Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2006 г. N 157 "О Республиканской целевой программе развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 30 июня 2006 г. N 157
"О Республиканской целевой программе развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2009 г. N 178 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2010 г.

В целях укрепления конкурентных позиций химической промышленности Чувашской Республики на российском и мировом рынках при обеспечении безопасности химического производства на основе внедрения экологически чистых ресурсосберегающих технологий Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006-2010 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

3. Установить, что при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующие годы Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 52 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики и организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, принять участие в реализации и финансировании программных мероприятий.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

С.Гапликов

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 июня 2006 г. N 157

Республиканская целевая программа
развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 52 в паспорт настоящей республиканской целевой программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы   - Республиканская  целевая  программа   развития

                           химической промышленности Чувашской Республики

                           на 2006-2010 годы

Основания для разработки - Закон   Чувашской   Республики   "О   вопросах

Программы                  налогового    регулирования    в     Чувашской

                           Республике,    отнесенных    законодательством

                           Российской Федерации  о  налогах  и  сборах  к

                           ведению субъектов Российской Федерации";

                           Закон Чувашской Республики "О  государственной

                           поддержке   инвестиционной   деятельности    в

                           Чувашской Республике";

                           Указ Президента  Чувашской  Республики  от  29

                           октября 2004 г. N 118 "О дополнительных  мерах

                           по    инновационному    развитию     Чувашской

                           Республики"  (в  редакции   Указа   Президента

                           Чувашской  Республики  от  10  марта  2005  г.

                           N 25);

                           Указ Президента  Чувашской  Республики  от  31

                           марта 2005 г. N 32  "О  мерах  по  ускоренному

                           внедрению в Чувашской Республике международных

                           стандартов качества";

                           постановление  Кабинета  Министров   Чувашской

                           Республики от  31  января  2006  г.  N  23  "О

                           Комплексном     плане     действий     органов

                           исполнительной власти Чувашской  Республики  и

                           органов местного самоуправления по  реализации

                           Послания   Президента   Чувашской   Республики

                           Н.Федорова Государственному  Совету  Чувашской

                           Республики  2006   года   "Думать   по-новому,

                           работать творчески"

Государственный заказчик - Министерство   промышленности   и   энергетики

Программы                  Чувашской Республики

Основной     разработчик - Министерство   промышленности   и   энергетики

Программы                  Чувашской Республики

Цели Программы           - укрепление  конкурентных  позиций   химической

                           промышленности   Чувашской    Республики    на

                           российском и мировом  рынках  при  обеспечении

                           безопасности   химического   производства   на

                           основе    внедрения    экологически     чистых

                           ресурсосберегающих технологий производства

Задачи Программы         - модернизация  производственных   мощностей   и

                           технологий на основе  внедрения  наукоемких  и

                           ресурсосберегающих     экологически     чистых

                           технологий,      автоматизации      управления

                           технологическим процессом;

                           увеличение глубины переработки сырья;

                           развитие    межрегиональной    кооперации    и

                           кооперации с ведущими мировыми производителями

                           химической продукции;

                           обеспечение промышленной безопасности объектов

                           химической  промышленности,  снижение   уровня

                           производственного травматизма;

                           создание здоровых и безопасных условий  труда,

                           повышение уровня медицинского  обслуживания  и

                           профилактики    профзаболеваний,     улучшение

                           организации общественного питания;

                           кадровое  обеспечение  развития   отрасли   на

                           основе принципа "образование через всю жизнь";

                           формирование      системы       экологического

                           мониторинга  и  охраны  окружающей   среды   в

                           районах концентрации химических производств

Срок          реализации - 2006-2010 годы

Программы

Перечень        основных - совершенствование технологии,  освоение  новых

мероприятий                видов продукции;

                           финансово-кредитные   механизмы    обеспечения

                           развития отрасли;

                           инновационное развитие химических производств;

                           экологическая  и   промышленная   безопасность

                           химических производств;

                           кадровое обеспечение развития отрасли

Исполнители  мероприятий - Министерство   промышленности   и   энергетики

Программы                  Чувашской  Республики,  Министерство  финансов

                           Чувашской       Республики,       Министерство

                           экономического развития и  торговли  Чувашской

                           Республики, Министерство природных ресурсов  и

                           экологии  Чувашской  Республики,  Министерство

                           сельского  хозяйства   Чувашской   Республики,

                           Министерство образования и молодежной политики

                           Чувашской       Республики,       Министерство

                           здравоохранения   и    социального    развития

                           Чувашской Республики,  Государственная  служба

                           занятости   населения   Чувашской   Республики

                           Управление    по       технологическому      и

                           экологическому надзору Федеральной службы   по

                           экологическому, технологическому  и   атомному

                           надзору по Чувашской Республике,   федеральное

                           государственное   образовательное   учреждение

                           высшего     профессионального      образования

                           "Чувашский     государственный     университет

                           им.И.Н.Ульянова", организации, находящиеся  на

                           территории Чувашской Республики

Объемы    и    источники - общая  сумма  финансирования  -  4750,4   млн.

финансирования Программы   рублей, в том числе:

                           средства федерального  бюджета  -  1048,8 млн.

                           рублей;

                           средства  республиканского  бюджета  Чувашской

                           Республики - 34,7 млн. рублей;

                           внебюджетные источники - 3666,9 млн. рублей

Ожидаемые       конечные - в результате реализации мероприятий Программы:

результаты    реализации   объем отгруженной  продукции  отрасли  в  2010

Программы                  году  увеличится  до  15,4  млрд.   рублей   в

                           действующих ценах;

                           объем производства в отрасли увеличится в  1,5

                           раза в сопоставимых ценах;

                           доля  отрасли  в  общем   объеме   отгруженной

                           продукции обрабатывающих производств  составит

                           13,2 процента;

                           среднесписочная численность работников отрасли

                           составит 8,4 тыс. человек;

                           среднемесячная  заработная  плата   работников

                           отрасли увеличится до 14,5 тыс. рублей

Система      организации - контроль   за   ходом   выполнения   Программы

контроля за  выполнением   осуществляет  Министерство  промышленности   и

Программы                  энергетики Чувашской Республики.

                           Исполнители мероприятий Программы  ежегодно  к

                           15   февраля   до   2011   года   представляют

                           информацию  о  ходе  реализации  Программы   в

                           Министерство   промышленности   и   энергетики

                           Чувашской Республики.

                           Министерство   промышленности   и   энергетики

                           Чувашской Республики ежегодно к  1  марта   до

                           2011   года    направляет    в    Министерство

                           экономического развития и  торговли  Чувашской

                           Республики доклад о ходе работ по Программе  и

                           эффективности     использования     финансовых

                           средств, подготовленный   в   соответствии   с

                           требованиями постановления Кабинета  Министров

                           Чувашской Республики от 30 октября 2006  г.  N

                           274 "О совершенствовании  и  расширении  сферы

                           применения     программно-целевых      методов

                           бюджетного планирования".

                           По истечении   срока   реализации    Программы

                           Министерство  промышленности   и    энергетики

                           Чувашской Республики представляет  в   Кабинет

                           Министров Чувашской   Республики   доклад    о

                           выполнении мероприятий Программы.

Введение

Республиканская целевая программа развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2006 г. N 23 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2006 года "Думать по-новому, работать творчески".

I. Содержание проблемы и необходимость решения ее программными методами

Химическая промышленность1 - одна из ведущих в обрабатывающей промышленности Чувашской Республики. Она обеспечивает 13,1 процента общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, 9,2 процента валовой добавленной стоимости промышленного комплекса республики, 3,7 процента налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. В этой отрасли занято 7,3 процента работающих в обрабатывающих производствах Чувашской Республики, сосредоточено 13 процентов основных производственных фондов Чувашии (для сравнения: на долю химической промышленности в Кировской области приходится 19,7 процента промышленного производства, Республике Татарстан - 17,1 процента, Саратовской области - 13,9 процента, Самарской области - 11,6 процента, Нижегородской области - 8,3 процента).

Предприятия отрасли выпускают широкую номенклатуру продукции: неорганические и органические продукты для промышленности, синтетические красители, химические средства защиты растений, лакокрасочные материалы, реагенты для нефтедобычи, полупродукты для фармацевтической и медицинской промышленности, теплоизоляционные материалы, резинотехнические и пиротехнические изделия, противоградовые изделия, товары бытовой химии и другую продукцию. Продукция поставляется почти во все отрасли промышленности, сельского хозяйства, сферу услуг, торговлю, науку, культуру и образование, оборонный комплекс. Новые композиционные материалы, создаваемые предприятиями отрасли, обеспечивают развитие новых высокотехнологичных отраслей.

В общероссийском выпуске на долю предприятий Чувашской Республики приходится 80 процентов этилсиликатов, 74 процента пероксида водорода, около 50 процентов хлорметанов и комплексонов, 36 процентов химических средств защиты растений, 13 процентов пластификаторов, 11 процентов обуви резиновой, 6,9 процента каустической соды, 3,2 процента синтетических красителей, 4,3 процента труб и деталей трубопроводов из термопластов. По ряду продукции (ацетонанил, фосфатные пластификаторы, мягчитель) Чувашская Республика является единственным производителем в Российской Федерации.

На территории республики выделяются два центра химической продукции: г.Новочебоксарск (ОАО "Химпром", ОАО "Перкарбонат", СП ЗАО "Катион", ЗАО "НПП "Спектр", ООО "Элкон", ООО "Чебоксарский трубный завод" и другие) и Вурнарский район (ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов", филиал ЗАО "Фирма "Август"). Химические производства расположены также в г.Чебоксары (ФГУП "ЧПО им.В.И.Чапаева"), г.Канаше (ОАО "Лакокраска", ООО "Эмаль"). Кроме того, на 8 машиностроительных предприятиях имеются цеха и участки по производству пластмасс (приложение N 1).

Для химической промышленности Чувашской Республики характерна высокая концентрация производств. Так, на долю трех предприятий отрасли - ОАО "Химпром", ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов", филиала ЗАО "Фирма "Август" - приходится более 85 процентов химического производства республики. В территориальном разрезе около 70 процентов отгруженной химической продукции приходится на г.Новочебоксарск, 23 процента - на Вурнарский район.

Все предприятия отрасли, за исключением ФГУП "ЧПО им.В.И.Чапаева", находятся в частной собственности. Два предприятия - СП ЗАО "Катион" и ЗАО "Дюпон-Химпром" - созданы с участием иностранного капитала.

На протяжении последних девяти лет отрасль динамично развивается (приложение N 2). Среднегодовые темпы роста составляют 116,2 процента. В 2005 году индекс промышленного производства составил 126,5 процента (в том числе химическое производство - 127,3 процента, производство резиновых и пластмассовых изделий - 120,2 процента). Это существенно выше аналогичных показателей Российской Федерации и Приволжского федерального округа. Объем производства в сопоставимых ценах по сравнению с 1995 годом увеличился в 2,2 раза, по сравнению с 1990 годом - на 34,8 процента.

Рисунок 1

Индекс физического объема производства продукции химической промышленности за 2000-2005 годы в процентах к предыдущему году, уровням 1990 и 1995 годов

"Рисунок 1. Индекс физического объема производства продукции химической промышленности за 2000-2005 гг. в процентах к предыдущему году, уровням 1990 и 1995 гг."

Одна из наиболее острых проблем химической промышленности Чувашской Республики - высокая степень износа основных фондов, которая по отрасли достигает 61,9 процента (по промышленности в целом - 46,4 процента). На большинстве предприятий отрасли используются устаревшие технологии. В 2005 году объем инвестиций в основной капитал предприятий отрасли сократился на 18,8 процента.

Крайне низкие ежегодные темпы обновления основных фондов (в среднем за пять лет на 2,7 процента, при среднем уровне по промышленности - 5,6 процента и минимально необходимом - 12-15 процентов в год) и производственных технологий недостаточны для формирования конкурентоспособного и безопасного химического производства в Чувашской Республике. Более 60 процентов оборудования отрасли эксплуатируется свыше 20 лет (для сравнения: на предприятиях химической промышленности США срок службы оборудования в среднем составляет 6 лет). Учитывая, что более 44 процентов в общей стоимости основных фондов приходится на активную часть (машины и оборудование), вопрос обеспечения безопасности химического производства становится все более актуальным.

