Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 июня 2005 г. N 150 "О Республиканской программе развития легкой промышленности Чувашской Республики на 2005-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 20 июня 2005 г. N 150
"О Республиканской программе развития легкой промышленности Чувашской Республики на 2005-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2006 г., 11 апреля 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2009 г. N 178 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2010 г.

В целях стабилизации работы и дальнейшего развития легкой промышленности Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу развития легкой промышленности Чувашской Республики на 2005-2010 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

3. Министерству финансов Чувашской Республики, Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики обеспечить предоставление государственной поддержки организациям легкой промышленности в соответствии с законами Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике", указами Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики", от 31 марта 2005 г. N 32 "О мерах по ускоренному внедрению в Чувашской Республике международных стандартов качества".

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2008 г. N 100 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Рекомендовать органам местного самоуправления и организациям, являющимся исполнителями основных программных мероприятий, принять участие в их реализации и финансировании, предусмотреть при разработке программ социально-экономического развития территорий и организаций меры по увеличению объемов производства организаций легкой промышленности.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2008 г. N 100 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

С.Гапликов

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2008 г. N 100 в настоящую республиканскую программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 20 июня 2005 г. N 150

Республиканская программа
развития легкой промышленности Чувашской Республики на 2005-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2006 г., 11 апреля 2008 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы   - Республиканская  программа   развития   легкой

                           промышленности   Чувашской    Республики    на

                           2005-2010 годы

Основание для разработки - Закон   Чувашской   Республики   "О   вопросах

Программы                  налогового    регулирования    в     Чувашской

                           Республике,    отнесенных    законодательством

                           Российской Федерации  о  налогах  и  сборах  к

                           ведению субъектов Российской Федерации";

                           Закон Чувашской Республики "О  государственной

                           поддержке   инвестиционной   деятельности    в

                           Чувашской Республике";

                           Указ Президента  Чувашской  Республики  от  29

                           октября 2004 г. N 118 "О дополнительных  мерах

                           по    инновационному    развитию     Чувашской

                           Республики";

                           Указ Президента  Чувашской  Республики  от  31

                           марта 2005 г. N 32  "О  мерах  по  ускоренному

                           внедрению в Чувашской Республике международных

                           стандартов качества";

                           постановление  Кабинета  Министров   Чувашской

                           Республики от 27 декабря  2004  г.  N  347  "О

                           плане  работы  Кабинета  Министров   Чувашской

                           Республики на 2005 год";

                           постановление  Кабинета  Министров   Чувашской

                           Республики от 20  апреля  2005  г.  N  100  "О

                           Комплексном     плане     действий     органов

                           исполнительной власти Чувашской Республики  по

                           реализации   Послания   Президента   Чувашской

                           Республики    Н.В.Федорова    Государственному

                           Совету Чувашской Республики 2005 года "Великие

                           свершения требуют великих замыслов"

Государственный заказчик - Министерство   промышленности   и   энергетики

                           Чувашской Республики

Основной     разработчик - Министерство   промышленности   и   энергетики

Программы                  Чувашской Республики

Цели Программы           - создание                 конкурентоспособного,

                           высокотехнологичного  производства   продукции

                           легкой промышленности, наращивание  потенциала

                           отрасли

Задачи Программы         - обеспечение условий для  динамичного  развития

                           отрасли;

                           развитие кадрового потенциала;

                           внедрение современных технологий управления;

                           техническое  перевооружение   и   модернизация

                           производственных мощностей;

                           повышение качества продукции;

                           рост  инновационной   активности   предприятий

                           отрасли;

                           создание новых рабочих мест

Сроки         реализации - 2005-2010 годы

Программы

Перечень        основных - совершенствование нормативной правовой базы;

мероприятий                кадровое обеспечение предприятий отрасли;

                           модернизация    производственных    мощностей,

                           освоение   новой   продукции    и    внедрение

                           современных технологий;

                           государственная поддержка предприятий отрасли;

                           организационно-структурные изменения

Исполнители  мероприятий - Министерство   промышленности   и   энергетики

Программы                  Чувашской       Республики,       Министерство

                           экономического развития и  торговли  Чувашской

                           Республики,  Министерство  финансов  Чувашской

                           Республики,    Министерство    здравоохранения

                           и социального развития Чувашской   Республики,

                           Министерство образования и молодежной политики

                           Чувашской      Республики,        Министерство

                           градостроительства  и  развития   общественной

                           инфраструктуры     Чувашской       Республики,

                           Министерство внутренних   дел   по   Чувашской

                           Республике (по согласованию),  Государственная

                           служба   занятости     населения     Чувашской

                           Республики, государственное    образовательное

                           учреждение    начального     профессионального

                           образования   Чебоксарский    профессиональный

                           лицей    N    12     Чувашской     Республики,

                           государственное   образовательное   учреждение

                           начального    профессионального    образования

                           профессиональное училище N 5,  государственное

                           образовательное     учреждение      начального

                           профессионального образования профессиональное

                           училище N 23 г.Чебоксары Чувашской Республики,

                           органы     местного     самоуправления     (по

                           согласованию),     Чувашское      региональное

                           отделение Российского  Союза  предпринимателей

                           текстильной  и   легкой   промышленности   (по

                           согласованию),   федеральное   государственное

                           учреждение здравоохранения  "Центр  гигиены  и

                           эпидемиологии  в  Чувашской  Республике"   (по

                           согласованию),   федеральное   государственное

                           учреждение  "Чувашский  центр  стандартизации,

                           метрологии и сертификации" (по  согласованию),

                           организации (по согласованию)

Объемы    и    источники - общая   сумма     финансирования     Программы

финансирования Программы   составляет 1109,0 млн. рублей, в том числе:

                           средства федерального   бюджета   -  12,9 млн.

                           рублей;

                           средства   республиканского бюджета  Чувашской

                           Республики - 38,5 млн. рублей;

                           внебюджетные источники - 1057,6 млн. рублей

Ожидаемые       конечные - объем отгрузки продукции отрасли к  2010  году

результаты    реализации   превысит 7 млрд. рублей;

Программы                  среднегодовые  темпы роста индекса

                           производства составят 105-107%;

                           среднемесячная заработная   плата   работников

                           превысит 11 тыс. рублей;

                           будет создано 800 новых рабочих мест;

                           чистый дополнительный доход   республиканского

                           бюджета Чувашской Республики   за   все   годы

                           реализации     Программы   составит  82,3 млн.

                           рублей*

Система      организации - исполнители мероприятий Программы ежегодно к 5

контроля  за исполнением   февраля  до  2011  года  информируют  о   ходе

Программы                  выполнения       Программы        Министерство

                           промышленности    и    энергетики    Чувашской

                           Республики

                           Министерство  промышленности   и    энергетики

                           Чувашской Республики ежегодно  к  1  марта  до

                           2011  года   направляет     в     Министерство

                           экономического развития и  торговли  Чувашской

                           Республики и Министерство  финансов  Чувашской

                           Республики доклад о ходе выполнения  Программы

                           и  эффективности   использования    финансовых

                           средств,  подготовленный  в   соответствии   с

                           требованиями постановления Кабинета  Министров

                           Чувашской Республики от 30 октября 2006  г.  N

                           274 "О совершенствовании и  расширении   сферы

                           применения     программно-целевых      методов

                           бюджетного планирования".

                           По истечении  срока    реализации    Программы

                           Министерство   промышленности   и   энергетики

                           Чувашской Республики до 1  марта   2011   года

                           представляет в  Кабинет  Министров   Чувашской

                           Республики доклад  о  выполнении   мероприятий

                           Программы   и   эффективности    использования

                           финансовых средств  за    весь    период    ее

                           реализации.

------------------------------

* Рассчитано путем дисконтирования при ставке ЦБ РФ 13%.

Введение

Республиканская программа развития легкой промышленности Чувашской Республики на 2005-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с проектом Концепции развития легкой промышленности России до 2010 года, планом первоочередных мероприятий по реализации основных направлений развития легкой промышленности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2004 г. N 1652-р, планом работы Кабинета Министров Чувашской Республики на 2005 год, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2004 г. N 347, Комплексным планом действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2005 года "Великие свершения требуют великих замыслов", утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 апреля 2005 г. N 100.

I. Содержание проблемы и необходимость решения ее программными методами

Легкая промышленность Чувашской Республики представлена 43 крупными и средними предприятиями. В структуре промышленного производства республики на долю отрасли приходится 6% выпуска продукции (приложение N 1). Это самый высокий показатель в Приволжском федеральном округе (в Ульяновской области - 4,2%, Республике Марий Эл - 2,9%, Кировской области - 2,7%), он сопоставим с вкладом отрасли в мировое промышленное производство - 5,7%.

Отрасль обеспечивает 4,6% налоговых поступлений промышленного комплекса в бюджетную систему. В ней занято 18,6 тыс. человек, или 14,1% промышленно-производственного персонала республики (в мировом промышленном производстве на долю легкой промышленности приходится 13% занятых). Более 74% работников отрасли - женщины.

Легкая промышленность Чувашии представлена практически всеми подотраслями: текстильной, швейной, кожевенной, меховой, обувной. Продукция отрасли потребляется населением, используется в автомобильной, пищевой, мебельной и других отраслях промышленности, в сельском хозяйстве, здравоохранении (приложение N 2).

Ведущая роль принадлежит текстильной промышленности, обеспечивающей 78,2% выпуска продукции отрасли. Четыре крупнейших предприятия (ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" (далее - ОАО "Корпорация "ЧХБК"), ЗАО "Чебоксарский трикотаж", ОАО "Лента", ОАО "Новочебоксарская фабрика "Пике") обеспечивают выпуск 77,5% продукции отрасли.

С 2000 года индекс физического объема промышленного производства в отрасли - положительный. Это позволило увеличить объем производства в 1,7 раза к уровню 1999 года. Индекс физического объема производства продукции превышает аналогичный российский показатель на протяжении последних трех лет. Республиканские товаропроизводители обеспечивают выпуск 25,5% ленточных изделий России, 17,4% постельного белья, 15,3% трикотажных изделий, 8% чулочно-носочных изделий.

