Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 октября 2008 г. N 1146 "О Программе поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары на 2009-2011 годы" (утратило силу)

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 28 октября 2008 г. N 1146
"О Программе поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары на 2009-2011 годы"

ГАРАНТ:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 октября 2015 г. N 55 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы", решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 18 февраля 2004 года N 1158 "Об утверждении Программы социально экономического развития города Чебоксары на 2004-2010 годы", в целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, создания экономических, правовых и организационных условий для формирования развитой инфраструктуры поддержки предпринимательства и обеспечения экономического роста города, повышения социальной стабильности и уровня жизни населения через развитие малого и среднего бизнеса, максимально возможную занятость трудоспособных граждан Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного решения следует читать как "Об утверждении Программы социально-экономического развития г. Чебоксары на 2004-2010 годы"

1. Утвердить прилагаемую Программу поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары на 2009-2011 годы (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу решения Чебоксарского городского Собрания депутатов:

от 26 января 2005 года N 1509 "О программе поддержки малого предпринимательства в г. Чебоксары на 2005-2007 годы и до 2010 года";

от 26 июня 2008 года N 1059 "О внесении изменений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов "О программе поддержки малого предпринимательства в г. Чебоксары на 2005-2007 годы и до 2010 года".

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по промышленности, предпринимательству и потребительскому рынку (В.В. Волгин).

Глава города Чебоксары

Н.И. Емельянов

Утверждено

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 28 октября 2008 г. N 1146

Программа
поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары на 2009-2011 годы

ГАРАНТ:

См. муниципальную целевую программу поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Чебоксары на 2012-2014 гг., утвержденную постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2012 г. N 150

Паспорт программы
поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары на 2009-2011 годы

Наименование Программы	-	Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары на 2009-2011 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010"; решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 18 февраля 2004 года N 1158 "Об утверждении Программы социально-экономического развития г. Чебоксары на 2004-2010 годы"
Муниципальный заказчик	-	администрация города Чебоксары
Основные разработчики Программы	-	отдел промышленности, предпринимательства, внешних связей и инвестиционной политики администрации города Чебоксары
Цель Программы	-	развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды и дальнейшее обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер муниципальной и общественной поддержки на городском уровне
Задачи Программы	-	совершенствование правовой базы развития малого и среднего предпринимательства; развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства; предоставление предпринимателям консультационных, информационных и юридических услуг; развитие системы подготовки и переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления малым и средним бизнесом; формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной сфере; пропаганда развития, повышения значимости народных художественных промыслов и ремесел в социально-экономической и культурной жизни города; определение системы взаимоотношений между муниципалитетом и объединениями мастеров, физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере народных художественных промыслов; расширение рынков сбыта продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, выход на новые рынки
Срок реализации Программы	-	2009-2011 годы
Основные мероприятия	-	создание благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства на территории города Чебоксары; развитие кредитной и финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие инновационных и высокотехнологичных производственных предприятий малого и среднего бизнеса; образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Исполнители Программы	-	отдел промышленности, предпринимательства, внешних связей и инвестиционной политики администрации города Чебоксары; отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа администрации города Чебоксары; финансовое управление администрации города Чебоксары; управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; отдел организации торговли и потребительского рынка администрации города Чебоксары; управление культуры администрации города Чебоксары; управление образования администрации города Чебоксары; управление здравоохранения и социальной политики администрации города Чебоксары; управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары; Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары; отдел транспорта и связи администрации города Чебоксары; управление ЖКХ и энергетики администрации города Чебоксары; управление по работе с общественными организациями СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары; администрация Калининского района города Чебоксары; администрация Ленинского района города Чебоксары; администрация Московского района города Чебоксары; городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары; государственное учреждение "Центр занятости населения города Чебоксары"; МУ "Земельное управление"; МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда"; инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары (по согласованию); территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (по согласованию)
Объем и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы в 2009-2011 годах составляет 35199,0 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета 24,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 7,6 тыс. рублей; в 2010 году - 7,9 тыс. рублей; в 2011 году - 8,5 тыс. рублей; из бюджета города Чебоксары - 18350,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 8450,0 тыс. рублей; в 2010 году - 4950,0 тыс. рублей; в 2011 году - 4950,0 тыс. рублей; прочие источники;# - 16825,0 тыс. рублей; в 2009 году - 6315,0 тыс. рублей; в 2010 году - 5255,0 тыс. рублей; в 2011 году - 5255,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	-	обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары; насыщение товарного рынка города Чебоксары конкурентоспособными товарами и услугами; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году до 87400 тыс. единиц; увеличение к 2011 году доли объема налоговых поступлений в бюджет субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений г.Чебоксары и составит около 15,0%; увеличение к 2011 году доли продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями; увеличение к 2011 году доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 35,9 процента от общей численности работников организаций; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляет администрация города Чебоксары и постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по промышленности, предпринимательству и потребительскому рынку. Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе ее реализации в отдел промышленности, предпринимательства, внешних связей и инвестиционной политики администрации города Чебоксары ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом до 2012 года, а отдел промышленности, предпринимательства, внешних связей и инвестиционной политики администрации города Чебоксары представляет сводный отчет в постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по промышленности, предпринимательству и потребительскому рынку ежегодно к 10 марта до 2012 года

