Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98 "О республиканской целевой программе "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июня 2011 г. N 246 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 102 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 14 апреля 2006 г. N 98
"О республиканской целевой программе "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2007 г., 11 апреля, 30 сентября 2008 г., 31 марта 2009 г., 16 июня 2010 г., 27 января 2011 г.

 

В целях повышения эффективности государственного управления, с учетом положений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 102 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах" (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 23 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

3. Установить, что при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 9 июля 2003 г. N 171 "О республиканской программе "Реформирование государственной службы Чувашской Республики (2003-2005 годы)";

от 27 мая 2005 г. N 134 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 июля 2003 г. N 171".

И.о. Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики

Н.Смирнов

 

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2010 г. N 187 в настоящую республиканскую целевую программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 14 апреля 2006 г. N 98

 

Республиканская целевая программа
"Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2007 г., 11 апреля, 30 сентября 2008 г., 31 марта 2009 г., 16 июня 2010 г.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 23 в паспорт настоящей республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

 

Наименование Программы

-

республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах"

 

Основания для разработки Программы

-

Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Закон Чувашской Республики "О государственной гражданской службе Чувашской Республики";

Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р;

Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"

 

Государственный заказчик Программы

-

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики

 

Основные разработчики Программы

-

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, Министерство юстиции Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики

 

Цели и задачи Программы

-

основными целями Программы являются:

улучшение качества и доступности государственных услуг;

повышение эффективности функционирования системы государственного и муниципального управления и обеспечение ориентации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики на реализацию стратегических приоритетов социально-экономического развития Чувашской Республики;

ограничение вмешательства органов исполнительной власти Чувашской Республики и исполнительных органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по прекращению избыточного государственного регулирования.

В процессе достижения поставленных целей предстоит обеспечить решение следующих задач:

внедрение механизмов управления по результатам и проектного управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и исполнительных органах местного самоуправления;

оптимизация функций органов исполнительной власти Чувашской Республики и завершение процесса приведения структур и функций органов исполнительной власти Чувашской Республики в соответствие с ключевыми стратегическими задачами и приоритетами;

разработка и внедрение стандартов государственных и муниципальных услуг;

развитие электронного управления, интеграция информационных и коммуникационных технологий в государственное и муниципальное управление;

дальнейшее развитие государственной гражданской службы Чувашской Республики

 

Срок реализации Программы

-

2006-2013 годы

 

Перечень основных мероприятий Программы

-

для реализации целей и задач Программы предполагается осуществить комплекс мероприятий, предусматривающий:

создание оптимальной структуры органов исполнительной власти Чувашской Республики и исполнительных органов местного самоуправления;

стандартизацию и регламентацию;

управление по результатам;

модернизацию системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Чувашской Республики и исполнительных органов местного самоуправления;

повышение эффективности государственной гражданской службы;

реализацию мер по эффективной антикоррупционной политике

 

Основные исполнители Программы

-

органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления пилотных муниципальных образований

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования составляет 71166,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2006 году - 10000,0 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 10000,0 тыс. рублей;

в 2007 году - 990,0 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 990,0 тыс. рублей;

в 2008 году - 21240,3 тыс. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 19422,3 тыс. рублей;

местных бюджетов - 1818,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 8670,0 тыс. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 4728,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 3942,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 23215,7 тыс. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 16287,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 6928,7 тыс. рублей;

в 2011 году - 2200,0 тыс. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 650,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 1550,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 2350,0 тыс. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 700,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 1650,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 2500,0 тыс. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 750,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 1750,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

последовательная реализация программных мероприятий позволит:

обеспечить совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг, а также вопросы государственной гражданской службы Чувашской Республики;

обеспечить развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах и их предоставлении;

внедрить систему мониторинга оценки потребителями и поставщиками качества услуг;

уменьшить коррупционные возможности, повысить ответственность и подотчетность государственных гражданских служащих перед государством и обществом, сократить бюрократизм при выполнении ими своих функций;

усовершенствовать систему взаимодействия между органами власти республиканского и муниципального уровня и провести поэтапное реформирование органов управления муниципального уровня, участвующих в эксперименте;

устранить дублирование функций и параллелизма в работе органов исполнительной власти Чувашской Республики и исполнительных органов местного самоуправления;

создать механизм конкурентного распределения ресурсов по программам органов исполнительной власти Чувашской Республики;

внедрить систему аудита эффективности расходов республиканского бюджета Чувашской Республики; создать единую государственную информационную систему планирования и мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по достижению ключевых показателей социально-экономического развития, реализации целевых и ведомственных программ

 

Система организации контроля

-

контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики ежегодно к 15 февраля до 2014 года.

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2014 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики ежегодно к 1 апреля до 2014 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики информацию о реализации Программы в составе доклада о реализации республиканских и ведомственных целевых программ за отчетный год. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики готовит до 1 марта 2014 г. и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, согласованный с Министерством финансов Чувашской Республики.

 

Республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах" (далее - Программа) направлена на достижение целей и задач в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р.

 

I. Необходимость и условия реализации Программы

 

1.1. Анализ ситуации.

Для достижения стратегических целей развития Чувашской Республики одной из важнейших составляющих, кроме эффективности корпоративного управления бюджетообразующих организаций, создания позитивного бизнес-климата, необходимо повышение эффективности государственного управления. Избыточность функций государственного управления, их неэффективность оказывают чрезмерное давление на бизнес, формируют отрицательный имидж государственного аппарата и, в конечном счете, становятся сдерживающим фактором экономического развития.

Учитывая данную проблему, Кабинет Министров Чувашской Республики, начав с участия в Программе технической поддержки реформирования региональных бюджетных систем, реализованный Международным банком реконструкции и развития в 2001-2002 годах, впоследствии активно включился в ряд проектов, реализуемых Всемирным банком и Европейским Союзом.

Значительный опыт, накопленный Чувашской Республикой в сфере финансового управления, вкупе с имеющимся положительным опытом реформирования государственной гражданской службы Чувашской Республики легли в основу выбора Чувашии в качестве экспериментальной площадки для осуществления пилотного проекта по применению новых подходов к организации государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее - государственная служба) в органах государственной власти Чувашской Республики и послужили катализатором процесса реформирования всей системы государственного управления. Необходимо отметить, что реформы велись по ряду направлений.

Участие Чувашской Республики в качестве пилотного региона по проведению эксперимента по внедрению современных методов прогнозирования, финансирования, оценки, стимулирования, материально-технического обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов власти Чувашской Республики (2003-2005 годы), реализованного по соглашению с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в рамках республиканской программы "Реформирование государственной службы Чувашской Республики (2003-2005 годы)", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 июля 2003 г. N 171, а также участие в таких проектах, как оптимизация органов исполнительной власти (REAREF) компании "NICO" и Британского Совета, "Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне", реализованного совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Международным банком реконструкции и развития, "Институциональный, правовой и экономический федерализм", реализованного Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и Европейским Союзом, привели к четкому пониманию того, что реформы, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов, предъявляют спрос на преобразования в сфере государственного и муниципального управления. Внедрение методов бюджетирования, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, необходимо сопровождать изменением структуры органов власти, пересмотром их полномочий и функций. В этой ситуации административная реформа должна стать необходимой составляющей проводимых преобразований.

Составляющими элементами проводимых реформ являются:

анализ и изменение структуры органов исполнительной власти Чувашской Республики (далее также - органы исполнительной власти), функций и процессов;

отражение новых функций в положениях об органах исполнительной власти, административных регламентах, стандартах государственных услуг и должностных регламентах;

создание системы стимулов путем внедрения механизмов управления результатами;

стратегическое планирование;

разработка нормативных правовых актов Чувашской Республики в развитие Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

проведение радикальной реформы оплаты труда, укрепление заинтересованности государственных гражданских служащих Чувашской Республики (далее - государственные служащие) в результатах работы;

внедрение среднесрочной перспективы в планирование деятельности органов исполнительной власти;

отражение ключевых приоритетов развития в распределении финансовых ресурсов;

развитие бюджетирования, основанного на результатах;

повышение эффективности инвестиционных программ;

упразднение неприоритетных функций и программ;

разграничение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;

обеспечение соразмерности собственных доходов местных бюджетов;

улучшение системы предоставления публичных услуг населению (повышение качества и доступности предоставляемых услуг);

оптимизация стоимости публичных услуг;

создание механизмов взаимодействия, обеспечивающих эффективную координацию деятельности, постоянное сотрудничество и информационный обмен между различными уровнями власти и органами управления.

Все вышеназванные направления должны укрепить прозрачность принимаемых решений и обеспечить внешнюю подотчетность с помощью стандартов государственных услуг и отчетности.

1.2. Сильные стороны.

В Чувашии в рамках реализации вышеперечисленных направлений:

проведен функциональный анализ 875 выполняемых функций органов исполнительной власти (15 министерств и 4 государственных комитетов) с целью выявления излишних, дублирующих и фиктивных функций. Проведена классификация функций по следующим видам: политические, международные, нормативно-регулятивные, исполнительно-распорядительные, контрольные, управление государственным имуществом, оказание услуг;

осуществлена проверка на соответствие закрепленных и выполняемых функций действующему законодательству, разработаны паспорта функций;

предложения по оптимизации органов исполнительной власти, перераспределению функций в соответствии с принятой классификацией использованы при формировании новой структуры органов исполнительной власти, которая в настоящее время включает в себя 12 министерств, 2 государственных комитета и 2 службы;

предложения по устранению дублируемых, избыточных и фиктивных функций были использованы при разработке положений об органах исполнительной власти Чувашской Республики. Новые положения в достаточной степени формализованы, имеют единую структуру, единообразные полномочия, соответствуют единому стандарту описания функций. Каждая функция сформулирована с указанием на результат ее выполнения и адресат получателя;

для оценки деятельности органов исполнительной власти внедрены единые критерии их эффективности и результативности, установлены показатели непосредственного и конечного результата на очередной год и трехлетний период;

приняты локальные ведомственные нормативные акты, устанавливающие порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения работникам подведомственных учреждений;

утвержден стандарт структуры аппарата органа исполнительной власти, который разработан в целях оптимизации и упорядочения структур и штатной численности органов исполнительной власти исходя из обобщения практики, применяемой в других регионах, экспертной оценки, а также с учетом проведенного функционального анализа деятельности органов исполнительной власти;

разработан и утвержден паспорт служебного места государственного служащего;

в целях регламентации и установления прозрачности деятельности органов исполнительной власти был утвержден Типовой регламент внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Необходимо отметить, что концептуальное и правовое основание проводимого масштабного административного реформирования заложено, и главной задачей настоящего момента является практическая реализация задуманного на республиканском уровне, доработка системы целей и показателей, ориентированных на органы исполнительной власти, с возможностью внедрения на муниципальном уровне. Для создания эффективной системы государственного управления необходимо обеспечить согласованные действия различных уровней власти, адекватное понимание принимаемых решений на всех уровнях и безусловное их выполнение.

