Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39
"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 30 ноября 2006 г., 5 октября 2007 г., 27 июня 2008 г., 24 ноября 2009 г.

 

Принят Государственным Советом Чувашской Республики 11 ноября 2003 года

ГАРАНТ:

Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2011 г. N 85 настоящий Закон признан утратившим силу

 

Президент
Чувашской Республики

Н. Федоров

 

г.Чебоксары

25 ноября 2003 года

N 39

 

Утверждена

Указом Президента

Чувашской Республики

от 25 июня 2003 г. N 61

 

Комплексная программа
экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 30 ноября 2006 г., 5 октября 2007 г., 27 июня 2008 г., 24 ноября 2009 г.

 

Информация об изменениях:

Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 54 в паспорт настоящей Комплексной программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы

 

Наименование Программы   Комплексная    программа    экономического     и
                         социального  развития  Чувашской  Республики  на
                         2003-2010 годы

 

Основание для разработки постановление Правительства Российской Федерации
Программы                от 11 октября  2001  г.  N  717  "О  федеральной
                         целевой   программе   "Сокращение   различий   в
                         социально-экономическом    развитии     регионов
                         Российской Федерации (2002-2010 годы и  до  2015
                         года)";
                         распоряжение Правительства Российской  Федерации
                         от 14 июня 2001 г. N 800-р;
                         приказ Министерства  экономического  развития  и
                         торговли Российской Федерации от 17 июня 2002 г.
                         N   170   "О    совершенствовании    разработки,
                         утверждения и реализации программ экономического
                         и  социального  развития  субъектов   Российской
                         Федерации"
                         Президентская         программа         основных
                         социально-экономических     преобразований     в
                         Чувашской Республике до 2005 года;
                         Стратегия   социально-экономического    развития
                         Чувашской Республики до 2010 года;
                         распоряжение   Кабинета   Министров    Чувашской
                         Республики от 11 апреля 2002 г. N 172-р

 

Государственный заказчик Кабинет Министров Чувашской Республики
Программы

 

Основной     разработчик Кабинет Министров Чувашской Республики
Программы

 

Основные цели Программы  Повышение качества жизни населения темпами  выше
                         среднероссийских,     последовательный      рост
                         благосостояния   и   платежеспособного    спроса
                         населения,    создание    эффективной    системы
                         предоставления социальных услуг и  благоприятных
                         условий      для       развития       трудового,
                         интеллектуального   и   творческого   потенциала
                         граждан, существенное уменьшение доли  населения
                         с доходами ниже прожиточного минимума.
                         Формирование   модели   экономики    республики,
                         обладающей долгосрочным потенциалом  динамичного
                         роста,      диверсифицированной       структурой
                         производства,      значительным       экспортным
                         потенциалом,  инновационной  восприимчивостью  и
                         ориентированностью    на    социальные     нужды
                         населения.

 

Основные          задачи I. В области повышения качества жизни  населения
Программы                и социального развития:
                              создание условий для сохранения и  развития
                         положительной динамики роста  реальных  денежных
                         доходов  населения,  сокращения   дифференциации
                         доходов различных групп  населения,  эффективной
                         занятости  трудоспособного  населения  и   роста
                         оплаты труда;
                              обеспечение доступности базовых  социальных
                         благ и услуг, оптимизация механизмов  и  системы
                         поддержки    социально    незащищенных     слоев
                         населения;
                              интенсивное      развитие      общественной
                         (инженерной,    транспортной    и    социальной)
                         инфраструктуры в целях  формирования  комфортной
                         среды    проживания    населения     республики,
                         отвечающей  современным  требованиям,  повышения
                         уровня   благоустройства   и    жизнеобеспечения
                         населенных пунктов, создания необходимых условий
                         для осуществления экономической  деятельности  и
                         притока инвестиций с  приоритетным  направлением
                         ресурсов на  газификацию,  строительство  дорог,
                         объектов   жилищно-коммунального   хозяйства   и
                         социальной  сферы   (школ,   больниц,   объектов
                         социального обеспечения);
                              сохранение  исторического   и   культурного
                         наследия народов Чувашской Республики,  развитие
                         интеллектуального  потенциала   и   возможностей
                         овладения    новыми    знаниями    в    условиях
                         информатизации   общества,   расширение    рынка
                         интеллектуальных    услуг,     совершенствование
                         системы    профессионального    образования    и
                         обеспечение  роста  инвестиций  в   человеческий
                         капитал в соответствии с потребностями  развития
                         "новой экономики";
                              масштабное  развитие  кадрового  потенциала
                         республики;
                              улучшение   охраны   здоровья    населения,
                         формирование здорового  образа  жизни,  развитие
                         массовой физической культуры и спорта;
                              усиление    борьбы     с     преступностью,
                         распространением   наркомании   и   алкоголизма,
                         пресечение  нелегальных  операций   и   теневого
                         оборота в экономической деятельности;
                              сокращение дифференциации  в  уровне  жизни
                         населения,     проживающего     в      различных
                         муниципальных      образованиях      республики,
                         формирование системы  государственной  поддержки
                         развития территорий, обеспечивающей условия  для
                         ускоренного развития муниципальных  образований,
                         социально-экономические показатели которых  ниже
                         среднереспубликанских,  сглаживания  различий  в
                         обеспеченности социальными благами и услугами  и
                         комфортности проживания населения;
                              II.   В   сфере   стимулирования   развития
                         экономического потенциала республики:
                              создание    необходимых     условий     для
                         обеспечения высоких темпов экономического роста,
                         осуществления        структурных        сдвигов,
                         способствующих  развитию  конкурентоспособных  и
                         передовых в техническом отношении производств;
                              содействие   формированию   интегрированных
                         структур  в  приоритетных  отраслях   экономики,
                         сохранению  и  развитию  традиционных   отраслей
                         специализации,    расширению    рынков     сбыта
                         действующих производств;
                              активизация               институциональных
                         преобразований,       развитие        финансовой
                         инфраструктуры,    инвестопроводящей     системы
                         (бизнес-центров,    агентств,    консалтинговых,
                         страховых,   лизинговых   компаний    и    др.),
                         инфраструктуры рынка земли и иной недвижимости;
                              консолидация   государственных    и    иных
                         привлеченных   инвестиционных    ресурсов    для
                         обеспечения   ускоренного    развития    базовой
                         инженерной,    транспортной     и     социальной
                         инфраструктуры;
                              содействие   созданию   новых   производств
                         (точек  роста)  на  базе  передовых  технологий,
                         реструктуризации и  реформированию  предприятий,
                         повышению   эффективности    их    деятельности,
                         ликвидации    нерентабельных     и     убыточных
                         производств;
                              обеспечение благоприятного  инвестиционного
                         и   предпринимательского   климата,   содействие
                         повышению   инвестиционной    и    инновационной
                         активности предприятий, привлечению инвестиций в
                         развитие реального сектора экономики,  ускорению
                         процессов обновления  основных  производственных
                         фондов;
                              стимулирование                    повышения
                         энергоэффективности     экономики,     внедрения
                         инновационных    разработок     и     технологий
                         энергосбережения, создание  энергетической  базы
                         экономического роста;
                              обеспечение условий  для  расширения  сферы
                         услуг  и  повышения   качества   предоставляемых
                         потребительских услуг;
                              создание благоприятных условий для развития
                         малого  и  среднего   бизнеса,   обеспечивающего
                         эффективную занятость населения;
                              содействие     наращиванию      экспортного
                         потенциала   экономики   республики,    развитию
                         интеграционных  процессов  с  регионами  России,
                         ближним  и   дальним   зарубежьем,   планомерной
                         интеграции  экономики   республики   в   систему
                         мировых хозяйственных  связей  и  международного
                         разделения труда;
                              стимулирование эффективного  потребления  и
                         рационального      использования      сбережений
                         населения,  создание  необходимых  условий   для
                         трансформации сбережений населения в инвестиции;
                              повышение уровня защиты окружающей среды за
                         счет    внедрения    современных    экологически
                         безопасных технологий.

 

Сроки и этапы реализации 2003-2010 годы, в два этапа.
Программы                     I этап (2003-2005 годы) - осуществление мер
                         по:
                              совершенствованию     законодательной     и
                         нормативной  правовой  базы   преобразований   в
                         экономике и социальной сфере;
                              стимулированию диверсификации производства,
                         реструктуризации     предприятий,      повышению
                         эффективности управления на основе подготовки  и
                         привлечения квалифицированных менеджеров;
                              реализации   группы   высокоэффективных   и
                         социально  значимых   инвестиционных   проектов,
                         формирующих    точки    экономического    роста,
                         отработке    новых    финансовых    инструментов
                         государственной      поддержки      приоритетных
                         инвестиционных  проектов,  прошедших  конкурсный
                         отбор;
                              активному формированию базовой общественной
                         инфраструктуры    (завершение     в     основном
                         газификации   населенных    пунктов,    дорожное
                         строительство,        развитие        инженерной
                         инфраструктуры,   внедрение    энергоэффективных
                         технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве).
                              На  этом  этапе  предполагается  обеспечить
                         экономический рост через расширение  внутреннего
                         рынка,   повышение   эффективности   действующих
                         предприятий, проведение их  модернизации.  Будут
                         сформированы основные интегрированные структуры,
                         промышленные   округа,   созданы   условия   для
                         значительного роста численности занятых в  малом
                         бизнесе.
                              Рост    эффективности    производства    на
                         реформированных    предприятиях    приведет    к
                         пополнению бюджета, в основном  будет  завершена
                         работа  по   оптимизации   бюджетных   расходов,
                         реализованы       программы       реформирования
                         муниципальных финансов. Степень государственного
                         регулирования экономики и доля  государственного
                         сектора оптимизируются.
                              II  этап  (2006-2010  годы)  -  продолжение
                         реализации  мер  инвестиционного  и  социального
                         характера,  закрепляющих  позитивные  изменения,
                         достигнутые на I этапе реализации Программы.  На
                         базе  накопленного  инвестиционного   потенциала
                         будет обеспечено динамичное развитие  экономики,
                         позволяющее ускоренными темпами  решать  вопросы
                         повышения качества жизни населения.
                              На  этом  этапе  предусмотрена   реализация
                         комплекса мер по:
                              государственной поддержке и  стимулированию
                         реализации        инновационных        проектов,
                         способствующих  созданию  новых  производств   в
                         республике,   развитию   высокотехнологичных   и
                         наукоемких  отраслей,   технопарков,   повышению
                         технического уровня традиционных для  республики
                         отраслей;
                              формированию  благоприятных   условий   для
                         ускоренного      развития      финансовых      и
                         инвестопроводящих структур;
                              значительному росту инвестиций в  улучшение
                         тепло-  и  водоснабжения   населенных   пунктов,
                         применению для обеспечения потребности  растущей
                         экономики  в   энергоресурсах   теплофикационной
                         генерации,    вторичных     и     возобновляемых
                         источников,     принципа     децентрализованного
                         обеспечения;
                              сокращению  различий  между  муниципальными
                         образованиями в обеспечении объектами социальной
                         и инженерной инфраструктуры;
                              стимулированию  расширения  сферы  услуг  и
                         росту  ее  доли   в   экономическом   потенциале
                         республики

 

Перечень  подпрограмм  и Программа содержит  объединенные  характеристики
основных     мероприятий всех    осуществляемых    и    планируемых     к
Программы                осуществлению    на    территории     республики
                         федеральных,   республиканских,   муниципальных,
                         отраслевых программ, имея сквозные мероприятия и
                         проводя их ресурсную балансировку.
                         Основные мероприятия Программы сгруппированы  по
                         следующим разделам:
                         I.   Повышение    качества    жизни,    развитие
                         образовательного,     культурного,     духовного
                         потенциалов жителей Чувашской Республики:
                              укрепление   материально-технической   базы
                         учреждений     образования,     здравоохранения,
                         социального обеспечения, культуры, спорта;
                              реформирование  и   модернизация   отраслей
                         социальной сферы (образования,  здравоохранения,
                         культуры);
                              обеспечение    охраны    правопорядка     и
                         безопасности граждан;
                              развитие        базовой        общественной
                         инфраструктуры
                         II.  Создание   благоприятного   инвестиционного
                         климата:
                              поддержание    высокого     инвестиционного
                         рейтинга  Чувашской   Республики,   формирование
                         эффективной  системы  налогового  стимулирования
                         привлечения инвестиций;
                              обеспечение роста притока частного капитала
                         на   территорию   особых   инвестиционных   зон,
                         промышленных округов;
                              активное    продвижение     республиканских
                         инвестиционных   проектов   на   российский    и
                         зарубежный рынки;
                              развитие     инвестопроводящих     структур
                         (центров,    агентств),    расширение    спектра
                         финансовых,   банковских,    консалтинговых    и
                         страховых услуг;
                              совершенствование системы  государственного
                         управления
                         III. Повышение  конкурентоспособности  экономики
                         как основа динамичного развития:
                              - промышленность и инновации:
                              реализация высокоэффективных инвестиционных
                         проектов хозяйствующих  субъектов,  направленных
                         на    освоение    выпуска    конкурентоспособной
                         продукции,   внедрение   прорывных   технологий,
                         развитие  экспортного  потенциала;  внедрение  в
                         производство                         результатов
                         научно-исследовательских работ;
                              - агропромышленный комплекс:
                              повышение   плодородия    почв,    развитие
                         животноводства,    техническое    перевооружение
                         организаций,    поддержка    личных    подсобных
                         хозяйств,  реализация  инвестиционных   проектов
                         организаций      в       сфере       переработки
                         сельскохозяйственной продукции;
                              -   кадровое    обеспечение    модернизации
                         экономики;
                              - развитие малого предпринимательства;
                              - развитие сферы услуг
                         IV.  Природопользование  и   охрана   окружающей
                         среды:
                              реализация  комплекса  мер  по   устранению
                         негативных   последствий   в   зоне   затопления
                         водохранилища Чебоксарского гидроузла;
                              мониторинг   Чебоксарского   водохранилища,
                         водных объектов и геологической среды;
                              утилизация      отходов      гальванических
                         производств и твердых бытовых отходов

 

Исполнители     основных органы    исполнительной    власти     Чувашской
мероприятий              Республики,   производственные   организации   и
                         учреждения  непроизводственной  сферы  Чувашской
                         Республики.
                         Подрядные организации,  поставщики  оборудования
                         определяются  в   соответствии   с   Федеральным
                         законом  от  21  июля  2005  года  N  94-ФЗ   "О
                         размещении   заказов   на   поставки    товаров,
                         выполнение    работ,    оказание    услуг    для
                         государственных и муниципальных нужд"

 

Объемы   и     источники суммарный  объем  финансирования   Программы   в
финансирования Программы 2003-2010 гг. составляет 219,3 млрд. рублей,  из
                         них:
                         собственные средства участников Программы - 35,6
                         млрд. рублей (16,2%);
                         средства  федерального  бюджета  -  18,9   млрд.
                         рублей (8,6%);
                         средства  консолидированного  бюджета  Чувашской
                         Республики - 38,3 млрд. рублей (17,5%);
                         средства других источников - 126,5 млрд.  рублей
                         (57,7%)

 

Система      организации общее руководство и контроль за ходом реализации
контроля за  исполнением Программы осуществляет государственный  заказчик
Программы                - Кабинет Министров  Чувашской  Республики.  Для
                         выполнения  оперативных  функций  по  реализации
                         Программы создается  Дирекция.  Административный
                         контроль    дополняется    текущим    финансовым
                         контролем за использованием средств федерального
                         и  республиканского   бюджетов,   осуществляемым
                         финансовыми органами

 

Ожидаемые       конечные увеличение валового  регионального  продукта  не
результаты    реализации менее чем в 1,4 раза по отношению к уровню  2006
Программы                года;
                         обеспечение платежей в бюджеты  всех  уровней  в
                         размере 14088,05 млн. рублей  на  последний  год
                         действия Программы и более 68,0 млрд.  рублей  с
                         2003 по 2010 год;
                         создание  45865  новых   и   сохранение   168162
                         существующих рабочих мест;
                         обеспечение к 2010 году социального  эффекта  не
                         менее 7,0 млрд. рублей;
                         увеличение    доли    работающих     в     малом
                         предпринимательстве  до   25%   от   численности
                         занятых в экономике;
                         снижение  обострений  и  осложнений  хронических
                         заболеваний   в   целом   на   30%,   увеличение
                         продолжительности жизни граждан к 2010  году  до
                         66,9 года;
                         повышение  качества  жизни  населения  Чувашской
                         Республики темпами выше  среднероссийских  путем
                         сокращения  территориальных  различий  в  уровне
                         социально-экономического               развития,
                         обеспеченности социальными благами и услугами за
                         счет внедрения новой модели развития экономики:
                         рост  обеспеченности  общей  площадью  жилья  на
                         одного жителя до 24,3 кв.м в 2010 году;
                         рост бюджетной обеспеченности на душу  населения
                         в 1,4 раза;
                         рост реальных располагаемых денежных доходов  на
                         душу населения в 1,6 раза;
                         снижение  численности  населения   с   денежными
                         доходами ниже прожиточного  минимума  до  15%  в
                         2010 году;
                         сокращение  территориальной  дифференциации   по
                         основным  показателям   социально-экономического
                         развития муниципальных образований не менее  чем
                         в 1,5 раза.

Введение

 

Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), Президентской программы основных социально-экономических преобразований в Чувашской Республике до 2005 года, одобренной Министром экономического развития и торговли Российской Федерации 24 апреля 2002 г., Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, представленной в Послании Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики 2003 года, с учетом положительного опыта реализации мероприятий федеральной целевой программы развития экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 1997-2000 годы.

Настоящая Программа разработана с учетом требований федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 717, в строгом соответствии с типовым макетом, утвержденным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Программа учитывает рекомендации Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, разработанной Российским государственным научно-исследовательским и проектным институтом урбанистики (г.Санкт-Петербург).

Программа содержит четкую характеристику проблем развития республики, включая их количественную оценку, и систему программных мероприятий по их решению в целях укрепления бюджетного потенциала республики и снижения финансовой зависимости от центра.

Программа содержит объединенные характеристики всех осуществляемых на территории республики федеральных, республиканских, муниципальных, отраслевых программ, имея сквозные мероприятия и проводя их ресурсную балансировку. Комплексность решаемых проблем и концентрация ресурсов из всех источников позволяют получить значительный мультипликативный эффект, превосходящий сумму результатов отдельных целевых программ.

Особенностью Программы является ее направленность на сокращение дифференциации в уровне социально-экономического развития муниципальных образований.

Реализация данной Программы позволит активно проводить институциональные преобразования, совершенствовать правовую базу реформ, повысить конкурентоспособность экономики и уровень жизни населения Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Законом Чувашской Республики от 14 июля 2006 г. N 36 в раздел 1 настоящей Комплексной программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Социально-экономическое положение, оценка действующих мер и основные проблемы развития Чувашской Республики

 

Общие положения

 

Территория и природные ресурсы. Чувашия расположена на востоке Восточно-Европейской равнины. Площадь территории республики - 18,3 тыс. квадратных километров. На западе она граничит с Нижегородской областью, на севере - с Республикой Марий Эл, на востоке - с Республикой Татарстан, на юге - с Ульяновской областью, на юго-западе - с Республикой Мордовия. Республика входит в состав Приволжского федерального округа Российской Федерации.

С севера на юг Чувашская Республика простирается на 190 км, с запада на восток - на 160 км. Чувашская Республика характеризуется умеренно-континентальным климатом. Преобладающая часть территории (97%) расположена на возвышенности правобережья Волги в лесостепной зоне, меньшая часть (3%) - в лесном левобережье. В природных ландшафтах преобладает лесостепь с отлогими холмами. Леса занимают более 30% территории (в основном в Присурье и Заволжье).

Уникальность природной среды определяется водными ресурсами: Волга (протяженность ее в пределах Чувашии 127 км), Сура, Цивиль, более пятисот озер и речушек составляют запасы питьевой воды.

В Чувашской Республике по результатам поисковых работ на нефть и газ выделен ряд перспективных площадей, в значительных объемах разведаны скопления известняков, гипса и доломитов, кирпичные глины, строительный песок, трепел, месторождения горючих сланцев, фосфоритов, болотных руд и серного колчедана, известны залежи сапропеля в озерах Заволжья и долины Суры. Имеется около 350 торфяных месторождений.

Население Чувашской Республики в 2002 году составило 1346,3 тыс. человек (0,9% населения России), из которых 826,6 (61,4%) - горожане, 519,7 (38,6%) - сельские жители.

Плотность населения - 73,6 человека на кв.км (в среднем по России - 8,5 человека на кв.км, в Приволжском федеральном округе - 30,7).

Современная демографическая ситуация в республике, как и в целом по России, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с ростом смертности и сокращением миграционной активности населения. За 1999-2002 годы число постоянных жителей республики уменьшилось на 15,5 тыс. человек.

Общий уровень рождаемости в 2002 году продолжает оставаться низким: 9,7 родившихся на 1000 человек населения, по Российской Федерации - 9,8, по ПФО - 9,6. Уровень смертности вырос на 1,5 промилле и в 2002 году составил 14,8 умерших на 1000 человек населения (табл.1.2; 1.3).

Национальный состав населения республики: чуваши (67,8%), русские (26,7%), татары (2,7%), мордва (1,4%), украинцы (0,5%), марийцы (0,3%), белорусы (0,1%) и другие (0,5%), всего более 50 национальностей.

Сложившаяся общемировая тенденция увеличения группы лиц старше 65 лет имеет место и в Чувашской Республике, где продолжительность жизни в 2001 году составила 66,36 лет, тогда как в Российской Федерации - 65,29 лет.

В столице Чувашской Республики г.Чебоксары проживает 474,8 тыс. человек, или 35% от общей численности населения.

Административно-территориальное устройство: 21 сельский район и 9 городов, в том числе 5 - республиканского подчинения, 4 - районного; 8 поселков городского типа, 1723 сельских населенных пункта. Наиболее крупные города - Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш.

Процессы и тенденции, происходившие в последние годы в российской экономике, были характерны и для Чувашии. Начиная с 1999 года положительными темпами роста характеризовалась динамика промышленного производства, оборота розничной торговли, инвестиций в основной капитал и объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда. Снижалась инфляция, с 2000 года росли реальные располагаемые денежные доходы населения и реальная заработная плата.

 

Таблица 1.1

 

Основные показатели
социально-экономического положения Чувашской Республики и Российской Федерации в 2002 году
(по данным Комгосстата Чувашии)

 

Показатель Абсолютный Среднедушевой (удельный)
ед.изм. ЧР РФ доля
ЧР в
РФ
ед.изм. ЧР РФ отно-
шение
ЧР к
РФ
Территория тыс.км2 18,3 17075,4 0,1%        
Численность постоянного насе-
ления (в среднегодовом исчиc-
лении)
млн.
человек
1,35 143,1 0,9%        
Валовой региональный продукт млрд.
рублей
34,6 10863,4 0,4% на душу населения,
тыс. рублей
25,6 62,6 40,9%
Объем промышленной продукции млрд.
рублей
30,8 6868 0,4% на душу населения,
тыс. рублей
22,8 48,0 47,5%
Продукция сельского хозяйства млрд.
рублей
10,77 1049,8 1,0% на душу населения,
тыс. рублей
7,98 7,3 109,3%
Внешнеторговый оборот млрд.
долл.
США
0,14 167,5 0,1% на душу населения,
тыс.долл. США
0,1 1,1 9,1%
Инвестиции в основной капитал млрд.
рублей
7,5 1758,7 0,4% на душу населения,
тыс. рублей
5,6 12,3 45,5%
Ввод в действие жилых домов
(общая площадь)
млн.м2 0,5 33,8 1,5% на 1 тыс. населе-
ния, м2
381,7 236,2 161,6%
Оборот розничной торговли млрд.
рублей
15,8 3719,0 0,4% на душу населения,
тыс. рублей
11,7 26,0 45%
Доля убыточных организаций шт. - - - в % от общего чис-
ла крупных и сред-
них предприятий
38,5 43,4* 88,7%
Доходы консолидированного
бюджета
млрд.
рублей
9,0 3515,6 0,3% на душу населения,
тыс. рублей
6,7 24,6 27,1%
Численность зарегистрирован-
ных безработных (на конец
года)
млн.
человек
0,014 1,3 1,1% уровень зарегист-
рированной безра-
ботицы, % от эко-
номически активно-
го населения
2,0 1,7 117,6%
Численность населения с
доходами ниже величины
прожиточного минимума
млн.
человек
0,57 38,5 1,5% уровень бедности,
% от общей числен-
ности населения
42,2 25,0 169%
Денежные доходы в месяц   на душу населения,
рублей
2000,9 3887 51,5%
Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата
одного работника,
рублей
2468,9 4426 55,8%
Средний размер назначенных
месячных пенсий
одного пенсионера,
рублей
1229,8 1380,0 89,1%
Естественная убыль населения тыс.
человек
-6,8 -934,6 0,7% Коэффициент естес-
ственного прироста
населения, человек
на 1 тыс. населе-
ния
-5,1 -6,5 78,5%

 

Основными характерными проблемами, отражающими специфику социально-экономического развития Чувашской Республики, требующими решения программными методами, являются:

1. Высокая дотационность консолидированного бюджета Чувашской Республики, низкий уровень бюджетной обеспеченности. Так, в 2002 году собственные доходы консолидированного бюджета Чувашской Республики составили 55,5% к общим доходам, бюджетная обеспеченность на душу населения - 6,7 тыс. рублей (27% от среднероссийского уровня).

2. Отставание уровня жизни населения от среднероссийских показателей. В республике значительно выше, чем в среднем по России, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума: 42,2% против 25%. Средняя заработная плата в 2002 г. составляла 55,8% к среднероссийскому показателю, средний размер начисленной пенсии - 89,1%. Несмотря на то, что по темпам роста заработной платы и среднедушевого дохода республика находится на уровне других регионов Приволжского федерального округа (табл.1.7. и 1.8), по абсолютным показателям республика находится на 12 месте из 14 регионов. Недостаточно развит рынок платных услуг населению, структура и качество предоставляемых услуг не соответствуют потребностям населения, прежде всего в сельской местности.

Низок уровень газификации в сельской местности, обеспеченность водопроводом и канализацией. Техническое состояние инженерной инфраструктуры Чувашской Республики характеризуется высоким (60% и более) уровнем износа, около четверти основных фондов жилищно-коммунального хозяйства отслужили свой срок полностью.

3. Важной для республики остается проблема ликвидации имеющихся негативных последствий от строительства Чебоксарской ГЭС. Продолжается подтопление прибрежных территорий, ухудшается качество питьевой воды, необходимо строительство жилья для переселения жителей из зоны подтопления и осуществление противооползневых мероприятий.

4. Структура производственного потенциала не является оптимальной, велико количество предприятий с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции. Основными проблемами остаются изношенность основных фондов предприятий, имеющиеся неиспользуемые производственные мощности, недостаточные темпы обновления основных фондов и низкая инновационная восприимчивость предприятий, отсутствие высококвалифицированных управленческих кадров, неразвитая научная и инновационная база.

Не развиты в республике комплексирующие отрасли в части переработки сельскохозяйственной продукции и ресурсов леса: практически отсутствуют комплексные технологические циклы, включающие в себя производство, заготовку, переработку и хранение продукции. Необходимо повышение доли республики на общероссийском рынке овощей, картофеля, зерна, молока, мяса, хмеля, конопли, рапса и продукции их переработки.

Недостаточно развита предпринимательская деятельность, особенно в сельской местности: численность занятых на малых предприятиях республики составляет 7,2% (в среднем по России - 12,1%).

5. Существенное различие в уровне социально-экономического развития муниципальных образований. Слабое развитие промышленного производства в малых городах и поселках городского типа при чрезмерной территориальной концентрации промышленности в гг.Чебоксары (68%) и Новочебоксарске (11%). В последние годы остается значительной территориальная дифференциация муниципальных образований по темпам наращивания производственного потенциала, бюджетной обеспеченности собственными доходами, уровню развития инженерной инфраструктуры, сферы обслуживания, качеству предоставляемых социальных благ и услуг.

Решение указанных проблем требует согласованных действий Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики и органов местного самоуправления при реализации комплексных мероприятий настоящей Программы на основе эффективного использования производственно-технического потенциала, природных и кадровых ресурсов республики.

Количественные характеристики и описание проблем по отраслям и сферам деятельности подробно приведены в таблице 1.25.

Важнейшим приоритетом правительственной политики Чувашской Республики в социальной сфере является увеличение инвестиций в человеческий капитал, прежде всего в образование и здравоохранение.

Образование

Одной из основных отраслей социальной сферы республики является образование. В последние годы созданы новые виды образовательных учреждений: гимназии, лицеи, учебно-воспитательные комплексы. Функционируют 677 общеобразовательных школ, в которых обучается около 195,0 тыс. учащихся. Сегодня 15,7% учащихся обучаются в учреждениях инновационного типа. По сравнению с 1999 годом число учащихся в средних общеобразовательных учреждениях уменьшилось на 29,4 тыс. человек, что связано с сокращением удельного веса детей и подростков в половозрастном составе населения. Численность учащихся в учреждениях начального профессионального образования не изменилась и составила 16,9 тыс. человек.

Число студентов высших учебных заведений за 1999-2002 годы увеличилось на 58,4%, а число учебных заведений выросло с 12 в 1999 году до 20 в 2002 году (включая филиалы). Показатель численности студентов на 10 тыс. населения увеличился с 262 в 1999 году до 323 в 2001 году (в Российской Федерации на 10 тыс. населения приходилось 332 студента, в Приволжском федеральном округе - 293).

За последние годы сделан значительный шаг в совершенствовании нормативной правовой базы развития образования Чувашской Республики. Приняты Указ Президента Чувашской Республики "О республиканской программе "Дети Чувашии" на 2001-2003 годы", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О программе развития образования в Чувашской Республике на 2001-2003 годы и на период до 2005 года", "О Концепции национальной школы в современной системе обучения и воспитания".

В целях оптимизации бюджетных расходов и повышения качества знаний сельских школьников с 2001 года осуществляется реструктуризация сети сельских школ, которая предусматривает создание сети из 201 базовой средней школы в сельской местности, оснащенной новейшим учебным оборудованием и компьютерной техникой, уменьшение количества малокомплектных средних и основных школ. Осуществляется программа "Школьный автобус". Предстоит проведение значительных структурных и институциональных изменений, направленных на модернизацию образования в целях повышения конкурентоспособности выпускников.

Чувашия участвует в ряде федеральных программ, проектов, экспериментах по введению единого государственного экзамена и государственных именных финансовых обязательств, апробации новой структуры и содержания образования 12-летней школы, международных проектах - по реструктуризации сельской школы и начального профессионального образования, переводу учебного книгоиздания на компьютерную основу, информатизации образования.

В области образования подлежат решению в перспективе следующие основные проблемы:

- наличие малокомплектных высокозатратных школ, не обеспечивающих необходимый уровень качества образования, аварийность сельских школ в отдельных населенных пунктах;

- недоступность дошкольных образовательных услуг для отдельных слоев населения;

- несбалансированность потребностей экономики в кадрах со структурой образовательных учреждений;

- слабая материально-техническая база учреждений образования, интернатных учреждений.

Описание проблем в разделе I подраздел 1 "Образование" (п.п.1.1-1.6 табл.1.25).

Наука

Научный и научно-технический потенциал республики включает в себя около 200 докторов и 1000 кандидатов наук. Ведущие научные учреждения: Чувашский государственный институт гуманитарных наук (основан в 1930 г.), научно-исследовательский институт сельского хозяйства (1925 г.), Всероссийский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт релестроения (1961 г.) и др. Научная работа активно ведется на кафедрах и в лабораториях вузов.

Развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляется в соответствии с Законом Чувашской Республики от 20 июня 2002 г. N 18 "О науке и научно-технической политике Чувашской Республики".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 181"

В сфере науки основными проблемами являются:

- неразвитость инфраструктуры инновационной деятельности, как производства знаний, так и коммерциализации научно-технических результатов;

- недостаточная связь науки и производства, трансфера знаний, недофинансирование прикладной науки;

- отсутствие системы обеспечения воспроизводства кадрового потенциала и приборной базы научных школ.

Здравоохранение

На начало 2003 года медицинскую помощь населению оказывало 191 лечебно-профилактическое учреждение, в том числе: 105 больничных учреждений, 20 диспансеров, 186 амбулаторно-поликлинических учреждений, включая консультативные отделения диспансеров, 24 станции и отделения скорой медицинской помощи, 13 стоматологических поликлиник.

Одним из важнейших направлений в организации медицинской помощи жителям Чувашии является развитие сельского здравоохранения. Медицинскую помощь сельским жителям сегодня оказывают 21 центральная районная больница, 2 районные больницы, 38 участковых больниц, 56 сельских врачебных амбулаторий, 693 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пункта, 21 отделение скорой медицинской помощи.

В последние годы в республике активно развиваются стационарозамещающие технологии. Обеспеченность больничными койками уменьшилась со 114,4 на 10 тыс. населения в 1999 году до 109,9 в 2002 году. Обеспеченность врачами практически осталась на уровне 1999 года и составила 44 человека на 10 тыс. населения, что ниже, чем в Российской Федерации (47,2) и Приволжском федеральном округе (45,5).

Разработан Стратегический план "Реструктуризация системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике (2003-2010)" совместно с Международным банком реконструкции и развития (далее - МБРР). Проводится большая работа по привлечению внебюджетных средств. В рамках реализации проекта МБРР "Медоборудование" в Чувашию поступает современное медицинское оборудование на сумму более 4 млн. долларов США, на сумму более 10 млн. долларов США - по проекту "Техническое содействие реформе здравоохранения".

Проблемы здравоохранения в республике решаются программными методами, действуют 16 программ, среди них: республиканские программы "Охрана здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001-2003 годы", "Вакцинопрофилактика" на 1999-2005 годы, "Совершенствование кардиологической помощи населению на 2000-2004 годы", "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению Чувашской Республики на 2001-2003 годы" и другие.

Принимаемые в республике меры позволяют сдерживать рост напряженности эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера: туберкулезом, наркоманией, болезнями, передаваемыми половым путем, синдромом приобретенного иммунодефицита, где также реализуются специальные программы. Вместе с тем неблагоприятная тенденция распространения указанных заболеваний сохраняется, высок уровень суицидов (60,8 чел. на 10 тыс. населения, в среднем по России - 26,4 чел.). В связи с этим в области здравоохранения будут решаться следующие основные проблемы:

- ухудшение репродуктивного здоровья женщин и здоровья детей;

- рост заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения (болезнями системы кровообращения, сахарным диабетом, заболеваниями щитовидной железы, обусловленными недостатком йода, онкопатологией);

- распространение социально-обусловленных заболеваний (туберкулеза, психических, суицидов, наркомании; вызванных вирусом иммунодефицита человека);

- обеспечение доступности качественной медицинской помощи в сельской местности.

Описание проблем в разделе I подраздел 3 "Здравоохранение" (п.п.3.1-3.5 табл.1.25).

Культура и искусство

В республике функционируют 6 государственных профессиональных театров, филармония, академический ансамбль песни и танца, академическая капелла, камерный оркестр старинной и современной музыки, 685 публичных библиотек, 1001 клубно-досуговое учреждение, 6 профессиональных концертных коллективов, 11 государственных музеев с филиалами, 46 общественных музеев. Обеспеченность учреждениями культуры на 100 тыс. населения республики за последние три года практически не изменилась и составила в 2002 году 53 библиотеки на 100 тыс. населения, 74 - учреждения культурно-досугового типа. Число посещений музеев на 1000 человек населения составило в республике 198 человек, в Российской Федерации - 513, в Приволжском федеральном округе - 265. Действуют 61 школа дополнительного образования, 3 средних специальных и одно высшее учебное заведение. Открытие в 2000 году Чувашского государственного института культуры и искусств позволило создать полноценную систему подготовки кадров в отрасли.

Действуют республиканская целевая программа "Сохранение культуры, искусства и кинематографии Чувашской Республики в 2001-2003 годах и на период до 2005 года", Указ Президента Чувашской Республики "О создании сельских модельных библиотек в Чувашской Республике". В целях оптимизации бюджетных расходов создаются социокультурные центры, объединяющие учреждения культуры, образования и спорта.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названной республиканской целевой программы следует читать как "Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии Чувашской Республики в 2001-2003 годах и на период до 2005 года"

 

Создана правовая база развития архивного дела в Чувашской Республике: приняты законы Чувашской Республики "Об архивном деле в Чувашской Республике" и "Об обязательном экземпляре документов Чувашской Республики".

Вместе с тем имеющийся культурный потенциал республики с учетом изменившихся социально-экономических условий жизни нуждается в радикальном обновлении. Инфраструктура культуры городов и районов республики, материальная база, кадровое обеспечение действующих учреждений культуры по многим критериям не отвечают современным требованиям.

В аварийном состоянии находится здание Чувашского национального музея (памятник истории и культуры "Дом М.Ефремова"), не отвечает современным требованиям и требует реконструкции здание Национальной библиотеки Чувашской Республики.

В среднесрочной перспективе усилия в области культуры будут направлены на решение следующих проблем:

- недостаточная обеспеченность сельского населения услугами культуры, отсутствие в отдельных селах объектов культуры;

- отсутствие современных средств связи и разобщенность баз данных учреждений культуры и искусства, старение качественного состава книжных фондов библиотек, особенно сельских;

- сохранение культурного наследия, охрана памятников истории и культуры;

- реконструкция аварийных зданий учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы;

- недостаточность архивохранилищ для обеспечения государственного хранения документов.

Описание проблем в разделе I подраздел 2 "Культура и искусство" (п.п.2.1-2.5 табл.1.25).

Физическая культура и спорт

В республике к услугам населения предоставлены 8 стадионов с трибунами на 1500 мест и более, 1 легкоатлетический манеж, 1876 плоскостных спортивных сооружений, 636 спортивных залов, 38 плавательных бассейнов, 23 лыжные базы. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в 2002 году составила 52,4% к нормативу (по России - 56%). Функционируют 20 спортивных учреждений республиканского значения, два училища олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства. Охват населения массовым спортом составляет 21%.

Действует республиканская комплексная программа развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения в Чувашской Республике на 2002-2006 годы, реализуется Указ Президента Чувашской Республики "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике".

Успехи чувашских легкоатлетов на международных соревнованиях обеспечили право России на проведение Кубка Европы по спортивной ходьбе в 2003 году в г.Чебоксары. В республике ежегодно проводятся многочисленные соревнования межрегионального и российского уровней.

К числу основных проблем развития физической культуры, спорта относятся:

- недостаточное развитие массового спорта и необходимость укрепления материально-технической базы для занятий массовой физической культурой и спортом;

- недостаточная обеспеченность спортивными сооружениями и выведение из аварийного состояния действующих спортивных баз;

- необходимость развития спорта высших достижений, обеспечение проведения на должном уровне международных соревнований.

Описание проблем в разделе I подраздел 4 "Физическая культура и спорт " (п.п. 4.1-4.2 табл. 1.25).

Занятость населения и развитие рынка труда

Численность безработных (по методологии МОТ) снизилась с 89,9 тыс. человек в 1999 году до 64,7 тыс. человек в 2002 году. При этом уровень общей безработицы сократился с 13% до 9,5%, численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, изменилась соответственно с 15,4 тыс. человек до 13,8 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы - с 2,2% до 2,0%. Чувашская Республика входит в число регионов со сравнительно невысоким уровнем регистрируемой безработицы и высоким уровнем скрытой безработицы (9,5%) (табл.1.4 и 1.5).

Вместе с тем по уровню официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 1 января 2003 г. показатель Чувашской Республики хуже, чем в республиках Татарстан, Мордовия, Башкортостан, Удмуртской Республике, Нижегородской, Пермской, Самарской, Саратовской областях и в среднем по России (1,7%).

В условиях избыточности рынка труда, качество трудовых ресурсов является одним из самых главных препятствий экономического развития республики. В перспективе значительное влияние на развитие ситуации в сфере занятости населения в целом по республике будут оказывать демографические изменения, связанные с ростом трудовых ресурсов при общем снижении численности населения республики и его старении. Это связано с тем, что в трудоспособный возраст вступают родившиеся в период экономической стабильности, стимулировавшей высокую рождаемость. Численность трудоспособного населения будет расти и к 2007 году вырастет более, чем на 30 тыс. человек или на 3,7%. Предполагается, что в течение 2003-2010 годов в республике сохранится тенденция превышения предложения рабочей силы над ее спросом, как за счет роста численности трудовых ресурсов, так и за счет продолжающейся реструктуризации экономики. При этом ситуация на рынке труда усугубляется тем, что в ходе реструктуризации отраслей экономики в предстоящие три года ежегодно будут высвобождаться 3-4 тыс. работников.

В республике реализуется Программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2001-2003 годы и городские (районные) программы содействия занятости населения.

К числу ключевых проблем развития сферы занятости населения относятся:

- необходимость обеспечения эффективной занятости населения, прежде всего в сельской местности в связи с достаточно высоким удельным весом сельского населения, высвобождением работников в условиях реформирования агропромышленного комплекса;

- недостаточная занятость в сфере услуг и малом бизнесе, неэффективная самозанятость населения.

Описание проблем в разделе I подраздел 5 "Занятость населения и развитие рынка труда" (п.5.1 табл.1.25).

Социальная поддержка населения

В числе важнейших приоритетов в социальной сфере остаются снижение масштабов бедности, усиление адресности социальной поддержки, обеспечение эффективной защиты социально уязвимых семей, не обладающих возможностями самостоятельного решения социальных проблем, повышение эффективности социального обслуживания.

Денежные доходы населения в 2002 году составили 2000,9 рубля и увеличились по сравнению с 1999 годом в 2,4 раза. Однако в 1999-2002 годах Чувашская Республика по этому показателю занимала 12-13 места среди 14 субъектов Приволжского федерального округа. Среди субъектов Российской Федерации Чувашская Республика в 2001 году занимала 65 место.

