользуемые пастбища	животноводство	биогаз
	органические отходы (птицефабрика)	производство биогаза и органических удобрений		внутренний рынок, органические удобрения - внешний рынок
Цивильский	незадействованные сельскохозяйственные угодья	посевы сельскохозяйственных культур (рапс)	биодизель	республиканский рынок
		переработка зерна (пшеницы), создание биотехнологических производств	производство глюкозно-фруктозного сиропа и коммерческого крахмала	внутренний и внешний рынки
		переработка зерна (пшеницы), создание производства полимолочной кислоты	полимолочная кислота, пропиленгликоль	внешний рынок (экспорт)
	неиспользуемые пастбища	животноводство	биогаз	локальное потребление
Чебоксарский	большое поголовье КРС, свиней	производство биогаза	биогаз, органические удобрения	локальное потребление
	органические отходы (птицефабрика)	производство биогаза и органических удобрений		внутренний рынок, органические удобрения - внешний рынок
	отходы пивоваренных компаний	создание инновационных биотехнологических производств	дрожжевой кормоконцентрат	внутренний и внешний рынки
	неиспользуемые трудовые ресурсы, крупные промышленные центры, развитая инфраструктура	создание биоэкополисов	повышение качества жизни населения, развитие малых бизнесов биоэкономики	социально-экономическое развитие района
Шемуршинский	среднее поголовье свиней	производство биогаза	биогаз	локальное потребление
	выращивание зерна	повышение урожайности зерна	сырье (биомасса) для производств биотехнологических продуктов	поставка в другие районы для производств глюкозно-фруктозного сиропа, лизина, кормовых добавок, молочной кислоты
		создание биоэкополисов	повышение качества жизни населения, развитие малых бизнесов биоэкономики	социально-экономическое развитие района
Шумерлинский	лес	переработка отходов лесного хозяйства	биотопливо (пеллеты)	внутренний и внешний рынки
	незадействованные сельскохозяйственные угодья	посевы сельскохозяйственных культур (топинамбур)	сырье для производств биотехнологических продуктов	производство лизина
	неиспользуемые пастбища и сенокосы	животноводство	биогаз	локальное потребление
	развитая инфраструктура, неиспользуемые трудовые ресурсы	создание биотехнологического комплекса по производству продуктов лизина и сопутствующих кормовых продуктов	лизин, белково-витаминные добавки	внутренний и внешний рынки
		завоз сырья из других районов и регионов, создание инновационных производств	глюкозно-фруктозный сироп, лимонная кислота, биоэтанол	внутренний и внешний рынки
		создание биоэкополисов	повышение качества жизни населения, развитие малых бизнесов биоэкономики	социально-экономическое развитие района
Ядринский	спиртовая барда (отходы спиртового производства)	производство кормовых добавок	кормовые добавки	внутренний и внешний рынки
	большое поголовье КРС, свиней	производство биогаза	биогаз, органические удобрения	республиканский рынок
	неиспользуемые пастбища и сенокосы	животноводство	биогаз	локальное потребление
Яльчикский	большое поголовье свиней, среднее поголовье КРС	производство биогаза	биогаз	локальное потребление
	выращивание зерна	повышение урожайности зерна	сырье (биомасса) для производств биотехнологических продуктов	поставка в другие районы для производств биоиндустрии
	недостаточная занятость населения	создание биоэкополисов	повышение качества жизни населения, развитие малых бизнесов биоэкономики	социально-экономическое развитие района
Янтиковский	животноводческие хозяйства	производство биогаза	биогаз	локальное потребление
	незадействованные сельскохозяйственные угодья	производство, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения	биодизель, сырье для биопроизводств	поставки в другие районы для производств глюкозно-фруктозного сиропа, лизина, кормовых добавок, молочной кислоты

2.3. SWOT-анализ ресурсного потенциала и перспектив развития биоэкономики, выбор варианта сценария Стратегии

Для вовлечения в процесс инновационных преобразований по реализации Стратегии организаций различных видов экономической деятельности (сельскохозяйственного производства, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, строительства, транспорта), отличающихся по размеру и уровню технологической вооруженности, необходим широкий спектр инструментов. Направления развития биоэкономики относятся не только к научной или инновационной политике, они затрагивают другие сферы, такие как промышленная и энергетическая политика, политика в области стандартов и регламентов, развитие сельского хозяйства и социальной сферы, развитие малого бизнеса и предпринимательства, инвестиционная и налоговая политика, политика в области межрегиональных и внешнеэкономических связей, поддержка системы высшего образования и фундаментальных исследований и др.

Для определения стратегических альтернатив биотехнологического развития Чувашской Республики проведен SWOT-анализ как соотношение внутренних сил и проблем, внешних возможностей и угроз для достижения стратегической цели (приложение N 5).

Мировой опыт и проведенный анализ показывают, что поступательное развитие биоиндустрии и ее конкурентоспособность на рынке (преодоление технологического отставания и динамичное развитие) обеспечиваются наличием развитой среды "генерации знаний", развитой инновационной системой, целостной государственной политикой и нормативно-правовым обеспечением в данной сфере. Основные предпосылки для формирования такой модели развития в Чувашской Республике - при безусловной необходимости их реформирования - имеются.

Варианты стратегических альтернатив создания в Чувашской Республике биоэкономики приведены в табл. 2.

Таблица 2

Матричное позиционирование вариантов стратегических альтернатив создания в Чувашской Республике биоэкономики

Факторы, влияющие на стратегический выбор	Варианты сценариев стратегического развития
	комплексный инновационный прорыв	адаптация	ограниченный рост
1	2	3	4
Идеи	- создание нового отраслевого сегмента инновационной экономики, формирование компетенций республики в высокотехнологичных сферах - комплексное развитие биоэкономики на всей территории республики - активизация притока инвестиций в развитие высоких технологий - кластерное взаимодействие участников республиканского рынка биоиндустрии - формирование и реализация комплексного системного механизма государственной поддержки, управления и координации работ по развитию биоэкономики в республике - завершение процесса формирования региональной инновационной системы за счет создания высокотехнологичного сектора - биоэкономики	- стабилизационная логика действий: активные внешние заимствования, реализация доступных конкурентных преимуществ - развитие ситуации исходя из решений, принятых на федеральном уровне ("выжидательная позиция")	- повышение эффективности экономики, базирующейся на имеющихся отраслевых сегментах - модернизация существующих базовых отраслей, повышение их восприимчивости к инновациям - реализация некоторых направлений в сфере развития биотехнологий
Преимущества	- переход на качественно новый уровень инновационной экономики - комплексное развитие экономической и экологической систем - создание на территории республики высокотехнологичных секторов базисных инноваций шестого технологического уклада - активная бюджетная политика - создание нормативно-правового поля, стимулирующего развитие биоэкономики на региональном уровне ("пилотный" проект на территории России)	- минимизация ресурсов (организационных, инвестиционных, нормативных и др.) - экономия бюджетных ресурсов - использование имеющихся технологий и стандартных решений, фрагментарный подход
Риски	- напряженность баланса частных и государственных инвестиций (отсутствие "подушки безопасности") - риски "перегрева" в инвестиционной сфере (трудности в столь масштабном и ускоренном привлечении инвестиций) - дефицит компетенций, необходимых для достижения конкурентных позиций на общероссийском и мировом рынках	- ускоренный рост импорта, высокий уровень конкуренции - риск потери имеющихся конкурентных преимуществ и потенциала для развития инновационной сферы - риск потери имеющихся в сфере высоких технологий компетенций - риск перехода к перманентному застою - риск перехода экономической нестабильности в социально-политическую	- риск кризиса платежного баланса - низкие темпы роста инновационной сферы, не позволяющие достичь стратегических целей социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года - недостаточные меры стимулирования диверсификации экономики - сохранение несбалансированности и неустойчивости структуры экономики республики
		- невозможность создания в республике высокотехнологичных секторов базисных инноваций шестого технологического уклада
Технологическая политика	- локальное технологическое лидерство - выход высокотехнологичных продуктов биоэкономики Чувашской Республики на российский и мировой рынки - активная кооперация с партнерами из других регионов России и зарубежных стран	- возможное участие в программах (проектах) федерального или межрегионального уровня - "догоняющая" модернизация - поляризация инновационной системы (формирование как полюсов технологичности, так и полюсов отсталости)
Эффективность	- осуществление технологического скачка и, как следствие, повышение конкурентоспособности республики по ряду направлений - обновление инновационной системы республики за счет трансфера технологий, кадров, знаний - комплексное решение задач социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года	- жесткая взаимосвязь инновационной политики федерального и регионального уровней (вертикаль взаимодействия)	- концентрация ресурсов на реализации отдельных проектов в сфере биотехнологий
		- отсутствие необходимости формирования нового комплексного механизма инновационного развития в сфере развития биотехнологий

Анализ альтернативных вариантов (преимуществ и рисков) стратегического развития позволяет сделать вывод о предпочтительности первого варианта - "комплексного инновационного прорыва", создания и развития в Чувашской Республике биоэкономики. Эффективность предлагаемого варианта обусловлена его системным, интегрирующим характером. Комплексный инновационный прорыв предполагает:

осуществление активной инвестиционной политики;

усиление инновационных компонентов экономического роста на основе ускоренного развития высокотехнологичного сектора - биоэкономики;

создание новой, более эффективной технологической базы, которая позволила бы осуществить технологический прорыв;

создание нормативно-правовых условий и привлекательного бизнес-климата для развития биотехнологий;

развитие конкурентоспособных территориально-производственных кластеров и, как следствие, качественные сдвиги в уровне жизни населения.

III. Тактические цели, задачи и критерии оценки результатов эффективности их выполнения

Скоординированность, взаимосвязь, достижимость и изменяемость стратегической и тактических целей, задач и критериев оценки предполагаемых результатов Стратегии наглядно отображены в "древе целей"2 (приложение N 6).

Контрольные целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Стратегии выбраны по каждой тактической цели и приведены в табл. 3.

Таблица 3

Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Стратегии

Наименование индикатора	По годам реализации Стратегии
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Рост числа использованных передовых биотехнологий, % по отношению к 2010 году (базовому году)	100	101	101	103	104	105	109	115	120	150	в 2 раза
	Источник: экспертная оценка, оперативные данные организаций
Организация инновационных производств биоиндустрии, единиц в год	2	2	2	ежегодно не менее 3				ежегодно не менее 5
	Источник: экспертная оценка
Рост числа внедренных передовых биотехнологий в области экологии, % по отношению к 2010 году	100	101	101	102	103	105	109	120	130	135	150
	Источник: экспертная оценка, оперативные данные организаций

------------------------------

2 Для построения "древа целей" использован такой механизм управления проектами, как структура декомпозиции работ (Work Breakdown Structure, WBS).

IV. Механизм реализации Стратегии

Механизм реализации Стратегии формируется из элементов правового, экономического и организационного характера на базе Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года (приложение N 7).

Достижение целей и реализация поставленных задач Стратегии возможны при соблюдении следующих принципов (требований):

принцип приоритетности означает первоочередное осуществление инновационных проектов и направлений работ;

принцип комплексности определяет развитие научно-инновационных систем и инновационных циклов создания и распространения нововведений во всех сферах жизнедеятельности и на всей территории Чувашской Республики;

принцип эффективности обусловливает необходимость применения новых технологий, техники и организации производства, характеризующихся высокой экономической и социальной эффективностью, высокой окупаемостью инновационных затрат;

принцип экологичности требует разработки и внедрения нововведений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, недопущения экологического ущерба и достижения высокого экологического эффекта в результате осуществления инновационных процессов;

принцип регионального подхода предполагает создание и использование нововведений с наиболее полным учетом экстремальных природно-климатических и специфических социально-экономических условий Чувашской Республики с целью уменьшения и преодоления их отрицательного влияния на экономику.

Разработчиками (ресурсными источниками) инноваций являются республиканские научные организации, высшие учебные заведения, малые инновационные предприятия и технопарки, высокотехнологичные компании и научные центры, а также аналогичные организации из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран.

Эффективность организационной составляющей механизма реализации Стратегии определяется созданием комплексной системы стратегического управления развитием биоэкономики в Чувашской Республике (структ. схема 1). Чем теснее взаимосвязь между всеми уровнями системы, тем эффективнее стратегическое управление в каждой из этих составляющих и в целом по республике.

Реализация Стратегии будет осуществляться на основе проектного менеджмента. Очевидно, что эффективное функционирование непрерывного инновационного процесса Стратегии зависит от успешной реализации инновационных проектов на микроуровне в отдельных организациях.

Структурная схема 1

Комплексная система взаимодействия процессов управления развитием биоэкономики в Чувашской Республике

В соответствии с проведенным анализом ресурсного потенциала, перспектив и стратегических преимуществ развития биоэкономики в Чувашской Республике (раздел II Стратегии) выделено 15 приоритетных проектных направлений (структ. схемы 2-16):

производство лизина и белковых витаминных добавок;

создание на территории Чувашской Республики вертикально интегрированной компании по производству и глубокой переработке сельскохозяйственной биомассы (проект "Биофарминг");

производство биодизеля;

производство древесных гранул (пеллет) из древесной щепы (биотопливо);

глубокая переработка леса, создание производства пеллет;

производство биоэтанола, молочной и лимонной кислот из топинамбура;

переработка отходов спиртовой барды и производство дрожжевого кормового концентрата;

переработка отходов мясомолочных ферм (животноводческих комплексов) и производство биогаза, твердых и жидких органических удобрений;

создание сети мясомолочных комплексов (активное использование биотехнологий в животноводстве);

промышленная переработка топинамбура, формирование сырьевой базы для ферментационной отрасли Чувашской Республики;

создание комплексов глубокой переработки зерна (пшеницы) и производств глюкозно-фруктозных сиропов и коммерческого крахмала;

комплексная переработка топинамбура с использованием нанотехнологических решений и создание производств пищевого и медицинского инулина, пищевого пектина, кристаллической фруктозы, пищевых волокон из собственного сырья;

производство пропиленгликоля по технологии получения полимолочной кислоты из возобновляемого сырья;

производство пробиотических, пребиотических и симбиотических препаратов для сельского хозяйства из отходов животноводства (переработка крови);

формирование и развитие сети биоэкополисов.

Структурная схема 2

Технологическая дорожная карта3 приоритетного проектного направления "Производство лизина и белковых кормовых добавок"

------------------------------

3 Технологическая дорожная карта как инструмент стратегического планирования позволяет комплексно оценить ключевые параметры и возможности проекта.

Структурная схема 3

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Создание на территории Чувашской Республики вертикально интегрированной компании по производству и глубокой переработке сельскохозяйственной биомассы (проект "Биофарминг")

Структурная схема 4

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Производство биодизеля"

Структурная схема 5

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Производство древесных гранул (пеллет) из древесной щепы (биотопливо)"

Структурная схема 6

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Глубокая переработка леса, создание производства пеллет"

Структурная схема 7

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Производство биоэтанола, молочной и лимонной кислот из топинамбура"

Структурная схема 8

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Переработка отходов спиртовой барды и производство дрожжевого кормового концентрата"

Структурная схема 9

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Переработка отходов мясомолочных ферм (животноводческих комплексов) и производство биогаза, твердых и жидких органических удобрений"

Структурная схема 10

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Создание сети мясомолочных комплексов (активное использование биотехнологий в животноводстве)"

Структурная схема 11

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Промышленная переработка топинамбура, формирование сырьевой базы для ферментационной отрасли Чувашской Республики"

Структурная схема 12

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Создание комплексов глубокой переработки зерна (пшеницы) и создание производств глюкозно-фруктозных сиропов и коммерческого крахмала"

Структурная схема 13

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Комплексная переработка топинамбура с использованием нанотехнологических решений и создание производств пищевого и медицинского инулина, пищевого пектина, кристаллической фруктозы, пищевых волокон из собственного сырья"

Структурная схема 14

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Производство пропиленгликоля по технологии получения полимолочной кислоты из возобновляемого сырья"

Структурная схема 15

Технологическая дорожная карта приоритетного проектного направления "Производство пробиотических, пребиотических и симбиотических препаратов для сельского хозяйства из отходов животноводства (переработка крови)"

Приоритетные проекты Стратегии ориентированы на мобилизацию республиканских и муниципальных ресурсов, собственного потенциала разработчиков и организаций, предусматривающих их внедрение.

Подробная информация по каждому проектному направлению представлена в приложении N 8 к Стратегии.

С учетом выбранных приоритетных проектных направлений Стратегии проведена оценка рисков ожидаемой эффективности ее реализации, которая приводится в приложении N 9 к Стратегии.

В целях выяснения перспектив той или иной биотехнологической продукции и минимизации стоимости ее выпуска при принятии решений о номенклатуре и мощности биотехнологического производства необходимо учитывать следующие условия:

существующие и предлагаемые технологические решения по выпуску биопродуктов, их совместимость по технологическому переделу, аппаратурному оформлению, сырьевым источникам, биосовместимости штаммов-продуцентов, склонности к инфицированию, чувствительности к следам посторонних химических и биологических агентов;

источники сырья, в том числе переработка отходов предприятий различных секторов промышленности, в первую очередь пищевой, пивоваренной, перерабатывающей, текстильной;

использование стандартов ОМР, ISO 9000 и 14000 в биотехнологическом производстве;

углубленная технико-экономическая оценка, анализ себестоимости продукции действующих в настоящее время в России и за рубежом биотехнологических производств.

Как и в других сферах высоких технологий, в биоэкономике остро стоит проблема локомотива развития. Один из прорывных проектов в этом направлении - проект создания биоэкополиса.

Биотехнологии совместно с другими инновационными направлениями - информационно-коммуникационными технологиями, энергетикой, принципиально новыми решениями в градостроительстве и благоустройстве территорий - могут заложить основы принципиально новой цивилизации - "территории будущего" (высокая концентрация инноваций в пределах одной территории). Это поселения, в которых в гармонии с природой решаются вопросы создания и использования высоких технологий, социальные проблемы, вопросы энергетики и др. Аналогичные проектные направления набирают обороты во всем мире. Производительные силы мирового сообщества переходят на более высокий уровень своего развития. Это можно рассматривать как новый этап, переход к новому качеству жизни в глобальном масштабе.

Поскольку догнать развитые страны на технократическом пути развития невозможно, тем более что разрыв постоянно увеличивается, необходимо не догонять, а опередить и стать лидером технологий следующего поколения, лидером седьмого технологического уклада. Как показывает анализ, проведенный Институтом философии Российской академии наук4, есть основания полагать, что технологиями седьмого уклада будут социогуманитарные технологии, в первую очередь технологии формирования новых форм жизнедеятельности на планете, технологии конструирования социальной реальности.

Реализация приоритетного проектного направления "Формирование и развитие сети биоэкополисов" (структ. схема 16) позволяет заложить основу создания в Чувашской Республике социогуманитарных технологий седьмого уклада, способствовать решению многих актуальных проблем стратегического развития республики, среди которых:

формирование новых форм жизнедеятельности;

выращивание разнообразных социально-контролируемых культур и субкультур;

развитие инновационной культуры;

инициирование и динамичное развитие высокотехнологичных производств;

повышение благосостояния населения за счет организации высокой производительности труда в автономных поселениях;

снижение уровня безработицы;

создание возможностей для диверсификации и свертывания нерентабельных производств;

создание условий для повышения плотности высокоинтеллектуального населения ("импорт интеллекта").

------------------------------

4 Использованы материалы проектно-аналитической записки "Методологические аспекты инновационного развития России", подготовленной Клубом инновационного развития Института философии РАН (2009 г.).

Структурная схема 16

Схема реализации приоритетного проектного направления "Формирование и развитие сети биоэкополисов" (новая парадигма развития сельского хозяйства)

Несмотря на общую стратегическую установку, на поддержку прорывных технологий, наибольшую актуальность для экономики Чувашской Республики имеют не продуктовые инновации, а процессные и управленческие, относящиеся к изменению в организации производства и его материально-техническом обеспечении. Для ускорения ранних фаз разработки инноваций, рыночной активизации инновационной сферы будут использованы как действующие, так и создаваемые элементы инновационной инфраструктуры республики. Целью данного направления является создание комплексных условий (финансовых, организационных, консалтинговых, кадровых и др.) для реализации венчурных проектов и, как следствие, роста малых высокотехнологичных организаций с учетом того, что срок становления малого инновационного предприятия составляет около трех лет (приложение N 10).

Среди основных инфраструктурных объединений Стратегии - биотехнологический кластер Чувашской Республики, представляющий собой совокупность (консорциум) локализованных взаимосвязанных субъектов научной, научно-технической, инновационной инфраструктуры и бизнеса, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, которые объединяются для совместной деятельности по продвижению знаний, технологий и продуктов биоэкономики на рынок, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом (далее - биокластер) (приложение N 11).

Участниками биокластера могут выступать как отдельные юридические лица, так и объединения юридических лиц различной формы собственности и отраслевой принадлежности, в том числе из зарубежных стран и других регионов Российской Федерации.

Кластерный подход, как показывает мировая практика, предлагает эффективные инструменты для стимулирования регионального развития, в том числе содействует увеличению занятости, заработной платы, отчислений в бюджеты различных уровней, повышению устойчивости и конкурентоспособности региональной промышленности.

Для участников преимущества кластерного объединения заключаются в:

повышении эффективности системы поставок сырья, компонентов и комплектующих;

доступности и качестве специализированного сервиса (от услуг в области информационных технологий (поставщики интегрированных решений в области управления) до специфических услуг по венчурному страхованию);

доступе к различного рода финансовым ресурсам (например, источники рискового финансирования, гранты российских и зарубежных фондов, инвестиции государственных корпораций и других компаний);

доступности и качестве возможностей для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе с использованием ресурсов центров коллективного пользования уникальным научным и лабораторным оборудованием;

возможности проведения метрологических и сертификационных работ, соответствующей специализации биотехнологий;

доступности специализированных интеллектуальных и производительных человеческих ресурсов;

построении сети формальных и неформальных отношений для передачи рыночной и технологической информации, знаний и опыта;

создании системы для выявления коллективных выгод и опасностей, формирования общего видения и продуктивной стратегии развития кластера.

Для реализации мероприятий Стратегии предусматриваются модели многоканального финансирования с использованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Мероприятия и проектные направления Стратегии ориентированы в первую очередь на мобилизацию собственного потенциала организаций при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В условиях рыночной экономики и доминирования частной собственности в большинстве отраслей конкретные инвестиционные решения, включая решения о выборе той или иной технологии или условий реализации инновационного проекта, являются прерогативой субъектов экономической деятельности. Государственная политика направлена, прежде всего, на создание благоприятных условий для формирования эффективной инновационной среды, генерирующей новые знания и технологии, стимулирование предприятий к внедрению инноваций. Стратегия базируется на принципах "мягкой" координации, взаимного обмена информацией, формирования единых методологических и методических подходов к решению проблем совершенствования технологической структуры и инновационной ориентации экономики Чувашской Республики, создания системы мониторинга результатов.

Ресурсная интеграция предусматривает объединение инновационных, производственно-технологических, управленческих и финансовых ресурсов с целью эффективной реализации Стратегии (структ. схема 17).

Центром интеграции ресурсов и координатором участников реализации Стратегии является Минпромэнерго Чувашии.

Информация о ходе и итогах реализации Стратегии размещается в средствах массовой информации и на сайте Минпромэнерго Чувашии.

Структурная схема 17

Схема взаимодействия участников реализации Стратегии

V. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Ожидаемыми результатами успешной реализации Стратегии к 2020 году станут:

развитие и реализация потенциала Чувашской Республики на российском рынке биотехнологий, ее участие в международной научно-технической кооперации;

формирование и развитие нового высокотехнологичного сектора - биоэкономики;

создание более 50 инновационных производств, обеспечивающих импортозамещение на территории Российской Федерации на уровне 40 процентов;

увеличение числа организаций, выполняющих исследования и разработки, на 10-15 процентов;

создание специализированной инновационной инфраструктуры, позволяющей проводить исследования и создавать новые продукты в области биотехнологий, содействующей увеличению количества малых предприятий в научно-технической сфере на 10-20 процентов;

формирование республиканской системы подготовки кадров для высокотехнологичных отраслей экономики Чувашской Республики, содействие росту числа персонала, занятого исследованиями и разработками, на 5-7 процентов;

обеспечение развития научно-технических и интеллектуальных ресурсов Чувашской Республики, увеличение числа кандидатов и докторов наук на 15-20 процентов.

Планируется создание биотехнологического кластера, обеспечивающего развитие биоэкономики на принципах рационального природопользования и экологичности инновационных производств. Будет развиваться экспортная ориентация продукции биотехнологического кластера.

Приложение N 1
к Стратегии "Чувашия - биорегион"
до 2020 года

Основные понятия,
используемые в Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года

Биотехнология - комплексная междисциплинарная сфера деятельности, основывающаяся на использовании живых систем и процессов с целью масштабного производства полезных для человека продуктов. Приоритетное направление научно-технического прогресса, использующее биопроцессы и биообъекты для получения полезных человеку продуктов и улучшения качества его жизни.

Биоэкономика - это экономика, основанная на широком применении биотехнологии, использующая возобновляемые ресурсы для производства ценных продуктов и энергии1. Научная основа - науки о живых системах и биотехнологии в сочетании с другими технологиями: нанотехнологиями, химией, информационными технологиями и др. Биоэкономика включает все промышленные и экономические секторы, которые производят и используют биоресурсы, в том числе биоотходы.

Фактически биотехнологии решают глобальную проблему перехода от использования невозобновляемых ресурсов к возобновляемому сырью, а это геополитическая задача. Растущие с каждым годом темпы истощения природных минеральных ресурсов, глобальное изменение климата планеты и рост народонаселения заставляют серьезно задуматься над решением проблем как отдельные государства, так и человечество в целом.

Продукция, получаемая с помощью биотехнологии, используется во всех базовых отраслях современного хозяйства:

в энергетике - это жидкие и твердые биотоплива (бутанол, этанол, биодизель, биогаз);

в медицине - сырье для фармацевтической промышленности и биофармацевтические технологии;

в сельском хозяйстве - кормовой белок, аминокислоты, средства защиты растений и животных;

в пищевой промышленности - пищевые ферменты, сахарозаменители, компоненты для перерабатывающей промышленности.

Современная биотехнологическая индустрия условно подразделяется на 5 сегментов (диаграмма 1).

Диаграмма 1

Сегменты мировой биотехнологической индустрии

Биомасса - совокупная масса растительных и животных организмов, присутствующих в биогеоценозе в момент наблюдения. Биомасса применяется для производства тепла, электроэнергии, биотоплива, биогаза (метана, водорода).

Биомасса в энергетике2 (диаграмма 2):

шестой по запасам из доступных на настоящий момент источников энергии после горючих сланцев, урана, угля, нефти и природного газа;

пятый по производительности возобновляемый источник энергии после прямой солнечной, ветровой, геотермальной энергии (ежегодно на земле образуется около 170 млрд.т первичной биологической массы и приблизительно тот же объем разрушается);

крупнейший по использованию в мировом хозяйстве возобновляемый ресурс (более 500 млн.т усл. топлива в год).

Растительная биомасса является первичным источником энергии на Земле. При образовании 1 кг сухой биомассы поглощается около 1,83 кг и столько же выделяется при ее разложении (окислении, горении). В результате содержание углекислого газа в атмосфере остается неизменным. Использование биомассы для получения энергии экологически безопаснее, чем, например, угля (при сжигании биомассы выделяется менее 0,2 процента серы и 3-5 процентов золы (2-3 и 15 процентов соответственно). Кроме того, зола может быть возвращена обратно в почву, что обеспечивает замкнутость круговорота биогенных элементов.

Диаграмма 2

Место биотоплива в мировом энергетическом балансе

Ежегодно страна накапливает до 300 млн.т в сухом эквиваленте органических отходов, из них 250 млн.т - в сельскохозяйственном производстве и 50 - в виде бытового мусора. Из 1,3 млрд.т биомассы можно получить биотоплива в объеме, эквивалентном 4,5 млн. баррелей нефти в день.

Производство биотоплива подразделяют на:

второе поколение - из непродовольственной биомассы: древесины, соломы, биоотходов, энергоемких растений (структ. схема 1);

третье поколение (начинает зарождаться, по мнению экспертов, появится на мировом рынке к 2020 году) - генная модификация примитивных, напоминающих растения организмов (водорослей) с целью последующего использования их свойств по улавливанию солнечной энергии для преобразования диоксида углерода в топливо (молекулярная структура получаемого топлива схожа со структурой нефтепродуктов, включая бензин, дизель и реактивное топливо).