За 2000-2004 годы произошли структурные сдвиги в производстве продукции. Доля текстильной промышленности снизилась с 81,4% в 2000 году до 78,2% в 2004 году. Доля кожевенной, меховой и обувной промышленности возросла с 2,9 до 7,8%.

Индекс физического объема производства промышленной продукции за 2000-2005 годы

"Индекс физического объема производства промышленной продукции за 2000-2005 годы"

Структура легкой промышленности в 2000-2004 годах

"Структура легкой промышленности в 2000-2004 годах"

Предприятия отрасли в основном находятся в частной собственности. В уставном капитале крупнейших предприятий отрасли - ОАО "Корпорация "ЧХБК", "Лента", "Новочебоксарская фабрика "Пике" - сохранена доля собственности Чувашской Республики.

На территории республики предприятия отрасли размещены неравномерно. Текстильная промышленность сосредоточена в г.Чебоксары, трикотажная - в г.г.Чебоксары и Новочебоксарск, кожевенная, меховая и обувная промышленности - в г.г.Чебоксары, Алатырь, Шумерля, Ядрин. Швейная промышленность представлена в основном малыми предприятиями и предприятиями бытового обслуживания, расположенными практически во всех районах и городах республики.

В 2004 году темпы роста промышленного производства отрасли замедлились. В текстильной промышленности индекс физического объема производства промышленной продукции составил 90%, в кожевенной, меховой и обувной промышленности - 107,8% (против 180,3% в 2003 году).

По сравнению с 2000 годом сократился выпуск важнейших видов продукции: тканей хлопчатобумажных - на 26,9%, обуви валяной и фетровой - на 27,5%, чулочно-носочных изделий - на 35,1%. Выпуск трикотажных изделий увеличился на 12,1%, обуви кожаной, текстильной и комбинированной - в 3,9 раза.

Имеющиеся в республике производственные мощности по выпуску продукции легкой промышленности загружены в среднем на 56%. Износ основных средств предприятий отрасли составляет 25,6%, в швейной промышленности - 38,1%. Коэффициент обновления основных фондов остается предельно низким - 5,7%. Модернизация производственных мощностей сдерживается недостатком оборотных средств предприятий. Между тем только за последние десять лет благодаря государственной поддержке в Турции и Китае полностью обновлен парк ткацких станков (приложение N 3). В России за это же время обновлено 1,5% имеющегося парка ткацких станков.

Несмотря на высокую оборачиваемость средств в отрасли - 3,4 оборота в год (по промышленному комплексу - 2,8 оборота), объем привлеченных средств не превышает 20% общего объема инвестиций в основной капитал. Привлечение кредитных ресурсов сдерживается невысокой рентабельностью в отрасли (5,4% при ставке рефинансирования Центробанка Российской Федерации 13%) и отсутствием отечественных аналогов оборудования отделочного производства. Проблема обновления оборудования усугубляется высокими ставками таможенных пошлин (15-20%) и взиманием налога на добавленную стоимость (18%) на импортное оборудование.

Сложным остается финансово-экономическое положение предприятий. 34,2% предприятий отрасли в 2004 году работали убыточно. Полученный ими убыток по сравнению с 2003 годом увеличился в 6,2 раза. В структуре себестоимости 66% составляют затраты на сырье и материалы.

Средняя зарплата работников отрасли - 3062,9 рубля - на 24,3% ниже среднереспубликанского уровня и на 35,7% ниже уровня оплаты труда в промышленности. Это ограничивает возможность привлечения в отрасль квалифицированных кадров, увеличивает текучесть кадров. В 2004 году в крупных и средних организациях коэффициент выбытия работников составил 24% и на 6,7 процентных пункта превысил коэффициент поступления. Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций отрасли только за 2004 год сократилась на 975 человек.

Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, предприятия отрасли много внимания уделяют качеству производимой продукции. Продукция ЗАО "Чебоксарский трикотаж", ОАО "Корпорация "ЧХБК", ОАО "Новочебоксарская фабрика "Пике", ЗАО "Паха тере", ООО "Элита" неоднократно становилась призером и лауреатом конкурсов в области качества: "100 лучших товаров России", "Всероссийская марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века", "Марка качества Чувашской Республики" и других.

В то же время системы качества, соответствующие международным стандартам, внедряются на предприятиях крайне медленно. Лишь ОАО "Лента" имеет сертификат соответствия системы качества международным стандартам ИСО 9000. Еще 16 предприятий планируют внедрить системы качества, соответствующие международным стандартам, в 2006-2010 годах.

Продукция предприятий отрасли пользуется спросом как на российском, так и на зарубежном рынках.

Объем вывезенной за пределы республики продукции в 7 раз превышает объем ввоза. Продукция поставляется в Приволжский (36,8% общего объема поставок) и Центральный федеральные округа (27,4%). Из общего объема вывезенных товаров наибольшую долю - 27,5% - составляет хлопчатобумажная пряжа, на долю хлопчатобумажных тканей приходится 14,2%. Ткани хлопчатобумажные (25,3% общего объема ввоза продукции) и шерстяные (15%) ввозятся в республику в основном из Центрального федерального округа (57,7%).

Объем экспорта превышает объем импорта в 11,2 раза. Основные экспортируемые товары - хлопчатобумажные ткани (44,1% экспортных поставок) производства ОАО "Корпорация "ЧХБК", напольные покрытия на текстильной основе (38,7%) производства ЗАО "Канашский завод "Полимерстройматериалы". Основные страны-экспортеры - Узбекистан (24,3% общего объема поставок), Латвия (24%), Казахстан (23%). В республику ввозятся текстильные изделия (47% общего объема импорта) и химические нити (35%) из Узбекистана (41%), Германии (35,2%). Основные организации-импортеры - ООО "ТД "Бухарский текстиль" (33% общего объема импорта), ОАО "Лента" (30,2%).

В 2004 году объем экспорта по сравнению с предыдущим годом из-за сокращения поставок хлопчатобумажных тканей снизился на 30,5%. Импорт за это же время сократился в 4,7 раза за счет снижения ввоза тканей.

Для пополнения оборотных средств, приобретения сырья и материалов, модернизации производств предприятия отрасли используют меры государственной поддержки, предусмотренные действующим законодательством:

субсидирование из федерального бюджета части процентной ставки по кредитам, полученным на закупку сырья;

субсидирование части процентной ставки из республиканского бюджета Чувашской Республики по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства на развитие производства.

Общая сумма государственной поддержки, полученная предприятиями в 2004 году, составила 2,8 млн. рублей.

Актуальными проблемами предприятий отрасли остаются:

высокая доля материальных затрат (до 70%) в структуре затрат на производство;

рост производственных издержек, в том числе повышение тарифов на топливо и электроэнергию, при сдерживании цен товаропроизводителей;

трудоемкий процесс производства, низкая производительность морально устаревшего оборудования;

работа большинства швейных предприятий по давальческим схемам с низкими расценками на изготовление продукции;

нестабильное финансовое положение предприятий отрасли (за 2004 год сумма убытка возросла в 6,2 раза, убыточно работало каждое третье предприятие отрасли);

недостаток собственных оборотных средств и ограниченная возможность привлечения кредитных ресурсов из-за низкой рентабельности (5%) при ставке рефинансирования ЦБ РФ 13%;

недостаток квалифицированных рабочих кадров (швей, обувщиков);

отсутствие у предприятий систем качества, соответствующих международным стандартам ИСО 9000;

низкий уровень автоматизации предприятий отрасли, слабое знание конъюнктуры рынка и отсутствие собственных сбытовых сетей;

усиление конкуренции с импортом, поступающим из ближнего и дальнего зарубежья, в том числе нелегальным, и "теневым" производством (в 2004 году оборот розничной торговли товарами легкой промышленности в России составил 1 трлн. рублей, по оценке экспертов, лишь 23% российского рынка составляет продукция отечественных производителей, 13% - официальный импорт, остальное - "серый импорт" и "теневое" производство). Вступление России во Всемирную торговую организацию в 2006 году еще более обострит конкуренцию с зарубежными компаниями.

Проведенный SWOT-анализ легкой промышленности Чувашской Республики выявил основные проблемы, преимущества, угрозы и возможности отрасли (приложение N 4).

II. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Цели Программы:

создание конкурентоспособного, высокотехнологичного производства продукции легкой промышленности, наращивание потенциала отрасли.

Основные задачи Программы:

обеспечение условий для динамичного развития отрасли;

развитие кадрового потенциала;

внедрение современных технологий управления;

техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей;

повышение качества продукции;

рост инновационной активности предприятий отрасли;

создание новых рабочих мест.

Достижение поставленных целей и задач обеспечивается реализацией комплекса мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.

Минпромэнерго Чувашии разработаны и просчитаны четыре возможных сценария развития легкой промышленности республики (приложение N 5).

Программа рассчитана на осуществление оптимального варианта, реализуется в 2005-2010 годах.

III. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы ориентированы, в первую очередь, на мобилизацию собственного потенциала предприятий при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной Законом Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" (далее - Закон), и разбиты на блоки (приложение N 6).

Совершенствование нормативной правовой базы. В целях повышения инвестиционной активности предприятий, стимулирования обновления и модернизации производственных мощностей предусматриваются меры, направленные на предоставление предприятиям инвестиционной льготы при техническом перевооружении. Для обеспечения предприятий отрасли хлопковым волокном предусматривается заключение соглашений между предприятиями Республики Узбекистан и Чувашской Республики о прямых поставках сырья в Чувашию.

Кадровое обеспечение предприятий отрасли. Предусматриваются мероприятия, направленные на корректировку и оптимизацию перечня профессий и специальностей в образовательных учреждениях республики, приведение их в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития отрасли. Для сбалансированности потребностей предприятий в кадрах требуемого профессионально-квалификационного уровня со структурой профессий и специальностей и повышения уровня их подготовки в образовательных учреждениях предусматривается вовлечение предприятий в софинансирование образования, формирование системы целевой контрактной подготовки специалистов.