В республике, начиная с августа 1999 года, производится выплата пенсий в соответствии с графиком. Если реальный размер начисленной пенсии в 1999 году составлял 93,1% к предыдущему году, то в 2002 году - 109,1%. Ситуация по выплате ежемесячного пособия на ребенка нормализовалась в июне 2001 года, и текущие выплаты производятся в установленные сроки.

Номинальная среднемесячная заработная плата работников в 2002 году составила 2468,9 рубля, при этом наиболее высокая заработная плата сложилась в промышленности (3141,1 рублей), строительстве (3077,9 рублей), на транспорте и связи (3304,6 рублей), что превышает прожиточный минимум в 1,9-2 раза. Существенное снижение темпов инфляции со 141,1% в 1999 году до 117,3% в 2002 году и рост темпов номинальной заработной платы способствовали увеличению уровня реальной заработной платы к предыдущему году с 78,1% в 1999 году до 120,8% в 2002 году, вместе с тем уровень заработной платы остается ниже, чем в соседних регионах Приволжского федерального округа. Крайне низок уровень заработной платы в сельском хозяйстве - 742 рубля, по данному показателю Чувашская Республика находится на последнем месте среди регионов Приволжского федерального округа.

Обеспеченность стационарными учреждениями обслуживания престарелых и инвалидов составляет 14,6 мест на 10 тыс. населения, против 17 мест по России. В настоящее время в системе социальной защиты населения функционируют лишь 63% учреждений социального обслуживания семьи и детей от предусмотренных нормативами.

Во всех районах и городах республики функционируют службы субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. В 2002 году начислено субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на сумму 265,8 млн. рублей. Субсидии получали 87,4 тыс. семей, что составляет 17,7% от общего числа семей. Республика участвует в пилотном проекте по осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов.

Социальная защита населения в республике осуществляется на основе применения программных методов, реализуются республиканская программа "Старшее поколение" на 2002-2004 годы, подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в рамках республиканской целевой программы "Дети Чувашии" на 2001-2003 годы, республиканская программа "Социальная поддержка инвалидов Чувашской Республики" на 2002-2005 годы.

В области социальной поддержки населения необходимо целенаправленное решение проблем:

- повышения адресности и эффективности социальной поддержки;

- повышения уровня развития инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание граждан старшего поколения, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий;

- развития сети учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи.

Описание проблем в разделе I подраздел 6 "Социальная поддержка населения" (п.п.6.1-6.2 табл.1.25).

Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение безопасности жизни

В Чувашии принята и реализуется Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на 2001-2003 годы. В результате принятых мер удалось сохранить контроль за оперативной обстановкой, не допустить террористических актов и чрезвычайных происшествий. Число зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек населения сократилось с 181,9 в 1999 году до 128 в 2002 году (в России - 205,1); уровень детской преступности - с 12,9 до 10,7% соответственно (табл.1.6).

Вместе с тем увеличился уровень рецидивной преступности с 27,6% в 1999 году до 28,3% в 2002 году.

Несмотря на хорошие показатели по организации работы аварийно-спасательных служб, остается слабой материально-техническая база для обучения личного состава аварийно-спасательных служб республики. Реализуется республиканская целевая программа "Пожарная безопасность в Чувашской Республике на 2002-2005 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названной республиканской целевой программы следует читать как "Пожарная безопасность в Чувашской Республике на 2003-2005 годы"

В области охраны правопорядка, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан требуют решения следующие основные проблемы:

- необходимость укрепления материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел Чувашской Республики;

- создание условий для повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств;

- приведение к нормативному состоянию условий для хранения специальной документации, вооружения и боеприпасов;

- необходимость укрепления пожарной безопасности и обеспечения эффективного функционирования аварийно-спасательных служб.

Описание проблем в разделе I подраздел 7 "Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан" (п.п.7.1-7.3 табл.1.25).

Развитие базовой общественной инфраструктуры

Жилищное строительство

Обеспеченность жильем на одного жителя в республике в 2002 году составила 18,7 кв. метра, что меньше, чем в среднем по России (19,7 кв.м) и Приволжскому федеральному округу (19,1 кв.м). В1999-2002 годах наблюдалась положительная динамика роста ввода в эксплуатацию жилья, ежегодно вводилось более 500 тыс.кв. метров общей площади жилья. По вводу в действие жилых домов на 1000 человек населения Чувашия в 2001 году занимала 7 место среди регионов Российской Федерации и 2 место - Приволжского федерального округа. Государственная поддержка жилищного строительства в республике осуществляется через строительство социального жилья, субсидирование процентных ставок по кредитам на жилье, жилищные облигации, развивается ипотечное кредитование.

Действуют Программа ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике на 2002-2010 годы, Закон Чувашской Республики "О развитии ипотечного кредитования в Чувашской Республике", подписано Соглашение между Кабинетом Министров Чувашской Республики, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г.Москва) и ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики". Реализуются республиканские программы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2010 годы" и "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Чувашской Республики в 2001-2003 годах и на период до 2005 года".

ГАРАНТ:

См. подпрограмму "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике" республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2006 г. N 285

В целях обеспечения жилищного строительства предусматривается решение следующих проблем:

- необходимость улучшения жилищных условий всех категорий граждан Чувашской Республики за счет повышения темпов роста жилищного строительства и выделения средств как из бюджетов всех уровней, так и новых форм инвестирования - ипотечное кредитование;

- недостаточная обеспеченность жильем молодых семей;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- реконструкция и модернизация жилищного фонда старой застройки.

Описание проблем в разделе I подраздел 8 "Жилищное строительство" (п.п.8.1.1-8.1.2 табл.1.25).

Газификация населенных пунктов, развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства

По территории Чувашской Республики проходят 11 магистральных газопроводов, в то же время из-за ограниченности бюджетных средств темпы газификации остаются низкими. Протяженность распределительных газовых сетей составляет 6036 км, 42% сельских населенных пунктов газифицировано. Уровень газификации жилья составляет 58,4%, в том числе в сельской местности - 25,2 процента. По данному показателю республика значительно уступает соседним регионам: Республике Татарстан, Республике Мордовия, Нижегородской и Ульяновской областям.

Газификация в республике осуществляется в соответствии с Инвестиционным проектом газификации Чувашской Республики, разработанным ОАО "Промгаз".

В 2002 году республику обеспечивали холодной и горячей водой 1032 водопровода, одиночное протяжение водопроводов составило 571,5 км, уличной водопроводной сети - 2468 км. В замене нуждается 669,2 км сетей, или 27%. В системе инженерных сооружений функционировало 80 канализаций и 25 отдельных канализационных сетей, протяженность уличной канализационной сети составила 528 км, из нее 104,1 км или 19,7% нуждается в замене. В сельской местности 47% поселений не имеют систем водоснабжения. Водопроводные сети в городах значительно амортизированы и требуют замены (г.Новочебоксарск - 74%, г.Шумерля - 67%, г.Алатырь - 51%). Замене подлежат 22 км канализационных сетей в г.Новочебоксарске. В сельской местности только 3% населенных пунктов обеспечены канализацией.

Для нужд населения и коммунально-бытовых учреждений республики тепловую энергию и горячую воду производили 485 источников теплоснабжения. Основные фонды коммунальной энергетики в значительной степени обветшали. Износ тепловых сетей составляет 57%, износ котельного оборудования - 45%.

Решению вопросов развития инженерной инфраструктуры способствует реализация Указа Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры".

В 2002 году утвержденный стандарт уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги составлял в Чувашской Республике, как и в среднем по России, 90%, фактический - 94,8%, предельная стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц 13 рублей, фактическая стоимость - 14,3 рубля.

Осуществляется Программа энергосбережения в Чувашской Республике на 2000-2005 годы, в рамках которой предусматривается реализация энергоэффективных, ресурсоэнергосберегающих проектов, реконструкция систем коммунального теплоснабжения, тепловых сетей с эффективной пенополиуретановой изоляцией.

С целью повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, снижения финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней, обеспечения надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населенных пунктов реализуется программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на 2002-2010 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названной программы следует читать как "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на 2003-2010 годы"

Сегодняшнее техническое состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства республики характеризуется высоким уровнем износа, аварийностью, в связи с этим в сфере инженерной инфраструктуры и реформирования жилищно-коммунального хозяйства первоочередными проблемами являются:

- комплексное развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов республики на основе разработанной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, районов и городов;

- завершение газификации населенных пунктов в Чувашской Республике к концу 2004 года; газификации жилья - к концу 2008 года;

- ускорение обновления физически и морально устаревших основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация более 200 муниципальных котельных и свыше 300 км теплотрасс;

- необходимость снижения потерь и издержек через реализацию энергоэффективных проектов;

- развитие водопроводно-канализационной сети в малых городах и на селе, позволяющее решить вопросы обеспечения населения питьевой водой высокого качества в нормативных объемах и обеспечить экологическую безопасность;

- повсеместное внедрение технологий учета и управления потребляемыми ресурсами;

- снижение издержек и повышение качества предоставляемых услуг за счет централизованных тендерных закупок, производств, ремонтов и восстановления оборудования, проведения специализированных работ, повышения унификации оборудования;

- организация эффективного управления жилым фондом и предприятиями, оказывающими услуги по его содержанию, применение концессионных схем инвестирования в объекты жилищно-коммунального хозяйства;

- совершенствование механизмов адресного предоставления субсидий населению, развитие системы персонифицированных социальных счетов граждан.

Описание проблем в разделе I подраздел 9 "Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства", п.п.9.1-9.2, в подразделе 10 "Газификация населенных пунктов" (табл.1.25).

Развитие транспортной и логистической инфраструктуры

Республика является крупным транспортным узлом, в котором пересекаются железнодорожные, водные, основные российские автомобильные магистрали. Через республику проходят три федеральные автодороги: "Волга" (Нижний Новгород - Уфа М7) - 196 км, Цивильск - Ульяновск А-151 - 123 км, Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар А-119 ("Вятка" - 19,0 км), пролегают основные автотрассы, которые дают выход транспорту в северные, восточные, южные и центральные районы страны и за ее пределы. Через г.Чебоксары проходят автотрассы: Иран - Азербайджан - Поволжье - Север Европейской части России, в том числе по мосту через Волгу; западная граница России - Москва - Урал.

Транспортный комплекс республики представлен всеми видами транспорта за исключением трубопроводного. Ведущее место принадлежит автомобильному транспорту. Им перевозится около 65% грузов и 50% пассажиров. В республике в 2001 году на 100 тыс. жителей приходилось 89 автобусов общего пользования, в Российской Федерации - 74, в Приволжском федеральном округе - 89 (табл.1.19). Для удовлетворения потребностей населения в перевозках, в том числе по комфортности обслуживания, необходимо ежегодно приобретать не менее 120 автобусов и 40 троллейбусов. Несмотря на то, что парк автобусов ежегодно обновляется на 13-14%, доля автобусов с полностью начисленной амортизацией составляет 52%.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием Чувашской Республики на 1 января 2003 г. составила 4629 км. По плотности дорог с твердым покрытием республика занимает 4-е место в Российской Федерации, которая составляет на 1000 кв.км территории 250,1 км, в Поволжье - 1-е место, а по наличию автодорог с твердым покрытием на 1000 жителей (3,3 км) республика уступает общероссийскому показателю (3,7 км). В Республике Марий Эл этот показатель составляет 4,3 км, Пензенской области - 4,1 км, Республике Мордовия - 4,5 км. В Чувашии из 1728 сельских населенных пунктов соединены дорогами общей сети республики 1169 населенных пунктов, 559 - не имеют подъездных дорог с твердым покрытием с выходом на автодороги общей сети. Отсутствуют структуры, занимающиеся логистикой.

Для решения проблемы развития транспортной инфраструктуры в Чувашской Республике принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2000 г. N 11 "О схеме развития автомобильных дорог Чувашской Республики", утверждена схема развития дорожной сети республики на длительный период до 2020 года. В соответствии с утвержденной схемой Саратовским филиалом ГипродорНИИ в 2001 году разработана "Программа совершенствования и развития автомобильных дорог общего пользования Чувашской Республики до 2010 года с прогнозом до 2020 года".

Развитие транспортной инфраструктуры предполагает решение таких проблем:

- обновление подвижного состава и развитие маршрутной сети пассажирского транспорта;

- создание конкурентной среды в сфере перевозок;

- внедрение автоматизированной системы управления движением пассажирского транспорта и единой системы маршрутной сети;

- отсутствие инфраструктуры речного пассажирского транспорта, строительство комплекса сооружений Чебоксарского речного порта;

- неэффективное использование мощностей аэропорта г.Чебоксары, старение взлетно-посадочной полосы;

- подведение дорог с твердым покрытием по маршрутам школьных автобусов к базовым школам и подъездных дорог к 354 населенным пунктам;

- строительство нового мостового перехода через р.Сура на федеральной дороге Москва-Казань, обеспечивающего безопасный пропуск постоянно растущего потока автомашин;

- завершение строительства транспортной развязки на пересечении федеральной дороги "Вятка" с городской дорогой Чебоксары-Новочебоксарск;

- обновление изношенного парка машин и механизмов, занятых на ремонте дорог;

- создание логистической инфраструктуры.

Описание проблем в разделе I подраздел 11 "Развитие транспортной и логистической инфраструктуры" (п.п.11.1-11.6 табл.1.25).

Связь и информатизация

Общая монтированная емкость АТС Чувашской Республики достигла 246,8 тыс. номеров. Число пользователей сети "Интернет" достигло 10,0 тыс. человек, сотовой связью - 28,3 тыс. человек. Действуют 4 оператора сотовой радиотелефонной и 7 операторов пейджинговой связи. Количество квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек городского населения в 2001 году в Чувашской Республике составляло 189,6 штук, в Приволжском федеральном округе - 196,3 в Российской Федерации - 217 штук; на 1000 человек сельского населения соответственно - 59,5, 80,1, 86,2 штук.

В 1999-2000 годах в рамках проекта МБРР осуществлялось создание Республиканской информационно-аналитической системы (РИАС): построение единой коммуникационной инфраструктуры, оснащение органов власти современными компьютерами, объединенными в сетевые комплексы, разработка и внедрение единой программно-информационной среды и комплексной системы защиты информации.

В 2002 году сайт Администрации Президента Чувашской Республики стал номинантом Национальной интернет-премии России, до 80% финансовых и налоговых органов России работают на программном обеспечении, разработанном в Чувашии.

Дальнейшее развитие РИАС предполагает формирование телекоммуникационной инфраструктуры и центров общественного доступа, реинжиниринг и оптимизацию информационного обеспечения деятельности государственного аппарата и его взаимодействия с хозяйствующими субъектами и гражданами. Предусматривается создание объединенных государственных ресурсов, портала государственных органов власти Чувашской Республики, Ситуационного центра Чувашской Республики, внедрение автоматизированной подсистемы комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического положения республики, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов, а также системы электронной торговли для государственных и муниципальных нужд.

Осуществляются специальные программы по информатизации отраслей культуры (создание модельных библиотек), образования (компьютеризация школ), здравоохранения (развитие телемедицины, совершенствование информационно-аналитической поддержки управления здравоохранением и системы обязательного медицинского страхования).

Мероприятия реализуются в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)".

В развитии рынка услуг связи и информационных услуг можно выделить следующие ключевые проблемы, требующие решения:

- модернизация существующих и внедрение новых систем и сетей связи общего пользования: повышение степени задействования номерной емкости и замена устаревшего оборудования действующих АТС, ввод цифровых АТС, реализация схемы развития зоновой телефонной сети Чувашской Республики, расширение зоны покрытия сотовой связи и обеспечение ее устойчивой работы во всех районных центрах республики;

- ускоренное развитие рынка современных и высококачественных услуг связи, в том числе расширение доступа в сеть Интернет, продолжение работы по совершенствованию и модернизации сети Интранет-Чувашия, реализация пилотного проекта в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)";

- интеграция корпоративных сетей связи и программ информатизации в целях развития единого технологического информационного пространства;

- создание оптоволоконной магистральной коммуникационной сети;

- развитие кабельной сети телевидения и цифровых технологий распространения телерадиопрограмм, увеличение количества принимаемых телевизионных программ;

- доведение плотности телефонов на 100 жителей в городах не менее 30, в сельской местности не менее 12 телефонов.

Описание проблем в разделе II подраздел 12 "Система государственного управления" (п.12.2.2 табл.1.25).

Создание благоприятного инвестиционного климата

Объем привлекаемых инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2002 году составил 7,5 млрд. рублей, за 2001 год - 6,2 млрд. рублей.

Значительный объем инвестиций в основной капитал за 2002 год привлечен в промышленность - 1,8 млрд. рублей или 24,5% от общего объема, в транспорт - 1,1 млрд. рублей или 14,6%, в сельское хозяйство - 0,3 млрд. рублей или 4,5%.

На строительство жилья привлечено 1,9 млрд. рублей или 24,9% от общего объема, на строительство зданий и сооружений - 2,7 млрд. рублей или 35,6%, на приобретение и установку машин, оборудования, инструмента и инвентаря 2,8 млрд. рублей или 36,8%.

Доля инвестиций в основной капитал в 2002 году за счет собственных средств предприятий составляла 46,2% в общем объеме инвестиций, привлеченных средств - 53,8%, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 21,4%, федерального бюджета - 10,6%, прочих привлеченных средств - 10,6%, кредитов банков - 4,6%, заемных средств других организаций - 4,9%, средств внебюджетных фондов - 1%.

Сложилась следующая динамика темпов роста инвестиций в основной капитал: в 1999 году - 100,4% к предыдущему году (по России - 105%), в 2000 году - 104,6% (117%), в 2001 году - 120,7% (108,7%), в 2002 году - 108,3% (102,6%) (табл.1.21).

По объему инвестиций в основной капитал на душу населения Чувашия занимает 51 место среди регионов Российской Федерации. Если в среднем по Российской Федерации инвестиции в основной капитал на душу населения составляют 11111 рублей, Приволжскому федеральному округу - 8274 рубля, то в Чувашской Республике - 4774 рубля.

По результатам анализа рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов за 2001-2002 годы, проведенного журналом "Эксперт", Чувашская Республика заняла среди 89 регионов России 16 место по инвестиционному риску, улучшив этот показатель по сравнению с 2000-2001 годами на 7 пунктов, 15 место - по инфраструктурному потенциалу, 9 место - по экологическому риску. В 2001-2002 годах Чувашия вошла в число лучших субъектов Российской Федерации с положительной динамикой инвестиционного потенциала.

Нормативно вопросы инвестиционной деятельности регулируются Законом Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике". Предоставление льгот инвесторам предусмотрено Законом Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации". Исполнение этих законов позволяет значительно ограничить вмешательство органов государственной власти в хозяйственную деятельность, стимулирует развитие инвестиционной деятельности и обеспечивает гарантии инвесторам.

ГАРАНТ:

В настоящее время вопросы инвестиционной деятельности регулируются Законом Чувашской Республики от 25 мая 2004 г. N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике"

К основным проблемам в инвестиционной сфере можно отнести:

- недостаток собственных инвестиционных ресурсов и низкая инвестиционная активность организаций реального сектора экономики, недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций, не отвечающий потребностям роста экономики;

- слабое развитие необходимой инвестопроводящей инфраструктуры (лизинговых компаний, венчурных фондов, негосударственных пенсионных фондов);

- наличие депрессивных районов и городов в Чувашской Республике, уровень социально-экономического развития которых значительно ниже среднереспубликанского значения и объем привлекаемых негосударственных инвестиций практически отсутствует;

- недостаточный уровень инвестиционной активности коммерческих банков, преобладание краткосрочных кредитов в структуре кредитных вложений;

- слабое использование механизмов трансформации сбережений населения в инвестиции, инструментов фондового рынка для привлечения инвестиционного капитала;

- недостаточное развитие инвестиционного сотрудничества с отечественными и иностранными партнерами.

Описание проблем в разделе II подраздел 13 "Развитие рыночной инфраструктуры" (п.п.13.1-13.5 табл.1.25).

Система государственного управления

Несмотря на существенное сокращение в последние годы доли государственной собственности, государственный сектор экономики остается значительным: республика является владельцем около половины активов Чувашии. В настоящее время на территории Чувашской Республики насчитывается 207 республиканских государственных унитарных предприятий, 186 учреждений и 116 хозяйственных обществ, пакеты акций которых находятся в собственности Чувашской Республики. В собственности государства продолжает оставаться земля общей площадью более 1,21 млн.га.

Основы государственной политики в сфере управления государственными активами республики и структура республиканской государственной собственности нашли свое отражение в законах Чувашской Республики "Об управлении государственной собственностью Чувашской Республики", "О едином балансе активов и пассивов Чувашской Республики". В республике реализуются нормы Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов "О государственном земельном кадастре", "О разграничении государственной собственности на землю", "Об обороте сельскохозяйственных земель", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и других актов, законодательно определяющих принципы формирования, функционирования и рыночного оборота недвижимости. Задаче повышения эффективности использования недвижимости будет подчинено разграничение прав собственности на землю, которое начато в республике в 2002 году.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного Федерального закона следует читать как "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Государственная политика в области регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в рамках компетенции субъекта Российской Федерации на территории Чувашской Республики определены Указом Президента Чувашской Республики от 14 мая 1998 г. N 57 "О мерах по реализации в Чувашской Республике Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 27 марта 2002 г. N 56); постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики "О Республиканской программе поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Чувашской Республики на 2001-2006 годы"; "О республиканской целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике на 2003-2007 годы".

В перспективе для создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в республике необходим переход к модели управления республиканской собственностью на принципах соответствия состава государственного имущества необходимым функциям государства. В отношении регистрации прав на недвижимость должно быть обеспечено доверие к сведениям Единого реестра прав в рамках государственной системы регистрации прав. Надежность зарегистрированных прав должна быть обеспечена их публичностью - безусловной и полной открытостью всех сведений о зарегистрированных правах и правопритязаниях по конкретному объекту.

Структура органов исполнительной власти Чувашской Республики находится в состоянии реформирования с учетом потребностей экономики и общества. Система оплаты труда государственных служащих дестимулирует их результативную активность. При этом государственные органы, сохраняя за собой избыточные функции, осуществляют избыточное регулирование экономики, оставляя в собственности значительные государственные активы, включая республиканские государственные унитарные предприятия, деятельность которых не связана с исполнением неотъемлемо государственных функций.

Чувашская Республика является пилотным регионом по проведению эксперимента в рамках реализации реформы государственной службы Российской Федерации. Разрабатывается республиканская программа реформирования государственной службы Чувашской Республики на 2003-2005 годы, направленная на развитие кадрового потенциала государственных и муниципальных служащих органов власти.

В области совершенствования системы государственного управления первоочередными являются следующие проблемы:

- повышение эффективности использования государственных активов;

- совершенствование системы государственного управления;

- проведение реструктуризации государственной собственности, сокращение республиканских государственных унитарных предприятий;

- необходимость развития рынка земли и иной недвижимости;

- реформирование административной системы, включая систему государственной службы.

Описание проблем в разделе II подраздел 12 "Система государственного управления" (п.п.12.1.1-12.2.2 табл.1.25).

Макроэкономика

Валовой региональный продукт (далее - ВРП) в 2002 году по оценке составил 42049,9 млн. рублей и увеличился по отношению к 1999 году в сопоставимых ценах на 18,7%. Увеличение ВРП произошло преимущественно за счет отраслей реального сектора экономики: продукция промышленности увеличилась на 21,5%, продукция сельского хозяйства - на 8,2%, инвестиции в основной капитал - на 36,7 процента. В структуре ВРП на долю промышленности приходится 31,4%, сельского хозяйства - 15,1%, строительства - 6,6%, торговли и общественного питания - 10,5%, других отраслей - 24,7%, чистых налогов на продукты - 7,7%. За последние годы структура ВРП изменилась незначительно.

ВРП на душу населения с 1999 по 2002 годы увеличился в сопоставимых ценах на 20% (с 8990,9 рубля в 1999 году до 10790,6 рубля в 2002 году). Чувашская Республика по производству ВРП на душу населения в 1999-2000 годах занимала 12 место из 14 субъектов Приволжского федерального округа. Отставание Чувашской Республики от лидера (Пермской области) по данному показателю и от среднероссийского показателя составляло в 2001 году 2,5 раза (табл.1.11 и 1.12).

Промышленность и инновации

Основной отраслью экономики Чувашии является промышленность. Более 20% занятого населения трудится на промышленных предприятиях. Объем промышленного производства в 2002 году составил 30809,7 млн. рублей. Ключевыми отраслями промышленности Чувашии являются машиностроение и металлообработка (около 45,3% выпуска промышленной продукции), электроэнергетика (13,1%), пищевая (13,5%), химическая (9,6%) и легкая (6,7%) промышленности (табл.1.15). Начиная с 1999 года для промышленных предприятий сложилась благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура в связи с увеличением спроса на отечественные товары. В 1999 году рост промышленного производства составил 110,6%, в 2000 г. - 110,5%, в 2001 г. - 104,5%, в 2002 г. - 105,2%.

Крупнейшими предприятиями республики являются ОАО "Промтрактор", ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара", ОАО "Химпром", ОАО "Текстильмаш", ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат", ОАО "Чебоксарский электроаппаратный завод", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" и другие.

По состоянию на 1 января 2003 г. в республике имеются 2 промышленных предприятия, имеющих на российском рынке долю производимого товара более 35%. Их доля в общем количестве крупных и средних предприятий составила 0,6%, в общем объеме их производства - 6,2%.

Основными факторами роста промышленного производства явились расширение внутреннего спроса и наращивание объемов экспорта (табл.1.13 и 1.14); факторами, сдерживающими рост - низкие темпы структурных преобразований в промышленности, рост стоимости энергоносителей, приведший к снижению конкурентоспособности продукции отечественной промышленности и замедлению процессов импортозамещения, ухудшение финансового положения промышленных предприятий. Количество убыточных предприятий в 2002 году составило 36,9% от общего числа организаций и возросло по сравнению с предыдущим годом на 5,7 процентного пункта. Наблюдался опережающий рост заработной платы (120,2%) по сравнению с ростом производительности труда (117,1%). Высока энергоемкость производства.

Одной из проблем остается недостаточный уровень освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной продукции. Число инновационно-активных предприятий в промышленности составляет 28, или 1,5% к общему числу промышленных предприятий. Число использованных в производстве передовых технологий в Чувашии в 2001 году составило лишь 495 ед. (по России - 100000 ед.).

Реализуется Республиканская целевая программа управления качеством в Чувашской Республике на 2001-2004 годы. В настоящее время 20 предприятий имеют сертифицированную систему качества и одно предприятие - сертификат на систему экологического менеджмента (по ИСО 14000).

Разработаны Концептуальные направления промышленной политики Чувашской Республики до 2010 года, предусматривающие систему мер прямого (административного) и косвенного (финансово-экономического) регулирования конкурентоспособного, инновационного и эффективного развития промышленности и устранения для реализации этой цели тех препятствий, которые не могут быть преодолены естественным ходом событий, то есть механизмами саморегулирования рынка, исходя из интересов, целей и приоритетов социально-экономического развития Чувашской Республики.

Нынешняя экономическая политика, проводимая Кабинетом Министров Чувашской Республики, предусматривает поддержку предприятий в основном не посредством прямых бюджетных дотаций (хотя незначительные по объему дотации все же предусматриваются), а через систему налоговых льгот и оказание помощи в реструктуризации.

В балансе потребления топливно-энергетических ресурсов наибольшую долю занимает теплоэнергия - 50% к общему объему топлива, электроэнергия - 26% и газ - 15%. Необходима диверсификация энергобаланса за счет эффективного использования альтернативных источников энергии (торфа, многокомпонентного водоугольного топлива, тепловых насосов, энергии малых рек, ветра и других).

В целях повышения конкурентоспособности промышленности намечается сосредоточить усилия на решении следующих основных проблем:

- высокая степень физического и морального износа основного капитала, наличие значительного числа средних предприятий с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами для обновления технологической базы;

- недостаточный уровень освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной продукции, незначительная доля инновационно-активных предприятий;

- недостаточная инвестиционная активность большинства предприятий, инертность в работе с инвесторами;

- длительная недогрузка производственных мощностей предприятий в малых городах, обусловившая во многом снижение их технологического и кадрового потенциала, потерю производственных навыков, опыта и квалификации персонала;

- наличие нерешенных вопросов по предприятиям "оборонного комплекса", связанных с зависимостью от формирования государственного заказа на продукцию и невозможностью конверсии;

- отсутствие высококвалифицированного управленческого персонала высокого и среднего звена;

- затратный подход к формированию себестоимости, низкий уровень производительности труда;

- необходимость расширения энергетической базы для экономического роста, оптимизация структуры энергобаланса;

- недостаточное применение энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Описание проблем в разделе III подраздел 14 "Промышленность и инновации" (п.п.14.1-14.4 табл.1.25).

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс Чувашской Республики - многоотраслевая система, в которой создается более 15% валового регионального продукта. В сельском хозяйстве трудится 22% занятого населения. Основные отрасли агропромышленного комплекса представляют зерноводство, картофелеводство, хмелеводство, мясомолочное скотоводство, свиноводство, птицеводство и пчеловодство.

Объем сельскохозяйственного производства в 2002 году составил 10768,6 млн. рублей, или 100,1% к предыдущему году (табл.1.16). Доли растениеводства и животноводства в продукции сельского хозяйства примерно одинаковы. Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2002 году составил: картофеля - 85,4%; овощей - 85,4%; мяса - 66,8%; молока - 65,1%; яиц - 44,7%.

Доля республики в производстве зерна в целом по России в 2002 году не изменилась по сравнению с 1999 годом и составила 0,6%, по Приволжскому федеральному округу - 2,2%, в производстве картофеля снизилась по России с 2,1% в 1999 году до 1,8% в 2002 году, по Приволжскому федеральному округу соответственно - с 8,2% до 7,4%.

Сокращаются производство хмеля и площади хмельников. В результате неблагоприятных погодных условий валовой сбор хмеля в 2002 году по сравнению с 1999 годом снизился на 0,2 тыс. тонн и составил 0,6 тыс. тонн.

За 1999-2002 годы произошло снижение производства мяса, молока, яиц, поголовья крупного рогатого скота. Основными причинами, повлиявшими на сокращение производства животноводческой продукции, являлись неконкурентоспособность сельскохозяйственной продукции по ценовому фактору (прежде всего, мяса птицы и говядины) по сравнению с аналогичной импортной продукцией, опережающий рост цен на промышленную продукцию по сравнению с ростом цен на сельскохозяйственную, что привело к ухудшению финансового состояния сельхозтоваропроизводителей и недостатку собственных оборотных средств.

Доля республики в производстве мяса в целом по России практически не изменилась по сравнению с 1999 годом и составила 1,4%, по Приволжскому федеральному округу снизилась с 5,2% в 1999 году до 4,9% в 2002 году, в производстве молока не изменилась и составила по России 1,5%, по Приволжскому федеральному округу - 4,7 процента (табл.1.17).

Велика доля убыточных предприятий в сельском хозяйстве (47,7%), хотя за последние годы она заметно снизилась. По данному показателю в 2002 году Чувашская Республика занимала четвертое место среди регионов Приволжского федерального округа, при среднем показателе в целом по округу - 38,5%.

Сельское хозяйство является предметом постоянного внимания Кабинета Министров Чувашской Республики. Принят Указ Президента Чувашской Республики от 2 февраля 2001 г. N 10 "О развитии реформ в агропромышленном комплексе". С момента принятия вышеназванного Указа в республике зарегистрировано 81 агропромышленное формирование, в том числе 25 интегрированных структур с участием перерабатывающих, обслуживающих и промышленных предприятий республики.

Реализуются республиканские целевые программы "Социальное развитие села в Чувашской Республике на период до 2010 года", "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы", подпрограммы "Хмель Чувашии", "Развитие птицеводства в Чувашской Республике (2003-2005 годы)".

Специфика развития агропромышленного комплекса республики позволяет выделить следующие основные проблемы, требующие их решения в ближайший период:

- низкий уровень производственно-технического потенциала, недостаточное использование всех факторов интенсификации (химизации, комплексной механизации, передовой агротехники);

- незначительная "глубина" переработки сельскохозяйственного сырья или, во многих случаях, ее отсутствие, недостаточное развитие перерабатывающей и пищевой отраслей;

- отсутствие в республике крупных современных корпораций, реализующих за пределами республики конкурентоспособную, высокотехнологичную конечную продукцию из местного сырья;

- недостаточная развитость несельскохозяйственных сфер занятости сельского населения;

- наличие большого количества неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, обремененных высокой просроченной кредиторской задолженностью, отвечающих критериям законодательства о банкротстве;

- невысокая инвестиционная привлекательность аграрного сектора вследствие низкой эффективности производства и отсутствия рыночных методов хозяйствования;

- недостаток квалифицированных руководителей и специалистов, способных обеспечить необходимый уровень управления и финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий.

Описание проблем в разделе III подраздел 15 "Агропромышленный комплекс (п.п.15.1-15.6 табл.1.25).

Строительство

Чувашская Республика располагает достаточно развитым строительным потенциалом (8% валового регионального продукта).

В строительном комплексе функционируют свыше 1250 организаций различных форм собственности, из них 83% - предприятия малого бизнеса. Численность работающих в строительной отрасли составляет около 40 тыс. человек, что составляет 6,3% от общей численности занятых.

Строительные организации республики способны ежегодно выполнять подрядных работ более чем на 7 млрд. рублей, вводить в эксплуатацию свыше 500 тыс.кв.м жилья.

Объем работ, выполненный по договорам строительного подряда, в 2002 году составил 4150,2 млн. рублей, или 104,3% к 2001 году.

Производством строительных материалов занимаются более 90 предприятий, из них половина - предприятия малого бизнеса. Индекс физического объема в промышленности строительных материалов составил в 2002 году 116,9% к предыдущему году. Строительно-монтажные работы ведут около 150 крупных и средних предприятий различных форм собственности.

Наиболее значимыми строительными организациями являются ОАО "Дорисс", ОАО "Монолитстрой", ОАО "ГЭСстрой", ЗАО "Чувашагропромстрой".

Крупнейшими предприятиями промышленности строительных материалов являются: ОАО "Железобетон", ОАО "Завод железобетонных конструкций N 9", ЗАО - фирма "Чебоксарская керамика", ОАО "Чебоксарский завод стройматериалов", ОАО "Новочебоксарский завод стройматериалов", ЗАО "Сантек", ЗАО "Полимерстройматериалы".

Основными проблемами являются:

- необходимость комплексного решения как задачи строительства жилья, так и создания всей сопутствующей инженерной, транспортной и энергетической инфраструктуры;

- реконструкция и техническое переоснащение предприятий промышленности строительных материалов, загрузка неиспользованных производственных мощностей, развитие производства качественной и конкурентоспособной продукции.

Описание проблем в разделе I подраздел 1.2 и в разделе III подраздел 14 (табл.1.25).

Бюджетная политика и финансово-кредитная система

Бюджетная политика

Исполнение бюджетов всех уровней за последние три года свидетельствует о том, что бюджет становится активным инструментом государственной экономической политики.

Бюджетная политика строится в соответствии с указами Президента Чувашской Республики на очередной год, законами Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации".

Доля доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2002 году в объеме валового регионального продукта составила 21,4% и увеличилась по сравнению с 1999 годом на 4,9 процентного пункта (табл.1.9).

Доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Чувашской Республики в общей сумме доходов в 2002 году уменьшилась по сравнению с 1999 годом на 17,7 процентных пункта и составила 45,1%, в том числе за счет местных налогов - 0,2%.

По-прежнему в 2002 году наибольший удельный вес в налоговых поступлениях консолидированного бюджета Чувашской Республики занимают налог на прибыль (9,4%), подоходный налог (16%), налог на имущество (6,8%) и налог с продаж (4,9%).

Вместе с тем в 1999-2002 годах отмечается рост доли средств, полученных в рамках межбюджетных отношений из федерального бюджета. Так, если в 1999 году из федерального бюджета получено 644,8 млн. рублей (21,2% в общих доходах бюджета), то в 2002 году - 3812,6 млн. рублей (42,4%). Основным видом поступлений из федерального бюджета остаются трансферты, которые составили в 2002 году 2532,7 млн. рублей (табл.1 приложения N 8). Однако их доля в общем объеме финансовых средств, поступивших из федерального бюджета, уменьшилась на 20,7 процентных пункта (с 87,1% в 1999 году до 66,4% в 2002 году), что связано с увеличением других форм поступлений из федерального бюджета, таких как дотации, сумма которых в 2002 году составила 213,1 млн. рублей (5,6%), субсидии - 526,3 млн. рублей (13,8%), субвенции - 481,3 млн. рублей (12,6%).

Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2002 году составили 9209,1 млн. рублей и возросли по сравнению с 1999 годом в 3 раза. В 2002 году средства консолидированного бюджета в основном направлялись на финансирование социально-культурной сферы (50,7%) (табл.1.10). Доля государственных инвестиций в общем объеме расходов республиканского бюджета Чувашской Республики (бюджет развития) ежегодно увеличивается, в 2002 году она возросла до 27,4% против 23,9% в 1999 году. В 2002 году на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 1119,1 млн. рублей, что в 2,8 раза выше объемов 2001 года.

Консолидированный бюджет Чувашской Республики в 2002 году исполнен с дефицитом в размере 205,4 млн. рублей, однако это не является фактором кредитного риска, поскольку имеет технический характер и сформирован в целях осуществления новых заимствований, необходимых для развития инфраструктуры республики.

Чувашия имеет низкий объем накопленного долга, в структуре которого преобладают гарантии. К началу 2003 года отношение накопленного долга к общему объему доходов бюджета составило 18,9%, хотя в дальнейшем планируется постепенное увеличение долговой нагрузки при удлинении сроков заимствований и сокращении объема предоставляемых гарантий. Кроме того, Чувашскую Республику отличает высокое качество управления долгом и ответственный подход к его обслуживанию. Управление государственным долгом является одним из важнейших механизмов исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики, его эффективное функционирование основывается на пунктуальном соблюдении всех принятых на себя финансовых обязательств, что характеризует Чувашскую Республику как надежного и перспективного заемщика. В кредитной истории Чувашской Республики нет прецедентов задержки или неосуществления платежей по долговым обязательствам. В настоящее время во взаимодействии с рейтинговым агентством Интерфакс ведется работа по присвоению Чувашской Республике кредитного рейтинга. В республике осуществлена Программа реформирования системы управления общественными финансами во взаимодействии с МБРР, по результатам которой Чувашская Республика заняла первое место среди регионов России, участвующих в проекте.

Основными направлениями бюджетной политики являются:

эффективное использование бюджетов для сохранения темпов экономического роста и создания условий для повышения уровня жизни населения;

обеспечение нового качественного уровня использования бюджетных средств, прозрачности бюджетных процедур, конкурентного режима при закупках товаров и услуг для государственных нужд, общественной подконтрольности расходов;

стимулирование активной инвестиционной деятельности организаций, обеспечения стабильности налоговой системы и имущественных отношений для инвесторов, государственная поддержка эффективных и общественно значимых инвестиционных проектов предприятий реального сектора экономики, ускорение развития малого предпринимательства;

разграничение бюджетных полномочий между органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления по принципу реальной ответственности и заинтересованности в результатах своей деятельности и максимального сокращения совместно финансируемых расходов, обеспечение на этой основе доступа граждан вне зависимости от места их проживания к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям;

казначейское исполнение бюджета.

Ключевой проблемой является низкий уровень бюджетной обеспеченности на душу населения и собственных доходов местных бюджетов.

Финансово-кредитная система

В настоящее время в республике функционируют 33 кредитных организации, в том числе 5 коммерческих банков, 8 филиалов банков других регионов и 20 отделений Сбербанка России. АКБ "Чувашкредитпромбанк" с 1 августа 2002 г. перешел в разряд крупных, где доля Чувашской Республики в уставном капитале банка составляет 56,6%.

Совокупный объем собственных средств (капитала) коммерческих банков увеличился в 2002 году на 20,1%. Зарегистрированный уставный капитал банков увеличился в 2,5 раза, прибыль кредитных организаций - на 16%. Общий объем ресурсов действующих кредитных организаций республики и филиалов банков других регионов вырос на 32,4% и достиг 8,3 млрд. рублей.

Расширение ресурсной базы кредитных организаций произошло в первую очередь за счет роста вкладов населения, которые за 2002 год увеличились на 46,9% и достигли 3,9 млрд. рублей.

Небанковские финансовые учреждения представлены 9 кредитными кооперативами, из которых в настоящее время фактически действующие только 3. Принята республиканская целевая программа "Создание и развитие сети кредитной кооперации в Чувашской Республике" на 2003-2004 годы.

На территории республики осуществляют свою деятельность 4 лизинговые компании, однако их совокупный уставный капитал невелик и составляет 527 тыс. рублей, общий объем операций не превышает 60 млн. рублей.

Финансово-кредитная система Чувашской Республики также включает в себя 14 страховых организаций по Чувашской Республике и 14 филиалов страховых организаций других регионов.

Основными проблемами развития финансово-кредитной системы являются:

- необходимость усиления устойчивости банковского сектора, повышение качества и расширение пакета оказываемых услуг, развитие ресурсной базы региональных банков;

- недостаточное развитие лизинговых услуг, необходимость привлечения крупных лизинговых компаний к инвестиционному сотрудничеству;

- недостаточно развитая и эффективная система кредитной кооперации, других видов небанковских кредитных организаций;

- недостаточное развитие регионального страхового рынка и страховых услуг, неполный перечень услуг, предоставляемых страховыми организациями;

- отсутствие в республике негосударственных пенсионных фондов или их филиалов из других регионов.