Структурная схема 1

Виды биомассы
(второе поколение биотоплива)

Методом пиролиза из биомассы получают жидкое биотопливо, метан, водород. Из пшеничной соломы получается до 58 процентов биотоплива, 18 - угля и 24 процента газов. Распространено применение топливных пеллет - твердого топлива из отходов деревообрабатывающих и сельскохозяйственных производств. Из масличных культур при помощи этерификации выделенного растительного масла производится различное дизельное топливо (биодизель). Путем ферментации сахаро- и крахмалсодержащих продуктов (злаки, картофель, сахарная свекла) с предварительным гидролизом, после переработки целлюлозосодержащего растительного сырья (древесина, солома, растительные отходы) получают этанол (биоэтанол). Этанол применяется в качестве моторного топлива в чистом виде и в смеси с бензинами. Большинство исследований по созданию моторного топлива из биомассы направлено на получение этанола из сахарного тростника, зерна и сахарной свеклы, а также рапсового метилового эфира из семян рапса. Этанол является высокоэффективным топливом с октановым числом 113.

Практически все автопроизводители одобряют использование смеси 90 процентов бензина и 10 процентов этанола без переделки двигателя. Этанол биоразлагаем и не загрязняет природные водные системы, 10 процентов этанола в бензине снижают токсичность выхлопа на 30 процентов. При урожайности семян рапса 3 т/га можно получить 1 т моторного топлива и 2 т высококачественных кормов. Свойства моторного топлива, получаемого из семян рапса, близки к свойствам дизельного топлива, однако вредные выбросы при использовании биотоплива значительно снижены3.

Из навоза животных методом метанового брожения получают биогаз. Из тонны навоза крупного рогатого скота (в сухой массе) получается 250-350 куб. метров биогаза.

Лэндфилл-газ - одна из разновидностей биогаза, получается из бытовых отходов (в мире находится в эксплуатации около 1160 заводов по производству лэндфилл-газа, общее количество производимой энергии - 3929 МВт, объем обрабатываемых отходов - 4548 млн.т).

Форсайт (от англ. foresight - "взгляд в будущее") - эффективный инструмент формирования приоритетов и мобилизации большого количества участников для достижения качественно новых результатов в сфере науки и технологий, экономики, государства и общества. По результатам форсайт-проектов создаются дорожные карты, которые являются одними из важнейших инструментов инновационной экономики.

Форсайт ориентирован на определение возможных вариантов будущего. Основой для оценки вариантов будущего являются экспертные оценки. Методология форсайта вобрала в себя десятки традиционных и достаточно новых экспертных методов. При этом происходят их постоянное совершенствование, отработка приемов и процедур, что обеспечивает повышение обоснованности предвидения перспектив научно-технического и социально-экономического развития. Форсайт нацелен не только на поиск возможных альтернатив, но и на выбор наиболее предпочтительных из них. В процессе выбора применяются различные критерии для определения наиболее предпочтительных вариантов. Так, например, при выборе критических технологий может использоваться критерий достижения максимального экономического роста, а при построении технологической дорожной карты для отрасли - выявление потенциальных рыночных ниш и технологий, позволяющих максимально быстро разработать конкурентоспособные продукты для возникающих рынков.

Принципиальная схема переработки сельскохозяйственных продуктов в продукцию биоиндустрии и биоэнергию показана на структ. схеме 2. На каждом этапе процесса переработки производимый продукт может быть реализован на свободном рынке.

Структурная схема 2

Схема переработки сельскохозяйственной продукции в продукцию биоиндустрии и биоэнергию

Емкость рынков и стоимость реализуемой продукции существенно различаются (по мере увеличения глубины переработки физическая емкость рынка соответствующего продукта уменьшается, в то время как рыночная цена продукта увеличивается) (таблица).

Ориентировочные цены и емкость рынка на отдельные продукты биоиндустрии4

Продукт биоиндустрии	Мировое производство, т/год	Средняя рыночная цена, евро/кг
Биоэтанол	38000000	0,40
Глютаминовая кислота	1500000	1,50
Лимонная кислота	1500000	0,80
Лизин	350000	2,00
Молочная кислота	250000	2,00
Витамин С	80000	8,00
Глюконовая кислота	50000	1,50
Антибиотики	30000	150,00
Антибиотики (специальные)	5000	1500,00
Ксантан (пищевая добавка)	20000	8,00
Гидроксифенил	10000	10,00
Декстран	200	80,00
Витамин B12	3	25000,00

1 Из материалов Общероссийской общественной организации "Общество биотехнологов России им.Ю.А. Овчинникова", подготовленных на парламентские слушания по теме "О совершенствовании законодательного обеспечения биотехнологической отрасли промышленности" от 15 октября 2009 года.

2 Материал из Википедии - свободной энциклопедии.

3 Источник: Smog Reyes, 2008, february.

4 Источник: W. Soetaert, E. Vandamme. Biotechnol. J, 2008.

Приложение N 2
к Стратегии "Чувашия - биорегион"
до 2020 года

Мировые тенденции и направления
развития биоэкономики. Форсайтный анализ развития биотехнологий в Российской Федерации

Биотехнологии - одно из главных научно-практических направлений XXI века, об этом свидетельствует рост капиталовложений в эту отрасль. Если в 2004 году рынок биотехнологической продукции в мире составлял 40 млрд.долл. США, то в 2010 году глобальная рыночная стоимость секторов, связанных с биотехнологией (без сельского хозяйства), оценивается в более 2 трлн. евро. В настоящее время развитые страны мира рассматривают биотехнологии в качестве наиболее перспективной области для инвестирования. Мировой кризис лишь усилил наметившуюся тенденцию. Биотехнология из рядовой отрасли становится системообразующим, ведущим фактором развития экономики отдельных государств и мировой экономики в целом (диаграмма 1).

Диаграмма 1

Крупнейшие секторы мировой экономики1

Биоэкономика становится одним из приоритетов государственной политики ведущих стран мира (диаграммы 2-4, табл. 1). В США действуют законы о биомассе (2000 год), об энергетической политике (2005 год), расшифровка генома человека стала национальным проектом. Американская биофармацевтика производит товаров на 25 млрд.долл. США в год, рынок трансгенных организмов в агросфере страны - еще на 30 миллиардов.

Диаграмма 2

Мировые лидеры по объему рынка биотехнологий

В Евросоюзе реализуется скоординированная, системная стратегия развития биотехнологии. Для ее реализации в 2000-2007 годах было выделено более 30 млрд. евро, до 2013 года планируется направить свыше 50 миллиардов. Европейская биоэкономика имеет приблизительный объем рынка свыше 1,7 трлн. евро с занятостью более 22 млн. человек. Отличительная особенность европейского подхода к развитию биотехнологии - ярко выраженная экологическая направленность. К 2020 году Евросоюз планирует перевести до 20 процентов мощности своей химической промышленности только на биосырье (например, Швеция за 12 лет планирует практически целиком перейти на биологическое топливо, чтобы не зависеть в этом отношении от поставщиков нефти).

В Китае биотехнологическая индустрия растет на 16-18 процентов ежегодно. В Корее в биотехнологической области работают более 200 научно-исследовательских центров и 500 частных компаний, страна вышла на четвертое место в мире в области генной инженерии растений. Биотехнология на государственном уровне обозначена как стратегический приоритет на 15 лет.

Диаграмма 3

Динамика мирового биотехнологического рынка

Таблица 1

Годовой оборот мировой биоэкономики по секторам

Сектор биоэкономики	Годовой оборот, млрд. евро	Занятость, млн. человек	Источник данных
Продовольствие	920	4,4	CIAA (Central Intercollegiate Athletic Association)
Сельское хозяйство	210	15	COCA-COGECA
Целлюлозно-бумажный	400	0,3	CEPI
Деревообработка, лесоводство	150	2,7	CEI-BIOS
Промышленная биотехнология ("белая" биотехнология)	50	нет данных	MCKinsey

Диаграмма 4

Доля и рост числа международных патентов по направлению развития биотехнологий по странам2

Мировые тенденции в правовом регулировании биоэнергетической отрасли направлены на развитие исследований и разработок в сфере использования биомассы и возобновляемых источников энергии (табл. 2). В связи с этим на государственном уровне создаются специальные органы управления, поддерживается малая и автономная энергетика. Для стимулирования развития возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) в законодательстве ужесточаются нормативы и санкции за органические загрязнения, включая требования к владельцам полигонов, выделяющих метан. С помощью таких мер мотивируется полезная утилизация биомассы.

Уровень энергопотребления в современном мире равен 12 млрд.т в нефтяном эквиваленте (далее - т н.э.). С учетом существующих темпов роста к 2050 году мировое энергопотребление достигнет 15 млрд. т н.э. (по более пессимистическим прогнозам - 25 млрд.т н.э.) (рисунок). По данным Мирового Энергетического Совета (World Energy Council, WEC), использование ВИЭ увеличится в 2 раза и достигнет 6 млрд. т н.э., а доля биомассы составит 2,6 млрд.т н.э.

Прогноз изменения доли основных видов энергосырья в обеспечении мирового энергопотребления

Ведущие государства мира поддерживают частные проекты перехода на ВИЭ путем пониженного налогообложения, частичной компенсации затрат на переоборудование, в том числе за счет средств от ужесточения санкций на вредные выбросы, а также переводят на ВИЭ государственные и общественные учреждения. В развитых странах для перехода на ВИЭ создаются специальные условия для присоединения поставщиков электроэнергии из возобновляемых источников к оптовому рынку электроэнергии. По мере увеличения числа оптовых поставщиков электроэнергии на них накладываются обязательства покупать электроэнергию у производителей, использующих ВИЭ, по установленным ценам. Лидерами рынка биоэнергетики выступают Австрия и Швеция, где доля производства энергии из возобновляемых источников составляет 25 процентов, затем Финляндия (23 процента), Италия, Германия и Англия.

Таблица 2

Правовое регулирование развития биоэнергетики (примеры по некоторым странам мира)

Наименование территории	Нормативный документ	Краткое пояснение	Эффективность
1	2	3	4
Евросоюз	директива Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 23 октября 2001 г. N 2001/80/ЕС "Об ограничении выбросов некоторых загрязняющих воздух веществ от крупных установок сжигания"	установлены специальные стандарты предельных показателей эмиссии загрязняющих воздух веществ	директива стимулирует переход на ВИЭ как более экологичные по сравнению с традиционными источниками энергии
	решение Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 22 июля 2002 г. N 1600/2002/ЕС "О Шестой программе действий Сообщества в области окружающей среды"	пропагандирует использование ВИЭ, включая инициативы на местном уровне	достижение 12%-ной доли ВИЭ в общем объеме потребления энергоресурсов в 2010 году, цель - достижение 22%-ной доли в объеме потребляемой в Евросоюзе электроэнергии, производимой из ВИЭ
Швеция	государственная программа эффективного энергопользования в энергоинтенсивной промышленности от 2005 года		Швеция является одним из мировых лидеров по использованию ВИЭ. Использование биоэнергии в период с 1990 по 2007 год выросло с 67 до 120 МВт·ч, а выбросы парниковых газов сократились на 9%. К 2020 году ВИЭ обеспечат 50% энергопотребления страны, из этой цифры доля использования биомассы составит более 75%
США	закон "О чистом воздухе" от 1987 года и глава 40 Кодекса федерального регулирования	документы предписывают собственникам полигонов отходов контролировать выделение неметановых органических веществ и утилизировать их, если их объем превышает 50 т/год
Австралия	закон N 174 "О возобновляемой энергии"	порядок аккредитации и регулирования ТЭС, работающих на ВИЭ, а также работы таких станций на оптовом рынке электроэнергии	установлены целевые ежегодные объемы производства электроэнергии за счет ВИЭ в динамике до 2021 года
Великобритания	закон о компаниях ЖКХ от 2000 года	предоставляет правительству право требовать от поставщиков электроэнергии поставок в определенной пропорции к общим объемам продаж электроэнергии из ВИЭ
	приказы об обязательствах по ВИЭ	обязывают лицензированных поставщиков электроэнергии повышать долю ВИЭ в источниках электроэнергии (в динамике по годам), при этом конкретный процент обязательной доли ВИЭ утверждается ежегодно	производителям электроэнергии из ВИЭ выдаются сертификаты обязательной доли ВИЭ за каждый МВт·ч произведенной электроэнергии. Сертификаты могут быть проданы поставщикам электроэнергии, желающим выполнить обязательства по минимальной требуемой доле ВИЭ. Для того чтобы выполнить обязательства, поставщики могут представить либо сертификаты на объем энергии, соответствующий установленной доле ВИЭ, либо заплатить "выкупную" цену 33,24 евро за МВт за любой не покрытый сертификатами объем электроэнергии. Все доходы от таких "выкупных" платежей направляются производителям электроэнергии из ВИЭ пропорционально числу сертификатов, которые они представляют
Австрия	закон об энергоэффективности	устанавливает общие условия для ВИЭ: минимум 3% общей электроэнергии должно производиться из биомассы, ветра и солнечной энергии; руководство оптового рынка должно устанавливать минимальные тарифы для присоединения производителей ВИЭ к общей электросети; монопольный рынок электроэнергии должен быть открыт и должна быть достигнута прямая продажа и покупка "зеленой" энергии

Использование биотоплива в транспорте - одно из наиболее быстро развивающихся направлений глобальной экономики. Благодаря растительной природе применяемого в производстве сырья биотопливо оказывает большое влияние на снижение выбросов парниковых газов. Наряду с повышением энергоэффективности транспортного сектора биотопливо может сыграть ключевую роль в обеспечении энергетической, социальной и экологической устойчивости развития транспорта, экономики многих стран и глобальной экономики в целом.

Развитие технологий производства биотоплива позволит увеличить долю полезного использования первичной биомассы и добавит к топливным запасам порядка 500 млн.т н.э. Потенциал использования биотоплива оценивается Международным энергетическим агентством в интервале 1400-3600 млн.т н.э. Вместе с существующими ресурсами биомассы полный потенциал достигает 2400-4800 млн.т н.э., что составит к 2050 году 10-25 процентов суммарного предложения первичной энергии.

Ведущие государства мира закрепляют на законодательном уровне положения, стимулирующие переход на биотопливо (табл. 3). В сравнении с другими видами альтернативного моторного топлива топливо из биомассы лидирует и будет лидировать в ближайшие десятилетия по сочетанию показателей экологичности, коэффициента полезного действия и экономической эффективности.

Таблица 3

Правовое регулирование в зарубежных странах по вопросу перехода на альтернативные виды топлива

Наименование территории	Нормативный документ	Краткое пояснение	Эффективность
1	2	3	4
Евросоюз3	директива от 26 апреля 1999 г. N 99/32/ЕС "О сокращении содержания серы в некоторых видах жидкого топлива и изменении директивы N 93/12/ЕЭС"	формулирует задачу разумного и эффективного использования большого количества доступной биомассы и политики постепенного отказа Евросоюза от импорта нефти и нефтепродуктов	подтверждается актуальность перехода на альтернативные виды топлива
	директива от 8 мая 2003 г. N 2003/30/ЕС "О поддержке использования биологического топлива и других возобновляемых источников энергии на транспорте"	увеличение использования биотоплива для нужд транспорта, не исключая использование другого возможного альтернативного топлива, является одним из средств, используя которые Евросоюз может уменьшить свою зависимость от импортируемой энергии, а также влиять на рынок топлива для нужд транспорта и, следовательно, укрепить надежность энергетических поставок в среднесрочной и долгосрочной перспективе
	регламент от 20 июня 2007 г. N 715/2007 Европейского парламента и Совета Европейского Союза "О типовом утверждении транспортных средств в отношении выбросов легковых пассажирских и коммерческих автомобилей (соответствие экологическим стандартам Евро-5 и Евро-6), допуске отремонтированных транспортных средств и получении информации"	достижение требований Евросоюза к качеству воздуха включает в себя экологические стандарты Евро-5 и Евро-6 с параметрами ограничений загрязняющих выбросов	улучшение качества воздуха и согласованности с параметрами ограничений загрязнения окружающей среды (существенное сокращение выброса оксидов азота из дизельных транспортных средств)
США4	закон об энергетической независимости и безопасности от 19 декабря 2007 г.	ужесточает требования к эмиссии вредных газов автомобилями, поддерживает переход на автомобили на гибридных двигателях, предписывает в качестве источников финансирования бюджетные средства	ставит целью до 2022 года добавлять в моторное топливо 36 млрд. галлонов биотоплива (с 4,7 млрд. галлонов в 2007 году) из незернового сырья (тростника и целлюлозы). Объем инвестиций в отрасль за 10 лет составит 150 млрд.долл. США
	закон об энергетической политике от 29 июля 2005 г.	секция 942 - санкционирует разработку и принятие необходимых мер по достижению ежегодного производства биотоплива из целлюлозы в объеме 1 млрд. галлонов в год к 2015 году; секция 977 - посвящена программе исследований в области биологии микробных и растительных систем, протеинов для развития энергетики; секция 1501 - устанавливает долю ВИЭ в бензине в 2006 году - 4 млрд. галлонов, в 2012 году - 7,5 млрд. галлонов (в 2013 году и далее требуемая доля топлива из целлюлозы должна составлять не менее 250 млн. галлонов)
	закон об исследованиях и разработках в сфере биомассы от 2000 года	определены цели исследований и разработок, касающихся использования биомассы (повышение стратегической безопасности и платежного баланса, оздоровление экономики удаленных территорий, улучшение экологической обстановки, устойчивая ресурсная база и др.); поддержка исследований и разработок в сфере биомассы	задача - выполнение плана Президента 20-in-10 (20%-ная добавка биоэтанола в моторном топливе к 2020 году)
Филиппины	закон о биотопливе от 2006 года	устанавливает необходимость перехода на биотопливо, для этой цели утверждаются программа по биотопливу и источники ее финансирования; требует добавлять не менее 5% производимого на территории страны этанола в бензин и 1% биодизеля в дизельное топливо, реализуемое в стране

Анализ зарубежного законодательства по регулированию производства и потребления моторного топлива показывает следующее:

на законодательном уровне устанавливаются требования к минимальной обязательной доле биотоплива в моторном топливе, продающемся в стране, ужесточаются санкции за выбросы парниковых газов, стимулирующие переход потребителей на биотопливо;

предусматриваются налоговые меры по поддержке развития биотоплива (налоговые льготы для проектов развития биотоплива, пониженные акцизы и налоги на производство (и реализацию) топлива с добавлением биотоплива и др.);

во многих государствах принимаются национальные стратегии по замене углеводородного моторного топлива на биотопливо, предусматривающие целевые доли добавок биотоплива в моторном топливе к концу планового периода;

создаются государственные агентства, ответственные за привлечение инвестиций в развитие биотоплива, разработку национальных программ в этой сфере, исследования и разработки;

разрабатываются технические спецификации для биопродуктов и источников биоэнергии;

осуществляется государственная поддержка технологий производства биотоплива из непродовольственного сырья.

Показателен пример Бразилии, природные ресурсы которой схожи с Россией. Бразилия сегодня занимает одно из ведущих мест по объему зеленой биомассы. 20 лет назад страна отказалась от импорта нефти и сегодня почти не импортирует ее, вложения в импорт нефти сокращены на 120 млрд.долл. США. Более 60 процентов топлива, которое заливается в баки бразильских автомобилей, является биотопливом, произведенным в стране.

Российская Федерация значительно отстает от ведущих стран по масштабам развития биотехнологии, в первую очередь по развитию собственно промышленной биотехнологии. Практически отсутствуют биотехнологические производства фармацевтических субстанций, ингредиентов для пищевой промышленности, сырьевых продуктов для химической промышленности, моторного биотоплива. Слабо внедряются современные биотехнологии в сельское хозяйство, горнодобывающую промышленность, энергетику.

Доля Российской Федерации в мировом объеме биотехнологической продукции составляет около 0,1 процента (табл. 4).

Таблица 4

Доля России в мировом объеме производства продукции биоэкономики

Годы	Мировой оборот, млрд.долл. США	Оборот в России, млрд.долл. США	Доля России в мировом объеме биоэкономики, %
1980	30	1,5	5
1990	95	3,2	3,3
2000	234	0,4	0,17
2009	600	0,5	0,08

По предварительным расчетам Всероссийского научно-исследовательского института потребительского рынка и маркетинга, к 2012-2013 годам возрастет не только потребление биотехнологической продукции, но и доля отечественной продукции в общем объеме потребления (диаграмма 5).

Диаграмма 5

Прогноз емкости российского рынка биотехнологической продукции

Российский рынок продукции "красной" биотехнологии является наиболее емким в денежном выражении. Его объем составляет, по экспертным оценкам, от 60 до 90 млрд. рублей в год, но спрос удовлетворяется главным образом за счет импорта. По данным Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, только 5 процентов биотехнологических субстанций, используемых при производстве конечных лекарственных форм, производится в России.

У "красной" биотехнологии в России, несмотря на текущее слабое развитие, есть потенциал для роста - как за счет запуска производства дженериков для импортозамещения, так и за счет реализации собственного научного потенциала в этой сфере (структ. схема 1).

Структурная схема 1

Дорожная карта развития "красной" биотехнологии в Российской Федерации до 2020 года

Продукцию "белой" биотехнологии можно разделить на биохимическую продукцию, биоэнергетику, биотопливо и продукцию пищевой биотехнологии (структ. схема 2).

В России на текущий момент фактически отсутствуют промышленные образцы примеров использования биотехнологии в химической промышленности, но при этом российская научная база по некоторым перспективным направлениям химии (например, получение биодеградируемых полимеров) позволяет при наличии соответствующих объемов финансирования наладить крупнотоннажные производства необходимых материалов.

Структурная схема 2

Дорожная карта развития "белой" биотехнологии в Российской Федерации до 2020 года

Перспективными биотехнологиями в химической промышленности являются:

биополимеры, которые являются самым распространенным в мире материалом для производства упаковки, активно используются в строительстве, электротехнической и автомобильной отраслях;

переработка сырья, содержащего лигноцеллюлозу;

создание биокатализаторов для интенсификации промышленных процессов.

В соответствии с Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 1-р, установлены целевые показатели доли возобновляемых источников энергии в общем объеме производства электроэнергии в России:

в 2010 году - 1,5 процента;

в 2015 году - 2,5 процента;

к 2020 году - 4,5 процента.

Для достижения данных целей необходимо развитие ВИЭ, среди которых немалую роль играет биоэнергетика в силу больших объемов, разнообразия, дешевизны и доступности биомассы, из которой может быть произведена энергия.

Сегодня потенциальная потребность в биогазе для замещения топлива и энергии для сельского населения России - 49 млрд.куб. метров в год. Прогнозируемый дефицит природного газа в России в 2015 году (согласно данным Министерства энергетики Российской Федерации) составит 46,6 млрд.куб. метров (по оценкам сторонних специалистов - 80 млрд.куб. метров), и этот дефицит будет нарастать.

Объем органических отходов, ежегодно накапливающихся на территории Российской Федерации и являющихся хорошим сырьем для производства биогаза, составляет 270 млн.т (по сухому веществу), что эквивалентно 66-75 млрд.куб. метров биогаза5.

Производство биотоплива, растущее во всем мире очень высокими темпами, в России в промышленных масштабах не осуществляется, отсутствует практика добавления биотоплива в моторное топливо6. Без мер государственной поддержки при текущих технологиях производства и ценах на традиционное топливо этот бизнес является нерентабельным. Есть риск, что без осуществления собственных разработок в этой сфере Россия может пропустить волну смены технологий производства биотоплива, которая приведет к снижению мирового спроса на нефть и нефтепродукты.

Российская Федерация потребляет 35 млн.т бензина в год. По оценкам экспертов7, 1 процент замены бензина биотопливом даст:

увеличение внутреннего рынка зерна на 2 млн.т;

создание более 20 тыс. рабочих мест;

увеличение производства кормов на 600 тыс.т;

увеличение валового внутреннего продукта (далее - ВВП) на 56 млрд. рублей;

увеличение налогов на 8 млрд. рублей;

улучшение экологической обстановки в мегаполисах, укрепление здоровья населения из-за уменьшения вредности выбросов, выполнение Российской Федерацией своих международных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов.

Вопрос развития производства и потребления биотоплива стратегически значим для России, что связано с такими факторами, как:

снижение доступности углеводородных ресурсов и рост затрат на их добычу;

осуществление политики развитых стран по снижению объемов импорта ископаемых видов топлива и, как следствие, прогнозируемое снижение прибыли от экспорта нефти из России;

ухудшение экологической обстановки в крупных городах и ухудшение здоровья городского населения;

крупнейшие в мире объемы доступной биомассы, в том числе непродовольственной, большой объем органических отходов.

Перспективными в данной сфере для развития в Российской Федерации до 2020 года являются технологии производства биотоплива второго поколения (то есть из непродовольственной биомассы: древесины, соломы, биоотходов, энергоемких растений), не требующего существенных изменений в конструкции автомобилей.

Потенциал для развития биотоплива в России - использование сельскохозяйственных угодий, выведенных из оборота в 90-е годы. По оценкам Национальной биотопливной ассоциации, это позволит дополнительно получить не менее 50 млн.т пшеницы, повысить урожайность в разы (диаграммы 6 и 7).

Диаграмма 6

Потенциал использования сельскохозяйственных угодий Российской Федерации для развития биотоплива8

Диаграмма 7

Себестоимость биоэтанола в различных странах, долл. США за литр9

Социально-экономический эффект от реализации целенаправленных мер по развитию биоэнергетики и биотоплива заключается в:

существенном снижении уровня загрязненности воздуха в городах, что ведет к снижению уровня заболеваемости жителей;

существенной экономии затрат на тепло- и электроэнергию организациями, у которых образуются большие объемы органических отходов (за счет внедрения локальных установок по производству биогаза и преобразования его в тепло- и электроэнергию), что будет способствовать, в свою очередь, сдерживанию цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства;

создании новой, неистощимой статьи экспорта, компенсирующей ожидаемое в долгосрочном периоде снижение прибыли от топлива из ископаемых источников10.

Объем производства ферментов в России составляет сегодня около 15 процентов от уровня 1990 года. Доля российских производителей на рынке ферментов не превышает 20 процентов.

Позиции российского производства на рынке биологически активных добавок (далее - БАД) достаточно сильны. На сегодня в России зарегистрировано около 8000 наименований БАД, из них не менее 60 процентов - отечественные препараты. По данным Центра маркетинговых исследований "Фармэксперт", в России около 900 компаний занимаются производством БАД. Однако большинство компаний работают в низкоценовом сегменте, и на отечественную продукцию приходится не более 30 процентов рынка в стоимостном выражении.

Сложившаяся практика регулирования сферы выращивания и переработки генно-модифицированных культур создает неконкурентные преимущества для импорта сельскохозяйственной продукции и сдерживает развитие "зеленой" биотехнологии и сельского хозяйства в Российской Федерации. Выращивание в стране генно-модифицированных культур в промышленных масштабах не ведется вследствие сложности получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. В настоящее время в России прошли полный цикл всех необходимых исследований и разрешены для использования в питании 15 линий генно-модифицированных культур: 8 линий кукурузы, 3 линии сои, 2 сорта картофеля, 1 линия сахарной свеклы, 1 линия риса.

Широкое использование биотехнологий в сельском хозяйстве России позволяет добиваться следующих результатов (структ. схема 3):

увеличение производительности в отрасли;

устойчивость к вирусным, грибковым и бактериальным болезням, улучшение качественных характеристик;

уменьшение использования пестицидов и гербицидов;

сокращение выбросов углекислого газа;

сохранение и увеличение биоразнообразия;

предотвращение эрозии почв.

Социально-экономический эффект от реализации целенаправленных мер по развитию "зеленой" биотехнологии заключается в:

снижении загрязненности воздуха, воды и почвы за счет сокращения выбросов углекислого газа в атмосферу и обеспечения утилизации отходов сельского хозяйства с получением из них высокотехнологичных продуктов;

повышении уровня благосостояния работников сельскохозяйственного направления и сопутствующих сельскому хозяйству отраслей;

улучшении здоровья потребителей за счет снижения содержания в потребляемых продуктах пестицидов, инсектицидов и прочих вредных химикатов.