В 2005 году среднемесячная заработная плата работников отрасли сложилась на уровне 6766,8 рубля и превысила средний уровень заработной платы в обрабатывающих производствах Чувашской Республики на 19,4 процента. Более высокий уровень оплаты труда в отрасли связан с тяжелыми условиями труда в химическом производстве: во вредных и опасных условиях труда занято 16,6 процента работников, 72,4 процента работают в неблагоприятных условиях труда. Переход на автоматизированные технологические процессы приводит к постепенному сокращению численности работников, занятых на химических производствах. Только за 2005 год численность работников предприятий отрасли сократилась на 312 человек, а за 2000-2005 годы снизилась всего на 1811 человек.

Финансовое состояние предприятий химической промышленности нестабильное. Уровень рентабельности снизился с 14,2 процента в 2000 году до 3,2 процента в 2005 году, убыточно работают 28,6 процента (два предприятия).

Процесс технического перевооружения предприятий отрасли ведется с привлечением заемных средств - на их долю приходится около 50 процентов общего объема инвестиций в основной капитал. В результате ухудшаются показатели платежеспособности и финансовой устойчивости организаций, снижается инвестиционная привлекательность отрасли. Так, коэффициент обеспеченности собственными средствами составил - 0,156 (при нормативе не менее 0,1), коэффициент текущей ликвидности - 0,97 (при необходимом значении 1), коэффициент автономии - 0,584 (при нормативе более 1).

Химическое производство Чувашской Республики является материалоемким: на долю материалов в общей сумме затрат на производство приходится 65,2 процента, из них 23,7 процента - на долю энергии и топлива. Средняя материалоемкость и энергоемкость химического производства на 20 процентов превышают аналогичные показатели развитых стран. В связи с опережающим ростом тарифов на энергоносители (за последние 4 года цены на энергоносители увеличились в 2,3 раза, на продукцию химической промышленности - в 1,4 раза) снижение энергоемкости продукции на основе внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий становится одним из главных факторов повышения конкурентоспособности производства.

Предприятия отрасли - наиболее сильные "загрязнители" окружающей среды. Ежегодно на предприятиях отрасли образуется до 39 тыс. тонн отходов производства и потребления (около 60 процентов из них обезвреживается), в атмосферу выбрасывается свыше 2 тыс. тонн загрязняющих веществ (из них 70 процентов - в газообразном виде, в основном - летучие органические соединения). Внедрение новых технологий производства позволило за последние 10 лет снизить объем выбросов в атмосферу в 2,4 раза (до 2,1 тыс. тонн).

Химическая промышленность развивается во многом благодаря постоянному внедрению инноваций, химический продукт - это, прежде всего, наукоемкий продукт. Тем не менее по методике Чувашстата инновационно активными являются всего 3 предприятия отрасли. Система менеджмента, соответствующая международным стандартам ИСО 9000, внедрена и сертифицирована на ОАО "Химпром", ФГУП "ЧПО им.В.И.Чапаева", ОАО "Перкарбонат", международным стандартам ИСО 14000 - на ОАО "Перкарбонат".

Предприятия отрасли тесно сотрудничают с регионами Российской Федерации. Наибольший товарообмен химической продукцией приходится на:

Центральный федеральный округ - более 50 процентов общего объема вывоза продукции отрасли (сода каустическая, лакокрасочные материалы, красители синтетические);

Приволжский федеральный округ - более 30 процентов общего объема вывоза продукции отрасли (сода каустическая, материалы лакокрасочные, красители синтетические) и более 70 процентов общего объема ввоза нефтехимических продуктов (бензин автомобильный, топливо дизельное, сода кальцинированная, лакокрасочные материалы, средства моющие синтетические).

В структуре внешнеторгового оборота Чувашской Республики на долю продукции химической промышленности приходится 43,7 процента. За 2000-2005 годы внешнеторговый оборот увеличился в 1,8 раза и составил 89,8 млн.долл. США. При этом около 80 процентов оборота приходится на долю стран дальнего зарубежья. Это связано с необходимостью закупки сырья для химического производства (компоненты средств защиты растений, катализаторы, химикаты-добавки, мономеры), которое не производится на территории Российской Федерации. В структуре внешнеторгового оборота отрасли до 2003 года преобладали импортные поставки (около 60 процентов), с 2003 года - экспортные поставки, доля которых в 2004 году достигла 58 процентов.

Таблица 1

Внешнеэкономическая деятельность

	Единица измерения	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Внешнеторго- вый оборот Экспорт страны СНГ страны вне СНГ Импорт страны СНГ страны вне СНГ	млн.долл. США млн.долл. США процентов процентов млн.долл. США процентов процентов	48,8 23,9 11,8 88,2 24,9 21,4 78,6	55,9 24,4 12,2 87,8 31,6 9,2 90,8	56,3 22,6 24,2 75,8 33,6 9,5 90,5	69,6 42,3 23,8 76,2 27,2 12,6 87,4	89,1 51,9 32,2 67,8 37,2 17,6 82,4	89,8 47,5 30,8 69,2 42,2 22,7 77,3

В структуре экспорта химической промышленности Чувашской Республики преобладают соединения органической химии, на долю которых приходится 43 процентов. В структуре импорта до 2004 года более 30 процентов занимали прочие химические продукты, с 2004 года - органические соединения. Основная их доля - более 80 процентов - поступает в Чувашскую Республику из стран дальнего зарубежья и используется для последующего изготовления химических средств защиты растений (табл.1).

Продукция импортируется из США, Китая, Казахстана, Германии, других стран. Экспортируется в Республику Беларусь, Германию, Люксембург, другие страны. Основные участники внешнеэкономической деятельности - акционерные общества "Химпром" и "Вурнарский завод смесевых препаратов".

С учетом основных тенденций развития мировой химической промышленности (приложение N 3) проведенный SWOT-анализ состояния отрасли выявил основные проблемы химической промышленности Чувашской Республики (приложение N 4):

высокая степень износа оборудования, что обостряет проблемы безопасности химических производств;

высокая материало- и энергоемкость продукции;

неблагоприятные условия труда;

старение квалифицированных кадров рабочих специальностей;

ухудшение финансового положения предприятий, снижение рентабельности;

неконкурентоспособность большинства видов продукции отрасли на внешнем и внутреннем рынке по параметрам "цена - качество" при усиливающейся конкуренции на рынке со стороны зарубежных производителей;

высокая зависимость от импортных поставок сырья и полупродуктов для производства химических средств защиты растений.

Анализ рынков сбыта основной продукции, производимой предприятиями отрасли, позволил выделить наиболее перспективную продукцию: химические средства защиты растений, пластификаторы, изделия из пластмасс, трубы и трубопроводы из термопластов. Актуальной является разработка новых видов продукции: трихлорсилана полупроводникового качества, полиизоционатов, биотоплива, фармацевтических препаратов.

Для преодоления проблем отрасли, формирования конкурентоспособных на российском и мировом рынках производств разработан комплекс взаимоувязанных мероприятий.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основная цель Программы - укрепление конкурентных позиций химической промышленности Чувашской Республики на российском и мировом рынках при обеспечении безопасности химического производства на основе внедрения экологически чистых ресурсосберегающих технологий производства.

Задачи Программы:

модернизация производственных мощностей и технологий на основе внедрения наукоемких и ресурсосберегающих экологически чистых технологий, автоматизации управления технологическим процессом;

увеличение глубины переработки сырья;

обеспечение промышленной безопасности объектов химической промышленности, снижение уровня производственного травматизма;

кадровое обеспечение развития отрасли на основе принципа "образование через всю жизнь";

создание здоровых и безопасных условий труда, повышение уровня медицинского обслуживания и профилактики профзаболеваний, улучшение организации лечебно-профилактического питания;

создание системы мониторинга за состоянием окружающей среды.

В ходе разработки Программы просчитаны четыре возможных варианта развития событий: инерционный, умеренный, инновационный, оптимистический (приложение N 5).

Программа рассчитана на реализацию инновационного варианта в 2006-2010 годах.

III. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы ориентированы, в первую очередь, на мобилизацию собственного потенциала предприятий при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в том числе Законом Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике", и сгруппированы в блоки (приложение N 6):

совершенствование технологии, освоение новой продукции. Концентрация усилий на модификации потребительских свойств основных видов продукции (химических средств защиты растений, трихлорсилана полупроводникового качества, противоградовых изделий, перекиси водорода, синтетических красителей лакокрасочных материалов) и создание принципиально новых ее видов. Будет осуществлен переход на мембранную технологию производства хлора, внедрены гибкие модульные технологии. Получат развитие нанотехнологии, для чего предполагается разработка Республиканской целевой программы развития био- и нанотехнологий;

ГАРАНТ:

См. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2007 г. N 212 "О подпрограмме "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы"

финансово-кредитные механизмы обеспечения развития отрасли. Предусматривается оказание содействия предприятиям отрасли в привлечении средств Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию крупных инвестиционных проектов, государственной поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренной действующим законодательством, на реализацию инвестиционных и инновационных проектов. Для привлечения внебюджетных средств предполагается оказание содействия в выходе предприятий отрасли на фондовый рынок, включении их в программы, в том числе международные, поддержки венчурного бизнеса;

инновационное развитие химических производств. Предусмотрено дальнейшее развитие корпоративной науки, объединение научно-исследовательских центров предприятий, специализирующихся на разработке новых химических средств защиты растений, развитие долгосрочного сотрудничества с организациями, занимающимися научными исследованиями, создание технопарка "ХимЭк";

экологическая и промышленная безопасность химических производств. Планируются присоединение предприятий отрасли к международной программе "Responsible care", создание и развитие республиканской системы экологического мониторинга и охраны окружающей среды в районах концентрации химических производств с регулярным оповещением населения;

кадровое обеспечение развития отрасли. Мероприятия направлены на вовлечение работодателей в софинансирование учебного процесса, завершение формирования цепочки "школа - учебное заведение - предприятие" с реализацией принципа "образование через всю жизнь" при установлении долгосрочного сотрудничества с республиканскими и российскими учебными заведениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 52 в раздел IV настоящей республиканской целевой программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. N 305 "Об утверждении федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 510, от 24 октября 2005 г. N 639);

средства республиканского бюджета Чувашской Республики в виде:

льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, инвестиционных налоговых кредитов по республиканским налогам, а также по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, в соответствии с законами Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике";

финансовой поддержки приоритетных и перспективных инновационных проектов в виде специальных вознаграждений, возмещения процентных ставок по кредитам, субсидий в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики";

возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках, а также части затрат экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса";

внебюджетные источники, в том числе собственные средства предприятий химической промышленности, инвестиции отечественных коммерческих банков и организаций, зарубежных фирм, - на техническое перевооружение, реконструкцию, развитие производства, внедрение новых технологий, освоение новой продукции.

Таблица 2

Объемы и источники финансирования Программы

(млн. рублей)

Общие объемы затрат по источникам финансирования	2006-2010 годы	В том числе по годам реализации
		2006	2007	2008	2009	2010
Итого по Программе	4750,4	700,1	985,0	830,3	1245,0	990,0
в том числе:
федеральный бюджет	1048,8	220,6	357,2	173,0	160,0	138,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	34,7	0	5,0	9,4	9,7	10,6
внебюджетные средства	3666,9	479,5	622,8	647,9	1075,3	841,4

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 52 в раздел V настоящей республиканской целевой программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком является Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления, промышленных предприятий, общественных организаций.

Основанием для получения государственной поддержки (субсидий) за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях для закупки сырья и материалов, является заявка предприятий отрасли, направляемая в федеральные органы исполнительной власти, при соблюдении условия целевого использования кредитов.

Основанием для получения государственной поддержки из средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с действующим законодательством является заявка предприятий отрасли, направляемая в:

Совет по инвестиционной политике - для получения инвестиционных налоговых кредитов, льгот по налогам организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, при привлечении инвестиций в форме капитальных вложений;

Комиссию по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства - для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях; на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках; части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции;

Комиссию по конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства - для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

Правительственную комиссию по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами, - для получения финансовой поддержки приоритетных и перспективных инновационных проектов.

Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики, ответственными за выполнение программных мероприятий, а также общий контроль за реализацией Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2011 года представляют информацию о ходе реализации Программы в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2011 года направляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования".