Описание проблем в разделе II подраздел 13 "Развитие рыночной инфраструктуры" (п.п.13.1-13.5 табл.1.25).

Кадровое обеспечение модернизации экономики

Необходимость сделать в перспективе Чувашию привлекательной для инвестиций и обеспечить воспроизводство и развитие инновационного потенциала экономики требуют формирования адекватной современным технологиям кадровой инфрастуктуры#. Учитывая, что кадровый потенциал предприятий и организаций является важнейшим стратегическим фактором, определяющим успех проводимой в республике экономической политики, Кабинетом Министров Чувашской Республики были приняты республиканские целевые программы "Профессиональное образование в Чувашской Республике" на 2001-2003 годы и на период до 2005 года" , "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2003-2005 годы", "Развитие кадрового потенциала государственной службы Чувашской Республики "Управленческие кадры Чувашии: 2001-2003 годы". Кроме того, в республике в течение пяти лет осуществляется подготовка управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 1998/1999 - 2002/2003 учебных годах, в соответствии с которой подготовлено более 330 управленцев.

Несмотря на принимаемые меры по осуществлению единой государственной политики в области кадрового обеспечения республики, в настоящее время отмечается наличие острого дефицита в высококвалифицированных специалистах в сельских районах и малых городах республики, а также существенное снижение профессионально-квалификационного уровня рабочих, особенно в сфере материального производства. Не соответствует современным требованиям рыночной экономики квалификация многих специалистов и управленческого персонала предприятий и учреждений.

По состоянию на 1 января 2003 г. количество вакансий в целом по республике составило 4583 единицы. Из них более 84% составляет потребность в высококвалифицированных рабочих. Система обучения кадров, занятых в сфере материального производства и услуг, на предприятиях сориентирована в основном на получение первичной квалификации, за редким исключением практически отсутствуют программы, связанные с подготовкой работников высших квалификаций, нет специалистов - организаторов внутрифирменного обучения, имеющих специальную подготовку. Отсутствие у большинства организаций профессиональных менеджеров по персоналу и программ управления персоналом способствует ухудшению профессионального состава специалистов.

Для стимулирования инновационной активности нужна подготовка кадров для инновационной сферы по новым специальностям и совершенствование действующих учебных программ. Важную роль приобретает наличие в экономике хорошо развитого сектора малого бизнеса, способствующего росту занятости населения. Для малого бизнеса остается одной из насущных проблем недостаточный уровень профессиональной подготовки предпринимателей. И для начинающих, и для работающих представителей малого бизнеса необходима поддержка на основе специальных программ бизнес-образования, созданных с учетом специфики малого бизнеса.

В области кадрового обеспечения модернизации экономики основными проблемами являются:

- недостаточность высококвалифицированного персонала;

- сложившееся несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

- территориальный дисбаланс в наличии квалифицированных специалистов.

Описание проблем в разделе III подраздел 16 "Кадровое обеспечение модернизации экономики" (п.16.1 табл.1.25).

Развитие малого предпринимательства

За период с 1999 по 2002 годы количество малых предприятий в республике увеличилось на 5,1% и составило 4,1 тысячи. Распределение малых предприятий по отраслям экономики выглядит следующим образом: на розничную и оптовую торговлю приходится 41%, на строительство - 14,6%, промышленность - 13,2%, предприятия, занимающиеся научной деятельностью - 1,2%, прочие отрасли - 29,9%. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях в 2002 году составила 43,1 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 1999 годом на 8,8%. Численность индивидуальных предпринимателей к началу 2003 года достигла 50,7 тыс. человек (прирост на 5,8% по сравнению с началом 2002 г.). Общее количество занятых в малом предпринимательстве составило 93,8 тыс. человек, или 15,6% от численности занятых в экономике.

В 1999-2002 годах удельный вес продукции, произведенной малыми предприятиями, в объеме валового регионального продукта составлял 11,4%-13,6%. Наибольший объем продукции произвели малые предприятия отрасли промышленности (30%) и строительства (40,6%).

Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса в 2002 году составил 284,5 млн. рублей и увеличился по сравнению с 1999 годом в 2,6 раза в действующих ценах (табл.1.18).

Приняты и реализуются Указ Президента Чувашской Республики "Об ускоренном развитии малого предпринимательства в Чувашской Республике", Республиканская целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства Чувашской Республики на 2002-2004 годы.

В области развития малого предпринимательства особое внимание будет уделено решению основных проблем:

- преодоление стагнации в развитии малого предпринимательства;

- несовершенство нормативной правовой базы в сфере малого предпринимательства;

- отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов, ограниченный доступ к финансовым ресурсам;

- наличие административных барьеров, ограниченный доступ к использованию имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- отсутствие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, неразвитость информационной поддержки;

- недостаточное развитие малого инновационного предпринимательства.

Описание проблем в разделе III подраздел 17 "Развитие малого предпринимательства" (табл.1.25).

Развитие сферы услуг

В 2002 году объем розничного товарооборота составил 15769,1 млн. рублей, по сравнению с 1999 годом (7769,0 млн. рублей) в сопоставимых ценах увеличился на 20,1%. Товарооборот на душу населения в 2002 году составил 11,7 тыс. рублей. Это ниже, чем в среднем по Российской Федерации (на 47%) и Приволжскому федеральному округу (на 37%) (табл.1.22).

В 2002 году населению республики оказано платных услуг на 6248,1 млн. рублей и по сравнению с 2001 годом объем платных услуг снизился в сопоставимых ценах на 3,5%. Объем платных услуг на душу населения в республике значительно ниже, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу, по данному показателю республика в 2001 году занимала 45 место среди субъектов Российской Федерации.

Несмотря на положительную динамику развития потребительского рынка, не в полной мере решены проблемы обеспечения доступности основных видов услуг. Традиционно низкий уровень жизни населения и значительная доля сельского населения обуславливают слабость собственного потребительского рынка и недостаточное развитие сектора услуг.

В настоящее время в республике происходят качественные изменения в конъюнктуре спроса, усиливаются позиции отечественных товаропроизводителей, расширяется ассортимент товаров и услуг, достигается насыщенность рынка по основным группам товаров. Развивается фирменная сеть, создаются оптово-розничные объединения, открываются рынки и мини-рынки. В торговую сеть республики внедряются прогрессивные технологии. Имеются супермаркеты, магазины самообслуживания, современные торговые центры и предприятия бытового обслуживания. ЗАО "Межрегиональный торгово-выставочный центр" является центром выставочно-ярмарочной деятельности в Чувашской Республике и входит в число 16 основных специализированных комплексов Российской Федерации.

Реализуется Программа развития и улучшения качества потребительских услуг в Чувашской Республике на 2003-2005 годы, направленная на повышение качества обслуживания населения республики, совершенствование и развитие материально-технической базы предприятий потребительского рынка.

В области развития межрегионального сотрудничества и потребительского рынка будут решаться следующие основные проблемы:

- недостаточно эффективная деятельность субъектов потребительского рынка в удовлетворении потребностей граждан в качественных товарах и услугах;

- слабое развитие инфраструктуры оптовых рынков;

- низкий уровень развития торговли и платных услуг в сельской местности;

- несоответствие структуры услуг потребностям населения.

Описание проблем в разделе III подраздел 18 "Развитие сферы услуг" (п.п.18.1-18.2 табл.1.25).

Туризм

В Чувашской Республике действует более 30 турфирм. Ежегодно республику посещают около 20 тыс. туристов, из них свыше 2 тыс. иностранных туристов, прибывающих на теплоходах.

Рекреационный потенциал республики в настоящее время относительно невысок. Сформировавшиеся зоны рекреации отсутствуют, можно выделить лишь несколько районов концентрации учреждений, не связанных между собой ни функционально, ни по системе инженерных коммуникаций: левобережье р.Волги, напротив г.Чебоксары (от пос.Сосновка до с.Кувшинка); зона отдыха в районе Криушей; район с.Шомиково (Моргаушский район), с.Адылъял и п.Сюктерка (Чебоксарский район). Уникальность природной среды: наличие рек и лесов, заповедных мест, стык культур и сохранение самобытности народа позволяют развивать различные виды туризма (экологического, этнического и др.)

Осуществляются проекты по развитию курорта "Волжские зори" и "Национального парка "Чаваш вармане".

Основными проблемами развития туризма являются:

- неразвитость инфраструктуры для внутреннего и въездного туризма в Чувашской Республике;

- слабая материально-техническая база курорта республиканского значения "Волжские зори";

- недостаток финансовых средств для развития "Национального парка "Чаваш вармане".

Описание проблем приведено в разделе III подраздел 18 "Развитие сферы услуг" (п.п.18.3.1-18.3.2 табл.1.25).

Внешнеэкономическая деятельность

В 2002 году внешнеторговый оборот Чувашской Республики составил 141,4 млн. долларов США и по сравнению с 1999 годом увеличился на 58,5% (табл.1.20).

Положительное сальдо внешнеторгового оборота в 2002 году составило 28,6 млн.долл. США, в 1999 г. - 26,8 млн.долл. США. Экспорт предприятий и организаций Чувашской Республики в 2002 году был равен 85 млн.долл. США и по сравнению с 1999 годом увеличился на 46,6%, импорт - 56,4 млн.долл. США - в 1,8 раза.

Чувашская Республика поддерживает торгово-экономические отношения более чем с 60 странами мира. Объем товарооборота Чувашской Республики со странами дальнего зарубежья в 2002 году составил 77% в объеме внешнеторгового оборота, в 1999 году - 80,8%. Среди государств дальнего зарубежья лидирующие позиции занимают Китай, ФРГ, Ирак, США, Люксембург, Франция, Швейцария. Основными партнерами среди стран СНГ являются Казахстан, Украина, Беларусь, Узбекистан.

В 2001 году по экспорту со странами вне СНГ Чувашская Республика занимала 11 место в Приволжском федеральном округе, а по импорту - 7 место.

Основной объем в экспорте Чувашской Республики занимает машиностроительная (машины и оборудование, запчасти к ним, инструменты) и химическая продукция (органические и неорганические химические соединения).

Товарная структура импорта также представлена продукцией машиностроения и химического комплекса, что обусловлено потребностью промышленных предприятий в сырье и комплектующих для производства.

В межрегиональном сотрудничестве Чувашской Республики лидируют регионы Приволжского федерального округа (около 50% взаимной торговли), Центрального федерального округа (около 20%) и Уральского федерального округа (около 10%).

В условиях глобализации мировой экономической системы Чувашская Республика должна создать конкурентную, высокотехнологическую, инновационно восприимчивую экономику на основе сложившихся сравнительных преимуществ республики, развития отраслей "новой экономики" для успешной интеграции в мировое хозяйство.

Проблемы развития внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики:

- недостаточная конкурентоспособность продукции, ограниченность номенклатуры экспортируемых товаров;

- слаборазвитая маркетинговая деятельность на предприятиях;

- недостаточно развитая инфраструктура содействия развитию внешнеэкономической деятельности (транспортные, околотаможенные, страховые, консультационные и другие услуги);

- недостаточный объем привлекаемых иностранных инвестиций;

- дефицит квалифицированных кадров в области внешнеэкономической деятельности;

- проблемы, касающиеся вступления России во Всемирную торговую организацию.

Описание проблем в разделе III подраздел 14 "Промышленность и инновации" (п.14.3 табл.1.25).

Природопользование и охрана окружающей среды

Чувашская Республика входит в группу относительно благополучных регионов Российской Федерации по экологической обстановке, хотя и остаются проблемы, обусловленные выбросами предприятий топливно-энергетического комплекса, химической промышленности и автотранспорта.

Несмотря на частичное улучшение качества воды в Чебоксарском водохранилище и реках республики, экологическую ситуацию нельзя охарактеризовать как благополучную в связи с поступающими из соседних регионов по рекам Сура и Волга трансграничных переносов.

В общем объеме сброса сточных вод сохраняется высокий удельный вес неочищенных. В республике насчитывается 216 очистных сооружений, из них биологической очистки - 126, но в нормативном режиме работают 9 сооружений. Это обусловлено значительным износом очистных сооружений.

На территории республики на полигонах, свалках и в других хранилищах накоплено около 36 млн.куб.м твердых бытовых и промышленных отходов. Ежегодно в республике образуется около 1,1 млн.куб.м твердых бытовых отходов и основная их часть - в гг.Чебоксары и Новочебоксарске. Существующая свалка исчерпала свою емкость. В соответствии с республиканской целевой программой "Экологическая безопасность Чувашской Республики" на 2001-2003 годы и на период до 2005 года продолжается строительство полигона твердых бытовых отходов для гг.Чебоксары, Новочебоксарска и пос.Кугеси в районе д.Большой Чигирь Чебоксарского района. Необходимо строительство предприятий по переработке твердых бытовых отходов в районах республики.

Республика несет большие потери, связанные с оползневыми явлениями вследствие негативных последствий по зоне затопления водохранилища Чебоксарского гидроузла. Наблюдается активизация оползневых явлений и эрозионных процессов на берегах рек Волга и Сура.

В целях улучшения природопользования и охраны окружающей среды предусматривается решение следующих основных проблем:

- ухудшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища в районе водозаборных сооружений гг.Чебоксары и Новочебоксарска;

- активизация оползневых явлений и эрозионных процессов на берегах рек Волга и Сура;

- угроза от размыва и разрушения паводковыми водами населенных пунктов и объектов экономики;

- активность опасных геологических процессов в результате значительного воздействия хозяйственной деятельности на геологическую среду вследствие неблагоприятных эколого-гидрогеологических условий (подземных вод);

- реконструкция существующих полигонов твердых бытовых отходов и приведение их в соответствие с нормативами;

- необходимость утилизации отходов гальванических производств предприятий республики.

Описание проблем в разделе IV "Природопользование и охрана окружающей среды" (п.п.19.1-19.7 табл.1.25).

Сокращение различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований Чувашской Республики

Современными особенностями территориального развития городов и районов Чувашской Республики являются диспропорции в распределении экономического и социально-культурного потенциала между муниципальными образованиями; чрезмерная концентрация промышленности, населения и связанной с ними инфраструктуры в гг.Чебоксары и Новочебоксарске; тяготение северной части Чувашии к столице республики.

Согласно разработанной в 2002 году Методике комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных образований Чувашской Республики муниципальные образования разделены на четыре группы: с уровнем развития выше среднего по республике - 2 муниципальных образования, средним - 7, низким - 15, крайне низким - 2 муниципальных образования (приложение N 9).

Разрыв в уровнях развития по отдельным показателям характеризуется следующим (табл.1.23):

обеспеченность муниципальных образований собственными доходами на душу населения: различия в 6,8 раза, лучший показатель в 2002 году в г.Чебоксары (2320 рублей), худший - в Красночетайском районе (340 рублей). Дотационность бюджетов составляла от 36,6% до 92,6%;

уровень заработной платы: различия в 3,9 раза, лучший показатель в г.Чебоксары (3395 рублей), худший - в Аликовском районе (881,5 рубля);

объем промышленного производства на душу населения: различия в 156,1 раза, лучший показатель в г.Новочебоксарске (37620 рублей), худший - в Аликовском районе (241 рубль). Число муниципальных образований, имеющих отрицательную динамику промышленного производства (ниже 100%), сократилось с 15 в 2000 году до 9 в 2002 году. Темпами свыше 110% развивалась промышленность в 2000-2001 годах в 8 муниципальных образованиях, в 2002 году - в 10;

выпуск продукции сельского хозяйства на душу населения: различия в 4,1 раза, лучший показатель в Моргаушском районе (34893 рубля), худший - в Шемуршинском районе (8512 рублей);

уровень зарегистрированной безработицы: различия в 5,2 раза, лучший показатель в Моргаушском районе (0,64%), худший - в Алатырском районе (3,31%).

Территориальные диспропорции в развитии районов и городов являются существенным фактором, сдерживающим проведение эффективной социально-экономической политики в республике. Уменьшение дифференциации создаст благоприятные условия для расширения республиканского потребительского рынка, оптимизации социально-экономических преобразований, укрепления собственной экономической базы территорий и стимулов саморазвития.

Проводимая в республике государственная политика по преодолению территориальных диспропорций включает в себя:

установление рациональных межбюджетных отношений. Действует Закон Чувашской Республики "Об утверждении порядка образования и предоставления средств Фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Чувашской Республики", направленный на усиление заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственного экономического и налогового потенциала, максимальную стабилизацию формул и принципов предоставления средств Фонда финансовой помощи конкретным муниципальным образованиям. В 2002 году муниципальным образованиям выделено трансфертов на сумму свыше 1400 млн. рублей;

направление средств республиканской адресной инвестиционной программы и Фонда регионального развития федерального бюджета для обеспечения развития общественной инфраструктуры в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 21 мая 2000 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры". В 2002 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов на развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований направлено свыше 1700 млн. рублей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "от 21 мая 2001 г."

привлечение средств из внебюджетных источников, направляемых на социальную сферу - модернизацию образования, здравоохранения и культуры.

Мероприятия по сокращению различий между муниципальными образованиями находят отражение в программах социально-экономического развития муниципальных образований, разработанных на основе схем градостроительного планирования, программах реформирования муниципальных финансов.

Разработка основных мероприятий Программы проводилась с учетом сильных и слабых сторон, а также возможностей и потенциальных внешних и внутренних угроз для развития Чувашии (табл.1.24).

 

Таблица 1.24

 

Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и потенциальных угроз для развития Чувашской Республики

 

Сильные стороны Возможности
Один из самых политически
стабильных регионов России с
высоким доверием населения
Президенту Чувашской Республики и
Кабинету Министров Чувашской
Республики. Высокое качество
административного управления,
инновационный характер
экономической политики
Благоприятные условия для активного
проведения социально-экономических
преобразований и привлечения
инвестиций. Осуществление
комплексного реформирования
экономики и социальной сферы
Удобное географическое положение в
центре европейской части России,
стратегическое пересечение
важнейших железнодорожных, водных и
автомобильных магистралей
Условия для развития бизнеса,
повышения конкурентоспособности и
инвестиционной привлекательности
республики
Низкий уровень накопленного долга,
хорошая кредитная история, наличие
адекватной долговой стратегии,
высокая диверсификация собственных
доходов республиканского бюджета
Чувашской Республики
Использование бюджета в качестве
инструмента экономического роста
Устойчивый экономический рост на
протяжении последних лет
Дополнительный приток долгосрочных
инвестиционных ресурсов, создание
условий для устойчивого расширения
массового внутреннего спроса и
стабильного повышения уровня жизни
населения
Значительные масштабы накопленных
основных производственных фондов в
промышленном и строительном
комплексах (свыше 30 млрд. рублей),
наличие промышленных центров с
развитой производственной
инфраструктурой
Основа для роста валового
регионального продукта и налогового
потенциала республики, освоения
конкурентоспособных видов продукции
Сравнительно квалифицированная и
дешевая рабочая сила
Развитие трудоемких производств,
конкурентоспособность по стоимости
выпускаемой продукции
Агропромышленный комплекс имеет
возможность полностью обеспечивать
потребности населения Чувашской
Республики в основных продуктах
питания, основной регион по
производству хмеля в России (80%
валового сбора хмеля в России)
Стимулирование внутреннего спроса,
удовлетворение потребностей
населения в продуктах питания, рост
конкурентоспособности сельскохозяй-
ственных товаропроизводителей и
предприятий пищевой промышленности
Проведение политики информационной
открытости. Ускоренное развитие
республиканской информационно-ана-
литической системы, пилотный регион
по реализации федеральной целевой
программы "Электронная Россия:
2002-2004 годы"
Развитие рынка современных услуг
связи, обеспечение доступа
населения к информационным
ресурсам, условия для расширения
деловых связей
Благоприятные природно-климатичес-
кие условия для отдыха и оздоров-
ления жителей и гостей республики
(наличие уникальных рекреационных
ресурсов), стабильная экологическая
обстановка
Развитие туристической отрасли,
сохранение условий для здоровья
населения
Слабые стороны Внутренние угрозы
Дотационность республики,
зависимость от финансовой поддержки
из федерального бюджета, низкая
бюджетная обеспеченность
Недостаточный уровень финансовой
самостоятельности в решении проблем
социально-экономического развития
республики
Высокий уровень бедности и
имущественной дифференциации
населения
Слабый платежеспособный спрос на
региональном рынке
Ограниченность минерально-сырьевых
ресурсов республики, отсутствие
стратегических видов полезных
ископаемых
Сужение возможностей привлечения
инвестиций
Значительный износ основных фондов
в ведущих отраслях экономики
Усиление отставания в техническом
развитии производства, снижение его
эффективности, реальная угроза
техногенных и экологических
катастроф
Недостаточно развитая научная и
инновационная база
Сдерживание возможностей
инновационного роста экономики,
недостаточно интенсивное внедрение
передовых технологий
Изношенность инженерной
инфраструктуры
Неустойчивое функционирование
жилищно-коммунального хозяйства,
опасность возникновения
чрезвычайных ситуаций, снижение
уровня обеспеченности населения
жилищно-коммунальными услугами,
ухудшение экологического состояния
Чебоксарского водохранилища,
подтопление прибрежных территорий,
активизация оползневых процессов,
ухудшение качества питьевой воды
Неразвитость инвестопроводящих
структур
Низкий уровень развития механизмов
кредитования реального сектора
экономики, невозможность
привлечения ресурсов для обновления
основных фондов
Значительные различия в
социально-экономическом развитии
районов, городов республики и
необходимость высоких
инфраструктурных расходов
Отставание в экономическом
развитии, снижение
финансово-экономической
самостоятельности муниципальных
образований, увеличение неравного
доступа населения к основным
социально-экономическим благам и
услугам
Потенциальные внешние угрозы для развития Чувашской Республики
Недостаточная развитость экономики Чувашии, ее высокая зависимость от
общероссийской экономической конъюнктуры, тарифной политики
естественных монополий
Возможность ослабления конкурентных позиций производителей промышленной
и сельскохозяйственной продукции республики при вступлении России в ВТО
и интеграции в мировую экономику
Изменение налоговых взаимоотношений не всегда в интересах субъектов
Российской Федерации может привести к сокращению поступлений средств из
федерального бюджета и уменьшению собственной доходной базы республики
Непринятие решения на уровне Правительства Российской Федерации по
завершению строительства объектов инженерной защиты и повышению уровня
заполнения водохранилища Чебоксарской ГЭС до оптимальной отметки может
привести к негативным последствиям: разрушениям в зоне влияния
водохранилища, снижению эффективности работы Чебоксарской ГЭС,
недостаточной глубине для судового хода.

 

Информация об изменениях:

Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 54 в раздел 2 настоящей Комплексной программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

 

Стратегические цели и задачи настоящей Программы определены исходя из Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), Президентской программы основных социально-экономических преобразований в Чувашской Республике до 2005 года, Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, необходимости дальнейшего развития наметившихся положительных тенденций и сосредоточения интеллектуальных, финансовых и иных ресурсов Чувашской Республики на решении ключевых проблем функционирования экономики и социальной сферы.

Основными целями Программы являются:

1. Повышение качества жизни населения темпами выше среднероссийских, последовательный рост благосостояния и платежеспособного спроса населения, создание эффективной системы предоставления социальных услуг и благоприятных условий для развития трудового, интеллектуального и творческого потенциала граждан, существенное уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

2. Формирование модели экономики республики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства, значительным экспортным потенциалом, инновационной восприимчивостью и ориентированностью на социальные нужды населения.

Для достижения поставленных целей в период до 2010 года необходимо обеспечить решение следующих приоритетных задач:

I. В области повышения качества жизни населения и социального развития:

создание условий для сохранения и развития положительной динамики роста реальных денежных доходов населения, сокращения дифференциации доходов различных групп населения, эффективной занятости трудоспособного населения и роста оплаты труда;

обеспечение доступности базовых социальных благ и услуг, оптимизация механизмов и системы поддержки социально незащищенных слоев населения;

интенсивное развитие общественной (инженерной, транспортной и социальной) инфраструктуры в целях формирования комфортной среды проживания населения республики, отвечающей современным требованиям, повышения уровня благоустройства и жизнеобеспечения населенных пунктов, создания необходимых условий для осуществления экономической деятельности и притока инвестиций с приоритетным направлением ресурсов на газификацию, строительство дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы (школ, больниц, объектов социального обеспечения), обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе;

сохранение исторического и культурного наследия народов Чувашской Республики, развитие интеллектуального потенциала и возможностей овладения новыми знаниями в условиях информатизации общества, расширение рынка интеллектуальных услуг, совершенствование системы профессионального образования и обеспечение роста инвестиций в человеческий капитал в соответствии с потребностями развития "новой экономики";

масштабное развитие кадрового потенциала республики;

улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта;

усиление борьбы с преступностью, распространением наркомании и алкоголизма, пресечение нелегальных операций и теневого оборота в экономической деятельности;

сокращение дифференциации в уровне жизни населения, проживающего в различных муниципальных образованиях республики, формирование системы государственной поддержки развития территорий, обеспечивающей условия для ускоренного развития муниципальных образований, социально-экономические показатели которых ниже среднереспубликанских, сглаживания различий в обеспеченности социальными благами и услугами и комфортности проживания населения.

II. В сфере стимулирования развития экономического потенциала республики:

создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособных и передовых в техническом отношении производств;

содействие формированию интегрированных структур в приоритетных отраслях экономики, сохранению и развитию традиционных отраслей специализации, расширению рынков сбыта действующих производств;

активизация институциональных преобразований, развитие финансовой инфраструктуры, инвестопроводящей системы (бизнес-центров, агентств, консалтинговых, страховых, лизинговых компаний и др.), инфраструктуры рынка земли и иной недвижимости;

консолидация государственных и иных привлеченных инвестиционных ресурсов для обеспечения ускоренного развития базовой инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

содействие созданию новых производств (точек роста) на базе передовых технологий, реструктуризации и реформированию предприятий, повышению эффективности их деятельности, ликвидации нерентабельных и убыточных производств;

обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности предприятий, привлечению инвестиций в развитие реального сектора экономики, ускорению процессов обновления основных производственных фондов;

стимулирование повышения энергоэффективности экономики, внедрения инновационных разработок и технологий энергосбережения;

обеспечение условий для расширения сферы услуг и повышения качества предоставляемых потребительских услуг;

создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающего эффективную занятость населения;

содействие наращиванию экспортного потенциала экономики республики, развитию интеграционных процессов с регионами России, ближним и дальним зарубежьем, планомерной интеграции экономики республики в систему мировых хозяйственных связей и международного разделения труда;

стимулирование эффективного потребления и рационального использования сбережений населения, создание необходимых условий для трансформации сбережений населения в инвестиции;

повышение уровня защиты окружающей среды за счет внедрения современных экологически безопасных технологий;

обеспечение реализации приоритетных национальных проектов.

Устойчивое развитие экономики и рост благосостояния населения республики будут возможны на основе социальной консолидации и массовой поддержки населением намеченных целей и задач настоящей Программы и последующих действий Кабинета Министров Чувашской Республики по ее реализации.

Программа реализуется в 2003-2010 годах в два этапа.

На I этапе (2003-2005 годы) осуществляются меры по:

совершенствованию нормативной правовой базы преобразований в экономике и социальной сфере;

стимулированию диверсификации производства, реструктуризации предприятий, повышению эффективности управления на основе подготовки и привлечения квалифицированных менеджеров;

реализации группы высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов, формирующих точки экономического роста, отработке новых финансовых инструментов государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор;

активному формированию базовой общественной инфраструктуры (завершение, в основном, газификации населенных пунктов, дорожное строительство, развитие инженерной инфраструктуры, внедрение энергоэффективных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве).

На этом этапе рост предполагается обеспечить через расширение внутреннего рынка, повышение эффективности действующих предприятий, проведение их модернизации. Будут сформированы основные интегрированные структуры, промышленные округа, созданы условия для значительного роста численности занятых в малом бизнесе.

Рост эффективности производства на реформированных предприятиях приведет к пополнению бюджета, в основном будет завершена работа по оптимизации бюджетных расходов, реализованы программы реформирования муниципальных финансов. Степень государственного регулирования экономики и доля государственного сектора оптимизируются. Будут проведены административная реформа, эксперимент в рамках реализации реформы государственной службы Российской Федерации.

На II этапе (2006-2010 годы) продолжится реализация мер инвестиционного и социального характера, закрепляющих позитивные изменения, достигнутые на I этапе реализации Программы. На базе накопленного инвестиционного потенциала будет обеспечено динамичное развитие экономики, позволяющее ускоренными темпами решать вопросы повышения качества жизни населения.

На этом этапе предусмотрена реализация комплекса мер по:

государственной поддержке и стимулированию реализации инновационных проектов, способствующих созданию новых производств в республике, развитию высокотехнологичных и наукоемких отраслей, технопарков, повышению технического уровня традиционных для республики отраслей;

формированию благоприятных условий для ускоренного развития финансовых и инвестопроводящих структур;

значительному росту инвестиций в улучшение тепло- и водоснабжения населенных пунктов, применению для обеспечения потребности растущей экономики в энергоресурсах теплофикационной генерации, вторичных и возобновляемых источников, принципа децентрализованного обеспечения;

сокращению различий между муниципальными образованиями в обеспечении объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

стимулированию расширения сферы услуг и росту ее доли в экономическом потенциале республики.

Положительные результаты II этапа станут наиболее ощутимы к 2008-2010 годам, что позволит завоевать новые ниши на российском и мировом рынках.

Информация об изменениях:

Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 54 в раздел 3 настоящей Комплексной программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Система программных мероприятий

 

Реализация Программы намечается по ряду взаимосвязанных мероприятий, в рамках которых осуществляются институциональные и правовые преобразования, конкретные инвестиционные проекты и некоммерческие мероприятия.

Основным принципом является целевая направленность всех инвестиционных проектов и мероприятий. Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с основными целями и сконцентрированы на решении приоритетных проблем социально-экономического развития Чувашской Республики.

В рамках Программы в период до 2010 года подлежат выполнению 85 инвестиционных и инновационных проектов.

По каждому мероприятию Программы определены ответственные исполнители и сроки выполнения, что отражено в приложениях N 2 и 5 к данной Программе.

Конкретные подрядчики по программным мероприятиям будут определяться в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Структура Программы представлена комплексом мероприятий по следующим основным направлениям.

Раздел I. Повышение качества жизни, развитие образовательного, культурного и духовного потенциалов жителей Чувашской Республики

1.1. Развитие социальной сферы

Мероприятия данного подраздела Программы направлены на:

обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества важнейших социальных благ;

увеличение инвестиций в человека, развитие материально-технической базы объектов социально-культурной сферы;

максимально эффективную защиту социально уязвимых слоев населения, которые не обладают возможностями для самостоятельного решения жизненно важных проблем;

активное участие Чувашской Республики в пилотных проектах по оптимизации расходов и отработке новых технологий и в федеральных программах в сфере образования, здравоохранения и по другим направлениям социального развития.

В подразделе "Образование" мероприятия Программы (п.п.1.1.1-1.5.4) предусматривают:

- участие во Всероссийском эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего среднего образования;

- повышение качества образования на селе: реструктуризацию сети школ; создание системы базовых (кустовых) школ, реорганизацию малокомплектных общеобразовательных учреждений;

- развитие материально-технической базы учреждений высшего, общего образования, укрепление интернатных учреждений;

- внедрение новых технологий обучения, развитие единой образовательной информационной среды, оснащение образовательных учреждений современной компьютерной техникой, подключение к Всемирной сети Интернет;

- развитие новых форм организации дошкольного образования;

- расширение сети учреждений дополнительного образования, функционирование не менее 29 центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и молодежи;

- приведение структуры высших и средних специальных учебных заведений в соответствие с возрастающими потребностями реального сектора экономики, непроизводственной сферы в квалифицированных кадрах;

- повышение уровня воспитательной работы в школах.

В подразделе "Культура и искусство" мероприятия Программы (п.п.2.1.1-2.5.1) предусматривают:

- реконструкцию республиканских учреждений культуры и искусства, приведение их технического оснащения в соответствие современным требованиям;

- модернизацию библиотечного дела, создание 100 сельских модельных (образцовых) библиотек, оснащение библиотек компьютерной техникой;

- создание интегрированных клубно-досуговых учреждений, социокультурных центров, оснащение их необходимым оборудованием, приобретение автоклубов;

- реставрацию и ремонт памятников истории и культуры;

- развитие архивного дела, защиту информационных ресурсов Архивного фонда и Национального информационно-библиотечного фонда Чувашской Республики.

В подразделе "Здравоохранение" мероприятия Программы (п.п.3.1.1-3.5.1) предусматривают:

- укрепление материально-технической базы сельского здравоохранения и обеспечение доступности качественной медицинской помощи в сельской местности;

- ввод межрайонных диагностических центров и специализированных отделений, телемедицинских центров;

- применение стационарозамещающих технологий, организацию общеврачебных практик;

- улучшение репродуктивного здоровья женщин и здоровья детей;

- реализацию специальных программ, направленных на снижение роста заболеваемости хроническими неинфекционными и социально обусловленными заболеваниями, профилактику суицидов;

- комплексное решение проблем профилактики, ранней диагностики, лечения психических расстройств и социально-психологическую реабилитацию психически больных.

В подразделе "Физическая культура и спорт" мероприятия Программы (п.п.4.1.1-4.2.1) предусматривают:

- развитие массового спорта и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, улучшение обеспеченности населения спортивными сооружениями;

- развитие спорта высших достижений, обеспечение проведения на должном уровне международных соревнований.

В подразделе "Занятость населения и развитие рынка труда" мероприятия Программы (п.п.5.1.1-5.1.2) предусматривают:

- обеспечение эффективной занятости населения, особенно сельского;

- улучшение профессиональной подготовки незанятого населения, безработных граждан на основе внедрения прогрессивных программ и технологий обучения, развитие учебно-материальной базы учебных центров дополнительного профессионального образования;

- развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала, опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению.

В подразделе "Социальная поддержка населения" мероприятия Программы (п.п.6.1.1-6.2.2) предусматривают:

- развитие материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания граждан старшего поколения, инвалидов, а также семьи, детей и молодежи;

- улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, развитие сети сельских домов для ветеранов, инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий;

- развитие отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов республиканских государственных учреждений социального обслуживания населения в муниципальных образованиях, улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В подразделе "Охрана правопорядка и борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан" мероприятия Программы (п.п.7.1.1-7.3.2) предусматривают:

- укрепление материально-технической базы органов внутренних дел по Чувашской Республике и учреждений уголовно-исполнительной системы на территории Чувашской Республики;

- создание необходимых условий для повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств;

- повышение эффективности функционирования аварийно-спасательных служб Чувашской Республики.

1.2. Развитие базовой общественной инфраструктуры:

Комплекс мер по данному направлению предусматривает создание необходимых условий для комфортного проживания и устойчивого жизнеобеспечения населения Чувашской Республики, повышение его обеспеченности и доступа к важнейшим социально-экономическим благам и услугам.

Намечено продолжение реформирования жилищно-коммунального хозяйства в целях обеспечения его рентабельной работы, повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, энергоэффективности. Одним из основных направлений жилищной политики должно стать изменение системы организации управления жилищно-коммунальным комплексом и повышение на этой основе качества оказываемых услуг. Будет активизирован процесс вхождения частного бизнеса в сферу жилищно-коммунального хозяйства, ускорено акционирование организаций жилищно-коммунального хозяйства, что позволит обеспечить вовлечение дополнительных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия данного раздела Программы определены исходя из того, что важнейшими приоритетами развития общественной инфраструктуры являются строительство и реконструкция жилья, объектов инженерной инфраструктуры, газификация населенных пунктов, развитие транспортной инфраструктуры и объектов социально-культурной сферы.

В подразделе "Жилищное строительство" мероприятия Программы (п.п.8.1.1-8.2.1) предусматривают:

- развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике;

- решение жилищных проблем молодых семей в Чувашской Республике;

- строительство социального жилья для малообеспеченных категорий граждан;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- привлечение в жилищное строительство средств банков, организаций и граждан;

В подразделе "Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства" мероприятия Программы (п.п.9.1.1-9.3.1) предусматривают:

- комплексное развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов республики на основе разработанной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, районов и городов;

- ускорение обновления физически и морально устаревших основных фондов жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой в целях ускорения жилищного строительства;

- развитие водопроводно-канализационной сети в малых городах и на селе;

- повсеместное внедрение технологий учета и управления потребляемыми ресурсами;

- осуществление энергоэффективных проектов в целях снижения издержек и повышения качества предоставляемых услуг;

- организацию эффективного управления жилым фондом и предприятиями, оказывающими услуги по его содержанию;

- совершенствование механизмов адресного предоставления субсидий населению, развитие системы персонифицированных социальных счетов граждан;

- применение концессионных схем инвестирования в объекты жилищно-коммунального хозяйства;

- восстановление ресурсов пассажирских лифтов с истекшим сроком эксплуатации;

- электрификацию жилых домов индивидуальной постройки в сельской местности, строительство высоковольтных сетей.

В подразделе "Газификация населенных пунктов" мероприятия Программы (п.10.1.1) предусматривают:

- подведение природного газа к 2005 году ко всем населенным пунктам;

- широкое применение при строительстве распределительных газовых сетей новых прогрессивных технологий и высокоэффективных материалов, позволяющих снизить стоимость производимых затрат;

- развитие сети уличных распределительных газовых сетей, газификация жилого фонда и объектов социально-бытового назначения с подключением к источникам газа производственных объектов реального сектора экономики;

- развитие теплофикационных рассредоточенных мощностей.

В подразделе "Развитие транспортной и логистической инфраструктуры" мероприятия Программы (п.п.11.1.1-11.6.1) предусматривают:

- повышение транспортной доступности путем соединения сельских населенных пунктов сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием к концу 2008 года;

- реконструкцию вертикальной набережной пассажирских причалов г.Чебоксары;

- завершение строительства транспортной развязки на пересечении федеральной дороги "Вятка" с дорогой Чебоксары - Новочебоксарск, строительство нового мостового перехода через р.Сура на федеральной дороге Москва - Казань;

- ускорение обновления подвижного состава общественного пассажирского транспорта;

- создание республиканского логистического центра;

- строительство и реконструкцию железнодорожных вокзалов;

- модернизацию аэропорта в г.Чебоксары, эффективное использование мощностей, переход на эксплуатацию новой высоконадежной авиационной техники, наращивание объема услуг, оказываемых воздушным транспортом, расширение маршрутной сети прямого и транзитного сообщений.

Раздел II. "Создание благоприятного инвестиционного климата"

В подразделе "Развитие рыночной инфраструктуры" намечен комплекс мер, направленных на осуществление активной инвестиционной политики, ориентированной на нужды человека и инновационный путь развития, эффективное использование государственных и негосударственных инвестиционных ресурсов, создание условий для прироста частных инвестиций в реальный сектор экономики, обеспечение реализации высокоэффективных и социально значимых для республики инновационных проектов, привлечение внебюджетных инвестиционных ресурсов путем активного участия в проектах МБРР и иных международных проектах. Предполагается усиление использования механизмов трансформации сбережений населения в инвестиции, дальнейшее развитие рынка банковского и страхового капитала, лизинговых компаний, кредитной кооперации на селе, реформирование муниципальных финансов.

Мероприятия Программы (п.п.13.1.1-13.5.1) предусматривают:

- поддержание высокого инвестиционного рейтинга Чувашской Республики, формирование эффективной системы налогового стимулирования привлечения инвестиций и предоставление гарантий инвесторам;

- обеспечение роста притока частного капитала на территорию особых инвестиционных зон, промышленных округов;

- привлечение страховых, лизинговых компаний, фондов к инвестиционному сотрудничеству;

- повышение капитализации коммерческих банков и лизинговых компаний республики;

- активное продвижение республиканских инвестиционных проектов на российский и зарубежный рынки;

- развитие инвестопроводящих структур (центров, агентств);

- развитие сети кредитной кооперации;

- расширение спектра финансовых, банковских, консалтинговых и страховых услуг.

В подразделе "Система государственного управления" мероприятия Программы (п.п.12.1.1-12.2.3) предусматривают:

- реализацию комплекса мер по реформированию и регулированию земельных и имущественных отношений в Чувашской Республике;

- сокращение числа убыточных республиканских государственных унитарных предприятий;

- укрепление материально-технической базы развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- реформирование государственной службы;

- развитие Республиканской информационно-аналитической системы: портала государственных органов Чувашской Республики, создание ситуационного центра Чувашской Республики, системы электронной торговли для государственных региональных и муниципальных нужд (СЭТРМ), внедрение подсистемы комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического положения региона, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов;

- реформирование муниципальных финансов, формирование межбюджетных отношений с учетом муниципальных образований поселенческого уровня.

Раздел III. "Повышение конкурентоспособности экономики как основа динамичного развития"

В подразделе "Промышленность и инновации":

мероприятия Программы (п.п.14.1.1-14.4.2) будут направлены на внедрение социально значимых инвестиционных проектов, обеспечивающих:

- реконструкцию и техническое переоснащение промышленных предприятий, загрузку неиспользованных производственных мощностей, развитие производства качественной и конкурентоспособной продукции;

- развитие инновационного потенциала и внедрение прорывных технологий с освоением наукоемкой продукции;

- развитие республиканского "Технопарка "Чувашия";

- оптимизацию структуры промышленных предприятий, диверсификацию производства;

- создание новых интегрированных структур, развитие новых отраслей и производств, формирование "промышленных округов";

- организацию различных форм кооперации в инновационной деятельности, повышение доли инноваций в объеме промышленного производства;

- развитие консалтинговых компаний;

- создание специализированных вспомогательных производств с использованием сети малых и средних предприятий - поставщиков комплектующих, необходимых услуг;

- создание энергетической базы для экономического роста, развитие энергосберегающих технологий;

- организацию импортозамещающих производств, развитие экспортного потенциала промышленного комплекса.