Структурная схема 3

Дорожная карта развития "зеленой" биотехнологии в Российской Федерации до 2020 года

Для повышения интенсивности воспроизводства лесных массивов могут быть использованы технологии микроклонального размножения, молекулярного маркирования и генной модификации:

микроклональное размножение позволяет клонировать абсолютно здоровые растения, устойчивые к болезням, и высаживать генетически идентичные экземпляры деревьев в промышленных масштабах;

молекулярное маркирование применяется для интенсификации селекционных работ, проведения паспортизации селекционных достижений, сертификации продукции лесной отрасли;

генная модификация позволяет повысить скорость роста деревьев, вывести не восприимчивые к заболеваниям породы, увеличить содержание целлюлозы в древесине.

Социально-экономический эффект от реализации целенаправленных мер по развитию "зеленой" биотехнологии заключается в:

увеличении площади здоровых лесных массивов, что способствует улучшению экологической обстановки;

расширении возможностей по использованию рекреационной функции лесов;

возможности использовать технологии "быстрого" леса для решения проблем эрозии почв;

реализации потенциала развития целлюлозно-бумажной, мебельной промышленности.

В области развития "серой" биотехнологии в нашей стране применение биодеструкторов для очистки почв, воды от загрязнений в большинстве случаев сводится к ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Для биоремедиации загрязненных нефтью и нефтепродуктами водоемов и почв используется несколько десятков препаратов, разработанных в России. Существуют научные разработки в сфере биоремедиации нефтяных загрязнений, но недостаточно проработана научная база по созданию штаммов-деструкторов отходов химической и нефтехимической промышленности. Отсутствуют промышленные технологии по использованию биодеструкторов для биодеградации токсичных веществ, содержащихся в природных ландшафтах, местах техногенных загрязнений.

Перспективными технологиями в направлении развития "серой" биотехнологии для России являются (структ. схема 4):

биоремедиация (биоразложение) - процесс использования бактерий и растений для очистки почв и грунтов от опасных и потенциально опасных веществ;

Структурная схема 4

Дорожная карта развития "серой" биотехнологии в Российской Федерации до 2020 года

биодеградация и биоконверсия отходов - процессы использования микроорганизмов для утилизации вредных веществ и получения из них полезных продуктов. Применение методов биодеградации на текущей стадии развития технологий позволяет в 3-5 раз ускорить процесс разложения веществ, загрязняющих экосистему.

Развитие направления биоремедиации будет способствовать выполнению целевых показателей, заложенных в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, в том числе к 2020 году:

сокращению за счет роста экологической эффективности российской промышленности уровня экологического воздействия в 2 раза;

повышению уровня экологических издержек до 1,5 процента от ВВП.

Социально-экономический эффект от реализации целенаправленных мер по развитию "серой" биотехнологии заключается в:

сохранении природных благ и повышении уровня жизни населения страны;

создании нового конкурентоспособного сектора экономики, который сможет предложить рабочие места по широкому спектру специальностей;

развитии российской науки и широком применении новейших разработок в этом направлении.

В области развития "синей" биотехнологии использование биотехнологических разработок в отношении морских организмов позволит решить проблемы и улучшить положение дел по следующим основным направлениям (структ. схема 5):

Структурная схема 5

Дорожная карта развития "синей" биотехнологии в Российской Федерации до 2020 года

культивирование гидробионтов и увеличение темпа воспроизводства морских организмов (рыб, моллюсков, водорослей);

появление биодеградируемых полимеров из морского сырья;

получение топлива из водорослей, рыбных и нерыбных объектов и отходов их переработки.

Социально-экономический эффект от реализации целенаправленных мер по развитию "синей" биотехнологии заключается в:

разработке новых функциональных продуктов питания с высокой пищевой ценностью (БАВ и БАД);

повышении экономической эффективности и конкурентоспособности рыбной промышленности;

улучшении состояния окружающей среды в районах рыбного промысла за счет применения технологий получения ценных препаратов из отходов переработки рыбной промышленности.

------------------------------

1 По данным Financial Times от 2 июля 2008 года.

2 По данным Compendium of Patent Statistics, 2008 год.

3 Источник: Advanced Research.

4 Источник: Advanced Research, The Food and Agriculture Organization of the United Nations.

5 Расчеты ЗАО "Центр "ЭкоРос", Института биохимической физики Российской академии наук.

6 21 февраля 2008 г. Правительством Российской Федерации утвержден технический регламент "О требованиях к бензинам, дизельному топливу и отдельным горюче-смазочным материалам", в котором оговорено использование биоэтанола до 5 процентов объема топлива.

7 По материалам парламентских слушаний на тему "О совершенствовании законодательного обеспечения биотехнологической отрасли промышленности" от 15 октября 2009 года.

8 Источники: FAO UN, Росстат, сайт www.biotoplivo.ru.

9 По экспертным оценкам Национальной биотопливной ассоциации на основе данных McKinsey, "Эксперт".

10 По материалам выступлений президента Общероссийской общественной организации "Общество биотехнологов России им.Ю.А. Овчинникова" Р.Г. Василова.

Приложение N 3
к Стратегии "Чувашия - биорегион"
до 2020 года

Аналитическая информация
о создании элементной базы для развития биотехнологий в Чувашской Республике

В целях создания элементной базы для развития фундаментальных и прикладных био- и нанотехнологий, коммерциализации разработок, обеспечивающих формирование в Чувашской Республике новых высокотехнологичных отраслей - био- и наноиндустрии и позиционирование Чувашской Республики на рынке высокотехнологичной продукции, была реализована подпрограмма "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы (далее - подпрограмма), утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2007 г. N 212.

Подпрограммой на основе государственно-частного партнерства была сформирована система государственной поддержки развития на территории Чувашской Республики био- и нанотехнологий на всех стадиях инновационного цикла: от проведения научных исследований, коммерциализации научно-технических разработок и технологий до производства наукоемкой высокотехнологичной продукции.

В реализации подпрограммы приняли участие различные организации, расположенные на территории Чувашской Республики и в других регионах Российской Федерации. С основными партнерами заключены соглашения о сотрудничестве, в том числе с:

Общероссийской общественной организацией "Общество биотехнологов России им.Ю.А. Овчинникова";

АНО "Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности" (г. Москва);

учреждением Российской академии наук Институтом прикладной математики имени М.В. Келдыша РАН;

Российским фондом развития технологий (г. Москва).

Эффективность реализации подпрограммы за 2007-2009 годы подтверждается достижением стратегической и тактических целей, выполнением установленных целевых индикаторов (табл. 1).

Таблица 1

Целевые индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N пп	Индикаторы	Показатели реализации подпрограммы по годам				Информация о выполнении по состоянию на 1 января 2010 г.
		2007 план	2008 план	2009 план	факт
1	2	3	4	5	6	7
1.	Внедрение в учебный процесс образовательных учреждений, расположенных на территории Чувашской Республики, современных дисциплин в области био- и нанотехнологий, единиц	-	1	1	5	среди дисциплин бионанотехнологий: "физика наноструктур" (физико-математический факультет ФГОУ ВПО "ЧГУ им.И.Н. Ульянова"), "наноматериалы и нанотехнологии в машиностроении" (машиностроительный факультет ФГОУ ВПО "ЧГУ им.И.Н. Ульянова"); "прогрессивные технологии в растениеводстве", "прогрессивные технологии в животноводстве" (ФГОУ ВПО "ЧГСХА"); "биогеохимия окружающей среды" (факультет естествознания ГОУ ВПО "ЧГПУ им.И.Я. Яковлева"); "оборудование и технология повышения износостойкости и восстановления деталей машин и аппаратов" Волжский филиал ГОУ ВПО МАДИ (ГТУ)
2.	Организация инновационных производств био- и наноиндустрии в Чувашской Республике (по отношению к 2007 году), единиц	1	не менее 2	не менее 3	6	среди производств инновационных продуктов бионаноиндустрии: новые серебросодержащие медицинские препараты с биосовместимым углеродным покрытием производства ООО "Афродита"; модифицированная пластмасса "Уракрил" и "Коракрил" для зубопротезирования производства ООО "Санфарм"; составные токосъемные вставки (элементы) полозов токоприемников высокоскоростных и тяжелонагруженных электроподвижных составов для железных дорог на основе медного композиционного материала ДИСКОМ (ООО "Инновационный научно-технический центр "ДИСКОМ"); биотопливо (пеллеты) и активированный уголь методом глубокой переработки дровяной массы производства (ООО "РеалБизнесЛес", Ибресинский район); базальтопластиковая арматура из новых композиционных материалов для строительного комплекса (ООО "Гален"); пилотная лабораторно-экспериментальная установка по производству L-лизина и белковых кормовых добавок (ООО "Чувашагробио", Шумерлинский район)
3.	Рост числа объектов специализированной инновационной инфраструктуры для обеспечения развития био- и нанотехнологий (нарастающим итогом), единиц	-	1	3	8	среди специализированных инфраструктурных объектов: БиоПарк (Шумерлинский район); Центр коллективного пользования в области нанотехнологий Чувашской Республики; Центр коллективного пользования при ФГОУ ВПО "ЧГУ им.И.Н. Ульянова"; лаборатория сертификационных испытаний нанопродукции в системе сертификации "НАНОСЕРТИФИКА" государственной корпорации "Роснанотех"; Центр коллективного пользования производственным оборудованием (по металлообработке и IT-технологиям) при некоммерческом партнерстве "Технопарк "Интеграл"; научно-исследовательская лаборатория биотехнологии и экспериментальной биологии ГОУ ВПО "ЧГПУ им.И.Я. Яковлева"; республиканская биржа инноваций (интернет-сайт), республиканский коучинг-центр

Система мероприятий по реализации подпрограммы была сформирована и реализовывалась в виде кластера "образование (генерация знаний) - наука (разработка и коммерциализация технологий) - практика (внедрение и трансфер технологий)".

В рамках блока "Генерация знаний" выполнены задачи по формированию системы подготовки специалистов и научных кадров для исследований и производственной деятельности в области био- и наноиндустрии, проведению мероприятий по популяризации био- и нанотехнологий, стимулированию развития творчества молодежи и потенциала молодых ученых, привлечению их к участию в исследованиях био- и нанотехнологического профиля.

Число исследователей и разработчиков по отношению к 2007 году возросло1 (диаграмма 1).

Диаграмма 1

Рост численности персонала, занятого исследованиями и разработками, по Чувашской Республике за 2007-2009 годы

Для ускорения разработки инноваций и выхода на рынок продуктов в области био- и наноиндустрии были использованы действующие, а также созданы новые элементы инновационной инфраструктуры. На базе 3 центров коллективного пользования, созданных в 2007-2009 годах в республике, расположено специализированное технологическое оборудование для создания изделий наноразмерного масштаба, метрологической базы нанометрового диапазона, необходимое как для обучения специалистов, так и для проведения научных исследований.

Для активной популяризации перспектив развития современной науки в области био- и нанотехнологий подпрограммой осуществлялось информирование молодого поколения о мировом опыте, разработках и проектах ученых Российской Федерации и Чувашской Республики, инновационных продуктах в этих высокотехнологичных областях (табл. 2). Создание био- и наноиндустрии в республике возможно только при глубоком понимании этой проблемы всем обществом. Воспитание инновационной культуры у подрастающего поколения стало обязательным условием при проведении в Чувашии как республиканских, так и межрегиональных и международных мероприятий.

Таблица 2

Информация о мероприятиях подпрограммы, направленных на популяризацию развития био- и нанотехнологий среди молодежи Чувашской Республики

N пп	Проекты подпрограммы	Целевая аудитория, участники	Эффективность, результат
1	2	3	4
1.	Проект "Популяризация био- и нанотехнологий среди молодого поколения Чувашской Республики"	школьники, студенты, аспиранты	Проведено 23 мероприятия. При этом использовались самые разнообразные формы: тематические площадки и встречи, лекции и семинары, информационные видео- и интернет-проекты, интеллектуальные игры, малые школьные академии, конкурсы творческих работ. Наиболее массовыми и популярными стали: познавательный видеопроект "Био- и нанотехнологии для "чайников", который стартовал в июне 2008 г. в форме интерактивного информационного стенда на экспозиции Минпромэнерго Чувашии в рамках межрегиональной выставки "Регионы - сотрудничество без границ"; интеллектуальная игра для школьников "Экополис"; "Академия юных биотехнологов" для учащихся школьного возраста; выставка-конкурс детских рисунков и презентаций работ "Удивительные миры". С целью информирования молодежи (школьников, студентов, аспирантов) о достижениях и перспективах развития био- и нанотехнологий регулярно проводятся встречи с ведущими учеными как Чувашской Республики, так и Российской Федерации. На сайте Минпромэнерго Чувашии создан и функционирует баннер "Био- и нанотехнологии Чувашии", среди тематических разделов - "Что такое нано?", "Это полезно знать", "Возможности биотехнологии"
2.	Лекции (тематические встречи) в области био- и нанотехнологий для студентов учебных заведений Чувашской Республики	студенты вузов республики: ФГОУ ВПО "ЧГУ им.И.Н. Ульянова", ГОУ ВПО "ЧГПУ им.И.Я. Яковлева", ФГОУ ВПО "ЧГСХА"	Проведено 16 тематических встреч и лекций для студентов учебных заведений Чувашской Республики, в которых приняло участие более 500 человек, в том числе: 2008 год: межрегиональный круглый стол "Молодежь и био- и наноиндустрия"; серия лекций для студентов ФГОУ ВПО "ЧГУ им.И.Н. Ульянова" по нанотехнологиям: "Развитие наномира и наноструктурных материалов"; "Развитие био- и нанотехнологических исследований"; "Фуллерены и углеродные нанотрубки"; дискуссионный клуб "Молодежь в инновационном бизнесе" на I Российском форуме "Российским инновациям - российский капитал" и IV ярмарке бизнес-ангелов и инноваторов; семинар "Развитие нанотехнологий в России и за рубежом" на базе ФГОУ ВПО "ЧГУ им.И.Н. Ульянова"; секция "Нанотехнология" в рамках региональной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, проведенной ФГОУ ВПО "ЧГУ им.И.Н. Ульянова"; 2009 год: открытая лекция по нанотехнологиям для студентов "Методология выбора материалов и упрочняющих технологий изделий новой техники" на базе ФГОУ ВПО "ЧГУ им.И.Н. Ульянова"; открытая лекция по биотехнологиям "Роль биотехнологий в решении проблем современной биологии и медицины" в рамках IV Республиканской научно-практической конференции по кадровому обеспечению инновационных процессов; круглый стол "Молодежь и биоиндустрия" на базе РИТУ совместно с НОУ СПО "Новочебоксарский техникум прикладной биотехнологии"; Всероссийский молодежный научный семинар "Наука и инновации - 2009" и IV международная школа "Наука и инновации - 2009", организованные ГОУ ВПО "ЧГПУ им.И.Я. Яковлева" совместно с Марийским государственным университетом, с обсуждением вопросов развития био- и нанотехнологий в регионах; V Всероссийская научно-практическая конференция молодых ученых, аспирантов и студентов "Молодежь и инновации XXI века" на базе ФГОУ ВПО "ЧГСХА", где были представлены доклады по результатам исследований молодых ученых в области био- и нанотехнологий. Отдельные тематические площадки, посвященные био- и нанотехнологиям, были проведены в рамках научно-практических конференций: республиканская научно-практическая конференция "Проблемы молодежи в контексте естественнонаучных исследований"; региональная научная конференция "Малые реки Чувашии: экологическое состояние и перспективы развития". Для проведения указанных мероприятий приглашались ведущие ученые высших учебных заведений Чувашской Республики: ФГОУ ВПО "ЧГУ им.И.Н. Ульянова", ФГОУ ВПО "ЧГСХА", ГОУ ВПО "ЧГПУ им.И.Я. Яковлева"; представители государственной корпорации "Роснанотех", Общероссийской общественной организации "Общество биотехнологов России им.Ю.А. Овчинникова", Казанского государственного университета, компаний Shimadzu Europa GmbH в Нижнем Новгороде, Японского центра в Нижнем Новгороде
3.	Тематическая площадка для школьников и студентов "Био- и нанотехнологии для "чайников"	школьники гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Канаша	Тематическая площадка для школьников и студентов "Био- и нанотехнологии для "чайников" ежегодно работает в рамках республиканских мероприятий, посвященных Международному дню интеллектуальной собственности. Проводятся встречи, экскурсии, беседы со школьниками. Организована работа "Академии юных биотехнологов". Профессора ФГОУ ВПО "ЧГСХА" и ГОУ ВПО "ЧГПУ им.И.Я. Яковлева" проводят практические занятия и лабораторные работы, где знакомят школьников с развитием научных исследований в области современной биотехнологии. Например, рассматривались процессы воздействия сверхвысокочастотных волн на продовольственные продукты, изучалось строение тканей органов, проводился сравнительный анализ здоровых клеток и клеток с патологией. В рамках года земледельца в Чувашской Республике проведена лекция "Биотехнологии и сельское хозяйство"
4.	Студенческая олимпиада по нанотехнологиям	студенты и аспиранты вузов	I студенческая городская олимпиада по нанотехнологиям была проведена в г. Казани, в ней приняли участие более 200 человек, в том числе 11 студентов и молодых ученых ФГОУ ВПО "ЧГУ им.И.Н. Ульянова". Команда была отмечена благодарственными письмами и дипломами
5.	Организация и проведение республиканского конкурса среди молодежи "Лучший бизнес-план инновационного проекта по созданию продуктов био- и наноиндустрии"		Конкурс проведен в 2008 году. Было подано 7 заявок от 4 учебных заведений: ФГОУ ВПО "ЧГУ им. И.Н.Ульянова", Волжский филиал ГОУ ВПО МАДИ (ГТУ), ФГОУ ВПО "ЧГСХА", ГОУ ВПО "МГОУ". Первое место и денежный приз в размере 25 тыс. рублей завоевала студенческая работа по созданию производства нанесения биосовместимых наноструктурных покрытий на эндопротезы тазобедренного сустава. Молодежные научно-исследовательские работы в области био- и нанотехнологий были представлены на региональные и российские смотры-конкурсы, в том числе "Юность Большой Волги" (3 работы).

В рамках блока "Разработка технологий" проведено около 20 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР).

Среди наиболее перспективных разработок - проект ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им.И.Н. Ульянова", реализуемый совместно с Московским государственным университетом, по линейно-цепочечному углероду, синтезированному в виде пленки. Благодаря уникальной структуре такая пленка находит свое применение в электронике, информатике, энергетике, материаловедении, медицине.

Ведется разработка технологии производства наноструктурированного материала с низкой работой выхода электрона на основе sp1-углерода. Практическое значение работы состоит в реализации перспективы производства приборов нового поколения на базе эмиссионной электроники: более экономичных и мощных источников света; мощных лазеров от инфракрасного до УФ-диапазона спектра; мощных источников рентгеновского излучения с узким спектром; СВЧ-диодов для миллиметрового и субмиллиметрового диапазона; термоэлектронных преобразователей энергии с КПД до 50-70 процентов.

С участием Российского фонда фундаментальных исследований проводятся научно-исследовательские работы по следующим темам:

Разработка биосовместимого алюминиевого нанокомпозиционного материала для ортопедии и травматологии;

Антибактериальные и биосовместимые материалы на основе легированных углеродных пленок;

Оптимальное распределение составляющих в изделиях из композитных материалов;

Создание новых биодобавок на основе природных цеолитов Чувашской Республики и продуктов биотехнологической переработки отходов зерна для продуктивных животных;

Синтез, строение, апробация и внедрение новых высокоэффективных биогенных препаратов;

Изучение закономерностей воздействия новых биогенных соединений на организм продуктивных животных с учетом биогеохимических особенностей Волго-Вятской зоны.

Всего выполнено НИОКР на 2,6 млн. рублей.

Научно-исследовательский потенциал в области био- и нанотехнологий преимущественно сосредоточен в ведущих вузах республики: ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им.И.Н. Ульянова", ФГОУ ВПО "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия", ГОУ ВПО "Чувашский государственный педагогический университет им.И.Я. Яковлева".

Благодаря оказанной государственной поддержке ряд разработок программного блока "Коммерциализация и внедрение технологий" получили свое развитие и внедрены в серийное производство (диаграмма 2).

Диаграмма 2

Объемы производства продукции био- и наноиндустрии в Чувашской Республике

ФГУП "Чебоксарское производственное объединение им.В.И. Чапаева" совместно с ООО "Инновационный научно-технический центр "ДИСКОМ" организовано серийное производство энергосберегающих токосъемных элементов на основе медного нанокомпозиционного материала ДИСКОМ для электроподвижных составов из новых композиционных материалов. Опытные партии были направлены для проведения испытаний в ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта" для депо Москва-Сортировочная Московской железной дороги, в концерн SIEMENS AG для использования на высокоскоростных поездах VELARO RUS, китайским компаниям Wenzhou Hongfeng Electrical Alloy Co., Ltd. и Shanghai Kwuanlian Advanced Composite Materials Co., Ltd для эксплуатации на Китайских железных дорогах. Полученные результаты подтвердили высокие эксплуатационные характеристики продукции и пробег, превышающий предельный пробег токосъемных элементов компании Hoffmann und Co Elektrokohle AG (основные поставщики концерна SIEMENS) и отечественных контактных пластин ВЖ-3П. По предварительной оценке китайских потребителей, объемный износ вышеуказанных токосъемных вставок в 3-4 раза меньше объемного износа токосъемных элементов на основе углерода, пропитанного медью. Всего с начала реализации проекта изготовлено и отгружено потенциальным потребителям около 70 т инновационной продукции.

Реализован первый этап проекта по созданию биотехнологического комплекса по производству продуктов лизина и сопутствующих кормовых продуктов - завод "БиоПарк" в Шумерлинском районе. Лизин является аминокислотой, широко применяемой в птицеводстве и свиноводстве для составления сбалансированного рациона питания. Использование лизина в составе кормов животных улучшает баланс аминокислот, что способствует интенсивному усвоению кормов и активному росту животных, улучшению качества мяса, повышает сопротивляемость к заболеваниям.

В настоящее время лизин и содержащие его кормовые добавки в России не производятся, а импортируются американскими, японскими и немецкими производителями. Технология, лежащая в основе производства, базируется на собственном селекционном, а не генно-модифицированном штамме и использовании в качестве исходного сырья фуражной пшеницы. В конце 2008 года запущена в действие пилотная установка, на которой отработана технология производства лизина. Полученные результаты подтвердили первоначально заложенные допущения при технологическом проектировании и финансово-экономические прогнозы.

Проводятся работы по оптимизации технологического процесса. Планируется строительство биотехнологического комплекса мощностью 5000 т сульфата лизина в год на первом этапе, а в дальнейшем - ввод в эксплуатацию производства монохлоргидрата лизина в объеме 15000 т в год.

ООО "Гален" внедряется проект по технологии производства наномодифицированного конструкционного полимера базальтопластика для применения в строительстве. Новая продукция - это базальтопластиковая композиционная арматура, призванная заменить металлическую арматуру в железобетонных конструкциях. Базальтопластик обладает лучшими качествами по сравнению с металлом по коррозионной устойчивости, тепло- и электропроводности, экологичности и т.д. В основе производства лежит технология пултрузии - получение композитного профиля путем отверждения пропитанных связующим армирующих волокон. Добавление наночастиц глины и наноалмазов позволяет значительно повысить прочностные характеристики продукции. Изготовлены опытные партии, которые проходят испытания в строительных компаниях Великобритании.

На базе ООО "РеалБизнесЛес" организовано экологически ориентированное производство по глубокой переработке древесины, обеспечивающее комплексное и полное использование лесных ресурсов, в том числе сорного леса, вторичных отходов деревообработки, развитие альтернативных источников энергии. Освоен выпуск биотоплива из неликвидной древесины - пеллет, которые отличаются высокой теплотворной способностью (в 1,5 раза больше, чем у древесины), практически полным сгоранием (остаток золы не превышает 1,5 процента от общей массы гранул), не оказывают негативного воздействия на окружающую среду. С выходом в 2008 году на проектную мощность предприятием произведено и отгружено 2,2 тыс. т древесных гранул.

В области медицинских био- и нанотехнологий успешно работают две малые инновационные компании: ООО "Афродита" и ООО "Санфарм". ООО "Афродита" производит "контрацептив внутриматочный серебросодержащий", покрытый карбилайном, с карбилайновыми нитями КМВск-450. Нанопокрытие (карбилайн) обеспечивает биосовместимость с тканями женского организма, практически 100-процентную надежность контрацепции, биологическую совместимость, лечебно-профилактическое противовоспалительное действие и отсутствие побочных реакций. Предприятие активно сотрудничает с перинатальными центрами Чувашской Республики и Республики Марий Эл - за последние два года поставлено 36 тыс. изделий.

ООО "Санфарм" организовало серийное производство новых биологически индифферентных стоматологических материалов для изготовления базисов съемных пластиночных зубных протезов. Использование разработанных предприятием пластических масс "Уракрил" и "Коракрил" позволяет полностью исключить возможность проявления аллергии у больных с ярко выраженными формами "акрилового стоматита". Значительно улучшены основные физико-механические свойства пластмассы: прочность при растяжении, сжатии, ударная вязкость, разрушающее напряжение при статистическом изгибе. География поставок продукции охватывает практически все регионы Российской Федерации и страны СНГ - ежегодно отгружается около 30 тыс. комплектов.

В рамках блока "Трансфер технологий" поддержка осуществлялась через установление стратегического партнерства с ведущими научными институтами и организациями, проведение организационно-имиджевых мероприятий, создание и развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности.

Мощным стимулом для развития нанотехнологий в республике стали визит 4 апреля 2009 г. генерального директора государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий" (далее - ГК "Роснанотех") А.Б. Чубайса и подписание протокола совместных действий по реализации сотрудничества. Особое внимание уделено реализации инновационных проектов с привлечением средств ГК "Роснанотех". Самый значимый для республики проект - это "Создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" на базе ОАО "Химпром". Создаваемое производство основано на новейших мировых технологиях, разработанных мировым лидером рынка солнечной энергетики - компанией Oerlikon Solar (Швейцария). 17 августа 2009 г. зарегистрировано совместное предприятие ГК "Роснанотех" и группы компаний "Ренова" - ООО "Хeвел". Ведутся подготовительные работы для начала строительства завода.

Помимо ГК "Роснанотех" планомерная работа ведется почти с 20 ведущими научно-исследовательскими институтами и организациями по реализации соглашений в рамках межрегионального сотрудничества в области развития био- и нанотехнологий, среди них:

Общероссийская общественная организация "Общество биотехнологов России им.Ю.А. Овчинникова" (г. Москва);

АНО "Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности" (г. Москва);

учреждения Российской академии наук Физико-технический институт им.А.Ф. Иоффе РАН (г. Санкт-Петербург) и Институт прикладной математики им.М.В. Келдыша РАН (г. Москва);

Институт проблем безопасности и устойчивого развития (г. Москва);

Институт проблем управления им.В.А. Трапезникова РАН (г. Москва);

Республиканский центр трансфера технологий (г. Минск);

Пущинский научный центр РАН (г. Пущино);

администрация Шумерлинского района и филиал ЗАО "Рослизин Нидерлэндс Б.В.";

некоммерческое партнерство "Биотехнологический кластер Кировской области";

высшие учебные заведения в Чувашской Республике.

Активное взаимодействие с перечисленными организациями способствует интеграции республиканской инновационной системы во внешнюю инновационную среду. Выстраивание партнерских отношений осуществляется на всех уровнях: научно-исследовательском, административно-управленческом, проектно-внедренческом и инфраструктурном. Именно на принципах государственно-частного и стратегического партнерства осуществляется формирование республиканской инновационной инфраструктуры. Создан Центр коллективного пользования Чувашской Республики в области нанотехнологий (далее - ЦКП) распределенного типа (на разных площадках с несколькими участниками) на базе ООО "Техносфера", лабораторий физико-технического, химико-фармацевтического и машиностроительного факультетов ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им.И.Н. Ульянова", лабораторий ОАО "Промтрактор", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод". ЦКП оснащен уникальным исследовательским оборудованием для проведения НИОКР в области нанотехнологий. На его базе выполнено 16 научно-исследовательских работ, подготовлено 15 публикаций, разработан специальный курс по информационно-коммуникационной спектроскопии в рамках курсов "Физико-химические методы анализа органических соединений" и "Нанохимия". Оказывались услуги сторонним организациям, в том числе промышленным предприятиям - ОАО "Научно-производственный комплекс им.Г.А. Ильенко "ЭЛАРА", ОАО "Химпром", ОАО "Вакууммаш" (г. Казань). Сформирована лаборатория сертификационных испытаний нанопродуктов, которая прошла аккредитацию ГК  "Роснанотех" в системе "НАНОСЕРТИФИКА" для проведения измерений в заявленной области признания компетентности (10 областей нанотехнологий машиностроительного профиля). Разработаны и утверждены 4 сертификационные методики, еще одна находится на рассмотрении в ГК "Роснанотех".