По истечении срока реализации Программы Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 52 в раздел VI настоящей республиканской целевой программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы:

объем отгруженной продукции отрасли в 2010 году увеличится до 15,4 млрд. рублей в действующих ценах;

объем производства в сопоставимых ценах увеличится в 1,5 раза;

доля отрасли в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств составит 13,2 процента;

среднесписочная численность работников отрасли составит 8,4 тыс. человек;

среднемесячная заработная плата работников увеличится до 14,5 тыс. рублей.

Методика расчета эффективности реализации Программы приведена в приложении N 7 к Программе.

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации Программы

Индикаторы	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем отгруженной продукции в действующих ценах	млрд. рублей	6,3	7,2	8,0	8,7-9,2	10,0-11,5	12,7-15,4
Индекс физического объема (к уровню 2005 года)
химическое производство	процентов	100,0	110,1	120,2	123,0-129,0	132,0-143,0	150,0-167,0
производство резиновых и пластмассовых изделий	процентов	100,0	174,3	227,8	255,0-262,0	288,0-304,0	328,0-355,0
Средства защиты растений химические	процентов к уровню 2005 года	100,0	119,1	148,3	155,0-159,0	166,0-173,0	178,0-190,0
Химикаты-добавки	процентов к уровню 2005 года	100,0	104,9	93,5	101,0-104,0	106,0-110,0	112,0-118,0
Среднемесячная номинальная заработная плата работников	рублей	6338	7625	9300	10200-10800	11600-13200	13200-15100

Приложение N 1

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики

на 2006-2010 годы

Территориальное размещение химических производств в Чувашской Республике

"Территориальное размещение химических производств в Чувашской Республике"

Приложение N 2

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики

на 2006-2010 годы

Основные показатели работы предприятий химической промышленности

Показатели	1995 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Производство Объем производства по полному кругу предприятий, млн. рублей Структура в разрезе подотраслей: основная химия, % промышленность пластмассовых изделий, % лакокрасочная промышленность, % промышленность синтетических красителей, % промышленность бытовой химии, % Структура по видам экономической деятельности: химическое производство, % производство резиновых и пластмассовых изделий, % Индекс физического объема, % к предыдущему году Доля отрасли в общепромышленном производстве, % Степень износа основных фондов, % Коэффициент обновления основных фондов, % Коэффициент ликвидации основных фондов, % Труд и заработная плата Среднегодовая численность промышленно- производственного персонала, тыс. человек Среднемесячная заработная плата промышленно- производственного персонала, рублей Финансовые показатели Сальдированный финансовый результат (прибыль-убыток), млн. рублей Уровень рентабельности (убыточности) продукции, % Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году Выпуск основной продукции Кислота соляная, тыс. тонн Каустическая сода, тыс. тонн Жидкий хлор в мелкой таре, тыс. тонн Перекись водорода 30%, тыс. тонн Метиленхлорид, тыс. тонн Химические средства защиты растений в 100% исчислении по действующему веществу, тонн Пластические массы и синтетические смолы, тонн Пластификаторы, тыс. тонн Лакокрасочные материалы, тонн Красители синтетические, тонн Пленки полимерные, тыс.кв. метров Изделия из пластмасс, тонн Рукава, тыс. метров Формовые резинотехни- ческие изделия, тонн Неформовые резинотех- нические изделия, тонн Обувь из полимерных материалов, тыс. пар	658 х х х х х х х 121,3 12,4 53,8 0,8 0,5 11,3 525,4 56,2 21,9 95,7 х 87,7 х х х х 4440 х 5848 1308 х х х х х 1860	1344 х х х х х х х 119,7 10,0 57,7 1,3 0,8 9,5 1510,7 216,8 22,0 91,2 х 68,4 х х х х 3246 х 3183 480 х х х х х 1169	1986 83,3 1,6 1,0 8,9 4,5 х х 112,5 10,2 58,1 1,6 1,0 10,1 2221,7 201,1 14,2 135,7 64,9 67,2 4,9 57,5 10,7 1459 3033 10,2 2948 602 6 1873 749 294 483 778	2483 76,7 2,5 1,0 9,4 9,0 х х 126,3 9,5 61,0 2,9 1,2 10,1 3064,2 156,7 8,8 126,4 79,5 68,3 5,6 67,6 10,4 2159 2674 10,5 2492 636 3 1911 341 421 194 979	3498 74,1 1,8 2,4 6,6 10,8 х х 103,2 11,2 61,5 2,8 0,8 10,3 3384,9 49,9 3,3 61,3 76,7 69,2 4,7 60,9 9,8 1732 2333 8,0 2277 686 21 1577 415 349 140 1358	3957 81,5 2,2 4,9 6,2 5,2 х х 108,8 10,0 61,4 2,2 0,9 9,8 4207,1 79,7 5,0 102,4 84,4 76,2 6,2 66,8 11,0 1559 1801 7,7 3985 748 4881 1510 31 312 133 1590	5567 80,4 7,0 2,5 5,2 4,6 х х 132,0 11,0 61,9 4,2 1,4 9,6 5448,5 46,0 3,8 58,7 96,6 81,1 6,9 69,8 11,7 1903 2031 11,5 4177 707 4353 1487 123 494 178 1715	6142,51 х х х х х 89,6 10,4 126,5 13,1 х х х 8,3 6766,8 46,7 3,2 81,2 104,5 81,8 6,6 67,0 х 2836 1936 11,0 3997 368 336 1237 х 521 187 1723,6

------------------------------

1 В 2005 году - объем отгруженной продукции

Приложение N 3

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики

на 2006-2010 годы

Основные тенденции развития мировой химической промышленности

Химическая промышленность играет значимую роль в формировании важнейших макроэкономических показателей страны. Уровень химизации - общепризнанный в мировой практике критерий научно-технического прогресса. В ведущих странах мира доля отрасли в производстве промышленной продукции достигает 10-13 процентов.

Современный мировой рынок химических товаров характеризуется широким ассортиментом, ростом затрат на экологическую безопасность, усилением конкуренции за рынки сбыта, снижением ценовой конкурентоспособности химической продукции ведущих стран мира (прежде всего западноевропейских) относительно товаров из стран с дешевыми трудовыми ресурсами. Глобальные изменения в структуре мирового производства и потребления химической продукции привели к перестройке ведущих химических компаний. Перестройка химических фирм протекает на фоне стремления к экономии средств, внедрения высокоэффективных экологически безопасных технологий, предпочтения выпуска продукции квалифицированной химии (с высокой добавленной стоимостью), расширения сети филиалов в странах с дешевыми трудовыми ресурсами.

Основными тенденциями развития мировой химической промышленности являются:

ужесточение экологических норм - принята и реализуется международная программа "Responsible Care" (Ответственная забота), разработан проект закона Reach (Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals) - система регистрации, оценки свойств и оформления разрешения на производство различных видов химических продуктов, направленная на ужесточение контроля за производством химикатов. На экологической конференции в феврале 2006 года, проходившей под эгидой ООН в Дубаи (ОАЭ), представители природоохранных органов из 150 стран одобрили соглашение "Стратегический подход к международному управлению химикатами", определяющее международные стандарты производства химических веществ в области их разработки, обращения и маркировки;

рост стоимости рабочей силы и энергоресурсов при стремлении к оптимизации производств. Стремление оптимизировать затраты для обеспечения конкурентоспособности продукции вынуждает крупнейшие компании переносить производства продуктов базовой химии в страны с более либеральным законодательством и низкой стоимостью ресурсов, в том числе и в Россию. Поиск схем эффективного размещения внес существенные изменения в географию размещения химической промышленности: к традиционным районам - США, Западная Европа, Япония - присоединяются новые - Ближний Восток, Индия, Китай, страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Так, германская корпорация "Bayer" приступила к строительству в Шанхае крупнейшего в мире химического комбината по выпуску поликарбоната с ежегодным объемом производства до 200 тыс. тонн, в перспективе - строительство в Китае еще 3 заводов по производству красителей. DuPont объявило о закрытии предприятий в Руби и Полинье (Испания), Бреде (Нидерланды), лаборатории Hellac (Германия) и открытии новых заводов в Китае, совместного предприятия с ОАО "Русские краски" в России по производству красок для машиностроения. При построении логистических схем учитываются не только факторы размещения рынков сбыта, районов добычи сырья, наличия дешевой энергии, но и технологические решения;

переход на безопасные и эффективные технологии, специализация компаний на продуктах с высокой добавленной стоимостью;

быстрое развитие технологий, частая их сменяемость. Основной упор в новых технологиях делается на обеспечение качества продукции, уменьшение расхода сырья, энергии, сокращение числа стадий химических процессов. По данным ООН, в мире ежегодно производятся около 80 тыс. различных видов химикатов, дополнительно появляется порядка 1,5 тыс. новых химикатов. По прогнозам, в ближайшие 15 лет объем производства химической продукции увеличится на 85 процентов;

упор на небольшие поточные линии, производящие малотоннажную химическую продукцию. Эффективность специализированных линий поддерживается сверхвысокими ценами на уникальную продукцию, а ускорение технологического цикла сокращает время, за которое компании должны обеспечить окупаемость своих капиталовложений;

рост концентрации производства путем создания транснациональных компаний. Формирование консолидированных химических комбинатов, эффективность функционирования и конкурентоспособность которых обусловлены синергетическим эффектом от интеграции нефте-, газопереработки и нефтехимии. Например, в Италии химическими мощностями практически полностью владеет компания Enichem - филиал энергетического концерна ENI, в Мексике - нефтяной концерн Petroleos Mexicanos, в Великобритании доминирующую роль играют филиалы нефтяных компаний Royal Dutch/Shell и British Petroleum, во Франции - филиал нефтяной компании Elf Aguitaine;

смена стратегии крупнейших компаний. Традиционная стратегия, основанная на эффективном управлении активами и минимизации издержек, постепенно вытесняется стратегией, основанной на эффективном управлении know-how и навыками, которыми обладает компания по эффективному использованию своего внутреннего потенциала. Фактором, который определяет такое развитие событий, является усиливающаяся конкуренция со стороны производителей из Юго-Восточной Азии. По прогнозам экспертов, в течение ближайших 3-5 лет страны Юго-Восточной Азии будут ориентированы на насыщение внутреннего спроса. В дальнейшем эти страны станут основными конкурентами как мировых лидеров, так и российских компаний. По данным аналитической компании Frost & Sullivan, более 40 лет занимающейся рыночными исследованиями, основным конкурентным преимуществом ведущих мировых компаний, таких как DuPont, BASF и Rohm & Haas, остаются инновации в области технологий и продуктов. Для сосредоточения усилий на профильном направлении компании уже приступили к глубокой реорганизации своих структур;

рост значимости нефтехимической промышленности. В развитых странах темпы роста производства основных продуктов нефтехимии в 1,5-2 раза превышают темпы роста валового внутреннего продукта. Это связано с быстрым развитием научно-технического прогресса в отрасли, который позволяет создавать новые материалы с заранее заданными свойствами, внедрять ресурсосберегающие технологии, повышать эффективность. В результате растет роль нефтехимии в формировании прогрессивной структуры производства и потребления в других отраслях экономики, обеспечении экономической и оборонной безопасности государств, решении проблем улучшения экологической ситуации и решения социальных задач;

увеличение удельного веса газового сырья (метана, пропана, бутана). В США, Канаде, Германии, Саудовской Аравии, Алжире, Чили и некоторых других странах "газохимическое крыло" занимает важнейшее место в нефтехимии. Технологии, основанные на переработке природного газа и газового конденсата, позволяют достигать высокой технологичности и экономичности производства. При этом обеспечивается соблюдение современных норм экологической безопасности, сводятся к минимуму отходы.