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В число основных задач социально-экономической политики города Чебоксары на современном этапе входит совершенствование предпринимательского климата. В связи с этим, разработка Программы обусловлена актуальностью проблем, связанных с недостаточной степенью развития малого и среднего предпринимательства и необходимостью создания более благоприятных условий для реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса. При разработке Программы учитывается имеющийся опыт предшествующих программ.

Большинство запланированных мероприятий Программы выполнены, реализованы основные направления ее поддержки.

Об эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства свидетельствует позитивная динамика основных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства.

В сегодняшней экономической ситуации в нашей стране большие надежды возлагаются на предпринимателей - основу крепкого среднего класса общества и потенциальный резерв, в котором мы видим реальную возможность роста экономики.

Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства является одним из вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Таким образом, для города Чебоксары важной задачей является выполнение комплексного плана действий по созданию благоприятной среды путем скоординированных действий государственных, муниципальных и общественных структур поддержки малого и среднего бизнеса в городе Чебоксары.

Об эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства свидетельствует позитивная динамика основных показателей деятельности в этом секторе.

По состоянию на 1 июля 2008 года в городе Чебоксары функционирует 27273 субъекта малого и среднего предпринимательства, что на 9,5% больше, чем в 2007 году.

Из них количество малых предприятий составило 5320 единиц, что на 350 предприятий больше, чем в 2007 году, или на 7,0%. Количество индивидуальных предпринимателей составило 21963 единиц или на 10,2% выше, чем за 2007 год.

Структура малого бизнеса на территории города Чебоксары по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием оптово-розничной торговли и ремонта. Так, в 1 полугодии 2008 года количество малых и средних предприятий торговли составила 50%; обрабатывающее производства - 15%; строительство - 13,0%; транспорт и связь - 5%; здравоохранение - 4%; образование - 1%; прочие - 12%.#

Увеличиваются объемы выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент, повышается качество за счет внедрения новых технологий, все больше субъектов малого и среднего предпринимательства переходят к цивилизованному ведению бизнеса.

Сумма налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого предпринимательства за 1 полугодие 2008 года составила 121,6 млн.руб., что на 11,6 млн.руб. больше, чем за 1 полугодие 2007 года.

Общая численность работающих в сфере предпринимательства на 1 июля 2008 года составляет 76,8 тыс. человек, оценочно это свыше 35,9% от общей численности занятых в экономике по городу Чебоксары. Строительство и торговля - те два самых востребованных вида деятельности, занятость в которых является самой высокой среди предприятий малого и среднего бизнеса.

Структура занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса такова: строительство - 31,4%; торговля - 22,6%; обрабатывающее производство - 22,9%; гостиничное - 0,9%; транспорт и связь - 3,6%; образование - 0,09%; здравоохранение - 0,9%; с/хозяйство - 0,5%; прочие - 16,8%.