С 2008 года работают коучинг-центры по венчурному предпринимательству, способствующие формированию интеллектуально-профессиональной среды, благоприятной для инновационного развития Чувашской Республики, через оказание помощи и содействия в установлении эффективного взаимодействия между инноваторами и венчурными инвесторами. Консультации малым компаниям по подготовке и реализации инвестиционных проектов, помощь во взаимодействии с потенциальными инвесторами оказываются на базе Школы делового администрирования "ЧЕ-ЛИНК" и некоммерческого партнерства "Технопарк "Интеграл".

По инициативе Минпромэнерго Чувашии сформирована коммуникационная и информационная площадка "Интернет-биржа инноваций" (www.e-birzha.cap.ru) в форме веб-сайта, предназначенная для соединения инвестиционного спроса и предложения в сфере инновационного предпринимательства. Сайт занимает 200-ю позицию в рейтинге. На данный момент на сайте представлена информация по 77 инновационным проектам. Осуществляются on-line-консультации. Размещены справочные, информационные и нормативно-правовые документы, регламентирующие инновационную деятельность, поддерживается в актуальном состоянии новостная лента.

С открытием в 2009 году регионального представительства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее - Фонд) в Чувашии появился еще один финансовый инструмент поддержки малого инновационного предпринимательства. Несмотря на то, что Соглашение о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Фондом подписано 19 октября 2009 г., первые результаты уже получены (табл. 3).

Таблица 3

Основные результаты сотрудничества между организациями в Чувашской Республике и Фондом за 2009 год

Наименование программы Фонда	Цель программы Фонда	Результаты сотрудничества по программе с организациями в Чувашской Республике
Программа "У.М.Н.И.К."	выявление молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, и стимулирование массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности путем организационной и финансовой поддержки инновационных проектов. С 2008 года Фонд финансирует выполнение НИОКР участников программы	от Чувашской Республики победили 12 проектов, объединенных темой "Перспективные разработки новых технологий и материалов". Для их реализации создано ООО "Политехник"
Программа "СТАРТ"	содействие малым инновационным предприятиям, находящимся на начальной стадии развития, в проведении НИОКР по разработке и созданию инновационных высокотехнологичных товаров и услуг, имеющих большой потенциал коммерциализации. Программа рассчитана на три года. Финансирование в первый год - до 1 млн. рублей	поддержаны два проекта на 1 млн. рублей: "Автономные малогабаритные подогреватели повышенной теплопроизводительности (до 100 кВт) для железнодорожной и автотракторной техники", "Смазочно-охлаждающая жидкость"

------------------------------

1 По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.

Приложение N 4
к Стратегии "Чувашия - биорегион"
до 2020 года

Анализ
конкурентных преимуществ и перспектив развития биоэкономики в Чувашской Республике1

Основными природными ресурсами Чувашской Республики являются сельскохозяйственные угодья, леса и водные ресурсы. Наличие этих ресурсов определяет сельскохозяйственную направленность большинства районов Чувашии. Их можно разделить на сугубо сельскохозяйственные, преобладающие в общей структуре, и смешанные (промышленно-сельскохозяйственные) (рис. 1).

Чувашскую Республику можно разделить на несколько зон. Северная часть Чувашии отличается высокой плотностью населения и сосредоточением промышленных производств. Наиболее крупные промышленные предприятия находятся в Чебоксарах. Крупнейшие города Чебоксары и Новочебоксарск "притягивают" в северную зону региона перерабатывающие производства и стимулируют развитие пищевой промышленности и животноводства. Юго-восточная часть (Батыревский, Яльчикский, Комсомольский районы) характеризуется наличием плодородных почв и высокими показателями сельского хозяйства. В южной и юго-западной частях в основном сосредоточены леса. Районы этой зоны (Алатырский, Порецкий, Ибресинский, Шумерлинский) отличаются малой плотностью населения, низкими показателями экономического развития, несмотря на наличие богатых природных ресурсов, которые используются в недостаточной степени (табл. 1).

Рис. 1. Направленность муниципальных районов Чувашской Республики

Таблица 1

Общие данные по муниципальным районам Чувашской Республики, используемые для проведения анализа конкурентных преимуществ развития биоэкономики2

Наименование муниципальных районов (городских округов)	Площадь, тыс.га	Численность населения, тыс.чел.	Численность сельского населения, тыс.чел.	Доля сельского населения, %	Плотность населения, чел./кв.км	Плотность сельского населения, чел./кв.км
Алатырский	193,7	19,4	19,4	100	10,0	10,0
Аликовский	55,3	19,8	19,8	100	35,8	35,8
Батыревский	94,4	39,9	39,9	100	42,3	42,3
Вурнарский	101,2	40,1	40,1	100	39,6	39,6
Ибресинский	120,1	27,8	27,8	100	23,1	23,1
Канашский	98,1	41,8	41,8	100	42,6	42,6
Козловский	51,6	24,5	12,6	51,4	47,5	24,4
Комсомольский	63,1	27,5	27,5	100	43,6	43,6
Красноармейский	45,6	16,9	16,9	100	37,1	37,1
Красночетайский	69,1	20,4	20,4	100	29,5	29,5
Мариинско-Посадский	68,6	26,3	16,2	61,6	38,3	23,6
Моргаушский	84,6	36,7	36,7	100	43,4	43,4
Порецкий	111,5	16,0	16,0	100	14,3	14,3
Урмарский	59,8	27,7	27,7	100	46,3	46,3
Цивильский	79,1	38,2	25,2	66,0	48,3	31,9
Чебоксарский	119,6	58,5	58,5	100	48,9	48,9
Шемуршинский	79,9	15,4	15,4	100	19,3	19,3
Шумерлинский	104,7	12,6	12,6	100	12,0	12,0
Ядринский	89,5	32,3	22,3	69,0	36,1	24,9
Яльчикский	56,7	22,9	22,9	100	40,4	40,4
Янтиковский	52,5	18,0	18,0	100	34,3	34,3
г. Алатырь	4,2	42,3
г. Канаш	1,9	47,8
г. Новочебоксарск	5,1	126,3		0,2
г. Чебоксары	23,3	452,9	11,6	2,6
г. Шумерля	1,3	34,2

Наименование муниципальных районов (городских округов)	Площадь пашни3, тыс.га	Посевная площадь + пары (в хозяйствах всех категорий)4, тыс.га	Урожайность зерновых культур (после доработки) в хозяйствах всех категорий, ц с 1 га посевной площади4	Поголовье КРС в хозяйствах всех категорий (на 1 января 2010 г.)4, тыс. голов	Транспортная инфраструктура
					протяженность автомобильных дорог общего пользования, км	наличие железнодорожных веток
Алатырский					237,9	Казань - Канаш - Саранск
Аликовский	36,3	21,5	17,6	10,44	251,8
Батыревский	48,7	45,9	25,0	16,31	218,9
Вурнарский	50,7	43,8	27,4	18,23	284,3	Москва - Казань
Ибресинский	27,5	22,2	15,5	8,34	214,5	Канаш - Ибреси - Алатырь - Красный Узел
Канашский	56,6	39,8	22,5	14,05	333,3	Казань - Канаш - Саранск
Козловский	28,8	22,8	25,5	4,6	189,0	Казань - Канаш - Саранск
Комсомольский	34,7	33,6	23,6	12,47	210,9
Красноармейский	29,9	25,9	19,5	8,76	195,9	Канаш - Чебоксары
Красночетайский	25,4	26,0	17,3	11,47	166,1	Нижний Новгород - Казань (на территории района отсутствуют станции)
Мариинско-Посадский	30,3	15,5	16,2	4,58	199,4
Моргаушский	49,2	43,8	22,0	16,09	372,8
Порецкий	43,7	34,9	17,5	7,0	196,4
Урмарский	41,8	35,1	27,0	8,5	191,6	Казань - Канаш - Саранск
Цивильский	48,6	36,3	21,0	8,2	272,7	Канаш - Чебоксары
Чебоксарский	44,7	39,1	20,4	17,3	442,8	Канаш - Чебоксары
Шемуршинский	20,8	21,6	24,0	6,8	167,4
Шумерлинский	21,2	16,3	18,3	5,04	202,5	Москва - Казань
Ядринский	45,3	41,6	23,2	16,12	351,9
Яльчикский	43,6	44,5	27,3	12,73	180,5
Янтиковский	30,8	25,8	17,6	8,87	136,7

Характеризуя развитие инфраструктуры республики, необходимо отметить высокоразвитую транспортную инфраструктуру, наличие сети автомобильных дорог с твердым покрытием (до каждого населенного пункта), наличие железнодорожных веток и транспортных узлов. В целом можно отметить, что Чувашия разделяется на:

экономически развитую северную часть, включающую основные промышленные предприятия и перерабатывающие производства;

среднюю по экономическим показателям сельскохозяйственную юго-восточную часть;

южную и юго-западную части, отличающиеся низкими показателями.

Для проведения анализа были использованы показатели, приведенные в табл. 2-4.

Таблица 2

Показатели анализа ресурсов и эффективности их использования для формирования интегрального рейтинга

Ресурс	Показатель эффективности	Показатель потенциала
Площадь территории	плотность сельского населения
Сельхозугодья (пашни)	доля незадействованных сельхозугодий	площадь незадействованных сельхозугодий
Сельхозугодья (пастбища и сенокос)	поголовье КРС/площадь пастбищ
Лесной фонд	коэффициент использования лесосеки	объем лесосеки
Крупный рогатый скот (КРС)	средний надой молока	площадь пастбищ/поголовье КРС
Органические отходы животноводства	массовая переработка	численность КРС, свиней, птицы в крупных животноводческих хозяйствах
Кадровый потенциал	уровень безработицы
Финансовые ресурсы	доля собственных доходов муниципального бюджета
Транспортная инфраструктура	развитость	плотность автомобильных дорог

Таблица 3

Показатели эффективности использования ресурсов муниципальными районами Чувашской Республики5

Наименование муниципальных районов	Плотность сельского населения, чел./кв.км	Наличие неиспользованных земель по состоянию6 на 1 января 2010 г.		Средний надой от одной коровы (2009)4, тыс. кг	Уровень безработицы, %	Доля собственных доходов в доходах бюджета, %
		тыс.га	% от пашни
1	2	3	4	5	6	7
Алатырский	10,0	3,11	7	2,85	3,5	22,5
Аликовский	35,8	11	30,8	4,48	1,5	18,6
Батыревский	42,3	0		4,66	1,3	17,0
Вурнарский	39,6	1,67	3,2	4,05	1,1	29,7
Ибресинский	23,1	1,85	6,8	2,64	1,3	16,3
Канашский	42,6	6	10,6	3,43	1,1	16,0
Козловский	24,4	1,9	6,6	2,19	1,3	21,6
Комсомольский	43,6	0		4,7	1,5	19,2
Красноармейский	37,1	0,29	0,9	3,64	1,5	28,7
Красночетайский	29,5	1,7	6,4	3,48	1,8	15,6
Мариинско-Посадский	23,6	6,11	21,1	3,15	1,2	17,6
Моргаушский	43,4	2,3	4,7	4,17	0,7	22,7
Порецкий	14,3	5	11,7	3,63	1,5	19,9
Урмарский	46,3	4,7	11,3	3,71	1,3	17,0
Цивильский	31,9	3,4	6,5	3,05	1,0	30,4
Чебоксарский	48,9	1,58	3,4	4,17	1,4	33,6
Шемуршинский	19,3	0		4,00	1,5	12,7
Шумерлинский	12,0	3,7	18,8	2,9	1,7	27,9
Ядринский	24,9	0,125	0,3	4,81	1,1	22,4
Яльчикский	40,4	0		5,08	1,5	19,2
Янтиковский	34,3	1,14	3,9	3,77	1,5	17,1

Таблица 4

Рейтинг эффективности использования ресурсов муниципальными районами Чувашской Республики3

Наименование муниципальных районов	Данные по некоторым показателям интегрального рейтинга				Итоговый рейтинг7
	плотность сельского населения8	поголовье КРС/площадь пастбищ4	средний надой от одной коровы4	доля собственных доходов в доходах бюджета4
1	2	3	4	5	6
Моргаушский	4	7	6	6	1
Чебоксарский	1	2	7	1	2
Вурнарский	8	3	8	3	3
Комсомольский	3	4	3	11	4
Батыревский	6	6	4	16	5
Ядринский	14	5	2	8	6
Яльчикский	7	11	1	12	7
Аликовский	10	13	5	13	8
Красноармейский	9	10	12	4	9
Цивильский	12	17	17	2	10
Канашский	5	14	15	19	11
Урмарский	2	16	11	17	12
Янтиковский	11	12	10	15	13
Козловский	15	19	21	9	14
Шемуршинский	18	8	9	21	15
Красночетайский	13	1	14	20	16
Ибресинский	17	9	20	18	17
Мариинско-Посадский	16	20	16	14	18
Порецкий	19	18	13	10	19
Шумерлинский	20	15	18	5	20
Алатырский	21	21	19	7	21

Рис. 2. Интегральный рейтинг муниципальных районов Чувашской Республики на основе анализа ресурсов и эффективности их использования

Поскольку большинство муниципальных районов Чувашской Республики являются сельскохозяйственными территориями, развитие ее экономики связано с повышением объемов производства в сельском хозяйстве. Одним из сильных стимулов развития сельского хозяйства является создание перерабатывающих производств, которые будут работать на местном сырье (рис. 2).

Потенциалом для развития биоиндустрии в Чувашской Республике является использование сельскохозяйственных угодий, выведенных из оборота. В настоящее время более 55,5 тыс.га сельхозугодий в Чувашской Республике не задействованы (диаграмма 1).

Диаграмма 1

Структура земель Чувашской Республики

Ресурсным потенциалом для развития биоэкономики в Чувашской Республике являются переработка биологических отходов животноводства (птицеводства) и получение электрической и тепловой энергии в процессе их утилизации. Кроме того, отходы животноводческой отрасли можно использовать для получения высококачественных органических удобрений, которые в свою очередь обеспечат потребности растениеводческого сектора. Необходимо обеспечить широкое внутриреспубликанское применение биотехнологий в сельском хозяйстве. Биотехнологии предоставляют возможность получить новые виды сельскохозяйственных культур - устойчивые к болезням, с высокой урожайностью, а также повысить эффективность и продуктивность животноводческого комплекса республики за счет введения в рацион питательных веществ (незаменимых аминокислот, особенно лизина). Например, добавка 1 тонны биомассы в рацион птиц позволяет получить дополнительно более 2 тонн мяса или 25-35 тыс. яиц, а в свиноводстве - высвободить 5-7 тонн фуражного зерна.

Проведены расчеты по получению биогаза от безотходной переработки органических отходов животноводческих хозяйств Чувашской Республики, которые показали, что порядка 30 процентов потребности сельского населения республики в природном газе (93 млн.куб. метров) могут быть обеспечены за счет биогаза (диаграмма 2).

Диаграмма 2

Потенциал замены природного газа биогазом в Чувашской Республике

Проведен анализ преимуществ и перспектив размещения биотехнологических производств по муниципальным районам Чувашской Республики.

Алатырский район

Наиболее крупный по площади район расположен в юго-западной части Чувашии, граничит с Республикой Мордовия и Ульяновской областью, Порецким, Ибресинским, Батыревским и Шемуршинским районами. Транспортная инфраструктура в районе достаточно развита - проходит железнодорожная магистраль Казань - Канаш - Саранск. В связи со значительной площадью территории показатель плотности автодорог в районе самый низкий по республике.

Специализация района - промышленно-аграрная. Промышленность представлена развитым на базе Алатырского и Кирского лесничеств лесопромышленным комплексом. Район делит Кирское лесничество с Ибресинским и Порецким районами в соотношении 60:40 процентов. Район богат лесными ресурсами, леса занимают 58 процентов всей его площади, 32 процента приходится на сельскохозяйственные угодья (диаграмма 3).

В районе имеются черноземные почвы, но их площадь невелика, состояние почв характеризуется высокой степенью эрозии - 67 процентов.

Сельское хозяйство ориентировано на мясомолочное животноводство, урожайность зерновых и овощных культур ниже среднереспубликанского показателя.

Эффективность использования ресурсов в лесном хозяйстве Алатырского района низкая. Объем расчетной лесосеки составляет 52,4 куб. метра в год, при этом фактический объем заготовки древесины не превышает 15 процентов потенциальной величины (12 тыс.куб. метров).

Диаграмма 3

Структура земель Алатырского района9

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение производства биотоплива (древесных гранул) на основе отходов лесного хозяйства;

производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (в том числе возможно выращивание топинамбура).

Аликовский район

Расположен на северо-западе Чувашии, граничит с Моргаушским, Ядринским, Красночетайским, Красноармейским, Вурнарским и Шумерлинским районами. В районе 12 поселений. Транспортная инфраструктура представлена автомобильными дорогами общей протяженностью 251,8 км. Показатель обеспеченности муниципальной территории дорогами один из самых высоких в республике и составляет 4,55 км/тыс.га.

В Аликовском районе преобладает сельское хозяйство. Около 76 процентов территории района приходится на сельскохозяйственные угодья, из которых большую часть (62 процента) занимают пашни (диаграмма 4). Лесное хозяйство не развито.

В районе преобладают серые лесные почвы нейтральной кислотности со средним содержанием калия и высоким содержанием фосфора. Почвы характеризуются низким содержанием гумуса, средней степенью подверженности эрозии.

Диаграмма 4

Структура земель Аликовского района

Ресурсная база для биотехнологий в Аликовском районе в настоящее время отсутствует, что связано с качеством почв, площадью незадействованных сельхозугодий и относительно невысокими показателями по направлениям сельского хозяйства. Перспективным направлением развития биоэкономики на территории муниципального района является выращивание на незадействованных сельхозугодиях рапса для производства биодизеля.

Батыревский район

Расположен на юго-востоке Чувашской Республики, граничит с Алатырским, Шемуршинским, Яльчикским и Комсомольским районами. На территории района обеспеченность автомобильными дорогами средняя (протяженность дорог составляет 2,32 км/тыс.га), по территории проходит автомагистраль А151 Нижний Новгород - Чебоксары - Ульяновск.

По структуре экономики район можно отнести к сельскохозяйственному. Батыревский район занимает лидирующие места в республике по сбору зерна и объему выпуска сельскохозяйственной продукции в денежном выражении. На долю сельскохозяйственных организаций приходится 91 процент валового сбора зерна, 23,7 процента - картофеля и 5,4 процента - овощей и сахарной свеклы.

Около 54 процентов площади района занимают сельскохозяйственные земли, из них 84 процента - пашни (диаграмма 5). На территории района находится около 36 процентов земель Шемуршинского лесничества.

Около 60 процентов почв - черноземы выщелоченные, характеризующиеся высоким содержанием гумуса, минеральных веществ, со средней степенью увлажненности и не предрасположенные к эрозии. Особенности почв позволяют максимально эффективно развивать растениеводство.

Диаграмма 5

Структура земель Батыревского района

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

производство, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (ресурсной базой для биотехнологий будут большой объем пшеницы и поголовье крупного рогатого скота), внедрение производства биогаза на основе отходов растениеводства и животноводства;

реализация зерна пшеницы для производства продуктов лизина в Шумерлинском районе и других биотехнологических производств (например, производства глюкозно-фруктозных сиропов).

Вурнарский район

Расположен в центральной части Чувашской Республики, граничит с Канашским, Ибресинским, Шумерлинским, Аликовским и Красноармейским районами. Центр района - поселок городского типа Вурнары - является главным транспортным узлом в районе, через него проходят железная дорога Москва - Казань (участок, соединяющий Канаш и Шумерлю), а также автомагистраль Чебоксары - Вурнары - Ибреси. Обеспеченность автомобильными дорогами средняя (2,81 км/тыс.га).

По структуре экономики район относится к промышленно-аграрному, объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2,1 раза превышает объем сельскохозяйственного производства. В то же время по объему сельскохозяйственного производства район занимает одно из первых мест среди муниципальных районов республики.

Около 56 процентов площади района занимают сельскохозяйственные угодья, 84 процента из них занимают пашни (46,8 тыс.га) (диаграмма 6). Лесной фонд (33 процента земель) включает в себя земли Вурнарского лесничества (33,6 тыс.га).

Диаграмма 6

Структура земель Вурнарского района

Около 60 процентов почв - серые и темно-серые лесные, остальные - земли лесных угодий. По кислотности почвы ближе к нейтральным, благоприятны для зерноводства. Содержание гумуса среднее, ближе к низкому, отмечено высокое содержание фосфора и низкое - калия, что в совокупности говорит о необходимости существенной подкормки почв для развития растениеводства. Особенности рельефа обеспечивают невысокий уровень эрозионной опасности для земель.

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение производства биогаза (ресурсной базой для биотехнологий являются большое поголовье крупного рогатого скота и свиней, позволяющее наладить выпуск биогаза, а также объем выращиваемого зерна);

реализация зерна пшеницы технического качества для производства продуктов лизина в Шумерлинском районе и других биотехнологических производств.

Ибресинский район

Расположен в центральной части Чувашской Республики, граничит с Вурнарским, Канашским, Комсомольским, Батыревским, Алатырским, Порецким и Шумерлинским районами. По территории проходит железная дорога Канаш - Ибреси - Алатырь - Красный Узел, плотность автодорог в районе ниже среднереспубликанского уровня.

Специализация района - развитие лесопромышленного комплекса на базе крупнейшего в Чувашской Республике Ибресинского (90 процентов в составе района) и Кирского (25 процентов) лесничеств. Район богат лесными ресурсами, земли лесного фонда составляют 70 процентов территории, земли сельскохозяйственного назначения - 25 процентов (диаграмма 7).

Диаграмма 7

Структура земель Ибресинского района

Преобладают серые и темно-серые лесные почвы, состояние почв характеризуется высокой степенью эрозии (86 процентов) и средним содержанием гумуса.

Сельское хозяйство специализируется на мясомолочном животноводстве, показатель урожайности зерновых культур в районе ниже среднереспубликанского.

Лесное хозяйство района характеризуется относительно высокой эффективностью использования ресурсов, ежегодной заготовкой древесины в Ибресинском лесничестве (65 тыс.куб. метров), задействовано порядка 60 процентов расчетной лесосеки (106 куб.м/год).

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение производства биотоплива (древесных гранул) на основе отходов лесного хозяйства;

производство биогаза (на базе животноводческих хозяйств) для собственного потребления.

Канашский район

Расположен в центральной части Чувашии, граничит с Красноармейским, Цивильским, Урмарским, Янтиковским, Ибресинским, Комсомольским, Вурнарским районами. Район имеет развитую транспортную инфраструктуру, состоящую из сети автомобильных и железных дорог. Общая протяженность автомобильных дорог составляет 333,3 км (3,4 км/тыс.га). Через Канаш проходят железнодорожные ветки, охватывающие следующие направления: Алатырь - Ибреси - Канаш - Казань; Шумерля - Вурнары - Канаш - Чебоксары - Новочебоксарск.

Основным ресурсом муниципального района являются сельскохозяйственные угодья (65 процентов, или 68,9 тыс.га), из них более половины отведено под пашню (54 процента) (диаграмма 8). Лесные массивы района рассматриваются как рекреационный ресурс, площадь которых оценивается в 21 процент, или 2120,8 тыс.га. Лесной фонд (21 процент земель) включает в себя около 40 процентов земель Канашского лесничества.

Диаграмма 8

Структура земель Канашского района

В Канашском районе серые лесные почвы и лесные угодья. Почвы характеризуются слабой кислотностью, повышенным содержанием калия, высоким содержанием фосфора и низким содержанием гумуса. Почвы не склонны к эрозиям.

Сельское хозяйство района представлено в основном птицеводством (имеется крупная птицефабрика) и животноводством, хорошо развито растениеводство.

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение производства биогаза на основе отходов животноводства (крупный рогатый скот, птицеводство) для собственного потребления;

производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (качество почв может позволить выращивать рапс и увеличивать кормовую базу для крупного рогатого скота);

размещение крупных перерабатывающих биотехнологических производств (способствуют развитие транспортной инфраструктуры и наличие трудовых ресурсов);

организация производства биодизеля (ресурсная база - рапс, выращивание которого возможно на незадействованных площадях как Канашского, так и соседних муниципальных районов).

Козловский район

Расположен в северо-восточной части Чувашии, граничит с Мариинско-Посадским, Цивильским и Урмарским районами и Республикой Татарстан. По территории Козловского района проходят ветка железной дороги, соединяющая район с пгт Урмары и г. Канаш, а также автодорога общероссийского значения Нижний Новгород - Казань. Обеспеченность автомобильными дорогами выше среднереспубликанского уровня (3,66 км/тыс.га). На р. Волге расположена пристань Козловка, позволяющая осуществлять грузовые и пассажирские перевозки.

По структуре экономики район можно отнести к промышленно-аграрному, объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 1,7 раза меньше объема сельскохозяйственного производства.

Около 67 процентов площади района занимают сельскохозяйственные угодья, 79 процентов из них - пашни (27,6 тыс.га) (диаграмма 9). Лесной фонд (8 процентов земель) включает в себя 40 процентов земель Мариинско-Посадского лесничества (3,9 тыс.га).

Диаграмма 9

Структура земель Козловского района

На территории района представлены дерново-слабо- и среднеподзолистые почвы с высоким содержанием фосфора и низким содержанием гумуса и калия, с кислотностью, близкой к нейтральной, требующие известкования и обогащения. Особенности рельефа обеспечивает средний уровень эрозионной опасности (интенсивность смыва почв 5-15 т/га в год). Агроклиматические ресурсы указывают на то, что район не относится к благоприятным для активного развития сельского хозяйства.

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения;

размещение биоэкополисов как меры улучшения уровня жизни населения и развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в области биотехнологий.

Комсомольский район

Расположен на юго-востоке Чувашии, граничит с Яльчикским, Батыревским, Ибресинским и Канашскими районами и Республикой Татарстан. Обеспеченность автомобильными дорогами выше средней (3,34 км/тыс.га). Основная автотрасса - Цивильск - Яльчики.

По структуре экономики район можно отнести к сельскохозяйственному, объем производства сельскохозяйственной продукции в 15 раз превышает объем промышленного производства.

Около 61 процента площади района занимают сельскохозяйственные угодья (38,3 тыс.га), 84 процента из них пашни (32,2 тыс.га) (диаграмма 10). Лесной фонд (27 процентов земель) включает в себя около 10 процентов земель Ибресинского лесничества и 20 процентов - Шемуршинского лесничества.

Диаграмма 10

Структура земель Комсомольского района

Около 75 процентов почв - черноземы выщелоченные, характеризующиеся высоким содержанием гумуса, минеральных веществ (в частности фосфора), со средней степенью увлажненности и не предрасположенные к эрозии. Комсомольский район входит в пятерку районов с наличием черноземных земель.

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

производство, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (ресурсной базой для биотехнологий будут большой объем пшеницы и поголовье крупного рогатого скота);

производство биогаза на основе отходов животноводства.

Красноармейский район

Расположен на севере Чувашской Республики. Граничит с Чебоксарским, Цивильским, Канашским, Вурнарским, Аликовским и Моргаушским районами. Административный центр - с. Красноармейское. Автомобильная и железная дороги Канаш - Чебоксары проходят по восточной границе района, станций нет.

Сельхозугодья составляют 73 процента территории, при этом преимущественно заняты пашнями (диаграмма 11). Имеется несколько месторождений торфа, используемого в качестве удобрений.

Диаграмма 11

Структура земель Красноармейского района

На севере и востоке района преобладают дерново-слабоподзолистые почвы. В центральной и западной частях находятся светло-серые лесные, на востоке и юго-востоке расположены типично-серые лесные, к востоку от долины р. Большой Цивиль распространены темно-серые лесные почвы. В основном нейтральные и слабокислые. Почвы среднеэродированы - глубина оврагов до 20-35 м.

