Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 октября 2006 г. N 263 "Об утверждении Порядка ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в городах Чувашской Республики и не входящих в лесной фонд Российской Федерации" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 16 октября 2006 г. N 263
"Об утверждении Порядка ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в городах Чувашской Республики и не входящих в лесной фонд Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2007 г. N 161 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 133 Лесного кодекса Российской Федерации Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в городах Чувашской Республики и не входящих в лесной фонд Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

С.Гапликов

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 16 октября 2006 г. N 263

Порядок
ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в городах Чувашской Республики и не входящих в лесной фонд Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и регулирует на территории Чувашской Республики отношения по ведению лесного хозяйства, а также использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных в городах Чувашской Республики и не входящих в лесной фонд Российской Федерации (далее - городские леса).

1.2. Городские леса предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.

1.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации ведение лесного хозяйства в городских лесах, а также охрана, защита и воспроизводство городских лесов осуществляются органами местного самоуправления, на территории которых находятся указанные городские леса.

1.4. Основной задачей ведения лесного хозяйства в городских лесах является выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих формирование долговечных лесных насаждений, устойчивых к антропогенным нагрузкам в условиях близости городской инфраструктуры.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в городских лесах запрещается осуществление лесопользования, не совместимого с назначением этих лесов. Допускается проведение в указанных лесах рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок.

1.5. Ведение лесного хозяйства в городских лесах должно обеспечивать:

сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;

многоцелевое, неистощительное пользование лесами для удовлетворения рекреационных потребностей населения городских поселений во второстепенных лесных ресурсах и продуктах побочного пользования;

воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, усиление их эстетического и санитарно-гигиенического значения;

сохранение биологического разнообразия;

сохранение объектов историко-культурного и природного наследия;

охрану лесов от пожаров;

защиту лесов от вредителей и болезней;

охрану лесов от незаконных порубок и других лесонарушений.

1.6. Использование городских лесов осуществляется в соответствии с требованиями лесоустройства, а в случае, если лесоустройство не проводилось, использование таких лесов осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства.

1.7. При значительной площади городских лесов необходимо проведение лесоустройства (парко- и лесоустройства).

В соответствии с законодательством Российской Федерации минимальная площадь городских лесов, при которой необходимо проведение лесоустройства (парко- и лесоустройства), составляет:

для городских парков - не менее 15 га;

для парков районной планировки - 10 га;

для садов среди жилых районов - 3 га.

1.8. Перевод лесных земель городских лесов в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. Расходы на ведение лесного хозяйства в городских лесах финансируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Лесопользование в городских лесах

2.1. В городских лесах могут осуществляться следующие виды лесопользования:

пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;

пользование для научно-исследовательских целей;

побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования);

заготовка древесины в порядке рубок промежуточного пользования.

В соответствии с законодательством Российской Федерации лесопользование производится на основании разрешительных документов (лесорубочного билета, ордера или лесного билета).

2.2. Пользование участками городских лесов может осуществляться на правах безвозмездного и краткосрочного пользования. Содержание этих прав определяется законодательством Российской Федерации.

2.3. Участок городских лесов может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования, одному или нескольким лесопользователям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Платежи за все виды пользования городскими лесами взимаются в виде лесных податей, размеры которых устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации запрещаются сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Чувашской Республики и перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и не допускать поломку, порубку древесно-кустарниковой растительности, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требования, установленные законодательством Российской Федерации.

2.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации в городских лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесопользование осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

III. Рубки промежуточного пользования в городских лесах

3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации в городских лесах допускается проведение рубок промежуточного пользования (рубок ухода за лесом, выборочных санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления) и прочих рубок (сплошных санитарных рубок, рубок при расчистке лесных площадей для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, рубок для иных целей).

3.2. Рубки промежуточного пользования и прочие рубки деревьев и кустарников проводятся на основании лесоустроительного проекта и разрешительных документов (лесорубочного билета, ордера или лесного билета), выдаваемых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Выборочные и сплошные санитарные рубки, не запланированные лесоустроительным проектом, могут проводиться на основании материалов лесопатологических обследований.

3.3. Основная задача рубок ухода в городских лесах состоит в регулировании породного состава насаждений в целях обеспечения их устойчивости, улучшения эстетического и санитарного состояния, усиления экологических и защитных функций леса.

3.4. В целях создания наиболее благоприятных условий для отдыхающих, формирования улучшенных ландшафтов при проведении рубок ухода в городских лесах учитываются следующие особенности:

выбор главных и сопутствующих пород, а также декоративных кустарников определяется их декоративностью, устойчивостью и долговечностью;

в местах, наиболее посещаемых населением, целесообразно сохранять или формировать участки как чистых, так и смешанных лесных насаждений;

в целях повышения декоративности лесов, создания кормовой базы для птиц и животных в соответствии с проектами формируются участки смешанных лесных насаждений со вторым ярусом и подлеском из плодово-ягодных деревьев и кустарников.

IV. Воспроизводство городских лесов

4.1. Целями воспроизводства городских лесов являются своевременное воспроизводство лесов на не покрытых лесом землях, улучшение породного состава лесов, усиление их природоохранной роли и санитарно-гигиенических функций.