Сравнительная характеристика химической промышленности зарубежных стран

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Основные показатели|Крупные компании|Специализация|Государственная поддержка| Тенденции развития  |

|-------------------+----------------+-------------+-------------------------+---------------------|

|          1        |        2       |      3      |             4           |           5         |

|-------------------+----------------+-------------+-------------------------+---------------------|

|Германия           |концерн  "Hehst"|фармацевти-  |специальный          Фонд|расширение           |

|26%         оборота|(9  место  среди|ческие       |химической промышленности|производства         |

|химической         |500   крупнейших|изделия  (19%|Германии  (в  1997   году|крупнейших химических|

|промышленности     |предприятий     |в   структуре|профинансирована   работа|концернов   ФРГ    за|

|Европы, численность|ФРГ),  BASF  (12|выпуска      |1900 научных  сотрудников|границей;            |

|работников  -   500|место),  "Bayer"|отрасли),    |на общую  сумму  24  млн.|незначительный       |

|тыс. человек       |(13),   "Henkel"|продукция    |дойчмарок).              |прирост       выпуска|

|                   |(36),  "Degussa"|органической |Среди финансируемых работ|химических товаров на|

|                   |(42),     "Merk"|химии (17%); |-   "новые    материалы",|мелких   и    средних|

|                   |(67), "Procter &|пластмассы  и|"супермолекулярная  химия|германских           |

|                   |Gambl"     (70),|изделия    из|клетки".                 |предприятиях,        |

|                   |"Beringer" (77) |них (15%);   |                         |ориентированных    на|

|                   |                |лаки и краски|                         |внутренний рынок,    |

|                   |                |(8%);        |                         |увеличение затрат  на|

|                   |                |моющие       |                         |научные  исследования|

|                   |                |средства    и|                         |и разработки (в  1997|

|                   |                |средства     |                         |году    предприятиями|

|                   |                |ухода      за|                         |химической           |

|                   |                |кожей (8%)   |                         |промышленности       |

|                   |                |             |                         |Германии  в   научные|

|                   |                |             |                         |исследования        и|

|                   |                |             |                         |разработки направлено|

|                   |                |             |                         |10,9 млрд. дойчмарок)|

|                   |                |             |                         |в    области    новых|

|                   |                |             |                         |медикаментов, средств|

|                   |                |             |                         |защиты растений      |

|                   |                |             |                         |                     |

|Великобритания     |"Imperial       |неорганичес- |             -           |концентрация         |

|12%      -       от|Chemical        |кие  химикаты|                         |производства;        |

|общеевропейского   |Industries"     |(серная      |                         |высокий       уровень|

|объема,            |                |кислота,     |                         |монополизации        |

|10%    от    общего|                |окислы       |                         |химической           |

|объема производства|                |металлов    и|                         |промышленности;      |

|по стране          |                |неметаллов) -|                         |быстрый          рост|

|                   |                |около     1/3|                         |современных отраслей,|

|                   |                |продукции    |                         |использующих         |

|                   |                |основной     |                         |прогрессивную        |

|                   |                |химии;       |                         |технологию           |

|                   |                |синтетические|                         |производства        и|

|                   |                |волокна,     |                         |организацию    труда,|

|                   |                |различные    |                         |новейшее оборудование|

|                   |                |виды         |                         |и совершенные  методы|

|                   |                |пластмасс,   |                         |управления           |

|                   |                |новые        |                         |                     |

|                   |                |красители,   |                         |                     |

|                   |                |фармацевти-  |                         |                     |

|                   |                |ческая       |                         |                     |

|                   |                |продукция   и|                         |                     |

|                   |                |моющие       |                         |                     |

|                   |                |средства     |                         |                     |

|                   |                |             |                         |                     |

|Франция            |"Еlf",  "Тоtal",|новейшие     |региональные    субсидии,|концентрация         |

|4  место  в   мире,|"Аirliquide",   |наукоемкие   |заем на  стадии  создания|производства;        |

|годовой  оборот   -|"Rodia",        |виды         |малых      и      средних|доминирование крупных|

|430  млрд.  франков|"Autoshem", "Yer|химической   |предприятий;             |групп,   привлекающих|

|(85 млрд.  евро)  -|Likid",         |продукции;   |региональные  премии  для|значительные         |

|8% от мирового, 19%|"L'Oreal",      |химия        |создания рабочих мест;   |инвестиции          и|

|от общеевропейского|"Mishlen"       |органического|премия в рамках  программ|проводящих           |

|объема, численность|(мировой   лидер|синтеза,     |благоустройства;         |дорогостоящие        |

|работников  -   250|по  производству|синтетический|предоставление   гарантии|исследования;        |

|тыс. человек       |шин          для|каучук,      |для получения  финансовой|ликвидация маломощных|

|                   |грузовиков     -|пластмассы;  |помощи;                  |устаревших           |

|                   |18-19% рынка)   |продукты     |льготные    кредиты     и|предприятий;         |

|                   |                |тонкой       |субсидии    на     уплату|расширение           |

|                   |                |химической   |процентов (бонификация); |присутствия          |

|                   |                |технологии:  |государственное          |крупнейших  компаний,|

|                   |                |медикаменты, |кредитование НИОКР;      |в      том      числе|

|                   |                |парфюмерно-  |освобождение от налога на|"Mishlen",  в  КНР  и|

|                   |                |косметические|недвижимость и налога  на|Индии;               |

|                   |                |товары,  мыло|профессиональную         |рост     органической|

|                   |                |и      моющие|деятельность;            |химии по сравнению  с|

|                   |                |средства,    |Фонд  развития  малых   и|неорганической, в том|

|                   |                |краски, лаки,|средних предприятий      |числе    производство|

|                   |                |эмали, клеи  |                         |синтетических   смол,|

|                   |                |             |                         |пластичных      масс,|

|                   |                |             |                         |синтетического       |

|                   |                |             |                         |каучука              |

|                   |                |             |                         |                     |

|Нидерланды         |"Shell    Kemi",|основные     |программа        развития|развитие  биотехноло-|

|15%          общего|"Akzo    Nobel",|химические   |биотехнологии,           |гии                  |

|промышленного      |"DSM",          |продукты     |направленная           на|                     |

|оборота     страны,|"Unilever"      |(искусствен- |стимулирование           |                     |

|около 350  компаний|                |ные          |исследовательских работ в|                     |

|(не         включая|                |удобрения   и|области  биотехнологии  в|                     |

|субсектор          |                |неорганичес- |университетах,           |                     |

|пластмасс),     3/4|                |кое  сырье  -|государственную поддержку|                     |

|продукции   отрасли|                |хлор, фосфор,|инновационной  активности|                     |

|экспортируется,    |                |серная       |предприятий, работающих в|                     |

|численность        |                |кислота     и|этой      области,      и|                     |

|работников   -   90|                |т.п.);       |строительство       сетей|                     |

|тыс. человек       |                |продукты     |биотехнологических       |                     |

|                   |                |тонкой       |коммуникаций;            |                     |

|                   |                |химической   |государственные          |                     |

|                   |                |технологии   |ассигнования           на|                     |

|                   |                |(полуфабрика-|финансирование   развития|                     |

|                   |                |ты        для|приоритетных    областей:|                     |

|                   |                |фармацевти-  |медицинские             и|                     |

|                   |                |ческой       |информационные           |                     |

|                   |                |промышленнос-|технологии,    разработка|                     |

|                   |                |ти и др.);   |новых     конструкционных|                     |

|                   |                |специализиро-|материалов               |                     |

|                   |                |ванные       |                         |                     |

|                   |                |химические   |                         |                     |

|                   |                |продукты     |                         |                     |

|                   |                |(готовые     |                         |                     |

|                   |                |изделия,     |                         |                     |

|                   |                |лекарства,   |                         |                     |

|                   |                |краски,      |                         |                     |

|                   |                |мыло);       |                         |                     |

|                   |                |химические   |                         |                     |

|                   |                |продукты   из|                         |                     |

|                   |                |нефтяного    |                         |                     |

|                   |                |сырья;       |                         |                     |

|                   |                |переработка  |                         |                     |

|                   |                |каучука     и|                         |                     |

|                   |                |пластмассы   |                         |                     |

|                   |                |(для         |                         |                     |

|                   |                |упаковочных и|                         |                     |

|                   |                |строительных |                         |                     |

|                   |                |материалов,  |                         |                     |

|                   |                |автомобильной|                         |                     |

|                   |                |промышленнос-|                         |                     |

|                   |                |ти)          |                         |                     |

|                   |                |             |                         |                     |

|США                |"Dow  Chemical",|полимеры     |Закон  "Об  использовании|развитие     "зеленой|

|460 млрд.долл. США |"Lyondell       |(пластмассы, |биомассы", энергетическая|химии": по прогнозам,|

|                   |Chemical",      |химические   |программа,   направленные|объем    производства|

|                   |"DuPont",       |волокна,     |на             утилизацию|топливного  спирта  в|

|                   |"Monsanto",     |синтетический|сельскохозяйственных     |стране будет утроен в|

|                   |"Midland"       |каучук);     |отходов (лигноцеллюлоза),|течение  5  лет,   на|

|                   |                |минеральные  |то есть превращение их  в|дешевых сахарах будут|

|                   |                |удобрения,   |сахар;                   |производить          |

|                   |                |красители;   |финансирование           |органические  кислоты|

|                   |                |продукция    |университетов           и|и на их базе - другие|

|                   |                |бытовой      |лабораторий   (500   млн.|химические соединения|

|                   |                |химии;       |долларов),        занятых|                     |

|                   |                |фармацевтика |разработкой    технологий|                     |

|                   |                |и            |перевода       химической|                     |

|                   |                |производство |промышленности на  работу|                     |

|                   |                |косметики    |на растительном сырье;   |                     |

|                   |                |             |налоговые          льготы|                     |

|                   |                |             |компаниям,   использующим|                     |

|                   |                |             |альтернативное    топливо|                     |

|                   |                |             |(биодизель);             |                     |

|                   |                |             |увеличение финансирования|                     |

|                   |                |             |научных  исследований   в|                     |

|                   |                |             |области анализа и  оценки|                     |

|                   |                |             |риска (на решение проблем|                     |

|                   |                |             |риска отрасли ассигнуется|                     |

|                   |                |             |25-30%           средств,|                     |

|                   |                |             |направляемых  на  научные|                     |

|                   |                |             |разработки,      а      в|                     |

|                   |                |             |фармакологии - более 50%)|                     |

|                   |                |             |                         |                     |

|Китай              |"Sinochem       |полимеры,    |создание  государственных|запрет             на|

|97 млрд.долл.  США,|Hebei",   "China|продукция    |зон  освоения  высоких  и|строительство   любых|

|около    30    тыс.|National        |нефтехимичес-|новых технологий,  в  том|новых    производств,|

|компаний           |Bluestar (Group)|кой          |числе    биофармацевтики,|основанных         на|

|                   |Corp.",   "Anhui|промышленнос-|производства        новых|устаревших           |

|                   |Chemicals",     |ти           |материалов               |технологиях  (ртутные|

|                   |"Tianjin        |             |                         |технологии,          |

|                   |Chemicals",     |             |                         |хлорщелочные         |

|                   |"Hongi-Acron    |             |                         |производства,        |

|                   |Sinopec"        |             |                         |предприятия        по|

|                   |                |             |                         |выпуску              |

|                   |                |             |                         |диметилтерефталата); |

|                   |                |             |                         |закрытие             |

|                   |                |             |                         |неконкурентоспособных|

|                   |                |             |                         |предприятий         и|

|                   |                |             |                         |ограничение     роста|

|                   |                |             |                         |мощностей по  выпуску|

|                   |                |             |                         |ряда химикатов и смол|

|                   |                |             |                         |во избежание  излишка|

|                   |                |             |                         |производственных     |

|                   |                |             |                         |мощностей    (этилен,|

|                   |                |             |                         |полиэтилен,          |

|                   |                |             |                         |полипропилен,        |

|                   |                |             |                         |полистирол,  уксусная|

|                   |                |             |                         |кислота,             |

|                   |                |             |                         |акрилонитрил,        |

|                   |                |             |                         |полиэфиры,       ПВХ,|

|                   |                |             |                         |АБС-пластики,        |

|                   |                |             |                         |красители,    краски,|

|                   |                |             |                         |пестициды           и|

|                   |                |             |                         |пигменты);           |

|                   |                |             |                         |открытие  крупнейшими|

|                   |                |             |                         |западными           и|

|                   |                |             |                         |американскими фирмами|

|                   |                |             |                         |в     Китае     своих|

|                   |                |             |                         |филиалов          или|

|                   |                |             |                         |совместных           |

|                   |                |             |                         |предприятий        по|

|                   |                |             |                         |производству  газовой|

|                   |                |             |                         |сажи,  синтетического|

|                   |                |             |                         |каучука,     анилина,|

|                   |                |             |                         |полимеров, полиэфиров|

|                   |                |             |                         |и  волокон,  этилена,|

|                   |                |             |                         |пропилена, акрилатных|

|                   |                |             |                         |смол,                |

|                   |                |             |                         |метилэтилкетона,     |

|                   |                |             |                         |полиэфирэфиркетона,  |

|                   |                |             |                         |каустической    соды,|

|                   |                |             |                         |поташа,      мономера|

|                   |                |             |                         |винилхлорида,        |

|                   |                |             |                         |поливинилхлорида,    |

|                   |                |             |                         |различных            |

|                   |                |             |                         |катализаторов,       |

|                   |                |             |                         |ароматических        |

|                   |                |             |                         |добавок,      пищевых|

|                   |                |             |                         |красителей          и|

|                   |                |             |                         |предметов гигиены    |

\--------------------------------------------------------------------------------------------------/

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 52 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики

на 2006-2010 годы

Cилы, слабости, возможности, угрозы (SWOT-анализ1) химической промышленности Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2008 г.