Сельское хозяйство специализируется на выращивании зерновых, овощей, картофеля, хмеля и на мясомолочном животноводстве. Развиты свиноводство, овцеводство, пчеловодство.

Лесное хозяйство не развито.

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение производства биогаза (ресурсная база - отходы растениеводства и животноводства, молочное производство);

выращивание на незадействованных сельхозугодиях рапса для дальнейшей переработки в биодизель.

Красночетайский район

Расположен в северо-западной части Чувашской Республики. Административный центр района - с. Красные Четаи. Граничит с Нижегородской областью, Ядринским, Аликовским и Шумерлинским районами. На железной дороге Нижний Новгород - Казань, пересекающей южную часть района, отсутствуют станции, ближайшая железнодорожная станция находится в Нижегородской области.

В структуре экономики преобладает сельское хозяйство. Промышленные предприятия района перерабатывают сельхозпродукцию, занимаются вывозом древесины. Овощи на переработку поступают от собственных хозяйств, а также от хозяйств ближайших районов.

Красночетайский район находится в лесостепной зоне. Район занимает 2-е место по площади сенокосов и 4-е по обеспеченности сенокосами крупного рогатого скота, однако находится на последних местах по площади пашни и пастбищ (диаграмма 12).

Диаграмма 12

Структура земель Красночетайского района

Дерново-среднеподзолистые почвы располагаются в центральной части района, занимая примерно 9 процентов всей площади. Светло-серые лесные почвы преимущественно в северной части, их площадь составляет около 10 процентов. В пойме р. Суры дерново-пойменные аллювиальные и болотные торфяные глеевые почвы занимают около 30 процентов.

В животноводстве ведущее место занимают мясомолочное скотоводство, свиноводство, в растениеводстве - производство зерна, картофеля, кормовых культур, хмеля. На территории района располагается Красночетайское лесничество.

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение производства биогаза (ресурсная база - отходы предприятий сельского хозяйства);

размещение биоэкополисов как меры повышения уровня жизни населения и развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в области биотехнологий;

создание малых инновационных предприятий, специализирующихся в области развития биотехнологий (предпосылки - наличие инновационного бизнес-инкубатора Красночетайского района).

Мариинско-Посадский район

Расположен в северо-восточной части Чувашии. На севере и востоке выходит к р. Волге, граничит с Чебоксарским, Цивильским, Козловским районами. Административный центр - город Мариинский Посад. По р. Волге в период навигации обеспечиваются внешние связи, имеется пристань Мариинский Посад.

По структуре экономики район является промышленно-сельскохозяйственным. Среди крупных перерабатывающих предприятий пищевой промышленности - филиал ФГУП "Росспиртпром "Спиртовой завод "Марпосадский".

Около 51 процента площади района занимают сельскохозяйственные земли, из них большая часть отведена под пашни (диаграмма 13).

Диаграмма 13

Структура земель Мариинско-Посадского района

На территории района преобладают дерново-среднеподзолистые и дерново-слабоподзолистые почвы. Первые примыкают к р. Волге, занимая до 40 процентов территории, вторые занимают западную половину района. Сильно эродированы (овраги имеют глубину вреза до 35-50 м, протяженность до 4 км).

Специализация сельского хозяйства Мариинско-Посадского района - мясомолочное скотоводство и развитое хмелеводство. В районе выращивают зерновые и кормовые культуры, в значительном объеме - картофель. По удельному весу животноводство преобладает над растениеводством.

Леса расположены массивами в северных и центральных частях района. На территории района располагается Мариинско-Посадское лесничество. Южная часть района занята растительными культурами. По поймам рек - заросли кустарников, луговая растительность. Луга и степи занимают свыше 15 процентов территории.

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение производства по переработке отходов спиртового завода (послеспиртовой барды);

производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (рапс);

внедрение производства биогаза (ресурсная база - отходы предприятий сельского хозяйства);

размещение малых и средних перерабатывающих биотехнологических производств (способствуют близкое расположение к крупным промышленным центрам, наличие инновационного бизнес-инкубатора Мариинско-Посадского района).

Моргаушский район

Расположен на севере Чувашии, основная часть территории находится на правобережье р. Волги, граничит с Республикой Марий Эл, Чебоксарским, Аликовским, Ядринским районами. Административный центр - с. Моргауши. Уровень обеспеченности района транспортной инфраструктурой ниже среднего - отсутствие железной дороги отчасти компенсируется высокой плотностью автодорог (один из самых высоких показателей по республике).

Специализация района - аграрная. Основную долю в структуре земель занимают сельскохозяйственные угодья (68 процентов), доля лесного фонда невелика - 12 процентов (диаграмма 14).

Диаграмма 14

Структура земель Моргаушского района

Преобладающий тип почв - дерново-подзолистые, эрозионно опасные угодья составляют существенную долю, однако основная часть почв эродирована слабо.

Сельское хозяйство имеет выраженный товарный характер, специализируется на мясомолочном животноводстве, птицеводстве, зерновых и овощных культурах.

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение производства биогаза (ресурсная база - отходы предприятий сельского хозяйства);

размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в области биотехнологий.

Порецкий район

Расположен на юго-западе Чувашской Республики, граничит с Нижегородской областью, Шумерлинским, Ибресинским, Алатырским районами и Республикой Мордовия. Административный центр - с. Порецкое. Обеспеченность района транспортной инфраструктурой низкая - нет железной дороги, показатель плотности автодорог ниже среднереспубликанского.

Специализация района - аграрная. В структуре земель преобладают земли сельскохозяйственного назначения (53 процента), район также богат лесными ресурсами - 37 процентов площади, имеются значительные месторождения гипса и торфа (диаграмма 15).

В районе преобладают черноземные почвы, но их площадь невелика, состояние почв характеризуется высокой степенью эрозии (75 процентов), а также высоким содержанием гумуса.

Основная специализация сельского хозяйства - мясомолочное животноводство, показатель урожайности зерновых культур в районе выше среднереспубликанского.

Диаграмма 15

Структура земель Порецкого района

Лесное хозяйство района характеризуется относительно высокой эффективностью использования ресурсов - в ежегодной заготовке древесины Порецкого лесничества (16 тыс.куб. метров) задействовано порядка 47 процентов расчетной лесосеки (34 куб.м/год).

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение производства биотоплива (древесных гранул) на основе отходов лесного хозяйства;

производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (в том числе возможно выращивание топинамбура, его клубни являются сырьем для ряда биотехнологических производств (глюкозно-фруктозного сиропа, лизина, лимонной, молочной кислот), размещение которых возможно как на территории района, так и на территории близлежащего Шумерлинского района).

Урмарский район

Расположен в северо-восточной части Чувашской Республики, граничит с Козловским, Цивильским и Янтиковским районами и Республикой Татарстан. Центр района - пгт Урмары. По территории Урмарского района проходит составляющая железной дороги Москва - Казань - Екатеринбург, соединяющая район с гг. Канаш и Козловка. Обеспеченность автомобильными дорогами на уровне среднего по республике (3,2 км/тыс.га), на автомобильный транспорт приходится 80 процентов грузовых и 20 процентов пассажирских перевозок.

Район находится на 2-м месте по уровню плотности сельского населения. По структуре экономики район можно отнести к сельскохозяйственному, объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 10 раз меньше объема сельскохозяйственного производства. Около 70 процентов промышленной продукции производится на малых предприятиях.

Около 76 процентов площади района занимают сельскохозяйственные угодья, 82 процента из них - пашни (39,5 тыс.га). Лесной фонд (10 процентов земель) включает в себя 30 процентов земель Канашского лесничества (5,8 тыс.га) (диаграмма 16).

Диаграмма 16

Структура земель Урмарского района

На территории района представлены преимущественно серые лесные почвы, около 40 процентов приходится также на дерново-слабо- и среднеподзолистые почвы и светло-серые лесные почвы. В районе кислотность почв слабая, близкая к нейтральной, содержание гумуса низкое, при этом высокое содержание калия и фосфора. Земли не переувлажнены и слабо подвержены эрозии, это частично связано с тем, что среднемноголетнее количество осадков меньше, чем показатель по Чувашии.

По объему сбора зерна Урмарский район входит в десятку лучших районов республики, при этом зерно выращивается преимущественно сельскохозяйственными предприятиями, а картофель и овощи - личными хозяйствами. До 80 процентов поголовья крупного рогатого скота и свиней приходится на личные хозяйства.

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

использование излишков зерна для направления на биотехнологические производства (глюкозно-фруктозного сиропа, лизина, лимонной, молочной кислот), размещение которых предусматривается в других муниципальных районах Чувашской Республики);

производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (в том числе возможно выращивание рапса);

размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в области биотехнологий.

Цивильский район

Располагается на северо-востоке Чувашии, граничит с Чебоксарским, Мариинско-Посадским, Козловским, Урмарским, Канашским, Красноармейским районами. Транспортная инфраструктура района представлена автомобильными дорогами общей протяженностью 272,7 км, что составляет 3,45 км/тыс.га. В западной части района, в существенном удалении от районного центра, проходит ветка железной дороги Канаш - Чебоксары.

В районе доминирует сельское хозяйство, уровень безработицы один из самых низких в республике.

Порядка 72 процентов территории района занято землями сельскохозяйственного назначения, большую часть которых составляют пашни (59 процентов) (диаграмма 17). Лесной фонд включает в себя около 25 процентов площади Чебоксарского лесничества.

Диаграмма 17

Структура земель Цивильского района

В Цивильском районе дерново-слабо- и среднеподзолистые почвы, характеризующиеся слабой кислотностью, средним содержанием калия, высоким содержанием фосфора и низким содержанием гумуса. Интенсивность смыва почв средняя и местами ниже средней. Среднемноголетнее количество осадков составляет порядка 550-600 мм.

Сельское хозяйство района представлено в основном растениеводством и животноводством. В Цивильском районе выращивают зерно, картофель, овощи, хмель. По производству зерна район занимает 4-е место, поголовью крупного рогатого скота - 15-е место, производству мяса - 2-е место и молока - 11-е место. По площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения район находится на 15-м месте.

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения (выращивание рапса);

внедрение производства биотоплива;

внедрение биотехнологических производств на основе переработки сельскохозяйственных культур технического назначения (производство "белой" биотехнологии, биоэтанола);

размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, малого бизнеса, в том числе в области биотехнологий (потенциал - близкое расположение к крупным промышленным центрам).

Чебоксарский район

Расположен в северной части Чувашской Республики и граничит на севере с Республикой Марий Эл, Мариинско-Посадским, Цивильским, Красноармейским, Моргаушским районами. Административный центр - пгт Кугеси. Район делится р. Волгой на две неравные части: северную заволжскую и южную правобережную. Основу транспортной инфраструктуры составляют железная дорога Красный Узел - Канаш - Чебоксары, автомагистрали Нижний Новгород - Чебоксары - Казань; Чебоксары - Цивильск - Ульяновск - Сызрань. Главная водная транспортная магистраль - р. Волга.

За счет непосредственной близости к промышленному и административному центру республики Чебоксарский район имеет высокие экономические показатели: доля собственных доходов в доходах бюджета самая высокая среди районов Чувашии (33,6 процента), безработица на среднем для республики уровне (1,4 процента).

Диаграмма 18

Структура земель Чебоксарского района

Преобладающие виды почв в районе - дерново-средне- и слабоподзолистые, нейтральной кислотности, в Заволжье - супесчаные, песчаные и болотные, сильно эродированы (глубина оврагов до 20 м).

Лесистость района около 31 процента (диаграмма 18), лесистость Заволжской части района - 67 процентов. В лесах Заволжья преобладают сосновые леса, основными лесообразующими породами правобережной части являются дуб, клен, липа, осина. Часть лесов относится к зеленой зоне г. Чебоксары. В районе находится часть земель Чебоксарского лесничества.

В районе сосредоточены:

птицефабрики: ОАО "Чувашский бройлер", ООО "Чебоксарская птицефабрика";

предприятия молочного животноводства: СХПК - колхоз имени Ленина, СХК "Атлашевский", УОХ "Приволжское", ОАО "Чурачикское", свиноводства - ООО "ТП "Сувар-2";

крупные предприятия пищевой промышленности: в г. Чебоксары - ОАО "Чебоксарская пивоваренная фирма "Букет Чувашии", ОАО "Чебоксарский мясокомбинат", ОАО "Маслосырбаза "Чувашская", филиал "Молочный комбинат "Чебоксарский" ОАО "Компания "ЮНИМИЛК", филиал ФГУП "Росспиртпром "Ликероводочный завод "Чебоксарский"; в г. Новочебоксарске - Новочебоксарский филиал ОАО "Сан ИнБев".

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение биотехнологических производств на основе отходов животноводства, птицеводства, пищевой промышленности (биотехнологические производства целесообразно размещать вблизи крупнейших птицефабрик, животноводческих предприятий);

внедрение производства дрожжевого кормоконцентрата (сырьевой ресурс - отходы пивоваренных производств);

размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, пищевой промышленности, малого бизнеса в области биотехнологий.

Шумерлинский район

Расположен в западной части Чувашской Республики, граничит с Красночетайским, Аликовским, Вурнарским, Ибресинским и Порецким районами, с Нижегородской областью по р. Суре. Административный центр - г. Шумерля. Транспортной инфраструктурой район обеспечен в достаточной степени - проходит важная железнодорожная магистраль Москва - Казань, плотность автодорог несколько ниже среднего показателя по республике.

В структуре земель преобладают земли лесного фонда - 69 процентов площади (диаграмма 19).

Черноземы на территории района отсутствуют, состояние почв характеризуется высокой степенью эрозии (81 процент) и низким содержанием гумуса.

Сельское хозяйство специализируется на мясомолочном животноводстве, выращивании зерна, картофеля, хмеля - урожайность этих культур в районе ниже, чем в среднем по республике.

Диаграмма 19

Структура земель Шумерлинского района

Эффективность использования ресурсов в лесном хозяйстве района довольно низкая - в ежегодной заготовке древесины Шумерлинского лесничества (около 10 тыс. куб. метров) задействовано лишь 17 процентов расчетной лесосеки (59 куб.м/год).

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение производства биотоплива (древесных гранул) на основе отходов лесного хозяйства;

производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения;

внедрение биотехнологических производств на основе переработки сельскохозяйственных культур технического назначения (производство глюкозно-фруктозных сиропов, лизина, молочной и лимонной кислоты, биоэтанола);

размещение биоэкополисов для развития эффективного и высокотехнологичного сельского хозяйства, пищевой промышленности, малого бизнеса в области биотехнологий.

Шемуршинский район

Расположен на юге Чувашской Республики, южная и юго-восточная границы района - общие с Ульяновской областью и Республикой Татарстан, на севере район примыкает к Батыревскому, на западе - к Алатырскому районам. Административный центр - с. Шемурша. Обеспеченность транспортной инфраструктурой района низкая - нет железной дороги, плотность автодорог ниже среднего по республике показателя.

Специализация района - аграрная. Структура земель достаточно сбалансирована - лесной фонд составляет 33 процента площади, сельхозугодья - 30 процентов (диаграмма 20).

На территории района имеются черноземные почвы, однако их площадь невелика, состояние почв характеризуется высокой степенью эрозии (81 процент), а также высоким содержанием гумуса.

Сельское хозяйство - хорошо развиты многие направления животноводства (мясомолочное скотоводство, овцеводство, коневодство), урожайность зерновых и овощных культур в районе выше, чем в среднем по республике.

Диаграмма 20

Структура земель Шемуршинского района

Эффективность использования ресурсов в лесном хозяйстве района выше среднего - в ежегодной заготовке древесины Шемуршинского лесничества (около 20 тыс.куб. метров) задействовано около 35 процентов расчетной лесосеки (57 куб.м/год).

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение производства биогаза на основе отходов сельского хозяйства;

размещение биоэкополисов для развития малого инновационного бизнеса в области биотехнологий.

Ядринский район

Расположен в северо-западной части Чувашской Республики, граничит с Республикой Марий Эл, Нижегородской областью, Моргаушским, Красночетайским и Аликовским районами. Административный центр - г. Ядрин. Для района характерна густая сеть сельских поселений. На территории района функционируют автомобильный и речной виды транспорта.

Экономика Ядринского района является смешанной. Сельское хозяйство основывается на животноводстве, которое имеет мясомолочное направление (1-е место в республике по производству молока, 4-е - по производству мяса). Развитию животноводства благоприятствует наличие значительных площадей сенокосов и пастбищ (диаграмма 21). В растениеводстве ведущими сельхозкультурами являются зерновые, картофель и кормовые культуры.

Ядринский район находится в лесостепной зоне. Основные леса расположены в западной и северных частях района (Ядринское лесничество).

Дерново-среднеподзолистые почвы занимают 20 процентов площади района в северо-западной части. Широкую полосу с севера-востока на юго-запад площадью до 30 процентов занимают земли с дерново-слабоподзолистыми почвами. Оба типа почв малоустойчивы к эрозии. Гораздо меньшую площадь (18 процентов), наиболее благоприятную для сельского хозяйства, занимают типично-серые лесные почвы, 13 процентов площади - серые лесные почвы и 18 - дерново-пойменные аллювиальные.

Диаграмма 21

Структура земель Ядринского района

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

внедрение производства по переработке отходов спиртового завода (послеспиртовой барды);

создание локальных биогазовых производств на базе животноводческих хозяйств;

размещение биоэкополисов для развития малого инновационного бизнеса в области биотехнологий.

Яльчикский район

Расположен на юго-востоке Чувашской Республики, граничит с Комсомольским и Батыревским районами, Республикой Татарстан. Транспортная инфраструктура района представлена автомобильными дорогами протяженностью 180,5 км (3,18 км/тыс.га).

Уровень дефицита бюджета оценивается выше среднего в республике, по уровню безработицы район входит в пятерку лидеров.

Специализация района - сельское хозяйство. Территория района на 84 процента представлена сельхозугодиями, большая часть которых приходится на пашни (диаграмма 22). Лесной фонд (4 процента земель) включает в себя порядка 20 процентов площади Шемуршинского лесничества.

В Яльчикском районе преобладают выщелоченные черноземы. Почвы характеризуются кислотностью, близкой к нейтральной, повышенным содержанием калия, средним содержанием фосфора и высоким содержанием гумуса. Почвы не подвержены эрозии, интенсивность смыва ниже среднего уровня.

Сельское хозяйство района представлено в основном растениеводством и животноводством. По производству зерна район занимает 1-е место в регионе, поголовью крупного рогатого скота - 9-е место, поголовью свиней - 1-е место, по производству мяса - 9-е и молока - 6-е место.

Диаграмма 22

Структура земель Яльчикского района

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

создание локальных биогазовых производств на базе наиболее крупных животноводческих хозяйств;

повышение урожайности зерна в целях производства лизина в Шумерлинском районе.

Янтиковский район

Расположен в восточной части Чувашской Республики, на границе с Республикой Татарстан, граничит также с Урмарским, Канашским районами. Общая протяженность автомобильных дорог составляет 136,7 км (2,6 км/тыс.га).

Уровень дефицита бюджета района оценивается выше среднего по республике, по уровню безработицы район входит в пятерку лидеров.

В Янтиковском районе преобладает сельское хозяйство. Территория района на 64 процента представлена сельхозугодиями, большая часть из них приходится на пашни. Лесной фонд (24 процента земель) включает в себя порядка 30 процентов площади Канашского лесничества (диаграмма 23).

Диаграмма 23

Структура земель Янтиковского района

Для Янтиковского района характерны лесные угодья и серые лесные почвы с кислотностью, близкой к нейтральной. Почвы характеризуются повышенным содержанием калия, высоким содержанием фосфора и низким содержанием гумуса. Интенсивность смыва почв средняя.

Сельское хозяйство района представлено в основном растениеводством и животноводством. По производству зерна район занимает 16-е место, поголовью крупного рогатого скота - 11-е место, производству мяса и молока - 16-е место.

Перспективные направления развития биоэкономики на территории муниципального района:

создание локальных биогазовых производств на базе наиболее крупных животноводческих хозяйств;

производство на незадействованных сельхозугодиях, переработка и реализация биомассы сельскохозяйственного назначения.

Общее количество муниципальных районов, специализирующихся на перспективных направлениях биоэкономики, приведено на диаграмме 24.

Диаграмма 24

Основные проектные направления развития биоэкономики в Чувашской Республике

------------------------------

1 Анализ проведен группой экспертов Общества биотехнологов России им.Ю.А. Овчинникова (во главе с президентом общества, доктором биологических наук, профессором Р.Г. Василовым) и Агентства финансового трендсеттинга Advanced Research (г. Санкт-Петербург).

2 По данным Чувашстата.

3 Данные с официального сайта Минсельхоза Чувашии, по данным Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике.

4 Данные Чувашстата, сборник "Районы и города Чувашии. Социально-экономические показатели. 2009".

5 Источник: расчеты Advanced Research.

6 Информация официального сайта Минсельхоза Чувашии.

7 Итоговые места присвоены по сумме рейтингов.

8 Районам с большим показателем присвоен более высокий рейтинг.

9 Источник: Атлас земель Чувашии, расчеты аналитиков Агентства Advanced Research.

Приложение N 5
к Стратегии "Чувашия - биорегион"
до 2020 года

SWOT-анализ
потенциала развития биоэкономики в Чувашской Республике

Факторы	Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
	Внутренняя среда
1	2	3
Элементная база для развития биотехнологий	Формируется система специализированного образования в области биотехнологий, созданы специализации высокотехнологичных направлений подготовки специалистов на базе вузов республики Популяризация биотехнологий среди молодого поколения, вовлечение в научные разработки и творческие проекты биотехнологического профиля студентов и школьников республики Сформирована развитая инновационная инфраструктура: бизнес-инкубаторы, технопарк, венчурный фонд, консультационные кабинеты, центры, патентная база, электронные информационные ресурсы, научно-технологические комплексы, кластеры и т.д. Разработана и действует нормативная база в области инновационного развития Чувашской Республики	Десинхронизация рынка труда и рынка образовательных услуг. При подготовке специалистов учебные заведения высшего профессионального образования ориентируются в основном на пожелания со стороны населения, а не на потребности инновационной экономики и рынка. В связи с этим необходимые специалисты будут выходить на рынок труда с опозданием на 5-8 лет. Недостаточный уровень экспорта и импорта технологий, знаний, образовательных услуг Дисбаланс между спросом бизнеса на передовые технологии и недостаточными темпами развития исследований и разработок. По количеству полученных патентов в расчете на 1 млн. жителей Чувашская Республика занимает 58-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации Отставания и диспропорции в сфере создания и использования передовых производственных технологий в совокупности с традиционной неразвитостью механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности. Средний процент коммерциализации НИОКР вузовской науки республики составляет 65%
Кадры	Наличие свободной рабочей силы. Плотность населения республики - 69,9 человека на 1 кв.км (самая высокая в Приволжском федеральном округе (ПФО) и одна из самых высоких в России) - более чем вдвое превышает среднюю плотность по ПФО, которая составляет 29 человек на 1 кв.км Достаточно высокий удельный вес населения, занятого в экономике, - 60,6% (при 61,4% в среднем по ПФО) Низкая социальная конфликтность Эффективно развивается система образования. Наличие Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. N 25	Дешевый труд - доля годового фонда заработной платы в объеме ВРП по республике 43,7% (в развитых странах - 75%) Обострение демографической ситуации. Ежегодно численность населения в Чувашии сокращается на 4,4  тыс. человек. Показатели естественной убыли в 2008 году (-) 3469, в 2009 году (-) 1399 чел. Миграция специалистов в Москву и другие регионы Неэффективная занятость на селе Инновационный рынок труда нуждается в специалистах, обладающих междисциплинарными знаниями, умеющих быстро перепрофилироваться, принимать эффективные и оправданные решения в динамично меняющихся условиях, работать в поликультурных средах и т.д. При переходе от традиционного индустриального общества к постиндустриальному необходимо быстрое реагирование системы образования на эти изменения увеличением количества высокотехнологичных специальностей, ростом гибких междисциплинарных и интердисциплинарных форм обучения, переходом от квалификаций к компетенциям
Ресурсный потенциал биоэкономики	Потенциалом для развития биоиндустрии в Чувашской Республике является введение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. В настоящее время более 65 тыс.га сельхозугодий в Чувашской Республике не задействованы. Одним из сильных стимулов развития сельского хозяйства является создание перерабатывающих производств, которые будут работать на местном сырье Ресурсным потенциалом для развития биоэкономики в Чувашской Республике являются переработка биологических отходов животноводства (птицеводства) и получение электрической и тепловой энергии в процессе их утилизации. Кроме того, отходы животноводческой отрасли можно использовать для получения высококачественных органических удобрений, которые в свою очередь обеспечат потребности растениеводческого сектора	Низкий уровень инновационной активности муниципальных районов Чувашской Республики Доля предприятий, производящих инновационные продукты на основе био- и нанотехнологий, в общем количестве предприятий и организаций обрабатывающих производств Чувашской Республики составляет 0,2% Отрасль биотехнологий находится на этапе становления, что обусловливается относительно более высоким риском, чем в других наукоемких отраслях. Многие рыночные сегменты для развития биоиндустрии необходимо создавать "с нуля"
Технологические изменения и инновационная активность бизнеса	Развитие продуктовых инноваций, обновление и расширение номенклатуры выпускаемой продукции большинством организаций промышленности в Чувашской Республике. Объемы отгруженной инновационной продукции в фактически действующих ценах по отношению к базовому 2004 году1 в 2009 году выросли в 5,8 раза Модернизация промышленности республики. Затраты крупных и средних организаций в Чувашской Республике на технологические инновации в 2009 году по отношению к 2004 году увеличились в 3,8 раза Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств увеличилась с 4,7% в 2004 году до 12% в 2009 году Созданы условия для реализации высокоэффективных и приоритетных инновационных проектов. За 2006-2009 годы при непосредственной государственной поддержке создано 11 инновационных производств, из них 5 - в области био- и наноиндустрии. Выпущено уникальной не только для республики, но и для Российской Федерации инновационной продукции на общую сумму около 3,4 млрд. рублей Продолжается курс на инфраструктурные преобразования инноватики. Создано 26 объектов инновационной инфраструктуры технологического, ресурсного, информационно-консалтингового и финансового профиля Создан и функционирует Венчурный фонд Чувашской Республики. В 2010 году поддержано для последующего финансирования 2 проекта биоэкономики: "Создание биотехнологического комплекса по производству продуктов лизина и сопутствующих кормовых продуктов"; "Биофарминг"	Повышение инновационной активности организаций экономики Чувашской Республики связано не с коренными сдвигами в технологиях, а с улучшением качества управления, организационными инновациями, а также ростом конкуренции и постепенным вытеснением с рынка наиболее неэффективных предприятий. Использование полного спектра факторов инновационного роста ограничено низкой восприимчивостью бизнеса к любым нововведениям, особенно технологического характера. В результате не инновации влияют на развитие экономики, а, наоборот, при формировании стратегии инновационной деятельности предприятия чутко реагируют на макроэкономическую стабильность в регионе и стране. Как следствие, темпы инновационного развития остаются недостаточными для обеспечения глобальной конкурентоспособности республики Большинством организаций, особенно малого и среднего бизнеса, инновационная деятельность осуществляется ситуативно. При наличии роста инновационной активности предпринимательского сектора в его затратах на технологические инновации доминируют расходы на новое оборудование при низком спросе на исследования и разработки (удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций в Чувашской Республике2 составляет 14,2%, за рубежом - около 50%). В целом ресурсы предпринимательского сектора ориентированы в большей степени на закупку импортного оборудования, при этом предлагаемые сектором исследований и разработок знания в большей степени востребованы за рубежом
Институциональные преобразования	Активная государственная поддержка развития малого бизнеса (0,4% в объеме бюджетных затрат) Активность населения в создании малого бизнеса, расширение видов деятельности предпринимателей. Ежегодный рост числа малых предприятий на 10-14%. На 1 января 2009 г. в республике действовало 55,5 тыс. субъектов малого бизнеса. Растет объем выпускаемой продукции, выполняемых работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий	Неразвитость инвестопроводящих структур Значительные различия в социально-экономическом развитии муниципальных образований. В целом более 70% всех малых предприятий и индивидуальных предпринимателей сосредоточены в г. Чебоксары. Среди муниципальных районов малый бизнес наиболее развит в Чебоксарском, Цивильском, Батыревском, Канашском районах Преимущественно малый бизнес развивается в сфере торговли и общественного питания (40%), обрабатывающем производстве (15,8%), строительстве (14,5%)
Информационное пространство	Формирование отраслей, связанных с производством, обработкой и транспортировкой информационных ресурсов (программное обеспечение, консалтинговые услуги, новые виды связи и электронные средства массовой информации, программа "Электронное правительство") Интенсификации инновационных процессов, кроме собственных технологических разработок, во многом способствует технологический обмен. Число организаций, участвовавших в технологическом обмене, в 2008 году3 по сравнению с 2007 годом увеличилось (в приобретении новых технологий и программных средств) на 33,3%. Постоянная инновационная деятельность невозможна без развития науки, информационных технологий. В 2008 году из общего количества обследованных Чувашстатом организаций информационные технологии использовали 94,7%. Наиболее широко программные средства использовались организациями для осуществления финансовых расчетов в электронном виде и для решения организационных, управленческих и экономических задач Более 91% информационно-активных организаций в своей работе используют специальные программные средства, больше половины (59,4%) ориентированы на решение организационных и управленческих задач с помощью информационно-коммуникационных технологий. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, связанным с информационными технологиями, за 2006-2008 годы вырос в 1,5 раза4. Уровень информационной активности организаций достиг 95%	Информационные системы функционируют в основном в интересах отдельных хозяйствующих субъектов, без необходимого и возможного их взаимодействия, что затрудняет обмен информацией и доступ к ней В связи со значимостью информационных технологий для современного человека происходит удорожание разработок и эксплуатации систем. Не развиты институты защиты прав разработчиков информационных систем и технологий, что приводит к широкому распространению нелицензионных версий
Инновационная культура	Преодоление инертности населения и организаций всех сфер жизнедеятельности Чувашской Республики, их заинтересованность в инновационном развитии Массовый прорыв в создании систем управления качеством, соответствующих международным стандартам, в организациях в Чувашской Республике Формирование индустрии "здорового образа жизни" Развитие мотивационной сферы, формирование восприимчивости людьми новых идей	Несоответствие объемов, структуры и качества подготовки кадров требованиям рынка труда, общества, государства Отставание качества образования от требований международных стандартов, особенно в сфере высшего образования в республике Количество промышленных предприятий в Чувашской Республике, использующих объекты интеллектуальной собственности, в настоящее время составляет менее 2% (по России - 3%, в развитых странах - около 60%5)
Эффективное управление и использование ресурсов	Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года Послание Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики на 2010 год "Чувашия из будущего и для будущего" - национальная доктрина развития республики до 2020 года Реализация пилотных проектов общероссийской значимости. В Чувашской Республике успешно апробируются инновации в различных сферах деятельности - управлении общественными финансами, модернизации системы образования, высокотехнологичной медицине Проявление толерантности к людям - основа государственной политики республики	Невысокий уровень управленческой культуры, особенно в сельской местности. Происходит накопление интеллектуального потенциала, увеличиваются возможности его использования в управленческой деятельности, однако уровень управления падает Низкая доля интеллектуальной собственности в общей совокупности общественного продукта. В развитых странах этот показатель достигает 50% его общего объема, в России всего 0,3% (в Чувашии - около 0,2). При этом интеллектуальная собственность может повысить ВВП на 30% Недостаточно развита сфера управленческого консультирования как отдельного сегмента рынка (мировой сегмент данного рынка растет. Например, в США ежегодный рост составляет 15%, в этой сфере работает около 50 тыс. высококвалифицированных консультантов, объединенных в 3 крупные и 4 мелкие ассоциации)
Инвестиционная привлекательность	Позитивный имидж республики как региона, привлекательного для инвестиций. В 2009 году рост инвестиций иностранных инвесторов в организации республики составил 71,3 процента Выгодное географическое положение, стратегическое пересечение железнодорожных, водных, воздушных, автомобильных магистралей, близость мегаполисов и регионов с высоким платежеспособным спросом населения. Положительная кредитная история, наличие ответственной долговой стратегии, прозрачная система общественных финансов Официально признанная современная система государственного управления. Эффективная на фоне других регионов деятельность государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих Действует нормативно-правовая база в области создания благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики Чувашской Республики, развития инвестиционной деятельности	Рост цен на энергетические ресурсы Негативные тенденции, сложившиеся под влиянием мирового финансового кризиса Недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций, не соответствующий потребностям роста экономики (около 11%). При этом зависимость организаций реального сектора экономики от привлеченных средств составляет более 50% Отсутствие достаточного количества земельных участков, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внешних инвесторов. На территориях лишь 6 муниципальных образований расположены земельные участки (10), которые имеют потенциал для размещения производств, но не обеспечены необходимой инфраструктурой
Уровень жизни	Создание соответствующих европейским стандартам качества условий для обеспечения развития муниципальных территорий, инновации в развитие: здравоохранения и социальных проектов (например, среди крупных социальных проектов - развитие на селе семейной медицины с введением офисов врача общей практики, сегодня их более 600, это позволяет максимально приблизить качественную врачебную помощь к месту жительства и работы сельчан); инфраструктуры (завершена газификация Чувашской Республики, строятся дороги с твердым покрытием до каждого населенного пункта на территории республики). Интенсивно развивается система интернет-коммуникаций, создана развитая инфраструктура общественного доступа к информационным ресурсам и сервисам, работает "Электронное правительство"	В 2008 году 19,3% населения имели доходы ниже прожиточного минимума (в 2005 году - 27%) Большая имущественная дифференциация Низкая средняя заработная плата (57,1% от среднероссийского уровня). В большинстве муниципальных образований уровень среднемесячной заработной платы ниже среднего уровня по республике6) (например, в Алатырском районе на 35%, Ибресинском районе - на 33,4%, Шемуршинском районе - на 34,3%, Красночетайском районе - на 31,8%) Рост уровня безработицы (за 2009 год на 83%). В некоторых муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики1 уровень безработицы выше среднего уровня по республике (например,  г. Канаш - выше на 12%, Алатырский район - на 13,7%, Шумерлинский район - на 13,7%)