Следует отметить, что малый и средний бизнес активно участвует в выполнении муниципального заказа. За 1 полугодие 2008 года муниципальными заказчиками проведен 41 открытый конкурс и 60 аукционов, для участия в которых было подано 489 заявок, из них 292 - от субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет 59,7%. Кроме того, проведено 403 запроса котировок, для участия в которых субъектами малого и среднего предпринимательства подано 812 заявок, что составило 68,1% от общего количества заявок.

В целях поддержки и дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществлено на сумму 263,2 млн. рублей у субъектов малого и среднего предпринимательства, что составило 15,3% от общей суммы заключенных контрактов.

Также администрацией города Чебоксары оказывается содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим на территории города Чебоксары, в виде ходатайства на подготовку бизнес-проектов на бесплатной основе. Так, обществом с ограниченной ответственностью "Гарант-Консалтинг" и открытым акционерным обществом "ИФК "Надежда" за 1 полугодие 2008 года было подготовлено шесть бизнес-проектов для субъектов малого и среднего бизнеса.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета за 1 полугодие 2008 года в форме субсидирования процентной ставки по кредитам получили 27 субъектов малого и среднего предпринимательства города на общую сумму 2116,7 тыс. рублей.

Так, в 1 полугодии 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 209 договоров аренды нежилых помещений общей площадью около 35 тыс.кв. метров. Под производство было передано 9 помещений общей площадью 1300,3 кв.м. и предоставлены льготы по оплате за аренду помещений - расчет арендной платы произведен с учетом льготных значений выделяемых коэффициентов.

На официальном Интернет-сайте администрации города Чебоксары размещается информация о проведении торгов по продаже муниципального имущества или права его аренды. Открыт баннер "Малый и средний бизнес", где размещена информация о нормативных правовых документах и о внесенных в них изменениях, касающихся субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках основных мероприятий Программы поддержки малого и среднего предпринимательства продолжается тесное сотрудничество администрации города и представителей малого и среднего бизнеса, в том числе посредством работы городского Координационного совета по поддержке малого предпринимательства в городе Чебоксары. За 1 полугодие 2008 года проведено 3 заседания Координационного Совета, на которых рассмотрены актуальные вопросы, касающиеся малого и среднего предпринимательства.

В целях создания и эффективного функционирования на территории города системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях решения стратегических задач социально-экономического развития города Чебоксары, планируется подписать соглашения о сотрудничестве между администрацией города Чебоксары и кредитными организациями, которые позволят упростить доступ к кредитным ресурсам и инвестиционным заемным средствам, оказать содействие укреплению и развитию экономических и иных внешних условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Несмотря на положительные результаты деятельности малого и среднего бизнеса, его потенциал используется не в полной мере. Проблемы малого и среднего бизнеса в основном те же, что и у крупного и среднего бизнеса, но проявляются они гораздо острее.

Ключевыми факторами, негативно влияющими на развитие малого и среднего бизнеса являются:

недостаток собственных финансовых средств и недоступность банковских кредитных ресурсов, особенно для начинающих предпринимателей;

недостаток производственных и дороговизна офисных площадей;

инертность процесса развития предпринимательства в производственной сфере, особенно инновационного характера, как наиболее восприимчивого к требованиям рынка;

слабое участие субъектов малого и среднего бизнеса в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ;

необходимость развития производства потребительских товаров, сувенирной продукции с национальной символикой;

нелегальная оплата труда, сокрытие прибыли;

слабая информированность малого и среднего бизнеса о видах и формах поддержки, которые оказывают республиканские и местные органы власти.

Прежде всего необходимо продолжить преобразование нормативной правовой базы регулирования деятельности малого и среднего предпринимательства.

Насущной задачей является также развитие финансовых организаций и технологий, обеспечивающих потребности малого и среднего предпринимательства в кредитах и инвестициях.