В подразделе "Агропромышленный комплекс" мероприятия Программы (п.п.15.1.1-15.6.1) предусматривают:

- обеспечение интенсивного развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики;

- ускоренное развитие животноводства, в том числе мясного скотоводства;

- техническое перевооружение агропромышленного комплекса, внедрение инновационных ресурсо-, энергосберегающих технологий, обеспечивающих производство экологически чистых продуктов;

- стимулирование развития малых форм хозяйствования;

- оптимизацию размеров сельскохозяйственных организаций, позволяющую осуществлять эффективное сельскохозяйственное производство, развитие кооперации и интеграции;

- развитие производства пищевых продуктов, внедрение международных стандартов качества.

В подразделе "Кадровое обеспечение модернизации экономики" мероприятия Программы (п.п.16.1.1-16.1.2) предусматривают:

- совершенствование подготовки менеджеров высшего и среднего звена для организаций основных отраслей экономики;

- формирование контрактной системы подготовки высококвалифицированных специалистов с привлечением средств работодателей;

- обеспечение сбалансированности трудовых ресурсов через формирование государственного заказа образовательным учреждениям на подготовку и переподготовку кадров необходимой квалификации в соответствии с потребностями рынка труда.

В подразделе "Развитие малого предпринимательства" мероприятия Программы (п.п.17.1.1-17.2.4) предусматривают:

- совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства, снижение административных ограничений на пути развития малого и среднего бизнеса;

- развитие инфраструктуры и механизмов государственной поддержки малого предпринимательства, народных художественных промыслов и ремесел;

- обеспечение доступа к финансовым ресурсам и производственным площадям;

- развитие малого инновационного предпринимательства, создание технопарков и бизнес-инкубаторов;

- обеспечение субъектам малого предпринимательства выхода на новые рынки, развитие рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности;

- кадровое обеспечение малого предпринимательства, развитие народных художественных промыслов и ремесел.

В подразделе "Развитие сферы услуг" мероприятия Программы (п.п.18.1.1-18.3.7) предусматривают:

- развитие и улучшение качества потребительских услуг: развитие сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; объектов придорожного сервиса; организацию многоотраслевых комплексных приемных пунктов типа "мультисервис";

- совершенствование инфраструктуры оптовых рынков;

- развитие внутреннего и въездного туризма в Чувашской Республике;

- создание гостиничного и культурно-развлекательного комплекса в районе речного порта г.Чебоксары;

- реализацию комплекса мер по развитию курорта республиканского значения "Волжские зори";

- создание туристического комплекса в государственном учреждении "Национальный парк "Чаваш вармане".

В подразделе "Природопользование и охрана окружающей среды" мероприятия Программы (п.п.19.1.1-19.9.1) предусматривают:

- реализацию комплекса мер по устранению негативных последствий по зоне затопления водохранилища Чебоксарского гидроузла при существующей отметке 63,0 м;

- проведение берегоукрепительных и противооползневых работ на реках Волга, Сура и Цивиль;

- противопаводковые работы на реке Большой Цивиль и других реках Чувашской Республики;

- улучшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища в районах водозаборных сооружений гг.Чебоксары и Новочебоксарск;

- создание комплекса по выделению металлов из отходов гальванических производств;

- строительство полигонов твердых бытовых отходов, организацию объектов размещения отходов для гг.Чебоксары, Новочебоксарск, пгт Кугеси и других муниципальных районов и городских округов;

- проведение мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

- проведение мероприятий, направленных на решение проблемы обеспечения ртутной безопасности.

Осуществление комплекса всех мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить сокращение дифференциации в уровне социально-экономического развития районов и городов Чувашской Республики при активном участии в пилотных проектах по реформированию системы местного самоуправления, реализуемых Правительством Российской Федерации.

Перечень программных мероприятий с описанием их содержания и ожидаемых результатов реализации приводится в приложении N 2, показатели эффективности мероприятий - в приложении N 3 к настоящей Программе. В описании содержания каждого мероприятия в приложении N 2 указано, в рамках какой федеральной или республиканской целевой программы реализуется данное мероприятие.

Информация об изменениях:

Законом Чувашской Республики от 14 июля 2006 г. N 36 в раздел 4 настоящей Комплексной программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса мер организационного, экономического и правового характера, исходит из принципа "баланса интересов", обеспечивающего согласование и координацию действий всех участников реализации Программы (органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, коммерческих банков и иных инвестиционных институтов).

Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

- стратегическое планирование и прогнозирование развития экономики республики, важнейших отраслей и сфер деятельности;

- экономические методы регулирования, обеспечивающие создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, добросовестной конкуренции на товарных рынках, свободного перемещения товаров; стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности;

- организационную структуру управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и исполнителей мероприятий Программы;

- финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие:

рациональное использование бюджетных средств, их концентрацию на решении приоритетных социально-экономических проблем;

максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе через развитие ипотечного жилищного кредитования, лизинговой деятельности, обеспечение доступности финансовых ресурсов через субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков, привлечение частного капитала на территорию республики, активное участие в проектах международных организаций, налоговые льготы инвесторам;

- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- формирование государственной инвестиционной политики Чувашской Республики на основе результатов комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований.

В целях определения муниципальных образований, нуждающихся в государственной поддержке, ежегодно на основе данных Комгосстата Чувашии, органов исполнительной власти и местного самоуправления предусмотрено проведение комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований.

В рамках механизма реализации Программы предусмотрено развитие инвестопроводящих структур Чувашской Республики, прежде всего в сферах:

- развития малого предпринимательства (повышение эффективности работы РГУП "Республиканский бизнес-центр", создание Республиканского центра юридической, консультационной и психологической помощи предпринимателям, открытие филиалов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в районах, городах республики);

- развития ипотечного жилищного кредитования (создание инфраструктуры, необходимой для реализации программы ипотечного жилищного кредитования, активное взаимодействие ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" с ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования");

- развития рыночной инфраструктуры (создание благоприятных условий для привлечения банковского и страхового капитала на территорию республики, открытие новых филиалов и представительств банковских и страховых компаний, лизинговых компаний, иных инвестиционных институтов);

- формирования целостной инфраструктуры инновационной системы: создание центров трансфера технологий, инжиниринга, субконтрактации, региональных центров, технологического и инструментального производства, обеспечивающих материализацию знаний и человеческого капитала в конкретные экономические результаты;

- развития внешнеэкономической деятельности (создание агентства по развитию внешних связей).

Мероприятия по улучшению экологической ситуации в намеченных объемах, предпроектная и проектная документация на строительство новых и реконструкцию действующих производств в рамках реализации Программы предоставляются в установленном порядке на государственную экологическую экспертизу.

Программа предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ, в том числе программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)". При этом имеется в виду, что объемы финансирования на безвозвратной основе мероприятий Программы ежегодно уточняются с учетом возможностей федерального бюджета и предусматриваются в законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Вопросы финансирования мероприятий Программы в следующем финансовом году решаются при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.

Важной составляющей механизма реализации Программы является совершенствование нормативной правовой базы Чувашской Республики, которое будет осуществляться по направлениям, представленным в приложении N 5.

Информация об изменениях:

Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 54 раздел 5 настоящей Комплексной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

 

Общий объем финансирования Программы за весь период ее реализации составляет 219338,320 млн. рублей, в том числе за счет:

средств федерального бюджета - 18989,897 млн. рублей (8,6%);

средств консолидированного бюджета Чувашской Республики - 38311,321 млн. рублей (17,5%);

собственных средств предприятий - 35557,163 млн. рублей (16,2%);

прочих источников финансирования - 126479,939 млн. рублей (57,7%).

Объем реализации Программы на I этапе (2003-2005 годы) составляет 33295,41 млн. рублей, в том числе за счет:

средств федерального бюджета - 4621,255 млн. рублей (13,9%);

средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 10232,0 млн. рублей (30,7%);

средств муниципальных бюджетов - 889,003 млн. рублей (2,7%);

собственных средств предприятий - 5304,102 млн. рублей (15,9%);

кредитов коммерческих банков - 6626,789 млн. рублей (19,9%);

прочих внебюджетных источников финансирования - 5622,262 млн. рублей (16,9%).

Объем реализации Программы на II этапе (2006-2010 годы) составляет 186042,91 млн. рублей, в том числе за счет:

средств федерального бюджета - 14368,642 млн. рублей (7,7%);

средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 22646,116 млн. рублей (12,2%);

средств муниципальных бюджетов - 4544,203 млн. рублей (2,4%);

собственных средств предприятий - 30253,061 млн. рублей (16,3%);

кредитов коммерческих банков - 73337,8 млн. рублей (39,4%);

прочих внебюджетных источников финансирования - 40893,089 млн. рублей (22,0%).

Соотношение финансовых затрат на капитальные вложения, НИОКР и прочие текущие расходы по годам реализации Программы отражено в таблице 5.1. На капитальные вложения предусмотрено направить 77,1% от общего объема финансирования Программы.

Распределение объема финансирования программных мероприятий по источникам и годам реализации Программы представлено в таблице 5.2. Включенные в Программу инвестиционные проекты коммерческого характера будут осуществляться преимущественно за счет собственных средств организаций и привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков.

Группировка финансирования мероприятий по разделам Программы, дающая наглядное представление об объемах и источниках финансирования во временном и отраслевом разрезах, приведена в таблице 5.3. Данные указанной таблицы свидетельствуют о том, что из общего объема финансирования за счет средств федерального бюджета предполагается направить на капитальные вложения 65,7%, преимущественно на развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

Распределение объемов и источников финансирования по разделам и мероприятиям Программы представлено в приложении N 4 к Программе.

Мероприятия, предлагаемые для софинансирования за счет средств федерального бюджета, для реализации которых необходима государственная поддержка на федеральном уровне, с указанием всех источников финансирования представлены в приложении N 6 к Программе.

 

Таблица 5.1

 

Структура финансирования Программы

 

(млн. рублей)

  Итого 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Всего
федеральный бюджет*
консолидированный
бюджет Чувашской
Республики**
собственные средства
другие источники
Итого

Капитальные вложения
федеральный бюджет
консолидированный
бюджет Чувашской
Республики
собственные средства
другие источники
Итого

НИОКР
федеральный бюджет
консолидированный
бюджет Чувашской
Республики
собственные средства
другие источники
Итого

Прочие текущие расходы
федеральный бюджет
консолидированный
бюджет Чувашской
Республики
собственные средства
другие источники
Итого

18989,897
38311,321


35557,163
126479,939
219338,320


12490,350
29907,534


27796,052
98880,873
169014,809


14,377
28,805


502,680
742,460
1288,322


6485,170
8374,983


7258,430
26856,607
48975,190

1098,655
3237,194


1891,185
3310,959
9537,993


846,684
2589,755


1512,948
2648,767
7598,154


4,048
1,700


249,820
54,460
310,028


247,923
645,739


128,417
607,732
1629,811

1804,260
3571,465


1674,773
4910,034
11960,532


1441,529
2714,313


1272,827
3731,626
9160,296


4,326
4,070


132,360
126,100
266,856


358,405
853,082


269,585
1052,308
2533,380

1718,340
4312,343


1738,144
4028,058
11796,885


1332,274
3234,258


1303,608
3021,044
8891,183


0,003
4,100


115,000
512,350
631,453


386,063
1073,986


319,536
494,665
2274,249

1591,082
3408,911


1277,826
2703,232
8981,050


1228,162
2727,128


1022,261
2162,585
7140,136


0,000
3,905


5,500
5,550
14,955


362,920
677,877


250,065
535,096
1825,959

4825,206
6674,085


7042,760
29256,910
47798,961


3340,930
5205,786


5493,353
22820,390
36800,459


6,000
4,350


0,000
16,200
26,550


1478,276
1463,949


1549,407
6420,320
10911,952

3245,730
7518,212


7742,830
28980,164
47486,936


1743,911
5939,388


6116,836
22894,330
36694,464


0,000
4,730


0,000
18,500
23,230


1501,819
1574,095


1625,994
6067,334
10769,242

2627,562
5229,513


7252,240
27532,212
42641,527


1209,738
4183,610


5801,792
22025,770
33220,910


0,000
4,100


0,000
4,500
8,600


1417,824
1041,803


1450,448
5501,942
9412,017

2079,062
4359,598


6937,405
25758,371
39134,436


1347,122
3313,295


5272,428
19576,362
29509,206


0,000
1,850


0,000
4,800
6,650


731,940
1044,454


1664,977
6177,209
9618,580

 

Таблица 5.2

 

Объемы и источники финансирования по Программе в целом

 

(млн. рублей)

  Итого 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. % к
итогу
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Финансовые средства по
Программе - всего
Собственные средства
предприятий
Средства федерального
бюджета*
Средства
республиканского
бюджета Чувашской
Республики**
Средства муниципальных
бюджетов*
Кредиты коммерческих
банков
Иностранные кредиты и
средства международных
организаций
Другие источники
финансирования
219338,320

35557,163

18989,897

32878,115



5433,206

79964,589

2149,100


44366,250
9537,993

1891,185

1098,655

3008,018



229,176

2119,700

18,100


1173,159
11960,532

1674,773

1804,260

3244,148



327,316

2939,647

49,700


1920,687
11796,885

1738,144

1718,340

3979,833



332,510

1567,442

653,500


1807,116
8981,050

1277,826

1591,082

3086,732



322,178

1425,231

10,700


1267,301
47798,961

7042,760

4825,206

5636,812



1037,273

19777,469

555,800


8923,641
47486,936

7742,830

3245,730

6422,444



1095,768

21265,800

291,500


7422,864
42641,527

7252,240

2627,562

4159,036



1070,477

20193,300

291,500


7047,412
39134,436

6937,405

2079,062

3341,092



1018,507

10676,000

278,300


14804,071
100

16,2

8,6

15,0



2,5

36,5

1,0


20,2

 

Таблица 5.3

 

Объемы и источники финансирования по разделам Программы

 

(млн. рублей)

  Объем
финансирова-
ния - всего
Источники финансирования Гарантии
Кабинета
Министров
Чувашской
Республи-
ки
федеральный бюджет* респуб-
ликанский
бюджет
Чувашской
Респуб-
лики**
муници-
пальные
бюджеты*
собствен-
ные сред-
ства
предпри-
ятия
кредиты
коммер-
ческих
банков
иностран-
ные кре-
диты
другие
источники
финанси-
рования
всего капи-
тальные
вложения
НИОКР прочие
текущие
1 2 3 3 (а) 3 (б) 3 (в) 4 5 6 7 8 9 10
Всего по Программе
К всего по Программе,
%
По источникам
финансирования, %

2003 г.
К всего по Программе,
%
По источникам
финансирования, %

2004 г.
К всего по Программе,
%
По источникам
финансирования, %

2005 г.
К всего по Программе,
%
По источникам
финансирования, %

2006 г.
К всего по Программе,
%
По источникам
финансирования, %

2007 г.
К всего по Программе,
%
По источникам
финансирования, %

2008 г.
К всего по Программе,
%
По источникам
финансирования, %

2009 г.
К всего по Программе,
%
По источникам
финансирования, %

2010 г.
К всего по Программе,
%
По источникам
финансирования, %
219338,320
100

100


9537,993
4,3

100


11960,532
5,5

100,0


11796,885
5,4

100,0


8981,050
4,1

100,0


47798,961
21,8

100,0


47486,936
21,7

100,0


42641,527
19,4

100,0


39134,436
17,8

100,0
18989,897
100

8,6


1098,655
5,8

11,5


1804,260
9,5

15,1


1718,340
9,1

14,57


1591,082
8,4

17,72


4825,206
25,2

9,98


3245,730
17,1

6,83


2627,562
13,9

6,16


2079,062
11,0

5,31
12490,350
100

5,7


846,684
6,8

8,9


1441,529
11,6

12,1


1332,274
10,7

11,29


1228,162
9,9

13,68


3340,930
26,4

6,87


1743,911
14,0

3,67


1209,738
9,7

2,84


1347,122
10,8

3,44
14,377
100

0,01


4,048
28,2

0,04


4,326
30,1

0,04


0,003
0,0

0,0


0,000
0,0

0,00


6,000
41,7

0,01


0,000
0,0

0,00


0,000
0,0

0,00


0,000
0,0

0,00
6485,170
100

3,0


247,923
3,8

2,6


358,405
5,5

3,0


386,063
6,0

3,27


362,920
5,6

4,04


1478,276
22,8

3,10


1501,819
23,2

3,16


1417,824
21,9

3,32


731,940
11,3

1,87
32878,115
100

15,0


3008,018
9,1

31,5


3244,148
9,9

27,1


3979,833
12,1

33,74


3086,732
9,4

34,37


5636,812
17,1

11,81


6422,444
19,5

13,52


4159,036
12,6

9,75


3341,092
10,2

8,54
5433,206
100

2,5


229,176
4,2

2,4


327,316
6,0

2,7


332,510
6,1

2,82


322,178
5,9

3,59


1037,273
19,1

2,17


1095,768
20,2

2,31


1070,477
19,7

2,51


1018,507
18,7

2,60
35557,163
100

16,2


1891,185
5,3

19,8


1674,773
4,7

14,0


1738,144
4,9

14,73


1277,826
3,6

14,23


7042,760
19,8

14,75


7742,830
21,8

16,31


7252,240
20,4

17,01


6937,405
19,5

17,73
79964,589
100

36,5


2119,700
2,7

22,2


2939,647
3,7

24,6


1567,442
2,0

13,29


1425,231
1,8

15,87


19777,469
24,7

41,43


21265,800
26,6

44,78


20193,300
25,3

47,36


10676,000
13,4

27,28
2149,100
100

1,0


18,100
0,8

0,2


49,700
2,3

0,4


653,500
30,4

5,54


10,700
0,5

0,12


555,800
25,9

1,16


291,500
13,6

0,61


291,500
13,6

0,68


278,300
12,9

0,71
44366,250
100

20,2


1173,159
2,6

12,3


1920,687
4,3

16,1


1807,116
4,1

15,32


1267,301
2,9

14,11


8923,641
20,1

18,69


7422,864
16,7

15,63


7047,412
15,9

16,53


14804,071
33,4

37,83
1623,880
100




269,8





207,7





252,5





85,9





176,6





106,78





214,8





309,8
Раздел I. Повышение качества жизни, развитие образовательного, культурного, духовного потенциалов жителей Чувашской Республики
Итого
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
К всего по Программе,
%
147683,182
5814,490
6995,092
6939,082
5581,917
33189,890
32854,993
28457,857
27849,860
67,3
15875,088
929,730
1401,090
1374,853
1304,490
4141,301
2698,635
2239,852
1785,137
83,5
11298,274
736,780
1114,170
1058,103
998,990
3238,460
1672,111
1173,338
1306,322
90,4
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,0
4576,814
192,950
286,920
316,750
305,500
902,841
1026,524
1066,514
478,815
70,6
28792,536
2722,776
2886,586
3623,587
2686,856
5014,214
5742,634
3476,291
2639,592
529,9
4726,223
193,485
244,660
250,200
223,770
912,543
951,379
987,401
962,785
13,3
7804,870
51,100
51,000
69,300
97,010
1564,280
2023,450
2113,370
1835,360
9,8
53637,700
870,000
1129,000
356,000
441,000
14653,900
15515,900
14456,800
6215,100
0,00
307,000
18,100
49,700
53,500
10,700
175,000
0,000
0,000
0,000
0,00
36539,764
1029,299
1233,056
1211,642
818,091
6728,652
5922,995
5184,143
14411,887
0,00
1188,380
32,400
147,100
185,000
15,900
176,600
106,780
214,800
309,800
0,00
Раздел II. Создание благоприятного инвестиционного климата
Итого
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
К всего по Программе,
%
10462,323
461,562
479,876
504,655
585,650
1848,730
1995,100
2164,650
2422,100
4,8
234,045
9,690
13,275
9,280
1,000
135,400
64,800
0,300
0,300
1,2
77,835
1,184
0,634
0,317
0,000
37,300
38,400
0,000
0,000
0,6
0,077
0,048
0,026
0,003
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,5
156,133
8,458
12,615
8,960
1,000
98,100
26,400
0,300
0,300
2,4
565,930
109,417
42,462
12,521
45,550
193,930
96,500
34,250
31,300
1,7
226,538
14,745
15,439
5,154
0,900
66,700
70,600
26,500
26,500
4,2
6083,500
116,900
147,000
165,000
175,000
1051,800
1262,200
1502,600
1663,000
17,1
3300,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
500,000
600,000
700,000
4,1
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,0
52,310
10,810
11,700
12,700
13,200
0,900
1,000
1,000
1,000
0,1
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,0
Раздел III. Повышение конкурентоспособности экономики как основа динамичного развития
Итого
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
К всего по Программе,
%
57559,667
3188,366
4338,364
4202,248
2698,383
12650,673
12495,371
9876,901
8109,361
26,2
2484,994
122,235
309,695
252,507
225,892
491,135
458,095
361,110
264,325
13,1
772,271
81,220
257,725
204,854
182,172
11,700
10,400
11,400
12,800
6,2
14,300
4,000
4,300
0,000
0,000
6,000
0,000
0,000
0,000
99,5
1698,423
37,015
47,670
47,653
43,720
473,435
447,695
349,710
251,525
26,2
3424,509
170,675
293,700
323,025
319,226
425,538
580,180
645,365
666,800
10,4
283,391
13,521
59,217
66,656
87,808
14,282
16,782
16,012
9,112
5,2
21142,608
1699,185
1444,173
1473,844
1001,216
4421,260
4400,045
3364,145
3338,740
59,5
21410,889
1049,700
1555,647
903,442
631,231
4723,569
5249,900
4136,500
3160,900
26,8
1842,100
0,000
0,000
600,000
0,000
380,800
291,500
291,500
278,300
85,7
6971,176
133,050
675,932
582,774
433,010
2194,089
1498,869
1062,269
391,184
15,7
435,500
237,400
60,600
67,500
70,000
0,000
0,000
0,000
0,000
26,8
Раздел IV. Природопользование и охрана окружающей среды
Итого
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
К всего по Программе,
%
3633,149
73,575
147,200
150,900
115,100
109,668
141,472
2142,119
753,115
1,7
395,770
37,000
80,200
81,700
59,700
57,370
24,200
26,300
29,300
2,1
341,970
27,500
69,000
69,000
47,000
53,470
23,000
25,000
28,000
2,8
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,0
53,800
9,500
11,200
12,700
12,700
3,900
1,200
1,300
1,300
0,8
95,140
5,150
21,400
20,700
35,100
3,130
3,130
3,130
3,400
1,8
197,054
7,425
8,000
10,500
9,700
43,748
57,007
40,564
20,110
0,6
526,185
24,000
32,600
30,000
4,600
5,420
57,135
272,125
100,305
0,7
1616,000
0,000
5,000
8,000
3,000
0,000
0,000
1000,000
600,000
75,2
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,0
803,000
0,000
0,000
0,000
3,000
0,000
0,000
800,000
0,000
49,4
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,0

 

Примечания:

* Средства федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований подлежат применению в случае установления соответствующих расходных обязательств нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.

** Средства республиканского бюджета Чувашской Республики подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и республиканской адресной инвестиционной программы исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

Раздел 6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

 

Предусмотренная Программой активная экономическая политика, направленная на задействование основных факторов динамичного развития экономики, обеспечит неуклонное повышение качества жизни населения темпами выше среднероссийских.

Основными результатами реализации Программы станут:

- создание современной общественной инфраструктуры, повышение обеспеченности населения важнейшими социальными благами и услугами;

- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций на территорию республики, рост численности занятых в малом предпринимательстве;

- повышение конкурентоспособности продукции товаропроизводителей республики на российском и международном рынках;

- обеспечение устойчивого и бесперебойного функционирования жизнеобеспечивающих отраслей экономики;

- сокращение дифференциации доходов населения, снижение бедности, усиление социальной защиты малообеспеченных групп населения;

- создание экономических условий, способствующих эффективной занятости населения и позволяющих трудоспособному населению обеспечить достойный уровень жизни за счет собственных доходов;

- улучшение демографической ситуации в результате осуществления мер по снижению заболеваемости и смертности, формированию здорового образа жизни, создание предпосылок для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста;

- улучшение экологической ситуации, исключение вероятности экологических катастроф;

- расширение межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей;

- сокращение территориальных различий в уровне социально-экономического развития муниципальных образований.

В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения Чувашской Республики в результате реализации Программы применяются:

рост валового регионального продукта;

динамика объема промышленного производства;

поступления налогов и других обязательных платежей, собираемых на территории Чувашской Республики;

рост реальных денежных доходов населения;

снижение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума;

сокращение территориальной дифференциации по уровню налогового потенциала, обеспеченности основными социальными благами и услугами и комфортности проживания;

бюджетный эффект, получаемый от реализации Программы;

рост уровня бюджетной обеспеченности Чувашской Республики;

количество рабочих мест и связанный с этим социальный эффект.

 

Информация об изменениях:

Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 54 в главу 6.1 раздела 6 настоящей Комплексной программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст главы в предыдущей редакции

6.1. Ожидаемые социально-экономические результаты

 

6.1.1. Решение задач социального развития

 

Реализация Программы позволит создать условия для проведения на территории Чувашской Республики социальной политики, обеспечивающей решение комплекса задач в сфере образования, культуры и искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, молодежной политики, занятости населения и развития рынка труда, социальной поддержки населения и охраны правопорядка.

В результате реализации мероприятий Программы:

1. Реальные располагаемые денежные доходы на душу населения по сравнению с 2006 годом увеличатся в 1,6 раза, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизится с 22,0% в 2006 году до 15% в 2010 году (табл.6.1).

 

Таблица 6.1*

 

Динамика уровня жизни населения Чувашской Республики

 

Показатели 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2010 г.
Реальные располагаемые
денежные доходы
населения, в % к
предыдущему году
Среднемесячная
заработная плата
одного работника
номинальная, рублей
в % к 2003 г.:
номинальная

реальная

Численность населения
с доходами ниже
прожиточного минимума,
%
114,7



3215,0




х

х

31,9
102,0



4048,2




125,9

112,7

30,8
110,1



5073,1




157,8

127,9

27,0
124,5



6436,7




в 2,0
раза
в 1,5
раза
22,0
112,0



12825,8




в 4,0
раза
в 2,1
раза
15,0

 

2. Возрастет уровень обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры (культуры, просвещения, спорта, здравоохранения).

3. Существенно повысится уровень образования населения республики. Будет создано необходимое количество учебных мест в результате ввода в действие 32 общеобразовательных школ, учебного корпуса профессионального училища N 5 в г.Цивильске, 11 ресурсных центров начального профессионального образования, школы-интерната в с.Калинино Вурнарского района, учебного корпуса Чувашского государственного педагогического университета им.И.Я.Яковлева, учебно-спортивного корпуса Чувашского государственного университета им.И.Н.Ульянова, учебного корпуса Чувашской государственной сельскохозяйственной академии.

4. Улучшится здоровье женщин и детей. Снизится ориентировочно на 30% уровень заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения, стабилизируется эпидемиологический процесс распространения туберкулеза, ВИЧ-инфекций и заболеваний, передаваемых половым путем. Будут введены в действие такие важные объекты здравоохранения как II очередь Республиканского перинатального центра; Центр восстановительного лечения детей; не менее 540 офисов врачей общей практики; палатный корпус на 120 коек Республиканского противотуберкулезного диспансера в г.Чебоксары; Республиканский детский противотуберкулезный санаторий на 300 мест в с.Чуварлеи Алатырского района; лечебный корпус на 240 коек Республиканской психиатрической больницы в г.Чебоксары; терапевтический корпус с поликлиникой Республиканского кардиологического диспансера в г.Чебоксары, Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования в г.Чебоксары и другие.

Повысится качество оказания медицинской помощи сельскому населению Чувашской Республики. Будут удовлетворены потребности сельского населения в диагностической, лечебной и реабилитационной помощи.

5. Снизится социальная напряженность, в том числе безработица среди молодежи, улучшится обеспеченность молодых семей жильем.

6. Получат дальнейшее развитие культурные традиции в результате завершения реконструкции Чувашского государственного академического театра им.К.В.Иванова, Чувашского национального музея (памятник истории и культуры "Дом М.Ефремова"); проведения ремонтно-реставрационных работ по восстановлению исторических и архитектурных памятников; строительства зданий сельских домов культуры.

7. Увеличится охват населения занятиями физической культурой и спортом до 25%. Предусматривается реконструкция зданий РГОУ "Чебоксарское среднее специальное училище олимпийского резерва", РГОУ "Новочебоксарское среднее специальное училище олимпийского резерва", РГУДОД "СДЮСШОР N 1" в г.Чебоксары, РГУДОД "СДЮСШОР N 2" в г.Чебоксары, открытого плавательного бассейна РГУДОД "СДЮСШОР N 3 по плаванию" в г.Чебоксары, РГУДОД "СДЮСШОР N 6 по спортивной гимнастике" в г.Чебоксары и других, строительство физкультурно-спортивных комплексов.

6.1.2. Решение задач развития базовой общественной инфраструктуры

 

Мероприятиями Программы предусматривается увеличение потенциала республики через ускоренное развитие общественной инфраструктуры. В результате будет обеспечено строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры, газификация населенных пунктов, строительство дорог и объектов социально-культурной сферы. Это позволит:

увеличить обеспеченность жильем на одного человека с 21,0 кв. м в 2006 году до 24,3 кв.м в 2010 году. Особое внимание будет уделено решению жилищных проблем молодых семей, малообеспеченных категорий граждан, переселению граждан из ветхого и аварийного жилья;

улучшить снабжение населения республики качественной питьевой водой;

увеличить мощности теплоснабжения, снизить расходы топливно-энергетических ресурсов;

построить 188,0 км воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 кВ и 401 км высоковольтных линий напряжением 6-10 кВ, электрифицировать 7056 сельских домов индивидуальной постройки;

охватить газификацией все населенные пункты республики, где имеется экономическая целесообразность;

улучшить транспортную инфраструктуру (согласно рекомендациям Межведомственного центра интегрированных регионально-транспортных проектов СОПС (МЦИРТП), Минэнерго России, Госстроя России и Минсельхоза России), включая реконструкцию железнодорожного вокзала в г.Шумерле (Соглашение о взаимодействии между федеральным государственным унитарным предприятием "Горьковская железная дорога" МПС России и Кабинетом Министров Чувашской Республики), модернизацию искусственного покрытия аэродрома г.Чебоксары, замену светосигнального и радиотехнического оборудования аэропорта в г.Чебоксары, строительство причальной стенки у г.Чебоксары.

6.1.3. Решение задач экономического развития

 

Повышение качества жизни населения Чувашской Республики станет возможным благодаря формированию высокодинамичного и конкурентоспособного промышленного комплекса, способного обеспечить экономический рост, благоприятного предпринимательского климата и высокой деловой активности в республике. В результате повышения конкурентоспособности экономики валовой региональный продукт на душу населения в 2010 году составит 139,7 тыс. рублей против 70,9 тыс. рублей в 2006 году.

Динамика изменения основных макроэкономических показателей за время действия Программы приведена в таблице 6.2.

 

Таблица 6.2*

 

Динамика основных макроэкономических показателей

 

Наименование показателей 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2010 г.
1 2 3 4 5 6
Валовой региональный продукт, млн.
рублей - всего (в рыночных ценах
ОКОНХ)

в % к 2003 году в сопоставимых
ценах

Валовой региональный продукт, млн.
рублей - всего (в основных ценах
ОКВЭД)

в % к 2003 году в сопоставимых
ценах

Валовой региональный продукт на
душу населения, тыс. рублей (в
рыночных ценах ОКОНХ)

Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и оказанных
услуг собственными силами по
обрабатывающим производствам, млн.
рублей
в % к предыдущему году

Объем отгруженных товаров
собственного производства на душу
населения, тыс. рублей

Продукция сельского хозяйства во
всех категориях хозяйств, млн.
рублей
в % к 2003 году в сопоставимых
ценах

Объем продукции сельского
хозяйства на душу населения, тыс.
рублей

Инвестиции в основной капитал за
счет всех источников
финансирования, млн. рублей
в % к 2003 году в сопоставимых
ценах

Объем инвестиций в основной
капитал на душу населения за счет
всех источников финансирования,
тыс. рублей

Объем экспорта продукции в
зарубежные страны, млн.долл. США
в % к 2003 году
49677,0



х


45133,1



х


38,4



х





х

30,3***



11617,4


х


8,8



10949,0


х


8,4




106,8

х
61971,5



108,3


59573,8



108,1


47,6



х





х

38,8***



12862,5


99,2


9,9



15233,5


119,7


11,7




108,0

101,1
76576,7**



115,7


69498,3



111,9


59,1



48071,1





110,8

37,1



14821,4


100,9


11,4



19445,2


129,9


15,0




133,2

124,7
91359,8**



124,4


83078,3



120,3


70,9



59885,0





121,9

46,5



16194,4


105,5


12,6



26548,9


155,2


20,6




164,4

153,9
177846,5**



в 1,8 раза


161725,2



в 1,7 раза


139,7



132500,0





111,5

104,1



24000,0


в 1,2 раза


18,9



62108,4


в 2,5 раза


48,6




223,0

в 2,1 раза

 

Объемы инвестиций в реальный сектор экономики Чувашской Республики возрастут с 26548,9 млн. рублей в 2006 году до 62108,4 млн. рублей в 2010 году.

В рамках Программы будут реализованы эффективные инвестиционные проекты, направленные на повышение конкурентоспособности экономики:

в целях реконструкции и технического переоснащения промышленных предприятий, загрузки неиспользуемых производственных мощностей, развития производства качественной и конкурентоспособной продукции предусматриваются организация серийного производства бульдозера Т-11.01, современного металлургического минизавода по производству непрерывно-литых заготовок и мелкосортного проката (первого в России) в ОАО "Промтрактор", строительство Порецкого гипсово-ангидритового комбината, развитие производства следующих видов продукции гражданского и военного назначения: кузовов-фургонов, кузовов-контейнеров и специальных мобильных средств; производства окиси пропилена мощностью 20000 тонн в год, предварительно напряженных многопустотных плит перекрытий на базе принципиально новой технологии и оборудования "Тэнсиланд" производительностью 48 кв.м в час, высокопрочных лент для ремней безопасности водителей и пассажиров автотранспортных средств в соответствии с Европейским стандартом, серии исполнительных механизмов для трубопроводной арматуры, полувагонов принципиально новой конструкции с улучшенными эксплуатационными характеристиками, модернизация производственных мощностей ЗАО "Промтрактор-Вагон" по ремонту грузового подвижного состава ОАО "РЖД" и других;

в целях развития инновационного потенциала и внедрения прорывных технологий с освоением наукоемкой продукции предусматриваются развитие производства новых химических продуктов на базе бывших демилитаризованных объектов по производству химического оружия обособленного завода N 4 ОАО "Химпром", совершенствование внедрения новых технологий в электротехнике на основе формирования кластерных структур, развитие производства прецизионных изделий и алмазного инструмента, создание производства изделий из дисперсно-упрочненных композиционных материалов на основе меди и ее сплавов, расширение производства печатных плат с поверхностно установленными радиоэлементами для электронной комбинации приборов, развитие серийного производства силовых модулей, создание производства трихлорсилана полупроводникового качества и других;

в целях развития экспортного потенциала промышленного комплекса, организации импортозамещающих производств предусматриваются создание современного производства хирургических одноразовых атравматических игл, организация производства противоградовых изделий "ДАРГ", разработка и производство POS-терминала офисного (банкомата), организация производства импортозамещающих герметичных слаботочных реле РЭН-34, организация производства базальтовых материалов и изделий, создание производства кормового лизина и белково-витаминных добавок (проект "БиоПарк");

в целях создания энергетической базы для экономического роста предусматриваются применение технологий оптимизации потребления энергоресурсов, техническое перевооружение генерирующих и транспортирующих мощностей на основе современных технологий и оборудования; изменение системы управления в рамках реформирования "большой" и коммунальной энергетики; развитие конкурентной теплофикационной генерации, диверсификация энергобаланса за счет использования альтернативных источников энергии; провести работы по завершению строительства и сдаче в постоянную эксплуатацию Чебоксарского гидроузла.

Реализация инвестиционных проектов Программы сыграет значительную роль в развитии производства, будет способствовать активному выходу большой группы предприятий на межрегиональный рынок продукции и услуг, что неизбежно привлечет внимание инвесторов к республике, повысит доверие кредитных организаций.

Реализация Программы окажет влияние на динамику развития промышленного производства (табл.6.3.). Объем производства промышленной продукции от реализации Программы составит 132,5 млрд. рублей, будут обеспечены стабильные темпы роста промышленного производства, доля программы в объеме производства промышленной продукции увеличится с 15,7 процента в 2006 году до 43,2 процента в 2010 году.

 

Таблица 6.3*

 

Динамика увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами с учетом реализации Программы

 

(млн. рублей)

  2005 г. 2006 г. 2010 г.
1 2 3 4
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и оказанных
услуг собственными силами от
реализации Программы по
обрабатывающим производствам
из них:
производство пищевых продуктов,
включая напитки
текстильное и швейное
производство
химическое производство
металлургическое производство и
производство готовых
металлических изделий
производство машин и оборудования
производство электрооборудования,
электронного и оптического
оборудования
производство транспортных средств
и оборудования
другие отрасли

Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и оказанных
услуг собственными силами с
учетом реализации Программы

Всего по обрабатывающим
производствам
из них:
производство пищевых продуктов,
включая напитки
текстильное и швейное
производство
химическое производство
металлургическое производство и
производство готовых
металлических изделий
производство машин и оборудования
производство электрооборудования,
электронного и оптического
оборудования
производство транспортных средств
и оборудования

Доля Программы в объеме
отгруженной продукции
собственного производства,
выполненных работ и оказанных
услуг собственными силами
Изменение объема отгруженной
продукции собственного
производства, выполненных работ и
оказанных услуг собственными
силами в постоянных ценах с
учетом реализации Программы, в %
к предыдущему году
7320,3






1034,8

66,1

1413,2
1899,3


1290,7
975,4


506,3

134,5







48071,1


8831,9

2655,1

5667,1
4467,3


7387,8
7519,3


5956,6


15,2




110,8
9401,9






1356,4

120,7

1715,4
2201,7


1648,7
1421,7


682,2

255,1







59885,0


11848,2

3034,9

6469,4
4944,9


9187,9
10330,3


7323,7


15,7




121,9
57300






10000

1410

4550
5470


10340
11200


9425

4905







132500


21800

6350

12400
10650


21000
26500


19500


43,2




111,5

 

Стратегия развития агропромышленного комплекса предусматривает наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, концентрацию средств производства и земли в руках эффективных собственников, создание интегрированных агропромышленных формирований, реструктуризацию неэффективных и убыточных сельскохозяйственных предприятий. В результате реализации мероприятий Программы по развитию села:

будет обеспечен переход к устойчивому развитию сельскохозяйственного производства, инновационной модели развития агропромышленного комплекса, рациональному уровню потребления продуктов питания;

увеличится приток инвестиционных ресурсов в агропромышленный комплекс;

улучшится финансово-экономическое положение организаций агропромышленного комплекса;

обновится парк сельскохозяйственной техники;

повысится продуктивность сельскохозяйственных угодий;

повысится уровень доходов сельского населения.

Мероприятия по кадровому обеспечению модернизации экономики позволят улучшить обеспеченность организаций основных отраслей экономики республики квалифицированными кадрами. Социальный эффект от выполнения мероприятий данного раздела составит 11,1 млн. рублей.

Реализация Программы в части развития малого предпринимательства позволит создать 2,4 тыс. новых рабочих мест, активизировать развитие малого инновационного предпринимательства, внедрить перспективные инновационные проекты и создать 0,3 тыс. новых рабочих мест в научно-технической сфере. Численность работающих в малом предпринимательстве составит не менее 25% от численности занятых в экономике.

Будет совершенствоваться и получит комплексное развитие инфраструктура торговли и услуг в сельской местности, что приведет к удовлетворению потребностей сельского населения в товарах народного потребления и услугах, повышению качества и культуры торгового обслуживания, сохранению и созданию новых рабочих мест. Благодаря развитию межрегионального сотрудничества на базе ЗАО "МТВ-Центр" будут созданы условия для формирования современной инфраструктуры межрегионального сотрудничества, укрепления торговых и деловых взаимовыгодных связей, развития выставочно-ярмарочной деятельности, появятся не менее 6,8 тыс. новых рабочих мест.

При оценке социально-экономических последствий реализации Программы используются показатели текущего эффекта, рассчитанного для определенного момента времени, и интегрального эффекта, который определяется как сумма текущих эффектов за определенный период реализации Программы.

Для характеристики эффектов использованы показатели бюджетного, коммерческого и социального эффектов, которые определялись следующим образом:

бюджетный эффект выражается в увеличении бюджетных доходов и (или) снижением бюджетных расходов в результате реализации проекта;

коммерческий эффект определяется как превышение поступлений над расходами операционной и инвестиционной деятельности предприятия, осуществляющего проект;

социальный эффект определяется в зависимости от количества сохраненных и вновь созданных рабочих мест и рассчитывается как сумма фонда заработной платы (включая единый социальный налог) сохраненных и вновь принятых работников организаций.

Показатели эффективности программных мероприятий отражены в приложении N 3 и таблице 6.4. В результате реализации Программы будет создано 45,9 тыс. новых рабочих мест, социальный эффект составит 7094,12 млн. рублей, прибыль - 10429,96 млн. рублей в год.