Факторы	Возможности (O)	Угрозы (T)
	Внешняя среда
1	2	3
Нормативная база	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) Национальная программа "Развитие биотехнологии в России на 2006-2015 годы" от 15 октября 2004 г. (разработка Общероссийской общественной организации "Общество биотехнологов России им.Ю.А. Овчинникова") Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р (биоэнергетика)	Главным препятствием на пути ускоренного развития биотехнологии в Российской Федерации является отсутствие в стране государственной стратегии развития биотехнологии и биоэкономики, законодательной базы, стимулирующей развитие биоэкономики, должной координации и управления этой важнейшей сферой деятельности на общегосударственном уровне. Работа, проводимая в рамках отдельных ведомств, недостаточна в силу междисциплинарного и межотраслевого характера самой этой области. Необходимо обеспечение гармонизации норм законодательства Российской Федерации с законодательством развитых стран Отсутствие единого подхода к регулированию отрасли и несогласованность действующих законодательных и нормативных правовых актов федерального, регионального, муниципального и отраслевого уровней. Действующая система правового регулирования биотехнологической отрасли не отвечает требованиям времени. Отсутствуют механизмы налогового, тарифного и бюджетного стимулирования предприятий, разрабатывающих и внедряющих биотехнологию
Экономическая ситуация	Ускоренное развитие мировой биоэкономики, в 2010 году глобальная рыночная стоимость секторов, связанных с биотехнологией, оценивается в более 2 трлн. евро (рост по отношению к 2004 году в 50 раз) Мировые тенденции в правовом регулировании биоэнергетической отрасли направлены на развитие исследований и разработок в сфере использования биомассы и возобновляемых источников энергии, для стимулирования развития которых в законодательстве ужесточаются нормативы и санкции за органические загрязнения, включая требования к владельцам полигонов, выделяющих метан, мотивируется полезная утилизация биомассы На законодательном уровне мировых стран установлены требования к минимальной обязательной доле биотоплива в моторном топливе, продающемся в стране, ужесточаются санкции за выбросы парниковых газов, стимулирующие переход потребителей на биотопливо Использование биотоплива в транспорте - одно из наиболее быстро развивающихся направлений глобальной экономики. Наряду с повышением энергоэффективности транспортного сектора биотопливо играет ключевую роль в обеспечении энергетической, социальной и экологической устойчивости развития транспорта, экономики многих стран и глобальной экономики в целом. Потенциал использования биотоплива Международным энергетическим агентством к 2050 году оценивается в 25% от суммарного предложения первичной энергии В условиях экономического кризиса биотехнология предоставляет исключительные возможности для развития реального сектора экономики, внося вклад в решение таких проблем, как развитие депрессивных территорий, трудозанятость, использование возобновляемого сырья и др. Россия обладает всеми необходимыми предпосылками и потенциалом (наличие биоресурсов и энергоресурсов, пресной воды, научных школ, квалифицированных кадров и т.д.), чтобы войти в число мировых лидеров в области биотехнологии	Сегодня доля Российской Федерации в мировом объеме биотехнологической продукции составляет около 0,1% Необходимо обеспечить координацию действий на уровне исполнительной власти федерального и регионального уровней, местного самоуправления, для которой требуются эффективная организация системы управления и адекватные механизмы реализации
Конкуренция	Реализация кластерного подхода. Сформированы кластер железнодорожного вагоностроения, биотехнологический кластер инициатив, медицинский высокотехнологичный кластер Наличие современной общественной инфраструктуры Наличие квалифицированных трудовых ресурсов при относительно низкой стоимости рабочей силы Пространственное развитие территории Чувашской Республики базируется на максимально полном использовании потенциала муниципальных образований	В Евросоюзе реализуется скоординированная системная стратегия развития биотехнологии. Для ее реализации в 2000-2007 годах было выделено более 30 млрд. евро, до 2013 года планируется направить свыше 50 млрд. евро. Европейская биоэкономика имеет приблизительный объем рынка свыше 1,7 трлн. евро, с занятостью более 22 млн. человек Производительность труда на предприятиях республики в 8-10 раз ниже, а энергоемкость в 3-4 раза выше, чем на аналогичных предприятиях стран Еврозоны, Японии и даже Индии и Китая
Общество	Сложился довольно многочисленный предпринимательский слой Появились новые престижные виды деятельности Незначительное полярное расслоение общества в уровне доходов	Косность сознания, сохранение иждивенческого настроения у населения Не сформирован средний класс как ядро для социально-экономического развития региональный экономики Остается невысоким качество государственных и муниципальных услуг

Декомпозиционная модель выбора варианта сценария стратегического развития "Чувашия - биорегион"

------------------------------

1 Источником информации о показателе являются данные Чувашстата "Инновационный потенциал Чувашской Республики" (2009 год). Данные за 2009 год получены экспертным путем на основании оперативной информации от предприятий (уточненные статистические показатели будут официально представлены в апреле - мае 2010 г.).

2 Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год).

3 Данные сборника Чувашстата "Инновационный потенциал Чувашской Республики" (2009 год).

4 Источником данных для расчетов является ведомственная информация, формируемая Минпромэнерго Чувашии по данным организаций в Чувашской Республике и оперативным данным Чувашстата.

5 По данным, взятым из доклада Департамента государственной научно-технической и инновационной политики Минобразования России на Московском инновационном салоне 2009 года.

6 Данные сборника Чувашстата "Социально-экономическое положение Чувашской Республики" (2009 год), приложение "Некоторые статистические показатели районов и городов".

Приложение N 6
к Стратегии "Чувашия - биорегион"
до 2020 года

"Древо целей"
Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года

Приложение N 7
к Стратегии "Чувашия - биорегион"
до 2020 года

Основные мероприятия
по реализации Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года

N пп	Наименование мероприятий	Целевой ориентир	Параметры эффективности к 2020 году	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6
1.	Разработка биотехнологических программ муниципальных районов и городских округов	обеспечение формирования и эффективного развития биоэкономики на всей территории Чувашской Республики	создание и развитие не менее 50 производств биоиндустрии, расположенных в различных муниципальных образованиях Чувашской Республики	2010-2011 гг.	администрации муниципальных районов и городских округов*, Минпромэнерго Чувашии (координация, методическая и консультационная поддержка)
2.	Разработка республиканской целевой программы по реализации Стратегии	реализация целей и задач Стратегии	применение программно-целевого подхода к реализации Стратегии, реализация не менее 10 приоритетных инновационных проектов с государственной поддержкой	2010-2011 гг.	Минпромэнерго Чувашии
3.	Создание посевного (стартового) фонда финансовой поддержки инновационных компаний на ранних стадиях развития	"посевное" финансирование, помощь начинающим компаниям в подготовке вывода продукта на рынок	содействие росту числа персонала, занятого исследованиями и разработками, на 5-7 процентов	2011-2012 гг.	Минпромэнерго Чувашии
4.	Разработка механизма государственной поддержки организаций, использующих и внедряющих биотехнологии (субсидирование процентных ставок по кредитам)	создание стимулирующих механизмов государственной поддержки формирования и развития нового высокотехнологичного сектора - биоэкономики	создание более 50 инновационных производств, обеспечивающих импортозамещение на территории Российской Федерации на уровне 40 процентов; создание организаций, использующих возобновляемые источники энергии	2011 г.	Минпромэнерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
5.	Формирование территорий биологического земледелия	повышение продуктивности сельхозземель, внедрение культуры неистощимого землепользования	доведение доли земель, обрабатываемых с использованием био- и экотехнологий, до 7 процентов от общей площади пахотных земель Чувашской Республики	2011-2015 гг.	администрации муниципальных районов и городских округов, организации в Чувашской Республике*
6.	Образование биоэкопоселений (биоэкополисов). Разработка типового устава биоэкопоселения	повышение качества жизни населения Чувашской Республики	создание не менее 3 биоэкопоселений	2013-2020 гг.	администрации муниципальных образований*
7.	Создание агро-, биотехнопарков и бизнес-инкубаторов	формирование инфраструктуры поддержки организаций, внедряющих биотехнологии	создание 4-5 объектов инновационной инфраструктуры в области биотехнологий	2014-2018 гг.	Минпромэнерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
8.	Пропаганда и популяризация биотехнологий, формирование "зеленого" мышления	повышение экологической культуры населения, формирование положительных потребительских настроений в отношении продукции биоиндустрии	проведение ежегодно не менее 3 организационно-имиджевых мероприятий по продвижению и популяризации биотехнологий	постоянно	органы исполнительной власти Чувашской Республики, организации инновационной инфраструктуры*, высшие учебные заведения*
9.	Формирование биотехнологического кластера, в том числе в виде элементной базы или региональной кластерной компоненты (при вхождении в межрегиональные и международные кластерные объединения и группы)	использование кластерных подходов с целью оптимизации производственных и технологических цепочек создания добавленной стоимости	формирование региональной системы обеспечения создаваемых биотехнологических производств всеми необходимыми ресурсами (научными, кадровыми, технологическими, финансовыми и т.д.)	2016-2020 гг.	органы исполнительной власти Чувашской Республики, организации инновационной инфраструктуры, высшие учебные заведения
10.	Разработка предложений по формированию статистического инструментария с целью оценки и анализа уровня развития биотехнологий в Чувашской Республике	формирование объективной картины состояния и потенциала биотехнологической отрасли Чувашской Республики	наличие статистических показателей развития биотехнологий	2011, 2015 г.	Минпромэнерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Чувашстат*
11.	Разработка образовательных программ в области биотехнологий	разработка новых методов и форм образовательной деятельности, подготовка и оптимизация образовательных стандартов, специализаций и учебных программ в области биотехнологий	открытие 3 специальностей (специализаций) биотехнологического профиля	до 2014 г.	Минобразования Чувашии, Минсельхоз Чувашии, высшие учебные заведения
12.	Создание современных учебных и методических пособий по биотехнологиям	обеспечение учебного процесса необходимыми учебными и методическими пособиями, в том числе в электронной форме, с видеоиллюстративным материалом или видеокурсом	ежегодная разработка и обновление методических и учебных пособий по биотехнологиям	постоянно	высшие учебные заведения, организации инновационной инфраструктуры
13.	Внедрение проектов по углубленной переработке сельхозсырья с использованием биотехнологий	повышение эффективности сельхозпроизводства, формирование замкнутых цепочек производства сельхозпродукции	снижение доли вывозимого непереработанного сельхозсырья в торговом балансе в Чувашской Республике	постоянно	Минсельхоз Чувашии, КУП "Агро-Инновации", организации агропромышленного комплекса*
14.	Организация и проведение общественных слушаний и принятие резолюции о биомассе	решение вопросов рационального использования биологической продуктивности, оценка и анализ структуры биомассы и обеспечение ее расширенного воспроизводства	ежегодное повышение уровня обеспеченности биоресурсами на душу населения Чувашской Республики	2013 г.	органы исполнительной власти Чувашской Республики, общественные организации*
15.	Проведение мониторинга и комплексного анализа состояния развития биотехнологий в Чувашской Республике	объективная оценка развития биотехнологической отрасли для своевременной актуализации Стратегии	ежегодный прирост экономических показателей, характеризующих развитие биотехнологий	постоянно	Минпромэнерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Чувашстат
16.	Формирование баз данных проектов и разработок в области биоиндустрии	систематизация информации о проектах и разработках в области биоиндустрии, их внедрение в производство	ежегодная актуализация баз данных	постоянно	Минпромэнерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии
17.	Формирование реестра типовых сельхозпроектов с использованием биотехнологий	тиражирование успешного опыта внедрения биотехнологий в сельхозпроизводство	вовлечение сельхозпроизводителей в инновационную деятельность	постоянно	Минсельхоз Чувашии, КУП Чувашской Республики "Агро-Инновации"
18.	Проведение НИОКТР в области биотехнологий, в том числе по тематике, предлагаемой бизнес-сообществом	обеспечение потребностей организаций республики в биотехнологических разработках	повышение уровня коммерциализации НИОКТР	постоянно	высшие учебные заведения, научно-исследовательские организации*
19.	Трансфер перспективных разработок в области биотехнологий	обеспечение новыми разработками и технологическими решениями предприятий биоиндустрии	повышение инновационной активности организаций в Чувашской Республике	постоянно	Минпромэнерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры
20.	Сохранение биологического разнообразия. Формирование республиканской биологической коллекции	инвентаризация биоресурсов республики, их рациональное использование	создание биометрического паспорта Чувашской Республики	2016 г.	Минприроды Чувашии, высшие учебные заведения
21.	Разработка пилотных моделей по реализации проектов в области сельскохозяйственной биотехнологии для последующего внедрения в агропромышленном комплексе республики	апробация и внедрение перспективных биотехнологических проектов, удовлетворение потребностей республики в сельхозпродукции	повышение инновационной активности организаций в Чувашской Республике	постоянно	Минпромэнерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры
22.	Внедрение экологических биотехнологий. Использование биотехнологических препаратов для защиты окружающей среды (бактериальные препараты для ликвидации нефтяных загрязнений, биосорбенты для очистки воды и донных отложений и др.)	снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду	улучшение показателей ПДК	постоянно	Минприроды Чувашии, организации в Чувашской Республике
23.	Организация дистанционных консультационных центров с привлечением ведущих российских и зарубежных научных школ	обеспечение научно-технологического сопровождения проектов в области биотехнологий, повышение их результативности	заключение соглашений с ведущими научными организациями и создание не менее 2 центров	2014 г.	Минпромэнерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии, высшие учебные заведения, научные организации*
24.	Создание малых биотехнологических площадок "под ключ" на базе пустующих земельных участков (предоставление в пользование помещений, оборудования и/или земли на льготных условиях)	стимулирование инновационной активности сельхозпроизводителей	улучшение показателей инновационной деятельности агропромышленного комплекса	2016-2018 гг.	администрации муниципальных районов и городских округов
25.	Разработка системы мер по стимулированию внутреннего потребительского спроса на продукцию биоиндустрии	создание республиканских товарных брендов и торговых марок биопродукции	организация ежегодных социальных проектов под лозунгом "Чувашия - биорегион"	постоянно	Минпромэнерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, администрации муниципальных районов и городских округов
26.	Подготовка предложений по законодательным инициативам по развитию биотехнологий на региональном и федеральном уровнях	формирование нормативно-правового поля, направленного на стимулирование развития биотехнологий	создание нормативных документов, регламентирующих деятельность биотехнологической отрасли	по мере необходимости	органы исполнительной власти Чувашской Республики
27.	Развитие альтернативных источников энергии и сырья на основе возобновляемых биоресурсов	повышение энергоэффективности, снижение зависимости от углеводородной энергетики	доведение доли потребления электроэнергии и теплоэнергии, полученной с использованием альтернативных и возобновляемых источников энергии, до 5 процентов	2012-2020 гг.	Минпромэнерго Чувашии, организации в Чувашской Республике
28.	Разработка Кодекса о биоэтике	обеспечение безопасности биотехнологий для человека и его среды обитания	присоединение к Кодексу организаций, занимающихся или использующих биотехнологии	2014 г.	Минпромэнерго Чувашии, Минкультуры Чувашии, организации в Чувашской Республике
29.	Создание системы информационного и маркетингового обеспечения реализуемых в области биотехнологий проектов	информационное сопровождение проектов в области биотехнологий	организация тематических сайтов, виртуальных маркетинговых площадок, участие организаций, занимающихся биотехнологиями, в выставочно-ярмарочной деятельности	постоянно	Минпромэнерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, ТПП Чувашской Республики*
30.	Организация производства и использование биоудобрения	обеспечение сельскохозяйственных организаций высокоэффективными препаратами для ведения экологического биоземледелия	замена не менее 10 процентов химических удобрений биологическими	постоянно	организации агропромышленного комплекса
31.	Организация производств оздоровительных ферментированных продуктов питания, в том числе биологически активных пищевых добавок и профилактических препаратов на основе продуктов пчеловодства	улучшение здоровья населения Чувашской Республики, обеспечение сбалансированности питания	увеличение доли обогащенных нутриентами и ферментами продуктов питания	постоянно	организации в Чувашской Республике

------------------------------

* Исполнение мероприятий осуществляется по согласованию.

Приложение N 8
к Стратегии "Чувашия - биорегион"
до 2020 года

Приоритетные проектные направления
Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года

1		Производство лизина и белковых кормовых добавок
Создание инновационного производства		Завод предполагается построить в Шумерлинском районе Чувашской Республики, недалеко от г. Шумерля. Шумерлинский район удобен для расположения крупного производства, поскольку по его территории проходит железнодорожная ветвь, что позволяет доставлять на завод большой объем сырья
Основной ресурс		Основным сырьем для производства лизина и белковых кормовых добавок является низкокачественная пшеница (IV и V классов). Пшеница выращивается на территории Чувашской Республики, по данным Чувашстата, в 2008 году валовой объем производства зерна составил 522,8 тыс. тонн, в том числе пшеницы - 247,9 тыс. тонн, в 2009 году соответственно 573 и 283 тыс. тонн. Дополнительно проектом предполагаются выращивание пшеницы технического качества в других муниципальных районах республики и закупка зерна в соседних регионах
Общий объем инвестиций		Общий объем инвестиций в создание производства лизина составляет 2,8 млрд. рублей. В настоящее время построены и введены в эксплуатацию здание административного блока с лабораторией и пилотная установка, позволяющие производить лизин в непромышленном объеме
Инновационный продукт		Основным продуктом, выпускаемым заводом, является лизин. Помимо лизина используемая биотехнология позволяет производить белковую витаминную кормовую добавку и глютен как побочные продукты лизина. Производство дополнительных продуктов позволяет получить более высокую выручку и использовать сырье более эффективным способом
Рынок, факторы стоимости		Лизин - одна из незаменимых для организма человека и животных аминокислот. Лизин применяется в качестве кормовой добавки в животноводстве и улучшает усвоение кормов. Целевые рынки: а) комбикормовые заводы - производители полноценных кормов, в том числе независимые комбикормовые заводы (далее - ККЗ). Основным потребителем продукции ККЗ является птицеводческая отрасль. На втором и третьем месте в ассортименте комбикормовых заводов - комбикорм для свиней и крупного рогатого скота; б) производители премиксов и концентратов, которые используются в качестве ингредиентов на ККЗ и фермах для приготовления полноценных сбалансированных кормов. Производство и поставка премиксов сконцентрированы в нескольких российских и международных корпорациях, специализирующихся на всех видах питания для животных; в) животноводческие фермы. Все большее распространение находит организация собственной кормовой базы крупными хозяйствами или агрохолдингами. Такие хозяйства при приготовлении кормов используют лизин, входящий в состав премиксов или концентратов, или лизин в чистом виде. В последнем случае лизин обычно приобретается у торговых компаний
Проектная мощность		При выходе на проектную мощность предполагается выпуск 37,1 тыс. тонны лизина, 36 тыс. тонн белковой витаминной добавки и 11 тыс. тонн глютена
Эффективность		На полную мощность завод может выйти в 2014 году. Выручка в первый год эксплуатации составит 3,3 млрд. рублей, в 2012 году - 3,7 млрд. рублей1. В расчетах предполагалось финансирование 70 процентов капиталовложений за счет заемных средств. Возврат займов запланирован до 2018 года (включительно). Начиная с первого года работы (2014 год) завод получает чистую прибыль (795 млн. рублей в 2014 году, 784 млн. рублей в 2020 году). Предварительная стоимость проекта 1,78 млрд. рублей (при объеме инвестиций 2,8 млрд. рублей), IRR - 29,7 процента (табл. 1). Срок окупаемости около 6,7 года

Таблица 1

Характеристика эффективности работы предприятия по производству лизина

Показатель	Расчетный критерий
Объем инвестиций, млн. рублей	2798
Объем выпуска, тыс. тонн в год
лизин	37,1
белковая витаминная добавка	36
глютен	11
Число работников, человек	78
Выручка в 2014 году, млн. рублей2	3287
Выручка в 2020 году, млн. рублей	3722
Рентабельность (по чистой прибыли) в 2020 году, %	21
Срок окупаемости, лет	6,7
NPV, млн. рублей	1777
IRR (внутренняя норма доходности), %	29,7

2		Создание на территории Чувашской Республики вертикально интегрированной компании по производству и глубокой переработке сельскохозяйственной биомассы ("Биофарминг")
Создание инновационного производства		Создание интегрированной компании предусматривается с использованием земельного банка Мариинско-Посадского и Порецкого районов. Удобное взаимное расположение хозяйств (в диаметрально противоположных концах Чувашской Республики) формирует базу для дальнейшего расширения собственной сельскохозяйственной базы
Основной ресурс		С применением технологий интенсивного земледелия планируется выращивать следующие сельскохозяйственные культуры (табл. 2)

Таблица 2

Показатели эффективности возделывания земли

(тонн/га)

Наименование культур	По годам
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Пшеница озимая	2,5	2,7	3,0	3,5	3,5	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8
Пшеница яровая	2,1	2,3	2,5	2,8	3,2	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5
Ячмень	2,0	2,1	2,3	2,5	2,8	3,1	3,3	3,3	3,3	3,3
Овес	2,0	2,1	2,3	2,5	2,8	3,1	3,3	3,3	3,3	3,3
Сено	30	30	30	30	30	30	30	30	30	30

Объемы первичной сельскохозяйственной продукции

(тыс. тонн)

Наименование культур	По годам
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Пшеница озимая	3,2	3,5	23,1	34,0	44,3	59,5	70,9	82,3	93,7	105,1
Пшеница яровая	1,24	10,64	24,3	35,5	50,1	65,3	75,8	86,3	96,8	107,3
Ячмень	1,18	6,47	13,4	19	26,3	34,7	42,9	48,8	54,8	60,7
Овес	354	3,3	4,5	6,3	8,7	11,6	14,3	16,3	18,3	20,2
Сено	17,7	92,5	174,8	227,9	281,9	336	390	444	498	552
Солома	6,6	26,2	71,8	104,3	142,5	188,3	224,3	257,2	290	323

Общий объем инвестиций

Общие расходы инвестиционной программы первого и второго этапа представлены в табл. 3.