Необходимо продолжить работу по совершенствованию системы трудовых отношений и социальной защиты для сотрудников малого и среднего предпринимательства, соответствующую# сегодняшнему уровню развития рыночной среды.

В отличие от положительной динамики показателей, уровень развития народных художественных промыслов до настоящего времени недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики. Все это свидетельствует о необходимости увеличения значимости художественных народных промыслов, созданию новых предприятий, объединяющих мастеров, и представления их на российских и международных рынках.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью настоящей Программы является развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды и дальнейшее обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер муниципальной и общественной поддержки на городском уровне.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

совершенствование правовой базы развития малого и среднего предпринимательства;

развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;

предоставление предпринимателям консультационных, информационных и юридических услуг;

развитие системы подготовки и переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления малым и средним бизнесом;

формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной сфере;

пропаганда развития, повышения значимости народных художественных промыслов и ремесел в социально-экономической и культурной жизни города;

определение системы взаимоотношений между муниципалитетом и объединениями мастеров, физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере народных художественных промыслов;

расширение рынков сбыта продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, выход на новые рынки.

Срок реализации программы 2009-2011 годы.

III. Основные мероприятия реализации Программы

Система основных мероприятий изложена в приложении к Программе и включает следующие разделы:

I. Создание благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства на территории города Чебоксары

Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, повышение уровня правовой культуры предпринимателей.

Доведение до предпринимателей нормативной, правовой и управленческой информации. Непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары.

Участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации муниципальной политики города Чебоксары в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов города Чебоксары, регулирующих развитие и условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития.

II. Развитие кредитной и финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства

Заключение соглашений о сотрудничестве между администрацией города Чебоксары и лизинговыми и кредитными организациями.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов, в получении грантов начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства, грантов на реализацию инновационных проектов и в получении субсидирования процентных ставок по кредитам.

ГАРАНТ:

См. Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, утвержденный постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 августа 2009 г. N 195

Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в городских, региональных выставках.

Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа, создание условий для информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнению# работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары путем проведения торгов, запросов котировки, в которых участниками заказа являются субъекты малого и среднего предпринимательства.

Оказание финансовой помощи субъектам малого и среднего бизнеса для организации собственного дела на стадии открытия собственного дела за счет средств федерального бюджета.

Привлечение в установленном порядке субъектов малого и среднего предпринимательства к осуществлению функций управления жилищным фондом, выполнения работ и оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства для муниципальных нужд города Чебоксары.

III. Развитие инновационных и высокотехнологичных производственных предприятий малого и среднего бизнеса

Содействие в расширении производственно-технологической кооперации между средними и малыми предприятиями, продвижение продукции малого и среднего бизнеса города Чебоксары на межрегиональные рынки, поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Развитие субконтрактации, трансферта технологий, проведение межрегиональных выставок, ярмарок, деловых миссий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Содействие в организации субподрядов между малыми и средними и крупными субъектами предпринимательской деятельности.

Привлечение субъектов малого предпринимательства для организации отдыха и физкультурно-оздоровительных мероприятий жителей города Чебоксары, а также летнего отдыха жителей города на территории Заволжья.

IV. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Развитие ресурсов информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства города Чебоксары.

Популяризация передового опыта и передовых технологий ведения бизнеса; содействие в самоорганизации предпринимательства по отраслевому и территориальному принципу.

Развитие и совершенствование системы информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства в районах города.

Организация и проведение круглых столов, семинаров, конференций по проблемам предпринимательства, развитие информированности предпринимателей о программах страхования рисков и ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование реестра нежилых помещений муниципальной собственности, сдаваемых в аренду и выставляемых на продажу.

Создание "Молодежной Академии Бизнеса" в целях формирования новой организационно-управленческой культуры Чувашии через обучение молодежи по современным образовательным программам международного уровня.

Развитие передовых форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства, в том числе интерактивных, включая дистанционное бизнес-образование.