Модернизация производственных мощностей, освоение новой продукции и внедрение современных технологий. Обновление производственных мощностей предприятий отрасли направлено, в первую очередь, на повышение качества продукции, увеличение выпуска конкурентоспособной продукции, внедрение на предприятиях систем качества, соответствующих международным стандартам ИСО 9000, 14000 (приложения N 7, 8).

Финансирование мероприятий по модернизации производственных мощностей предполагается за счет привлечения внебюджетных средств при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной Законом.

Организационно-структурные изменения. Они направлены на улучшение взаимодействия между предприятиями отрасли и предприятиями смежных отраслей (сельского хозяйства, химической промышленности) республики, консолидацию усилий предприятий отрасли (приложение N 9). Создание Центра моделирования и дизайна, заключение соглашений с ОАО "Центральный научно-исследовательский институт швейной промышленности" (г.Москва) и Поволжским инновационным центром легкой промышленности (г.Казань) направлены на повышение конкурентоспособности продукции предприятий отрасли и их инновационной активности. Участие предприятий отрасли в тендерах на поставку продукции для государственных и муниципальных нужд, создание оптового интернет-магазина и торговля по каталогам, открытие фирменных торговых домов в других регионах России, создание и продвижение брендов предприятий нацелены на расширение рынков сбыта продукции, увеличение объемов продаж.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета - в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2007-2010 годах на осуществление сезонных закупок сырья и материалов для производства товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения на срок до 1 года, а также в 2008-2010 годах на осуществление технического перевооружения на срок до 3 лет;

средства республиканского бюджета Чувашской Республики - в виде:

льгот по налогам и сборам, зачисляемым в республиканский бюджет Чувашской Республики, инвестиционных налоговых кредитов по республиканским налогам, а также по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, в соответствии с законами Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике";

финансовой поддержки приоритетных и перспективных инновационных проектов в виде специальных вознаграждений, возмещения процентных ставок по кредитам, субсидий в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики";

возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях, затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках, а также части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса";

внебюджетные средства - в виде собственных и привлеченных средств организаций легкой промышленности на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию производства.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования Программы

(млн. рублей)

Источники финансирования	2005-2010 годы	В том числе
		2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Итого по Программе	1109,0	135,6	331,9	481,2	100,6	35,0	24,7
в том числе:
федеральный бюджет	12,9	0,1	0,1	1,1	3,6	3,9	4,1
республиканский бюджет Чувашской Республики	38,5	5,6	5,6	7,1	9,2	5,5	5,5
внебюджетные средства	1057,6	129,9	326,2	473,0	87,8	25,6	15,1

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы:

объем отгрузки продукции отрасли к 2010 году превысит 7 млрд. рублей;

среднегодовые темпы роста индекса производства составят 105-107%;

среднемесячная заработная плата работников превысит 11 тыс. рублей;

будет создано 800 новых рабочих мест;

чистый дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 82,3 млн. рублей*.

------------------------------

* Рассчитано путем дисконтирования при ставке ЦБ РФ 13%.

Таблица 2

Индикаторы эффективности реализации Программы

	Единица измерения	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Объем отгруженной продукции в действующих ценах	млрд. рублей	3,1	3,0	3,4	4,0	4,3-4,6	5,2-5,7	6,5-7,4
Индекс производства (к уровню 2004 года)
текстильное и швейное производство	%	100,0	108,4	112,5	108,9	109,0-119,0	120-135,0	143-165,0
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	%	100,0	102,2	109,0	118,1	135-145	145-165	155-185
Белье постельное	% к уровню 2004 года	100,0	146,5	175,1	170,0	172,0-180,0	175,0-195,0	190,0-220,0
Трикотажные изделия	% к уровню 2004 года	100,0	90,2	80,5	72,0	72,0-77,0	80,0-90,0	100-115,0
Обувь	% к уровню 2004 года	100,0	105,7	111,6	111,8	120-130	128-143	134-154
Среднемесячная заработная плата	тыс. рублей	3,3	3,8	4,6	5,7	7,4-8,0	8,7-10,2	10,5-12,5

Методика расчета эффективности реализации Программы приведена в приложении N 10 к Программе.

VI. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

Реализация Программы предусматривает взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, промышленных предприятий, общественных организаций.

Основанием для получения субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2007-2010 годах на осуществление сезонных закупок сырья и материалов для производства товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения на срок до 1 года, а также в 2008-2010 годах на осуществление технического перевооружения, является заявление организаций отрасли, направляемое в федеральные органы исполнительной власти, с приложением к нему документов, подтверждающих целевое использование кредитов.

Основанием получения государственной поддержки из средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с Законом является заявка предприятий отрасли, направляемая в:

Совет по инвестиционной политике - для получения инвестиционных налоговых кредитов, льгот по налогу на прибыль при привлечении инвестиций в форме капитальных вложений;

Комиссию по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства - для возмещения части затрат по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях, затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках, а также части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции;

Конкурсную комиссию по конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства - для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

Правительственную комиссию по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами, - для получения финансовой поддержки приоритетных и перспективных инновационных проектов.

Государственный заказчик Программы ежегодно направляет в Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных Программой. С учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы государственный заказчик уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственными заказчиками на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики, который обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики, ответственными за выполнение программных мероприятий, а также общий контроль за реализацией Программы.

К 5 февраля до 2011 года исполнители программных мероприятий информируют Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики о ходе выполнения Программы.

Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2011 года направляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования".

По истечении срока реализации Программы Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики до 1 марта 2011 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Приложение N 1

к Республиканской программе развития

легкой промышленности Чувашской

Республики на 2005-2010 годы

Основные экономические показатели работы легкой промышленности Чувашской Республики за 2000-2004 годы

Показатели	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
1	2	3	4	5	6
Основные сведения
Число крупных и средних организаций, ед.	59	60	62	58	43
Доля отрасли в общепромышленном производстве, %	7,6	7,2	6,5	6,5	6,0
Объем промышленной продукции по отрасли, млн. рублей	1487,2	1883,6	2045,1	2565,2	2964,4
Индекс физического объема производства промышленной продукции, % к предыдущему году	137,9	102,1	108,4	107,2	103,8
в том числе:
текстильная промышленность	134,2	104,8	105,2	101,5	90,0
швейная промышленность	159,7	100,8	104,7	104,6	126,1
кожевенная, меховая и обувная промышленность	124,4	68,4	в 2 раза	180,3	107,8
Структура отрасли, %:
текстильная промышленность	81,4	80,9	79,5	78,0	78,2
швейная промышленность	15,6	15,5	15,2	15,6	14,0
кожевенная, меховая и обувная промышленность	2,9	3,5	5,3	6,4	7,8
Состояние основных фондов и инвестиции
Износ основных фондов, %	32,7	21,5	23,9	25,6	-
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	34,2	25,7	188,6	46,1	-
из них за счет собственных средств, %	56,4	95,3	24,4	74,8	-
Коэффициент обновления основных фондов, %	3,8	41,2	9,6	5,7	-
Коэффициент ликвидации основных фондов, %	0,3	0,3	0,4	0,3	-
Финансовые показатели
Сальдированный финансовый результат (прибыль - убыт- ки), млн. рублей	102,9	111,7	61,2	37,0	23,9
Сумма прибыли, млн. рублей	105,6	115,3	76,2	48,1	73,1
Сумма убытка, млн. рублей	2,7	3,6	15,0	11,1	49,2
Удельный вес прибыльных организаций от общего числа организаций отрасли, %	66,7	70,7	55,0	53,8	65,8
Удельный вес убыточных организаций от общего числа организаций отрасли, %	33,3	29,3	45,0	46,2	34,2
Уровень рентабельности продукции, % к затратам на производство проданных товаров, продукции, работ, услуг	9,1	6,4	6,4	2,0	5,5
Затраты на 1 рубль продукции (работ, услуг), копеек	90,2	93,9	91,1	94,9	...
Труд и зарплата
Среднегодовая численность промышленно-производствен- ного персонала, человек	19122	18098	18527	18610	18642
Среднемесячная заработная плата, рублей	1177,9	1764,4	2373,3	2858,4	3062,9
Выпуск продукции
Волокно пеньковое, тонн	71	158	104	0	0
Хлопчатобумажная пряжа, тонн	11577	12806	13317	13191	10237
Ткани - всего, тыс.кв.м	41747	37216	40241	39448	31152
из них:
хлопчатобумажные	40794	35379	38392	37501	29797
нетканые материалы типа тканей	953	1837	1849	1947	2357,7
Чулочно-носочные изделия, тыс. пар	29367	29390	26009	23907	19057
Трикотажные изделия, тыс.шт.	16115	16817	17546	18498	18064,7
в том числе:
бельевой трикотаж	13969	14468	14681	15244	14633,8
верхний трикотаж	2146	2349	2865	3254	3430,9
Обувь (включая резиновую), тыс.шт.	1039	1192	1757	2241	2388,8
Использование производственных мощностей
Хлопчатобумажная пряжа однониточная, %	30,5	35,0	38,7	57,2	31,5
Хлопчатобумажные ткани суровые, %	42,7	45,3	47,8	46,0	41,6
Трикотажные изделия, %	63,4	63,3	61,9	58,9	59,1
Чулочно-носочные изделия, %	73,1	73,3	68,1	64,5	56,4
Обувь, %	13,5	5,6	34,7	68,2	71,2
Обувь валяная и фетровая, %	73,0	52,3	54,8	30,1	-

Приложение N 2

к Республиканской программе развития

легкой промышленности Чувашской

Республики на 2005-2010 годы

Взаимосвязь легкой промышленности Чувашии со смежными отраслями

"Взаимосвязь легкой промышленности Чувашии со смежными отраслями"

Приложение N 3

к Республиканской программе развития

легкой промышленности Чувашской

Республики на 2005-2010 годы

Зарубежный опыт развития легкой промышленности

Легкая промышленность входит в состав ведущих мировых отраслей. На ее долю приходится 5,7% мирового промышленного производства, более 14% занятых. Производство тканей и одежды - важный источник дохода и занятости многих стран, в том числе развивающихся. Отрасль характеризуется постоянным ростом, обусловленным ростом населения Земли и повышением его благосостояния. Так, за последние 15 лет потребление тканей и одежды выросло в странах ЕС на 90,5%, в США - на 99,3%, в Японии - на 220%.