I. Внутренняя среда

Факторы	Сильные стороны	Слабые стороны
Маркетинг Финансы Производство Кадры	- Существенная доля республиканских производителей в общероссийском выпуске продукции химической промышленности. Чувашия обеспечивает 80% общероссийского выпуска этилсиликатов, 74% пероксида водорода, около 50% хлорметанов и комплексонов, 27,2% химических средств защиты растений, 14,9% пластификаторов, 10% обуви резиновой, 6,9% каустической соды, 4,5% синтетических красителей, 4,3% труб и деталей трубопроводов из термопластов. По ряду видов продукции (ацетонанил, фосфатные пластификаторы, мягчитель) Чувашская Республика является единственным производителем в Российской Федерации. - Высокая концентрация химических производств. На долю г.Новочебоксарска приходится более 60% отгруженной химической продукции республики, на долю Вурнарского района - более 20%. - За 2000-2005 годы внешнеторговый оборот увеличился в 1,8 раза, составив 89,8 млн.долл. США, около 80% оборота приходится на долю стран дальнего зарубежья. - Преобладание с 2003 года в структуре внешнеторгового оборота экспортных поставок (более 55%). - Использование современных телекоммуникационных технологий предприятиями отрасли: большинством предприятий поддерживаются в актуализированном состоянии internet-сайты. - Предприятия отрасли регулярно участвуют в общеотраслевых и специализированных выставках-ярмарках, проводимых как в России, так и за рубежом, в том числе таких, как "Золотая осень", "Интерлакокраска", "Всероссийская марка качества XXI век" и др. - Более 60% общего количества организаций отрасли работают прибыльно. - Привлечение на техническое перевооружение предприятий отрасли заемных средств: около 50% общего объема инвестиций в основной капитал финансируется за счет привлеченных источников. - Возможность выхода на организованный рынок ценных бумаг ОАО "Химпром", ОАО "Перкарбонат", ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов". - Собственная сырьевая база - действует базовое производство хлора, водорода, каустика, производство анилина, кремнийорганических мономеров, хлорбензола. - Динамичное развитие отрасли на протяжении последних 9 лет: среднегодовые темпы роста составляют 116,2%. По сравнению с 1995 годом объем производства увеличился в 2,2 раза, уровень 1990 года превышен на 34,8%. - Система менеджмента качества, соответствующая международным стандартам ИСО 9000, внедрена и сертифицирована на ОАО "Химпром", ФГУП "ЧПО им.В.И.Чапаева", ОАО "Перкарбонат", международным стандартам ИСО 14000 - на ОАО "Перкарбонат". - Наличие инновационного центра на крупнейшем предприятии Чувашской Республики - ОАО "Химпром", использование научных разработок ЗАО "Фирма "Август". - Модернизация производства перкарбоната натрия, позволяющая улучшить ведение технологического процесса. - Реконструкция базового производства хлора и каустика с увеличением выхода продуктов электролиза. - Малые гектарные нормы расхода производимых химических средств защиты растений. - Расширение производства химических средств защиты растений (гербицидов, инсектицидов) за счет собственных и совместных разработок. - Создание новых рецептур и технологий производства за счет объединения инновационных центров и лабораторий предприятий по продуктово- технологическому принципу. - Наибольшие объемы в отгруженной продукции отрасли приходятся на химические средства защиты растений (26,1%), продукцию основной неорганической химии (жидкий хлор, кислота соляная, сода каустическая) (25,4%), пластификаторы (11,4%), краски и лаки на полимеризационных смолах (6,5%), средства отбеливания, подсинивания (6,5%). - Подготовку специалистов для отрасли, включая курсы повышения квалификации, осуществляют профессиональное училище N 9 (г.Новочебоксарск), Вурнарский сельскохозяйственный техникум, Чебоксарский химико-механический техникум, ЧГУ им.И.Н.Ульянова. - Заключение договоров о сотрудничестве между ОАО "Химпром" и ЧГУ им.И.Н.Ульянова, Российским химико- технологическим университетом им.Д.Менделеева, Ивановским химико-технологическим университетом, Казанским государственным технологическим университетом, Нижегородским государственным техническим университетом (Дзержинским университетом), Санкт-Петербургским инженерно-экономическим университетом (филиал в г.Чебоксары).	- Слабое использование предприятиями отрасли федеральных информационных баз данных, в том числе "Контрангент-М", для размещения в них информации о производимых товарах и их свойствах. - Недостаточная квалификация работников маркетинговых служб ряда предприятий отрасли. - Отсутствие брендов химической продукции, особенно лакокрасочной продукции. - Слабое использование современных методов стимулирования спроса потребителей (формирования потребительских предпочтений у отраслей - потребителей химической продукции). - Высокая материалоемкость производства: на долю материальных затрат приходится 65,2% в структуре затрат на производство, из них 23,7% - затраты на энергию и топливо. - Снижение рентабельности продукции: с 14,2% в 2000 году до 3,2% в 2005 году, что ограничивает возможность использования кредитных ресурсов. - Ухудшение показателей платежеспособности и финансовой устойчивости организаций: коэффициент обеспеченности собственными средствами составляет - 0,156 (при нормативе не менее 0,1), коэффициент автономии - 0,584 (при нормативе более 1). - Отсутствие компаний отрасли на фондовом рынке. - Степень износа основных фондов - 61,9% (по промышленности - 46,4%) - превысила критическую отметку и увеличивает риски промышленной безопасности объектов химического производства. - Устаревшие технологии на большинстве предприятий отрасли. - Крайне низкие - 2,7% - при среднем уровне по промышленности - 5,6% и минимально необходимом - 12-15% в год - ежегодные темпы обновления основных фондов и производственных технологий. - Недостаток собственных средств для инвестирования масштабного технического перевооружения предприятий отрасли. - Машиностроительные предприятия Чувашской Республики не выпускают оборудование для химической промышленности. - Химическое производство - наиболее сильный загрязнитель окружающей среды: ежегодно на предприятиях отрасли образуется до 18 тыс.т отходов производства, в атмосферу выбрасывается свыше 1 тыс.т загрязняющих веществ. - Инновационно активными являются только 3 предприятия отрасли. - Падение рентабельности отрасли - с 14,2% в 2000 году до 3,2% в 2005 году - ведет к сокращению капиталовложений в НИОКР, ограничивая разработку инновационных продуктов. - Тяжелые условия труда: 16,6% работников отрасли занято во вредных и опасных условиях труда, 72,4% работников работают в неблагоприятных условиях труда. - Старение кадрового состава предприятий, сокращение численности персонала: за 2000-2005 годы на 1,8 тыс. человек. - Отсутствие в Чувашской Республике научно-технической базы для подготовки инженеров-химиков.