V. Сохранение и развитие народных промыслов

В целях пропаганды народных традиций, художественных ремесел, расширения возможностей раскрытия творческого потенциала мастеров, активного воспитания и формирования эстетических вкусов подрастающего поколения разделом предусмотрено:

вовлечение объектов народных художественных промыслов и национальных традиций и развитие туристических продуктов и услуг;

проведение фестивалей, выставок, ярмарок народных художественных промыслов на территории туристического причала Чебоксарского речного порта, организация специализированной торговли;

создание единого информационного банка данных о мастерах народных художественных промыслов;

проведение конкурсов;

содействие в открытии торговых отделов по продаже изделиями# народных промыслов и ремесел в крупных торговых предприятиях;

привлечение ремесленников на выездную торговлю в праздничные дни в местах проведения культурно-массовых мероприятий;

содействие в подготовке программ и рубрик на телевидении и радио;

проведение семинаров, конференций, тренингов, мастер-классов;

участие в республиканских программах по подготовке и переподготовке кадров;

создание на базе музея г. Чебоксары комплекса, включающего в себя:

центр традиционных ремесел;

подворье с ремесленными мастерскими, предоставляющими ремесло народностей, проживающих на территории # Чебоксары (чувашское, русское, татарское, мордовское, марийское);

взаимодействие со средствами массовой информации в представлении информации о развитии народных промыслов.

IV. Механизм реализации Программы и ее финансовое обеспечение

Механизм реализации Программы основан на координации деятельности отдела промышленности, предпринимательства, внешних связей и инвестиционной политики администрации города Чебоксары с другими структурными подразделениями администрации города Чебоксары.

Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы в соответствии с планами мероприятий, разрабатываемыми членами Координационного Совета.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского, городского бюджетов и средств коммерческих структур, общественных объединений предпринимателей, участвующих в реализации Программы.

С учетом реальных возможностей бюджета города Чебоксары объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут корректироваться.

V. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

увеличить количество малых и средних предпринимателей в 2011 году до 87400;

увеличить численность работников, занятых на постоянной основе в малых и средних предприятиях, до 59500 единиц;

увеличить вклад малых и средних предприятий в общий объем продукции (работ, услуг) до 73,4 млн. рублей;

обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства в г. Чебоксары;

развивать инновационную деятельность субъектов малого и среднего бизнеса;

увеличить долю работающих в малом и среднем предпринимательстве до 35,9% от численности работающих в экономике;

насытить рынок конкурентоспособной продукцией и услугами;

увеличить число рабочих мест в области предпринимательства за счет создания новых малых и средних предприятий до 3070 единиц;

повысить уровень заработной платы работающих в сфере малого и среднего бизнеса;

возродить и в дальнейшем развить производство художественных промыслов;

увеличить долю объема налоговых поступлений в бюджет города Чебоксары, которая составит около 15,0%;

развить обучающих, консультационных и других объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;#

увеличить количество организаций, способствующих возрождению исконных традиций народного искусства, созданию высокохудожественных произведений;

вовлечь объекты народных художественных промыслов в развитие туристических продуктов и услуг в городе Чебоксары.

Программа позволит проводить эффективную городскую политику по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышения технического уровня производства на малых и средних предприятиях и эффективности взаимодействия малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей с хозяйствующими субъектами других регионов России и зарубежными партнерами, обеспечить развитие негосударственной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий

	Индикатор до реализации Программы 2008 год (оценка)	Индикатор в ходе реализации программы (прогноз)
		2009 год	2010 год	2011 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, (тыс. единиц),	81,2	82,6	84,0	87,4
в том числе:
юридические лица	57,7	58,3	58,9	59,5
физические лица	23,5	24,3	25,1	27,9
Доля работающих в малом и среднем предпринимательстве, в среднегодовой численности работающих в экономике, (%)	34,2	34,2	34,7	35,9
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, (%)	13,0	13,5	14,1	15,0
Оборот малых и средних предприятий, (млн. рублей)	44,6	52,6	61,9	73,4

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по промышленности, предпринимательству и потребительскому рынку.

Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в администрацию города Чебоксары ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом до 2012 года, а администрация города Чебоксары представляет сводный отчет в постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по промышленности, предпринимательству и потребительскому рынку ежегодно к 10 марта до 2012 года.

Приложение

к Программе поддержки малого

и среднего предпринимательства

в городе Чебоксары

на 2009-2011 годы

Основные мероприятия
программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары на 2009-2011 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф приводится в соответствии с источником

N п./п.	Мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	Объемы средств, (тыс. рублей)
				2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	5	6	7	8
I. Создание благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства на территории города
1.1.	Совершенствование и своевременная актуализация нормативной правовой документальной базы, регламентирующей сферу малого и среднего предпринимательства	Правовое управление администрации г. Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики	Прочие источники	50,0	50,0	50,0
1.2.	Совершенствование системы контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства	Правовое управление администрация# г. Чебоксары, Координационный Совет, организации, занимающиеся поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства	Прочие источники	30,0	30,0	30,0
1.3.	Упрощение порядка получения и оптимизация сроков предоставления муниципальных услуг, принятия решений, согласований, получения разрешений и лицензий, исходно-разрешительной документации	Правовое управление администрации г. Чебоксары, Городской комитет по управлению имуществом, МУ "Земельное управление", управление по работе с общественными организациями администрации г. Чебоксары, управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики	Прочие источники	5,0	5,0	5,0
1.4.	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных конкурсах и аукционах	Муниципальные заказчики	Прочие источники	5,0	5,0	5,0
1.5.	Мониторинг и анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на основе опросов, исследований и статистической информации в разрезе отраслей промышленности и территориального (в дальнейшем кластерного) деления г. Чебоксары	Организаторы - отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа; отдел промышленности, предпринимательства, инвестиционной политики и внешних связей, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики	Прочие источники	10,0	10,0	10,0
1.6.	Регулярное проведение Дней малого и среднего предпринимательства	Отдел промышленности, предпринимательства, внешних связей и инвестиционной политики, инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары, школа делового администрирования "Че-ЛИНК", Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, Автономная коммерческая организация "Школа технологии бизнеса", районные администрации г. Чебоксары	Прочие источники	30,0	30,0	30,0
1.7.	Подготовка радио и телепередач, ведение целевых рубрик в средствах массовой информации, подготовка и опубликование аналитических статей и исследований различных аспектов предпринимательства, проведение встреч, семинаров, круглых столов. Организация ежегодных конкурсов "Лучший предприниматель города Чебоксары", "Открой свое дело", "Пасхальное чудо", "Меценат года", конкурсы кулинарного мастерства, приуроченные ко Дню города, "Лучшее новогоднее оформление фасадов", "Лучшее предприятие торговли" и т.д.	Управление по работе с общественными организациями администрации г. Чебоксары, управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары, отдел организации торговли и потребительского рынка администрации г. Чебоксары, администрации районов города Чебоксары, Торгово-промышленная плата Чувашской Республики, Автономная некоммерческая организация "Школа технологии бизнеса", школа делового администрирования "Че-ЛИНК", инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары	Бюджет г. Чебоксары	250,0	250,0	250,0
			Прочие источники	200,0	200,0	200,0
1.8.	Организация муниципальной статистики, проведение сплошного статистического обследования субъектов малого и среднего предпринимательства	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, районные администрации города Чебоксары, отдел промышленности, предпринимательства, инвестиционной политики и внешних связей администрации г. Чебоксары, финансовое управление администрации г. Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары	Прочие источники	5,0	5,0	5,0