1.3. Слабые стороны.

Передача значительного числа полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не сопровождается необходимым анализом и исключением дублирования функций между уровнями власти, что приводит к увеличению количества территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (за 2005 год их число в республике увеличилось с 53 до 59, а число работающих выросло на 1000 человек (30,9%) и составило 4241) на фоне проводимой оптимизации органов исполнительной власти и уменьшения численности работающих (численность работников органов исполнительной власти за этот же период сократилась на 260 человек, или на 18%). Нет четких критериев форм взаимодействия органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления.

Наиболее острые проблемы, которые предстоит решить в среднесрочный период в рамках проведения административной реформы, это:

многоуровневая структура, а также размытость задач, стоящих перед государственными и муниципальными органами, сохраняющие неупорядоченность в вопросах ответственности и подотчетности;

необходимость широкомасштабного внедрения в органах исполнительной власти Чувашской Республики и исполнительных органах местного самоуправления (далее - исполнительные органы государственной и муниципальной власти) пилотных муниципальных образований принципов и процедур управления по результатам;

отсутствие четких критериев, позволяющих оценить качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг;

оптимизация функционирования исполнительных органов государственной и муниципальной власти;

эффективность реализации отдельных республиканских целевых программ не отвечает современным требованиям;

направление усилий по реагированию на отдельные коррупционные проявления, а не на системную работу по устранению причин и условий, способствующих коррупции, увеличивающее степень криминализации общества, что не способствует повышению репутации деятельности государственных и муниципальных служащих;

отсутствие мониторинга фактов несоблюдения принципов служебного поведения государственных служащих;

необходимость повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления и гражданского общества, прозрачности их деятельности;

система оплаты труда государственных служащих не обеспечивает их заинтересованности в повышении квалификации;

отсутствие информационно-справочной поддержки системы предоставления государственных и муниципальных услуг;

совершенствование системы информационного обеспечения органов государственного и муниципального управления с целью использования методов администрирования и делопроизводства на основе новых информационных технологий;

необходимость полномасштабной реализации законодательства о государственной службе, в том числе в части совершенствования конкурсных процедур приема на государственную службу, установления прозрачных правил продвижения по карьерной лестнице и внедрения стимулирующих механизмов оплаты труда для государственных служащих.

1.4. Угрозы.

Сохранение практики проведения частых структурных преобразований может привести к ослаблению межведомственного взаимодействия, низкому уровню интеграции, контроля и координации внутри государственного аппарата. Скрытое сопротивление со стороны отдельных чиновников, не готовых работать в новых условиях, ведет к медленной адаптации деятельности государственного аппарата, использованию неэффективных механизмов принятия решений.

II. Цели и задачи Программы

 

2.1. Целями Программы являются:

улучшение качества и доступности государственных услуг;

повышение эффективности функционирования системы государственного и муниципального управления и обеспечение ориентации деятельности органов исполнительной власти на реализацию стратегических приоритетов социально-экономического развития Чувашской Республики;

ограничение вмешательства исполнительных органов государственной и муниципальной власти в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по сокращению избыточного государственного регулирования.

2.2. Для достижения этих целей Программа предусматривает решение следующих задач:

внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам;

совершенствование системы планирования и проектного управления по результатам деятельности исполнительных органов государственной власти;

внедрение механизма стратегического планирования на уровне исполнительных органов местного самоуправления с увязкой целей и задач, стоящих перед Чувашской Республикой;

формирование целостной многоуровневой системы среднесрочного планирования во всех исполнительных органах государственной и муниципальной власти и на крупных социально значимых государственных унитарных предприятиях;

формирование целей и задач, стоящих перед исполнительными органами власти, на среднесрочный период с учетом итогов мониторинга показателей непосредственных и конечных результатов;

внедрение системы планирования и оценки результативности служебной деятельности, базирующейся на должностных регламентах, во всех исполнительных органах государственной и муниципальной власти;

совершенствование управления действующей сетью получателей бюджетных средств;

четкое разграничение полномочий и предметов ведения между уровнями государственной и муниципальной власти;

полномасштабное внедрение новых методов бюджетирования в рамках отдельных отраслей и подотраслей, встраивания исполнительных органов местного самоуправления в систему достижения целей;

создание реестра государственных и муниципальных функций и услуг, разработка административных регламентов;

исследование перечня услуг, предоставляемых исполнительными органами местного самоуправления в пилотных муниципальных образованиях, их соответствия стандартам и введенным законодательным изменениям компетенции местного самоуправления;

внедрение стандартов государственных и муниципальных услуг;

разработка мер по преодолению дублирования функций и полномочий в системе исполнительных органов государственной и муниципальной власти;

оптимизация численности исполнительных органов государственной и муниципальной власти в зависимости от количества и качества предоставляемых ими услуг и исполняемых функций;

транспарентность и предупреждение злоупотреблений в работе исполнительных органов государственной и муниципальной власти за счет регламентации их деятельности и разработки стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг;

проведение функциональных обзоров исполнительных органов местного самоуправления пилотных муниципальных образований на предмет выявления избыточных и дублирующих функций;

оптимизация функционирования исполнительных органов государственной и муниципальной власти и введение механизмов противодействия коррупции в их деятельности;

развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов;

ГАРАНТ:

Об использовании аутсорсинга органами исполнительной власти Чувашской Республики см. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 марта 2007 г. N 45

формирование эффективной системы закупок для государственных и муниципальных нужд;

повышение информационной открытости исполнительных органов государственной и муниципальной власти, а также бюджетных учреждений, предоставляющих услуги населению;

совершенствование автоматизированной системы учета кадрового состава государственной службы, обеспечивающей мониторинг состояния кадрового потенциала государственной службы;

внедрение информационных технологий в сферу государственного управления (электронные административные регламенты);

разработка предложений: по формированию единых подходов в информационном обмене между исполнительными органами государственной и муниципальной власти, затрагивающих вопросы безопасности граждан, удовлетворения их нужд и потребностей; по совершенствованию информационных процессов, средств обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий с учетом целесообразности общих подходов для исполнительных органов государственной и муниципальной власти;

формирование эффективной системы управления государственной службой Чувашской Республики;

усиление ответственности за нарушение норм служебной этики и совершение правонарушений на государственной службе;

дальнейшее развитие системы профессиональной переподготовки государственных служащих, повышения квалификации и стажировки;

обеспечение ротации кадрового состава;

формирование на конкурсной основе кадрового резерва и его эффективное использование;

укрепление кадрового состава государственных служащих через соблюдение квалификационных требований, совершенствование системы оплаты труда и улучшение качества профессиональной подготовки;

внедрение современных кадровых технологий при поступлении на государственную службу и ее прохождении.

III. Система программных мероприятий

 

Для реализации целей и задач Программы предполагается осуществить комплекс мероприятий.

3.1. Создание оптимальной структуры органов исполнительной власти Чувашской Республики и исполнительных органов местного самоуправления включает:

анализ тенденций и результатов преобразования системы исполнительной власти на всех ее уровнях: федеральном, республиканском и местном (пилотное муниципальное образование);

анализ законодательства, регулирующего вопросы разграничения предметов ведения, полномочий, ответственности и распределения финансовых ресурсов между органами государственной власти всех уровней и органами местного самоуправления;

разработку рекомендаций для исполнительных органов государственной и муниципальной власти по оптимизации структуры органов управления;

разработку и внедрение механизмов мониторинга и оценки эффективности реализации полномочий, передаваемых органам местного самоуправления.

3.2. Стандартизация и регламентация предполагают:

создание межведомственной рабочей группы по разработке стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг;

установление базовых понятий государственной и муниципальной услуги и государственных функций;

разработку и утверждение сводного реестра функций и услуг, типичных для исполнительных органов государственной и муниципальной власти, его ежегодную корректировку с учетом разграничения полномочий;

анализ правовой базы и практики деятельности пилотных муниципальных образований по организации предоставления услуг гражданам и организациям;

разработку и внедрение стандартов массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг и административных регламентов;

разработку, принятие нормативных правовых актов по вопросам передачи ряда государственных функций саморегулируемым организациям и создания механизмов, предотвращающих появление новых избыточных функций органов исполнительной власти;

разработку методических рекомендаций по определению себестоимости государственных и муниципальных услуг, критериев их качества и полезности;

развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов;

создание единой системы мониторинга оценки качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг;

проведение социологических опросов по удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг;

образование межведомственной рабочей группы по созданию многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г.Чебоксары (далее - МФЦ);

разработку нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике на базе МФЦ;

формирование единого перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ;

синхронизацию административных регламентов предоставления услуг территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной и муниципальной власти на базе МФЦ;

ознакомление с опытом создания аналогичных МФЦ в субъектах Российской Федерации, в том числе с выездом на место;

формирование перечня необходимого оборудования, оргтехники и программных продуктов для деятельности МФЦ;

организацию межведомственного информационного взаимодействия на базе республиканского информационного центра;

обустройство рабочих и присутственных мест МФЦ в соответствии с требованиями комфортности, в том числе обеспечение информационно-коммуникационной инфраструктурой;

обучение сотрудников, осуществляющих в МФЦ функции по приему и выдаче документов;

создание пунктов МФЦ в муниципальных образованиях;

создание МФЦ в г. Чебоксары по ул. Ленинградская.