Таблица 3

Объемы инвестиций в проект

(млн. рублей)

Наименование проектного направления	По годам
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Сельское хозяйство	90,4	475,2	418,1	673	544,5	852,7	770,9	1077,4	996	1300,9
Порошки	24,6
Топливные гранулы	18,7	18,7	56,0	56,1
Животноводство		7,05

Инновационный продукт		Планируется организация нескольких производств инновационных продуктов, направленных на глубокую переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе производств: тонких порошков соломы (наполнители древесно-полимерных композитов); топливных гранул из соломы; микрокристаллической целлюлозы (пищевая клетчатка) из соломы; технической целлюлозы из соломы; мясомолочной продукции; глюкозно-фруктозных сиропов из зерна пшеницы; органических кислот из зерна пшеницы. Все технологии глубокой переработки прошли отработку в пилотном или промышленном режиме компаниями "Роста" (г. Казань, Республика Татарстан), НПК "Экология" (г. Москва) и ОАО "ГосНИИсинтезбелок" (г. Москва). Реализация проекта разделена на следующие принципиальные группы: первичная продукция (зерно, корнеплоды, сено и солома для реализации); полуфабрикаты (топливные брикеты и целлюлоза из соломы, лигнин, глюкозно-фруктозные сиропы из зерна пшеницы и другие); платформы - базовые продукты (органические кислоты). Ввод в эксплуатацию мощностей по производству разного рода продукции будет осуществляться поэтапно с учетом наличия достаточной сырьевой базы, а также необходимых организационных и финансовых ресурсов
Рынок, факторы стоимости		Большая часть производимой первичной продукции по проекту (зерно, солома, сено) будет потребляться собственным производством для последующей глубокой переработки. При переработке соломы планируется получить следующие виды продукции: тонкие порошки соломы, область использования которых - производства топливных брикетов, древесно-полимерных композитов; целлюлоза - производства специальной бумаги, коллакселинов, фильтров, микрокристаллической целлюлозы; лигнин - строительная отрасль, связывающее вещество для производства древесных плит, производства топливных брикетов. Глюкозно-фруктозные сиропы (далее - ГФС, HFS, High-fructose syrups) в настоящее время производятся во многих странах из такого сырья, как пшеница, рис, тапиока, кукуруза, кассава, сахарный тростник и т.д. (диаграмма). Производство ГФС значительным образом зависит от доступности источников сахаров на местном рынке и экономики выращивания сельскохозяйственных культур3. Основные органические кислоты на рынке Российской Федерации в основном представлены молочной и лимонной кислотами. Крупнейшими мировыми производителями лимонной кислоты являются компании ADM, Cargill, Tate&Lyle, DSM, Jungbunzlauer. Крупными поставщиками также являются израильская Gadot и китайская Anhui BBCA Biochemical. Мировой спрос на лимонную кислоту растет примерно на 3-5 процентов в год. В Российской Федерации лимонную кислоту производит в объеме около 8,5 тыс. тонн в год единственное предприятие - ЗАО "Цитробел" (Белгород). На Украине действуют два производителя - Смилянский сахарный завод и Харьковский завод пищевых кислот. Текущее потребление лимонной кислоты российскими предприятиями оценивается в 30 тыс. тонн в год. Производство молочной кислоты является одним из старейших, основанных на технологии микробиологического синтеза. Этот продукт вырабатывается во многих странах, в том числе и в России. Основными поставщиками молочной кислоты и ее солей на мировой рынок являются такие страны, как Голландия, Испания, США, Бразилия, Польша, Китай, Великобритания. Отечественное производство пищевой молочной кислоты невысокого качества при относительно низкой доле основного вещества основано на технологии периодического сбраживания сахарсодержащего сырья молочнокислыми бактериями с использованием сухих солодовых ростков и природного мела. За рубежом применяют более современные технические средства и способы разделения фаз при выделении, очистке и концентрировании растворов, что определяет получение целевого продукта более высокого качества. Одним из новых и наиболее перспективных направлений использования молочной кислоты является производство биоразлагаемых пластиков, потребление которых в мире растет на 10-15 процентов в год. Мировой рынок молочной кислоты оценивается в 400 тыс. тонн в год. Около 80 процентов продукции потребляется странами Юго-Восточной Азии. Потребление российского рынка оценивается в 20 тыс. тонн в год. Основной производитель в России - Задубровский завод молочной кислоты с объемом производства около 2 тыс. тонн в год
Проектная мощность		По продукции переработки проектная мощность следующая: переработка соломы с получением микрокристаллической целлюлозы (пищевой клетчатки) - 10 тонн/сут по сырью; переработка зерна с получением ГФС - 40 тонн/сут по сырью; технической целлюлозы - 100 тонн/сут по сырью; лимонной и молочной кислот - по 10 тыс. тонн/год. По другим компонентам проекта планируемые показатели физических объемов реализуемой продукции приведены в табл. 4.

Таблица 4

Планируемые объемы реализации продукции по годам

(тыс. тонн)

Наименование продукции	По годам
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Порошки соломы	8,45	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5
Топливные гранулы	8,5	16,9	65,6	135,2	135,2	270,34	270,34	270,34	270,4	270,4
Молоко	0,38	0,6	0,91	2,0	2,1	2,3	2,5	3,0	3,25	3,25
Мясо	0,02	0,03	0,033	0,07	0,08	0,09	0,09	0,095	0,1	0,1
Пшеница озимая	1,1	0,8	18,9	28,6	37,8	51,7	61,9	72,1	82,2	100,9
Пшеница яровая		7,5	20,0	30,0	43,4	57,3	66,5	75,9	85,3	103,0
Ячмень	0,34	4,7	10,98	16	22,5	30,2	37,6	42,8	48,1	58,3
Овес		2,6	3,7	5,4	7,63	10,2	12,7	14,5	16,2	19,4
Горох	1,2	11,0	15,14	19,9	24,7	29,6	34,3	39,13	43,9	53
Сено	17,7	92,5	174,8	228	282	336	390	444	498	552
Солома	6,6	26,2	71,8	104,3	142,5	188,3	224,4	257,2	290	323

3		Производство биодизеля
Создание инновационного производства		Предполагается выращивать рапс и пшеницу на неиспользуемых сельскохозяйственных землях Канашского, Вурнарского, Красноармейского, Мариинско-Посадского, Цивильского, Алатырского и Урмарского районов. Завод по производству биодизеля из рапсового масла будет расположен в Канашском районе, поскольку это целесообразно с точки зрения логистики. Выращиваемые культуры (рапс, пшеница) могут поставляться для нужд производства лизина (или сторонним покупателям)
Основной ресурс		Цель проекта - наладить выпуск биодизеля из рапса, поэтому рапс является основным сырьем. Введение пшеницы в севооборот необходимо для поддержания урожайности рапса, поскольку непрерывно возделывать рапс на одном и том же поле неэффективно. Кроме того, эти две культуры являются отличными предшественниками друг другу. Предполагается следующая схема севооборота: "пар" - озимый рапс - озимая пшеница - яровой рапс - яровая пшеница. Таким образом, каждый год по 40 процентов поля будут заняты рапсом и пшеницей
Общий объем инвестиций		Общий объем инвестиций составляет 986 млн. рублей (табл. 5)

Таблица 5

Характеристики проекта по выращиванию рапса и производству биодизеля

Наименование районов	Инвестиции в выращивание рапса и пшеницы, млн. рублей	Инвестиции в производство биодизеля, млн. рублей	Занимаемая площадь, га	Годовой урожай рапса, тонн	Годовой урожай пшеницы, тонн	Число рабочих мест, единиц
Канашский	56	4964	5200	4784	5262	46
Вурнарский	56	-	5700	5700	6555	19
Красноармейский	56	-	5900	4720	4342	19
Мариинско-Посадский	82	-	8500	6800	7820	21
Цивильский	92	-	9200	9200	11000	22
Урмарский	92	-	9200	7360	8887	22
Алатырский	56	-	6000	3600	4140	19

Инновационный продукт		Производство биодизеля, рапсового жмыха и глицерина. Биодизель при применении отличается от дизельного топлива тем, что: в его составе меньше серы и в результате его сжигания меньше выбросов СО2, что благоприятно с экологической точки зрения; выше цетановое число; выше температура воспламенения (хранение его более безопасно); лучше смазочные характеристики, что продлевает срок службы двигателя. В то же время применение биодизеля в холодных условиях требует его подогрева, поскольку температура застывания выше по сравнению с обычным дизельным топливом. Рапсовый жмых получается при применении технологии холодного отжима масла, содержит до 37 процентов белка и 10 процентов жира, является ценным белковым кормом, используемым в животноводстве. Рапсовый жмых содержит больше белка по сравнению, например, с продуктами переработки. Глицерин, получаемый при производстве биодизеля, вырабатывается с низкой степенью очистки и требует дополнительного оборудования для последующей обработки перед реализацией либо может реализовываться с дисконтом компаниям-посредникам, которые возьмут на себя дальнейшую очистку перед реализацией потребителям
Рынок, факторы стоимости		На практике возможно использование биодизеля как в чистом виде, так и в смесях с дизельным топливом. В Европе распространено его применение в смесях с содержанием биодизеля от 5 до 20 процентов. На текущий момент в России биодизель применяется преимущественно как топливо для сельскохозяйственной техники. Розничный рынок биодизеля неорганизован, поэтому устоявшихся цен нет, однако можно предположить, что стоимость 1 литра биодизеля равна стоимости 1 литра дизельного топлива, поскольку с точки зрения расхода топлива они равны. С учетом высокой степени развития растениеводства в Чувашии предполагается, что весь объем биодизеля можно будет реализовать хозяйствам Канашского и соседних муниципальных районов. По оценкам Advanced Research, в 2008 году в Чувашии было потреблено 110 тыс.куб. метров дизельного топлива. Объем реализуемого в соответствии с планом проекта биодизеля составляет порядка 9 процентов от годового потребления в республике. Интерес к рапсовому жмыху и шроту растет в связи с тем, что рапсовый жмых позволяет компаниям животноводства решить проблему несбалансированности кормов. Жмых применим даже в птицеводстве, где доля зерновых кормов превышает 65 процентов, но требуется дополнительная белковая добавка. Рынок рапсового жмыха в России развит в сельскохозяйственных регионах, в 2007 году в России произведено около 3 млн. тонн различных жмыхов и шротов. Участники рынка - небольшие сельскохозяйственные компании. Цена жмыха варьируется в зависимости от региона и себестоимости для производителя. Ориентиром может служить рапсовый шрот - продукт, получаемый при экстракции рапсового масла и содержащий меньшую массовую долю жира. На мировом рынке стоимость 1 тонны шрота составляет около 135-150 долл. США. По данным компании Polichem, ежегодно на российском рынке производится около 10 тыс. тонн дистиллированного глицерина. В соответствии с проектом 308 тонн неочищенного глицерина, получаемого при производстве биодизеля, составит около 3 процентов российского рынка. Традиционно глицерин применяется преимущественно в фармацевтике и косметологии, однако с учетом ситуации на рынке перспективной является технология производства из глицерина этанола, которая дешевле развивающейся в настоящий момент технологии получения этанола из зерна. Пшеница, выращиваемая в рамках проекта, может направляться как на производство хлебобулочных изделий, так и на производство лизина, организуемое в Шумерлинском районе
Проектная мощность		При выходе на проектную мощность предполагается выпуск 12,7 тыс.куб. метров биодизеля, 28 тыс. тонн рапсового жмыха, около 308 тонн глицерина и 43,2 тыс. тонн пшеницы. При этом на собственные нужды как топливо для тракторов, комбайнов, самосвалов, зерносушильного хозяйства расходуется в год около 2,9 тыс.куб. метров биодизеля
Эффективность		Предполагается, что в 2010 году будет возможно собрать урожай только яровых культур, поэтому выход на проектную мощность планируется через 1,5-2 года после запуска проекта. Поскольку биодизель частично используется для собственных нужд, его доля в выручке составляет порядка 30 процентов. Доля всех продуктов переработки рапса составит 57 процентов, доля пшеницы - 43 процента. Рентабельность по чистой прибыли в 2011-2014 гг. вырастет от 1 до 14 процентов, к концу прогнозного периода - до 21 процента (табл. 6). Чистая приведенная стоимость составит 264 млн. рублей (при объеме инвестиций 986 млн. рублей), IRR - 19,9 процента. Срок окупаемости около 7 лет.

Таблица 6

Основные финансовые показатели и показатели инвестиционной привлекательности по годам реализации проекта

Показатель	2010 г.	2011 г.	2015 г.	2020 г.
Выручка, млн. рублей, в том числе:	250	561	725	927
биодизель	66	165	213	279
рапсовый жмых	66	141	182	230
глицерин	6	12	16	20
пшеница	113	243	314	398
Операционная рентабельность, %	-19	22	26	27
Рентабельность по чистой прибыли, %	-43	1	17	21
NPV, млн. рублей	264
IRR, %	19,9
Срок окупаемости, лет	7,2

4		Производство древесных гранул (пеллет) из древесной щепы
Создание инновационного производства		Производство по выпуску древесных гранул целесообразно разместить в богатых лесами районах, в которых запланирован наибольший объем лесосеки и, соответственно, лесосечных отходов. К таким районам относятся Алатырский и Ибресинский. Потенциалом для организации производства по переработке лесосечных отходов обладают также Шумерлинский и Порецкий районы. В силу существенно меньшего объема лесосеки и, как следствие, лесосечных отходов для организации рентабельных производств в данных районах потребуются тщательный поиск и подбор оборудования и техники
Основной ресурс		Сырьем для производства пеллет служит древесная щепа, которая в свою очередь получается из лесосечных отходов
Общий объем инвестиций		Общий объем инвестиций в проект по организации производства пеллет в двух наиболее перспективных районах республики составляет 146,5 млн. рублей
Инновационный продукт		Конечным продуктом являются древесные топливные гранулы (пеллеты). Пеллеты представляют собой цилиндры диаметром 6-8 мм, изготовленные из размельченной и высушенной древесины без добавления связующих (иногда добавляют 1% крахмала) путем прессования с использованием большого давления. Пеллеты - альтернативное экологически чистое топливо, теплотворная способность которого (в зависимости от сорта древесной щепы) составляет порядка 19 МДж/кг (4500 ккал/кг) (для сравнения, теплотворная способность сухой древесины составляет 10 МДж/кг). При сгорании пеллет образуется менее 1 процента золы, количество выбросов вредных веществ по сравнению с углем, соляркой и мазутом минимальное. Пеллеты не требуют особых условий для хранения, химически и биологически безопасны
Рынок, факторы стоимости		Большой спрос на пеллеты предъявляют Скандинавские страны, Германия, Англия и др., активно использующие данный вид топлива. В России рынок находится на начальной стадии развития, однако темпы роста значительны. Большая часть пеллет, производимых в России, предназначена на экспорт. Внутренний спрос невысок, поскольку для активного использования данного вида топлива необходимо специальное оборудование (котлы/установки, работающие на топливных гранулах), установка которого требует капитальных вложений. В 2007 году производственные мощности по выпуску топливных брикетов в Российской Федерации, Украине и Белоруссии характеризовались следующими показателями (табл. 7).

Таблица 7

Объемы производства пеллет в России и странах СНГ

(тонн/год)

	Оценка объемов производства	Оценка установленных мощностей,
Российская Федерация	550000	1200000
Украина	60000	140000
Белоруссия	40000	60000

Эффективность		Основные показатели эффективности проекта приведены в табл. 8.

Таблица 8

Характеристика эффективности проекта

	Алатырский район	Ибресинский район
Объем инвестиций, млн. рублей	73,7	73,7
Объем выпуска, тыс. тонн в год	7,33	6,81
Число работников, человек	21	21
Выручка в 2011 году, млн. рублей5 (без НДС)	21,5	19,98
Выручка в 2020 году, млн. рублей (без НДС)	35,16	32,67
Рентабельность (по чистой прибыли) в 2020 году, %	30	27
Срок окупаемости, лет	7,6	8,3
NPV, млн. рублей	9,22	1,53
IRR (внутренняя норма доходности), %	17,1	15

5		Глубокая переработка леса, создание производства пеллет
Создание инновационного производства		Производство по выпуску древесных гранул целесообразно разместить в Шумерлинском районе, обладающем достаточными лесными ресурсами
Основной ресурс		Лесные ресурсы. Объем годовых разработок леса - 4 куб.м/га (среднегодовой объем переработки в Швеции)
Объем инвестиций		Общий объем инвестиций в проект по созданию высокотехнологичного комплекса глубокой переработки леса и 4 производственных модулей по производству пеллет составляет 928 млн. рублей, в том числе: первый год реализации проекта - 160 млн. рублей; второй год - 224 млн. рублей; третий год - 212 млн. рублей; четвертый год - 172 млн. рулей; пятый год - 160 млн. рублей. Предусматривается привлечение иностранных инвестиций
Инновационный продукт		Конечным продуктом являются древесные топливные гранулы (пеллеты), сопродукт - пиломатериалы европейского качества. В реализации проекта предполагается использование технологий и техники шведского производства (Dual, Forwarder, Trailer)
Эффективность		Основные показатели эффективности проекта: создание около 200 новых рабочих мест; товарооборот - 1200 млн. рублей

6		Производство биоэтанола, молочной и лимонной кислот из топинамбура
Создание инновационного производства		Выращивание топинамбура запланировано в 3 муниципальных районах, где будут выделены свободные площади для посева культуры и размещены основные производственные мощности: в Аликовском - 1300 га, Порецком - 5000 га, Шумерлинском районе - 5700 га. Производственная площадка по переработке топинамбура и производству продукции располагается в Шумерлинском районе (на одном участке с заводом по производству лизина)
Основной ресурс		В качестве сырья в производстве используется топинамбур. Данная культура способна давать очень большие урожаи, средняя урожайность составляет 40-50 тонн/га клубней и 60-70 тонн/га зеленой массы. При этом в отдельных регионах фиксировалась урожайность зеленой массы более 200 тонн/га и клубней - 150 тонн/га. Норма посадки на 1 га составляет 1,5-2 тонны, то есть порядка 40 тыс. растений массой 30-50 граммов. Уход за растениями предусматривает довсходовое боронование и два механических окучивания. Клубни осенней уборки очень плохо хранятся. Топинамбур часто выкапывают по мере надобности. Надземную часть растения срезают при легких заморозках, к зиме оставляют небольшую часть ствола, чтобы питательные вещества переместились в клубни. Весеннее выкапывание клубней предпочтительнее осеннего, так как витамины в них сохраняются полностью
Общий объем инвестиций		Объем инвестирования на 3 года составляет 2,16 млрд. рублей (50 млн. евро), в том числе: первый год реализации проекта - доля инвестиций порядка 15 процентов; второй год - 35 процентов; третий год - 50 процентов. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2012 год
Инновационный продукт		После переработки клубней топинамбура будут получены 4 основных (целевых) продукта: биоэтанол, лимонная кислота, молочная кислота и белково-витаминные минеральные добавки (далее - БМВД). Параллельно с этим происходит выработка энергии в объеме 20 МВт час/га, которую можно использовать для отопления помещений, тем самым снизив затраты на отопление
Проектная мощность		При выходе на проектную мощность объем выпуска биоэтанола составит 13,725 тыс. тонн, лимонной кислоты - 19,64 тыс. тонн, молочной кислоты - 19,64 тыс. тонн, БМВД - 51331 тонны (табл. 9). При расчетах учитывались возможные потери в результате брака в размере 2 процентов.

Таблица 9

Объем производства продуктов

	Биоэтанол	Лимонная кислота	Молочная кислота	БМВД
Объем выпускаемой продукции, тонн	14000	10000	10000	28500
Выход с 50 тонн/га топинамбура, тонн	1,23	1,76	1,76	4,6
Цена, рублей/кг	20	53	60	3

Эффективность		Численность персонала для переработки сырья составляет: административного персонала - 10 человек, производственного персонала - 26 человек. Среднесписочная численность сезонных работников, занятых в процессах засева площадей, прополки, сбора зеленой массы, сбора клубней, погрузки и доставки продукции, составляет 813 человек. Расчет учитывает производительность используемых в работе машин и количество человек для обслуживания приобретенной техники. Основные показатели инвестиционной привлекательности проекта приведены в табл. 10 и 11.

Таблица 10

Показатели инвестиционной привлекательности

Наименование показателей	Параметр
NPV проекта	997,1
IRR проекта, %	22,9
Срок окупаемости (простой), лет	8
Срок окупаемости (дисконтированный), лет	10,9

Таблица 11

Финансовые показатели по годам

(млн. рублей)

Наименование показателей	По годам
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Выручка	0	0	3298	3526	3755	3983	4208	4429	4642	4847	5041
Операционная прибыль	-4	-634	497	539	596	655	715	766	817	866	915
Чистая прибыль	-4	-635	274	259	307	329	403	485	558	639	698
EBITDA	-4	-634	497	539	596	655	715	766	817	866	915
Маржа, %	-	-	15	15	16	16	17	17	18	18	18

7		Переработка отходов спиртовой барды и производство дрожжевого кормового концентрата
Создание инновационного производства		Инновационные производства возможно разместить на базе двух спиртовых заводов, расположенных на территориях Ядринского и Мариинско-Посадского районов (филиал ФГУП "Росспиртпром" Спиртовой завод "Марпосадский", филиал ФГУП "Росспиртпром" Спиртовой завод "Ядринский")
Основной ресурс		Сырьем для производства является послеспиртовая барда (отходы спиртового производства). В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2005 г. N 102-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предприятиям - производителям спирта с 1 января 2010 г. вменяется в обязанность осуществление полной переработки послеспиртовой барды. Из-за высокого содержания влаги срок хранения отходов ограничен. Это означает невозможность длительной транспортировки отходов и необходимость организации относительно небольших производств по утилизации отходов в непосредственной близости от спиртового завода

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату и номер названного Федерального закона следует читать как "22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ"

Общий объем инвестиций		Объем инвестиций составит 65,8 млн. рублей без НДС на 1 спиртовой завод мощностью 1500 дал в сутки
Инновационный продукт		Дрожжевой кормовой концентрат (далее - ДКК) - высокоэффективная белковая добавка к кормам, используемая на многих сельхозпредприятиях и комбикормовых заводах. Содержание белка в кормовых дрожжах может превышать 45-46 процентов. Ближайший аналог продукта - концентрированная барда (DDGS) - является объектом биржевой торговли, ее производство распространено на Западе и в Китае. Производство DDGS более энергозатратное, конечный продукт отличается от ДКК меньшей концентрацией питательных веществ. Основные технологические этапы производства ДКК: первичное механическое разделение барды на твердую и жидкую фазы на декантерных центрифугах; аэробное культивирование дрожжей на жидкой фазе - фугате; концентрирование биомассы и смешение ее с твердой фазой; сушка
Проектная мощность		Объем выпускаемого продукта пропорционален производственной мощности спиртового завода. Так, на заводе мощностью 3000 дал спирта в сутки выход ДКК составляет около 30 тонн в сутки
Эффективность		Дополнительные рабочие места - по 6 человек на каждый завод. Расчет эффективности проекта проведен с учетом предположения, что проект начнет генерировать выручку уже в первый год инвестирования проекта, после завершения поставки и монтажа оборудования (табл. 12).

Таблица 12

Финансовые показатели проекта в 2020 году

Показатели	В расчете на 1 завод
Выручка, тыс. рублей	95682
Рентабельность, %	38
NPV, тыс. рублей	115781
IRR, %	43,8
Срок окупаемости, лет	3,5
Дисконтированный срок окупаемости, лет	4,4

8		Переработка отходов мясомолочных ферм (животноводческих комплексов) и производство биогаза, твердых и жидких органических удобрений
Создание инновационного производства		Создание инновационных производств возможно в любом районе республики, имеющем крупные и средние животноводческие комплексы. Промышленная установка должна располагаться в непосредственной близости от фермы
Основной ресурс		Ресурсом является навоз
Общий объем инвестиций		Объем инвестиций в строительство автоматизированной установки по переработке отходов мясомолочной фермы на 940 голов оценивается в 31 млн. рублей
Инновационный продукт		Инновационными продуктами являются: биогаз (60 куб. метров из 1 тонны навоза), твердые и жидкие биоудобрения (0,5 тыс. тонн и 0,4 куб. метра из 1 тонны навоза соответственно)
Проектная мощность		Среднемесячный объем производства полезного продукта из отходов фермы на 940 голов крупного рогатого скота (400 голов - молочное стадо и 540 голов - телята на откорме) составляет 69 тыс.куб. метров биогаза (может служить для получения 138 тыс.кВт·ч электроэнергии), 572 тонны твердых биоудобрений, 457 куб. метров жидких биоудобрений
Эффективность		Проект характеризуется значительными капитальными вложениями, минимальными операционными расходами, высокой экологичностью. При текущих средних внутренних ценах на природный газ (2,9 рубля для промышленных потребителей за 1 куб. метр) и электроэнергию (1,6 рубля за 1 кВт·ч) прибыль (сокращение издержек), создаваемая за счет энергетической составляющей проекта, не окупает инвестиций в него, и проект привлекателен за счет своей экологической составляющей, а также возможности продажи биоудобрений либо использования их самой фермой для повышения урожайности кормовых культур. С учетом вероятного роста цен на газ в среднесрочной перспективе или при высоких затратах на строительство инфраструктуры для транспортировки природного газа проект является экономически эффективным исключительно за счет своей энергетической составляющей. Рентабельность оценивается в 16 процентов. Срок окупаемости около 10 лет
9		Создание сети мясомолочных комплексов (активное использование биотехнологий в животноводстве)
Цель		В России сложился дисбаланс между ценами на корма и продукцию мясомолочных ферм. Закупочная цена на молоко составляет в среднем 7 рублей за литр, на мясо - 50 рублей за 1 кг живого веса, при этом рыночная цена на комбикорма может доходить до 10 рублей за 1 кг, цена на сено - до 5 рублей за 1 кг. В этих условиях единственной рентабельной формой бизнеса по производству молока и мяса является вертикально-интегрированная структура с собственной кормовой базой, фермой не меньше чем на 400-600 голов молочного стада и собственными мощностями по переработке молока либо единый комплекс, состоящий из молокозавода, скотобойни и мясоперерабатывающего завода на несколько ферм, с заключением долгосрочных контрактов
Общий объем инвестиций		Исходя из стоимости закупки молочного стада, строительства коровника, аренды земельного участка для создания собственной кормовой базы, закупки необходимого оборудования объем инвестиций в строительство одной фермы на 400 голов молочного стада и соответствующее количество телят на откорме составляет 124 млн. рублей
Эффективность		Число работников составляет 30 человек. Среднемесячный объем производства молока (при среднем удое 4000 литров в год) составляет 133 тыс. литров, среднемесячный объем производства мяса составляет 15 тонн. Исходя из имеющихся закупочных цен на мясо и молоко рентабельность такой фермы при наличии собственной земли для заготовки сена и силоса (около 1900 га земли) будет около 16 процентов. Срок окупаемости около 10 лет

10		Промышленная переработка топинамбура, формирование сырьевой базы для ферментационной отрасли Чувашской Республики
Основной ресурс		Основным ресурсом являются неиспользуемые сельскохозяйственные земли муниципальных районов республики. Топинамбур (основные параметры культуры): средняя урожайность в России по клубням - 40 тонн/га, по зеленой массе - 50 тонн/га; максимальная урожайность (Голландия) - 150 тонн/га по клубням и 200 тонн/га по зеленой массе (сравнительная урожайность корнеплодов (Германия): топинамбур - 46 тонн/га, картофель - 30 тонн/га, сахарная свекла - 33 тонны/га); повышенная хладостойкость: стебли и клубни выдерживают до -10С, оставленные в земле клубни - температуру воздуха до -54С; повышенная способность поглощать углекислый газ из атмосферы (топинамбур - до 6 тонн углекислого газа с га, лесные посадки - 304 тонны с га); высокий выход сахаров, общее содержание сахаров в клубнях - от 15 до 20 процентов (инулина - от 13 до 17 процентов), в зеленой массе - от 10 до 22 процентов (современные сорта сахарной свеклы содержат 17-19 процентов сахаров); высокая технологичность процессов переработки
Инновационный продукт		а) обработка земли, выращивание и сбор топинамбура; б) производство первичных сахаров (глюкозы)
Рынок		Показатели оценки потенциального спроса на первичные сахара приведены в табл. 13.