1.9.	Разработка программного обеспечения и создание базы данных для ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (реализация ФЗ N 209), с целью аналитических и статистических исследований и отчетов	Отдел промышленности, предпринимательства, инвестиционной политики и внешних связей администрации г. Чебоксары, финансовое управление администрации г. Чебоксары, Инспекция Федеральной налоговой службы России # городу Чебоксары	Прочие источники	20,0	20,0	20,0
II. Развитие кредитной финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1.	Оказание финансовой помощи субъектам малого бизнеса для организации собственного дела на стадии открытия собственного дела. Оказание всесторонних мер поддержки приоритетным видам предпринимательской деятельности, определенным стратегией развития города Чебоксары до 2020 года	Государственное учреждение "Чебоксарский городской Центр занятости населения"	Федеральный бюджет	7,6	7,9	8,5
			Бюджет г. Чебоксары	1000,0	1000,0	1000,0
2.2.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в получении субсидирования процентных ставок по кредитам	Отдел промышленности, предпринимательства, инвестиционной политики и внешних связей администрации города Чебоксары, финансовое управление администрации города Чебоксары	Бюджет г. Чебоксары	1000,0	1000,0	1000,0
2.3.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов на бесплатной основе	Отдел промышленности, предпринимательства, инвестиционной политики и внешних связей администрации города Чебоксары, финансовое управление администрации города Чебоксары	Бюджет г. Чебоксары	150,0	150,0	150,0
2.4.	Предоставление льготных и дифференцированных ставок по уплате арендной платы за землю и помещения для субъектов, занимающихся производством, ремеслами и оказанием бытовых услуг населению	Муниципальное учреждение "Земельное управление", Горкомимущество	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.5.	Расширение практики передачи субъектам малого и среднего предпринимательства функций по управлению, техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения и социально-культурной сферы	Управление ЖКХ и энергетики администрации г. Чебоксары; управление образования администрации г. Чебоксары; управление здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.6.	Заключение соглашений о сотрудничестве между администрацией и кредитными и лизинговыми организациями. Сотрудничество с инвестиционными фондами	Отдел промышленности, предпринимательства, инвестиционной политики и внешних связей администрации города Чебоксары; кредитные, инвестиционные и лизинговые компании	финансирование не требуется
2.7.	Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в городских, региональных и международных выставках	Отдел промышленности, предпринимательства, внешних связей, инвестиционной политики администрации г. Чебоксары, финансовое управление администрации г. Чебоксары	Бюджет г. Чебоксары	500,0	500,0	500,0
III. Развитие инновационных и высокотехнологичных производственных предприятий малого и среднего бизнеса
3.1.	Развитие субконтрактации, трансферта технологий, формирование каталога наиболее инновационно-активных предприятий города Чебоксары	Торгово-промышленная палата Чувашской Республики	прочие источники	300,0	300,0	300,0
3.2.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для организации отдыха и физкультурно-оздорови- тельных мероприятий жителей города Чебоксары на территории Заволжья	Отдел промышленности, предпринимательства, внешних связей и инвестиционной политики администрации г. Чебоксары, Заволжское территориальное управление администрации г. Чебоксары, отдел организации торговли и потребительского рынка администрации г. Чебоксары, управление культуры администрации г. Чебоксары, администрации районов города Чебоксары	Прочие источники	30,0	30,0	30,0
IV. Образовательная поддержка малого и среднего предпринимательства
4.1.	Содействие созданию "Молодежной академии Бизнеса". Организация обучения, помощь в профессиональной ориентации, повышение квалификации руководителей и специалистов малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, молодежи и безработных граждан	ООО "Школа делового администрирования Че-ЛИНК", Государственное учреждение "Центр занятости населения по г. Чебоксары", Автономная некоммерческая организация "Школа технологии бизнеса", отдел промышленности, предпринимательства, инвестиционной политики и внешних связей администрации города Чебоксары, финансовое управление администрации города Чебоксары	Бюджет г. Чебоксары	4500,0	1000,0	1000,0
			прочие источники	3000,0	1000,0	1000,0
4.2.	Организация семинаров (в том числе выездных), мастер-классов, конференций и форумов для представителей предпринимательского сообщества	ООО "Школа делового администрирования Че-ЛИНК", Автономная некоммерческая организация "Школа технологии бизнеса", структурные подразделения администрации города Чебоксары, инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары	Бюджет г. Чебоксары	500,0	500,0	500,0