 

Таблица 6.4*

 

Социальный эффект по Программе

 

  Количество рабочих мест, человек Социальный эффект, млн. рублей
всего в том числе новых
2005 г. 2006 г. 2010 г. 2005 г. 2006 г. 2010 г. 2005 г. 2006 г. 2010 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Раздел I.
Повышение
качества жизни,
развитие
образовательно-
го,
культурного,
духовного
потенциалов
жителей
Чувашской
Республики

1.1. Развитие
социальной
сферы

1. Образование

2. Культура и
искусство

3. Здравоохра-
нение

4. Физическая
культура и
спорт

5. Занятость
населения и
развитие рынка
труда

6. Социальная
поддержка
населения

7. Охрана
правопорядка,
борьба с
преступностью и
обеспечение
безопасности
граждан

1.2. Развитие
базовой
общественной
инфраструктуры

8. Жилищное
строительство

9. Развитие
инженерной
инфраструктуры
и
реформирование
жилищно-
коммунального
хозяйства

10. Газификация
населенных
пунктов

11. Развитие
транспортной и
логистической
инфраструктуры

Раздел II.
Создание
благоприятного
инвестиционного
климата

12. Система
государствен-
ного управления

13. Развитие
рыночной
инфраструктуры
и общественных
финансов

Раздел III.
Повышение
конкурентоспо-
собности
экономики как
основа
динамичного
развития

14. Промышлен-
ность и
инновации

15. Агропромыш-
ленный комплекс

16. Кадровое
обеспечение
модернизации
экономики

17. Развитие
малого предпри-
нимательства

18. Развитие
сферы услуг

IV. Природо-
пользование и
охрана
окружающей
среды

Итого по
Программе
73232












31358



7229

297


3435


-



19634




38



725







2018




-


17








1990



11




317





67



250





39539








4394



27363


-




3437



4345


-





73232
77071












30065



2589

297


3385


-



21621




1348



825







524




-


17








480



27




500





250



250





45982








4396



15657


-




3437



22492


-





77071
30122












22478



4704

297


3300


-



12000




445



1732







7644




3160


682








1594



2208




453





73



380





135471








64632



16169


-




27530



27140


2116





168162
24953












20281



478

-


12


-



19634




38



119







392




-


5








382



5




92





27



65





4188








1400



737


-




311



1740


-





24953
25650












21939



48

-


-


-



21621




69



201







10




-


5








-



5




65





-



65





3636








1425



-


-




311



1900


-





25650
14200












12387



60

-


12


-



12000




195



120







1813




1460


-








72



281




273





-



273





30476








20916



318


-




2405



6837


916





45865
5557,0












621,5



339,4

18,9


12,0


71,0



137,3




29,0



13,9







4030,3




2091,0


9,1








0,8



1929,4




239,7





196,7



43,0





472,5








288,0



68,2


12,0




3,3



101,0


193,0





5557,0
5431,9












1464,68



419,3

19,59


640,68


185,7



148,6




26,4



24,41







3967,22




2894,7


5,66








0,4



1066,46




45,0





-



45,0





671,2








311,3



256,2


12,1




3,3



88,3


186,3





6334,4
5049,46












1787,34



1004,89

16,22


572,8


131,2



5,53




32,8



23,9







3262,12




2163,22


61,2








0,5



1037,2




425,5





208,4



217,1





1065,88








948,24



69,76


11,1




9,6



27,18


553,28





7094,12

 

В результате реализации Программы уровень налоговых платежей в бюджеты всех уровней составит в 2006 году около 6,0 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет - около 2,3 млрд. рублей, а к 2010 году поступления налогов в бюджеты всех уровней возрастут в 2,4 раза (табл.6.5).

 

Таблица 6.5*

 

Поступления налогов по Чувашской Республике в рамках Программы

 

(млн. рублей)

  2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Всего поступлений
в том числе:
в федеральный
бюджет
в консолидирован-
ный бюджет
Чувашской
Республики
4193,96

1891,45

2302,51
4266,39

1999,11

2267,28
3660,67

1533,56

2127,11
5963,25

2270,34

3692,91
9909,13

4299,71

5609,42
12871,32

5303,71

7567,61
13349,21

5409,78

7939,43
14088,05

5693,74

8394,31

 

Бюджетная обеспеченность на душу населения составит в 2010 году 21,2 тыс. рублей на человека (табл.6.6). Реализация Программы позволит создать основу для постепенного снижения дотационности бюджета в последующие годы.

 

Таблица 6.6*

 

Уровень бюджетной обеспеченности Чувашской Республики

 

(млн. рублей)

  2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Доходы консолиди-
рованного бюджета
Чувашской Респуб-
лики с учетом
реализации
Программы
Собственные
средства консоли-
дированного
бюджета Чувашской
Республики
Безвозмездные
перечисления из
федерального
бюджета по
Программе
Налоговые
поступления в
консолидированный
бюджет Чувашской
Республики от
реализации
Программы
Удельный вес
инвестиций из
федерального
бюджета в доходах
консолидированно-
го бюджета
Чувашской
Республики с
учетом реализации
Программы, %
Душевые бюджетные
доходы, рублей
11237,20





6854,00




1069,85




2302,51






9,5









8588,51
12641,29





8334,54




1077,22




2267,28






8,5









9692,76
15000,99





9720,20




1095,92




2127,11






7,3









11576,62
19171,90





13044,92




1362,47




3692,91






7,1









14871,16
22674,72





14981,23




4825,21




5609,42






21,3









17659,44
24449,70





16317,4




3537,85




7567,61






14,5









19108,79
25267,8





18272,4




3107,48




7939,43






12,3









19807,01
27052,5





20480,0




2643,21




8394,31






9,8









21249,31

 

Интегральный бюджетный эффект для консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2010 году составит 2460,67 млн. рублей (табл.6.7), для федерального бюджета - 8108,83 млн. рублей (табл.6.8).

 

Таблица 6.7*

 

Бюджетный эффект для консолидированного бюджета Чувашской Республики

 

(млн. рублей)

  2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Расходы по
Программе,
связанные с
выделением
безвозвратных
средств из
консолидированно-
го бюджета
Чувашской
Республики
Налоги,
зачисляемые в
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
Текущий
региональный
бюджетный эффект
Интегральный
региональный
бюджетный эффект
2953,14









2302,51




-650,63


-650,63
2974,55









2267,28




-707,27


-1357,90
3535,73









2127,11




-1408,62


-2766,52
4360,00









3692,91




-667,09


-3433,61
6674,08









5609,42




-1064,66


-1572,62
8194,85









7567,61




-627,24


-2199,86
6156,18









7939,43




1783,25


-416,61
5517,03









8394,31




2877,28


2460,67

 

Таблица 6.8*

 

Бюджетный эффект для федерального бюджета

 

(млн. рублей)

  2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Средства
федерального
бюджета на
безвозвратной
основе
Налоговые
поступления от
реализации
Программы в
федеральный
бюджет
Текущий
федеральный
бюджетный эффект
Интегральный
федеральный
бюджетный эффект*
Уменьшение
трансферта*
Текущий
федеральный
бюджетный эффект
с учетом
уменьшения
трансферта*
Интегральный
федеральный
бюджетный эффект
с учетом
уменьшения
трансферта*
1069,85




1891,45





821,60


821,60


-

821,60





821,60
1077,22




1999,11





921,89


1743,49


7,37

914,52





1736,12
1095,92




1533,56





437,64


2181,13


18,70

418,94





2155,06
1362,47




2270,34





907,87


3089,00


266,55

641,32





2796,38
4825,21




4299,71





-525,50


2563,50


3462,74

-3988,24





-1191,86
3537,85




5303,71





1765,86


4329,36


-1287,36

3053,23





1861,37
3107,48




5409,78





2302,30


6631,66


-430,36

2732,66





4594,03
2643,21




5693,74





3050,53


9682,19


-464,27

3514,80





8108,83

 

* Данные таблиц 6.1-6.8 приведены в ценах соответствующих лет.

** Прогноз по экспертной оценке.

*** Объем произведенной промышленной продукции на душу населения.

 

6.2. Экологические последствия реализации мероприятий Программы

 

Реализация мероприятий Программы позволит стабилизировать санитарно-эпидемиологическую ситуацию в республике, снизить заболеваемость населения, связанную с воздействием внешней среды, сократить экологический ущерб.

Предусматривается осуществление неотложных мер по устранению негативных последствий по зоне затопления водохранилища Чебоксарского гидроузла при существующей отметке 63 метра, завершение строительства объектов инженерной защиты, жилья для переселения жителей пос.Октябрьский г.Чебоксары из зоны подтопления и осуществление противооползневых мероприятий.

Комплексный мониторинг Чебоксарского водохранилища и водных объектов, строительство и реконструкция систем водоснабжения и канализации, очистных сооружений улучшат экологию водных ресурсов республики, обеспечат доведение качества питьевой воды до установленных норм. Годовой объем предотвращенного экологического ущерба от комплексного мониторинга водных объектов составит не менее 50,5 млн. рублей, от проведения берегоукрепительных и противооползневых работ на реках Волга и Сура - 186,3 млн. рублей, противопаводковых мероприятий - 103,9 млн. рублей.

Создание комплекса по утилизации отходов гальванических производств предприятий республики позволит предотвратить экологический ущерб в размере 90 млн. рублей.

Завершение строительства полигона твердых бытовых отходов существенно улучшит экологическую обстановку в гг.Чебоксары, Новочебоксарске, пос.Кугеси и прилегающих территориях, предотвращенный экологический ущерб составит 4,2 млн. рублей в год.

Ведение государственного мониторинга геологической среды позволит прогнозировать и оценивать изменения состояния подземных вод, влияние различных факторов развития экзогенных геологических процессов, что особенно важно в условиях активного воздействия хозяйственной деятельности на геологическую среду.

6.3. Ожидаемые результаты по сокращению различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований Чувашской Республики

 

Реализация мероприятий Программы позволит значительно улучшить состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований с уровнем развития ниже среднереспубликанского и создать основу для обеспечения к 2010 году:

сокращения территориальной дифференциации по основным показателям социально-экономического развития муниципальных образований не менее чем в 1,5 раза;

роста числа муниципальных образований, которые по уровню социально-экономического развития близки к среднереспубликанскому уровню или превышают его, не менее чем в 1,3 раза;

увеличения налогового потенциала отстающих муниципальных образований не менее чем в 1,5 раза и собственных доходов местных бюджетов - в 1,4 раза;

сокращения не менее чем в 1,5 раза территориальных различий в уровне оплаты труда на душу населения и обеспеченности объектами общественной инфраструктуры;

снижения не менее чем на 25 процентов доли населения, живущего за чертой бедности, в тех муниципальных образованиях, которым оказывается государственная поддержка в рамках реализации Программы;

сокращения разрыва между наиболее развитыми и отстающими муниципальными образованиями по уровню обеспеченности социальными благами и услугами не менее чем в 1,4 раза;

повышения занятости и снижения безработицы в отстающих муниципальных образованиях до уровня не более чем в 1,5 процента.

Раздел 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

 

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Кабинет Министров Чувашской Республики.

Государственный заказчик выполняет следующие функции:

обеспечивает подготовку проекта Программы, его согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики, федеральными органами исполнительной власти и утверждение в порядке, установленном действующим законодательством;

осуществляет координацию деятельности по выполнению программных мероприятий, регулярный мониторинг и оценку их результативности, содействует разрешению спорных или конфликтных ситуаций;

организует непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий федеральных целевых программ на территории Чувашской Республики и мероприятий по осуществлению институциональных и структурных преобразований, формированию финансовых и инновационных институтов, развитию межрегиональных и внутриреспубликанских кооперационных связей;

обеспечивает своевременную подготовку отчетов о ходе реализации Программы и предложений по корректировке Программы, их представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти;

организует взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе путем представления информации о ходе реализации Программы и выработки совместных конструктивных предложений по ее корректировке или повышению эффективности использования выделяемых средств;

размещает информацию о ходе реализации Программы на сайте Администрации Президента Чувашской Республики и в Республиканской информационно-аналитической системе.

От имени государственного заказчика Программы оперативное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти осуществляет Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, на которое возлагаются функции по координации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по исполнению программных мероприятий.

В целях обеспечения эффективного текущего управления ходом реализации Программы, согласования интересов всех заинтересованных сторон предусматривается создание Дирекции Программы, которая наделяется полномочиями по оперативному управлению и координации действий исполнителей мероприятий Программы.

Предполагается создание Дирекции в форме республиканского государственного учреждения, Положение о Дирекции утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Предусматривается принятие решения Кабинета Министров Чувашской Республики, согласно которому Дирекция будет находиться в ведении Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики.

Дирекция обеспечивает:

взаимодействие исполнителей мероприятий Программы, государственного заказчика и федеральных органов исполнительной власти в ходе ее реализации;

привлечение внебюджетных источников финансирования Программы;

текущий контроль за рациональным и целевым использованием финансовых и иных ресурсов, направляемых на реализацию программных мероприятий;

подготовку и представление в установленные сроки бюджетных заявок и иных обосновывающих материалов на ассигнования из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики для реализации мероприятий, предусмотренных Программой;

проведение анализа, подготовку и представление государственному заказчику Программы, в федеральные органы исполнительной власти отчета о ходе реализации Программы;

согласование перечня первоочередных проектов и мероприятий, намечаемых к финансированию в очередном финансовом году, с учетом объема выделяемых бюджетных средств.

Административный контроль государственного заказчика Программы и Дирекции дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и республиканского бюджетов. Минфин России и Минфин Чувашии контролируют предоставление и целевое использование ресурсов исполнителям в сроки и в объемах в соответствии с бюджетными назначениями.

Государственными заказчиками объектов федеральных целевых программ, включенных в данную Программу, выступают соответствующие федеральные органы исполнительной власти, определенные федеральным законодательством.

В случае необходимости вопросы финансирования мероприятий Программы в следующем финансовом году решаются по результатам мониторинга и оценки эффективности мероприятий Программы в отчетном году на заседании рабочей группы, создаваемой из специалистов Кабинета Министров Чувашской Республики, Минэкономразвития России, Минфина России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Дирекция в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет взаимодействие с федеральным государственным учреждением "Объединенная Дирекция ФЦП", созданным приказом Минэкономразвития России от 28 декабря 2001 г. N 569.

На Дирекцию возлагаются обязанности по проведению ежеквартального мониторинга хода финансирования мероприятий Программы с представлением отчета в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Кабинет Министров Чувашской Республики не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

По итогам работы за год Дирекция готовит отчет о ходе реализации Программы по развернутой форме, содержащей оценку эффективности выполнения программных мероприятий и предложения по корректировке Программы. Ежегодный отчет представляется Дирекцией в Кабинет Министров Чувашской Республики не позднее 20 февраля и направляется государственным заказчиком Программы в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

Таблицы к разделу 1 "Социально-экономическое положение, оценка действующих мер и основные проблемы развития Чувашской Республики"

 

Таблица 1.2.

 

Основные демографические показатели Чувашской Республики (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999
год
2000
год
2001
год
2002
год
Численность постоянного населения (на
конец года), тыс. человек
1358,6 1353,4 1346,3 1343,1
Родившихся, тыс. человек 12,1 12,4 11,9 13,0
Умерших, тыс. человек 18,0 18,6 18,9 19,8
Младенческая смертность, на 1000 родив-
шихся
15,6 12,9 14,1 11,8
Естественный прирост, убыль (-), тыс.
человек
-5,9 -6,3 -7,0 -6,9
Коэффициент естественного прироста,
человек на 1 тыс. населения
-4,4 -4,7 -5,3 -5,1
Коэффициент миграционного прироста,
человек на 1 тыс. населения
2,0 0,8 -0,04 -0,04
Ожидаемая продолжительность жизни при
рождении, число лет
67,0 66,6 66,4 66,4

 

Таблица 1.3.

 

Показатели рождаемости и смертности в Чувашской Республике, Приволжском федеральном округе и Российской Федерации, на 1000 населения (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Показатели 2002 год
  Чувашская
Республика
Приволжский
федеральный
округ
Российская
Федерация
Родившихся 9,7 9,6 9,8
Умерших 14,8 16,1 16,3

 

Таблица 1.4.

 

Занятость и безработица в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год
Численность экономически активного
населения, тыс. человек
691,8 685,8 667,5 683,4
из них:        
занято в экономике 1) 601,9 610,5 609,5 601
безработные 2) 89,9 62,7 63,9 64,7
Численность безработных, зарегист-
рированных в органах государствен-
ной службы занятости
- всего, на конец года 3), тыс.
человек
15,4 15,2 14,1 13,8
Уровень общей безработицы,
процентов 2)
13,0 9,3 9,6 9,5
Уровень зарегистрированной
безработицы, процентов
2,2 2,3 2,1 2,0

 

------------------------------

1) По данным баланса трудовых ресурсов. С 1999 года - включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.

2) По методологии МОТ.

3) По данным Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике.

 

Таблица 1.5.

 

Структура занятости населения в Чувашской Республике, в процентах к общей численности занятых в экономике (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999
год
2000
год
2001
год
2002
год*
Занято в экономике, всего 100 100 100 100
в том числе:        
промышленность 23,8 24,4 25,6 29,3
сельское хозяйство 24,3 25,3 24,6 16,4
строительство 6,8 6,6 6,4 6,0
транспорт и связь 4,6 4,5 4,5 5,3
торговля и общественное питание,
материально-техническое снабжение,
сбыт и заготовки
11,8 11,5 11,6 8,9
ЖКХ 2,6 2,5 2,5 3,4
здравоохранение, физическая культура,
социальное обеспечение
6,6 6,5 6,4 8,4
образование, культура и искусство 11,0 10,6 10,5 13,7
прочие отрасли 8,5 8,1 8,5 8,6

 

------------------------------

* среднесписочная численность работающих

 

Таблица 1.6.

 

Правонарушения (по данным МВД Чувашии)

 

Наименование показателей 1999
год
2000
год
2001
год
2002
год
Число зарегистрированных преступлений на
10000 населения
181,9 170,0 172,4 128,0
Уровень детской преступности, % 12,9 11,8 11,4 10,7
Уровень рецидивной преступности, % 27,6 28,8 28,3 28,3

 

Таблица 1.7.

 

Индексы цен (тарифов) в Чувашской Республике, в процентах к предыдущему году (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999
год
2000
год
2001
год
2002
год
Индекс потребительских цен (декабрь к
декабрю)
141,1 126,2 119,1 117,32
в том числе:        
на продовольственные товары 138,9 125,4 114,9 109,95
на непродовольственные товары 146,3 122,4 115,3 111,53
Индекс потребительских цен (в среднем за
год)
180,8 126,5 123,0 118,34
в том числе:        
на продовольственные товары 196,3 121,5 122,0 110,31
на непродовольственные товары 176,9 127,7 119,5 114,14
Индекс цен производителей промышленной
продукции
150,5 138,9 121,4 113,78
Индекс цен производителей на реализованную
сельскохозяйственную продукции
195,9 133,2 128,3 106,98
Индекс цен на строительно-монтажные работы 136,0 146,0 120,7 112,53
Индекс цен на грузовые перевозки 136,4 162,8 132,9 122,12

 

Таблица 1.8.

 

Доходы и расходы населения Чувашской Республики (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999
год
2000
год
2001
год
2002
год
Среднедушевые денежные доходы в месяц,
рублей
817,0 1120,0 1525,0 2000,9
Реальные денежные доходы, в процентах к
предыдущему году
89,9 104,9 110,4 110,3
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата, рублей
847,7 1196,2 1726,4 2468,9
в том числе по отраслям экономики:        
промышленность 1083,9 1542,2 2289,5 3141,1
сельское хозяйство 310,8 410,0 528,1 742,0
строительство 1053,7 1425,9 2202,3 3077,9
транспорт и связь 1200,3 1723,3 2381,8 3304,6
торговля и общественное питание,
материально-техническое снабжение, сбыт
и заготовки
920,9 1260,1 1703,8 1977,4
ЖКХ 857,1 1220,2 1638,8 2272,5
здравоохранение, физическая культура,
социальное обеспечение
548,9 762,0 1095,7 1931,4
образование, культура и искусство 532,3 715,2 1039,3 1702,0
Реальная начисленная заработная плата, в
процентах к предыдущему году
78,1 111,6 117,1 120,8
Средний размер назначенных месячных
пенсий (с учетом компенсационных
выплат), рублей на конец года
473,7 742,6 1028,1 1316,1
Реальный размер начисленной пенсии,
в процентах к предыдущему году
93,1 124,2 116,3 109,1
Величина прожиточного минимума, рублей
1)
788,9      
  2002 год
  I кв. II кв. III кв. IV кв.
  1408 1550 1582 1621
         
Потребительская корзина 352,4 717,9    
  2002 год
  I кв. II кв. III кв. IV кв.
  1343 1475 1504 1540

 

------------------------------

1) В 1992-1999 годах расчеты величины прожиточного минимума производились на основе Методических рекомендаций, утвержденных Министерством труда Российской Федерации 10 ноября 1992 года.

В связи с применением с 2000 года методики исчисления величины прожиточного минимума, утвержденной Минтрудом России и Госкомстатом России 28 апреля 2000 г. N 36/34, и установлением потребительской корзины по Чувашской Республике Законом Чувашской Республики от 21 июня 2001 г. N 23 величина прожиточного минимума по Чувашской Республике по новой методике рассчитывается со II квартала 2001 г. Данных за 2000 год и в среднем за 2001 год нет.

 

Таблица 1.9.

 

Объем доходов и расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики (по данным Минфина Чувашии)

 

(млн. рублей)

Наименование показателей 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год
Собственные доходы консолидирован-
ного бюджета Чувашской Республики
2390,8 3238,7 3811,2 5191,1
Средства, полученные в рамках
межбюджетных отношений
644,8 756,0 2483,0 3812,6
Итого доходов консолидированного
бюджета Чувашской Республики
3035,6 3994,7 6294,4 9003,7
Расходы 3019,9 3962,9 6227 9209,1
Справочно доходы целевых бюджетных
фондов
329,2 488,6 490,9 595,0
Доля доходов консолидированного
бюджета Чувашской Республики в
объеме валового регионального
продукта, в %
16,7 15,9 18,7 21,4

 

Таблица 1.10.

 

Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики, в процентах к итогу (по данным Минфина Чувашии)

 

Наименование показателей 1999
год
2000
год
2001
год
2002
год
Доходы
в том числе:
налоговые
из них:
НДС
налог на прибыль
подоходный налог
акцизы
платежи за пользование природными
ресурсами
налог с продаж
налоги на имущество
налоги на внешнюю торговлю и
внешнеэкономические операции
налоги Чувашской Республики
местные налоги и сборы
прочие налоги, платежи и сборы
неналоговые
из них:
доходы от имущества, находящегося в
государственной и муниципальной
собственности, или от деятельности
в том числе:
арендная плата за земли
доходы от продажи имущества,
находящегося в государственной и
муниципальной собственности
доходы от продажи земли и нематериаль-
ных активов
административные платежи и сборы
штрафные санкции, возмещение ущерба
доходы от внешнеэкономической
деятельности
прочие неналоговые доходы
доходы целевых бюджетных фондов
средства, полученные в рамках
межбюджетных отношений (дотации,
субвенции, трансферты)
доходы от предпринимательской
деятельности и иной приносящей доход
деятельности
Расходы
в том числе:
управление
промышленность, энергетика и
строительство
сельское хозяйство и рыболовство
транспорт и связь
ЖКХ
социально-культурные мероприятия
из них:
здравоохранение и физическая культура
образование
культура
социальная политика
прочие
Обслуживание государственного долга
Финансовая помощь бюджетам других
уровней 1)
Расходы целевых бюджетных фондов
Прочие расходы
100

62,78

5,81
12,96
11,89
6,64
1,09

8,72
10,86
0,00

0,02
3,99
0,8
5,14

2,94



1,64
0,07


0,00

0,11
0,59
0,00

1,5
10,84
21,24


-


100

4,46
2,06

4,81
4,69
15,36
51,94

14,29
25,09
2,60
9,64
0,32
1,34
-

9,84
5,5
100

63,75

5,32
12,84
13,72
6,36
1,04

9,18
9,26
0,00

0,01
4,35
1,67
5,10

2,56



0,89
0,05


0,00

0,68
0,32
0,00

1,54
12,22
18,93


-


100

5,55
1,78

3,65
4,45
15,80
50,45

13,74
23,83
3,09
9,43
0,36
0,65
-

12,2
5,47
100

49,16

0,00
12,68
14,49
4,81
0,89

6,02
6,62
0,00

0,00
1,65
2,0
3,59

2,24



1,06
0,04


0,00

1,12
0,19
0,00

0,04
7,80
39,45


-


100

4,65
13,26

3,21
1,36
14,15
45,78

10,33
20,08
2,11
12,99
0,27
0,38
-

11,9
5,31
100

45,1

0,00
9,4
16,0
4,1
1,4

4,9
6,8
0,00

0,00
0,2
2,3
3,8

2,5



2,3
0,16


0,04

0,9
0,13
0,00

0,27
6,6
42,4


2,1


100

4,1
15,4

2,0
0,5
8,4
50,7

14,6
23,4
2,5
10,0
0,2
0,31
-

10,2
8,39

 

------------------------------

1) В республиканском бюджете Чувашской Республики финансовая помощь бюджетам других уровней соответственно составляла: 44,8%, 40,2%, 46,7%, 36%.

 

Таблица 1.11.

 

Объем валового регионального продукта в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год 1)
Валовой региональный продукт:        
в ценах соответствующих лет,
млн.руб.
18057,0 25094,6 33645,7 42049,9
в сопоставимых ценах 12215,1 12984,7 13802,7 14492,8
Валовой региональный продукт на
душу населения, рублей:
       
в ценах соответствующих лет 13294,3 18532,3 24963,4 31308,1
в сопоставимых ценах 8990,9 9594,1 10252,3 10790,6

 

------------------------------

1) Оценка

 

Таблица 1.12.

 

Структура валового регионального продукта в Чувашской Республике, в процентах к общему объему ВРП (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год 1)
Валовой региональный продукт -
всего
100 100 100 100
в том числе:        
производство товаров 57,2 58,3 59,4 54,5
производство услуг 34,6 33,4 33,0 37,8
чистые налоги 8,2 8,3 7,6 7,7

 

------------------------------

1) Оценка

 

Таблица 1.13.

 

Индексы физического объема производства промышленной продукции в Чувашской Республике 1), в процентах к предыдущему году (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999
год
2000
год
2001
год
2002
год
Продукция промышленности - всего 110,6 110,5 104,5 105,2
из них:        
электроэнергетика 87,0 98,6 101,6 100,3
топливная 84,3 80,8 96,3 59,4
черная металлургия 168,2 18,9 - -
цветная металлургия - 3,0 - -
химическая и нефтехимическая 119,7 112,5 126,3 108,2
машиностроение и металлообработка 117,3 114,0 103,9 101,8
лесная, деревообрабатывающая и
целлюлозно-бумажная
101,0 91,8 81,2 101,6
промышленность строительных материалов 105,6 101,1 126,1 116,9
стекольная и фарфорово-фаянсовая        
легкая 146,6 137,9 102,1 107,3
пищевая 105,7 101,4 102,5 110,6
мукомольно-крупяная и комбикормовая 105,3 90,7 94,6 89,0

 

------------------------------

1) С учетом малых, совместных предприятий и промышленных производств при непромышленных предприятиях и организациях.

 

Таблица 1.14.

 

Производство важнейших видов промышленной продукции в Чувашской Республике в натуральном выражении, (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Виды промышленной
продукции
Единица
измерения
1999 год 2000 год 2001 год 2002 год
Электроэнергетика
Электроэнергия млрд.кВт
час
4,3 4,3 4,4 4,4
Теплоэнергия (отпущенная) тыс.Гкал 8400 8145 8313 7885,2
Химическая и нефтехимическая промышленность
Каустическая сода 100% тыс. тонн 68,4 67,2 68,3 69,2
Пластические массы и
синтетические смолы
тонн 3246 3033 2675 2156
Кислота соляная тыс. тонн 64,4 65,0 78,6 73,8
Пластификаторы тонн 6332 10240 10490 8012
Обувь из полимерных
материалов
тыс. пар 1169 778 979 1358
Машиностроение и металлообработка
Приборы, средства автома-
тизации и запасные части
к ним
млн.руб. 146,3 255,6 319,4 448,6
Станки ткацкие штук 48 72 134 278
Бульдозеры штук 187 250 307 281
Звенья гусениц тыс. штук 3729 3602 3819 4471,4
Прицепы и полуприцепы к
грузовым автомобилям
штук 213 179 219 240
Вагоны грузовые магист-
ральные
штук 18 - - -
Стиральные машины бытовые тыс. штук 66,6 22,6 12,0 17,8
Электромиксеры штук 7688 6205 1400 -
Легкая промышленность
Хлопчатобумажная пряжа тонн 6871 11577 12806 13481
Ткани - всего тыс.кв.м 28915 41747 37216 38318
из них:          
хлопчатобумажные   28588 40794 35379 36471
нетканые материалы типа
тканей
  327 953 1837 1847
Чулочно-носочные изделия тыс. пар 27554 29367 29390 26007
Трикотажные изделия тыс. штук 13474 16115 16817 17446,7
в том числе:          
бельевой трикотаж   11897 13969 14468 14587,9
верхний трикотаж   1577 2146 2349 2858,8
Обувь (без валяной,
фетровой и резиновой)
тыс. пар 126 160 145 299,2
Обувь валяная и фетровая тыс. пар 90 101 68 66,4
Пищевая промышленность
Улов рыбы тонн 472 454 356 319
Мясо, включая субпродукты
I категории
тыс. тонн 8,2 9,2 8,2 10,7
Колбасные изделия - всего тонн 4260 5104 5008 6522
Мясные полуфабрикаты тонн 976 845 819 975
Жиры пищевые топленые тонн 216 157 151 220
Животное масло тонн 2593 2526 2569 1983
Цельномолочная продукция
в пересчете на молоко
тонн 62737 63483 71734 116668
Сыры жирные и брынза тонн 1238 1452 1453 1603
Мороженое тонн 3340 3231 2639 2408
Консервы тыс. ус-
ловных
банок
4749 4159 2417 4370
в том числе:          
мясные и мясорастительные тыс. ус-
ловных
банок
2886 1675 1340 1651
рыбные тыс. ус-
ловных
банок
42 20 25 22
плодоовощные тыс. ус-
ловных
банок
1304 2312 913 2576
молочные тыс. ус-
ловных
банок
517 152 139 121
Хлеб и хлебобулочные
изделия
тыс. тонн 86,5 82,1 79,4 79,0
Кондитерские изделия тыс. тонн 19,9 22,4 25,7 28,0
Макаронные изделия тонн 9951 10625 12635 16808
Безалкогольные напитки тыс.дкл 969 848 1057 1303
Крахмал сухой тонн 3023 2122 2608 1291
Минеральные воды тыс. по-
лулитров
7982 10780 13481 14836
Спирт этиловый из пищево-
го сырья
тыс.дкл 833 890 806 941,9
Водка и ликеро-водочные
изделия
тыс.дкл 1455 1277 1413 1479,6
Пиво тыс.дкл 4882 4944 4501 4606

 

Таблица 1.15.

 

Отраслевая структура промышленного производства в Чувашской Республике, в процентах к общему объему производства (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год
Продукция промышленности - всего 100 100 100 100
Электроэнергетика 12,5 12,6 11,5 13,1
Топливная промышленность 0,05 0,04 0,04 0,03
Черная металлургия 0,2 0,4 0,4 0,5
Цветная металлургия - 0,01 0,02 0,05
Химическая и нефтехимическая
промышленность
10,0 10,2 9,5 9,6
Машиностроение и металлообработка 41,2 43,4 47,3 45,3
Лесная, деревообрабатывающая и
целлюлозно-бумажная промышленность
2,9 2,4 2,3 2,5
Промышленность строительных
материалов
5,1 4,7 5,3 5,7
Стекольная и фарфоро-фаянсовая
промышленность
0,1 0,05 0,003 0,06
Легкая промышленность 6,7 7,6 7,2 6,7
Пищевая промышленность 16,7 14,5 13,0 13,5
Мукомольно-крупяная и комбикормовая
промышленность
3,0 2,7 2,0 1,2

 

Таблица 1.16.

 

Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства в Чувашской Республике, в хозяйствах всех категорий (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год
Продукция сельского хозяйства -
всего, в % к предыдущему году
93,3 103,0 104,9 100,1
в том числе:        
растениеводство 91,1 107,0 108,9 94,9
животноводство 95,1 98,5 100,6 105,2
Продукция сельского хозяйства на
душу населения, рублей
5278,6 6323,7 7539,9 8017,7
Продукция сельского хозяйства на
душу населения, в % к предыдущему
году
93,3 103,0 105,4 100,6

 

Таблица 1.17.

 

Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства в натуральном выражении, в хозяйствах всех категорий (по данным Комгосстата Чувашии)

 

(тыс. тонн)

Виды продукции 1991 год 2000 год 2001 год 2002 год
Производство продуктов растениеводства
Зерновые и зернобобовые культуры
(в весе после доработки)
333,0 508,8 638,9 543,9
из них:        
пшеница:        
озимая 52,6 60,8 43,7 56,5
яровая 86,7 138,3 196,9 171,0
рожь озимая 64,7 80,3 70,5 52,4
ячмень яровой 82,0 147,4 221,0 188,3
овес 26,5 49,0 70,9 48,7
гречиха 1,6 3,2 1,2 0,6
зернобобовые 18,6 29,1 34,6 26,3
Сахарная свекла (фабричная) в пер-
воначально-оприходованном весе
40,0 29,7 42,8 40,1
Картофель 663,6 596,5 573,8 592,0
Овощи открытого грунта 155,0 189,7 193,8 163,9
Хмель 0,9 0,8 0,6 0,6
Кормовые корнеплоды (включая са-
харную свеклу на корм скоту)
347,3 415,2 242,4 170,2
Производство продуктов животноводства
Скот и птица на убой (в живом ве-
се)
102,7 103,0 93,7 102,3
Молоко 487,9 465,7 470,4 487,4
Яйца, млн. штук 253,8 254,5 245,6 221,7
Шерсть (в физическом весе), тонн 680 637 601 533,0

 

Таблица 1.18.

 

Развитие малого предпринимательства в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год
Число малых предприятий (на конец
года), всего
3980 4024 3999 4145
из них:        
промышленность 752 739 553 548
сельское хозяйство 44 80 60 66
строительство 674 676 580 604
транспорт 37 58 44 61
торговля и общественное питание 1987 1987 1686 1705
Объем произведенной продукции
(работ, услуг), млн. рублей, всего
2058,2 2867,9 4181,3 5483,5
из них:        
промышленность 476,9 713,2 1073,0 1653,3
сельское хозяйство 11,3 19,9 14,4 71,8
строительство 680,6 964,2 1454,1 2224,2
транспорт 8,0 26,7 38,2 43,5
торговля и общественное питание 544,7 713,5 864,0 884,9
Численность занятых на малых
предприятиях (включая совместителей
и работников, выполнявших работы по
договорам гражданско-правового
характера), человек
39652 46070 42457 43140
Объем продукции малых предприятий в
ВРП, %
11,4 11,4 12,4 13,0
1)
Доля занятых на малых предприятиях,
в % от общей численности занятых
6,6 7,5 7,0 7,2
Объем инвестиций в предприятия
малого бизнеса, млн. рублей, всего
108,9 174,7 150,8 284,5
из них:        
промышленность 33,8 118,5 39,5 106,1
сельское хозяйство - - - 8,8
строительство 26,7 26,4 15,7 87,5
транспорт 0,2 0,1 0,9 2,1
торговлю и общественное питание 40,1 16,5 29,7 66,8

 

------------------------------

1) Оценка

 

Таблица 1.19.

 

Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год*
Перевезено грузов - всего, тыс.
тонн
5128,1 4848,6 5097,0 3808,8
в том числе:        
железнодорожный 879 842 867 -
автомобильный 1) 3365 2940 3086,9 2456,9
трубопроводный        
внутренний водный 884 1066,5 1143 1351,8
воздушный 0,11 0,14 0,06 0,1
Перевезено пассажиров - всего,
тыс. человек
603090,1 602745,9 601075,4 610838,2
в том числе:        
железнодорожный 3112 3036 1959 -
автобусный 310413,4 293761,5 277630,5 305849,6
таксомоторный 657,7 444,8 236,5 -
троллейбусный 288190 304864 320598 304306,1
внутренний водный 710,2 635,0 646,9 676,9
воздушный 6,8 4,6 4,5 5,6

 

------------------------------

* по крупным и средним организациям транспорта

1) С учетом всех крупных, средних и малых предприятий подотрасли "Автомобильный транспорт" и оценки объемов работы, выполненной предпринимателями (физическими лицами), занимающимися коммерческими грузовыми автоперевозками.

 

Таблица 1.20.

 

Объем внешней торговли Чувашской Республики (по данным Приволжского таможенного управления)

 

Наименование показателей 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год
Экспорт товаров - всего, млн.
долларов США
58,0 60,4 87,9 85,0
в том числе:        
со странами СНГ 7,7 10,0 12,4 24,6
со странами вне СНГ 50,3 50,4 75,5 60,4
Экспорт товаров на душу населения,
долларов США
42,7 44,7 65,1 63,3
Импорт товаров - всего, млн.
долларов США
31,2 54,9 68,0 56,4
в том числе:        
со странами СНГ 9,4 9,9 9,0 8,0
со странами вне СНГ 21,8 45,0 59,0 48,4
Импорт товаров на душу населения,
долларов США
22,9 40,5 50,5 42,0

 

Таблица 1.21.

 

Основные показатели инвестиционной деятельности в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год
Инвестиции в основной капитал (в
фактически действовавших ценах),
млн. рублей
3280,8 4939,6 6224,9 7541,8
Инвестиции в основной капитал на
душу населения, рублей
2415,0 3642,8 4612 5615,2
Инвестиции в основной капитал на
душу населения (в сопоставимых це-
нах), рублей
1581,7 1660,8 2004,6 2171
Индексы физического объема инвести-
ций в основной капитал, в процентах
к предыдущему году
100,4 104,6 120,7 108,3
Ввод в действие общей площади жилых
домов, тыс.кв.м
500,7 502,3 507,8 515,2

 

Таблица 1.22.

 

Оборот розничной торговли в Чувашской Республике1) (по данным Комгосстата Чувашии)

 

Наименование показателей 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год
Оборот розничной торговли (в факти-
чески действовавших ценах), млн.
рублей
7769,0 9916,7 13337,9 15769,1
Оборот розничной торговли на душу
населения, рублей
5720 7323 9896 11761
Индексы оборота розничной торговли,
в сопоставимых ценах, в процентах к
предыдущему году
91,5 102,4 111,4 105,3

 

------------------------------

1) Показатели розничной торговли уточнены с учетом итогов сплошного обследования малых предприятий и выборочного обследования индивидуальных предпринимателей с 1995 года и утверждены Госкомстатом России. Данные приведены с учетом предприятий ГУТ МО.

 

Таблица 1.23.

 

Различия в социально-экономическом развитии муниципальных образований Чувашской Республики в 2002 году

 

Показатель Худший показатель Лучший показатель Различия
между
худшим и
лучшим
показа-
телями
Средне-
респуб-
ликанс-
кое
значение
муници-
пальное
образо-
вание
значение муници-
пальное
образова-
ние
значение
Объем производ-
ства промышлен-
ной продукции
на душу населе-
ния, рублей
Аликовс-
кий рай-
он
241 г.Новоче-
боксарск
37620 156,1
раза
20418
Оборот рознич-
ной торговли на
душу населения,
рублей
г.Шумер-
ля
1802 г.Чебок-
сары
6172 3,4
раза
4644
Собственные
бюджетные дохо-
ды на душу на-
селения, тыс.
рублей
Красно-
четайс-
кий рай-
он
0,34 г.Чебок-
сары
2,32 6,8
раза
1,42
Среднемесячная
заработная пла-
та, рублей
Аликовс-
кий рай-
йон
881,5 г.Чебок-
сары
3395 3,9
раза
2446
Уровень зареги-
стрированной
безработицы, %
Алатырс-
кий рай-
он
3,31 Моргаушс-
кий рай-
он
0,64 5,2
раза
1,72

 

Таблица 1.25.