3.3. Управление по результатам предусматривает:

разработку методических рекомендаций по подготовке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики на трехлетний период;

подготовку Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики на трехлетний период;

формирование целостной многоуровневой системы стратегического планирования;

разработку и детализацию ведомственных целевых программ, увязанных со стратегическими планами и бюджетом;

определение целевых показателей эффективности деятельности для органов исполнительной власти, подведомственных организаций и обеспечение наличия средств на реализацию планов;

мониторинг утвержденных показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти, подведомственных организаций и критический анализ результатов;

распространение методов управления по результатам как на республиканском уровне, так и на местном уровне;

классификацию перечня бюджетных услуг, идентификацию стандарта предоставляемых услуг, внедрение показателей оценки цена/качество бюджетной услуги;

определение показателей (индикаторов) результативности деятельности органа исполнительной власти, подразделения, сотрудника в рамках бюджета;

разработку и внедрение методики ресурсного обеспечения поставленных целей, задач, установленных показателей результативности;

разработку типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями органов исполнительной власти;

внедрение системы результативного управления подведомственными организациями;

внедрение системы прогнозирования ожидаемых результатов и регулярной оценки рисков недостижения целей при выбранном варианте развития на основе результатов мониторинга;

внедрение механизма корректировки действий по реализации планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков неисполнения намеченных программ с возможностью соответствующего перераспределения ресурсов;

создание систем объективного контроля исполнения планов и программ, оценки их социально-экономической результативности, аудита эффективности деятельности исполнительных органов государственной и муниципальной власти, а также формирование банка данных оценок результативности.

3.4. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной и муниципальной власти охватывает:

анализ оснащенности исполнительных органов государственной и муниципальной власти информационными технологиями в соответствии с современными требованиями;

подготовку предложений в отношении процедур, информационных систем и инструментов управления, которые должны функционировать на уровне Чувашской Республики, в целях оптимизации взаимодействия между органами исполнительной власти всех уровней;

использование возможностей передовых информационных технологий в сфере государственного управления;

разработку и корректировку республиканской геоинформационной системы исполнительных органов государственной и муниципальной власти на базе объединенных государственных информационных ресурсов "Мониторинг - аналитика - прогноз" (ОГИР МАП);

обеспечение информационной открытости государственных органов, в том числе через принятие нормативных актов, закрепляющих процедуры раскрытия информации о деятельности исполнительных органов государственной и муниципальной власти;

совершенствование системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах и их предоставлении через развитие соответствующей инфраструктуры (формирование баз данных по государственным и муниципальным услугам и внедрение передовых информационно-коммуникационных технологий);

модернизацию системы технико-информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти;

создание системы обучения потребителей услуг использованию соответствующих источников информации;

развитие технологий электронного государства, в том числе на базовом муниципальном уровне;

мониторинг порталов и сайтов исполнительных органов государственной и муниципальной власти, построение рейтингов на основе оценки индекса;

всесторонний анализ сайтов, получивших высокие рейтинги, идентификация бенчмаркинговых моделей для исполнительных органов государственной и муниципальной власти;

информирование общественности по вопросам административной реформы;

опубликование органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации, в сети Интернет;

размещение органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

разработку Концепции создания интегрированной информационной системы поддержки предоставления и учета социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИСС "Социальная карта");

ГАРАНТ:

См. Концепцию создания интегрированной информационной системы поддержки предоставления и учета социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИИС "Социальная карта"), утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2008 г. N 222

разработку и выполнение Плана мероприятий по реализации Концепции создания интегрированной информационной системы поддержки предоставления и учета социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИСС "Социальная карта");

создание Портала государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики;

разработку перечня государственных и муниципальных услуг для предоставления в электронном виде;

разработку механизма создания центра по обработке телефонных обращений (call-центра);

создание центров по обработке телефонных обращений (call-центров) на территории Чувашской Республики;

разработку республиканской целевой программы "Повышение качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде и на базе создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2009-2010 годы в Чувашской Республике";

ГАРАНТ:

См. республиканскую целевую программу "Повышение качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде и на базе создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2009-2010 годы в Чувашской Республике", принятую постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2008 г. N 410

мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, в том числе качества информирования граждан и организаций о порядке и условиях предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий.

3.5. Повышение эффективности государственной гражданской службы Чувашской Республики предусматривает:

совершенствование законодательной и нормативной правовой базы по вопросам государственной службы;

совершенствование системы мотивации и стимулирования труда государственных служащих;

создание устойчивого механизма финансирования программ обучения государственных служащих;

абзац пятый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 3.5

выработку унифицированных требований к компетентности и психологическим качествам государственных служащих, замещающих высшие, главные и ведущие должности;

выработку унифицированных критериев оценки деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц органов исполнительной власти;

формирование качественного резерва на должности государственной службы;

использование форм общественного контроля за случаями нарушений административной этики и злоупотребления властью со стороны государственных служащих;

обеспечение периодической ротации государственных служащих;

внедрение информационной системы работы с резервом кадров на должности государственной службы;

определение перечня должностей государственной службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда;

совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной и муниципальной власти со структурами гражданского общества;

проведение семинаров и круглых столов по проведению административной реформы;

мониторинг результативности мероприятий административной реформы;

допуск граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, на заседания коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления;

проведение в отдельных органах исполнительной власти Чувашской Республики эксперимента по внедрению программ государственных органов Чувашской Республики по профессиональному развитию государственных служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития государственных служащих.

3.6. Реализация мер по эффективной антикоррупционной политике предусматривает:

проведение ежегодных социологических исследований среди предпринимательских структур на предмет установления индексов восприятия коррупции и взяточничества;

внедрение в практику обязательного проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность;

проведение оценки коррупционных рисков в органах исполнительной власти и их ранжирование по степени коррупционных рисков;

включение в состав комиссий по размещению государственного и муниципального заказа (конкурсные и аукционные комиссии) представителей общественности в качестве наблюдателей;

внедрение процедур мониторинга цен закупаемой продукции;

отслеживание эффективности бюджетных расходов при проведении государственных и муниципальных закупок;

разработку и осуществление комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств;

проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов коррупции, использования государственными служащими служебного положения в корыстных целях и участия в коммерческой деятельности с применением современных форм и методов оперативно-розыскной деятельности;

принятие мер по исключению административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами;

принятие дополнительных мер по повышению уровня исполнительской дисциплины и законности в целях совершенствования системы реагирования на сообщения о преступлениях и иных происшествиях, исключения фактов бестактного обращения с гражданами.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

 

Объем финансирования Программы составляет 71166,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2006 году - 10000,0 тыс. рублей;

в 2007 году - 990,0 тыс. рублей;

в 2008 году - 21240,3 тыс. рублей;

в 2009 году - 8670,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 23215,7 тыс. рублей;

в 2011 году - 2200,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 2350,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 2500,0 тыс. рублей.

Затраты республиканского бюджета Чувашской Республики составят 53527,3 тыс. рублей, из них:

в 2006 году - 10000,0 тыс. рублей;

в 2007 году - 990,0 тыс. рублей;

в 2008 году - 19422,3 тыс. рублей;

в 2009 году - 4728,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 16287,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 650,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 700,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 750,0 тыс. рублей.

Затраты местных бюджетов (в случае утверждения их в установленном порядке) составят 17638,7 тыс. рублей, из них:

в 2008 году - 1818,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 3942,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 6928,7 тыс. рублей;

в 2011 году - 1550,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 1650,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 1750,0 тыс. рублей.

С учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.

Правила предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг приведены в приложении N 4 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 23 в раздел V настоящей республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы

 

Реализация Программы предусматривает тесное взаимодействие и сотрудничество различных ветвей и уровней власти, в том числе в рамках Комиссии по проведению административной реформы, образованной распоряжением Президента Чувашской Республики от 1 марта 2006 г. N 15-рп, а также Межведомственной рабочей группы, созданной решением Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии). Основные исполнители Программы ежегодно разрабатывают и утверждают план работ по реализации мероприятий, предусмотренных Программой, назначают ответственных за их исполнение, организуют, контролируют и обеспечивают его выполнение в полном объеме.

Координатором реализации мероприятий Программы является Минэкономразвития Чувашии.

Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 15 февраля до 2014 года. Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 марта до 2014 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 апреля до 2014 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики информацию о реализации Программы в составе доклада о реализации республиканских и ведомственных целевых программ за отчетный год. Минэкономразвития Чувашии готовит до 1 марта 2014 г. и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, согласованный с Министерством финансов Чувашской Республики.

VI. Результаты реализации Программы

 

Реализация программных мероприятий позволит:

обеспечить совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечить развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах и их предоставлении;

внедрить систему мониторинга оценки потребителями и поставщиками качества государственных и муниципальных услуг;

повысить эффективность государственной службы через искоренение коррупции, повышение ответственности и подотчетности государственных служащих, сокращение бюрократизма при выполнении ими служебных обязанностей;

создать эффективную систему взаимодействия между органами власти республиканского и муниципального уровня и провести поэтапное реформирование органов управления муниципального уровня, участвующих в эксперименте;

устранить дублирование функций и параллелизма в работе исполнительных органов государственной и муниципальной власти;

создать механизм конкурентного распределения ресурсов по программам органов исполнительной власти;

внедрить систему аудита эффективности расходов бюджета;

создать единую государственную информационную систему планирования и мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти по достижению ключевых показателей социально-экономического развития, реализации целевых и ведомственных программ;

обеспечить предоставление не менее 60 массовых государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

сформировать необходимую технологическую, информационную и организационную инфраструктуру для обеспечения обмена информацией в рамках всей системы государственного управления;

создать интегрированную информационную систему поддержки предоставления и учета социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИСС "Социальная карта").

Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражаться в повышении качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, сокращении административных барьеров для бизнеса.

Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении N 3 к настоящему постановлению.

 

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы

 

N пп

Индикаторы

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Удовлетворительная оценка гражданами качества государственных услуг, предоставляемых населению органами исполнительной власти Чувашской Республики, процентов от общего числа опрошенных

менее 50

75

87,3

89

90

91

92

93

2.

Степень внедрения административных регламентов по предоставляемым государственным услугам, процентов

менее 1

не менее 5

65

97

100

100

100

100

3.

Доля государственных служащих, повысивших квалификацию в течение последних трех лет, процентов

не менее 33

не менее 33

не менее 33

не менее 33

не менее 33

не менее 33

не менее 33

не менее 33

4.

Доля контрактов по государственным закупкам, по которым ведется мониторинг соотношения закупочных цен и их среднерыночного уровня, процентов

50

60

80

90

100

100

100

100

5.

Доля расходов на оказание бюджетных услуг, по которым введены стандарты качества, в общем объеме расходов на бюджетную сферу, процентов

практически отсутствуют

10

97

97

98

99

100

100

6.

Доля государственных служащих, в должностные регламенты которых введены ожидаемые показатели результатов работы, процентов

50

90

95

98

98

99

100

100

7.

Уровень внедрения результативных принципов управления в отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти Чувашской Республики, процентов

неприемлемый

менее 10

100

100

100

100

100

100

8.

Доля органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, имеющих среднесрочные планы деятельности, в их общем количестве, процентов

37

39

100

100

100

100

100

100

9.

Доля показателей результативности органов исполнительной власти Чувашской Республики, по которым достигнуты целевые показатели, процентов

65

75

98

98

99

99

99

100

10.

Количество органов местного самоуправления, реализующих механизм бюджетирования, ориентированного на результат

1

3

26

26

26

26

26

26

11.

Доля государственных и муниципальных услуг, реализуемых в электронном виде, в общем числе государственных и муниципальных услуг, процентов

-

-

-

15

20

20

20

25

12.

Место Чувашской Республики в рейтингах показателей качества государственного управления субъектов Российской Федерации

в первой десятке

в первой десятке

в первой десятке

в первой десятке

в первой десятке

в первой десятке

в первой десятке

в первой десятке

13.

Количество государственных и муниципальных услуг, переданных на аутсорсинг

-

2

2

-

-

-

-

-

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2010 г. N 187 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Проведение административной реформы

в Чувашской Республике

в 2006-2013 годах"

 

Основные мероприятия
республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2007 г., 11 апреля 2008 г., 31 марта 2009 г., 16 июня 2010 г.

 

 

N пп

Наименование

мероприятий

Исполнители

Срок

исполнения, годы

Источники и объемы финансирования, тыс.рублей

республиканский бюджет Чувашской Республики

местный бюджет

внебюджетные источники

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Создание оптимальной структуры органов исполнительной власти Чувашской Республики и исполнительных органов местного самоуправления

1.1.

Анализ тенденций и результатов преобразования системы исполнительной власти на всех ее уровнях: федеральном, республиканском и местном (пилотное муниципальное образование)

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики (далее - органы исполнительной власти), администрации пилотных муниципальных образований*

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

1.2.

Анализ законодательства, регулирующего вопросы разграничения предметов ведения, полномочий, ответственности и распределения финансовых ресурсов между органами государственной власти всех уровней и органами местного самоуправления

Минюст Чувашии, Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, заинтересованные органы исполнительной власти

2006-2007

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

1.3.

Разработка рекомендаций для органов исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований (далее - исполнительные органы государственной и муниципальной власти) по оптимизации структуры органов управления

Минфин Чувашии, Администрация Президента Чувашской Республики, Минэкономразвития Чувашии

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

1.4.

Разработка и внедрение механизмов мониторинга и оценки эффективности реализации государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии

2008

1000,0

-

-

1000,0

II. Стандартизация и регламентация

2.1.

Создание межведомственной рабочей группы по разработке стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти, администрации пилотных муниципальных образований

2006

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.2.

Установление базовых понятий государственной и муниципальной услуги и государственных функций

Минэкономразвития Чувашии, Минюст Чувашии

2006

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.3.

Разработка сводного реестра функций и услуг, типичных для исполнительных органов государственной и муниципальной власти, его ежегодная корректировка с учетом разграничения полномочий

Минэкономразвития Чувашии, Минюст Чувашии, заинтересованные органы исполнительной власти

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.4.

Анализ правовой базы и практики деятельности пилотных муниципальных образований по организации предоставления услуг гражданам и организациям

Минюст Чувашии, администрации пилотных муниципальных образований

2006-2007

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.5.

Разработка и внедрение стандартов государственных и муниципальных услуг и административных регламентов их предоставления

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления*

2006

2007

2008

2009

2010

-

-

3230,0

-

-

-

-

500,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3730,0

-

-

2.6.

Разработка нормативных правовых актов по вопросам передачи ряда государственных функций саморегулируемым организациям и создания механизмов, предотвращающих появление новых избыточных функций органов исполнительной власти

Минэкономразвития Чувашии, Минюст Чувашии

2007-2008

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.7.

Разработка методических рекомендаций по определению себестоимости предоставления государственных и муниципальных услуг, критериев их качества и полезности

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, органы исполнительной власти

2006

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.8.

Развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов

органы исполнительной власти

2006

2007

2008

-

290,0

546,3

-

-

-

-

-

-

-

290,0

546,3

2.9.

Создание единой системы мониторинга оценки качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, исполнительные органы государственной и муниципальной власти

2006-2007

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.10.

Проведение социологических опросов по удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг

Минэкономразвития Чувашии

2006

2007

2008

-

80,0

63,0

-

-

-

-

-

-

-

80,0

63,0

2.11.

Образование межведомственной рабочей группы по созданию многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г. Чебоксары (далее - МФЦ)

администрация г. Чебоксары*

2008

-

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

2.12.

Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике на базе МФЦ

Минэкономразвития Чувашии, администрации пилотных муниципальных образований

2008-2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.13.

Формирование единого перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ

Минэкономразвития Чувашии, администрации пилотных муниципальных образований

2008-2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.14.

Синхронизация административных регламентов предоставления услуг территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной и муниципальной власти на базе МФЦ

Минэкономразвития Чувашии, администрации пилотных муниципальных образований, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти*

2008-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.15.

Ознакомление с опытом создания аналогичных МФЦ в субъектах Российской Федерации, в том числе с выездом на место

органы исполнительной власти, администрации пилотных муниципальных образований

2008-2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.16.

Формирование перечня необходимого оборудования, оргтехники и программных продуктов для деятельности МФЦ

Минэкономразвития Чувашии, Госкомсвязьинформ Чувашии, администрация г. Чебоксары

2008-2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.17.

Организация межведомственного информационного взаимодействия на базе республиканского информационного центра

Госкомсвязьинформ Чувашии, органы исполнительной власти, администрации пилотных муниципальных образований, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

2008-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.18.

Обустройство рабочих и присутственных мест МФЦ в соответствии с требованиями комфортности, в том числе обеспечение информационно-коммуникационной инфраструктурой

администрация г. Чебоксары, Госкомсвязьинформ Чувашии

2008

2009

13733,0

4728,0

1318,0

3942,0

-

-

15051,0

8670,0

2.19.

Обучение сотрудников, осуществляющих в МФЦ функции по приему и выдаче документов

Минэкономразвития Чувашии, администрация г. Чебоксары, органы исполнительной власти

2009-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

2.20.

Создание пунктов МФЦ в муниципальных образованиях Чувашской Республики

Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления

2011

2012

2013

650,0

700,0

750,0

1550,0

1650,0

1750,0

-

-

-

2200,0

2350,0

2500,0

2.21.

Создание МФЦ по ул. Ленинградская в г. Чебоксары

администрация г. Чебоксары, Минэкономразвития Чувашии

2010

16287,0

6928,7

-

23215,7

III. Управление по результатам

3.1.

Разработка методических рекомендаций по подготовке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики на трехлетний период

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии

II квартал 2006 г.

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.2.

Подготовка Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики на трехлетний период

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, органы исполнительной власти

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.3.

Формирование целостной многоуровневой системы стратегического планирования

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, органы исполнительной власти

2007-2008

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.4.

Разработка и детализация ведомственных целевых программ, увязанных со стратегическими планами и бюджетом

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, органы исполнительной власти

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.5.

Определение целевых показателей эффективности деятельности для органов исполнительной власти, подведомственных организаций и обеспечение наличия средств на реализацию планов

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, органы исполнительной власти

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.6.

Мониторинг утвержденных показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти, подведомственных организаций и критический анализ результатов

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, органы исполнительной власти

2007-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.7.

Распространение методов управления по результатам как на республиканском, так и на местном уровне

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2007-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.8.

Классификация перечня бюджетных услуг, идентификация стандарта предоставляемых услуг, внедрение показателей оценки цена/качество бюджетной услуги

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, органы исполнительной власти

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.9.

Определение показателей (индикаторов) результативности деятельности органа исполнительной власти, подразделения, сотрудника в рамках бюджета

органы исполнительной власти

2006-2007

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.10.

Разработка и внедрение методики ресурсного обеспечения поставленных целей, задач, установленных показателей результативности

Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии

2007-2008

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.11.

Разработка типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями органов исполнительной власти

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти

2006

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.12.

Внедрение системы результативного управления подведомственными организациями

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти

2007-2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.13.

Внедрение системы прогнозирования ожидаемых результатов и регулярной оценки рисков недостижения целей при выбранном варианте развития на основе результатов мониторинга

Минэкономразвития Чувашии

2007-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.14.