II. Внешняя среда предприятий

Факторы	Возможности	Угрозы
Потребители Конкуренты Поставщики Законодательная база	Общие положения - Высокие темпы роста электронной промышленности. Разработка федеральной целевой программы развития компонентной базы электроники. Предложение Роспрома о строительстве новой фабрики высокого технологического уровня по производству кремниевых полупроводниковых материалов. - Высокая емкость российского рынка химикатов, динамичное развитие рынка. - Рост спроса на биотопливо в странах Евросоюза и странах СНГ: с 1 января 2006 г. в странах ЕС введен в действие закон об обязательном содержании в бензине не менее 5% биотоплива. В крупных городах Европы и отдельных провинциях проезд автотранспорта и автобусов на обычном дизельном топливе запрещен. В Германии 36% автозаправочных станций торгуют биодизелем. По прогнозам Центра маркетинговых и аналитических исследований Республики Казахстан, в мире на период до 2020 года прогнозируется высокий спрос на продукцию нефтехимии (этилен, промежуточные продукты, пластмассы), в первую очередь за счет растущих потребностей стран Азии и Китая. в том числе в разрезе осн химические средства защи гербициды, фунгициды). Р (преимущественно - Украи Казахстан, Франция - Производство большинства препаратов по лицензиям иностранных компаний: Syngenta, Dow, AgroSciences, Monsanto, Aventis, Krompton, Ceminova, Symitomo Chemical, Agro-Cemi. - Поставка целевым потребителям полного пакета услуг и продуктов: средства защиты растений, семена, минеральные удобрения. - Специализация отдела технических разработок на научно-исследовательской деятельности, разработке новых препаративных форм, регистрации новых препаратов и разработке научно-технической документации. - Разработка новых эффективных и экологически безопасных препаратов защиты растений. - Регистрация химических средств защиты растений в странах СНГ. - Наличие дилерской сети и представительств в регионах России и СНГ. - Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК". - Рост спроса на биотехнологические средства защиты растений. продукты основной неорган мелкой таре, кислота со Рынок сбыта - Россия, СНГ пластификаторы - Рост потребления пластификаторов в мире: опережающий рост в Китае и Индии при неизменном потреблении в Европе и США. По прогнозам компании "Евразийский химический рынок", в 2006 году производство пластификаторов составит 1,5 млн.т. лаки и краски на полим сбыта - Россия. - Увеличение спроса на водно-дисперсионные краски и грунтовки, жидкотертые масляные краски. средства для отбеливания, натрия, перекись водорода - Сохранение спроса на перкарбонат натрия со стороны отечественных производителей при годовой потребности около 25 тыс.т. - Внедрение перкарбоната натрия в качестве замены используемого в настоящее время в рецептурах синтетических моющих средств экологически опасного для окружающей среды пербората натрия на крупнейших отечественных заводах. - Внедрение перкарбоната натрия в рецептуры синтетических моющих средств зарубежных заводов компании "Procter&Gamble" и других| потребителей. - Рост спроса на продукцию бытовой химии отечественного производства с биодобавками и перекисными отбеливателями. - Отсутствие острой конкуренции на рынке. - Установление долгосрочного сотрудничества с производителями синтетических моющих средств и товаров бытовой химии. Общие положения: - Соответствие продукции республиканских предприятий ГОСТу, сертификация систем менеджмента качества на соответствие международным стандартам ИСО 9000, ИСО 14000. - Перенос производства продуктов базовой химии крупнейших компаний мира в страны с более дешевыми ресурсами и более либеральным законодательством, в том числе в Россию. - Высокий барьер на вход в отрасль: высокая капиталоемкость, трудоемкость, длительный период окупаемости проектов. в том числе в разрезе осн химические средства защи гербициды, фунгициды). Р (преимущественно - Украи Казахстан, Франция - Внедрение новой системы стратегического управления компанией с использованием системы сбалансированных показателей (Balanced Score Card). - Тесное сотрудничество с крупнейшими мировыми компаниями, работающими на рынке пестицидов, - Syngenta, Monsanto, Dow, AgroSciences и многими другими. продукты основной неорган мелкой таре, кислота со Рынок сбыта - Россия, СНГ - Переход на мембранный метод производства хлора - экологически безопасный, имеющий более высокие технико-экономические показатели, в том числе по расходу электроэнергии. - Рост потребности в хлоре в мировой промышленности при закрытии российских предприятий по производству хлора. пластификаторы - Разработка ОАО "АК "Сибур" рецептуры и технологии покровных резин легковых (в том числе "зеленых") и грузовых шин, рекомендаций по рецептуре резин с их применением для шинных заводов компании. лаки и краски на полим сбыта - Россия. - Рост спроса в России на индустриальные краски - средние темпы потребления в России составят 3% в год, к 2010 году потребности рынка возрастут до 97 тыс.т, наиболее активно будет расти сектор авторемонтных красок. - Прогнозируемый устойчивый рост спроса на высококачественные авторемонтные краски: минимальная конкуренция с российскими производителями в верхнем ценовом сегменте и возможность оптимизации затрат и установления конкурентоспособных цен по сравнению с зарубежными производителями. средства для отбеливания, натрия, перекись водорода - Производственные мощности ОАО "Перкарбонат" и ОАО "Химпром" (г.Новочебоксарск) - 25 тыс.т в год. - Заключение Соглашения о разделе рынка между ОАО "Перкарбонат" и ОАО "Химпром". - При понижении курса рубля - увеличение объемов продаж за счет повышения цен на аналогичную продукцию импортного производства. изделия из пластмассы, термопластов. Рынок сбыта - Одна из наиболее перспективных областей - разработка высокофункциональных полимеров со специфическими целевыми свойствами. - Устойчивый внутренний спрос на пластмассовые изделия. Общие положения: - Создание собственной сырьевой базы - на ОАО "Химпром" созданы производства катализатора гидрирования и хлорбензола. - Наличие собственной сырьевой углеводородной базы предприятий близлежащих регионов (Республика Татарстан, Республика Башкортостан). - Внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий на предприятиях отрасли. - Проведение гибкой политики взаимодействия с потребителями и поставщиками. в том числе в разрезе осн химические средства защи гербициды, фунгициды). Ры Болгария, Казахстан, Фран - Создание отечественного производства действующих веществ. лаки и краски на полим сбыта - Россия. - Совместные закупки сырья для производства лакокрасочных материалов и экономия за счет этого на издержках. - Выход на прямых производителей сырьевых ресурсов и заключение с ними соглашений о поставке химических компонентов для последующего производства лакокрасочной продукции. средства для отбеливания, натрия, перекись водорода - Заключение соглашения между ОАО "Химпром" (г.Новочебоксарск) и ОАО "Перкарбонат" об установлении постоянных цен на перекись водорода и соду кальцинированную либо определение пределов колебания цен в течение года. - Внедрение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий, оптимизация транспортных схем. - Выбор надежных поставщиков качественного сырья, материалов, услуг, комплектующих изделий, развитие сотрудничества на долгосрочной взаимовыгодной основе. - Проектом Стратегии развития химической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года определены четыре основных направления инновационного развития химического комплекса: продукция, технологии, оборудование, система управления. Ключевые задачи - модификация потребительских свойств основных видов продукции, создание принципиально новых ее видов, качественное изменение структуры производства, переход на каталитические, мембранные, лазерные, радиационные и нанотехнологии, внедрение автоматизированных систем управления, укрупнение мощностей агрегатов, технологических линий, внедрение гибких производственных технологий. - Объявление Минэкономразвития России конкурса на право получения государственной поддержки на реализацию крупных социально значимых инвестиционных проектов из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. - Государственная поддержка предприятий: при реализации инвестиционных проектов стоимостью более 10 млн. рублей - освобождение на 50% от налога на имущество, установление льготной (в размере 13,5% против действующей 17,5%) ставки по налогу на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, предоставление инвестиционных налоговых кредитов. - Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях на техническое перевооружение производства, расширение производства, внедрение систем менеджмента качества, соответствующих международным стандартам, в Чувашской Республике. - Финансовая поддержка приоритетных инновационных проектов (спецвознаграждение в размере до 5,5 млн. рублей, возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, софинансирование из республиканского бюджета Чувашской Республики)	- Переориентация российских потребителей на импортные товары, в том числе производства стран Юго-Восточной Азии, в связи с приемлемым качеством при доступной цене. - Увеличение давления со стороны главных рынков потребления химической промышленности - автомобильного, промышленного и потребительского - ограничивает возможности предприятий химической промышленности увеличивать цены на свою продукцию. вной номенклатуры: ы растений (протравители, нок сбыта - Россия, СНГ а, Белоруссия), Болгария, - Отсутствие финансовых средств у российских сельскохозяйственных предприятий на приобретение химических средств защиты растений в достаточном объеме. - Сезонный спрос на продукцию со стороны основных потребителей. ческой химии (жидкий хлор в яная, сода каустическая). - Снижение спроса на хлор жидкий в целлюлозно-бумажном# промышленности и химводоочистке в связи с переходом на новые технологии производства - бесхлорное отбеливание. - Запрет Европейского Союза на использование пластификаторов на основе фталатов при изготовлении игрушек. ризационных смолах. Рынок - Спад производства густотертых красок. подсинивания (перкарбонат . Рынок сбыта - Россия, СНГ - Растущие требования потребителей к качеству продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках. - Переход производителей синтетических и моющих средств на низкосортные порошки без содержания отбеливающих веществ. | - Финансирование конкурентами инноваций в области технологий и продуктов. - Наличие собственной сырьевой углеводородной базы предприятий близлежащих регионов (Республика Татарстан, Республика Башкортостан). - Переход от массового производства к расширению ассортимента за счет гибких производственных технологий. - Либерализация доступа зарубежных агентов на отечественный рынок при вступлении России в ВТО и обострение конкуренции на рынке. - Создание в России крупнейшими мировыми компаниями производств с высокой добавленной стоимостью, например, создание СП "Solvay - Каустик" (г.Волгоград), совместного предприятия DuPont и ОАО "Русские краски". - Создание крупнейшими мировыми компаниями химических производств в КНР и Индии: в 2006 году - строительство компанией "Bayer" (Германия) завода по выпуску поликарбоната с ежегодным объемом производства - 200 тыс.т в г.Шанхай (КНР), в перспективе - строительство еще 3 заводов по производству красителей. - В Казахстане на собственной углеводородной базе к 2010 году планируется создать мощности по производству полистирола (до 300 тыс.т в год), полипропилена (до 100 тыс.т), полиэтилена (50-300 тыс.т), синтетического каучука (60-120 тыс.т) для производства резинотехнических изделий и шинной продукции. - Создание в странах Юго-Восточной Азии новых химических производств. В провинции Хэйлунцзян (КНР) формируется крупнейшая в Северо-Восточной Азии нефтехимическая база международного значения. На территории провинции создаются полные производственные цепочки от добычи сырья до производства конечной конкурентоспособной продукции (этилен, полипропилен, синтетические материалы, машинное топливо, удобрения, каучук, автомобильные шины) и тонкой переработки нефти (уксусная, муравьиная кислота, бутиленгликоль). Всего будет создано 90 предприятий по производству продукции нефтехимии глубокой степени переработки. вной номенклатуры: ы растений (протравители, нок сбыта - Россия, СНГ а, Белоруссия), Болгария, - Предполагаемый рост производства на ОАО "Химпром" (г.Волгоград), что усилит конкуренцию на рынке. - Присутствие на рынке фальсифицированных и контрафактных химических средств защиты растений по более низким ценам. ческой химии (жидкий хлор в яная, сода каустическая). - Установка современной фасовочной линии гранулированного каустика (FFS-машина) на ОАО "Каустик" (г.Волгоград). - Применение конкурентами мембранной технологии при производстве хлора. - Значительные капитальные вложения для перевода хлора на мембранную технологию, отсутствие отечественного оборудования. - Закрытие российских предприятий по производству хлора. - Применение диафрагменной технологии производства, хотя и с относительно современными электролизерами (разработка конца 80-х годов), которая признана бесперспективной в странах ЕЭС. - Проведение ОАО "АК "Сибур" исследований возможностей промышленного производства жидких мягчителей для производства синтетических каучуков, шин и РТИ. ризационных смолах. Рынок - Высокая технологическая оснащенность конкурентов (ОАО "Русские краски", ОАО "Лакокраска", г.Ярославль, Novol, Akzo Nobel, DuPont), более высокое качество производимой ими продукции, известность торговых марок ("Ярославские краски", "Vika"). - Формирование конкурентами полной товарной линейки лакокрасочных материалов. - Техническая интеграция ОАО "Русские краски" в производственные процессы потребителей, что позволяет расширить клиентскую базу, удовлетворить потребности клиентов. - Острая конкурентная борьба во всех ценовых сегментах на российском рынке индустриальных лакокрасочных материалов между отечественными производителями, российскими филиалами зарубежных фирм и иностранными компаниями. - Приобретение компанией Tikkurila ООО "Краски текс" (г.Санкт-Петербург), создание DuPont совместно с ОАО "Русские краски" (г.Ярославль) совместного предприятия по производству лакокрасочных покрытий для автомобильной промышленности. подсинивания (перкарбонат . Рынок сбыта - Россия, СНГ - Освоение производства перкарбоната натрия другими отечественными производителями химической промышленности. - При повышении курса рубля - усиление конкуренции на рынке со стороны иностранных производителей аналогичной продукции за счет снижения цен на нее. трубы и трубопроводы из - Россия, страны СНГ. - Прогнозируемый рост производства изделий из пластмасс в странах Персидского бассейна: в Иране - удвоение производства к 2010 году, в Катаре - ввод четырех крекинг-установок и увеличение производства этилена до 6 млн.т. - Опережающий рост тарифов на энергоносители: за последние 4 года цены на энергоносители увеличились в 2,3 раза, на продукцию химической промышленности - в 1,4 раза, что ведет к падению рентабельности производства. - Стабильный рост цен на углеводородное сырье (нефть, газ) на мировом рынке в среднесрочном и долгосрочном плане. вной номенклатуры: ы растений (протравители, ок сбыта - Россия, СНГ, ия - Высокая зависимость от импортных поставок готовых связующих веществ: фосфор желтый технический, карбоксин технический, окись пропилена, метилтрихлорсилан, диметилдихлорсилан, гербицидные концентраты, цианиды, производные углеводороды, другое сырье и материалы, не производимые в России, поставляются из Канады, Франции, США, Китая, Казахстана, Бельгии, Германии. ризационных смолах. Рынок - Отсутствие в России собственных научных разработок в области высококачественных и высокоэффективных лакокрасочных материалов. - Ограниченность отечественной сырьевой базы, дефицит и дороговизна многих важных видов сырья для производства лакокрасочных материалов. - Отсутствие в России производства акриловых и полиуретановых качественных смол, растворителей, диоксида титана, качественных пигментов. подсинивания (перкарбонат . Рынок сбыта - Россия, СНГ - Повышение цен на перекись водорода и соду кальцинированную - основные сырьевые составляющие (производитель - ОАО "Химпром", г.Новочебоксарск). - Рост тарифов на энергоносители, транспортные перевозки, повышение цен на услуги. - Отсутствие четкой государственной политики в области химической промышленности. Проект Стратегии развития химической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года до настоящего времени не рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации. - Наличие программ поддержки отрасли в зарубежных странах, льготное налогообложение, гарантии инвестиций, прямые дотации экспорта и льготные кредиты, частичная компенсация расходов на научные исследования (Индия, Китай, Евросоюз, США и др.) - Налоговые льготы и преференции для стимулирования активного участия инвесторов в развитии нефтехимической промышленности в Республике Казахстан. - Ужесточение экологического законодательства: подписание Киотского протокола, реализация международной программы "Responsible Care" (Ответственная забота), разработка проекта закона Reach (Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals) - система регистрации, оценки свойств и оформления разрешения на производство различных видов химических продуктов, направленная на ужесточение контроля за производством химикатов.

1 От английских терминов: strengths - силы, weaknesses - слабости, opportunities - возможности, threats - угрозы.

Приложение N 5

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики

на 2006-2010 годы

Прогноз
развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006-2010 годы

Развитие химической промышленности Чувашской Республики на период до 2010 года возможно по четырем вариантам.

Инерционный. Отсутствие инвестиций на реализацию инвестиционных проектов предприятий. Инвестирование средств преимущественно с целью поддержания основных фондов в безопасном состоянии. Рост цен на услуги и тарифы естественных монополий при сдерживании цен производителей, дальнейшее падение рентабельности производства. Сокращение персонала предприятий, старение кадрового состава предприятий.

В результате доля отрасли в общем объеме отгруженной продукции сократится до 8%. Объемы производства в отрасли за 5 лет увеличатся на 10%.

Умеренный. Реализация инвестиционных проектов отдельных предприятий, направленных на сохранение и поддержание основных фондов в безопасном состоянии, преимущественно за счет собственных средств. Внедрение на отдельных предприятиях энерго- и ресурсосберегающих технологий. Падение рентабельности, снижение инвестиционной привлекательности отрасли. Сокращение собственных инновационных разработок предприятий отрасли в связи с ограниченностью собственных средств. Постепенное вытеснение предприятий отрасли с традиционных рынков в связи с неконкурентоспособностью продукции по ценовым параметрам.