В развивающихся странах (Китай, Турция, Индия и другие) легкая промышленность объявлена в качестве приоритетной для развития национальной экономики. В большинстве из них разработаны программы поддержки отраслей легкой промышленности, включающие в себя меры государственной поддержки производителей, направленные на:

налоговое и таможенное регулирование. Так, в Китае производителям продукции легкой промышленности устанавливается льготный режим налогообложения. В Турции ввозимое для отрасли оборудование не облагается пошлинами и НДС. В специальной экономической зоне "Онтустик" Республики Казахстан предполагается полностью освободить от корпоративного подоходного налога организации текстильной и швейной отраслей в рамках инвестиционных проектов по созданию новых производств;

прямую государственную поддержку предприятий-экспортеров. В Турции экспортерам предоставляются целевые льготные кредиты, полный или частичный возврат налогов, включенных в стоимость экспортной продукции, частичная компенсация расходов на научные разработки (исследования) по повышению качества экспортных изделий, страхование экспортных операций и так далее;

создание инфраструктуры бизнеса. В этом отношении интересен опыт Китая, провинции и города которого специализируются на выпуске определенных видов изделий (ткани, трикотаж, чулочно-носочные изделия, одежда для женщин и др.). Для поддержки и повышения конкурентоспособности продукции, создания инновационной основы развития отрасли власти провинций содействуют формированию на своих территориях инфраструктуры бизнеса - технопарков, включающих в себя центры проверки качества, сервисные, учебные, информационные, логистические центры и центры автоматизированного проектирования моделей, научно-исследовательских институтов по изучению свойств тканей;

обновление оборудования и технологий. В Индии действует Программа обновления технологий для текстильной и джутовой промышленности. Особенностью схемы является 5-процентная компенсация кредитной организации, выдавшей средства предприятиям на обновление технологий. Проценты по закупке машин, сделанных на низком технологическом уровне, не возмещаются. Выделяются концессионные ссуды на обновление оборудования и технологии.

Государственная поддержка предприятий отрасли позволила развивающимся странам:

занять лидирующие места в мировом экспорте продукции легкой промышленности. Ведущими мировыми производителями текстильной продукции являются Китай (10% мирового экспорта текстиля), Гонконг, Германия и Италия (по 8%); швейной продукции - Китай (17%), Гонконг (12%), Италия (7%), Турция, Мексика, США и Германия (по 7%);

обновить основное оборудование в короткие сроки. За последние 10 лет Китай и Турция полностью обновили имеющийся парк ткацких станков, в России уровень обновления составил 1,5%;

повысить качество производимой продукции.

Бурное развитие производств легкой промышленности в развивающихся странах при значительной государственной поддержке оказало влияние на перераспределение производительных сил отрасли. Центр производства сместился из стран Западной Европы и США в страны с меньшей стоимостью рабочей силы: Юго-Восточную и Среднюю Азию, Южную Америку. Производство высокоразвитых стран сконцентрировалось на выпуске технически сложного и специального текстиля (включая последние разработки в этой области - "умный" текстиль), крашении и заключительных отделках тканей, произведенных в других странах, и производстве остромодной продукции высокого класса.

Среди других тенденций развития мировой легкой промышленности:

увеличение и расширение использования химических волокон и нитей в товарах народного потребления, прежде всего, синтетических полиэфирных волокон. В настоящее время доля товаров народного потребления с использованием химволокон в мире составляет 60% общего объема потребления. По прогнозам, к 2010 году она увеличится до 80%;

повышение роли и доли трикотажа и нетканых материалов;

переход от узкого ткачества к широкому (до 2-3 метров) и постоянное наращивание этой тенденции;

универсализация текстильных фабрик по видам продукции, что позволяет им успешно приспосабливаться к тенденциям спроса и моды;

размывание границ между производствами и по виду волокон (хлопчатобумажные, шелковые, льняные, шерстяные);

создание суперсовременных тканей и трикотажных полотен с заранее заданными свойствами за счет использования волокон малых линейных плотностей;

разукрупнение предприятий и преобладание в структуре производства небольших предприятий с численностью до 300 человек, способных быстро реагировать на запросы рынка;

объединение предприятий отрасли в холдинги с замкнутым производственным циклом, ассоциации и союзы, вырабатывающие единые подходы в решении отраслевых проблем;

ориентация швейной индустрии на вкусы и потребности конкретных слоев населения, возраст потребителей, климатические условия и др.;

развитие обеспечивающих отраслей промышленности, производящих высококачественные красители, текстильно-вспомогательные вещества и технологическое оборудование.

Сравнительная характеристика легкой промышленности зарубежных стран, России и Чувашии

Показатели	Единица измерения	Чувашия	Россия	Китай	Индия	Евросоюз
Объем выпуска продукции	млрд. долларов США	0,1	6	221	-	305
Объем экспорта	млрд. долларов США	0,003	0,4	57	12	46
Количество пред- приятий	единиц	287	16000	230000	252500	177000
Численность за- нятых	млн. человек	0,02	0,827	30	20	2,7
В расчете на од- ного занятого в отрасли:
выпуск продукции	тыс.долл. /человека	0,006	0,007	7,4	98	133
объем экспорта	тыс.долл. /человека	0,5	0,447	1,9	-	17,0
Доля сектора в:
общепромышленном производстве	%	6,0	1,6	13	15-20	4
общем объеме экспорта	%	2,6	0,2	-	30	-
мировой торговле	-	-	-	16,6% - экспорт одежды; 15,2% - экспорт текстиля	1 место- экспорт джута; 2 место- экспорт шелка 3 место- экспорт хлопка и целлю- лозного волокна; 5 место- экспорт синтети- ческого волокна (3,1%)	8,8% - экспорт готовой одежды; 15% - экспорт текстиля

Приложение N 4

к Республиканской программе развития

легкой промышленности Чувашской

Республики на 2005-2010 годы

SWOT* - анализ легкой промышленности Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2006 г.

I. Внутренняя среда

Факторы	Сильные стороны	Слабые стороны
1	2	3
Маркетинг	1. Доля Чувашии в общероссий- ском производстве ленточных изделий - 25,5%, трикотажных изделий - 15,3%, постельного белья - 17,4%, чулочно- носочных изделий - 8%. 2. Узнаваемость бренда "Хлопковый рай", продукции ЗАО "Чебоксарский трикотаж", ОАО "Новочебоксарская фабрика "Пике". 3. Концентрация основной массы предприятий в столице республики - г.Чебоксары и ее спутнике - г.Новочебоксарск, расположение ряда швейных предприятий в районах республики. 4. Увеличение в 2004 году экспорта трикотажных изделий - в 5,2 раза, обуви - в 3,8 раза, специальных тканей - в 2,5 раза, текстильных изделий технического назначения - в 4 раза.	1. Только ОАО "Лента" имеет систему менеджмента качества, сертифицирован- ную на соответствие международным стандартам ИСО 9000. На ЗАО "Чебоксарский трикотаж", ОАО "Корпорация "ЧХБК" ведется подготовка к сертификации систем качества. 2. Отсутствие у большинства предприятий собственных сбытовых сетей. Дилерские сети в регионах России есть только у ОАО "Корпорация "ЧХБК", ЗАО "Чебоксарский трикотаж". 3. Ограниченное использо- вание современных телеком- муникационных технологий: у большинства предприятий нет выхода в Интернет. Интернет-сайты есть только у ОАО "Корпорация "ЧХБК", ЗАО "Чебоксарский трикотаж", ОАО "Лента", ООО "Яхтинг". 4. Доминирование в структуре экспорта тканей, белья постельного. 5. Высокая зависимость от импорта: основное техноло- гическое оборудование (в России производство отсут- ствует), волокно хлопко- вое, нити полиэфирные.
Финансы	5. 85% продукции оплачиваются денежными средствами. 6. Оборачиваемость средств - одна из самых высоких в промышленности - 3,4 оборота в год.	6. В структуре затрат на производство и реализацию продукции на долю сырья и материалов приходится 66%, затраты на оплату труда - 19,2%. 7. Сложное финансовое по- ложение предприятий отрас- ли: каждое третье предпри- ятие убыточное; затраты на 1 рубль продукции - 94,9 копейки, 53,5% кредитор- ской задолженности - про- сроченная задолженность.
Производство	7. Широкий ассортимент продукции предприятий. 8. Износ активной части основных средств в швейной промышленности - 24,6%, кожевенной, меховой и обувной промышленности - 28,6%. Коэффициенты обновления соответственно 15,8 и 7,1%. 9. Наличие в республике собственного производства ткацкого оборудования (ОАО "Текстильмаш"), оборудования для влажно-тепловой обработки (ОАО "Инкост").	8. Износ активной части основных средств в текстильной промышленности - 64,9%, коэффициент обновления основных фондов - 4,5%. 9. Средний уровень загрузки производственных мощностей - 56%, в том числе по обуви валяной и фетровой - 30,1%, хлопча- тобумажным тканям суровым - 46%. 10. Незаконченность производственного процесса (отсутствие этапа отделки и крашения) на ОАО "Новочебоксарская фабрика "Пике". 11. Применение некачест- венных красителей для от- делки (окраски) продукции.
Кадры	10. 14 учреждений начального профессионального образования, 1 учреждение среднего специального образования республики осуществляют подготовку специалистов для предприятий отрасли, в 12 учреждениях действуют ускоренные курсы подготовки специалистов отрасли. 11. С 2005 года в ГОУ ВПО "Чебоксарский педагогический университет им.И.Я.Яковлева" открывается специальность "Технология пошива швейных изделий". 12. Высшие учебные заведения, осуществляющие подготовку специалистов для предприятий отрасли, расположены в близлежащих регионах (Республика Татарстан, Самарская область). 13. Наличие Республиканского инновационного центра, близкое расположение Поволжского инновационного центра легкой промышленности (г.Казань).	12. Отсутствие в республике собственной научно-исследовательской базы. 13. Средний возраст работников отрасли - 45 лет. 14. Нежелание работодате- лей участвовать в софинан- сировании подготовки кадров для отрасли. 15. Отсутствие у работодателя формали- зованных требований к компетенции и уровню подготовки выпускников начального и среднего профессионального образо- вания.