Внедрение механизма корректировки действий по реализации планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков неисполнения намеченных программ с возможностью соответствующего перераспределения ресурсов

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии

2007-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

3.15.

Создание систем объективного контроля исполнения планов и программ, оценки их социально-экономической результативности, аудита эффективности деятельности исполнительных органов государственной и муниципальной власти, а также формирование банка данных оценок результативности

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2007-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

IV. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной и муниципальной власти

4.1.

Анализ оснащенности исполнительных органов государственной и муниципальной власти информационными технологиями в соответствии с современными требованиями

Госкомсвязьинформ Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.2.

Подготовка предложений в отношении процедур, информационных систем и инструментов управления, которые должны функционировать на уровне Чувашской Республики, в целях оптимизации взаимодействия между органами исполнительной власти всех уровней

Госкомсвязьинформ Чувашии, органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.3.

Использование возможностей передовых информационных технологий в сфере государственного управления

Госкомсвязьинформ Чувашии, органы исполнительной власти

2007-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.4.

Разработка и корректировка республиканской геоинформационной системы исполнительных органов государственной и муниципальной власти на базе объединенных государственных информационных ресурсов "Мониторинг - аналитика - прогноз" (ОГИР МАП)

Госкомсвязьинформ Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти

2007-2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.5.

Обеспечение информационной открытости государственных органов, в том числе через принятие нормативных актов, закрепляющих процедуры раскрытия информации о деятельности исполнительных органов государственной и муниципальной власти

Госкомсвязьинформ Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2006

2007-2013

10000,0

-

-

-

-

-

10000,0

-

4.6.

Совершенствование системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах, формах и условиях их предоставления через развитие соответствующей инфраструктуры (формирование баз данных по государственным и муниципальным услугам и внедрение передовых информационно-коммуникационных технологий)

Госкомсвязьинформ Чувашии, органы исполнительной власти

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.7.

Модернизация системы технико-информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти

Госкомсвязьинформ Чувашии, органы исполнительной власти

2007

2008-2013

 

620,0

-

-

-

-

-

620,0

-

4.8.

Создание системы обучения потребителей услуг использованию соответствующих источников информации

Госкомсвязьинформ Чувашии

2008

60,0

-

-

60,0

4.9.

Развитие технологий электронного государства, в том числе на базовом муниципальном уровне

Госкомсвязьинформ Чувашии, органы местного самоуправления

2007-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.10.

Мониторинг порталов и сайтов исполнительных органов государственной и муниципальной власти, построение рейтингов на основе оценки индекса

Администрация Президента Чувашской Республики, Госком-связьинформ Чувашии

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.11.

Всесторонний анализ сайтов, получивших высокие рейтинги, идентификация бенчмаркинговых моделей для исполнительных органов государственной и муниципальной власти

Администрация Президента Чувашской Республики, Госкомсвязьинформ Чувашии

2007-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.12.

Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.13.

Опубликование органами исполнительной власти и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации, в сети Интернет

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2010-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.14.

Размещение органами исполнительной власти и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2010-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.15.

Разработка Концепции создания интегрированной информационной системы поддержки предоставления и учета социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИСС "Социальная карта")

Госкомсвязьинформ Чувашии

2008

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.16.

Разработка и выполнение Плана мероприятий по реализации Концепции создания интегрированной информационной системы поддержки предоставления и учета социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИСС "Социальная карта")

Госкомсвязьинформ Чувашии, органы исполнительной власти

2008-2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.17.

Создание Портала государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики

Госкомсвязьинформ Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2008-2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.18.

Разработка перечня государственных и муниципальных услуг для предоставления в электронном виде

Минэкономразвития Чувашии, Госкомсвязьинформ Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.19.

Разработка механизма создания центра по обработке телефонных обращений (call-центра)

Минэкономразвития Чувашии, Госкомсвязьинформ Чувашии

2008

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.20.

Создание центров по обработке телефонных обращений (call-центров) на территории Чувашской Республики

Госкомсвязьинформ Чувашии, Минэкономразвития Чувашии,

органы местного самоуправления

2008

495,0

-

-

495,0

4.21.

Разработка республиканской целевой программы "Повышение качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде и на базе создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2009-2010 годы в Чувашской Республике"

Госкомсвязьинформ Чувашии, Минэкономразвития Чувашии

2008

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

4.22.

Мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, в том числе качества информирования граждан и организаций о порядке и условиях предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий

Минэкономразвития Чувашии, Госкомсвязьинформ Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2010-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

V. Повышение эффективности государственной гражданской службы Чувашской Республики

5.1.

Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее - государственная служба)

Минюст Чувашии, Администрация Президента Чувашской Республики

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.2.

Совершенствование системы мотивации и стимулирования труда государственных гражданских служащих Чувашской Республики (далее - государственные служащие)

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, Минюст Чувашии, Администрация Президента Чувашской Республики

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.3.

Создание устойчивого механизма финансирования программ обучения государственных служащих

Администрация Президента Чувашской Республики, Минфин Чувашии

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих

-

-

-

5.4.

Выработка унифицированных требований к компетентности и психологическим качествам государственных служащих, замещающих высшие, главные и ведущие должности

Администрация Президента Чувашской Республики

2006-2008

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.5.

Выработка унифицированных критериев оценки деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц органов исполнительной власти

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти

2007

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.6.

Формирование качественного резерва на должности государственной службы

Администрация Президента Чувашской Республики, органы исполнительной власти

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.7.

Использование форм общественного контроля за случаями нарушений административной этики и злоупотребления властью со стороны государственных служащих

Администрация Президента Чувашской Республики, органы исполнительной власти

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.8.

Обеспечение периодической ротации государственных служащих

Администрация Президента Чувашской Республики, органы исполнительной власти

2007-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.9.

Внедрение информационной системы работы с резервом кадров на должности государственной службы

Администрация Президента Чувашской Республики, Госкомсвязьинформ Чувашии

2007-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.10.

Определение перечня должностей государственной службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда

Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, Администрация Президента Чувашской Республики, органы исполнительной власти

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.11.

Совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной и муниципальной власти со структурами гражданского общества

Минюст Чувашии, Администрация Президента Чувашской Республики, администрации пилотных муниципальных образований

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.12.

Проведение семинаров и круглых столов по проведению административной реформы

Администрация Президента Чувашской Республики, Минэкономразвития Чувашии

2006-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.13.

Мониторинг результативности мероприятий административной реформы

Минэкономразвития Чувашии, Администрация Президента Чувашской Республики, органы исполнительной власти

2007-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.14.

Допуск граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, на заседания коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2010-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

5.15.

Проведение в отдельных органах исполнительной власти эксперимента по внедрению программ государственных органов Чувашской Республики по профессиональному развитию государственных служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития государственных служащих

Администрация Президента Чувашской Республики, органы исполнительной власти, участвующие в эксперименте

2011-2013

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

VI. Реализация мер по эффективной антикоррупционной политике

6.1.

Проведение ежегодных социологических исследований среди предпринимательских структур на предмет установления индексов восприятия коррупции и взяточничества

Минэкономразвития Чувашии

2008

295,0

-

-

295,0

6.2.

Внедрение в практику обязательного проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность

Минюст Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2006 **

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

6.3.

Проведение оценки коррупционных рисков в органах исполнительной власти и их ранжирование по степени коррупционных рисков

Минюст Чувашии, органы исполнительной власти

2006 **

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

6.4.

Включение в состав комиссий по размещению государственного и муниципального заказа (конкурсные и аукционные комиссии) представителей общественности в качестве наблюдателей

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2006 **

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

6.5.

Внедрение процедур мониторинга цен закупаемой продукции

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2006 **

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

6.6.

Отслеживание эффективности бюджетных расходов при проведении государственных и муниципальных закупок

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления

2006 **

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

6.7.

Разработка и осуществление комплекса оперативно-разыскных# и профилактических мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств

МВД по Чувашии*, УФСБ России по Чувашской Республике*, Прокуратура Чувашской Республики*

2006 **

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

6.8.

Проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов коррупции, использования государственными служащими служебного положения в корыстных целях и участия в коммерческой деятельности с применением современных форм и методов оперативно-разыскной# деятельности

МВД по Чувашии, УФСБ России по Чувашской Республике, Прокуратура Чувашской Республики

2006 **

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

6.9.

Принятие мер по исключению административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти, администрации пилотных муниципальных образований

2007 **

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

6.10.

Принятие дополнительных мер по повышению уровня исполнительской дисциплины и законности в целях совершенствования системы реагирования на сообщения о преступлениях и иных происшествиях, исключения фактов бестактного обращения с гражданами

МВД по Чувашии, Прокуратура Чувашской Республики

2006 **

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

-

 

 

Всего по Программе

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Итого

10000,0

990,0

19422,3

4728,0

16287,0

650,0

700,0

750,0

53527,3

-

-

1818,0

3942,0

6928,7

1550,0

1650,0

1750,0

17638,7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

10000,0

990,0

21240,3

8670,0

23215,7

2200,0

2350,0

2500,0

71166,0

 

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные Программой, осуществляются по согласованию с исполнителем.

** В последующие годы реализуется в рамках Республиканской целевой программы по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2012 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 г. N 82.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 102 в заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Проведение административной реформы

в Чувашской Республике

в 2006-2013 годах"

 

План
мероприятий по проведению административной реформы в Чувашской Республике в 2006 году

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2009 г.

 

N
пп
Наименование мероприятий Срок
реализации
Результат Ответственные
исполнители
1 2 3 4 5
I. Создание оптимальной структуры органов исполнительной власти Чувашской
Республики и исполнительных органов местного самоуправления
1.1.







1.2.












1.3.








1.4.