Доля отрасли в общем объеме отгруженной продукции составит 10%, объемы производства в отрасли увеличатся на 25,7%.

Инновационный. На реализацию инвестиционных проектов предприятий отрасли будут привлечены дополнительные инвестиции фондового рынка. Включение предприятий в программы поддержки развития венчурного бизнеса, государственная поддержка приоритетных инновационных проектов из республиканского бюджета Чувашской Республики будут способствовать финансовому обеспечению реализации инновационных проектов. Развитие корпоративной науки, объединение научно-инновационных центров предприятий, создание технопарка, развитие партнерских отношений с организациями, занимающимися научно-методической и внедренческой работой, будут способствовать реализации инновационных инициатив предприятий отрасли.

Формирование цепочки "школа - учебное заведение - предприятие" с реализацией принципа "образование через всю жизнь", установление долгосрочных контактов с ведущими российскими и республиканскими учебными заведениями будут способствовать привлечению в отрасль молодых специалистов.

Доля отрасли в общем объеме отгруженной продукции составит 13,2%, объемы производства в отрасли увеличатся в 1,5 раза.

Оптимистический. Открытие на территории Чувашской Республики совместных с крупнейшими мировыми компаниями (BASF, Michelin, Bayer и др.) производств химической продукции. Выход республиканских товаропроизводителей химической продукции на рынок стран Евросоюза, создание в странах Юго-Восточной Азии дочерних предприятий. Тотальное внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий на предприятиях отрасли. Создание принципиально новых производств, основанных на био- и нанотехнологиях.

Доля отрасли в общем объеме отгруженной продукции составит 15%, объемы производства в отрасли увеличатся в 2 раза.

Учитывая современные тенденции развития, наиболее реалистичным является инновационный вариант развития отрасли, на реализацию которого рассчитана Программа.

Прогноз развития химической промышленности Чувашской Республики на период до 2010 года

	Единица измерения	Варианты	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Объем отгруженной продукции в действующих ценах Индекс физического объема производства промышленной продукции в том числе: химическое производство производство резиновых и пластмассовых изделий Выпуск продукции по основным видам: средства защиты растений химические химикаты-добавки изделия формовые и неформовые резинотехнические Среднемесячная заработная плата Среднесписочная численность работников	млн. рублей % % % тыс.т тыс.т т рублей тыс. человек	1 вариант 2 вариант 3 вариант 4 вариант 1 вариант 2 вариант 3 вариант 4 вариант 1 вариант 2 вариант 3 вариант 4 вариант 1 вариант 2 вариант 3 вариант 4 вариант 1 вариант 2 вариант 3 вариант 4 вариант 1 вариант 2 вариант 3 вариант 4 вариант 1 вариант 2 вариант 3 вариант 4 вариант 1 вариант 2 вариант 3 вариант 4 вариант	6142,5 127,3 120,2 2836 12,4 708,0 6767 8,3	6600 7000 7400 7950 100,0 102,1 104,7 107,7 103,0 110,0 120,0 123,0 2950 3000 3100 3250 13,0 13,0 13,7 14,0 709,0 710,0 715,0 718,0 6900 7450 8000 9000 8,0 8,2 8,3 8,3	7700 8900 9100 10500 102,0 107,0 110,8 112,0 104,0 110,0 115,0 119,0 3050 3200 3500 3750 13,5 13,2 14,0 16,0 712,0 715,0 720,0 725,0 7200 8050 9600 10500 7,9 8,2 8,3 8,3	8800 11200 11000 12400 104,0 105,2 109,0 115,0 105,0 110,0 115,0 120,0 3250 3500 4000 4280 13,0 13,5 14,5 17,0 715,0 720,0 727,0 735,0 7700 8700 11200 13000 7,7 8,0 8,2 8,3	10100 12610 13000 15000 103,0 104,0 108,0 117,0 102,0 105,0 110,0 114,0 3500 3700 4200 4690 13,5 15,0 15,5 18,0 720,0 725,0 735,0 747,0 8200 9450 13000 14000 7,6 7,9 8,3 8,3	13000 14230 15400 18000 101,0 105,0 110,0 120,0 105,0 106,0 112,0 117,0 3700 4000 4500 5000 14,0 16,5 17,0 20,0 730,0 735,0 750,0 760,0 9500 10700 14500 16000 7,5 7,8 8,4 8,3

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 52 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики

на 2006-2010 годы

Основные мероприятия
Республиканской целевой программы развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2008 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки испол- нения	Источники финанси- рования	Объем финансирования, тыс. рублей						Результаты реали- зации мероприятий
					2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. Совершенствование технологии, освоение новой продукции
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.6.1. 1.6.2. 1.6.3. 1.7. 1.7.1. 1.7.2. 1.7.3. 1.7.4. 1.7.5. 1.8. 1.8.1. 1.8.2. 1.8.3. 1.9. 1.9.1. 1.9.2. 1.10. 1.11. 1.12. 1.13. 1.14. 1.15. 1.16. 1.17. 1.18.	Подготовка предложений по корректировке ставок таможенных пошлин на химическую продукцию в Межведомственную комиссию по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике Разработка Республиканской целевой программы развития био- и нанотехнологий в Чувашской Республике Автоматизация технического и коммерческого учета энергоресурсов Проведение энергоаудита и разработка мероприятий, направленных на снижение энергоемкости химических производств Проведение реконструкции: хлорного производства с модернизацией технологического оборудования и переходом на мембранную технологию производства жидких форм пестицидных препаратов с целью увеличения ассортимента и объемов выпускаемых новых видов продукции Расширение производства: пероксида водорода с увеличением мощности и использованием энергосберегающих технологий капсулированного перкарбоната натрия лакокрасочных материалов с улучшенными потребительскими свойствами Освоение производства: полиизоционата новых экологически безопасных форм химических средств защиты растений и технологий их производства на основе импортных и отечественных действующих веществ, снижающих их воздействие на окружающую среду и человека синтетических красителей широкой цветовой гаммы, пигментов, текстильно-вспомогательных веществ с повышенными потребительскими свойствами с использованием экологически безопасных гибких модульных технологий абразивостойкой эмали для обеспыливания, защиты от разрушения и вредных воздействий влаги, химических веществ бетонных, наливных, промышленных полов новых видов пиротехнической продукции Организация производства: трихлорсилана полупроводникового качества (серийный выпуск) противоградовых изделий "ДАРГ" фармацевтических препаратов, в том числе антибиотиков на основе сульфанилмочевин Создание: комплекса производств резинохимикатов производства сомономера МД для арамидных волокон Оказание содействия организации на территории Чувашской Республики производства биотоплива, в том числе из активного ила, рапса Оказание содействия освоению на предприятиях машиностроительного комплекса Чувашской Республики производства оборудования для химических предприятий Размещение информации о продукции и предприятиях отрасли в федеральных информационных базах данных, в том числе в "Контрагент-М", созданной в рамках реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" Оказание содействия установлению специальных упрощенных процедур таможенного оформления для организаций, зарегистрированных на территории Чувашской Республики и импортирующих химическую продукцию Формирование перечня организаций, проходящих таможенное оформление в Чувашской таможне, для присвоения им статуса лиц, в отношении которых таможенный контроль при таможенном оформлении проводится не в полном объеме Внедрение крупными участниками внешнеэкономической деятельности информационных технологий в процесс таможенного оформления и таможенного контроля Участие предприятий отрасли в общепромышленных и специализированных выставках-ярмарках на территории России, стран СНГ и за рубежом Обеспечение информационно- презентационного, консультационного сопровождения инвестиционных проектов предприятий, в том числе содействие в организации и проведении выставок, семинаров, конференций, других мероприятий с участием потенциальных инвесторов Внедрение и сертификация систем менеджмента качества на соответствие международным стандартам ИСО 9000, ИСО 14000, OHSAS 18000 Всего по разделу: в том числе:	Минпромэнерго Чувашии, организации* Минпромэнерго Чувашии, организации организации организации организации организации организации организации организации организации организации организации организации организации организации организации организации организации организации Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразвития Чувашии Минпромэнерго Чувашии, организации организации Чувашская таможня*, Минпромэнерго Чувашии, организации Чувашская таможня, Минпромэнерго Чувашии, организации организации организации Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразвития Чувашии организации	2006- 2010 2007- 2008 2006- 2010 2007- 2009 2008- 2010 2006- 2008 2007- 2010 2006- 2008 2006- 2010 2007- 2009 2006- 2010 2007- 2009 2006- 2008 2006- 2010 2009- 2010 2006- 2008 2009- 2010 2007- 2009 2008- 2010 2008- 2010 2007- 2010 2007- 2010 2006- 2010 2006- 2010 2007- 2010 2006- 2010 2006- 2010 2006- 2010	в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность внебюджет- ные средства в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства	3000 9000 14000 2800 21000 2000 3000 6000 500 3000 64300 64300	4000 3800 2500 30000 14580 3000 30000 36000 3500 6000 7500 7000 185000 42 50 750 3500 337222 337222	4200 1900 50000 500 52000 15170 3900 30000 12000 3000 8000 8200 3000 195000 140000 48 100 800 2300 530118 530118	3700 50000 4700 26100 13000 1500 8500 95000 350000 200000 200000 52 100 900 2000 955552 955552	4000 500 59250 4100 14000 8800 94000 400000 180000 55 100 1100 4000 769905 769905	18900 6200 159250 12000 82000 43750 18500 86100 96000 8000 16000 36000 189000 16000 750000 580000 520000 197 350 4050 14800 2657097 2657097	повышение конкурен- тоспособности продукции отрасли на внешнем и внутреннем рынках развитие новых производств снижение энергоемкости производства снижение энергоемкости производства снижение энергоемкости производства на 30%, повышение качества продукции расширение ассортимента и объема производства современных препаратов с пониженным воздействием на окружающую среду обеспечение предприятий целлюлозно-бумажной промышленности пероксидом водорода для перехода на прогрессивные бесхлорные методы отбеливания, создание 12 новых рабочих мест, увеличение объемов выпуска перекиси водорода на 25 тыс. т/год расширение производства расширение производства освоение новой импортозамещающей продукции снижение воздействия химических средств защиты растений на окружающую среду и на человека расширение ассортимента производимой продукции расширение ассортимента продукции, выход на новые рынки сбыта расширение ассортимента продукции обеспечение потребности электронной отрасли промышленности материалами, создание 10 новых рабочих мест, выпуск трихлорсилана в объеме до 3 тыс. т/год производство экологически чистых противоградовых изделий с улучшенными характеристиками в объеме до 25 тыс. шт./год освоение производства новой продукции создание отечественной сырьевой базы химикатов - добавок для изготовления шин, создание 30 новых рабочих мест, увеличение выпуска ацетонанила на 15 тыс. т/год, освоение выпуска новантокса 8ПФДА до 1 тыс.т/год получение нового термостойкого волокна Русар для изделий спецтехники создание на территории Чувашской Республики производства биотоплива обеспечение химических предприятий необходимым оборудованием повышение информированности участников рынка о продукции, производимой предприятиями Чувашской Республики упрощение процедур таможенного оформления упрощение процедур таможенного оформления сокращение времени на проведение таможенного контроля увеличение объемов продаж, выход на новые рынки сбыта установление прямых контактов с потребителями, инвесторами повышение конкуренто- способности продукции, безопасности производства
II. Финансово-кредитные механизмы обеспечения развития отрасли
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9.	Совершенствование законодательства Чувашской Республики в области инвестиционной, инновационной деятельности и венчурного предпринимательства Оказание содействия по включению предприятий химической промышленности в выполнение мероприятий действующих и разрабатываемых федеральных целевых программ Оказание содействия в привлечении средств Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию крупных инвестиционных проектов химической промышленности Проектное финансирование из федерального бюджета мероприятий по уничтожению бывших объектов по производству химического оружия в рамках реализации федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" Предоставление государственной поддержки в рамках Закона Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике", а также по реализуемым приоритетным инновационным проектам Исключен См. текст пункта 2.6 Участие предприятий отрасли в фондовых рынках в целях привлечения инвестиций, управления рисками (в том числе выпуск корпоративных облигаций, эмиссия акций и другие) Оказание содействия в использовании системы синдицированных кредитов (с участием нескольких банков) для реализации крупномасштабных инновационных проектов предприятий отрасли Оказание содействия организациям химической промышленности во вхождении в российские и международные программы по поддержке развития венчурного бизнеса Всего по разделу: в том числе:	Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразвития Чувашии, Минфин Чувашии Минпромэнерго Чувашии, организации Минпромэнерго Чувашии, организации организации Минэкономраз- вития Чувашии, Минпромэнерго Чувашии, Минфин Чувашии организации Минпромэнерго Чувашии, Мин- экономразвития Чувашии Минпромэнерго Чувашии, организации	2006- 2010 2007- 2010 2007- 2010 2006- 2008 2006- 2010 2008- 2010 2007- 2010 2007- 2010	в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность федераль- ный бюджет внебюджет- ные средства республи- канский бюджет Чувашской Республи- ки** внебюджет- ные средства в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность федераль- ный бюджет республи- канский бюджет Чувашской Республики внебюджет- ные средства	220600 252000 472600 220600 252000	357200 120000 224320 100000 4320 120000	173000 500 9900 9400 500	160000 9750 800 10550 9750 800	138000 10550 850 11400 10550 850	1048800 372000 20300 2150 728770 320600 34020 374150	создание эффективной нормативной правовой базы поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, в том числе химических производств привлечение дополнительных инвестиций на реализацию проектов привлечение дополнительных инвестиций ликвидация бывших объектов по производству химического оружия, выполнение условий Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении стимулирование технического перевооружения, модернизации производственных мощностей, внедрения систем менеджмента качества, соответствующих международным стандартам, повышение конкурентоспособ- ности продукции, повышение инновационной активности предприятий химической промышленности привлечение дополнительных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов в отрасли привлечение инвестиций на реализацию проектов, снижение и распределение рисков привлечение дополнительных инвестиций на реализацию инновационных проектов
III. Инновационное развитие химических производств
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6.	Развитие корпоративной науки, создание опытных производств на базе научно-исследовательских центров Объединение усилий научно-инновационных центров предприятий, специализирующихся на разработке новых химических средств защиты растений Создание технопарка "ХимЭк" в рамках проводимых конкурсов на создание инновационной инфраструктуры среди муниципальных районов и городских округов Оказание содействия созданию технико-внедренческого центра, специализирующегося на создании и выпуске принципиально новых продуктов - поликристаллического кремния для солнечной энергетики - на базе существующего кремнийорганического комплекса с использованием трихлорсилана полупроводникового качества Развитие партнерских отношений с организациями, занимающимися научно-методической и внедренческой работой, в том числе Центром энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан, в сфере применения ингибиторов коррозии и накипеобразования на основе орнанофосфатов Вовлечение студенческих коллективов в развитие инновационных направлений предприятий химической промышленности Всего по разделу: в том числе:	организации организации Минпромэнерго Чувашии, администрации муниципальных районов и городских округов*, организации Минпромэнерго Чувашии, администрация г.Новочебок- сарска, организации организации организации	2006- 2010 2007- 2010 2007- 2010 2008- 2009 2006- 2010 2006- 2010	внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства республи- канский бюджет Чувашской Республики в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность республи- канский бюджет Чувашской Республики внебюджет- ные средства	6000 6000 6000	7000 1300 5000 13300 5000 8300	8500 1700 10200 10200	9000 2000 11000 11000	10000 2500 12500 12500	40500 7500 5000 53000 5000 48000	повышение инновационной активности предприятий отрасли повышение инновационной активности предприятий отрасли повышение инновационной активности предприятий отрасли освоение новой продукции содействие развитию инновационных направлений активизация инновационных направлений организаций отрасли
IV. Экологическая и промышленная безопасность химических производств
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9.	Подготовка предложений к разрабатываемым техническим регламентам "О безопасности химических производств", "О безопасности химической продукции, процессов ее хранения, перевозки, реализации, применения и утилизации", "О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии", внедрение регламентов Подготовка предложений в Россельхознадзор по выработке мер защиты сельхозпроизводителей от контрафактных и фальсифицированных химических средств защиты растений Внедрение на предприятиях отрасли требований международной программы "Responsible care" (Ответственная забота) Разработка рекомендаций, направленных на обеспечение промышленной безопасности объектов химической промышленности, снижение уровня производственного травматизма Организация санитарно-защитных зон вокруг предприятий химической промышленности Оказание содействия развитию системы экологического мониторинга и охраны окружающей среды на территории Чувашской Республики, в том числе в районах концентрации химических производств Разработка и размещение на Портале органов власти Чувашской Республики электронной карты с отображением информации о состоянии окружающей среды в местах концентрации химических производств с регулярным обновлением информации Организация цикла лекций-семинаров в учебных заведениях Чувашской Республики по тематике "Безопасная химия" Участие организаций отрасли в российских конкурсах в сфере охраны окружающей среды, в том числе в конкурсе "Российская организация высокой социальной эффективности" Всего по разделу: в том числе:	организации Минпромэнерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии, организации организации Управление по технологичес- кому и экологическому надзору Ростехнадзора по Чувашской Республике*, Минздравсоц- развития Чувашии, организации организации Минпромэнерго Чувашии, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике"*, организации Минпромэнерго Чувашии, ОО "Новочебоксар- ский информа- ционный центр по экологичес- кой безопас- ности "Эко- Информ"* ОО "Новочебок- сарский информационный центр по экологической безопасности "Эко-Информ"* организации	2006- 2010 2006- 2007 2007- 2010 2006- 2010 2006- 2010 2006- 2010 2007- 2010 2006- 2010 2006- 2010	в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность внебюджет- ные средства в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства	5000 150000 25 155025 155025	5500 150000 800 30 156330 156330	6000 100000 900 35 106935 106935	6500 100000 1000 40 107540 107540	7000 50000 1100 50 58150 58150	30000 550000 3800 180 583980 583980	совершенствование нормативной правовой базы обеспечение защиты производителей от фальсифицированной и контрафактной продукции внедрение на производстве высоких стандартов в области техники безопасности и охраны окружающей среды, повышение экологической ответственности бизнеса обеспечение промышленной безопасности объектов отрасли, снижения уровня производственного травматизма уменьшение вредного воздействия предприятий отрасли на окружающую природную среду регулярный экологический мониторинг состояния окружающей среды в зонах концентрации химических предприятий регулярный экологический мониторинг состояния окружающей среды в зонах концентрации химических предприятий формирование положительного имиджа химической промышленности у населения подтверждение социальной ответственности организаций отрасли
V. Кадровое обеспечение развития отрасли
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8.	Оказание содействия формированию в организациях отрасли комплексной системы непрерывного образования и повышения квалификации специалистов всех уровней Оказание содействия в получении лицензии ФГОУ ВПО "ЧГУ им.И.Н.Ульянова" на право подготовки специалистов по специальности "Инженер-химик" Развитие сотрудничества химических предприятий с ведущими учебными заведениями Российской Федерации и Чувашской Республики, в том числе с РХТУ им.Д.И.Менделеева, Ивановским химико-технологическим университетом, в том числе в сфере реализации совместных программ научной деятельности Оказание содействия созданию профильных классов в общеобразовательных школах Чувашской Республики с углубленным изучением химии Организация и проведение республиканских олимпиад по химии Участие ведущих специалистов промышленных предприятий в экспертизе учебных планов и программ подготовки кадров на соответствие требованиям работодателей к квалификации выпускников учреждений профессионального образования Проведение в организациях комплекса мер социальной поддержки и обеспечения занятости работников, высвобождаемых в процессе структурной перестройки организаций отрасли, включая программы ускоренного обучения высвобождаемых работников новым профессиям Создание здоровых и безопасных условий труда на предприятиях отрасли, повышение уровня медицинского обслуживания и профилактики профзаболеваний Всего по разделу: в том числе: Всего по Программе: в том числе:	Минпромэнерго Чувашии, Мин- образования Чувашии, учебные заведения*, организации Минобразования Чувашии, Минпромэнерго Чувашии организации Минобразования Чувашии, Минпромэнерго Чувашии, организации Минпромэнерго Чувашии, Минобразования Чувашии, учебные заведения, организации Минпромэнерго Чувашии, Минобразования Чувашии, учебные заведения Госслужба занятости по Чувашской Республике*, Минздравсоц- развития Чувашии, учебные заведения, организации организации	2006- 2010 2006- 2007 2006- 2010 2007- 2010 2007- 2010 2007- 2010 2006- 2010 2006- 2010	в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность внебюджет- ные средства в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность в пределах средств, предусмот- ренных на текущую деятель- ность внебюджет- ные средства внебюджет- ные средства федераль- ный бюджет республи- канский бюджет Чувашской Республики внебюджет- ные средства	150 8000 8150 8150 700075 220600 0 479475	280 9000 9280 9280 985066 357234 5000 622832	350 10000 10350 10350 830303 173000 9400 647903	400 11000 11400 11400 1245042 160000 9750 1075292	470 12000 12470 12470 989925 138000 10550 841375	1650 50000 51650 51650 4750411 1048834 34700 3666877	обеспечение квалифицированными кадрами организаций отрасли и повышение квалификации работников обеспечение подготовки квалифицированных кадров по дефицитным специальностям для предприятий отрасли обеспечение квалифицированными кадрами организаций отрасли ранняя профориентация молодежи повышение заинтересованности учащихся, ранняя профориентация молодежи обеспечение уровня квалификации выпускников, соответствующего требованиям работодателей обеспечение занятости работников, высвобождаемых с организаций отрасли обеспечение безопасных условий труда на предприятиях отрасли

------------------------------

* Мероприятия Программы реализуются по согласованию с исполнителями.

** Средства распределяются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Финансирование мероприятий учтено в Республиканской программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2004 г. N 309, Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 52 настоящая республиканская целевая программа дополнена приложением, вступающим в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

Приложение N 7

к Республиканской целевой программе

развития химической промышленности

Чувашской Республики

на 2006-2010 годы

Методика
расчета эффективности реализации Республиканской целевой программы развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006-2010 годы

Экономический эффект от реализации Республиканской целевой программы развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006-2010 годы определяется на основе установленных индикаторов.

1. Объем отгруженной продукции (работ, услуг) (в млрд. рублей) - стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) всех товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами.

Объем отгруженных товаров представляет собой стоимость тех товаров, которые произведены данным юридическим лицом и фактически отгружены (переданы) в отчетном периоде на сторону (другим юридическим и физическим лицам), включая товары, сданные по акту заказчику на месте, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет.

Данные приводятся в фактических отпускных ценах без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей.

Источником информации об объеме отгруженной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности являются данные Чувашстата.

2. Индекс физического объема производства (в процентах) - относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах.

При оценке эффективности реализации программы используется сводный индекс. Он характеризует совокупные изменения всех видов продукции, относящейся к определенному виду экономической деятельности, и отражает изменение создаваемой в процессе производства стоимости в результате изменения только физического объема производимой продукции.

Для исчисления сводного индекса производства индивидуальные индексы по конкретным видам продукции поэтапно агрегируются в индексы по видам деятельности: химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий. При этом для вычисления темпов роста производства по конкретному виду экономической деятельности используется цепной индекс, который рассчитывается по формуле

                          I = I  х I    х I    ...,

                               n    n+1    n+2

где:

I - индекс физического объема, процентов;

n - соответствующий год.

Источником информации об индексе физического объема производства по видам экономической деятельности являются данные Чувашстата.

3. Производство продукции в натуральном выражении - объем валового выпуска, включая продукцию, израсходованную на производственные нужды организации и выработанную из давальческого сырья.

Давальческое сырье - это сырье, принадлежащее заказчику и переданное на переработку другим организациям для производства из него продукции в соответствии с заключенными договорами.

Источником информации о производстве продукции в натуральном выражении являются данные Чувашстата.

4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (в рублях) исчисляется на основании сведений, получаемых от организаций, путем деления фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников и количество месяцев в периоде.

                             ФОТ

                        З = ----- : n,

                             ССЧ

где:

З - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников отрасли за рассматриваемый период, рублей;

ФОТ - фонд оплаты труда работников отрасли за рассматриваемый период, рублей;

ССЧ - среднесписочная численность работников отрасли за рассматриваемый период, человек;

n - количество месяцев в рассматриваемом периоде.

Источником информации о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников являются данные Чувашстата.