			прочие источники	500,0	500,0	500,0
4.3.	Организация обучения школьников старших классов основам предпринимательства, организация ежегодного городского конкурса детских изобретений и рационализаторских проектов	Управление образования, отдел промышленности, предпринимательства, инвестиционной политики и внешних связей администрации города Чебоксары, финансовое управление администрации города Чебоксары	Бюджет г. Чебоксары	200,0	200,0	200,0
			прочие источники	200,0	200,0	200,0
4.4.	Содействие в установлении прямых контактов и договорных отношений с зарубежными компаниями, организация бизнес-миссий и участие предпринимателей в составе официальных делегаций города Чебоксары	Отдел промышленности, предпринимательства, инвестиционной политики администрации города Чебоксары	Бюджет г. Чебоксары	350,0	350,0	350,0
			прочие источники	500,0	500,0	500,0
4.5.	Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам правового, налогового, бухгалтерского и трудового законодательства	Отдел промышленности, предпринимательства, инвестиционной политики, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, Автономная некоммерческая организация "Школа технологии и# бизнеса", Гарант "Консалтинг"	Бюджет г. Чебоксары	350,0	350,0	350,0
			Прочие источники	500,0	500,0	500,0
V. Сохранение и развитие народных промыслов
5.1.	Создание единого информационного банка данных о мастерах народных художественных промыслов	Отдел организации торговли и потребительского рынка, отдел бытового обслуживания администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики	Прочие источники	10,0	10,0	10,0
5.2.	Содействие в открытии специализированных отделов по сбыту изделий народных художественных промыслов в крупных торговых центрах, гостиницах г. Чебоксары	Отдел организации торговли и потребительского рынка, отдел бытового обслуживания администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики	Прочие источники	50,0	50,0	50,0
5.3.	Проведение фестивалей, выставок, ярмарок народных художественных промыслов на территории туристического причала Чебоксарского речного порта, организации специализированной торговли	Отдел организации торговли и потребительского рынка администрации города Чебоксары, отдел бытового обслуживания администрации города Чебоксары, управление культуры администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, ОАО "Чебоксарский речной порт"	Прочие источники	50,0	50,0	50,0
5.4.	Организация выездной торговли продукции народных промыслов в места проведения культурно-массовых мероприятий и наиболее посещаемых гостями столицы	Отдел организации торговли и потребительского рынка администрации города Чебоксары, отдел бытового обслуживания администрации города Чебоксары, управление культуры администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики	Прочие источники	50,0	50,0	50,0
5.5.	Проведение конкурсов среди производителей продукции народных художественных промыслов "Национальный сувенир"	Отдел организации торговли и потребительского рынка, отдел бытового обслуживания, управление культуры администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики	Бюджет г. Чебоксары	150,0	150,0	150,0
			Прочие источники	50,0	50,0	50,0
5.6.	Вовлечение объектов народных художественных промыслов и национальных традиций в развитие туристических продуктов и услуг с целью привлечения туристов	Отдел организации торговли и потребительского рынка, отдел бытового обслуживания, управление культуры, управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики	Прочие источники	70,0	70,0	70,0
5.7.	Проведение семинаров, конференций, тренингов, мастер-классов	Отдел организации торговли и потребительского рынка, отдел бытового обслуживания, управление культуры,# администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики	Прочие источники	70,0	70,0	70,0
5.8.	Открытие музея города Чебоксары, включающего в себя;# - центр традиционных ремесел; - подворье с ремесленными мастерскими, представляющими ремесло народностей, проживающих на территории г. Чебоксары; - взаимодействие со средствами массовой информации в предоставлении информации о развитии народных промыслов	Отдел организации торговли и потребительского рынка, отдел бытового обслуживания администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики	Прочие источники		1000,0	1000,0
5.9.	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства на получение государственной поддержки в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народно-художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции		Прочие источники	10,0	10,0	10,0
Итого, в том числе:			35199,05	14772,6	10212,95	10213,5
из федерального бюджета			24,05	7,6	7,95	8,5
из бюджета г. Чебоксары			183550,0	8450,0	4950,0	4950,0
Прочие источники			16825,0	6315,0	5255,0	5255,0