1.5.
Отбор пилотных муниципальных
образований, их утверждение на
заседании Комиссии по проведению
административной реформы




Определение ответственных за
проведение административной реформы
в органах исполнительной власти
Чувашской Республики и
исполнительных органах местного
самоуправления (далее -
исполнительные органы
государственной и муниципальной
власти) и разработка планов по
реализации мероприятий в текущем
году


Анализ тенденций и результатов
преобразования системы
исполнительной власти на всех ее
уровнях: федеральном,
республиканском и муниципальном
(пилотное муниципальное образование)



Анализ действующего
законодательства, регулирующего
вопросы разграничения предметов
ведения, полномочий, ответственности
и распределения финансовых ресурсов
между органами государственной
власти всех уровней и органами
местного самоуправления

Разработка рекомендаций для
исполнительных органов
государственной и муниципальной
власти по оптимизации структуры
органов управления
апрель







май-июнь












май-июль








май-июль








июль-
август
протокол заседания
Комиссии по проведению
административной реформы,
письма администраций,
выразивших согласие
участвовать в
мероприятиях

разработка и утверждение
соответствующих решений
(приказов либо
распоряжений)
исполнительных органов
государственной и
муниципальной власти






аналитическая записка и
рекомендации для
рассмотрения на заседании
Комиссии по проведению
административной реформы




аналитическая записка и
рекомендации для
рассмотрения на заседании
Комиссии по проведению
административной реформы




проекты нормативных
правовых актов по
оптимизации структуры
органов управления
Минэкономразвития
Чувашии,
администрации
пилотных
муниципальных
образований*


Минэкономразвития
Чувашии, органы
исполнительной
власти Чувашской
Республики
(далее - органы
исполнительной
власти),
администрации
пилотных
муниципальных
образований

Минэкономразвития
Чувашии, органы
исполнительной
власти,
администрации
пилотных
муниципальных
образований

Минюст Чувашии,
Минфин Чувашии,
Минэкономразвития
Чувашии, органы
исполнительной
власти



Администрация
Президента
Чувашской
Республики,
Минфин Чувашии,
Минэкономразвития
Чувашии
II. Стандартизация и регламентация
2.1.








2.2.



2.3.









2.4.






2.5.









2.6.





2.7.



2.7.1.


















2.7.2.





2.7.3.





2.7.4.






2.8.








2.9.
Создание межведомственной рабочей
группы по разработке стандартов
предоставления государственных и
муниципальных услуг





Установление базовых понятий
государственной и муниципальной
услуги и государственных функций

Разработка и утверждение сводного
реестра функций и услуг, типичных
для исполнительных органов
государственной и муниципальной
власти





Анализ правовой базы и практики
деятельности пилотных муниципальных
образований по организации форм и
методов предоставления услуг
гражданам и организациям


Разработка и внедрение стандартов
массовых общественно значимых
государственных и муниципальных
услуг и административных регламентов






Разработка методических рекомендаций
по определению себестоимости
государственных и муниципальных
услуг, критериев их качества и
полезности

Развитие системы аутсорсинга
административно-управленческих
процессов, в том числе:

Разработка перечня функций, которые
могут быть переданы на аутсорсинг в
2007 году (функции организатора:
форумов, конференций, семинаров, по
проведению отраслевых
выставок-ярмарок, экспозиций,
презентаций; по компенсационным
выплатам гражданам, которым был
причинен ущерб в результате
противоправных действий на
финансовом и фондовом рынках
Российской Федерации; оценка
технического состояния и оценка
остаточного ресурса поднадзорных
машин и оборудования по запросам
владельцев, разработка и издание
отраслевых методических рекомендаций
и т.п.)

Определение стоимости передаваемых
услуг и разработка соответствующей
бюджетной заявки на 2007 год



Разработка стандартов предоставления
государственных услуг на услуги,
передаваемые на аутсорсинг



Разработка порядка передачи
государственных функций на
аутсорсинг




Создание единой системы мониторинга
оценки качества предоставляемых
государственных и муниципальных
услуг





Проведение социологических опросов
по удовлетворенности граждан
качеством и доступностью
государственных услуг
апрель-май








май



июль-
август








июль-
август





август-
ноябрь








май-июль









май-июнь


















июнь-июль





июнь-июль





июль-
август





IV квартал








III-IV
квартал
приказ Минэкономразвития
Чувашии







разработка соответствую-
щего нормативного
правового акта

нормативный правовой акт
Кабинета Министров
Чувашской Республики и
решения исполнительных
органов государственной и
муниципальной власти




перечень муниципальных
услуг, по которым будут
разработаны стандарты
муниципальных услуг и
административные
регламенты

решения исполнительных
органов государственной и
муниципальной власти об
утверждении
административных
регламентов не менее чем
на одну услугу,
оказываемую
соответствующим органом

Методические рекоменда-
ции, утвержденные
Комиссией по проведению
административной реформы






утверждение перечня на
заседании Комиссии по
проведению
административной реформы















определение бюджетных
лимитов на выполнение
работ, передаваемых на
аутсорсинг


Стандарты предоставления
государственных услуг,
утвержденные Комиссией по
проведению
административной реформы

нормативный правовой акт
Кабинета Министров
Чувашской Республики,
одобренный на заседании
Комиссии по проведению
административной реформы

порядок оценки качества
предоставляемых
государственных услуг,
одобренный на заседании
Комиссии по проведению
административной реформы



оценка гражданами
качества и доступности
предоставляемых
государственных услуг
Минэкономразвития
Чувашии, органы
исполнительной
власти,
администрации
пилотных
муниципальных
образований

Минэкономразвития
Чувашии, Минюст
Чувашии

Минэкономразвития
Чувашии, Минюст
Чувашии, органы
исполнительной
власти,
администрации
пилотных
муниципальных
образований

Минюст Чувашии,
администрации
пилотных
муниципальных
образований


Минэкономразвития
Чувашии, органы
исполнительной
власти,
администрации
пилотных
муниципальных
образований


Минэкономразвития
Чувашии, Минфин
Чувашии, органы
исполнительной
власти





Минэкономразвития
Чувашии, органы
исполнительной
власти















Минэкономразвития
Чувашии, Минфин
Чувашии, органы
исполнительной
власти

Минэкономразвития
Чувашии, Минюст
Чувашии, органы
исполнительной
власти

Минэкономразвития
Чувашии, Минюст
Чувашии, органы
исполнительной
власти


Минэкономразвития
Чувашии, Минфин
Чувашии,
исполнительные
органы
государственной и
муниципальной
власти

Минэкономразвития
Чувашии
III. Управление по результатам
3.1.







3.2.






3.3.







3.4.







3.5.








3.6.





3.7.











3.8.
Расширение полномочий Комиссии по
проведению административной реформы
в части возложения на нее полномочий
и функций по повышению
результативности бюджетных расходов



Разработка методических рекомендаций
по подготовке Сводного доклада о
результатах и основных направлениях
деятельности Кабинета Министров
Чувашской Республики на трехлетний
период

Разработка докладов о результатах и
основной деятельности субъектов
бюджетного планирования и подготовка
Сводного доклада о результатах и
основных направлениях деятельности
Кабинета Министров Чувашской
Республики на трехлетний период

Разработка и детализация
ведомственных программ, увязанных со
стратегическими планами и бюджетом





Определение целевых показателей
эффективности деятельности для
органов исполнительной власти,
подведомственных организаций и
обеспечение наличия средств на
реализацию планов



Классификация перечня бюджетных
услуг, идентификация стандарта
предоставляемых услуг, внедрение
показателей оценки цена/качество
бюджетной услуги

Определение показателей
(индикаторов) результативности
деятельности органа исполнительной
власти Чувашской Республики,
подразделения, сотрудника в рамках
бюджета






Разработка типовой системы
планирования деятельности
подведомственных организаций,
обеспечивающей ее связь с целями
органов исполнительной власти
апрель







май






июнь-
август






июнь-
август






июнь-
август







III-IV
квартал




III-IV
квартал










IV квартал
распоряжение Президента
Чувашской Республики о
внесении изменений и
дополнений в распоряжение
Президента Чувашской
Республики от 1 марта
2006 г. N 15-рп

Методические рекоменда-
ции, одобренные на
заседании Комиссии по
проведению
административной реформы


рассмотрение докладов о
результатах и основной
деятельности субъектов
бюджетного планирования
на заседаниях Комиссии по
проведению
административной реформы

рассмотрение
ведомственных программ
субъектов бюджетного
планирования на
заседаниях
Межведомственной рабочей
группы

рассмотрение на
заседаниях
Межведомственной рабочей
группы в составе проектов
докладов о результатах и
основной деятельности
субъектов бюджетного
планирования

проекты нормативных
правовых актов, внесенные
на рассмотрение Комиссии
по проведению
административной реформы

решения органов
исполнительной власти,
рассмотренные на
заседаниях
Межведомственной рабочей
группы, проекты
распоряжений Кабинета
Министров Чувашской
Республики, одобренные
Комиссией по проведению
административной реформы

Методические рекомендации
по разработке планов
деятельности
подведомственных
организаций, одобренные
Комиссией по проведению
административной реформы
Администрация
Президента
Чувашской
Республики




Минэкономразвития
Чувашии, Минфин
Чувашии




Минэкономразвития
Чувашии, Минфин
Чувашии, органы
исполнительной
власти



Минэкономразвития
Чувашии, Минфин
Чувашии, органы
исполнительной
власти



Минэкономразвития
Чувашии, Минфин
Чувашии, органы
исполнительной
власти




Минэкономразвития
Чувашии, Минфин
Чувашии, органы
исполнительной
власти

органы
исполнительной
власти









Минэкономразвития
Чувашии, органы
исполнительной
власти
IV. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов
государственной и муниципальной власти
4.1.






4.2.










4.3.







4.4.











4.5.






4.6.



4.6.1.