II. Внешняя среда предприятий

Факторы	Возможности	Угрозы
1	2	3
Покупатели	1. Включение ОАО "Корпорация "ЧХБК" и ООО "Меховщик" в Программу научно-технического сотрудничества ОАО "РЖД" и промышленных предприятий Чувашской Республики на 2005-2010 годы. 2. Рост спроса на льняные изделия, смесовые ткани, трикотаж, нетканые материалы, пеньковолокно на европейских рынках.	1. Работа большинства швейных предприятий по давальческим схемам с низкими расценками на изготовление продукции. 2. Недостаточное внимание руководства промышленных предприятий к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (финансирование расходов по остаточному принципу). 3. Высокое влияние факторов сезонности, направления моды.
Конкуренты	3. Соответствие продукции республиканских предприятий ГОСТу. 4. Приемлемое качество продукции при доступной цене.	4. Большая доля на рынке "серого" импорта и продукции "нелегального" производства. По оценке экспертов, неучтенный импорт почти в 2,5 раза превышает объем отечест- венного производства. 5. Высокая технологическая оснащенность конкурентов, более высокое качество, современный дизайн и низкая цена, известность торговых марок.
Поставщики	5. Наличие в России производства льна, вискозного и высокомодульных вискозных волокон хлопкового типа. 6. Развитое животноводство в республике, наличие собствен- ных очистных сооружений и возможность организации на ООО "Меховщик" центра переработки кожевенного сырья.	6. Высокая зависимость текстильного производства от хлопка, поставляемого из стран Средней Азии, при тенденции к развитию в этих странах собственных текстильных производств. 7. Высокая зависимость от поставщиков сырья и материалов в связи с их ограниченным количеством и высокой долей затрат на сырье и материалы в структуре себестоимости предприятий. 8. Отсутствие в республике достаточного объема производства шерсти. 9. Высокие таможенные пошлины (15-20%) и НДС, взимаемые на технологичес- кое оборудование, не производимое в России, введение НДС на хлопок. 10. Переход мировой легкой промышленности от узкого ткачества к широкому (2-3 м). 11. Отсутствие в России производства полиэфирных и полиакрилонитрильных воло- кон хлопкового типа.
Законодатель- ная база	7. Предоставление средств федерального бюджета на субси- дирование процентной ставки по кредитам предприятиям легкой промышленности. В 2004 году этой возможностью воспользова- лось 1 предприятие на общую сумму 2,6 млн. рублей. 8. Предоставление налоговых инвестиционных кредитов, налоговых льгот в соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 мая 2004 г. N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике". 9. Предоставление средств республиканского бюджета Чувашской Республики на субсидирование процентных ставок по кредитам для малого предпринимательства в Чувашской Республике. В 2004 году этой возможностью воспользовались 3 предприятия на общую сумму 71,4 тыс. рублей. 10. Предоставление средств республиканского бюджета Чувашской Республики на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства на внедрение систем менеджмента качества, соответствующих международным стандартам, в Чувашской Республике.	12. Отсутствие четкой го- сударственной политики в области легкой промышлен- ности. 13. Наличие программ под- держки отрасли в зарубеж- ных странах, льготное налогообложение, гарантии инвестиций, прямые дотации экспорта и льготные кредиты, частичная компен- сация расходов на научные исследования (Индия, Китай, Евросоюз и др.) 14. Тенденция отказа от количественных ограничений на импорт и понижение таможенного тарифа. 15. Переход от массового производства к расширению ассортимента за счет гибких производственных технологий.
Интеграция	11. Тенденция перемещения производства изделий широкого потребления из стран Евросоюза, США в страны с более низкими трудовыми затратами (Юго-Восточная Азия, Южная Америка).	16. Вступление России в ВТО в 2006 году. Объединение фирм в холдинги с замкнутым производственным циклом, повышающее эффективность производства.

------------------------------

* От английских терминов: strengths - силы, weaknesses - слабости, opportunities - возможности, threats - угрозы.

Приложение N 5

к Республиканской программе развития

легкой промышленности Чувашской

Республики на 2005-2010 годы

Сценарии и прогноз развития
производств легкой промышленности Чувашской Республики на 2005-2010 годы

На базе проведенного SWOT-анализа разработаны и просчитаны четыре возможных сценария развития легкой промышленности республики.

Первый (пессимистический)

Вступление России во Всемирную торговую организацию и открытие рынков усилят конкуренцию со стороны зарубежных производителей, сократят долю республиканских производителей на рынке. Тяжелое финансовое положение предприятий ограничит использование мер государственной поддержки, предусмотренной действующим законодательством. Среднегодовые темпы индекса физического объема производства составят 87%.

Второй (точечный)

Привлечение инвестиций на отдельные предприятия позволит обновить часть оборудования. Усиление конкуренции как со стороны отечественных, так и со стороны зарубежных производителей сократит долю республиканских производителей на рынке. Сохранение таможенных пошлин на сырье (хлопок, химволокно), не производимое в России, сократит выпуск продукции. Предприятия будут ориентированы на сегмент потребителей с невысокими доходами. Большинство предприятий перейдет на работу по давальческим схемам. Среднегодовые темпы производства составят 95-97%.

Третий (оптимальный)

Модернизация производств с использованием мер государственной поддержки, предусмотренной действующим законодательством, снижение таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования и химволокно, не производимые в России, создадут основу для выпуска конкурентоспособной продукции. Система качества 17 предприятий отрасли будет сертифицирована на соответствие международным стандартам ИСО 9000. Работа швейных предприятий будет ориентирована на франчайзинговые схемы с участием ведущих российских и зарубежных фирм. Создание в регионах России объединенных (совместных) представительств, электронная торговля по каталогам расширят рынки сбыта продукции, увеличат загрузку производственных мощностей. Среднегодовые темпы роста производства составят 105%.

Четвертый (оптимистический)

Снижение таможенных пошлин на сырье и оборудование, повышение пошлин на ввозимую готовую продукцию, снижение местных налогов, льготные кредиты укрепят финансовое положение предприятий. Устранение "теневого" импорта и "нелегального" производства увеличит рынок сбыта продукции республиканских производителей. На условиях франчайзинга по лицензиям зарубежных фирм будут организованы новые швейные производства. Создание инновационного центра повысит инновационную активность предприятий. Среднегодовые темпы роста промышленного производства составят 109%.

Прогноз развития легкой промышленности Чувашской Республики на 2005-2010 годы

Наименование продукции	Единица измерения	Варианты	2004 год	2005 год оценка	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Объем отгрузки продукции в действующих це- нах	млн. рублей		29641
текстильное и швейное произ- водство		1 вариант		2788	3183	3600	4054	4532	4989
		2 вариант		2847	3286	3786	4361	4993	5672
		3 вариант		2893	3446	4148	4652	5774	7205
		4 вариант		3053	3749	4671	5773	6951	8550
производство кожи, изделий из кожи и обуви	млн. рублей	1 вариант		242	277	313	352	394	434
		2 вариант		248	286	329	379	434	493
		3 вариант		252	300	361	405	502	627
		4 вариант		265	326	406	502	604	743
Индекс физичес- кого объема производства	%		103,82
текстильное и швейное произ- водство		1 вариант		98	94	92	88	85	83
		2 вариант		101	99	100	97,5	94,5	92
		3 вариант		103	104,2	105,5	106	107,5	108,9
		4 вариант		107	107,5	108,6	109,7	111,6	115
производство кожи, изделий из кожи и обуви	%	1 вариант		96	93	90	85	82	80
		2 вариант		100	97	99	95	93	90
		3 вариант		103	102	103,5	104	106,5	107,5
		4 вариант		105	105	107,8	110,5	112,5	116
Выпуск продук- ции в натураль- ном выражении
ткани хлопча- тобумажные	тыс.кв.м	1 вариант	29797	29300	27549	25453	22293	18990	15720
		2 вариант		30105	29824	29835	29150	27652	25556
		3 вариант		30700	32000	33750	35820	38580	42300
		4 вариант		31950	34574	37522	40932	45669	52500
трикотажные изделия	тыс.шт.	1 вариант	18065	17804	16720	15450	13500	12252	9505
		2 вариант		18445	18263	18300	17712	16743	15512
		3 вариант		18707	19520	20455	21752	23508	25482
		4 вариант		19350	20879	22650	24800	27750	32500
швейные изде- лия	млн. рублей	1 вариант	415	450	485	520	560	589	600
		2 вариант		465	500	535	585	625	721
		3 вариант		478	525	579	630	855	1210
		4 вариант		495	555	665	785	1000	1400
обувь	тыс. пар	1 вариант	2388,8	2250	2075	1895	1595	1300	1037
		2 вариант		2315	2250	2223	2110	1960	1760
		3 вариант		2395	2468	2517	2618	2788	2997
		4 вариант		2450	2560	2775	3058	3423	3970

------------------------------

1 Объем производства промышленной продукции по отрасли "легкая промышленность".

2 Индекс производства промышленной продукции по отрасли "легкая промышленность".