 

Основные проблемы социально-экономического развития Чувашской
Республики

 

/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N пп    |  Наименование проблемы|                Количественные характеристики проблемы                |            Краткое описание           |
|         |                       |----------------------------------------------------------------------|                                       |
|         |                       | значение в Чувашской |     в среднем по     |  в среднем по России   |                                       |
|         |                       |      Республике      |     Приволжскому     |                        |                                       |
|         |                       |                      | федеральному округу  |                        |                                       |
|---------+-----------------------+----------------------+----------------------+------------------------+---------------------------------------|
|   1     |           2           |          3           |          4           |           5            |                   6                   |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     Раздел I. Повышение качества жизни, развитие образовательного,                                                                             |
|    культурного, духовного потенциалов жителей Чувашской Республики                                                                             |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                       I.1. Развитие социальной сферы                                                                                           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                               1. Образование                                                                                                   |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.    |Обеспечение доступности|В 2002 году дошкольным|В республике Марий  Эл|В 2001  году  дошкольным|Несмотря  на  то,  что   размер  платы,|
|         |дошкольных    образова-|образованием  охвачено|в 2001 году дошкольным|образованием    охвачено|взимаемой  с  родителей,  не  превышает|
|         |тельных услуг для  всех|59,6% детей в возрасте|образованием      было|57,2% детей  в  возрасте|20% от стоимости содержания детей в де-|
|         |слоев населения        |от 1 до 6 лет         |охвачено 59,6% детей в|от 1 до 6 лет           |тском саду, многие  родители   являются|
|         |                       |                      |возрасте от 1 до 6 лет|                        |неплатежеспособными.    Почти  половина|
|         |                       |                      |                      |                        |детей   дошкольного  возраста не  имеет|
|         |                       |                      |                      |                        |возможности  посещать  детский сад, что|
|         |                       |                      |                      |                        |обостряет  проблему  единого  стандарта|
|         |                       |                      |                      |                        |при поступлении в школу                |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 1.2.    |Необходимость повышения|                      |                      |                        |                                       |
|         |качества    образования|                      |                      |                        |                                       |
|         |учащихся               |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 1.2.1.  |Необходимость  реструк-|В 2002 году в  респуб-|В           Республике|В 2001 году  68,1%  школ|В     связи      с      неблагополучной|
|         |туризации сети  общеоб-|ке  662  школ,  в  том|Башкортостан     27,2%|расположены  в  сельской|демографической      ситуацией     идет|
|         |разовательных  учрежде-|числе 511,  или  77,2%|школ          сельской|местности               |сокращение   численности    детей,  что|
|         |ний,   расположенных  в|расположены в сельской|местности     являются|                        |привело     к    увеличению       числа|
|         |сельской местности     |местности,    из   них|малокомплектными      |                        |малокомплектных  школ,  в них обучается|
|         |                       |более   150    (29,4%)|                      |                        |около    10%    учащихся.  Качественное|
|         |                       |являются малокомплект-|                      |                        |развитие этих школ отстает  от  городс-|
|         |                       |ными                  |                      |                        |ких,  уровень  образования  в  сельской|
|         |                       |                      |                      |                        |школе не удовлетворяет возросшим  обра-|
|         |                       |                      |                      |                        |зовательным   требованиям    детей.   В|
|         |                       |                      |                      |                        |2003/04  учебном году  в  школах  будет|
|         |                       |                      |                      |                        |обучаться 181446 детей                 |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 1.2.2.  |Недостаточное   наличие|В 2002/03 учебном году|В Республике  Мордовия|В  2001  году   в   1894|Одним  из  условий   достижения  нового|
|         |профильных    школ    и|в гимназиях  и  лицеях|в    2002       году в|гимназиях    и    лицеях|современного     качества   образования|
|         |классов                |обучается         9,6%|гимназиях   и   лицеях|обучалось 13,6% учащихся|является обеспечение дифференцированны-|
|         |                       |учащихся, в профильных|обучалось        10,1%|                        |ми формами обучения на основе вариатив-|
|         |                       |классах  6,5%         |учащихся              |                        |ных общеобразовательных  программ (про-|
|         |                       |                      |                      |                        |фильное  обучение).  Дифференцированное|
|         |                       |                      |                      |                        |обучение   недостаточно    развито    в|
|         |                       |                      |                      |                        |сельских районах                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 1.2.3.  |Недостаточная   обеспе-|Оснащенность      школ|В Республике Марий  Эл|По  России  оснащенность|Отсутствие    компьютеров    затрудняет|
|         |ченность  общеобразова-|персональными  компью-|оснащенность   компью-|компьютерами  составляет|применение   новых    форм   обучения и|
|         |тельных школ и учрежде-|терами  составляет  14|терами 30  компьютеров|2 на  1000   учащихся, в|повышение качества  образования. К сети|
|         |ний начального  профес-|компьютеров  на   1000|на   1000  учащихся, в|учреждениях НПО - 17  на|Интернет  не   подключены   270 (62,8%)|
|         |сионального образования|учащихся, в учреждени-|учреждениях НПО  -  25|1000 учащихся           |средних школ из 430                    |
|         |компьютерами           |ях  НПО - 12  на  1000|на 1000 учащихся      |                        |                                       |
|         |                       |учащихся              |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 1.2.4.  |Недостаточная          |Уровень обеспеченности|В Республике Марий  Эл|Обеспеченность          |Сохраняется       некоторая    проблема|
|         |обеспеченность     школ|республиканским       |уровень обеспеченности|федеральным   комплектом|обеспечения    учебниками   детей    из|
|         |республиканским       и|комплектом учебников в|региональным  комплек-|учебников составляет 70%|малообеспеченных семей                 |
|         |федеральным комплектами|2002  году   составила|том учебников  состав-|                        |                                       |
|         |учебников              |96,4%,   федеральным -|ляет 93%,  федеральным|                        |                                       |
|         |                       |86,3%                 |- 85%                 |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 1.3.    |Необходимость  укрепле-|Из 1139  образователь-|Данных нет            |В 2000/01  учебном  году|Несмотря   на   активное  строительство|
|         |ния        материально-|ных    учреждений   28|                      |3253    школы     (5,1%)|объектов образования, материальная база|
|         |технической        базы|располагаются в ветхих|                      |располагались в ветхих и|учреждений  образования остается слабой|
|         |учреждений  образования|и  аварийных  зданиях,|                      |аварийных зданиях       |и не    соответствует       современным|
|         |                       |50% зданий нуждаются в|                      |                        |требованиям. Необходимо увеличить объе-|
|         |                       |капитальном ремонте   |                      |                        |мы финансирования для  капитального ре-|
|         |                       |                      |                      |                        |монта отопительной, водоснабжающей сис-|
|         |                       |                      |                      |                        |тем,   электрической   сети,  зданий  и|
|         |                       |                      |                      |                        |сооружений                             |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 1.4.    |Социальная       защита|В   2002   году   1401|В Республике Марий  Эл|В            интернатных|Падение  жизненного  уровня  населения,|
|         |детей,    рост    числа|ребенок (34% от  числа|в    2002       году в|учреждениях    проживают|асоциальный  образ  жизни,   алкоголизм|
|         |детей-сирот  и   детей,|детей-сирот)    лишены|интернатных учреждени-|183400 детей  (26,8%  от|родителей - основные причины социально-|
|         |оставшихся          без|семейного окружения  и|ях воспитывались  1570|общего             числа|го сиротства. Развитию  семейных   форм|
|         |попечения родителей    |воспитываются        в|детей   (2000  году  -|детей-сирот)            |устройства    детей-сирот    и   детей,|
|         |                       |интернатных учреждени-|1213 детей)           |                        |оставшихся   без   попечения родителей,|
|         |                       |ях (в 2001 году - 1454|                      |                        |препятствует    низкий   уровень  жизни|
|         |                       |детей, 30,8%)         |                      |                        |населения                              |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 1.5.    |Создание  условий   для|                      |                      |                        |                                       |
|         |формирования  разносто-|                      |                      |                        |                                       |
|         |ронней личности        |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 1.5.1.  |Несоответствие развития|В      2002       году|В Республике Марий  Эл|В       2001        году|Потребность детей, подростков, молодежи|
|         |системы дополнительного|дополнительным образо-|дополнительным образо-|дополнительным          |в  дополнительном  образовании  намного|
|         |образования   возросшим|ванием охвачено 153071|ванием охвачено  86,6%|образованием    охвачено|превышает возможности существующей сети|
|         |потребностям     детей,|учащихся   (80,3%   от|учащихся от численнос-|494,5 тыс. учащихся (40%|учреждений  и  спектра  предоставляемых|
|         |молодежи              в|общего числа обучающи-|ти  учащихся          |от численности учащихся)|ими услуг. Несмотря на некоторое  повы-|
|         |дополнительных         |хся)                  |                      |                        |шение   данного  показателя, необходимо|
|         |образовательных услугах|                      |                      |                        |всячески расширять  сеть  учреждений, а|
|         |                       |                      |                      |                        |также  вводить дополнительные образова-|
|         |                       |                      |                      |                        |тельные программы  в существующих обра-|
|         |                       |                      |                      |                        |зовательных учреждениях                |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 1.5.2.  |Повышение эффективности|Функционируют  6 цент-|В           Республике|Данных нет              |Центры  психологического  сопровождения|
|         |работы по  профилактике|ов психолого-педагоги-|Татарстан  в 2001 году|                        |детей,       учащихся      обеспечивают|
|         |безнадзорности,  право-|ческой помощи детям   |функционировал      21|                        |психолого-медико-педагогическую  помощь|
|         |нарушений,   наркомании|                      |центр                 |                        |детям,   их    родителям     на  основе|
|         |на базе центров  психо-|                      |психолого-педагогичес-|                        |коррекционно-диагностической деятельно-|
|         |лого-педагогической по-|                      |кой    помощи.       В|                        |сти, психолого-педагогического  просве-|
|         |мощи                   |                      |Республике  Марий   Эл|                        |щения, ранней профилактики  отклоняюще-|
|         |                       |                      |таких центров 7       |                        |гося поведения. В 10 районах и 1 городе|
|         |                       |                      |                      |                        |республики такие центры отсутствуют    |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 1.6.    |Адаптация   объемов   и|Согласование объемов и|В  Республике Марий Эл|Согласование       через|Структура подготовки  кадров рабочих  и|
|         |структуры    подготовки|профилей    подготовки|в   2002  году     92%|службу занятости в  2000|специалистов  в  учреждениях высшего  и|
|         |кадров   к  требованиям|кадров  в  учреждениях|профессий       прошли|году  прошло  по     71%|начального профессионального  образова-|
|         |рыночной экономики     |начального  профессио-|согласование     через|профессий,  по   целевой|ния требует   изменений    с     учетом|
|         |                       |нального образования с|службу  занятости,   в|подготовке в  2000  году|демографических  тенденций и потребнос-|
|         |                       |органами  самоуправле-|2001 году - 100%;     |осуществлялась          |тей рынка труда.   Развитие  высшего  и|
|         |                       |ния районов, городов и|в 2000 году по целевой|подготовка   кадров   по|начального  профессионального образова-|
|         |                       |республиканской       |подготовке осуществля-|16,4% профессий         |ния должно приблизиться  к потребностям|
|         |                       |службой      занятости|лась подготовка кадров|                        |Чувашской     Республики.    Необходимо|
|         |                       |составляет 50% к прие-|по 11,3%  профессий, в|                        |снижение  удельного  веса   безработных|
|         |                       |му;                   |2001 году - по 12,1%  |                        |граждан,     имеющих   профессиональное|
|         |                       |целевая     подготовка|профессий             |                        |образование,    не    в     полной мере|
|         |                       |кадров             для|                      |                        |используются   возможности   участия  в|
|         |                       |работодателей       на|                      |                        |федеральных  программах  и проектах  по|
|         |                       |договорной  основе   -|                      |                        |подготовке  кадров, уровень менеджмента|
|         |                       |28,2%   к  контрольным|                      |                        |на  предприятиях  остается недостаточно|
|         |                       |цифрам приема         |                      |                        |высоким                                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                           2. Культура и искусство                                                                                              |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.    |Неудовлетворительное   |В  2002  году  требуют|В  2000  году  требуют|В  2000  году.   требуют|Остается слабой материально-техническая|
|         |состояние  материально-|капитального   ремонта|ремонта:              |ремонта: клубы  -   32%,|база  многих  учреждений    культуры  и|
|         |технической базы учреж-|46,1%   клубов,  18,2%|клубы - 26,5%,        |библиотеки - 12,2%      |искусства   и   киноотрасли, учреждения|
|         |дений культуры, несоот-|библиотек,  50%   школ|библиотеки - 9,7%     |                        |культуры  требуют капитального ремонта,|
|         |ветствие   технического|дополнительного  обра-|                      |                        |в незавершенной   стадии  строительства|
|         |оснащения   современным|зования.              |                      |                        |находится 21 сельский  клуб. Необходимы|
|         |требованиям            |Количество киноустано-|                      |                        |реконструкция                Чувашского|
|         |                       |вок в 2002 году сокра-|                      |                        |государственного театра оперы и балета,|
|         |                       |тилось с 179 до 152   |                      |                        |Чувашского   государственного    театра|
|         |                       |                      |                      |                        |кукол, Чувашского  национального музея,|
|         |                       |                      |                      |                        |Чувашской   государственной филармонии,|
|         |                       |                      |                      |                        |строительство    пристроя   к    зданию|
|         |                       |                      |                      |                        |Национальной     библиотеки   Чувашской|
|         |                       |                      |                      |                        |Республики      и     их    техническое|
|         |                       |                      |                      |                        |переоснащение.                         |
|         |                       |                      |                      |                        |Необходима       полная    модернизация|
|         |                       |                      |                      |                        |существующих   кинотеатров.    Устарело|
|         |                       |                      |                      |                        |морально    и  физически    большинство|
|         |                       |                      |                      |                        |кинопроекционного, звуковоспроизводяще-|
|         |                       |                      |                      |                        |го оборудования, акустических систем   |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 2.2.    |Улучшение качественного|В  2002  году  на  100|В 2000 году  поступило|В  2000  году  поступило|Книжный фонд  в  библиотеках республики|
|         |состава  книжных фондов|человек  поступило  16|книг на 100 человек  -|книг  на  100  человек -|морально устарел и физически износился.|
|         |библиотек,   соблюдение|экз.   книг,   среднее|11,1 экземпляров      |13,1 экземпляров        |"Модельный      стандарт   деятельности|
|         |норм    и    стандартов|количество периодичес-|                      |                        |публичной библиотеки" рекомендует иметь|
|         |информационно-библиоте-|ких изданий,  получае-|                      |                        |в  составе книжного фонда общедоступной|
|         |чного      обслуживания|мых одной  библиотекой|                      |                        |библиотеки  до  50%  наименований новых|
|         |населения              |в   первом   полугодии|                      |                        |изданий, приобретенных  за  последние 5|
|         |                       |2003   года  составило|                      |                        |лет.   В   Чувашии     этот  показатель|
|         |                       |11,3 экз.             |                      |                        |составляет менее 10%                   |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 2.3.    |Слабая компьютеризация,|За  2002   год   общее|В  2000   году   общее|В   2000    году   общее|Информатизация  отрасли  культуры имеет|
|         |отсутствие      условий|количество компьютеров|количество   компьюте-|количество компьютеров: |положительную динамику:  в  2002   году|
|         |доступа к сети Интернет|в  685   общедоступных|ров:                  |в          общедоступных|подключены   к  электронной   почте все|
|         |и   к   базам    данных|библиотеках    Чувашии|в        общедоступных|библиотеках   республики|государственные  учреждения культуры  и|
|         |учреждений  культуры  и|увеличилось с  106  до|библиотеках республики|(в   среднем  в   каждом|центральные   районные   и    городские|
|         |искусства              |157 ед., в  Националь-|(в  среднем  в  каждом|субъекте   Федерации)  -|библиотеки.                            |
|         |                       |ной библиотеке Чувашс-|субъекте Федерации)  -|125;                    |Национальная     библиотека   Чувашской|
|         |                       |кой Республики с 31 до|118;                  |в   центральных  научных|Республики  подключена    к спутниковой|
|         |                       |53 ед., в   музеях   с|в центральных  научных|библиотеках (в среднем в|связи, ее электронный каталог выставлен|
|         |                       |19  до   22  ед.,    в|библиотеках (в среднем|каждом          субъекте|в    сеть Интернет.   Все   центральные|
|         |                       |театрах с 14 до 21 ед.|в   каждом    субъекте|Федерации) - 37;        |районные  и городские библиотеки  ведут|
|         |                       |в среднем на  1  музей|Федерации) - 48;      |в  среднем на 1  музей -|электронные каталоги новых поступлений.|
|         |                       |приходится         1,8|в  среднем  на  1  му-|2,1 компьютера;         |Однако имеющийся уровень информатизации|
|         |                       |компьютера, на 1 театр|зей - 0,9 компьютера; |в среднем  в  1 театре -|не    обеспечивает    в     полной мере|
|         |                       |-    3   компьютера, к|в среднем  в  1  теат-|3,1;                    |сохранность   и    развитие культурного|
|         |                       |электронной      почте|ре  - 2,9;            |наличие      электронной|наследия    Чувашской   Республики,  не|
|         |                       |подключены          28|наличие    электронной|почты    в   музеях   (в|позволяет организовать свободный доступ|
|         |                       |государственных       |почты  в     музеях (в|среднем     в     каждом|к мировым  достижениям культуры каждому|
|         |                       |учреждений культуры  и|среднем    в    каждом|субъекте   Федерации)  -|члену общества                         |
|         |                       |27 библиотек          |субъекте Федерации) - |2,6                     |                                       |
|         |                       |                      |2,2                   |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 2.4.    |Сохранение  культурного|30% памятников истории|Данных нет            |Данных нет              |Ряд  памятников  находится  под угрозой|
|         |наследия,        охрана|и   культуры  (195  из|                      |                        |утраты    и   нуждается   в  проведении|
|         |памятников   истории  и|655)    нуждаются    в|                      |                        |незамедлительных  реставрационных работ|
|         |культуры               |срочной  реставрации и|                      |                        |(дом Курбатова в г.Цивильске, дом баро-|
|         |                       |восстановлении.       |                      |                        |на Жомени в г.Козловке, дом Зеленщикова|
|         |                       |                      |                      |                        |в г.Чебоксары и др.).                  |
|         |                       |                      |                      |                        |Из 655  памятников  195    нуждаются  в|
|         |                       |                      |                      |                        |ремонтно-восстановительных работах     |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 2.5.    |Отсутствие      места в|Загруженность  респуб-|Данных нет            |Загруженность           |Хранение документов сверх установленно-|
|         |архивохранилищах    для|ликанских архивохрани-|                      |архивохранилищ    России|го срока в  ведомствах является главной|
|         |приема   документов  от|лищ   составляет    98|                      |составляет  85 процентов|причиной их утраты.                    |
|         |организаций          на|процентов             |                      |                        |Республиканские      учреждения      не|
|         |государственное  хране-|                      |                      |                        |располагают техническими средствами для|
|         |ние                    |                      |                      |                        |создания  страхового  фонда на архивные|
|         |                       |                      |                      |                        |документы. Отсутствие  страховых  копий|
|         |                       |                      |                      |                        |на особо ценные  документы,  приводит к|
|         |                       |                      |                      |                        |невосполнимым  потерям  зафиксированной|
|         |                       |                      |                      |                        |на них информации. Возможности   приема|
|         |                       |                      |                      |                        |документов на  государственное хранение|
|         |                       |                      |                      |                        |от организаций крайне ограничены. В  то|
|         |                       |                      |                      |                        |же  время  в  самих  организациях сверх|
|         |                       |                      |                      |                        |установленного срока хранится  53  тыс.|
|         |                       |                      |                      |                        |дел. Страховой фонд создан  всего  лишь|
|         |                       |                      |                      |                        |на  один  процент  документов Архивного|
|         |                       |                      |                      |                        |фонда Чувашской Республики             |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                              3. Здравоохранение                                                                                                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.    |Ухудшение репродуктив- |                      |                      |                        |В    условиях   наметившихся  тенденций|
|         |ного здоровья женщин и |                      |                      |                        |позитивного развития  экономики, сниже-|
|         |здоровья детей,        |                      |                      |                        |ния темпов падения рождаемости особенно|
|         |  в том числе:         |                      |                      |                        |важное   значение  приобретает создание|
|         |                       |                      |                      |                        |оптимальных  условий  для  материнства,|
| 3.1.1.  |Рост частоты осложнений|Анемии      беременных|Анемии      беременных|Анемии        беременных|сохранения  здоровья   женщины-матери и|
|         |беременности,  родов  и|составляют      50,5%,|составляют      47,4%,|составляют        42,7%,|обеспечение    рождения    и   развития|
|         |послеродового периода и|болезни почек - 20,8%,|болезни     почек    -|болезни почек  -  18,6%,|здорового ребенка. Основные  показатели|
|         |экстрагенитальной      |болезни        системы|20,6%, болезни системы|болезни          системы|в службе охраны материнства и детства в|
|         |патологии беременных   |кровообращения -10,3%,|кровообращения -10,6%,|кровообращения  -  9,8%.|Чувашской   Республике   в  2002  году:|
|         |                       |гестозы    -    22,9%.|гестозы    -   20,2%. |Процент нормальных родов|младенческая смертность - 11,8 на  1000|
|         |                       |Процент родов  в  срок|Процент     нормальных|составляет        31,2%.|родившихся       живыми;    материнская|
|         |                       |составляет      30,5%.|родов       составляет|Показатели   осложненных|смертность - 7,8 на 100000  живорожден-|
|         |                       |Показатели осложненных|30,2%.      Показатели|поздним       токсикозом|ных. Сохраняет остроту проблема невына-|
|         |                       |поздним     токсикозом|осложненных    поздним|беременностей  198,1  на|шивания беременности.                  |
|         |                       |беременностей 267,7 на|токсикозом            |1000              родов,|Одной  из основных причин перинатальной|
|         |                       |1000            родов,|беременностей 262,8 на|кровотечением - 20,1  на|заболеваемости  и смертности   остаются|
|         |                       |кровотечением  -  36,3|1000            родов,|1000 родов, в том  числе|преждевременные     роды.     Внедрение|
|         |                       |на 1000 родов,  в  том|кровотечением  -  29,6|в связи  с   отслойкой и|современных     методов    профилактики|
|         |                       |числе   в      связи с|на 1000 родов,  в  том|предлежанием плаценты  -|позволяет  пролонгировать  беременность|
|         |                       |отслойкой            и|числе   в      связи с|11,2 на 1000 родов      |до оптимальных  сроков родоразрешения у|
|         |                       |предлежанием  плаценты|отслойкой            и|                        |97,4%   женщин,  в   2,5   раза снизить|
|         |                       |- 16,6 на 1000 родов  |предлежанием  плаценты|                        |перинатальную       заболеваемость    и|
|         |                       |                      |- 14,1 на 1000 родов  |                        |смертность.   Увеличение   выживаемости|
|         |                       |                      |                      |                        |детей    прежде    всего  связано     с|
|         |                       |                      |                      |                        |совершенствованием  системы выхаживания|
|         |                       |                      |                      |                        |в родовспомогательных учреждениях высо-|
|         |                       |                      |                      |                        |кого риска, перинатальных центрах отде-|
|         |                       |                      |                      |                        |лений реанимации и интенсивной терапии,|
|         |                       |                      |                      |                        |оснащенных     современным  медицинским|
|         |                       |                      |                      |                        |оборудованием и аппаратурой, повышением|
|         |                       |                      |                      |                        |профессиональной подготовки медицинских|
|         |                       |                      |                      |                        |кадров                                 |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.1.2.  |Невынашивание  беремен-|Процент  преждевремен-|Процент  преждевремен-|Процент  преждевременных|Для решения этой  проблемы в республике|
|         |ности,    обусловленное|ных родов 4,0%,       |ных родов 3,7%,       |родов 4,1 %,            |формируется   современная перинатальная|
|         |высокой  распространен-|самопроизвольных выки-|самопроизвольных выки-|самопроизвольных   выки-|служба. В настоящее время функционируют|
|         |ностью  инфекций, пере-|дышей 6,2%            |дышей 5,9%            |дышей - 4,7%            |три  перинатальных   центра,  создаются|
|         |даваемых половым путем |                      |                      |                        |межрайонные акушерские отделения на ба-|
|         |                       |                      |                      |                        |зе       крупных          муниципальных|
|         |                       |                      |                      |                        |лечебно-профилактических учреждений    |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.1.3.  |Рост      перинатальной|Общая   заболеваемость|Общая   заболеваемость|Общая     заболеваемость|В        результате       строительства|
|         |заболеваемости, высокая|новорожденных        в|новорожденных        в|новорожденных в роддомах|республиканского  перинатального центра|
|         |смертность недоношенных|роддомах 473,4 на 1000|роддомах 568,6 на 1000|580,18           на 1000|произошло   слияние в  едином комплексе|
|         |детей.      Выхаживание|родившихся.    Процент|родившихся.      Число|родившихся.        Число|республиканского    родильного    дома,|
|         |недоношенных   детей  с|родившихся  недоношен-|родившихся            |родившихся недоношенными|учреждения          для        оказания|
|         |экстремально     низкой|ными составляет 6,4%. |недоношенными на  1000|на    1000    родившихся|высокоспециализированной    медицинской|
|         |массой    тела      при|Частота рождений детей|родившихся      живыми|живыми составляет  58,0.|помощи    беременным   женщинам  крайне|
|         |рождении               |с  массой  тела   ниже|составляет       59,8.|Частота рождений детей с|высокой     группы    риска,  отделений|
|         |                       |1000,0         граммов|Частота рождений детей|массой тела ниже  1000,0|реанимации    новорожденных,  отделения|
|         |                       |составляет 0,39%      |с  массой  тела   ниже|граммов составляет 0,26%|выхаживания   недоношенных  детей     и|
|         |                       |                      |1000,0         граммов|                        |патологии   новорожденных.  Ранее   эти|
|         |                       |                      |составляет 0,46%      |                        |отделения    находились    в  различных|
|         |                       |                      |                      |                        |лечебных   учреждениях     города     и|
|         |                       |                      |                      |                        |республики. Строительство второй очере-|
|         |                       |                      |                      |                        |ди перинатального  центра      позволит|
|         |                       |                      |                      |                        |ликвидировать            разрозненность|
|         |                       |                      |                      |                        |функциональных   подразделений  центра;|
|         |                       |                      |                      |                        |сконцентрирует    в    одном учреждении|
|         |                       |                      |                      |                        |основные   этапы   оказания медицинской|
|         |                       |                      |                      |                        |помощи семьям                          |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.1.4.  |Высокая            доля|В            структуре|В            структуре|В структуре младенческой|C  высоким  риском  рождения   детей  с|
|         |перинатальных потерь  в|младенческой смертнос-|младенческой смертнос-|смертности перинатальные|наследственной патологией и врожденными|
|         |структуре  младенческой|ти       перинатальные|ти       перинатальные|причины составляют 67,3%|уродствами;   увеличит   рождаемость за|
|         |смертности             |причины     составляют|причины     составляют|                        |счет эффективной   медицинской   помощи|
|         |                       |64,9%                 |59,6%                 |                        |бесплодным супружеским  парам; приведет|
|         |                       |                      |                      |                        |к снижению частоты осложнений в течение|
|         |                       |                      |                      |                        |беременности,  родов  и   послеродового|
|         |                       |                      |                      |                        |периода;                               |
|         |                       |                      |                      |                        |качественному     улучшению   состояния|
|         |                       |                      |                      |                        |здоровья      новорожденных;   снижению|
|         |                       |                      |                      |                        |материнской и младенческой смертности  |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.1.5.  |Ухудшение     состояния|Распространенность    |Распространенность    |Распространенность      |Дети      и       подростки    являются|
|         |здоровья    детей     и|заболеваний      среди|заболеваний      среди|заболеваний среди  детей|интеллектуальным, кадровым и  оборонным|
|         |подростков             |детей  до  14   лет  в|детей   до  14   лет в|до 14 лет  в  2001  году|потенциалом общества.                  |
|         |                       |2002  году   составила|2000  году   составила|составила 1871,4 случаев|В   последнее    десятилетие    на фоне|
|         |                       |1759,6 случаев на 1000|1745,4 случаев на 1000|на    1000     населения|неадекватного           физиологическим|
|         |                       |населения соответству-|населения соответству-|соответствующего возрас-|возможностям учащихся  изменения систе-|
|         |                       |ующего возраста в 2001|ющего возраста,  среди|та,   среди   подростков|мы образования, ликвидации  эффективных|
|         |                       |году -  1616,5  случа-|подростков (15-17 лет)|(15-17 лет) - 1549,2  на|форм   физического  воспитания,  ранней|
|         |                       |ев), среди  подростков|-   1843,4   на   1000|1000 населения соответс-|трудовой  деятельности  увеличилась ин-|
|         |                       |(15-17   лет) - 1797,9|населения соответству-|твующего возраста       |тенсивность воздействия на детей и под-|
|         |                       |на    1000   населения|ющего возраста        |                        |ростков факторов  экологического      и|
|         |                       |соответствующего      |                      |                        |медико-социального   риска,  ухудшилась|
|         |                       |возраста (в 2001  году|                      |                        |структура        питания,     снизилась|
|         |                       |- 1918,6 случаев)     |                      |                        |эффективность                проведения|
|         |                       |                      |                      |                        |профилактических    мероприятий,  росла|
|         |                       |                      |                      |                        |заболеваемость,  инвалидность,  намети-|
|         |                       |                      |                      |                        |лась тенденция к децелерации в физичес-|
|         |                       |                      |                      |                        |ком развитии детей, увеличилось   число|
|         |                       |                      |                      |                        |социально  дезадаптированных  детей.  С|
|         |                       |                      |                      |                        |целью   выявления   истинного состояния|
|         |                       |                      |                      |                        |здоровья детей ЧувашскойРеспублики     |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.1.6.  |Рост    числа    детей-|Распространенность    |Распространенность    |Распространенность      |В  2002 году  проведена диспансеризация|
|         |инвалидов              |детской   инвалидности|детской   инвалидности|детской инвалидности (от|детей. По итогам диспансеризации в 2003|
|         |                       |(от  0   до     14 лет|(от  0   до     14 лет|0     до     14      лет|году   осуществляется   анализ основных|
|         |                       |включительно)  в  2002|включительно)  в  2001|включительно)   в   2001|тенденций  в динамике качества здоровья|
|         |                       |году  составила  168,4|году  составила  196,1|году составила 183,9  на|детей,   разрабатываются профилактичес-|
|         |                       |на   10000    детского|на   10000    детского|10000 детского населения|кие, лечебные и реабилитационные мероп-|
|         |                       |населения (в 2001 году|населения             |                        |риятия. Для решения  поставленных целей|
|         |                       |- 171,2)              |                      |                        |необходимо    дальнейшее     укрепление|
|         |                       |                      |                      |                        |материально-технической            базы|
|         |                       |                      |                      |                        |лечебно-профилактических     учреждений|
|         |                       |                      |                      |                        |службы  детства, в том числе завершение|
|         |                       |                      |                      |                        |строительства центра восстановительного|
|         |                       |                      |                      |                        |лечения   для    детей  Республиканской|
|         |                       |                      |                      |                        |детской  клинической  больницы   на 500|
|         |                       |                      |                      |                        |посещений  в      смену    и   200 коек|
|         |                       |                      |                      |                        |совместного   пребывания  матери      и|
|         |                       |                      |                      |                        |ребенка.  Создание  комплексной системы|
|         |                       |                      |                      |                        |восстановительного  лечения    детей  с|
|         |                       |                      |                      |                        |хроническими  заболеваниями, включающей|
|         |                       |                      |                      |                        |этапы     стационарной,   амбулаторной,|
|         |                       |                      |                      |                        |санаторной     реабилитации,   позволит|
|         |                       |                      |                      |                        |проводить  совместное восстановительное|
|         |                       |                      |                      |                        |лечение  ребенка   и  матери, закрепить|
|         |                       |                      |                      |                        |достигнутые результаты в лечении       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.1.7.  |Сохранение  эпидемичес-|Охват  детей   первого|Охват  детей   первого|Охват детей первого года|Проведение   профилактических  прививок|
|         |ких  случаев  заболева-|года жизни в 2002 году|года жизни в 2001 году|жизни   в   2001    году|населению       позволило       снизить|
|         |ний, управляемых средс-|вакцинацией     против|вакцинацией     против|вакцинацией       против|заболеваемость  только   за   2002  год|
|         |твами  вакцинопрофилак-|дифтерии      составил|дифтерии      составил|дифтерии составил 96,2%,|коклюшем в 5,6 раза, корью - в  5  раз,|
|         |тики                   |98,0%, против  коклюша|97,3%, против  коклюша|против коклюша -  96,5%,|краснухой   в      1,5     раза. Случаи|
|         |                       |-    97,1%,     против|-    97,4%,     против|против  полиомиелита   -|заболевания полиомиелитом в  республике|
|         |                       |полиомиелита -   98,2%|полиомиелита -  99,1%;|98,8%;  охват    детей в|не регистрируются  с 1986 года. В то же|
|         |                       |(в   2001       году -|охват детей в возрасте|возрасте     2      года|время        сохраняется     вспышечная|
|         |                       |соответственно  98,4%,|2 года   ревакцинацией|ревакцинацией     против|заболеваемость паротитом, краснухой как|
|         |                       |97,2%,  97,6%);  охват|против      дифтерии -|дифтерии - 94,5%, против|по  Чувашской  Республике,  так   и  по|
|         |                       |детей  в    возрасте 2|96,4%, против  коклюша|коклюша - 93,2%,  против|Российской    Федерации.   Обязательным|
|         |                       |года     ревакцинацией|-    95,2%,     против|полиомиелита 98,1%      |условием для поддержания заболеваемости|
|         |                       |против      дифтерии -|полиомиелита 99,1%    |                        |управляемыми инфекциями на  спорадичес-|
|         |                       |97,4%, против  коклюша|                      |                        |ком уровне  является  охват  прививками|
|         |                       |-    96,7%,     против|                      |                        |не менее 95% детей первых лет жизни    |
|         |                       |полиомиелита 96,3%  (в|                      |                        |                                       |
|         |                       |2001    году         -|                      |                        |                                       |
|         |                       |соответственно  95,2%,|                      |                        |                                       |
|         |                       |94,3%, 95,4%)         |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.2.    |Рост     заболеваемости|                      |                      |                        |Рост      заболеваемости   хроническими|
|         |хроническими неинфекци-|                      |                      |                        |неинфекционными заболеваниями  является|
|         |онными   заболеваниями,|                      |                      |                        |в Чувашской Республике одной из  основ-|
|         |определяющими   высокий|                      |                      |                        |ных причин, определяющих  высокий  уро-|
|         |уровень инвалидности  и|                      |                      |                        |вень инвалидности и смертности         |
|         |смертности населения,  |                      |                      |                        |                                       |
|         |  в том числе:         |                      |                      |                        |                                       |
| 3.2.1.  |Болезни         системы|В  2002  году  уровень|В  2001  году  уровень|В   2001   году  уровень|Одной     из     приоритетных   проблем|
|         |кровообращения         |смертности    составил|смертности    составил|смертности      составил|здравоохранения    в   настоящее  время|
|         |                       |709,2 тыс. населения  |972,8   на   100  тыс.|852,2   на    100   тыс.|является профилактика и  лечение болез-|
|         |                       |                      |населения             |населения               |ней системы   кровообращения.   Сегодня|
|         |                       |                      |                      |                        |практически   каждый    шестой   житель|
|         |                       |                      |                      |                        |республики     имеет   то   или    иное|
|         |                       |                      |                      |                        |сердечно-сосудистое  заболевание. Около|
|         |                       |                      |                      |                        |половины социально-экономических потерь|
|         |                       |                      |                      |                        |вследствие  смерти    и    инвалидности|
|         |                       |                      |                      |                        |определяются    указанной       группой|
|         |                       |                      |                      |                        |заболеваний                            |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.2.2.  |Сахарный диабет        |В      2002       году|В      2001       году|В        2001       году|Затраты  на   лекарственное обеспечение|
|         |                       |заболеваемость  соста-|заболеваемость  соста-|заболеваемость составила|больных   сахарным  диабетом   в    год|
|         |                       |вила  93,8  человек на|вила   139,2   на  100|142,2   на   100    тыс.|сопоставимы     с  годовым     бюджетом|
|         |                       |100  тыс. населения, в|тыс. населения        |населения               |здравоохранения   района  со    средней|
|         |                       |2001 году - 77,6      |                      |                        |численностью населения 18 тыс. человек |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.2.3.  |Заболевания  щитовидной|В      2002       году|В      2001       году|В        2001       году|В структуре  эндокринных заболеваний  в|
|         |железы,   обусловленные|заболеваемость  соста-|заболеваемость  соста-|заболеваемость составила|Чувашской  Республике  на первом  месте|
|         |недостатком йода       |вила   427,8   на   10|вила  332,2  на 1 тыс.|382,2    на       1 тыс.|стоят    болезни   щитовидной    железы|
|         |                       |тыс. населения        |населения             |населения               |(57,2%). Одной из главных  причин  этих|
|         |                       |                      |                      |                        |болезней является  природно-обусловлен-|
|         |                       |                      |                      |                        |ный дефицит йода  в  биосфере. Основной|
|         |                       |                      |                      |                        |угрозой йодной недостаточности является|
|         |                       |                      |                      |                        |ее  влияние  на  течение беременности и|
|         |                       |                      |                      |                        |внутриутробное развитие ребенка, прояв-|
|         |                       |                      |                      |                        |ляющееся в его физическом, половом, не-|
|         |                       |                      |                      |                        |рвно-психическом развитии,     снижении|
|         |                       |                      |                      |                        |умственных способностей                |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.2.4.  |Онкопатология          |В  2002  году  уровень|В  2001  году  уровень|В  2001  году    уровень|Злокачественные  новообразования - одна|
|         |                       |смертности    составил|смертности    составил|смертности 204,4 на  100|из  трех основных  причин смертности во|
|         |                       |136,8  на   100   тыс.|198,8  на   100   тыс.|тыс. населения          |всех   возрастных   группах   старше  5|
|         |                       |населения             |населения             |                        |лет. Продолжающийся рост онкологической|
|         |                       |                      |                      |                        |заболеваемости  и смертности существен-|
|         |                       |                      |                      |                        |ным образом влияет на  размеры невоспо-|
|         |                       |                      |                      |                        |лнимых  потерь населения и наносит зна-|
|         |                       |                      |                      |                        |чительный  ущерб  трудовому  потенциалу|
|         |                       |                      |                      |                        |республики                             |
| 3.3.    |Рост          социально|                      |                      |                        |                                       |
|         |обусловленных заболева-|                      |                      |                        |                                       |
|         |ний,                   |                      |                      |                        |                                       |
|         |  в том числе:         |                      |                      |                        |                                       |
| 3.3.1.  |Туберкулез             |В      2002       году|В       2001      году|В        2001       году|Крайне               неблагоприятным  в|
|         |                       |заболеваемость        |заболеваемость        |заболеваемость составила|эпидемиологической         ситуации  по|
|         |                       |составила 69,3 на  100|составила 85,2 на  100|90,4   на       100 тыс.|заболеваемости   туберкулезом  является|
|         |                       |тыс. населения        |тыс. населения        |населения               |факт увеличения количества больных сре-|
|         |                       |                      |                      |                        |ди  лиц  молодого возраста (20-40 лет).|
|         |                       |                      |                      |                        |Из числа больных активным  туберкулезом|
|         |                       |                      |                      |                        |30  процентов  являются  инвалидами, из|
|         |                       |                      |                      |                        |них 70 процентов - лица трудоспособного|
|         |                       |                      |                      |                        |возраста. Социальная значимость пробле-|
|         |                       |                      |                      |                        |мы обуславливается продолжающимся  рос-|
|         |                       |                      |                      |                        |том смертности  от туберкулеза, которая|
|         |                       |                      |                      |                        |составила в 2001 году 12,6 на  100 тыс.|
|         |                       |                      |                      |                        |населения                              |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.3.2.  |Психиатрия             |В        2002     году|В        2001     году|В        2000       году|Крайне               неблагоприятным  в|
|         |                       |заболеваемость        |заболеваемость        |заболеваемость составила|эпидемиологической ситуации    является|