4.6.2.
Анализ оснащенности исполнительных
органов государственной и
муниципальной власти информационными
технологиями в соответствии с
современными требованиями


Подготовка предложений в отношении
процедур, информационных систем и
инструментов управления, которые
должны функционировать на уровне
Чувашской Республики, в целях
оптимизации взаимодействия
федеральных и республиканских
органов государственной власти и
органов местного самоуправления


Обеспечение информационной
открытости государственных органов,
в том числе через принятие
нормативных актов, закрепляющих
процедуры раскрытия информации о
деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления

Совершенствование системы
информирования потенциальных
потребителей о государственных и
муниципальных услугах и их
предоставлении через развитие
соответствующей инфраструктуры
(формирование баз данных по
государственным и муниципальным
услугам и внедрение передовых
информационно-коммуникационных
технологий)

Мониторинг порталов и сайтов
исполнительных органов
государственной и муниципальной
власти, построение рейтингов на
основе оценки индекса


Информирование общественности по
вопросам административной реформы, в
том числе:

Анонсирование Программы в средствах
массовой информации






Освещение хода реализации Программы
точечно по программным мероприятиям
май-июнь






май-июль










I-II
квартал






III-IV
квартал










ежеквар-
тально









апрель







май-
декабрь
доклад на заседании
Комиссии по проведению
административной реформы




доклад на заседании
Комиссии по проведению
административной реформы








обеспечение администраций
сельских поселений
Чувашской Республики
комплектами компьютерной
техники и подключение их
к республиканской
информационной сети

создание
специализированных
баннеров на сайтах
исполнительных органов
государственной и
муниципальной власти






размещение рейтинга на
портале cap.ru









размещение материалов на
сайте Минэкономразвития
Чувашии, публикации
статей в газете
"Советская Чувашия",
районных печатных СМИ,
интервью на радио

размещение материалов на
сайте Минэкономразвития
Чувашии, публикации
информационных сообщений
во всех республиканских и
районных СМИ, в
информационных агентствах
ИТАР-ТАСС, Интерфакс,
создание сюжета на
телевизионном канале
"Канал 5 Плюс", передачи
на радио
Госкомсвязьинформ
Чувашии, органы
исполнительной
власти, органы
местного
самоуправления

Госкомсвязьинформ
Чувашии, органы
исполнительной
власти,
территориальные
органы
федеральных
органов
исполнительной
власти*

Госкомсвязьинформ
Чувашии






Госкомсвязьинформ
Чувашии, органы
исполнительной
власти








Администрация
Президента
Чувашской
Республики,
Госкомсвязьинформ
Чувашии





Минэкономразвития
Чувашии






Минэкономразвития
Чувашии, органы
исполнительной
власти
V. Повышение эффективности государственной гражданской службы
5.1.






5.2.









5.3.






5.4.











5.5.











5.6.










5.7.









5.8.
Совершенствование законодательной и
нормативной правовой базы по
вопросам государственной гражданской
службы Чувашской Республики (далее -
государственная служба)


Совершенствование системы мотивации
и стимулирования труда
государственных гражданских служащих
Чувашской Республики (далее -
государственные служащие)





Создание устойчивого механизма
финансирования программ обучения
государственных и муниципальных
служащих



Формирование качественного резерва
на должности государственной службы










Использование форм общественного
контроля за случаями нарушений
административной этики и
злоупотребления властью со стороны
государственных и муниципальных
служащих






Определение перечня должностей
государственной службы, по которым
может устанавливаться особый порядок
оплаты труда







Совершенствование взаимодействия
органов исполнительной власти и
местного самоуправления со
структурами гражданского общества






Проведение семинаров и круглых
столов по проведению
административной реформы
II-IV
квартал





III-IV
квартал








март






II-IV
квартал










II-IV
квартал










IV квартал










IV квартал









II-IV
квартал
принятие Указа Президента
Чувашской Республики "О
Реестре должностей
государственной
гражданской службы
Чувашской Республики"

рассмотрение положений о
выплате денежных
вознаграждений
государственным служащим,
утвержденных решениями
органов исполнительной
власти, на заседаниях
Межведомственной рабочей
группы

разработка и принятие
Республиканской целевой
программы переподготовки,
повышения квалификации и
стажировки муниципальных
служащих

формирование обновленной
базы данных по кадровому
резерву на высшие,
главные и ведущие
должности государственной
службы






включение представителей
общественности в состав
Комиссии по проведению
административной реформы,
а также в составы
комиссий по
урегулированию конфликтов
интересов




перечень должностей
государственной службы,
одобренный Комиссией по
проведению
административной реформы






разработка и обсуждение
на Комиссии по проведению
административной реформы
нормативных правовых
актов по повышению
открытости и прозрачности
исполнительных органов
государственной и
муниципальной власти

увеличение числа
государственных и
муниципальных служащих,
участвующих в реализации
мероприятий
административной реформы
Минюст Чувашии,
Администрация
Президента
Чувашской
Республики


Минэкономразвития
Чувашии, Минфин
Чувашии, Минюст
Чувашии, органы
исполнительной
власти




Администрация
Президента
Чувашской
Республики,
Минфин Чувашии


Администрация
Президента
Чувашской
Республики,
органы
исполнительной
власти и
администрации
пилотных
муниципальных
образований

Администрация
Президента
Чувашской
Республики,
органы
исполнительной
власти,
администрации
пилотных
муниципальных
образований

Минфин Чувашии,
Минэкономразвития
Чувашии,
Администрация
Президента
Чувашской
Республики,
органы
исполнительной
власти

Минюст Чувашии,
Администрация
Президента
Чувашской
Республики,
администрации
пилотных
муниципальных
образований

Администрация
Президента
Чувашской
Республики,
Минэкономразвития
Чувашии,
администрации
пилотных
муниципальных
образований
VI. Меры по антикоррупционной политике
6.1.








6.2.




6.3.






6.4.








6.5.








6.6.
Внедрение в практику обязательного
проведения экспертизы проектов
нормативных правовых актов на
коррупционность





Проведение оценки коррупционных
рисков в органах исполнительной
власти и ранжирование их по степени
распространенности

Введение в состав комиссий по
размещению государственного и
муниципального заказа (конкурсные и
аукционные комиссии) представителей
общественности в качестве
наблюдателей

Внедрение процедур мониторинга цен
закупаемой продукции







Отслеживание эффективности бюджетных
расходов при проведении
государственных и муниципальных
закупок





Проведение мероприятий по выявлению
и пресечению фактов коррупции,
использования государственными
служащими служебного положения в
корыстных целях и участия в
коммерческой деятельности с
применением современных форм и
методов оперативно-розыскной
деятельности
III-IV
квартал







IV квартал




III
квартал





II-IV
квартал







II-IV
квартал







IV квартал
обсуждение результатов
проведенной экспертизы
проектов нормативных
правовых актов на
коррупционность на
заседаниях Комиссии по
проведению
административной реформы

обсуждение итогов оценки
на заседании Комиссии по
проведению
административной реформы

решения исполнительных
органов государственной и
муниципальной власти об
изменении составов
комиссий по размещению


ежеквартальные итоговые
справки о состоянии дел в
области размещения
государственного и
муниципального заказа,
представляемые в Кабинет
Министров Чувашской
Республики

ежеквартальные итоговые
справки о состоянии дел в
области размещения
государственного и
муниципального заказа,
представляемые в Кабинет
Министров Чувашской
Республики

заслушивание результатов
проведенной работы на
Комиссии по проведению
административной реформы
Минюст Чувашии,
органы
исполнительной
власти, органы
местного
самоуправления



Минюст Чувашии,
органы
исполнительной
власти

Минэкономразвития
Чувашии, органы
исполнительной
власти, органы
местного
самоуправления*

Минэкономразвития
Чувашии, органы
исполнительной
власти, органы
местного
самоуправления



Минэкономразвития
Чувашии, органы
исполнительной
власти, органы
местного
самоуправления



МВД Чувашии*,
УФСБ России по
Чувашской
Республике*,
Прокуратура
Чувашской
Республики*

 

------------------------------

* Мероприятия осуществляются по согласованию.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2010 г. N 187 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Проведение административной реформы

в Чувашской Республике

в 2006-2013 годах"

 

Методика
оценки эффективности реализации республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2009 г., 16 июня 2010 г.

 

Реализация предусмотренных республиканской целевой программой "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах" (далее - Программа) мероприятий при выделении средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, использовании средств местных бюджетов и других источников будет оцениваться по следующим показателям.

Удовлетворительная оценка гражданами качества государственных услуг, предоставляемых населению органами исполнительной власти Чувашской Республики (в процентах от общего числа опрошенных), - источником информации являются данные социологических опросов населения.

Степень внедрения административных регламентов по предоставляемым государственным услугам (в процентах) - источником информации являются данные органов исполнительной власти Чувашской Республики. Показатель рассчитывается как отношение внедренных органами исполнительной власти Чувашской Республики административных регламентов предоставления государственных услуг к их общему количеству.

Доля государственных гражданских служащих Чувашской Республики, повысивших квалификацию в течение последних трех лет (в процентах), - источником информации являются данные органов исполнительной власти Чувашской Республики. Показатель рассчитывается как отношение государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию в течение последних трех лет, к общему количеству государственных гражданских служащих.

Доля контрактов по государственным закупкам, по которым ведется мониторинг соотношения закупочных цен и их среднерыночного уровня (в процентах), - источником информации являются данные государственных заказчиков Чувашской Республики.

Абзац шестой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого

Доля расходов на оказание бюджетных услуг, по которым введены стандарты качества, в общем объеме расходов на бюджетную сферу (в процентах) - источником информации являются данные органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Доля государственных гражданских служащих Чувашской Республики, в должностные регламенты которых введены ожидаемые показатели результатов работы (в процентах), - источником информации являются данные органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Уровень внедрения результативных принципов управления в отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти Чувашской Республики (в процентах), - источником информации являются данные органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Доля органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, имеющих среднесрочные планы деятельности, в их общем числе (в процентах) - источником информации являются данные органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Доля показателей результативности органов исполнительной власти Чувашской Республики, по которым достигнуты целевые показатели; показатель рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2007 г. N 308.

Количество органов местного самоуправления, реализовавших механизм бюджетирования, ориентированного на результат, - источником информации являются данные органов местного самоуправления в Чувашской Республике.