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2008 г. N 100 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к Республиканской программе развития

легкой промышленности Чувашской

Республики на 2005-2010 годы

Основные мероприятия
Республиканской программы развития легкой промышленности Чувашской Республики на 2005-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2006 г., 11 апреля 2008 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки испол- нения	Источники финанси- рования	Объем финансирования, тыс. рублей							Результаты реализации мероприятий
					2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
I. Совершенствование нормативной правовой базы
1.1.	Подготовка обращений в Прави- тельство Российской Федерации по: снижению ввозных таможенных пошлин на импортируемое техно- логическое оборудование для отрасли, комплектующие и зап- части к нему, не производимые в России, а также на оборудование, имеющее отечест- венный аналог, но значительно превосходящее по технологичес- кому уровню и степени автоматизации оборудование российского производства; отмене или предоставлению отсрочки по уплате НДС на импортируемое сырье и оборудование для легкой промышленности; увеличению таможенной пошлины на ввозимые товары легкой промышленности импортного производства**	Минпромэнерго Чувашии, ОАО "Холдинг "Чу- вашЛегПром"*, Чувашское ре- гиональное от- деление Рос- сийского Союза предпринимате- лей текстиль- ной и легкой промышленнос- ти*	2005									снижение таможенных пошлин на отделочное оборудова- ние, ткац- кие станки для произ- водства уз- ких лент, станки для производст- ва обуви, полиэфирные нити высо- кой проч- ности, мо- дернизация оборудова- ния, обес- печение предприятий сырьем
1.2.	Обращение к депутатам Государ- ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Совета Чувашской Республики с предложением о внесении в порядке законодательной иници- ативы изменений в соответству- ющие нормативные правовые акты о предоставлении промышленным предприятиям инвестиционной льготы при техническом перевооружении, модернизации активной части основных производственных фондов**	Минпромэнерго Чувашии, ОАО "Холдинг "Чу- вашЛегПром", Чувашское ре- гиональное от- деление Рос- сийского Союза товаропроизво- дителей	2005									ускорение обновления основных фондов
1.3.	Разработка порядка оформления разрешительной документации на отвод земель при расширении действующего производства, при передаче принадлежащего муни- ципальным образованиям земель- ного участка предприятиям в аренду, предусматривающего упрощение процедуры и сокращение сроков оформления**	органы местно- го самоуправ- ления*	2005									сокращение сроков оформления документа- ции, устра- нение адми- нистратив- ных барье- ров при расширении производст- ва
1.4.	Внесение изменений в решения органов местного самоуправле- ния в части снижения налога на землю (арендной платы за землю) при условии направления указанных средств на обновле- ние инженерной инфраструктуры предприятий**	органы местно- го самоуправ- ления	2005									обновление инженерной инфраструк- туры пред- приятий
1.5.	Создание межведомственной ко- миссии по выявлению и пресече- нию незаконной деятельности физических и юридических лиц, занимающихся производством и распространением контрафактной и фальсифицированной продукции легкой промышленности**	МВД по Чувашии*, Минэкономраз- вития Чувашии, Минпромэнерго Чувашии, ФГУ "Чувашский центр стандар- тизации, мет- рологии и сер- тификации"*, ФГУЗ "Центр гигиены и эпи- демиологии в Чувашской Рес- публике"*	2005- 2006									пресечение незаконной деятельнос- ти, сокра- щение про- даж контра- фактной продукции
1.6.	Содействие заключению соглаше- ний между предприятиями Республики Узбекистан и Чувашской Республики о прямых поставках хлопкового волокна в Чувашскую Республику**	Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразвития Чувашии, ОАО "Холдинг "Чу- вашЛегПром"	2005- 2007									организация прямых пос- тавок хлоп- ка на пред- приятия республики, снижение стоимости сырья
II. Кадровое обеспечение предприятий отрасли
2.1.	Создание учебной производст- венной базы для подготовки рабочих кадров по профессии "сборщик обуви" на условии софинансирования	Минпромэнерго Чувашии, Мин- образования Чувашии, ООО "Яхтинг"*	2006- 2008	внебюд- жетные средства		500	800				1300	обеспечение сбалансиро- ванности между пот- ребностями предприятий в кадрах и их подго- товкой
2.2.	Создание ресурсных центров:	Минобразования Чувашии, Ассо- циация произ- водителей одежды*, про- фессиональные училища N 5, 23	2005	внебюд- жетные средства (в рамках проекта МБРР)***								обеспечение предприятий республики квалифици- рованными кадрами, изучение рынка труда
	"Модус-Интернейшенэл" на базе профессионального училища N 5 г.Цивильск				7000						7000
	"Развитие" на базе профессионального училища N 23 г.Чебоксары				7500						7500
2.3.	Организация на базе центров занятости населения курсов переподготовки кадров по отдельным специальностям	Госслужба занятости Чувашии, Минобразования Чувашии, Минпромэнерго Чувашии	2005- 2010	внебюдже- тные средства		25	35	35	40	50	185	повышение квалифика- ции работников предприя- тий, организация профессио- нальной переподго- товки рабочих специально- стей по заявкам работодате- лей, изучение рынка труда
2.4.	Организация цикла семинаров по изучению передового опыта в области организации текстиль- ных, швейных, обувных производств, маркетинга	Минпромэнерго Чувашии, ОАО "Холдинг "Чу- вашЛегПром"	2005- 2010	внебюд- жетные средства	80	85	98	105	110	135	613	повышение информатив- ности пред- приятий
2.5.	Целевая контрактная подготовка и переподготовка специалистов отрасли в образовательных учреждениях Чувашии и России	промышленные предприятия*	2005- 2010	внебюд- жетные средства	37	39	40	43	45	58	262	повышение квалифика- ции кадров
2.6.	Организация конкурсов профес- сионального мастерства "Лучший по профессии"	Минпромэнерго Чувашии, ОАО "Холдинг "Чу- вашЛегПром", Ассоциация производителей одежды, про- мышленные предприятия	2005- 2010	внебюд- жетные средства	40	43	46	50	55	60	294	повышение престижнос- ти профес- сий
2.7.	Организация конкурсов молодых модельеров	Минпромэнерго Чувашии, Мин- образования Чувашии, ОАО "Холдинг "Чу- вашЛегПром", Ассоциация производителей одежды	2006- 2010	внебюд- жетные средства		150		180		200	530	пропаганда творчества молодых мо- дельеров, повышение престижнос- ти профес- сии
2.8.	Направление работников пред- приятий для участия в Програм- ме подготовки управленческих кадров	Минпромэнерго Чувашии, ОАО "Холдинг "Чу- вашЛегПром", Ассоциация производителей одежды, про- мышленные предприятия	2005- 2010									повышение квалифика- ции кадров
	Всего по разделу: в том числе:				14732	922	1039	533	305	603	18134
				федераль- ный бюд- жет**	75	80	85	90	95	100	525
				внебюд- жетные средства	14657	842	954	443	210	503	17609
III. Модернизация производственных мощностей, освоение новой продукции и внедрение современных технологий
3.1.	Внедрение швейной автоматичес- кой линии для пошива комплектов постельного белья	ОАО "Волжская Текстильная Компания"*	2005- 2008	внебюд- жетные средства	43987	15980	20428	14807			95202	увеличение объемов вы- пуска ком- плектов постельного белья до 160 тыс.шт. /год
3.2.	Установка отбельной линии фир- мы "Кюстерс"	ОАО "Волжская Текстильная Компания"	2005	внебюд- жетные средства	16350						16350	увеличение выпуска на- бивных тка- ней до 6000 тыс.пог.м/ год
3.3.	Приобретение и внедрение крас- коварки	ОАО "Волжская Текстильная Компания"	2005	внебюд- жетные средства	12540						12540	улучшение качества окраски тканей
3.4.	Установка отделочного оборудо- вания для производства широких тканей (240 см)	ОАО "Волжская Текстильная Компания"	2005- 2006	внебюд- жетные средства	79200	8800					88000	выпуск хлопчатобу- мажных на- бивных тка- ней до 5400 тыс.пог.м/ год
3.5.	Внедрение приготовительного оборудования и ткацких станков для производства широких тканей	ОАО "Волжская Текстильная Компания"	2005- 2006	внебюд- жетные средства	110504	110504					221008	увеличение объемов вы- пуска суро- вых тканей до 5640 тыс.пог.м/ год
3.6.	Установка технологической цепочки оборудования фирмы "Ритер" для производства высококачественной пряжи	ОАО "Волжская Текстильная Компания"	2007	внебюд- жетные средства			74000				74000	производст- во высоко- качествен- ной пряжи до 3360 т/год
3.7.	Модернизация Дизайн-центра, внедрение программного обеспе- чения и компьютерной техно- логии составления рецептур цвета и контроля качества печати и крашения	ОАО "Волжская Текстильная Компания"	2006- 2008	внебюд- жетные средства		1000	1000	500			2500	повышение качества и скорости обновления дизайна тканей
3.8.	Создание участка моделирования и раскроя, цеха по пошиву трикотажных изделий	ОАО "Волжская Текстильная Компания"	2005- 2007	внебюд- жетные средства	1500	1500	500				3500	увеличение выпуска го- товых три- котажных изделий (домашних халатов, наборов для бани и сау- ны, спор- тивной одежды и других)
3.9.	Модернизация существующего и приобретение нового технологического оборудования швейного производства	ООО "Швейная фабрика "Пике"*	2005- 2010	внебюд- жетные средства	10000	35000	10000				55000	увеличение выпуска швейных из- делий из готового трикотаж- ного полот- на
3.10.	Закупка отделочного и ленто- ткацкого оборудования для производства полиэфирных лент для автомобильных ремней безопасности и полиэфирных лент для строп	ОАО "Лента"*	2005- 2010	внебюд- жетные средства	2000	13000	8000				23000	модерниза- ция дейст- вующего оборудова- ния, повы- шение кон- курентоспо- собности изделий, производ- ство лент для автомо- бильных ремней бе- зопасности до 5 тыс.км/год