4.2. Лесовосстановительные мероприятия проводятся лесопользователями в объемах, способами и на условиях, определенных договором, лесорубочным билетом, ордером или лесным билетом.

4.3. На участках сплошных санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления лесовосстановительные мероприятия проводятся путем замены менее ценных в декоративном отношении древесно-кустарниковых пород на более ценные в соответствии с проектами, утвержденными в установленном порядке.

V. Охрана и защита городских лесов

5.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации охрана и защита городских лесов осуществляется органом местного самоуправления и включает в себя комплекс организационных, правовых и других мер по рациональному использованию городских лесов, их сохранению от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий.

Защита городских лесов от вредителей и болезней леса обеспечивается систематическим слежением (мониторингом) за состоянием лесов, своевременным выявлением очагов вредителей и болезней леса, мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их локализацией и ликвидацией.

В соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия по защите городских лесов от вредителей и болезней леса регламентируются Санитарными правилами в лесах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 27 декабря 2005 г. N 350.

5.2. В целях охраны лесов от пожаров производятся:

противопожарное устройство территории;

своевременное обнаружение и ликвидация лесных пожаров;

создание оборудованных мест для разжигания костров согласно Правилам пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. N 886.

5.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации на период высокой пожарной опасности в городских лесах могут быть запрещены или ограничены посещения гражданами городских лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках городских лесов.

5.4. В установленном законодательством Российской Федерации порядке для выполнения лесохозяйственных мероприятий, работ по воспроизводству городских лесов и тушению лесных пожаров на территории муниципальных образований могут привлекаться организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

5.5. В целях охраны и защиты на территории городских лесов не допускаются самовольная застройка, раскорчевка, распашка и другие действия, ведущие к сокращению площади городских лесов, ухудшению их санитарного состояния и эстетической ценности насаждений.

5.6. В городских лесах запрещаются проведение рубок главного пользования, заготовка живицы, коры деревьев, бересты, древесных соков, сбор цветов травянистых растений.

VI. Охрана животного мира в городских лесах

6.1. Для обеспечения роста численности диких зверей и птиц в городских лесах запрещаются все виды охоты на них, за исключением организованного отстрела вредных хищников (при необходимости регулирования их численности) в установленном законодательством порядке.

6.2. В целях сохранения и обогащения лесной фауны проводятся следующие мероприятия:

сохранение и поддержание естественной среды, необходимой для обитания животных, и охрана гнездовий птиц;

запрещение всех видов рубок леса в период гнездования птиц;

обеспечение оптимальных условий для гнездования птиц путем создания в отдельных местах (под пологом леса и на опушках) насаждений в виде густых групп из кустарниковых пород, а также развешивание скворечников и других искусственных гнездовий;

организация микрозаповедников и "мест покоя" для животных и птиц в соответствии с рекомендациями специализированных организаций;

создание ремизных посадок из плодово-ягодных деревьев и кустарников в целях улучшения кормовой базы для животных и птиц;

подкормка птиц и животных в зимний период и устройство водопоев и поилок в засушливый период;

устройство специальных троп для выгула собак и других домашних животных.

VII. Благоустройство городских лесов

7.1. В целях создания благоприятных условий для организации и проведения массового отдыха населения, культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий производится благоустройство территории городских лесов. В этих целях выполняются следующие мероприятия:

устройство дорог и подъездов к наиболее живописным лесным участкам, ландшафтным полянам, водоемам;

текущий ремонт и содержание в хорошем состоянии существующих проезжих дорог, пешеходных переходов и мостов;

благоустройство и озеленение учреждений отдыха и здравоохранения;

разбивка дорожно-тропиночной сети с расчетом обеспечения более полного использования территории лесов отдыхающими без антропогенной перегрузки лесонасаждений и ландшафтных полян;

очистка и поддержание в чистоте прудов и водоемов, декоративное оформление их берегов путем посадки в широком ассортименте древесных и кустарниковых пород, а также приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами водоемов, предназначенных для купания;

приведение лесных просек в культурный и благоустроенный вид, расчистка их от мелколесья и кустарника;

систематическая уборка зависших и опасных при падении деревьев, а также ветровала и валежа;

устройство в целях отдыха скамеек, беседок, укрытий от дождя, оборудование мест для костров;

срезка деревьев на уровне поверхности почвы при проведении всех видов рубок на территории городских парков, скверов и садов;

высев многолетних газонных трав и хорошо цветущих растений в целях обогащения травяного покрова на полянах;

устройство минерализованных полос вдоль основных автодорог и по опушкам хвойных участков в целях пожарной безопасности и установка аншлагов в наиболее посещаемых местах.

В соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия по благоустройству территории городских лесов выполняются на основании проектов, утвержденных в установленном порядке.

Архитектурно-планировочные решения должны быть направлены на снижение отрицательного воздействия рекреации на городские леса.

7.2. В городских лесах запрещаются устройство карьеров, свалка промышленных и бытовых отходов, а также снега, вывозимого с территории населенных пунктов.

7.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации органами местного самоуправления обеспечивается очистка территории городских лесов от мусора и захламленности.

VIII. Государственный контроль

В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере природопользования.