Доля государственных и муниципальных услуг, реализуемых в электронном виде, в общем числе государственных и муниципальных услуг (в процентах) - источником информации являются сведения Государственного комитета Чувашской Республики по связи и информатизации.

Место Чувашской Республики в рейтингах показателей качества государственного управления субъектов Российской Федерации - источником информации являются публикации в средствах массовой информации, а также материалы, разработанные ГУ - Высшая школа экономики.

Количество государственных и муниципальных услуг, переданных на аутсорсинг, - источником информации являются данные органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Эффективность Программы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и реализации в полном объеме предусмотренных мероприятий.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 102 в заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Проведение административной реформы

в Чувашской Республике

в 2006-2013 годах"

 

Правила
предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2009 г., 16 июня 2010 г., 27 января 2011 г.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 102 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

 

Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 17 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и определяют процедуру предоставления на конкурсной основе межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию мероприятий республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах" (далее - бюджетные средства).

II. Организатор и участники конкурса

 

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 23 в пункт 2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Организатором конкурса является Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии).

2.2. Участники конкурса - муниципальные образования (далее - участники).

2.3. Подведение итогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию МФЦ (далее - комиссия), созданной Минэкономразвития Чувашии, в состав которой по согласованию могут включаться представители общественных объединений и организаций.

III. Основные функции организатора конкурса

 

Организатор конкурса выполняет следующие функции:

размещает объявление о проведении конкурса в сети Интернет на сайте Минэкономразвития Чувашии и на сайте "Административная реформа в Чувашской Республике";

осуществляет прием и обработку конкурсных материалов, поступивших от участников;

проводит экспертизу представленных участниками конкурсных материалов на предмет соответствия требованиям настоящих Правил;

организует проведение конкурса и документальное оформление его результатов.

IV. Порядок приема конкурсных материалов

 

4.1. Для участия в конкурсе участники представляют в Минэкономразвития Чувашии следующие документы:

заявление на участие в конкурсе, подписанное главой муниципального образования, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

перечень мероприятий по созданию МФЦ;

справку о расходах, предусмотренных в местном бюджете для финансирования создания МФЦ, в разрезе по годам, подписанную главой муниципального образования;

пояснительную записку, оформленную в соответствии с требованиями к ее содержанию согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

план реализации мероприятий по созданию МФЦ на соответствующий календарный год, в том числе с использованием межбюджетных трансфертов.

4.2. Минэкономразвития Чувашии осуществляет прием конкурсных материалов в срок, не превышающий 60 дней со дня размещения объявления о конкурсе в сети Интернет на сайте Минэкономразвития Чувашии и на сайте "Административная реформа в Чувашской Республике".

В случае если по истечении 60 дней на конкурс поступило менее 2 заявок, Минэкономразвития Чувашии имеет право продлить прием заявок на срок, не превышающий 30 дней.

4.3. Документы участников, поступившие по истечении срока, установленного настоящими Правилами, или представленные не в полном объеме, комиссией не рассматриваются.

V. Условия и порядок проведения конкурса

 

Комиссия рассматривает представленные материалы в течение 15 дней со дня окончания приема документов и определяет лучшие из них, руководствуясь следующими критериями:

 

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2010 г. N 187 в пункт 1 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) качество конкурсных материалов:

соответствие создаваемых МФЦ требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796;

степень проработки плана реализации мероприятий по созданию МФЦ;

количество услуг, предоставление которых предполагается осуществлять в МФЦ;

количество потенциальных потребителей государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ;

наличие обоснованной сметы расходов на проведение мероприятий по созданию МФЦ;

информационная поддержка и освещение в средствах массовой информации хода реализации мероприятий по созданию МФЦ;

2) опыт практической реализации мероприятий административной реформы, в том числе разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании, или график разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в текущем году и плановом периоде;

3) доля финансирования создания МФЦ за счет средств бюджета муниципального образования (соотношение запрашиваемой суммы межбюджетных трансфертов и общей величины расходов на реализацию мероприятий по созданию МФЦ).

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2010 г. N 187 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Порядок подведения итогов конкурса

 

6.1. Определение победителя конкурса осуществляется комиссией в следующем порядке:

1) конкурсные материалы участников оцениваются по 100-балльной шкале со следующим распределением максимальных баллов по каждому критерию:

60 баллов - за качество конкурсных материалов;

20 баллов - за опыт практической реализации мероприятий административной реформы, в том числе разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании, или график разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в текущем году и плановом периоде;

20 баллов - если доля софинансирования создания пунктов МФЦ за счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее 70 процентов;

2) количество баллов по всем критериям суммируется;

3) победитель определяется по наибольшей сумме набранных баллов.

Абзац восьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 6.1 раздела VI

6.2. При равенстве набранных участниками баллов комиссия принимает решение о предоставлении межбюджетных трансфертов участнику, подавшему заявку ранее других участников.

6.3. Победитель конкурса приобретает право на получение межбюджетных трансфертов для поддержки создания МФЦ.

6.4. Выплата межбюджетных трансфертов производится Минэкономразвития Чувашии в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на реализацию республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах", на основании нормативных правовых актов Кабинета Министров Чувашской Республики. Перечисление средств осуществляется с лицевого счета Минэкономразвития Чувашии, открытого в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики, на лицевые счета бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов, открытые финансовым отделам (управлениям) администраций муниципальных районов и городских округов в отделениях по районам и городам Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования по расходам, осуществляемым за счет указанных средств, учитываются на лицевых счетах главных распорядителей средств бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов, открытых в финансовых отделах (управлениях) администрации муниципального района (городского округа).

На основании расходных расписаний (реестров расходных расписаний) главных распорядителей средств бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов указанные средства распределяются на лицевые счета получателей средств бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов, открытые в территориальных органах Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах.

6.5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Минэкономразвития Чувашии.

Приложение N 1

к Правилам предоставления

межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований

на софинансирование мероприятий

по созданию многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

 

Заявление на участие в конкурсе

 

     1. _________________________________________________________________
          (наименование участника конкурса - муниципального образования)
направляет   настоящее   заявление   для  участия в конкурсном отборе  на
предоставление    межбюджетных    трансфертов    бюджетам   муниципальных
образований     на     софинансирование    мероприятий    по     созданию
многофункциональных     центров     предоставления   государственных    и
муниципальных услуг.
     2. Наименования мероприятий по созданию пунктов МФЦ ________________
________________________________________________________________________.
     3. Размер   средств,    предусмотренных   в   бюджете муниципального
образования для финансирования мероприятий по созданию МФЦ, всего _______
_____________________________ тыс. рублей, в том числе в разрезе по годам
________________________________________________________________________.
     4. Запрашиваемый размер межбюджетных трансфертов, всего ____________
______________________________________ тыс. рублей, в том числе в разрезе
мероприятий по созданию МФЦ _____________________________________________
________________________________________________________________________.
     5. Механизм использования межбюджетных трансфертов _________________
________________________________________________________________________.
     6. Контактная информация об участнике конкурса:
индекс ________, почтовый адрес _________________________________________
телефон (_____) ________________,  факс (______) ________________________
электронная почта _______________________________________________________
ответственный за реализацию муниципальной программы _____________________
________________________________________________________________________.
                    (должность, Ф.И.О., телефон)
     7. Банковские реквизиты:
ИНН/КПП _________________________________________________________________
ОКПО ____________________________________________________________________
лицевой счет ____________________________________________________________
банк получателя _________________________________________________________
корреспондентский счет __________________________________________________
БИК ____________________________________________________________________.
     8. К    заявлению   на    участие в конкурсе прилагаются   следующие
материалы, предусмотренные конкурсной документацией:
     1) перечень мероприятий по созданию МФЦ с указанием средств  на  их
реализацию;
     2) пояснительная записка на ______ листах;
     3) план  реализации мероприятий по   созданию МФЦ, в  том   числе  с
использованием межбюджетных трансфертов, на ______ листах;
     4) справка   о    расходах,   предусмотренных в местном бюджете  для
финансирования   мероприятий   по    созданию    МФЦ, в разрезе по годам,
подписанная главой муниципального образования, на ______ листах.

 

Достоверность представленных сведений гарантирую.
____ _____________ 20___ года

 

Глава  _________________   ______________  ______________________________
        (наименование        (подпись)               (Ф.И.О.)
       _________________
        муниципального
       _________________
         образования)
                                       М.П.

Приложение N 2

к Правилам предоставления

межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований

на софинансирование мероприятий

по созданию многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

 

Требования к содержанию пояснительной записки

 

Пояснительная записка должна содержать основную информацию по реализации мероприятий по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в том числе с использованием межбюджетных трансфертов.

Общие положения.

Цели и задачи создания пунктов МФЦ в муниципальном образовании.

Правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятий по созданию МФЦ.

Ожидаемый социальный эффект от создания МФЦ.

План информационной поддержки и освещения в средствах массовой информации хода реализации мероприятий по созданию МФЦ.

Опыт практической реализации мероприятий административной реформы, в том числе разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании, или график разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в текущем году и плановом периоде.

Приложение N 3

к Правилам предоставления

межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований

на софинансирование мероприятий

по созданию многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

 

Методика
расчета межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2009 г.

 

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Утверждена республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2008 годах".

Целями Программы являются:

улучшение качества и доступности государственных услуг;

повышение эффективности функционирования системы государственного и муниципального управления и обеспечение ориентации деятельности органов исполнительной власти на реализацию стратегических приоритетов социально-экономического развития Чувашской Республики;

ограничение вмешательства исполнительных органов государственной и муниципальной власти в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по сокращению избыточного государственного регулирования.



Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98 "О республиканской целевой программе "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013 годах"


Текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 24 апреля 2006 г., в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2006 г., N 4, ст.199


Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июня 2011 г. N 246 настоящее постановление признано утратившим силу


B настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 23


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2010 г. N 187


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 102


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2008 г. N 297

Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2008 г. N 105


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 г. N 82