|         |                       |составила 671,3 на 100|составила 255,0 на 100|374    на       100 тыс.|факт   увеличения   количества   лиц  с|
|         |                       |тыс. населения        |тыс. населения        |населения               |психическими   расстройствами.  Прирост|
|         |                       |                      |                      |                        |заболеваемости             психическими|
|         |                       |                      |                      |                        |расстройствами  за  10  лет  составляет|
|         |                       |                      |                      |                        |53,4%  и в 2001 году данный  показатель|
|         |                       |                      |                      |                        |составил 61,74 на 10 тыс. населения. Из|
|         |                       |                      |                      |                        |числа психически больных 19,6% являются|
|         |                       |                      |                      |                        |инвалидами,   из   них   64,4%  -  лица|
|         |                       |                      |                      |                        |трудоспособного    возраста. Социальная|
|         |                       |                      |                      |                        |значимость    проблемы  обуславливается|
|         |                       |                      |                      |                        |продолжающимся    ростом  инвалидизации|
|         |                       |                      |                      |                        |психически больных, первичный  выход на|
|         |                       |                      |                      |                        |инвалидность в 2001 году составила 68,7|
|         |                       |                      |                      |                        |на 100 тыс. населения (по России в 1999|
|         |                       |                      |                      |                        |году  40,8 на 100 тыс.  населения). При|
|         |                       |                      |                      |                        |этом    остается   низким    показатель|
|         |                       |                      |                      |                        |обеспеченности  врачами-психиатрами  на|
|         |                       |                      |                      |                        |10 тыс. населения. Обеспеченность насе-|
|         |                       |                      |                      |                        |ления   психиатрами (занятые  должности|
|         |                       |                      |                      |                        |врачей-психиатров)    в    2001    году|
|         |                       |                      |                      |                        |составляет  0,87    (по   России данный|
|         |                       |                      |                      |                        |показатель в 1999 году составлял 1,49).|
|         |                       |                      |                      |                        |Обеспеченность койками   по   Чувашской|
|         |                       |                      |                      |                        |Республике в 2001  году составляла 8,87|
|         |                       |                      |                      |                        |на 10 тыс. населения  (по России в 1999|
|         |                       |                      |                      |                        |году   -    11,9).     Остается  низкой|
|         |                       |                      |                      |                        |материально-техническая    оснащенность|
|         |                       |                      |                      |                        |учреждений, оказывающих психиатрическую|
|         |                       |                      |                      |                        |помощь                                 |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.3.2.1.|Суицидология           |В       2002      году|В        2001     году|В 2001  году  показатель|Суицидологическая ситуация  в Чувашской|
|         |                       |показатель  смертности|показатель  смертности|смертности            от|Республике    долгие    годы   остается|
|         |                       |от         самоубийств|от         самоубийств|самоубийств     составил|напряженной.   Республика      наряду с|
|         |                       |составил 60,8  на  100|составил 28,4  на  100|26,4       на   100 тыс.|Удмуртией  и  Марий   Эл    относится к|
|         |                       |тыс. населения        |тыс. населения        |населения               |регионам с высоким  уровнем завершенных|
|         |                       |                      |                      |                        |суицидов. Если в  1995  году показатель|
|         |                       |                      |                      |                        |смертности от  самоубийств  в Чувашской|
|         |                       |                      |                      |                        |Республике составил  34,6  на 100  тыс.|
|         |                       |                      |                      |                        |населения, то к 2001 году  он вырос  до|
|         |                       |                      |                      |                        |58,4. Свыше 80%  самоубийств приходится|
|         |                       |                      |                      |                        |на долю  мужчин.  Наибольшее количество|
|         |                       |                      |                      |                        |суицидентов приходится на  трудоспособ-|
|         |                       |                      |                      |                        |ный возраст (более 78%). Для республики|
|         |                       |                      |                      |                        |характерен  более   высокий  показатель|
|         |                       |                      |                      |                        |самоубийств в  сельской  местности  и в|
|         |                       |                      |                      |                        |районах с коренным чувашским  населени-|
|         |                       |                      |                      |                        |ем. Крайнюю озабоченность вызывает так-|
|         |                       |                      |                      |                        |же тот факт, что имеют место  завершен-|
|         |                       |                      |                      |                        |ные детские  и подростковые суициды. На|
|         |                       |                      |                      |                        |фоне общероссийской тенденции к  сниже-|
|         |                       |                      |                      |                        |нию в Чувашской Республике  наблюдается|
|         |                       |                      |                      |                        |рост числа завершенных суицидов. Сниже-|
|         |                       |                      |                      |                        |ние показателей суицидов в 1994 и  1995|
|         |                       |                      |                      |                        |годах оказалось нестабильным. Структура|
|         |                       |                      |                      |                        |суицидологической  службы  сформирована|
|         |                       |                      |                      |                        |не полностью                           |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.3.3.  |Заболевание,  вызванное|В      2002       году|В      2001       году|В      2001         году|Медико-социальные           последствия|
|         |вирусом  иммунодефицита|заболеваемость        |заболеваемость        |заболеваемость составила|распространения            ВИЧ-инфекции|
|         |человека               |составила 8,4  на  100|составила 50,7 на  100|121,0   на   100    тыс.|определяются  развитием  тяжелых   форм|
|         |                       |тыс. населения        |тыс. населения        |населения               |заболеваний,  связанных  с   состоянием|
|         |                       |                      |                      |                        |иммунного    дефицита,    значительными|
|         |                       |                      |                      |                        |экономическими  затратами  на   лечение|
|         |                       |                      |                      |                        |больных, их преждевременной смертностью|
|         |                       |                      |                      |                        |и воспитанием  сирот  умерших  от СПИДа|
|         |                       |                      |                      |                        |родителей                              |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.3.4.  |Заболевания,  передава-|В      2002       году|В      2001       году|В        2001       году|По данным мировых исследований одной из|
|         |емые половым путем     |заболеваемость        |заболеваемость        |заболеваемость составила|ведущих     причин     прогрессирования|
|         |                       |составила 777,1 на 100|составила 750,7 на 100|747,0     на    100 тыс.|ухудшения   здоровья   детей   является|
|         |                       |тыс. населения        |тыс. населения        |населения               |инфицирование во внутриутробном периоде|
|         |                       |                      |                      |                        |и   при   родах    такими   инфекциями,|
|         |                       |                      |                      |                        |передаваемыми  половым       путем, как|
|         |                       |                      |                      |                        |трихомониаз,  хламидиоз, урогенитальный|
|         |                       |                      |                      |                        |герпес    и    другие.   Внутриутробное|
|         |                       |                      |                      |                        |инфицирование обусловливает от 5 до  28|
|         |                       |                      |                      |                        |процентов случаев внутриутробной гибели|
|         |                       |                      |                      |                        |плода,   до   60    процентов   случаев|
|         |                       |                      |                      |                        |младенческой смерти                    |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.3.5.  |Травматизм, как  фактор|В   2002 году  уровень|В  2001  году  уровень|В  2001   году   уровень|Инвалидность и смертность  населения от|
|         |преждевременной        |смертности    составил|смертности    составил|смертности      составил|травматизма  в  трудоспособном возрасте|
|         |смертности            и|232,9  на   100   тыс.|228,9  на   100   тыс.|220,6   на   100    тыс.|оказывает  неблагоприятное  воздействие|
|         |инвалидности населения |населения             |населения             |населения               |на формирование и состав трудовых ресу-|
|         |                       |                      |                      |                        |рсов  республики. Травмы по  количеству|
|         |                       |                      |                      |                        |не доживших вследствие  преждевременной|
|         |                       |                      |                      |                        |смерти обуславливают более трети потерь|
|         |                       |                      |                      |                        |трудового потенциала, что  в  три  раза|
|         |                       |                      |                      |                        |превышает   таковые     от     болезней|
|         |                       |                      |                      |                        |сердечно-сосудистой   системы.  Прирост|
|         |                       |                      |                      |                        |общественного производства в результате|
|         |                       |                      |                      |                        |полного устранения  гибели  от  травм в|
|         |                       |                      |                      |                        |трудоспособном  возрасте  привел   бы к|
|         |                       |                      |                      |                        |увеличению       объемов       валового|
|         |                       |                      |                      |                        |национального    продукта    в   сумме,|
|         |                       |                      |                      |                        |сопоставимой с годовым  консолидирован-|
|         |                       |                      |                      |                        |ным бюджетом здравоохранения           |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.4.    |Повышение эффективности|В 2002 году количество|В 2001 году количество|В 2001  году  количество|В республике обеспеченность врачами вы-|
|         |системы   здравоохране-|коек  составило  109,9|коек  составило  119,4|коек составило 115,9  на|ше среднероссийских показателей, однако|
|         |ния,  достижение эконо-|на 10 тыс. населения  |на 10 тыс. населения  |10 тыс. населения       |основное  число   их    сосредоточено в|
|         |мичности и  сбалансиро-|                      |                      |                        |крупных   городах   и  в   стационарном|
|         |ванности   медицинского|                      |                      |                        |секторе, тогда как в сельской  местнос-|
|         |обслуживания           |                      |                      |                        |ти, в      амбулаторно-профилактических|
|         |                       |                      |                      |                        |учреждениях врачей  не  хватает. Низким|
|         |                       |                      |                      |                        |остается соотношение  врачей  и средних|
|         |                       |                      |                      |                        |медицинских  работников.  В  республике|
|         |                       |                      |                      |                        |недостаточно  эффективно   используются|
|         |                       |                      |                      |                        |больничные     койки,      недостаточно|
|         |                       |                      |                      |                        |развиваются        стационарозамещающие|
|         |                       |                      |                      |                        |технологии                             |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 3.5.    |Обеспечение доступности|В 2002 году количество|В 2001 году количество|В  2001  году количество|Важная   роль    села    в   устойчивом|
|         |качественной           |врачей  составило 42,0|врачей составило  16,6|врачей составило 13,4 на|социально-экономическом        развитии|
|         |медицинской   помощи  в|на 10 тыс. населения  |на 10 тыс. населения  |10 тыс. населения       |республики   определяет   необходимость|
|         |сельской местности     |                      |                      |                        |создания адекватной  инфраструктуры его|
|         |                       |                      |                      |                        |жизнедеятельности, в том  числе системы|
|         |                       |                      |                      |                        |медицинского  обслуживания.    Развитие|
|         |                       |                      |                      |                        |сельского здравоохранения,   укрепление|
|         |                       |                      |                      |                        |материально-технической               и|
|         |                       |                      |                      |                        |лечебно-диагностической  базы  сельских|
|         |                       |                      |                      |                        |лечебно-профилактических    учреждений,|
|         |                       |                      |                      |                        |укрепление их квалифицированными кадра-|
|         |                       |                      |                      |                        |ми является одним    из    приоритетных|
|         |                       |                      |                      |                        |направлений развития отрасли           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                      4. Физическая культура и спорт                                                                                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1.    |Развитие      массового|Обеспеченность плоско-|Данных нет            |Обеспеченность          |В настоящее время  лишь  21% населения |
|         |спорта   и   укрепление|стными     спортивными|                      |плоскостными спортивными|занимается   физической    культурой и |
|         |материально-технической|сооружениями   в  2002|                      |сооружениями в 2001 году|спортом, что недостаточно для массово- |
|         |базы     для    занятий|году составила 52,4% к|                      |составила 56%  к  норма-|го оздоровления      и    профилактики |
|         |физической культурой  и|нормативу             |                      |тиву                    |социальноопасных  явлений.   Имеющаяся |
|         |спортом                |                      |                      |                        |база недостаточна  для широкого охвата |
|         |                       |                      |                      |                        |населения       занятиями   физической |
|         |                       |                      |                      |                        |культурой   и  спортом.   Существующие |
|         |                       |                      |                      |                        |спортивные   сооружения     морально и |
|         |                       |                      |                      |                        |физически   устарели   и  не  отвечают |
|         |                       |                      |                      |                        |международным стандартам. Не достигну- |
|         |                       |                      |                      |                        |та обеспеченность спортивными сооруже- |
|         |                       |                      |                      |                        |ниями согласно нормативам,  рекомендо- |
|         |                       |                      |                      |                        |ванным   Минэкономразвития  России.  В |
|         |                       |                      |                      |                        |связи с недостаточным  финансированием |
|         |                       |                      |                      |                        |слаба обеспеченность спортивных объек- |
|         |                       |                      |                      |                        |тов  необходимым спортивным оборудова- |
|         |                       |                      |                      |                        |нием и инвентарем согласно нормативным |
|         |                       |                      |                      |                        |требованиям.                           |
|         |                       |                      |                      |                        |Для    решения    проблемы   требуется |
|         |                       |                      |                      |                        |сохранение  и  укрепление существующих |
|         |                       |                      |                      |                        |спортивных    сооружений,   проведение |
|         |                       |                      |                      |                        |реконструкции устаревших и строительс- |
|         |                       |                      |                      |                        |тво          новых            объектов |
|         |                       |                      |                      |                        |физкультурно-оздоровительной           |
|         |                       |                      |                      |                        |направленности. Необходимо  приобрете- |
|         |                       |                      |                      |                        |ние спортивного оборудования и  инвен- |
|         |                       |                      |                      |                        |таря   для   организации      массовой |
|         |                       |                      |                      |                        |физкультурно-спортивной        работы, |
|         |                       |                      |                      |                        |открытие   новых  спортивных    школ и |
|         |                       |                      |                      |                        |отделений       в      функционирующих |
|         |                       |                      |                      |                        |детско-юношеских спортивных школах     |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 4.2.    |Развитие спорта  высших|По              данным|Данных нет            |По данным  ВФЛА  лучшими|Проведение V Кубка Европы по спортивной|
|         |достижений, обеспечение|Всероссийской         |                      |скороходами       России|ходьбе  в  2003  году   в   г.Чебоксары|
|         |проведения  на  должном|федерации       легкой|                      |признаны  в 2001 году 85|позволит России и  Чувашской Республике|
|         |уровне    международных|атлетики        (ВФЛА)|                      |спортсменов России      |внести вклад в  развитие  спорта высших|
|         |соревнований           |лучшими    скороходами|                      |                        |достижений  на   международном  уровне,|
|         |                       |России  признаны     в|                      |                        |развитие международных  связей и  обмен|
|         |                       |2001       году     18|                      |                        |передовыми    достижениями      в сфере|
|         |                       |спортсменов   Чувашии.|                      |                        |физической культуры и спорта.          |
|         |                       |Это  составляет 21% от|                      |                        |Условия    для   проведения  Кубка    в|
|         |                       |общего  числа   лучших|                      |                        |г.Чебоксары       признали     наиболее|
|         |                       |скороходов России     |                      |                        |адаптированными   к   требованиям  IAAF|
|         |                       |                      |                      |                        |(Международной     Федерации     Легкой|
|         |                       |                      |                      |                        |Атлетики). Создана приемлемая для Евро-|
|         |                       |                      |                      |                        |пы инфраструктура   в  столице Чувашии.|
|         |                       |                      |                      |                        |Необходимо довести спортивные  сооруже-|
|         |                       |                      |                      |                        |ния до необходимого  уровня  требований|
|         |                       |                      |                      |                        |по проведению международных  соревнова-|
|         |                       |                      |                      |                        |ний                                    |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|              5. Занятость населения и развитие рынка труда                                                                                     |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.    |Необходимость          |По     состоянию    на|Уровень     официально|Уровень       официально|Сохраняется  напряженная    ситуация на|
|         |обеспечения эффективной|1 января       2003 г.|зарегистрированной    |зарегистрированной  без-|рынке труда; значителен удельный  вес в|
|         |занятости населения    |уровень     официально|безработицы 1,6%      |работицы 1,8%           |общей  численности  безработных  женщин|
|         |                       |зарегистрированной    |                      |                        |(72,4%),   лиц   с  высшим   и  средним|
|         |                       |безработицы   составил|                      |                        |профессиональным          образованием,|
|         |                       |2,0%                  |                      |                        |выпускников учебных заведений.         |
|         |                       |                      |                      |                        |Неравномерность по  уровню  безработицы|
|         |                       |                      |                      |                        |по территории: уровень безработицы выше|
|         |                       |                      |                      |                        |среднереспубликанских   в   гг.Алатыре,|
|         |                       |                      |                      |                        |Канаше,  Новочебоксарске  и  Шумерле, а|
|         |                       |                      |                      |                        |также в ряде районов республики.       |
|         |                       |                      |                      |                        |Необходима реализация комплекса  мер по|
|         |                       |                      |                      |                        |содействию занятости населения         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                    6. Социальная поддержка населения                                                                                           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1.    |Повышение        уровня|Обеспеченность  стаци-|                      |Обеспеченность          |В      республике     социально-бытовое|
|         |развития  инфраструкту-|онарными  учреждениями|                      |учреждениями социального|обслуживание  граждан,    нуждающихся в|
|         |ры,      обеспечивающей|социального   обслужи-|                      |обслуживания престарелых|посторонней    помощи,   осуществляется|
|         |социальное обслуживание|вания  престарелых   и|                      |и инвалидов на        10|центрами    социального    обслуживания|
|         |граждан        старшего|инвалидов на  10  тыс.|                      |тыс.  населения  в  2001|населения,  функционирующими  во   всех|
|         |поколения, инвалидов   |населения    составила|                      |году составила 17,0 мест|городах  и  районах,   однако    не все|
|         |                       |14,6 мест             |                      |                        |нуждающиеся   в    посторонней   помощи|
|         |                       |                      |                      |                        |граждане пожилого  возраста  и инвалиды|
|         |                       |                      |                      |                        |охвачены социальным обслуживанием;     |
|         |                       |                      |                      |                        |в    Атратском     психоневрологическом|
|         |                       |                      |                      |                        |интернате обеспечиваемые живут  в домах|
|         |                       |                      |                      |                        |барачного  типа,  которые   построены в|
|         |                       |                      |                      |                        |1960-1967 годах  и  мало  приспособлены|
|         |                       |                      |                      |                        |для проживания данной категории инвали-|
|         |                       |                      |                      |                        |дов. С  вводом  в  эксплуатацию  нового|
|         |                       |                      |                      |                        |корпуса 300 человек будут переселены из|
|         |                       |                      |                      |                        |ветхих строений;                       |
|         |                       |                      |                      |                        |для  повышения   качества      услуг по|
|         |                       |                      |                      |                        |оздоровлению  инвалидов   и  участников|
|         |                       |                      |                      |                        |Великой Отечественной войны, тружеников|
|         |                       |                      |                      |                        |тыла  необходимо   заменить  устаревшее|
|         |                       |                      |                      |                        |медицинское      и     реабилитационное|
|         |                       |                      |                      |                        |оборудование  в  ТСОЦ "Вега",   создать|
|         |                       |                      |                      |                        |условия для полноценного отдыха и досу-|
|         |                       |                      |                      |                        |га оздоравливаемых;                    |
|         |                       |                      |                      |                        |с  целью  предоставления   реабилитации|
|         |                       |                      |                      |                        |инвалидов    и        предоставления им|
|         |                       |                      |                      |                        |возможности  достижения  и  поддержания|
|         |                       |                      |                      |                        |оптимального уровня самостоятельности и|
|         |                       |                      |                      |                        |жизнедеятельности     предусматривается|
|         |                       |                      |                      |                        |преобразования         Территориального|
|         |                       |                      |                      |                        |санаторно-оздоровительного центра  "Ве-|
|         |                       |                      |                      |                        |га" в РГУ "Реабилитационный  центр  для|
|         |                       |                      |                      |                        |ветеранов и инвалидов". Создание Центра|
|         |                       |                      |                      |                        |позволит решать  вопросы   реабилитации|
|         |                       |                      |                      |                        |инвалидов и ветеранов комплексно  и  на|
|         |                       |                      |                      |                        |качественно новом уровне               |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 6.2.    |Недостаточное  развитие|На  325  тыс. детей  и|Функционируют      638|На 31600,0  тыс. детей и|Имеющаяся  сеть  учреждений социального|
|         |сети         учреждений|подростков  функциони-|учреждений социального|подростков функционируют|обслуживания семьи и детей  республики,|
|         |социального  обслужива-|рует   23   учреждения|обслуживания  семьи  и|2744          учреждения|в том числе специализированных учрежде-|
|         |ния   семьи,  детей   и|социального обслужива-|детей                 |социального обслуживания|ний для несовершеннолетних, не соответ-|
|         |молодежи               |ния семьи и детей     |                      |семьи и детей           |ствует  рекомендуемым положениям, в со-|
|         |                       |                      |                      |                        |ответствии  с которыми на 10 тыс. детс-|
|         |                       |                      |                      |                        |кого населения  необходимо  иметь  одно|
|         |                       |                      |                      |                        |такое  учреждение. В  настоящее время в|
|         |                       |                      |                      |                        |системе  социальной  защиты   населения|
|         |                       |                      |                      |                        |функционирует  только  63%   от   нормы|
|         |                       |                      |                      |                        |учреждений   социального   обслуживания|
|         |                       |                      |                      |                        |семьи и детей. Ежегодно в них  проходят|
|         |                       |                      |                      |                        |социальную реабилитацию более  15  тыс.|
|         |                       |                      |                      |                        |детей    и     подростков.     Открытие|
|         |                       |                      |                      |                        |дополнительных  учреждений  социального|
|         |                       |                      |                      |                        |обслуживания семьи и детей,  проведение|
|         |                       |                      |                      |                        |ремонтных    работ    в     действующих|
|         |                       |                      |                      |                        |учреждениях     и     оснащение      их|
|         |                       |                      |                      |                        |оборудованием     позволит     повысить|
|         |                       |                      |                      |                        |количество                обслуживаемых|
|         |                       |                      |                      |                        |несовершеннолетних, улучшить качество и|
|         |                       |                      |                      |                        |количество      оказываемых      услуг;|
|         |                       |                      |                      |                        |учреждения   социального   обслуживания|
|         |                       |                      |                      |                        |семьи  и  детей  недостаточно  оснащены|
|         |                       |                      |                      |                        |реабилитационным    оборудованием     и|
|         |                       |                      |                      |                        |автотранспортом;                       |
|         |                       |                      |                      |                        |подлежит  оздоровлению   большее  число|
|         |                       |                      |                      |                        |детей    и    подростков,    необходимо|
|         |                       |                      |                      |                        |обеспечить их занятость                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      7. Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение                                                                              |
|                          безопасности граждан                                                                                                  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1.    |Укрепление   материаль-|41%   районных отделов|До 20% РОВД  размещено|Данных нет              |Помещения  районных  отделов внутренних|
|         |технической  базы орга-|внутренних         дел|в      приспособленных|                        |дел не отвечают специальным требованиям|
|         |нов  и    подразделений|находится            в|зданиях               |                        |по укрепленности и созданию необходимых|
|         |внутренних          дел|приспособленных, дере-|                      |                        |условий   для    хранения   специальной|
|         |Чувашской Республики   |вянных постройках     |                      |                        |документации, вооружения и боеприпасов.|
|         |                       |                      |                      |                        |В настоящее  время  в  районных зданиях|
|         |                       |                      |                      |                        |отделов  внутренних  дел  недостаточное|
|         |                       |                      |                      |                        |количество  помещений   для  размещения|
|         |                       |                      |                      |                        |личного состава, техники  и вооружения,|
|         |                       |                      |                      |                        |отсутствуют          оборудованные    в|
|         |                       |                      |                      |                        |соответствии       со      специальными|
|         |                       |                      |                      |                        |требованиями здания изолятора временно-|
|         |                       |                      |                      |                        |го содержания и центра временной изоля-|
|         |                       |                      |                      |                        |ции  несовершеннолетних  правонарушите-|
|         |                       |                      |                      |                        |лей.                                   |
|         |                       |                      |                      |                        |Наполняемость     камер   превышает   в|
|         |                       |                      |                      |                        |несколько  раз   допустимые  санитарные|
|         |                       |                      |                      |                        |нормы                                  |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 7.2.    |Создание    необходимых|В 2002  году  снижение|Данных               о|В  2002  году   снижение|В последние годы в Чувашской  Республи-|
|         |условий  для  повышения|раскрываемости по  ли-|раскрываемости      по|раскрываемости по  линии|ке, как и в других регионах  Российской|
|         |эффективности  борьбы с|нии незаконного оборо-|линии      незаконного|незаконного      оборота|Федерации,  наркологические заболевания|
|         |незаконным     оборотом|та наркотиков на 3,1%.|оборота     наркотиков|наркотиков на 3,0%.     |(наркомания,  алкоголизм, токсикомания)|
|         |наркотических средств  |В        2002     году|нет.                  |В         2002      году|представляют серьезную угрозу  здоровью|
|         |                       |заболеваемость        |В            2001 году|заболеваемость составила|населения, экономике, социальной сфере,|
|         |                       |составила 77,3 челове-|заболеваемость        |219,9  человека  на  100|правопорядку.    В      структуре общей|
|         |                       |ка на 100 тыс. населе-|составила         43,7|тыс. населения          |смертности   населения    смертность от|
|         |                       |ния                   |человека    на     100|                        |несчастных  случаев, травм,  отравлений|
|         |                       |                      |тыс. населения        |                        |вышла   на   второе   место,   опередив|
|         |                       |                      |                      |                        |показатели смерти от  других  заболева-|
|         |                       |                      |                      |                        |ний. Массовая алкоголизация и  наркоти-|
|         |                       |                      |                      |                        |зация населения - ведущая причина нара-|
|         |                       |                      |                      |                        |стания демографического кризиса.       |
|         |                       |                      |                      |                        |Имеющиеся     служебные       помещения|
|         |                       |                      |                      |                        |обеспечивают   рабочими     местами 35%|
|         |                       |                      |                      |                        |сотрудников.         Укомплектованность|
|         |                       |                      |                      |                        |техническими  средствами  и  средствами|
|         |                       |                      |                      |                        |связи составляет 32% от положенного.   |
|         |                       |                      |                      |                        |Подразделения  Управления  по  борьбе с|
|         |                       |                      |                      |                        |незаконным      оборотом     наркотиков|
|         |                       |                      |                      |                        |обеспечены  автомашинами  на    35%, из|
|         |                       |                      |                      |                        |которых 50% требуют капитального ремон-|
|         |                       |                      |                      |                        |та                                     |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 7.3.    |Необходимость          |Отсутствуют    учебная|Управления  государст-|Данных нет              |В настоящее  время  численность личного|
|         |укрепления     пожарной|база,   помещения  для|венной противипожарной|                        |состава Государственной противопожарной|
|         |безопасности          и|размещения      единой|службы  имеют здания и|                        |службы республики составляет около 1600|
|         |обеспечения   эффектив-|дежурно-диспетчерской |сооружения, соответст-|                        |человек. В соответствии  с требованиями|
|         |ного   функционирования|службы,           база|вующие     требованиям|                        |ст.10  Федерального закона  "О пожарной|
|         |аварийно-спасательных  |обеспечения  мобилиза-|приказов и норм.      |                        |безопасности"     необходимо    довести|
|         |служб                  |ционной    готовности.|50%  регионов  создали|                        |численность до нормативной к 2005 году.|
|         |                       |Единая дежурно-диспет-|единые дежурно-диспет-|                        |Для обучения отсутствует  учебная база.|
|         |                       |черская   служба    не|черские службы        |                        |Техника  и  имущество  мобилизационного|
|         |                       |создана               |                      |                        |резерва  хранятся  в  неприспособленных|
|         |                       |                      |                      |                        |помещениях.                            |
|         |                       |                      |                      |                        |В соответствии с  требованиями "Концеп-|
|         |                       |                      |                      |                        |ции развития единых дежурно-диспетчерс-|
|         |                       |                      |                      |                        |ких служб в  субъектах Российской Феде-|
|         |                       |                      |                      |                        |рации"  необходимо      создание единой|
|         |                       |                      |                      |                        |дежурно-диспетчерской службы           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|           I.2. Развитие базовой общественной инфраструктуры                                                                                    |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                       8. Жилищное строительство                                                                                                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8.1.    |Улучшение      жилищных|                      |                      |                        |                                       |
|         |условий всех  категорий|                      |                      |                        |                                       |
|         |граждан       Чувашской|                      |                      |                        |                                       |
|         |Республики             |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 8.1.1.  |Недостаточные     темпы|В 2002 году темп роста|В 2002 году темп роста|На  начало   2002   года|Несмотря на то, что по  вводу  жилья на|
|         |роста         жилищного|ввода в действие жилых|ввода в действие жилых|площадь           жилья,|1000   человек   Чувашская   Республика|
|         |строительства     из-за|домов  за  счет   всех|домов  за  счет   всех|приходящаяся  в  среднем|опережает    среднее        значение по|
|         |ограниченности  средств|источников  финансиро-|источников  финансиро-|на    одного     жителя,|Приволжскому   федеральному    округу и|
|         |бюджетов всех уровней  |вания составил 101,5%.|вания составил 100,2%.|составила 19,7 кв.м     |России,   остается    острой   проблема|
|         |                       |На начало   2002  года|На  начало  2002  года|                        |обеспечения жильем всех  граждан.  На 1|
|         |                       |площадь         жилья,|площадь  жилья,   при-|                        |января 2003 г. в  очереди  на улучшение|
|         |                       |приходящаяся в среднем|ходящаяся   в  среднем|                        |жилищных условий состояло 59 тыс. семей|
|         |                       |на   одного    жителя,|на   одного    жителя,|                        |                                       |
|         |                       |составила 18,7 кв.м   |составила 19,1 кв.м   |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 8.1.2.  |Переселение граждан  из|Доля         ветхого и|Данных нет            |Доля       ветхого     и|Ветхий   и   аварийный  фонд составляет|
|         |ветхого  и   аварийного|аварийного   жилищного|                      |аварийного     жилищного|163,7 тыс.кв.м жилья. За 2002 год пере-|
|         |жилищного фонда        |фонда в  общем  объеме|                      |фонда  в  общем   объеме|селена  101  семьи,  предоставлено 5,28|
|         |                       |муниципального       и|                      |муниципального         и|тыс.кв.м жилья                         |
|         |                       |государственного      |                      |государственного        |                                       |
|         |                       |жилищного        фонда|                      |жилищного          фонда|                                       |
|         |                       |составляет 1,3%       |                      |составляет 1,8%         |                                       |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|          9. Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование                                                                                |
|                     жилищно-коммунального хозяйства                                                                                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9.1.    |Повышение        уровня|                      |                      |                        |                                       |
|         |обеспеченности  населе-|                      |                      |                        |                                       |
|         |ния  жилищно-коммуналь-|                      |                      |                        |                                       |
|         |ными услугами          |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 9.1.1.  |Отставание благоустрое-|В       2001      году|В       2001      году|В          2001     году|Развитие    инженерной   инфраструктуры|
|         |нности  жилищного фонда|благоустроенность     |благоустроенность     |благоустроенность       |городов и  населенных пунктов  позволит|
|         |республики   водопрово-|жилищного        фонда|жилищного        фонда|жилищного          фонда|обеспечить   высокую  благоустроенность|
|         |дом,      канализацией,|составила:            |Республики   Татарстан|составила:  водопроводом|жилища                                 |
|         |горячим водоснабжением |водопроводом - 55,5%, |составила:            |-  73%,   канализацией -|                                       |
|         |                       |канализацией - 53,6%, |водопроводом - 77,9%, |69%,             горячим|                                       |
|         |                       |горячим водоснабжением|канализацией - 70,4%, |водоснабжением - 59%    |                                       |
|         |                       |- 44,3%               |горячим водоснабжением|                        |                                       |
|         |                       |                      |- 64,4%               |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 9.1.2.  |Критический износ сетей|В  2001   году   износ|В   2001  году   износ|В 2001 году износ  сетей|Сети и объекты инженерной инфраструкту-|
|         |и  объектов  инженерной|сетей        составил:|сетей   в   Республике|составил:  водопроводных|ры нуждаются в срочной замене в  период|
|         |инфраструктуры  районов|водопроводных  -  60%,|Татарстан составил:   |- 54%, канализационных -|реализации     Программы,    необходимо|
|         |и   городов   Чувашской|канализационных      -|водопроводных - 51%,  |47%,   тепловых  -  60%,|снижение их износа                     |
|         |Республики             |52,4%, тепловых - 57%,|канализационных - 25%,|очистных      сооружений|                                       |
|         |                       |очистных    сооружений|тепловых - 60%,       |канализации -  63%      |                                       |
|         |                       |канализации - 58%     |очистных    сооружений|                        |                                       |
|         |                       |                      |канализации - 38%     |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 9.1.3.  |Необходимость    замены|Из  2407     лифтов 75|Статистических  данных|Статистических    данных|Требуется   поэтапная    модернизация и|
|         |или        модернизации|(3,1%) имеют  истекший|нет                   |нет                     |замена лифтов. В 2002  году  из бюджета|
|         |пассажирских  лифтов  с|срок эксплуатации     |                      |                        |г.Чебоксары  предусмотрено выделить  на|
|         |истекшим         сроком|                      |                      |                        |эти цели 1,0 млн. рублей               |
|         |эксплуатации           |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
| 9.2.    |Критический       износ|В  2001   году   износ|В  2001   году   износ|В   2001   году    износ|Электрические сети имеют  высокую  сте-|
|         |электрических    сетей,|электрических    сетей|электрических    сетей|электрических      сетей|пень износа, нуждаются в срочной  заме-|
|         |обеспечение      подачи|составил 64%          |составил 30%          |составил 60%            |не. Ограниченность         возможностей|
|         |электроэнергии в  новые|                      |                      |                        |республиканского    бюджета   Чувашской|
|         |жилые дома  в  сельской|                      |                      |                        |Республики   не    позволила   выделять|
|         |местности              |                      |                      |                        |средства на сельскую электрификацию. На|
|         |                       |                      |                      |                        |решение   этой   проблемы  направлялись|
|         |                       |                      |                      |                        |средства  ОАО  "Чувашэнерго",  районных|
|         |                       |                      |                      |                        |администраций    и       частично самих|
|         |                       |                      |                      |                        |застройщиков.     Необходимый     объем|
|         |                       |                      |                      |                        |строительства и  реконструкции сельских|
|         |                       |                      |                      |                        |распределительных  электрических  сетей|
|         |                       |                      |                      |                        |на 1 января 2002 г. составил 350 км    |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                    10. Газификация населенных пунктов                                                                                          |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10.1.   |Повышение        уровня|В  2002  году  уровень|В  2002  году  уровень|В  2002   году   уровень|Уровень  газификации  жилья  в сельской|
|         |газификации     жилья в|газификации  жилья   в|газификации  жилья   в|газификации      жилья в|местности республики  значительно ниже,|
|         |сельской     местности,|сельской     местности|сельской     местности|сельской       местности|чем   в    среднем    по   Приволжскому|
|         |улучшение газоснабжения|составил 25,2%        |составил 46,7%        |составил 34,8%          |федеральному  округу   и    России. Для|
|         |г.Чебоксары            |                      |                      |                        |создания условий по  выравниванию этого|
|         |                       |                      |                      |                        |показателя в 2003-2004 годах необходимо|
|         |                       |                      |                      |                        |подвести   газ   к   каждому  сельскому|
|         |                       |                      |                      |                        |населенному  пункту.  Кроме того,   для|
|         |                       |                      |                      |                        |обеспечения    потребностей   населения|
|         |                       |                      |                      |                        |столицы      республики      необходимо|
|         |                       |                      |                      |                        |строительство      газопровода-отвода в|
|         |                       |                      |                      |                        |г.Чебоксары                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|        11. Развитие транспортной и логистической инфраструктуры                                                                                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