Таблица 13

Оценка потенциального спроса на первичные сахара

Потребитель	Продукт	Объем, тонн/год
Завод лизина	глюкоза	60000
Завод лимонной кислоты	глюкоза	17000
Завод молочной кислоты	глюкоза	17000
Сахарный завод	глюкоза	10000
Производители молочной продукции, кондитерских изделий	ГФС	10000
Потребители диабетических продуктов	инулин	10000
Итого		124000

Эффективность		Основные показатели эффективности проекта приведены в табл. 14.

Таблица 14

Показатели эффективности использования земли по различным культурам

Культура	Урожайность6, тонн/га	Стоимость, долл. США за тонну	Эффективность, долл. США с 1 га
Пшеница	1,94	180	350
Рожь	1,95	105	205
Сахарная свекла	27,96	30	839
Картофель	16,94	120	2030
Топинамбур	40,0	50	2015

11		Создание комплексов глубокой переработки зерна (пшеницы) и производств глюкозно-фруктозных сиропов и коммерческого крахмала
Цель		Строительство завода по производству глюкозно-фруктозных сиропов (далее - ГФС) из зерна пшеницы с получением сухой клейковины и сухого кормопродукта. Предусматривается использование высокотехнологичного оборудования и наукоемких технологических процессов. Основные технологические этапы: хранение и переработка зерна; измельчение зерна и получение отрубей и муки; подготовка и разделение тестообразной массы; фильтрация, промывка, обезвоживание и сушка клейковины; разжижение крахмала; осахаривание крахмала; фильтрация сиропа; выпаривание сиропа
Основной ресурс		Основной ресурс - пшеница, необходимая для реализации проекта мощность составляет 200 тыс. тонн в год
Общий объем инвестиций		Объем инвестиций, необходимый для строительства завода, составляет 3,7 млрд. рублей, для организации производства - 1,28 млрд. рублей
Инновационный продукт		ГФС и получение дополнительных продуктов (сухая клейковина и сухой кормопродукт)
Проектная мощность		Показатели ежегодного объема производства инновационных продуктов приведены в табл. 15.

Таблица 15

Показатели ежегодного производства

Наименование инновационных продуктов	Объем производства
	тыс. тонн/год	млн. евро за тонну
Клейковина	15,8	18,5
Крахмал	40,6	15,4
ГФС	58,8	18,2
Кормопродукт	60,4	5,2

Эффективность		Доходы от производства оцениваются в 2,28 млрд. рублей. Срок окупаемости (недисконтированный) - 3,9 года. Себестоимость 1 тонны глюкозы (сиропа) - 34,15 евро
12		Комплексная переработка топинамбура с использованием нанотехнологических решений и создание производств пищевого и медицинского инулина, пищевого пектина, фруктозы кристаллической, пищевых волокон из собственного сырья
Цель		Строительство завода на базе производственного комплекса общества с ограниченной ответственностью "Синтез Агро" (ст. Тюрлема Козловского района Чувашской Республики)
Основной ресурс		Топинамбур (международное наименование - "иерусалимский артишок"), отдельные компоненты химического состава клубней топинамбура значительно превосходят по цене сам продукт (цена 1 кг топинамбура - 0,1-0,3 USD, инулина - 10 USD, пектина - 12 USD) Предполагаемое выращивание топинамбура - 2,5 тыс.га Мощность переработки топинамбура - 40 тыс. тонн/год
Общий объем инвестиций		Общая стоимость проекта - 1,14 млрд. рублей, в том числе капитальные вложения - 952 млн. рублей
Инновационный продукт		Инновационные продукты: инулин - органическое вещество из группы полисахаридов, полимер D-фруктозы (область применения: пищевая промышленность (производство фруктозного сахара, заменителя жиров в молочных продуктах и десертах, производство функциональных продуктов диетического и лечебно-профилактического назначения); медицина и фармакология (производство биологически активных производных инулина); пектин - высокомолекулярный полисахарид, выделяемый из растений, обладающий естественными структурообразующими и желирующими свойствами (пищевая промышленность (кондитерская, молочная, мясомолочная, хлебопекарное производство); медицина и косметология (диетические, косметические и фармацевтические продукты); фруктоза - сахаристое вещество, получаемое из продуктов растениеводства, не имеющее противопоказаний больным сахарным диабетом (пищевая промышленность, медицина); пищевые волокна - диетические, растительные, балластные вещества (пищевая промышленность (кондитерское, молочное, хлебобулочное производство, пищевые концентраты (супы, каши, мюсли); медицина (БАД). Предлагаются к реализации инновационные технологические решения, использующие в своей основе элементы нанотехнологий (подана заявка в Роспатент), содержащие "ноу-хау" на стадии экстрагирования инулина и пектиновых веществ из растительного сырья, на стадиях их очистки и сушки
Проектная мощность		Показатели ежегодного производства инновационных продуктов по проекту приведены в табл. 16.

Таблица 16

Показатели ежегодного производства

Наименование инновационных продуктов	Объем производства, тонн/год	Цена единицы, долл. США
Инулин пищевой	2000	5
Инулин медицинский	50	100
Пектин	500	10
Глюкозно-фруктозные сиропы	1500	1,7
Пищевые волокна	600	1,3

Эффективность		Чистый дисконтированный доход на шестой год реализации проекта (NPV) составляет 454,4 млн. рублей (годовая ставка дисконтирования - 13 процентов) Внутренняя норма доходности (IRR) - 29 процентов Срок окупаемости (дисконтированный) - 3,8 года

13		Производство пропиленгликоля по технологии получения полимолочной кислоты из возобновляемого сырья
Цель		Производство пропиленгликоля со стандартом PG-UPS (фармацевтический или для пищевой, табачной и пр. отраслей) по технологии получения полимолочной кислоты из возобновляемого сырья на основе патентов SpringHill S.A.Luxembourg
Основной ресурс		Одним из новых и наиболее перспективных направлений использования молочной кислоты является производство биоразлагаемых пластиков, потребление которых в мире растет на 10-15 процентов в год
Общий объем инвестиций		1 этап - объем инвестиций составляет 50-70 млн. рублей (зависит от производственной площадки); 2 этап - объем инвестиций - 4 млрд. рублей. Срок выхода на проектную мощность - на второй год от начала инвестирования этапа
Инновационный продукт		Пропиленгликоль - бесцветная густая жидкость со слабым характерным запахом, смешивается с водой и спиртом, обладает гигроскопическими свойствами. Температура кипения при атмосферном давлении 187,4°C, температура замерзания -60°C, плотность при 20°C - 1,037 г/куб. см, ЛД50 - 34,6 мг/кг. Температура самовоспламенения 421°C. Водные растворы пропиленгликоля до 60°C негорючи. На основе пропиленгликоля производятся наиболее безопасные по экологическим и токсикологическим свойствам бытовые теплоносители. Пропиленгликоль разрешен к применению в качестве пищевой добавки (Е 1520) во всех странах. Благодаря низкой токсичности пропиленгликоля попадание небольшого (до 0,25 процента) количества теплоносителя на его основе в результате случайных протечек в пищевой продукт не вызывает порчи последнего
Проектная мощность		Производственный комплекс: 1 этап - пилотная установка мощностью 2000 тонн/год; 2 этап - производственная мощность 100 тыс. тонн/год
Область применения		Области применения пропиленгликоля: а) в производстве пластмасс и полимеров (пластификатор, увлажнитель для паркета, мебели, основа полиэфирных ненасыщенных смол, полиуретанов); б) в производстве теплоносителей и хладагентов (охладитель пива, молока, вина); в) антифриз для автомобилей; г) теплоноситель для строений с автономной системой отопления и тепловых станций

14		Производство пробиотических, пребиотических и симбиотических препаратов для сельского хозяйства из отходов животноводства (переработка крови)
Цель		Создание совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Агровет" (Кировская область, патентообладатель, разработчик проекта) предприятия по выпуску и реализации пробиотических, пребиотических и симбиотических препаратов для сельского хозяйства
Основной ресурс		Отходы животноводства (предусматривается переработка крови животных)
Общий объем инвестиций		Необходимы инвестиции в размере 50 млн. рублей для создания производственного участка, приобретения и монтажа оборудования для аппаратурно-технологической линии, получения разрешительной документации на выпуск и продажу производимых биологических препаратов
Инновационный продукт		Пребиотический препарат, обладающий адаптогенным механизмом действия, на основе гидролизата крови животных и его комбинации с пробиотиком на основе лактобактерий. Преимущества - многофункциональный лечебно-профилактический эффект, низкая себестоимость
Проектная мощность		Планируемый объем реализации продукции составляет 100 млн. рублей ежегодно. Предусматривается создание 50 новых рабочих мест

15		Создание биоэкополисов
Цель	-	создание сети биоэкополисов, использующих для обеспечения своей жизнедеятельности самые современные достижения в области биологической энергетики (биогаз), агро-, аква-, эко- и лесные биотехнологии, в том числе ускоренное лесовосстановление.

Биоэкополис - поселение малого масштаба, в значительной мере обеспечивающее себя продовольствием, электро- и теплоэнергией и утилизирующее свои отходы благодаря биотехнологиям.

Биоэкополис включает:

частный малоэтажный жилищный сектор с приусадебными участками и необходимой социальной инфраструктурой;

закрепленный в долгосрочное пользование (или в собственность) участок земли с размещенными на нем сельскохозяйственными и перерабатывающими производствами с использованием биотехнологий, деятельность которых направлена на реализацию продукции и услуг за пределами биоэкополиса, а также на обеспечение населения биоэкополиса продовольствием и энергией.

Биоэкополис предполагает использование современных, экологически безопасных технологий производства из биомассы (включая отходы и доступные природные ресурсы) кормовой и топливно-энергетической продукции (биогаз, биотопливо).

Частный малоэтажный жилищный сектор рассчитан исходя из 100 кв. метров общей площади жилья на 4 проживающих. Предполагаемое число жителей биоэкополиса - от 350-400 до 1000 человек. Период строительства жилья - 2-3 года соответственно (дополнительно год на проектирование).

Предполагается полностью обеспечить за счет биогаза потребности биоэкополиса в электроэнергии, теплоэнергии, горячей воде, а также газе для приготовления пищи. Для этого при каждом биоэкополисе будет построена ферма для выращивания крупного рогатого скота, а в каждом доме полиса будет установлен газоэлектрогенератор для преобразования биогаза в тепло- и электроэнергию. Расчет поголовья крупного рогатого скота осуществлен исходя из норматива получения биогаза с одной головы 2 куб. метра в сутки. По предварительным расчетам, для поселения с численностью населения 1000 человек, включая инфраструктуру (без учета предприятий, не относящихся к инфраструктуре), потребуется около 1700 голов крупного рогатого скота, на 400 человек - около 720 голов (табл. 17).

Биоэкополис имеет всю требуемую законодательными и нормативными актами инфраструктуру для постоянных поселений.

Таблица 17

Инфраструктура биоэкополисов, стоимость ее строительства и численность занятого персонала

Наименование объектов инфраструктуры	На 700-1000 человек			На 350-699 человек
	общая площадь, кв. метров	персонал, человек	стоимость строительства в ценах 2009 года, млн. рублей7	общая площадь, кв. метров	персонал, человек	стоимость строительства в ценах 2009 года, млн. рублей
Детские дошкольные учреждения	250	5	9,9	125	3	5,0
Общеобразовательные школы	800	20	84,6	400	10	42,3
Физкультурно-оздоровительные центры	210	2	4,8	105	1	2,4
Фельдшерско-акушерские пункты	100	3	3,3	50	2	1,7
Раздаточные пункты молочной кухни	15	1	0,2	15	1	0,2
Аптеки	50	1	0,8	50	1	0,8
Магазины	200	8	3,1	100	4	1,5
Предприятия общественного питания	300	8	11,9	150	4	6,0
Предприятия бытового обслуживания	10	2	0,2	10	2	0,2
Прачечные и химчистки	70	2	1,2	60	1	1,0
Отделения связи	30	2	1,2	30	2	1,2
Парикмахерские	20	3	0,3	15	3	0,2
Клубы, кинотеатры	160	4	3,4	100	3	2,1
Библиотеки и интернет-залы	80	1	3,2	70	1	2,8
Администрации	80	8	3,2	80	7	3,2
Склады (продовольственные и непродовольственные)	212	3	2,6	106	2	1,3
Коммунальные службы	36	12	0,8	30	10	0,6
Участки милиции	20	1	0,4	20	1	0,4
Итого	2643	86	135,1	1516	58	72,9

Предполагается, что для проживания в биоэкополис будут приглашены специалисты (с семьями) в области сельского хозяйства, биотехнологий, переработки продуктов сельского хозяйства, а также коммунального хозяйства и инфраструктуры (табл. 18). На начальном этапе заселения предполагается следующая структура населения: повышенный по сравнению с показателями по Чувашской Республике и России в целом процент трудоспособного населения (около 70 процентов), пониженный процент жителей старше трудоспособного возраста (10 процентов против 20 процентов в среднем по Чувашии) и средний по Чувашии и России процент детей и подростков до 15 лет.

Таблица 18

Структура населения биоэкополиса в первый год после строительства

Категории населения	1000 чел.		400 чел.
	чел.	%	чел.	%
Моложе трудоспособного	230	23	92	23
Трудоспособное	670	67	268	67
мужчины	348	34,8	137	34,2
женщины	322	32,2	131	32,8
Старше трудоспособного	100	10	40	10

Трудоспособное население будет привлечено к работе на биотехнологических предприятиях, фермах (табл. 19). Другая часть будет занята в инфраструктуре самого полиса. Помимо этого, в целях обеспечения занятости населения должны быть созданы иные предприятия (в сфере услуг, переработки продуктов биотехнологического производства). Потребность составляет около 350 человек для полиса с численностью населения 1000 человек и 50 человек для полиса с численностью 400 человек.

Таблица 19

Структура занятости трудоспособного населения в биоэкополисе на период строительства и в первый год после завершения строительства

	На 1000 чел.	На 400 чел.
Трудоспособное население, всего	670	268
Служащие	60	41
мужчины	30	22
женщины	30	19
Работники частных предприятий инфраструктуры города	26	17
мужчины	6	4
женщины	20	13
Работники неинфраструктурных предприятий	515	182
мужчины	312	111
женщины	203	72
в том числе:
предприятий биоиндустрии	100	100
фермы, обеспечивающей полис биогазом	60	30
иных предприятий	355	52

Предполагаемая динамика изменения структуры населения биоэкополиса на период до 2020 года представлена в табл. 20.

Таблица 20

Структура населения биоэкополиса на период до 2020 года

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	вариант на 1000 жителей
Прогноз динамики структуры населения на конец каждого периода	-	-	249	580	915	1004	1010	1016	1022	1027	1031	1035
Коэффициент рождаемости	0,0145	0	0	0	0,0145	0,0145	0,0145	0,0146	0,0146	0,0146	0,0146	0,0147
Коэффициент смертности	0,0075	0	0	0,0075	0,0074	0,0081	0,0087	0,0093	0,0099	0,0105	0,0111	0,0117
Миграция		0	0	0	0	1	1	1	1	1	1	1
Моложе трудоспособного			57	130	206	226	227	228	229	230	231	232
Трудоспособное			167	390	612	667	666	666	666	666	666	666
мужчины			87	203	318	346	345	345	345	345	345	345
женщины			80	187	294	321	321	321	321	321	321	321
в том числе:
государственные служащие			15	35	55	60	60	60	60	60	60	60
работники частных предприятий инфраструктуры города			6	15	24	26	26	26	26	26	26	26
работники неинфраструктурных предприятий			128	300	470	513	512	512	512	512	512	512
Домохозяева			18	40	63	68	68	68	68	68	68	68
Старше трудоспособного возраста			25	60	97	111	117	122	127	131	134	137
Количество браков						1	1	2	2	3	4	4
	вариант на 400 жителей
Прогноз динамики структуры населения на конец каждого периода	-	-	100	232	366	399	400	401	402	402	402	402
Коэффициент рождаемости	0,0145	0	0	0	0,0145	0,0145	0,0145	0,0146	0,0146	0,0146	0,0146	0,0147
Коэффициент смертности	0,0075	0	0	0,0075	0,0074	0,0081	0,0087	0,0093	0,0099	0,0105	0,0111	0,0117
Миграция		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Моложе трудоспособного			23	52	82	89	89	89	89	89	89	89
Трудоспособное			67	156	245	266	265	264	263	262	261	260
мужчины			34	79	124	134	133	132	131	130	129	128
женщины			32	77	121	132	132	132	132	132	132	132
в том числе:
государственные служащие			10	24	37	41	41	40	40	40	40	40
работники частных предприятий инфраструктуры города			4	10	16	17	17	17	17	17	17	16
работники неинфраструктурных предприятий			46	106	167	181	180	180	179	178	178	177
Домохозяева			7	16	25	27	27	27	27	27	26	27
Старше трудоспособного возраста			10	24	39	44	46	48	50	51	52	53
Количество браков						-	-	1	1	1	1	1

Инвестиции в проект строительства биоэкополиса (включая НДС) составляют: при численности населения 1000 человек - 1377 млн. рублей, при численности населения 400 человек - около 603 млн. рублей (табл. 21).

Таблица 21

Потребность в инвестициях на строительство биоэкополиса

(млн. рублей)

	Итого	2010	2011	2012	2013
	с численностью населения 1000 человек
Объем инвестиций, млн. рублей, включая НДС	1376,9	123,7	505,4	367,4	380,4
Объем инвестиций без НДС, млн. рублей	1166,9	104,9	428,3	311,3	322,4
А. Строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры	695,4	-	312,8	186,1	196,6
Число домов	250
Б. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры	349,7	-	107,4	116,5	125,8
Локальный водопровод, включая затраты на строительство станций водоподготовки и систем водоотведения	25,4	-	7,8	8,5	9,1
Распределительные газовые сети	14,8	-	4,5	4,9	5,3
Газификация домов, квартир	3,7	-	1,1	1,2	1,3
Введение в действие емкостей телефонной сети	2,1	-	0,7	0,7	0,8
Введение в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские поселения	303,6	-	93,2	101,1	109,2
В. Проектирование (7% от затрат на строительные работы)	121,8	104,9	8,2	8,8	-
	с численностью населения 400 человек
Объем инвестиций, включая НДС	602,6	54,6	312,6	235,3	-
Объем инвестиций без НДС	510,7	46,3	264,9	199,4	-
А. Строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры	290,4	-	178,3	112,1	-
Число домов	100,0	-	50,0	50,0	-
Б. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры	167,9	-	80,5	87,4	-
Локальный водопровод, включая затраты на строительство станций водоподготовки и систем водоотведения	12,2	-	5,9	6,3	-
Распределительные газовые сети	7,1	-	3,4	3,7	-
Газификация домов, квартир	1,8	-	0,9	0,9	-
Введение в действие емкостей телефонной сети	1,0	-	0,5	0,5	-
Введение в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские поселения	145,8	-	69,9	75,8	-
В. Проектирование (7% от затрат на строительные работы)	52,4	46,3	6,1	-	-

В последующем потребуется строительство дополнительного жилья для молодоженов и трудовых мигрантов. Однако предполагается, что жилье будет предоставляться при выполнении определенных условий: совместное проживание в течение ряда лет, рождение двух детей и т.п.

Структура доходов населения будет складываться из заработной платы (в среднем 9000 рублей), пенсий (4300 на пенсионера), а также пособий на детей. Предполагается, что средний доход жителей полиса составит 6 тыс. рублей на человека, или 24 тыс. рублей на один дом площадью 100 кв. метров в ценах 2009 года. При этом стоимость дома, включая газоэлектрогенераторы, составляет 1,55 млн. рублей без НДС (в ценах 2009 года). При такой стоимости объекта, 15-процентной ставке и сроке 20 лет ежемесячный платеж по ипотеке составит 20410 рублей (при ставке 5 процентов - 10229 рублей).

-------------------------------------------

1 Источник: расчеты Advanced Research.

2 Объем выручки приведен на год выхода предприятия на полную мощность.

3 Источник: Оценка рынка ГФС "Worldwide production of high-fructose syrup and crystalline fructose", Stephen Vuilleumier.

4 С учетом затрат на самосвалы для перевозки зерна из других районов.

5 Объем выручки приведен на год выхода предприятия на полную мощность.

6 Урожайность в Чувашской Республике за 2007 год (Минсельхоз России).

7 Источники: нормативные акты Российской Федерации. Строительные нормы и правила. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (утв. Госстроем СССР 16 мая 1989 г., постановление N 78), приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 февраля 2008 г. N 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры", Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р) и др.

Приложение N 9
к Стратегии "Чувашия - биорегион"
до 2020 года

Оценка
рисков ожидаемой эффективности Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года

При оценке эффективности Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года (далее - Стратегия) исходя из выбранных приоритетных проектных направлений ее реализации проведена работа по выявлению возможных инновационных рисков по факторам системы STAR, используемой при оценке рисков выполнения инновационных проектов.

В качестве обобщенной шкалы измерения рисков использованы показатели завершенности проекта. При измерении учитывались следующие риски:

1) неопределенность (вероятность достижения) конечного результата - , которая характеризует успешность замысла;

2) неопределенность (вероятность успеха) способа достижения цели - , которая отражает качество проработки проектных направлений Стратегии;

3) неопределенность (вероятность сохранения) финансирования проектных направлений Стратегии - , которая отражает надежность финансового обеспечения Стратегии;

4) неопределенность (вероятность сохранения) ресурсного обеспечения - , которая характеризует надежность ресурсного обеспечения Стратегии.

Балльную оценку уровня рисков предлагается проводить в диапазоне от нуля до единицы. В качестве итоговой оценки надежности (риска) использована мультипликативная форма:

,

а риск Р оценивается как

,

Р = 1 - 0,9 х 0,9 х 0,7 х 0,85 = 0,52.

Конкретные уровни рисков и степень их важности определяются экспертно. В качестве ориентировочных критериев в соответствии с принятой методикой использованы следующие:

уверенность в высоком риске - диапазон от 0 до 0,3;

скорее уверенность в риске, чем в его отсутствии - от 0,3 до 0,5;

позиция относительно риска неопределенна - от 0,51 до 0,7;

скорее мнение об отсутствии риска, чем о его наличии - от 0,71 до 0,9;

уверенность в отсутствии риска - от 0,91 до 1,0.

Структурно влияние риска на ожидаемую завершенность Стратегии и ее приоритетных проектных направлений представлено в структурной схеме 1.

Структурная схема 1

Влияние на ожидаемую завершенность Стратегии

Итоговая порядковая шкала надежности (риска) представлена на структурной схеме 2.

Структурная схема 2

Порядковая шкала риска

Вероятность суммарного инновационного риска Стратегии - стандартная (в диапазоне 0,51-0,75), значит, ее реализация будет проходить в зоне умеренного (допустимого) риска, то есть области, в пределах которой величина вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта, и, следовательно, деятельность имеет экономическую целесообразность.

Приложение N 10
к Стратегии "Чувашия - биорегион"
до 2020 года

Инновационная инфраструктура
реализации Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года

Основные этапы инновационного процесса:

Посевные и стартовые фонды финансовой поддержки инновационных компаний на ранних стадиях развития

Цель	-	финансирование инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития, так называемое "посевное" финансирование. Финансирование недавно образованных компаний, нуждающихся в средствах для проведения дополнительных исследований или создания пилотных образцов продукции перед выходом на рынок и началом продаж. Помощь начинающим компаниям в подготовке вывода продукта на рынок в области менеджмента, маркетинга, патентования и прочих видов деятельности, связанных с обеспечением коммерциализации продвигаемого продукта
Объект поддержки	-	работники сферы науки, образования и промышленности; инновационные компании на ранних стадиях развития, нуждающиеся в финансовых средствах для осуществления инновационных проектов на самых ранних стадиях
Опыт и масштаб применения	-	опыт США показывает, что "вилка" выделяемых на один проект средств на ранних стадиях инновационного цикла варьируется от 25 до 250 тыс. долларов США. Процесс становления малой инновационной компании занимает до 3 лет. Первый этап реализации проекта (до 1 года) является "посевным": оценивается реальность (или нереальность) коммерциализации результатов научных исследований. На второй и третий год реализации проекта предполагается увеличение объемов финансирования
Особенности подхода	-	проведение предварительной экспертной оценки проектов. Финансирование проектов в форме государственных контрактов на безвозвратной и безвозмездной основе. Заявители имеют право на предлагаемые к коммерциализации научные результаты (наличие права собственности на патент, лицензионное соглашение, письмо руководителя научной организации и т.д.)
Основные позитивные эффекты	-	финансирование разработки, находящейся в стадии незавершенной НИОКР. Безвозмездное финансирование. Обеспечение развития высокотехнологичного инновационного бизнеса
Целевые индикаторы по применению инструмента	-	рост количества создаваемых малых инновационных компаний. Рост количества экономически успешных проектов. Объем средств, выделяемый для финансирования инновационных проектов на посевной и стартовой стадиях. Количество созданных рабочих мест. Объем реализованной продукции.

Центры трансфера технологий

Цель	-	развитие институциональной среды, обеспечивающей цивилизованную передачу интеллектуальной собственности в экономику. Создание новых видов бизнеса на основе технологических разработок, созданных в научно-исследовательских отраслевых и академических институтах и вузах. Проведение патентных исследований и оказание содействия в охране объектов интеллектуальной собственности
Объект поддержки	-	разработчики, занятые доведением технологических решений до опытного образца. центры трансфера технологий, создаваемые на базе научных организаций и университетов
Особенности подхода	-	один из основных элементов инфраструктурной поддержки малых инновационных предприятий на начальном этапе их деятельности. Обеспечивают помощь в разработке инновационных продуктов на "допосевной" стадии, создание базы идеи компании и превращение разработки в реальный продукт, интересный для инвесторов
Основные позитивные эффекты	-	разработка, апробирование и совершенствование институциональных моделей интеграции фундаментальной, прикладной науки, образования и бизнеса. Отработка элементов единой комплексной системы трансфера и коммерциализации результатов научной и инновационной деятельности. Внедрение системы аттестации и сертификации научно-технической продукции (результатов научно-инновационной деятельности) с учетом требований международных стандартов. Привлечение молодежи к работе в высокотехнологичном, наукоемком секторе экономики. Ориентация прикладных исследований научных организаций и вузов на конечный продукт или услуги, востребованные рынком. Содействие подготовке специалистов, востребованных рынком труда
Целевые индикаторы по применению инструмента	-	количество проектов, интересных для инвесторов на последующих стадиях инновационного цикла. Количество и объем договоров о продаже лицензий. Доля инновационной составляющей в товарах и услугах. Доля выпускников вузов, работающих по специальности в науке и наукоемкой промышленности. Средства частных инвесторов в научно-технологической сфере

Технико-внедренческие зоны

Цель	-	развитие обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производство новых видов продукции и развитие транспортной инфраструктуры
Объект поддержки	-	новые малые и средние инновационные фирмы (как резиденты, так и нерезиденты); физические лица (ученые и предприниматели в сфере высоких технологий)
Особенности подхода	-	не может находиться на территориях нескольких муниципальных образований и не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования. Должна занимать площадь не более 2 кв.км. На земельных участках, образующих ее территорию, могут быть расположены только объекты, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не находящиеся во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц (кроме объектов инженерной и транспортной инфраструктур), за исключением образовательных и (или) научно-исследовательских организаций. Резидентами могут быть организации и индивидуальные предприниматели, создающие и реализующие научно-техническую продукцию, доводящие ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создающие программные продукты, системы сбора, обработки и передачи данных, системы распределенных вычислений и оказывающие услуги по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем; образовательные структуры; центры сертификации продукции и услуг (в том числе на базе центров коллективного пользования)
Основные позитивные эффекты	-	рост объемов научно-технической продукции. Развитие инновационной и транспортной инфраструктуры. Поддержка организаций, действующих в сфере высоких технологий, и новых фирм на этапе их становления. Формирование устойчивой кооперационной сети малого и среднего высокотехнологичного предпринимательства
Целевые индикаторы по применению инструмента	-	объем наукоемкой продукции (услуг). Количество созданных за пределами технико-внедренческих зон новых юридических лиц, использующих научно-техническую продукцию, создаваемую в технико-внедренческих зонах. Объем инвестиций, направленных на развитие технико-внедренческих зон, в том числе иностранных. Количество создаваемых рабочих мест для высококвалифицированных специалистов.

Приложение N 11
к Стратегии "Чувашия - биорегион"
до 2020 года

Биотехнологический кластер Чувашской Республики