3.11.	Расширение производства обору- дования для влажно-тепловой обработки для предприятий швейной промышленности	ОАО "Инкост"*	2007- 2009	внебюд- жетные средства			5000	9000	7000		21000	увеличение производст- ва оборудо- вания для предприятий швейной промышлен- ности
3.12.	Создание конструкторского бюро по компьютерному проектирова- нию одежды	ООО "Каури"*	2005- 2006	внебюд- жетные средства	300	200					500	увеличение точности и скорости построения лекал
3.13.	Внедрение оборудования по производству резиновой обуви из поливинилхлорида	ФГУП "Чебок- сарское произ- водственное объединение им.В.И.Чапае- ва"*	2006- 2007	внебюд- жетные средства		15000	15000				30000	увеличение выпуска ре- зиновых са- пог до 200 тыс. пар
3.14.	Внедрение оборудования по окраске детских резиновых мячей с нанесением рисунка по всей площади мяча	ФГУП "Чебок- сарское произ- водственное объединение им.В.И.Чапае- ва"*	2007- 2008	внебюд- жетные средства			15000	15000			30000	увеличение выпуска ре- зиновых мя- чей до 800 тыс.шт.
3.15.	Производство обуви методом прямого прилива маслобензо- стойкой резины к заготовке верха обуви	ООО "Яхтинг"	2006- 2008	внебюд- жетные средства		9000	5000	1000			15000	увеличение выпуска литьевой обуви до 240 тыс. пар/год
3.16.	Расширение производства спецобуви с антипрокольной титановой стелькой	ООО "Яхтинг"	2005- 2010	внебюд- жетные средства	1300	1500	1750	2800	3950	2250	13550	увеличение выпуска спецобуви с антипро- кольной стелькой до 15 тыс. пар/год
3.17.	Расширение производства спец- одежды из высокопрочных материалов	ООО "Рубикон"*	2005- 2008	внебюд- жетные средства	3000	3000	2000	1500			9500	увеличение производст- ва спец- одежды
3.18.	Расширение производства станков ткацких бесчелночных, в том числе заправочной шириной до 540 см, в кооперации с зарубежными фирмами	ОАО "Текстильмаш"*	2005- 2010	внебюд- жетные средства	5872	3838	3000	16000	23690	36000	88400	создание нового поколения станков ткацких бесчелноч- ных
3.19.	Внедрение на предприятиях сис- тем качества, соответствующих международным стандартам ИСО 9000, 14000	промышленные предприятия	2005- 2010	внебюд- жетные средства	670	170	750	850	550	340	3330	повышение конкуренто- способности продукции
3.20.	Освоение производства кожаных изделий	ЗАО "Керек"*	2005- 2007	внебюд- жетные средства	5000	4000	2000				11000	увеличение выпуска ко- жаных изде- лий
3.21.	Освоение производства новых моделей сумок	ОАО "Шукофа"*	2005- 2006	внебюд- жетные средства	3000	2000					5000	расширение ассортимен- та кожаной галантереи
3.22.	Расширение производства валяльно-войлочной продукции на резиновой основе	ООО "Север"*	2006- 2008	внебюд- жетные средства		1000	1000	5500			7500	увеличение выпуска ва- ляльно-вой- лочной обу- ви
3.23.	Содействие созданию швейных предприятий по системе франчайзинга, в том числе по лицензии фирмы "Датек"	Минпромэнерго Чувашии, орга- ны местного самоуправления	2007- 2009	внебюд- жетные средства			120	2150	1180		3450	создание новых рабо- чих мест
	Всего по разделу: в том числе:				299851	257154	297548	85107	12680	2590	954930
				федераль- ный бюд- жет	6600	22000	90000	7000	0	0	125600
				внебюд- жетные средства	293251	235154	207548	78107	12680	2590	829330
IV. Государственная поддержка предприятий отрасли
4.1.	Привлечение средств федерального бюджета в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам на осуществление сезонных закупок сырья и материалов для производства товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения и осуществление технического перевооружения	промышленные предприятия	2005- 2010	федераль- ный бюд- жет****	155	80	472	3500	3800	4000	12007	пополнение оборотных средств организаций
4.2.	Предоставление государственной поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках Закона Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике"	Минэкономраз- вития Чувашии, Минфин Чувашии, Минпромэнерго Чуваши	2005- 2010	республи- канский бюджет Чувашской Республи- ки****	5596	5569	5531	5500	5500	5500	33196	производст- во конкуренто- способной продукции, техническое перевоору- жение и модерниза- ция производст- ва
4.2.1.	Утратил силу См. текст пункта 4.2.1 раздела IV
4.2.2.	Утратил силу См. текст пункта 4.2.2 раздела IV
4.2.3.	Утратил силу См. текст пункта 4.2.3 раздела IV
4.2.4.	Утратил силу См. текст пункта 4.2.4 раздела IV
4.3.	Оказание финансовой поддержки наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики"	Минпромэнерго Чувашии	2005- 2010	республи- канский бюджет Чувашской Республи- ки			1577	3679			5256	рост инновацион- ной активности организаций легкой промышлен- ности
4.4.	Предоставление государственной поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках действующего законодательства	Минэкономраз- вития Чувашии, Минфин Чувашии, Минпромэнерго Чуваши	2005- 2010	республи- канский бюджет Чувашской Республи- ки								производст- во конкуренто- способной продукции, техническое перевоору- жение и модерниза- ция производст- ва
	Всего по разделу: в том числе:			федераль- ный бюд- жет республи- канский бюджет Чувашской Республи- ки****	3310 3000 310	10975 3200 7775	12090 3300 8790	14210 3500 10710	16026 3800 12226	11370 4000 7370	67981 20800 47181
V. Организационно-структурные изменения
5.1.	Содействие организации произ- водства активных красителей для текстильной промышленности на предприятиях химической промышленности Чувашии	Минпромэнерго Чувашии, ОАО "Химпром"	2007- 2009	внебюд- жетные средства		100	920	1030	1400	170	3620	обеспечение предприятий отрасли ка- чественными красителя- ми, повыше- ние конку- рентоспо- собности продукции
5.2.	Заключение и реализация сог- лашений с ОАО "ЦНИИШП", г.Москва, Поволжским иннова- ционным центром, г.Казань	Минпромэнерго Чувашии, Ассо- циация произ- водителей одежды	2006- 2010	внебюд- жетные средства		5	7	10	13	15	50	обеспечение доступа к научно-ис- следова- тельским разра- боткам, внедрение инновацион- ных проек- тов в про- изводство
5.3.	Создание Центра моделирования и дизайна	Минпромэнерго Чувашии, ОАО "Холдинг "Чу- вашЛегПром", Ассоциация производителей одежды	2006- 2007	внебюд- жетные средства		500	700				1200	повышение конкуренто- способности продукции отрасли
5.4.	Создание Ассоциации произво- дителей спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты	Минпромэнерго Чувашии, про- мышленные предприятия	2006- 2010	внебюд- жетные средства		175	80	120	130	150	655	концентра- ция усилий предприятий для успеш- ной конку- ренции на рынке
5.5.	Инвентаризация неиспользуемых производственных мощностей и земельных площадей, их оптимизация	Минпромэнерго Чувашии, Мин- имущество Чу- вашии, промыш- ленные пред- приятия	2006- 2007	внебюд- жетные средства		120	85				205	сокращение непроизвод- ственных затрат
5.6.	Участие промышленных предпри- ятий в поставках продукции для государственных и муниципаль- ных нужд, тендерах на поставку продукции, производимой промышленными предприятиями (в том числе ОАО "РЖД")	ОАО "Холдинг "ЧувашЛег- Пром", Ассоци- ация произво- дителей одежды	2005- 2011	внебюд- жетные средства	2	2	3	3	4	4	18	расширение рынков сбы- та, увели- чение объ- емов продаж
5.7.	Организация конкурсов по закупке мягкого инвентаря, обмундирования и средств индивидуальной защиты	Минздравсоц- развития Чува- шии, Минпром- энерго Чува- шии, органы местного само- управления	2006- 2010	республи- канский бюджет Чувашской Республи- ки**								расширение рынков сбы- та, обеспе- чение ра- ботников средствами индивиду- альной за- щиты сог- ласно нор- мативам
				местные бюджеты**
5.8.	Создание оптового интернет- магазина, организация торговли по каталогам	Минпромэнерго Чувашии, ОАО "Холдинг "Чу- вашЛегПром", промышленные предприятия	2007- 2009	внебюд- жетные средства			80	30	10		120	расширение рынков сбы- та, увели- чение объ- емов продаж продукции
5.9.	Открытие фирменных торговых домов в других регионах России	Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразвития Чувашии, ОАО "Холдинг "Чу- вашЛегПром"	2006- 2010	внебюд- жетные средства		2840	5310	5500	8400	8700	30750	расширение рынков сбы- та, увели- чение объ- емов продаж продукции
5.10.	Участие в проводимых выстав- ках-ярмарках, в том числе отраслевых, единой экспозицией	Минпромэнерго Чувашии, ОАО "Холдинг "Чу- вашЛегПром", промышленные предприятия	2005- 2010	внебюд- жетные средства	205	265	290	310	365	380	1815	расширение рынков сбы- та, сниже- ние затрат на участие в выстав- ках-ярмар- ках
5.11.	Содействие открытию магазина "Сумки" в г.Чебоксары	Минстрой Чува- шии, Минпром- энерго Чува- шии, ОАО "Шу- кофа"*	2005- 2006	внебюд- жетные средства	300	100					400	увеличение объемов продаж
5.12.	Создание и продвижение брендов предприятий "Хлопковый рай", "Паха тере", "Linuim", "Джампа" и других	ОАО "Холдинг "ЧувашЛег- Пром", промыш- ленные пред- приятия	2005- 2010	внебюд- жетные средства	1550	1870	2000	2200	2350	2500	12470	увеличение объемов продаж
5.13.	Проведение выездных Дней легкой промышленности Чувашии в районах республики, соседних регионах	ОАО "Холдинг "ЧувашЛег- Пром", промыш- ленные пред- приятия	2005- 2010	внебюд- жетные средства	10	15	20	30	40	60	175	расширение рынков сбы- та
	Всего по разделу: в том числе:			внебюд- жетные средства	2067 2067	5992 5992	9495 9495	9233 9233	12712 12712	11979 11979	51478 51478
	Итого по Программе:   в том числе:			федераль- ный бюджет республи- канский бюджет Чувашской Республи- ки внебюдже- тные средства	135566 75 5596 129895	331910 80 5569 326261	481227 1074 7108 473045	100552 3590 9179 87783	34997 3895 5500 25602	24672 4100 5500 15072	1108924 12814 38452 1057658

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные в Программе, реализуются по согласованию с исполнителями.

** В пределах ассигнований на текущую деятельность.

*** Средства, предусмотренные другими Программами.

**** Средства предоставляются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Приложение N 7

к Республиканской программе развития

легкой промышленности Чувашской

Республики на 2005-2010 годы

Основные тенденции развития производств

Материально-техническая база	Номенклатурные тенденции
1	2
Текстильное производство
- модернизация: ткацкого оборудования; полного комплекса отделочного и печатного оборудования; - оснащение отделочного производства оборудованием периодического и непрерывного действия для отделки в расправку хлопчатобумажных тканей и тканей с использованием химических волокон и нитей; - оснащение Дизайн-центра новой технологической базой, программным обеспечением, компьютерной технологией составления рецептур цвета и контроля качества печати и крашения	Расширение выпуска: - гладкокрашеных тканей; - мебельно-декоративных тканей; - смесовых пряж и тканей из хлопка с химическими волокнами, малосминаемых, малоусадочных, с тиснением, лощением, повышенной формоустойчивостью; - хлопчатобумажных и синтетичес- ких ленточных изделий; - шорных изделий. Освоение производства: - широких набивных тканей для постельного белья (220-240 см); - жаккардовых тканей; - лент для строп с повышенной нагрузкой; - ленты для ремней безопасности по европейским стандартам. Доля химических волокон в производстве тканей будет доведена до 50%. Ткани для производства изделий для детей будут выпускаться из 100-процентного хлопка
Прядильное производство
- модернизация ключевых участков приготовительного и прядильного производства; - оптимизация сортировок хлопковой смеси; - улучшение характеристик пряжи	Расширение выпуска: - смесовых пряж (с полиэфирным волокном, вискозой, льном, лайкрой (дорластаном) для ткачества и трикотажного производства Освоение производства: - высоких номеров пряжи N 85 и 100 для элитных тонких тканей высокой плотности; - смесовой пряжи высоких номеров для трикотажного полотна
Трикотажное производство
- модернизация основного технологического оборудования; - внедрение прогрессивных технологий, компьютерной техники	Расширение выпуска: - формоустойчивых трикотажных полотен из 100-процентного хлопка; - готовых изделий из трикотажа (домашние халаты из гладкого и махрового полотна, наборы для бани и сауны, нижнее белье, спортивная одежда, футболки, фуфайки, трикотажные простыни, продукция для силовых министерств); - трикотажных полотен с лайкрой (эластаном); - продукции из готового импортного трикотажного полотна (Турция, Египет). Освоение производства: - детских чулочно-носочных изделий с трехмерным рисунком; - изделий из ворсового трикотажа, в том числе женских плюшевых колготок, бесшовного бельевого трикотажа; - трикотажных изделий элитного ассортимента; - трикотажных льняных изделий. Выпуск продукции будет осуществляться мелкосерийными партиями. Дальнейшее развитие получит торговая марка "Linuim"
Швейное производство
- применение гибких производственных технологий; - повышение уровня моделирования и конструирования одежды	Расширение выпуска: - одежды специального назначения для учреждений здравоохранения, социально-бытового обслуживания, силовых структур, в том числе из "умных" тканей; - форменной одежды. Освоение производства: - бесшовного постельного белья (двуспальное, евро и семейное) из жаккардовых и сатиновых тканей, трикотажного полотна; - постельного белья элитного ассортимента (вафельных тканей и плюша). Будет осуществлен сдвиг в направлении от массового произ- водства к расширению ассортимента производимой продукции. Предприятия будут ориентироваться на производство одежды по лицензиям ведущих отечественных и иностранных фирм. Дальнейшее развитие получит торговая марка "Хлопковый рай".
Кожевенное и меховое производство
- создание центра по переработке кожевенного сырья с представи- тельствами в районах по закупке сырья	Расширение выпуска: - кожаной галантереи; - меховых изделий Освоение производства: - новых моделей женских сумок; - облегченных меховых изделий; - переработки овчины на кожу; - кожаных изделий (куртки, плащи)
Обувное производство
- модернизация оборудования по производству резиновой обуви из поливинилхлорида; - установка оборудования по прямому приливу маслобензостойкой резины к заготовке верха обуви	Расширение выпуска: - валяльно-войлочной продукции на резиновой подошве; - спецобуви литьевого метода крепления из искусственных полимерных кож для различных категорий профессий, в том числе с антипрокольными титановыми стельками, металлическими подносками Освоение производства: - эргономичной обуви в качестве спецодежды; - широкого ассортимента (в том числе детской и больших размеров) резиновой обуви; - резиновой обуви восточного фасона; - резиновых сапог высотой 20-45 см, двух- и трехцветных; - литьевой обуви
Производство детских резиновых мячей
- модернизация: технологического процесса окраски, лакирования и нанесения рисунков; оборудования для нанесения рисунка на всю поверхность мяча	Расширение выпуска: - резиновых детских мячей с улучшенным дизайном. Получит дальнейшее развитие бренд "Джампа"
Производство оборудования для легкой промышленности
- модернизация выпускаемых станков СТБУ (увеличены скоростные параметры эксплуатации станков с заправочной шириной 180, 190, 200 см до 400 об./мин., уровень производительности станков с заправочной шириной 360, 390 см до 1200 м утка в мин.)	Расширение производства: - ткацких станков для тканей с переменной плотностью. Освоение производства: - станков типа СТБУ заправочной шириной 430 и 540 см; - оверлоков промышленного назначения; - пневмоткацких станков СТП 4-280 с электронным управлением и заправочной шириной 280 см; - рапирных станков СТР-180Т. Производимые станки будут комплектоваться электронной сис- темой контроля и управления технологическими параметрами ра- боты, электронной ремизоподъемной кареткой "Штойбли", электронной кареткой КРУ-20МЭ, электронным 2- или 4-цветным механизмом смены цвета

Приложение N 8

к Республиканской программе развития

легкой промышленности Чувашской

Республики на 2005-2010 годы

План-график
внедрения систем качества, соответствующих международным стандартам качества ИСО 9000

"План-график внедрения систем качества, соответствующих международным стандартам качества ИСО 9000"

Наименование предприятия	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
ОАО "Лента"	Х
ОАО "Корпорация "ЧХБК"	Х
ООО "Яхтинг"	Х	Х
ООО "Дом моды Игоря Дадиани"	Х	Х
ОАО "Новочебоксарская фабрика "Пике"		Х	Х
ЗАО "Элита"		Х	Х
ОАО "Шевле"		Х	Х
ООО "Тим +"		Х	Х
ЗАО "Керек"		Х	Х
ЗАО "Чебоксарский трикотаж"		Х	Х
МУП УПК "Облик"			Х	Х
ОАО "Шукофа"			Х	Х
ООО "Гамма"				Х	Х
ГУП "Учреждение ЮЛ-34/5"				Х	Х
ООО "Фирма "Алекс"				Х	Х
ООО "Стиль"					Х	Х
Группа "Аркадия"					Х	Х

Приложение N 9

к Республиканской программе развития

легкой промышленности Чувашской

Республики на 2005-2010 годы

Интеграционные процессы в легкой промышленности Чувашской Республики

"Интеграционные процессы в легкой промышленности Чувашской Республики"

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2008 г. N 100 настоящая республиканская программа дополнена приложением N 10

Приложение N 10

к Республиканской программе развития

легкой промышленности Чувашской

Республики на 2005-2010 годы

Методика
расчета эффективности реализации Республиканской программы развития легкой промышленности Чувашской Республики на 2005-2010 годы

Экономический эффект от реализации Республиканской программы развития легкой промышленности Чувашской Республики на 2005-2010 годы определяется на основе установленных индикаторов.

1. Объем отгруженной продукции (работ, услуг) (в млрд. рублей) - стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) всех товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами.

Объем отгруженных товаров представляет собой стоимость тех товаров, которые произведены данным юридическим лицом и фактически отгружены (переданы) в отчетном периоде на сторону (другим юридическим и физическим лицам), включая товары, сданные по акту заказчику на месте, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет.

Данные приводятся в фактических отпускных ценах без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей.

Источником информации об объеме отгруженной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат).

2. Индекс физического объема производства (в процентах) - относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах.

При оценке эффективности реализации программы используется сводный индекс. Он характеризует совокупные изменения всех видов продукции, относящейся к определенному виду экономической деятельности, и отражает изменение создаваемой в процессе производства стоимости в результате изменения только физического объема производимой продукции.

Для исчисления сводного индекса производства индивидуальные индексы по конкретным видам продукции поэтапно агрегируются в индексы по видам деятельности: текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви. При этом для вычисления темпов роста производства по конкретному виду экономической деятельности используется цепной индекс, который рассчитывается по формуле

...,

где:

I - индекс физического объема, процентов;

n - соответствующий год.

Источником информации об индексе физического объема производства по видам экономической деятельности являются данные Чувашстата.

3. Производство продукции в натуральном выражении - объем валового выпуска, включая продукцию, израсходованную на производственные нужды организации и выработанную из давальческого сырья.

Давальческое сырье - это сырье, принадлежащее заказчику и переданное на переработку другим организациям для производства из него продукции в соответствии с заключенными договорами.

Источником информации о производстве продукции в натуральном выражении являются данные Чувашстата.

4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (в рублях) исчисляется на основании сведений, получаемых от организаций, путем деления фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников и количество месяцев в периоде.

: n,

где:

З - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников отрасли за рассматриваемый период, рублей;

ФОТ - фонд оплаты труда работников отрасли за рассматриваемый период, рублей;

ССЧ - среднесписочная численность работников отрасли за рассматриваемый период, человек;

n - количество месяцев в рассматриваемом периоде.

Источником информации о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников являются данные Чувашстата.