ГАРАНТ:

Пункт 11.1. приводится в соответствии с источником

 

|11.1.    |Повышение              |В  2002  году  уровень|В  2002  году  уровень|В  2002   году   уровень|Уровень  газификации  жилья  в сельской|
|         |обеспеченности         |газификации  жилья   в|газификации  жилья   в|газификации      жилья в|местности республики значительно  ниже,|
|         |автомобильными дорогами|сельской     местности|сельской     местности|сельской       местности|чем   в    среднем   по    Приволжскому|
|         |с твердым  покрытием  и|составил 25,2%        |составил 46,7%        |составил 34,8%          |федеральному  округу  и     России. Для|
|         |улучшение            их|                      |                      |                        |создания условий по выравниванию  этого|
|         |транспортно-эксплуата- |                      |                      |                        |показателя в 2003-2004 годах необходимо|
|         |ционного состояния     |                      |                      |                        |подвести   газ   к   каждому  сельскому|
|         |                       |                      |                      |                        |населенному  пункту.  Кроме  того,  для|
|         |                       |                      |                      |                        |обеспечения    потребностей   населения|
|         |                       |                      |                      |                        |столицы      республики      необходимо|
|         |                       |                      |                      |                        |строительство      газопровода-отвода в|
|         |                       |                      |                      |                        |г.Чебоксары                            |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|11.2.    |Развитие инфраструктуры|Вертикальная          |Данных нет            |Данных нет              |С   момента   ввода    в   эксплуатацию|
|         |речного      порта    в|набережная    грузовых|                      |                        |набережная  пассажирских    причалов не|
|         |г.Чебоксары            |причалов   г.Чебоксары|                      |                        |используется  по  назначению вследствие|
|         |                       |используется   на 25% |                      |                        |того, что существующая отметка   уровня|
|         |                       |проектной  мощности  и|                      |                        |водохранилища  Чебоксарской   ГЭС  ниже|
|         |                       |не  имеет  возможности|                      |                        |проектной на 5 метров  и составляет  63|
|         |                       |обрабатывать      суда|                      |                        |метра.    Город    Чебоксары    остался|
|         |                       |класса  "река-море"  и|                      |                        |единственным крупным  волжским городом,|
|         |                       |другие с осадкой более|                      |                        |не  имеющим  условий   для  обеспечения|
|         |                       |2,5 метров по  причине|                      |                        |устойчивого приема теплоходов          |
|         |                       |отсутствия  гарантиро-|                      |                        |                                       |
|         |                       |ванных безопасных глу-|                      |                        |                                       |
|         |                       |бин                   |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|11.3.    |Несоответствие  провоз-|Проектные  возможности|Данных нет            |Данных нет              |Железнодорожный   вокзал   в  г.Шумерле|
|         |ных возможностей и тех-|вокзала в г.Шумерле  -|                      |                        |введен  в  эксплуатацию  в 1916   году.|
|         |нического     состояния|150       пассажиров в|                      |                        |Здание   ни   разу    не   подвергалось|
|         |железнодорожного       |сутки.     Фактическая|                      |                        |капитальному    ремонту.    Перекрытия,|
|         |вокзала   в   г.Шумерле|загрузка       вокзала|                      |                        |стропильные конструкции здания  вокзала|
|         |современным требованиям|сегодня составляет 230|                      |                        |в деревянном  исполнении,    отмечается|
|         |                       |пассажиров   в   сутки|                      |                        |ветхость  и     гнилостность  отдельных|
|         |                       |(или 154%  от проекта)|                      |                        |конструкций.  Здание  не  соответствует|
|         |                       |                      |                      |                        |требованиям             противопожарной|
|         |                       |                      |                      |                        |безопасности.                          |
|         |                       |                      |                      |                        |После завершения реконструкции  провоз-|
|         |                       |                      |                      |                        |ные возможности возрастут до 300 пасса-|
|         |                       |                      |                      |                        |жиров в сутки.                         |
|         |                       |                      |                      |                        |Реконструкция здания  вокзала  позволит|
|         |                       |                      |                      |                        |существенно   улучшить     обслуживание|
|         |                       |                      |                      |                        |пассажиров.   Проектом    предусмотрено|
|         |                       |                      |                      |                        |увеличение площади зоны ожидания, каме-|
|         |                       |                      |                      |                        |ры хранения  багажа  и груза, улучшение|
|         |                       |                      |                      |                        |обслуживания пассажиров и условий труда|
|         |                       |                      |                      |                        |работников вокзала.                    |
|         |                       |                      |                      |                        |По  предварительным   оценкам   сметная|
|         |                       |                      |                      |                        |стоимость     реконструкции     вокзала|
|         |                       |                      |                      |                        |составляет 50,0 млн. рублей.           |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|11.4.    |Невозможность  устойчи-|Износ составляет:     |В г.Самаре производят-|                        |Взлетно-посадочная  полоса  построена в|
|         |вого        обеспечения|взлетно-посадочной    |ся           ежегодные|                        |1971  году,  в  1977   году    она была|
|         |приемов       самолетов|полосы - 60%,  рулевых|ремонтно-восстановите-|                        |расширена на 1700  кв.м,  в   1986-1987|
|         |различных  типов  из-за|дорожек   -       65%,|льные           работы|                        |годах выполнено усиление  асфальтобето-|
|         |несоответствия   техни-|перрона  -  90%.      |взлетно-посадочной    |                        |ном в 2  слоя  общей  толщиной 13 см, в|
|         |технического  состояния|Требуют ремонта 177250|полосы,          износ|                        |1996-1997   годах   выполнен  частичный|
|         |взлетно-посадочной  по-|кв.м   общей   площади|составляет   не  более|                        |ремонт.             Капитальный  ремонт|
|         |лосы ФГУП "Чебоксарское|покрытий              |25%.  Рулевых  дорожек|                        |взлетно-посадочной полосы  ни   разу не|
|         |авиапредприятие"       |                      |и  перрона -  не более|                        |производился                           |
|         |современным требованиям|                      |40%                   |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|11.5.    |Высокая степень  износа|Доля    автобусов    с|Данных нет            |Данных нет              |За последние годы наметилась устойчивая|
|         |общественного автотран-|полностью  начисленной|                      |                        |тенденция   снижения   парка  автобусов|
|         |спортного парка        |амортизацией составля-|                      |                        |общественного  пассажирского  транспор-|
|         |                       |ет 52%                |                      |                        |та - на 5-7% ежегодно.                 |
|         |                       |                      |                      |                        |Парк автобусов  за  последние два  года|
|         |                       |                      |                      |                        |обновлялся на 13-14% в  год.  При  этом|
|         |                       |                      |                      |                        |количество  автобусов,    находящихся в|
|         |                       |                      |                      |                        |эксплуатации  с  полностью  начисленной|
|         |                       |                      |                      |                        |амортизацией, сократился с 64 до 52%.  |
|         |                       |                      |                      |                        |Темпы выбытия автобусов превышают темпы|
|         |                       |                      |                      |                        |обновления, что  приводит  к   снижению|
|         |                       |                      |                      |                        |парка автобусов в целом.               |
|         |                       |                      |                      |                        |Кроме того,  находится  в  эксплуатации|
|         |                       |                      |                      |                        |более  190    автобусов,       снятых с|
|         |                       |                      |                      |                        |производства более 12 лет назад        |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|11.6.    |Обеспечение эффективной|Грузооборот  мелких  и|Данных нет            |Грузооборот      частных|Рост доли некоммерческих перевозчиков в|
|         |и      сбалансированной|частных   перевозчиков|                      |перевозчиков  составляет|общем объеме перевозок  грузов является|
|         |организации      работы|составил   66,7%    от|                      |свыше   70%  от   общего|характерной  тенденцией  последних лет.|
|         |транспортного комплекса|общего  объема.   Доля|                      |объема.                 |Профессиональный   уровень  большинства|
|         |республики  и  снижение|транспортных  расходов|                      |Доля        транспортных|мелких   коммерческих     операторов не|
|         |транспортных   издержек|в        себестоимости|                      |расходов в себестоимости|соответствует       современным       и|
|         |промышленных           |промышленной продукции|                      |промышленной   продукции|перспективным    требованиям     рынка,|
|         |предприятий            |составляет  от  18  до|                      |составляет не менее 15%.|обусловленным            трансформацией|
|         |                       |32%.             Объем|                      |Объем  экспортно-импорт-|автотранспортного  сервиса   из   чисто|
|         |                       |экспортно-импортных   |                      |ных перевозок российски-|транспортного                         в|
|         |                       |перевозок предприятия-|                      |ми         предприятиями|транспортно-логистический.            В|
|         |                       |ми Чувашской Республи-|                      |составляет 39,8%  от  их|складывающихся   условиях   потребители|
|         |                       |ки составляет 7,6%  от|                      |общего объема           |автотранспортных услуг ищут возможности|
|         |                       |их общего объема      |                      |                        |для удовлетворения растущего спроса  на|
|         |                       |                      |                      |                        |эти    услуги    с   учетом    снижения|
|         |                       |                      |                      |                        |транспортно-складских издержек         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       Раздел II. Создание благоприятного инвестиционного климата                                                                               |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                12. Система государственного управления                                                                                         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|12.1.    |Совершенствование упра-|                      |                      |                        |                                       |
|         |вления государственными|                      |                      |                        |                                       |
|         |активами               |                      |                      |                        |                                       |
|12.1.1.  |Развитие  рынка земли и|Удельный           вес|Данных нет            |Данных нет              |Наличие неиспользуемых  и  используемых|
|         |иной недвижимости      |неиспользуемых   сель-|                      |                        |не     по      назначению        земель|
|         |                       |скохозяйственных  уго-|                      |                        |сельскохозяйственного        назначения|
|         |                       |дий  в  общем   объеме|                      |                        |приводит к неэффективному использованию|
|         |                       |земель   сельскохозяй-|                      |                        |земельных   ресурсов    в   республике,|
|         |                       |ственного   назначения|                      |                        |сокращению земель сельскохозяйственного|
|         |                       |составил:             |                      |                        |назначения,   ухудшению   экологической|
|         |                       |в 2000 году - 2,2%;   |                      |                        |обстановки и качества земельных  ресур-|
|         |                       |в 2001 году - 4,5%;   |                      |                        |сов в  регионе,   а  также ограничивает|
|         |                       |в 2002 году - 4,2%.   |                      |                        |возможность активного вовлечения   их в|
|         |                       |Удельный           вес|                      |                        |хозяйственный оборот. Отсутствие четко-|
|         |                       |сельскохозяйственных  |                      |                        |го   разграничения      государственной|
|         |                       |земель,   используемых|                      |                        |собственности   на  землю    сдерживает|
|         |                       |не  по   назначению, в|                      |                        |развитие рынка земли, процесс  передачи|
|         |                       |общем  объеме   земель|                      |                        |в частную собственность земельных учас-|
|         |                       |сельскохозяйственного |                      |                        |тков под объектами недвижимости различ-|
|         |                       |назначения составил:  |                      |                        |ных форм собственности                 |
|         |                       |в 2000 году - 0,04%;  |                      |                        |                                       |
|         |                       |в 2001 году - 0,1%;   |                      |                        |                                       |
|         |                       |в 2002 году - 0,2%    |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|12.1.2.  |Значительная       доля|Удельный вес убыточных|Данных нет            |Данных нет              |Наличие    убыточных      предприятий в|
|         |убыточных  республикан-|предприятий  в   общем|                      |                        |государственном    секторе    экономики|
|         |ских    государственных|числе  республиканских|                      |                        |приводит    к    уменьшению   бюджетных|
|         |унитарных предприятий  |государственных   уни-|                      |                        |поступлений, которые должны поступать в|
|         |                       |тарных     предприятий|                      |                        |виде отчислений от прибыли,  а  также к|
|         |                       |составил:             |                      |                        |уводу  государственных   активов  через|
|         |                       |в 1998 году - 36,5%;  |                      |                        |процедуры банкротства                  |
|         |                       |в 1999 году - 35,7%;  |                      |                        |                                       |
|         |                       |в 2000 году - 35,0%;  |                      |                        |                                       |
|         |                       |в 2001 году - 21,5%;  |                      |                        |                                       |
|         |                       |в 2002 году - 22,0%   |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|12.1.3.  |Недостаточный   уровень|Из     23     районных|По состоянию на  конец|Статистических    данных|20 из 23 районных (городских)  управле-|
|         |материально-технической|(городских) управлений|2001     года        в|нет                     |ний Регистрационной  палаты размещаются|
|         |базы                для|Регистрационной палаты|Нижегородской  области|                        |на арендуемых  площадях,  относящихся к|
|         |функционирования      и|Чувашской   Республики|от          суммарного|                        |федеральной (10 управлений),  республи-|
|         |развития        системы|20      не       имеют|количества  занимаемых|                        |канской (1,  на  безвозмездной основе),|
|         |государственной   реги-|собственных помещений,|51     филиалом      и|                        |муниципальной (8) собственности и собс-|
|         |страции     прав     на|в большинстве районных|центральным  аппаратом|                        |твенности "Чувашпотребсоюза" (1).      |
|         |недвижимое имущество  и|управлений,   в    том|Учреждения юстиции  по|                        |В   связи   с   тем,   что   занимаемое|
|         |сделок с ним           |числе        и       в|государственной       |                        |Регистрационной    палатой    Чувашской|
|         |                       |г.Чебоксары,  отсутст-|регистрации  прав   на|                        |Республики здание  по расчетным  нормам|
|         |                       |ствуют      надлежащие|недвижимое имущество и|                        |несущей   способности     конструкций и|
|         |                       |условия  для  хранения|сделок с ним  площадей|                        |правилам   пожарной     безопасности не|
|         |                       |Единого  государствен-|6,4%   находились    в|                        |отвечает   предъявляемым   требованиям,|
|         |                       |ного  реестра  прав  и|использовании на праве|                        |требует незамедлительного решения  воп-|
|         |                       |дел правоустанавливаю-|оперативного  управле-|                        |рос  строительства  пристроя под  архив|
|         |                       |щих документов бессро-|ния,   49,6%    -   на|                        |для хранения  Единого  государственного|
|         |                       |чного хранения.       |безвозмездной  основе,|                        |реестра прав и дел правоустанавливающих|
|         |                       |Отсутствует  электрон-|44%   -  на   условиях|                        |документов  по  г.Чебоксары  (35%  всех|
|         |                       |ная     связь    между|аренды.    Учреждением|                        |архивных материалов учреждения).       |
|         |                       |центральным  аппаратом|эксплуатировалось  450|                        |Для  организации  электронной   связи с|
|         |                       |и районными (городски-|единиц    компьютерной|                        |районными и  Новочебоксарским городским|
|         |                       |ми)      управлениями,|техники,           что|                        |управлениями,   а   также   с  органами|
|         |                       |Регистрационной  пала-|составляет        0,94|                        |технической  инвентаризации недвижимого|
|         |                       |той и  органами техни-|компьютера  на  одного|                        |имущества,   земельными    комитетами и|
|         |                       |ческой  инвентаризации|работающего.    Элект-|                        |налоговыми    органами       необходимо|
|         |                       |недвижимого имущества,|ронная     связь     с|                        |приобрести   25   единиц   компьютерной|
|         |                       |земельными  комитетами|филиалами,   а   также|                        |техники,  25   модемов   и  программное|
|         |                       |и налоговыми органами,|соответствующими госу-|                        |обеспечение      по     защите       от|
|         |                       |нет       программного|дарственными  органами|                        |несанкционированного доступа  посторон-|
|         |                       |обеспечения по  защите|функционирует  с  1999|                        |них лиц к передаваемой информации.     |
|         |                       |от несанкционированно-|года                  |                        |Кроме того, для перехода на  эксплуата-|
|         |                       |го доступа посторонних|                      |                        |цию электронных баз данных требует  ре-|
|         |                       |лиц   к   передаваемой|                      |                        |шения вопрос приобретения  лицензии  на|
|         |                       |информации.           |                      |                        |программное обеспечение "реестра  прав"|
|         |                       |В      Регистрационной|                      |                        |фирмы "ФОРС-Холдинг" не менее чем на 78|
|         |                       |палате       Чувашской|                      |                        |рабочих мест                           |
|         |                       |Республики  эксплуати-|                      |                        |                                       |
|         |                       |руется  118  компьюте-|                      |                        |                                       |
|         |                       |ров,   что  составляет|                      |                        |                                       |
|         |                       |0,58   компьютера   на|                      |                        |                                       |
|         |                       |одного работающего    |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|12.2.    |Совершенствование  сис-|                      |                      |                        |                                       |
|         |темы   государственного|                      |                      |                        |                                       |
|         |управления             |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|12.2.1.  |Повышение эффективности|В 2002 году на 1  тыс.|В 2001 году на 1  тыс.|В 2001 году  на  1  тыс.|Для       повышения       эффективности|
|         |государственной  службы|населения      Чувашии|населения          ПФО|населения         России|государственной   службы     необходимо|
|         |и оптимизация затрат на|приходилось        3,7|приходилось       4,48|приходилось         4,41|проведение   оптимизации      затрат на|
|         |государственных  служа-|государственного     и|государственного     и|государственного       и|государственных  служащих,  определение|
|         |щих                    |муниципального  служа-|муниципального  служа-|муниципального служащего|показателей    и    критериев    оценки|
|         |                       |щего                  |щего                  |                        |деятельности    органов     управления,|
|         |                       |                      |                      |                        |разработка показателей  для мониторинга|
|         |                       |                      |                      |                        |эффективности бюджетных расходов       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|12.2.2.  |Недостаточный   уровень|Органы государственной|Данных нет            |Данных нет              |Необходимо   завершение   строительства|
|         |информационной        и|власти располагаются в|                      |                        |административного    здания     органов|
|         |материально-технической|здании  (построено   в|                      |                        |государственной     власти    Чувашской|
|         |базы  для  деятельности|1940         году), не|                      |                        |Республики.                            |
|         |органов государственной|отвечающем современным|                      |                        |С    целью    обеспечения    открытости|
|         |власти        Чувашской|требованиям;          |                      |                        |деятельности   органов  государственной|
|         |Республики             |республиканская       |                      |                        |власти   и    местного   самоуправления|
|         |                       |информационно-аналити-|                      |                        |Чувашской Республики необходимо  созда-|
|         |                       |ческая         система|                      |                        |ние  портала   государственных  органов|
|         |                       |находится   в   стадии|                      |                        |Чувашской      Республики,      центров|
|         |                       |формирования;         |                      |                        |общественного доступа во всех районах и|
|         |                       |по        состоянию на|                      |                        |городах республики.                    |
|         |                       |1 мая 2003 г.  открыто|                      |                        |С   целью   обеспечения    открытости и|
|         |                       |только    3     центра|                      |                        |оперативности          закупок      для|
|         |                       |общественного доступа |                      |                        |государственных     нужд     необходимо|
|         |                       |                      |                      |                        |внедрение системы электронной  торговли|
|         |                       |                      |                      |                        |для  государственных  и   муниципальных|
|         |                       |                      |                      |                        |нужд                                   |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                  13. Развитие рыночной инфраструктуры                                                                                          |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|13.1.    |Необходимость повышения|Совокупный       объем|Совокупный       объем|Совокупный         объем|Несмотря   на    достигнутый   уровень,|
|         |размера        уставных|собственных    средств|собственных    средств|собственных      средств|собственные      средства     некоторых|
|         |капиталов  коммерческих|(капитала) действующих|(капитала) действующих|(капитала)   действующих|коммерческих   банков    по-прежнему не|
|         |банков                 |коммерческих банков по|коммерческих банков по|коммерческих  банков  по|позволяют   им    обслуживать   крупных|
|         |                       |состоянию на 1  января|состоянию на 1  января|состоянию  на  1  января|корпоративных   клиентов,   не  нарушая|
|         |                       |2003  г.      составил|2003  г.      составил|2003 г.  составил  582,1|установленные     Центральным    банком|
|         |                       |152,2 млн. рублей     |37888 млн. рублей     |млрд. рублей            |надзорные  нормы.   Согласно  Стратегии|
|         |                       |                      |                      |                        |развития банковского сектора Российской|
|         |                       |                      |                      |                        |Федерации  все   действующие  кредитные|
|         |                       |                      |                      |                        |организации   к   2007      году должны|
|         |                       |                      |                      |                        |располагать капиталом в 5 млн.  Евро. В|
|         |                       |                      |                      |                        |течение 2002 года и I квартала  2003 г.|
|         |                       |                      |                      |                        |продолжился      процесс     укрепления|
|         |                       |                      |                      |                        |капитальной  базы  коммерческих банков.|
|         |                       |                      |                      |                        |Совокупный  объем  собственных  средств|
|         |                       |                      |                      |                        |(капитала)   действующих   коммерческих|
|         |                       |                      |                      |                        |банков по состоянию на 1 апреля 2003 г.|
|         |                       |                      |                      |                        |составил  202,8 млн.  рублей, увеличив-|
|         |                       |                      |                      |                        |шись по сравнению с началом  2002  года|
|         |                       |                      |                      |                        |на 60,1%                               |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|13.2.    |Повышение    ресурсного|Совокупный       объем|Данных нет            |Совокупный         объем|Уставные капиталы страховых организаций|
|         |потенциала    страховых|уставных     капиталов|                      |уставных       капиталов|недостаточны  для  обслуживания крупных|
|         |организаций            |действующих  страховых|                      |действующих    страховых|корпоративных  клиентов  и  обеспечения|
|         |                       |организаций  на      1|                      |организаций на 1  января|необходимой      устойчивости     своей|
|         |                       |января         2003 г.|                      |2003   г.      составил |деятельности.                          |
|         |                       |составил   35,7   млн.|                      |47,6 млрд. рублей       |Совокупный  объем   уставных  капиталов|
|         |                       |рублей                |                      |                        |действующих    страховых    организаций|
|         |                       |                      |                      |                        |Чувашской  Республики   на  1    января|
|         |                       |                      |                      |                        |2002 г. составил 35,7 млн.  рублей, при|
|         |                       |                      |                      |                        |этом две крупнейшие  страховые компании|
|         |                       |                      |                      |                        |республики    сконцентрировали    почти|
|         |                       |                      |                      |                        |половину размера  совокупного уставного|
|         |                       |                      |                      |                        |капитала   страховщиков    Чувашии, что|
|         |                       |                      |                      |                        |достаточно       для      осуществления|
|         |                       |                      |                      |                        |деятельности по перестрахованию        |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|13.3.    |Слабое    развитие    и|По        состоянию на|Данных нет            |По   состоянию   на    1|Многие   кредитные   кооперативы  после|
|         |неэффективное  функцио-|1   января     2003 г.|                      |января       2003     г.|регистрации   не   могут    начать свою|
|         |нирование       системы|зарегистрировано     9|                      |функционировало      205|практическую     деятельность     из-за|
|         |кредитной кооперации   |кредитных   кооперати-|                      |сельских       кредитных|отсутствия для этого необходимого объе-|
|         |                       |вов, из них  действую-|                      |кооперативов            |ма первоначального   капитала   (паевых|
|         |                       |щих - 3               |                      |                        |взносов),   позволяющего   сформировать|
|         |                       |                      |                      |                        |фонд заимствований (оборотную кредитную|
|         |                       |                      |                      |                        |кассу)                                 |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|13.4.    |Недостаточное  развитие|На          территории|Данных нет            |Данных нет              |Сумма  уставного   капитала  лизинговых|
|         |лизинговых услуг       |Чувашской   Республики|                      |                        |компаний   составляет   527000  рублей.|
|         |                       |осуществляют  лизинго-|                      |                        |Поскольку   лизинговые      компании не|
|         |                       |вую   деятельность   4|                      |                        |обладают      достаточным      размером|
|         |                       |лизинговые компании   |                      |                        |собственных   средств,   общая    сумма|
|         |                       |                      |                      |                        |оказываемых лизинговых  услуг  не может|
|         |                       |                      |                      |                        |превышать 60,0 млн. рублей  в  год, что|
|         |                       |                      |                      |                        |недостаточно   для       удовлетворения|
|         |                       |                      |                      |                        |потребности в лизинговых услугах       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|13.5.    |Низкий          уровень|В 2001 году  бюджетная|В 2001 году  бюджетная|В  2001  году  бюджетная|Уровень     бюджетной    обеспеченности|
|         |бюджетной              |обеспеченность на душу|обеспеченность на душу|обеспеченность  на  душу|населения      Чувашской     Республики|
|         |обеспеченности на  душу|населения    составила|населения    составила|населения      составила|значительно  ниже  чем  в    среднем по|
|         |населения и собственных|4652,2 рубля,  в  2002|7353,1 рубля          |18649  рублей,  в   2002|Приволжскому   федеральному    округу и|
|         |доходов         местных|году - 6700,2 рубля.  |                      |году - 24567 рублей     |России.   Для   создания     условий по|
|         |бюджетов               |В   2001   году   доля|                      |                        |выравниванию    этого      показателя в|
|         |                       |собственных    доходов|                      |                        |2003-2004  годах   необходимо  провести|
|         |                       |местных     бюджетов в|                      |                        |мероприятия      по      реформированию|
|         |                       |общей   сумме  доходов|                      |                        |муниципальных финансов                 |
|         |                       |составила   24,7%,   в|                      |                        |                                       |
|         |                       |2002 году - 35,7%     |                      |                        |                                       |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|    Раздел III. Повышение конкурентоспособности экономики как основа                                                                            |
|                          динамичного развития                                                                                                  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                     14. Промышленность и инновации                                                                                             |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|14.1.    |Реконструкция         и|                      |                      |                        |                                       |
|         |техническое переоснаще-|                      |                      |                        |                                       |
|         |ние        промышленных|                      |                      |                        |                                       |
|         |предприятий,   загрузка|                      |                      |                        |                                       |
|         |неиспользованных произ-|                      |                      |                        |                                       |
|         |водственных  мощностей,|                      |                      |                        |                                       |
|         |развитие   производства|                      |                      |                        |                                       |
|         |качественной  и  конку-|                      |                      |                        |                                       |
|         |рентоспособной  продук-|                      |                      |                        |                                       |
|         |ции                    |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|14.1.1.  |Высокая  степень износа|Уровень         износа|Уровень         износа|Уровень износа  основных|Преобладание предприятий  с устаревшими|
|         |промышленно-производст-|основных        фондов|основных        фондов|фондов составил:        |технологическими   укладами,  ухудшение|
|         |венных основных фондов |составил:             |составил:             |в 1999 году - 41,9%;    |технического  состояния   и  возрастной|
|         |                       |в 1999 году -  39,9%; |в 1999 году - 44,4%;  |в 2000 году - 42,4%;    |структуры   основных   производственных|
|         |                       |в 2000 году -  37,5%; |в 2000 году - 45,7%;  |в 2001 году - 45,8%;    |фондов,      отсутствие     собственных|
|         |                       |в 2001 году -  42,1%; |в 2001 году - 47,3%;  |в 2002 году - 47,9%     |инвестиционных    ресурсов    для    их|
|         |                       |в 2002 году -  37,7%  |в 2002 году - 49,7%   |                        |обновления  отражаются  на   качестве и|
|         |                       |                      |                      |                        |конкурентоспособности       выпускаемой|
|         |                       |                      |                      |                        |продукции.                             |
|         |                       |                      |                      |                        |Значительный  износ  основного капитала|
|         |                       |                      |                      |                        |является   причиной   наиболее   низкой|
|         |                       |                      |                      |                        |загрузки  оборудования,  а также факто-|
|         |                       |                      |                      |                        |ром, ограничивающим  возможности  даль-|
|         |                       |                      |                      |                        |нейшего роста производства             |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|14.1.2.  |Недостаточное  обновле-|Коэффициент обновления|Доля      инвестиций в|Коэффициент   обновления|                                       |
|         |ние основных фондов    |основных  фондов     к|основной  капитал   на|основных фондов  к общей|                                       |
|         |                       |общей стоимости фондов|модернизацию          |стоимости   фондов   (по|                                       |
|         |                       |(по крупным и  средним|(обновление)  машин  и|крупным    и     средним|                                       |
|         |                       |предприятиям)   соста-|оборудования (в %):   |предприятиям) составил: |                                       |
|         |                       |вил:                  |в 2000 году - 44;     |в             химической|                                       |
|         |                       |в           химической|в 2001 году - 43,9    |промышленности          |                                       |
|         |                       |промышленности        |                      |в 1998 году - 0,5%;     |                                       |
|         |                       |в 1998 году - 0,6%;   |                      |в 1999 году - 0,6%;     |                                       |
|         |                       |в 1999 году - 1,3%;   |                      |в 2000 году - 0,8%;     |                                       |
|         |                       |в 2000 году - 1,6%;   |                      |в машиностроении        |                                       |
|         |                       |в машиностроении      |                      |в 1998 году - 0,4%;     |                                       |
|         |                       |в 1998 году - 1,3%;   |                      |в 1999 году - 0,6%;     |                                       |
|         |                       |в 1999 году - 3,4%;   |                      |в 2000 году - 0,7%;     |                                       |
|         |                       |в 2000 году - 3,6%;   |                      |в легкой промышленности |                                       |
|         |                       |в               легкой|                      |в 1998 году - 0,3%;     |                                       |
|         |                       |промышленности        |                      |в 1999 году - 0,3%;     |                                       |
|         |                       |в 1998 году - 1,0%;   |                      |в 2000 году - 0,5%      |                                       |
|         |                       |в 1999 году - 0,7%;   |                      |Доля     инвестиций    в|                                       |
|         |                       |в 2000 году - 3,8%    |                      |основной   капитал    на|                                       |
|         |                       |Доля      инвестиций в|                      |модернизацию            |                                       |
|         |                       |основной  капитал   на|                      |(обновление)     машин и|                                       |
|         |                       |модернизацию   (обнов-|                      |оборудования (в %):     |                                       |
|         |                       |ление)    машин      и|                      |в 2000 году - 36,6;     |                                       |
|         |                       |оборудования (в %):   |                      |в 2001 году - 38        |                                       |
|         |                       |в 2000 году - 25,7;   |                      |                        |                                       |
|         |                       |в 2001 году - 34,3    |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|14.1.3.  |Низкая         загрузка|Уровень  использования|                      |Уровень    использования|                                       |
|         |производственных   мощ-|среднегодовой мощности|                      |среднегодовой   мощности|                                       |
|         |ностей                 |по  выпуску  отдельных|                      |по   выпуску   отдельных|                                       |
|         |                       |видов     промышленной|                      |видов       промышленной|                                       |
|         |                       |продукции:            |                      |продукции:              |                                       |
|         |                       |химические    средства|                      |химические      средства|                                       |
|         |                       |защиты растений:      |                      |защиты растений:        |                                       |
|         |                       |в 1999 году - 10,0%;  |                      |в 1998 году - 7%;       |                                       |
|         |                       |в 2000 году - 25,4%;  |                      |в 1999 году - 16,0%;    |                                       |
|         |                       |в 2001 году - 47,4%;  |                      |в 2000 году - 21%;      |                                       |
|         |                       |в 2002 году - 22,6%;  |                      |лакокрасочные материалы:|                                       |
|         |                       |лакокрасочные  матери-|                      |в 1998 году - 15%;      |                                       |
|         |                       |алы:                  |                      |в 1999 году - 20%;      |                                       |
|         |                       |в 1999 году - 16,5%;  |                      |в 2000 году - 24%;      |                                       |
|         |                       |в 2000 году - 14,8%;  |                      |тракторы:               |                                       |
|         |                       |в 2001 году - 13,4%;  |                      |в 1998 году - 8,4%;     |                                       |
|         |                       |в 2002 году - 11,2%;  |                      |в 1999 году - 14,0%;    |                                       |
|         |                       |тракторы:             |                      |в 2000 году - 19,0%;    |                                       |
|         |                       |в 1999 году - 16,7%;  |                      |ткани хлопчатобумажные: |                                       |
|         |                       |в 2000 году - 29,4%;  |                      |в 1998 году - 29,0%;    |                                       |
|         |                       |в 2001 году - 41,7%;  |                      |в 1999 году - 39,0%;    |                                       |
|         |                       |в 2002 году - 40,1%;  |                      |в 2000 году - 55,0%     |                                       |
|         |                       |ткани      хлопчатобу-|                      |                        |                                       |
|         |                       |мажные:               |                      |                        |                                       |
|         |                       |в 1999 году - 26,4%;  |                      |                        |                                       |
|         |                       |в 2000 году - 42,7%;  |                      |                        |                                       |
|         |                       |в 2001 году - 45,3%;  |                      |                        |                                       |
|         |                       |в 2002 году - 47,8%   |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|14.2.    |Развитие инновационного|Число     организаций,|Число     организаций,|Число       организаций,|Создание  конкурентоспособной продукции|
|         |потенциала и  внедрение|выполняющих исследова-|выполняющих исследова-|выполняющих исследования|невозможно     без      тесной   работы|
|         |прорывных технологий  с|ния и разработки:     |ния и разработки:     |и разработки:           |промышленных          предприятий     с|
|         |освоением    наукоемкой|в 1999 году - 16  тыс.|в 1999 году - 619 тыс.|в 1999 году - 4089  тыс.|научно-исследовательскими             и|
|         |продукции              |ед.;                  |ед.;                  |ед.;                    |проектно-конструкторскими  организация-|
|         |                       |в 2000 году - 14  тыс.|в 2000 году - 623 тыс.|в 2000 году - 4099  тыс.|ми,  внедрения  перспективных  НИОКР, в|
|         |                       |ед.;                  |ед.;                  |ед.;                    |том числе собственных разработок предп-|
|         |                       |в 2001 году - 14  тыс.|в 2001 году - 623 тыс.|в 2001 году - 4037  тыс.|риятий в производство.                 |
|         |                       |ед.                   |ед.                   |ед.                     |Относительно     медленная    адаптация|
|         |                       |                      |                      |                        |промышленности к  меняющимся параметрам|
|         |                       |Затраты             на|Затраты             на|Затраты               на|спроса и требованиям рынка обуславлива-|
|         |                       |технологические  инно-|технологические  инно-|технологические  иннова-|ет неготовность предприятий  республики|
|         |                       |вации (млн. рублей):  |вации (млн. рублей):  |ции (млн. рублей):      |к работе в условиях вступления России в|
|         |                       |в 1999 году - 96;     |в 1999 году - 9663,6; |в 1999 году - 29354;    |ВТО                                    |
|         |                       |в 2000 году - 195;    |в 2000 году - 14691,7;|в 2000 году - 62115;    |                                       |
|         |                       |в 2001 году - 209     |в 2001 году - 27854,8 |в 2001 году - 68530     |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|14.3.    |Развитие    экспортного|Доля        экспортной|Доля        экспортной|Доля          экспортной|Развитие        экспортоориентированных|
|         |потенциала промышленно-|продукции   в    общем|продукции   в    общем|продукции в общем объеме|производств является  одной  из  важных|
|         |го комплекса, организа-|объеме    промышленной|объеме    промышленной|промышленной продукции  |предпосылок      роста       экономики,|
|         |ция   импортозамещающих|продукции             |продукции             |в 1999 году - 41,7%;    |модернизации       и         обновления|
|         |производств            |в 1999 году - 8,0%;   |в 1999 году - 26,6%;  |в 2000 году - 56,2%;    |производственных  мощностей,   создания|
|         |                       |в 2000 году - 8,3%;   |в 2000 году - 41,5%;  |в 2001 году - 54%       |новых рабочих мест, увеличения  доходов|
|         |                       |в 2001 году - 8,7%;   |в 2001 году - 64,9%   |                        |республиканского  и  местных   бюджетов|
|         |                       |в 2002 году - 8,7%    |                      |                        |Чувашской Республики                   |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|14.4.    |Создание энергетической|Отсутствие            |В   топливном  балансе|Доля      нетрадиционных|На   территории   Чувашской  Республики|
|         |базы для экономического|стратегических   видов|Республики   Марий  Эл|возобновляемых  источни-|расположено 350 месторождений торфа при|
|         |роста                  |полезных   ископаемых;|доля торфа  составляет|ков      энергии       в|его  разведанных  запасах  на  30  лет.|
|         |                       |в   топливном  балансе|5%                    |энергобалансе     страны|Возможности применения торфа в качестве|
|         |                       |доля торфа  составляет|                      |составляет 1,5%         |местного  топлива  используются    не в|
|         |                       |менее 0,5%            |                      |                        |полной мере                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                     15. Агропромышленный комплекс                                                                                              |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|15.1.    |Спад       производства|В    2002       году в|В 2001 году с  площади|Основным хмелепроизводя-|Занимая относительно небольшие площади,|
|         |хмеля,   восстановление|сельскохозяйственных  |1160  га  собрано  599|щим регионом России  яв-|хмель является  незаменимым сырьем  для|
|         |отрасли хмелеводства   |предприятиях         с|тонн     хмеля     при|ляется Чувашская Респуб-|целой отрасли пищевой промышленности  -|
|         |                       |плодоносящей   площади|урожайности 5,2  ц/га.|лика. В 2000  году  пло-|пивоварения. Тяжелое положение в отрас-|
|         |                       |778 га  собрано  389,7|Площадь     насаждений|щадь насаждений хмеля по|ли сложилось     ввиду      дороговизны|
|         |                       |тонны    хмеля     при|хмеля по  сравнению  с|сравнению с  1998  годом|строительства      и      реконструкции|
|         |                       |урожайности 5,0  ц/га.|1998 годом сократилась|сократилась на  19,4%  и|хмелешпалер,  проблем   с  механизацией|
|         |                       |Площадь     насаждений|на 52%                |составила 1415 га       |производства,   уборки   и  переработки|
|         |                       |хмеля по  сравнению  с|                      |                        |хмеля, больших трудностей с его  сбытом|
|         |                       |2000 годом сократилась|                      |                        |из-за массового завоза импортного  хме-|
|         |                       |на 27,2%              |                      |                        |ля, тяжелого   финансово-экономического|
|         |                       |                      |                      |                        |положения сельхозтоваропроизводителей  |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|15.2.    |Сокращение     посевных|В   2002    году     в|В 2001  году  посевные|В  2001  году   посевные|По      результатам     агрохимического|
|         |площадей           всех|хозяйствах        всех|площади           всех|площади             всех|обследования почв  Чувашской Республики|
|         |сельскохозяйственных   |категорий по сравнению|сельскохозяйственных  |сельскохозяйственных    |происходят      заметные      изменения|
|         |культур,     деградация|с 2000 годом  посевные|культур по сравнению с|культур по  сравнению  с|агрохимических показателей и почвенного|
|         |земельных ресурсов     |площади           всех|2000 годом сократились|2000  годом  сократились|плодородия,  приводящие   к  негативным|
|         |                       |сельскохозяйственных  |на 2,1%               |на  0,8%                |процессам в почве и  сокращению запасов|
|         |                       |культур    сократились|                      |                        |гумуса.                                |
|         |                       |на 2%                 |                      |                        |В  целом  по   республике   увеличились|
|         |                       |                      |                      |                        |площади кислых почв; сократились площа-|
|         |                       |                      |                      |                        |ди почв с пониженным содержанием подви-|
|         |                       |                      |                      |                        |жного фосфора и с пониженным содержани-|
|         |                       |                      |                      |                        |ем обменного калия.                    |
|         |                       |                      |                      |                        |Также наблюдается  отрицательный баланс|
|         |                       |                      |                      |                        |гумуса,   средневзвешенное   содержание|
|         |                       |                      |                      |                        |которого уменьшилось на 0,1% и состави-|
|         |                       |                      |                      |                        |ло 4,0%. Дефицит гумуса на одном  га  в|
|         |                       |                      |                      |                        |среднем по республике  составляет 0,324|
|         |                       |                      |                      |                        |тонны.                                 |
|         |                       |                      |                      |                        |В целях развития продуктивности пашни и|
|         |                       |                      |                      |                        |восполнения гумуса  в  почве необходимо|
|         |                       |                      |                      |                        |увеличить       внесение   органических|
|         |                       |                      |                      |                        |удобрений, объемы  которых в  последние|
|         |                       |                      |                      |                        |годы заметно сократились               |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|15.3.    |Стабилизация          и|                      |                      |                        |                                       |
|         |наращивание производст-|                      |                      |                        |                                       |
|         |ва     животноводческой|                      |                      |                        |                                       |
|         |продукции              |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|15.3.1.  |Снижение        объемов|В    2002       году в|В    2002       году в|В 2002 году в хозяйствах|Основными  причинами,    повлиявшими на|
|         |производства яиц       |хозяйствах        всех|хозяйствах        всех|всех           категорий|сокращение  поголовья  скота  и  птицы,|
|         |                       |категорий  произведено|категорий производство|производство мяса  скота|являются        неконкурентоспособность|
|         |                       |221,7 млн.  штук  яиц,|мяса скота и птицы  (в|и птицы (в  живом  весе)|сельскохозяйственной       продукции по|
|         |                       |что  составляет  90,3%|живом            весе)|увеличилось  на   4,4% к|ценовому  фактору  (прежде всего,  мяса|
|         |                       |к уровню 2001 года,  в|увеличилось  на   2,9%|уровню    2001     года,|птицы  и  говядины)   по    сравнению с|
|         |                       |сельскохозяйственных  |к  уровню  2001  года,|яиц - на 2,9%           |аналогичной    импортной    продукцией,|
|         |                       |предприятиях республи-|яиц - на 3,9%         |                        |опережающий  рост  цен  на промышленную|
|         |                       |ки      соответственно|                      |                        |продукцию по сравнению с ростом цен  на|
|         |                       |121,9 млн. штук  яиц и|                      |                        |сельскохозяйственную                   |
|         |                       |83,2%    к      уровню|                      |                        |                                       |
|         |                       |2001 года             |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|15.3.2.  |Сокращение численности |В    2002       году в|В    2002       году в|В    2002     году     в|Сокращение  численности  скота и  птицы|
|         |скота и птицы          |сельскохозяйственных  |сельскохозяйственных  |сельскохозяйственных    |произошло  из-за  недостатка  оборотных|
|         |                       |предприятиях        по|предприятиях        по|предприятиях          по|средств, износа оборудования, ухудшения|
|         |                       |сравнению с 2001 годом|сравнению с 2001 годом|сравнению с  2001  годом|кормовой базы, это привело  к ухудшению|
|         |                       |численность   крупного|численность   крупного|численность     крупного|финансово-экономического      положения|
|         |                       |рогатого         скота|рогатого         скота|рогатого           скота|сельскохозяйственных предприятий       |
|         |                       |сократилась  на  2,6%,|сократилась  на  6,2%,|сократилась   на   5,3%,|                                       |
|         |                       |в том числе коров - на|свиней  увеличилось  -|свиней увеличилась -  на|                                       |
|         |                       |3,9%,     птицы  -  на|на 1,3%               |5,4%                    |                                       |
|         |                       |26,3%                 |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|15.4.    |Снижение               |В 2002 году на 1000 га|В 2000 году на 1000 га|В 2000 году на  1000  га|Удельные нагрузки на машинно-тракторный|
|         |материально-техническо-|пашни приходилось 9,67|пашни приходилось  6,9|пашни        приходилось|парк возрастают. Объем поставки техники|
|         |го потенциала сельского|шт. тракторов, что  на|шт. тракторов, что  на|7,5 шт.  тракторов,  что|не обеспечивает достаточного обновления|
|         |хозяйства              |36,5%   меньше  уровня|3% меньше, чем в  1998|на 1,3%  меньше,  чем  в|машинно-тракторного   парка,  имеющаяся|
|         |                       |2001  года,   удельная|году                  |1998   году,    удельная|техника выработала амортизационный срок|
|         |                       |нагрузка    на    один|                      |нагрузка на один трактор|эксплуатации  на   85-90%.   Происходит|
|         |                       |трактор возросла на 6%|                      |возросла   на    1,7%  и|старение   машинно-тракторного   парка,|
|         |                       |и составила 71 га     |                      |составила 148 га        |разрушение оборудования  животноводчес-|
|         |                       |                      |                      |                        |ких и других помещений                 |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|15.5.    |Неэффективная    работа|В 2002 году количество|В 2000 году количество|В 2000  году  количество|Объемы производства продукции пищевой и|
|         |предприятий  пищевой  и|убыточных  предприятий|убыточных  предприятий|убыточных    предприятий|перерабатывающей     промышленности   в|
|         |перерабатывающей   про-|пищевой промышленности|пищевой промышленности|пищевой   промышленности|значительной      мере     определяются|
|         |мышленности,   развитие|составило    24    ед.|составило   443    ед.|составило    2038    ед.|состоянием сырьевой базы региона  и его|
|         |углубленной переработки|(31,7%)               |(38,7%)               |(41,3%)                 |сельскохозяйственного     производства,|
|         |сельскохозяйственного  |                      |                      |                        |степенью    использования   современных|
|         |сырья                  |                      |                      |                        |технологий   хранения   и   переработки|
|         |                       |                      |                      |                        |сельскохозяйственного сырья. В  настоя-|
|         |                       |                      |                      |                        |щее время    состояние   пищевых      и|
|         |                       |                      |                      |                        |перерабатывающих            предприятий|
|         |                       |                      |                      |                        |характеризуется           недостаточной|
|         |                       |                      |                      |                        |загруженностью         производственных|
|         |                       |                      |                      |                        |мощностей,    технической   отсталостью|
|         |                       |                      |                      |                        |оборудования,    слабой      работой по|
|         |                       |                      |                      |                        |расширению рынков сбыта продукции      |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|15.6.    |Отсутствие  эффективных|Удельный           вес|Удельный           вес|Удельный             вес|По  итогам  2002   году   в  хозяйствах|
|         |механизмов   государст-|производства  сельско-|производства  сельско-|производства  сельскохо-|населения содержится поголовье крупного|
|         |венной        поддержки|хозяйственной  продук-|хозяйственной  продук-|зяйственной    продукции|рогатого скота 160 тыс. голов (107,5% к|
|         |хозяйств населения  при|ции        хозяйствами|ции        хозяйствами|хозяйствами    населения|уровню 2000 г.), в том числе 112,7 тыс.|
|         |их значительной доле  в|населения   в    общем|населения   в    общем|в        общем    объеме|голов коров (100%);                    |
|         |общем            объеме|объеме производства во|объеме производства во|производства   во   всех| 75,4 тыс. голов свиней (116%)  и 731,8|
|         |сельскохозяйственного  |всех        категориях|всех        категориях|категориях  хозяйств   в|тыс. голов птицы (94,3%),  что  в общей|
|         |производства           |хозяйств в  2002  году|хозяйств в  2002  году|2001 году составил:     |численности  скота  и  птицы    по всем|
|         |                       |составил:             |составил:             |картофеля - 92,5%;      |категориям      хозяйств     составляет|
|         |                       |картофеля - 85,4%;    |картофеля - 91,2%;    |овощей - 79,9%;         |соответственно 48,2; 65,9; 32,6 и  38,7|
|         |                       |овощей - 85,4%;       |овощей - 84,3%;       |мяса - 55,3%;           |процентов.                             |
|         |                       |мяса - 66,4%;         |мяса - 56,8%;         |молока - 50,3%          |Хозяйствами  населения   за    2002 год|
|         |                       |молока - 65,1%;       |молока - 51,8%        |                        |произведено скота  и  птицы  на  убой в|
|         |                       |яиц - 44,7%           |                      |                        |живом весе  67,9  тыс.  тонн  (103,7% к|
|         |                       |                      |                      |                        |уровню 2000 г.),  молока  -  317,2  тыс|
|         |                       |                      |                      |                        |тонн (102,4%),  яиц  - 99,1  млн.  штук|
|         |                       |                      |                      |                        |(93,7%).                               |
|         |                       |                      |                      |                        |Серьезными  препятствиями   в  развитии|
|         |                       |                      |                      |                        |хозяйств  населения   являются  большая|
|         |                       |                      |                      |                        |трудоемкость работ, высокая доля ручно-|
|         |                       |                      |                      |                        |го труда при обработке земли, заготовке|
|         |                       |                      |                      |                        |кормов, уходе за животными,  отсутствие|
|         |                       |                      |                      |                        |механизмов государственной поддержки  и|
|         |                       |                      |                      |                        |возможности приобретения средств  малой|
|         |                       |                      |                      |                        |механизации                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|            16. Кадровое обеспечение модернизации экономики                                                                                     |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|16.1.    |Недостаток высококвали-|                      |                      |                        |                                       |
|         |фицированного управлен-|                      |                      |                        |                                       |
|         |ческого персонала   для|                      |                      |                        |                                       |
|         |модернизации экономики |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|16.1.1.  |Потребность           в|Из 4583 вакансий на  1|Данных нет            |Данных нет              |Профессиональный   уровень   работников|
|         |высококвалифицированных|января 2003 г. -  3850|                      |                        |предприятий  и  организаций существенно|
|         |рабочих                |вакансий для  рабочих,|                      |                        |уступает   требованиям,   предъявляемым|
|         |                       |обладающих     высокой|                      |                        |рынком  труда. Сельские районы  и малые|
|         |                       |квалификацией        и|                      |                        |города  республики   испытывают  острый|
|         |                       |опытом работы         |                      |                        |дефицит в квалифицированных  кадрах    |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|16.1.2.  |Недостаток             |Удельный           вес|Данных нет            |Данных нет              |Поддержание высоких и устойчивых темпов|
|         |высококвалифицированно-|руководителей  органи-|                      |                        |роста,  повышение конкурентоспособности|
|         |го      управленческого|заций, имеющих  высшее|                      |                        |экономики   обусловили    необходимость|
|         |персонала           для|образование, составля-|                      |                        |подготовки    кадров      по      новым|
|         |модернизации экономики |ет 85%, среди  главных|                      |                        |специальностям   и    совершенствования|
|         |                       |специалистов для   лиц|                      |                        |действующих  учебных  программ.     Для|
|         |                       |с  высшим образованием|                      |                        |стимулирования инновационной активности|
|         |                       |составляет 64%        |                      |                        |нужна     подготовка       кадров   для|
|         |                       |                      |                      |                        |инновационной   сферы,   в    том числе|
|         |                       |                      |                      |                        |технических  специалистов,  вооруженных|
|         |                       |                      |                      |                        |современным инструментарием для  успеш-|
|         |                       |                      |                      |                        |ной работы  по  продвижению инноваций в|
|         |                       |                      |                      |                        |производство                           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                17. Развитие малого предпринимательства                                                                                         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|17.1.    |Преодоление стагнации в|                      |                      |                        |                                       |
|         |развитии         малого|                      |                      |                        |                                       |
|         |предпринимательства    |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|17.1.1.  |Обеспечение       роста|Количество       малых|Количество       малых|Количество         малых|Происходит     постепенное     снижение|
|         |количества        малых|предприятий составило:|предприятий составило:|предприятий составило:  |количества  малых  предприятий,  прежде|
|         |предприятий  в  ведущих|в 1999 году - 3,9 тыс.|в 1999 году - 136 тыс.|в 1999 году -  891  тыс.|всего  в  отраслях   реального  сектора|
|         |отраслях экономики     |ед.;                  |ед.;                  |ед.;                    |экономики;   отсутствуют  стимулирующие|
|         |                       |в 2000 году - 4,0 тыс.|в 2000 году - 132 тыс.|в 2000 году -  879  тыс.|факторы в их создании и развитии;      |
|         |                       |ед.;                  |ед.;                  |ед.;                    |не  выработаны   действенные  механизмы|
|         |                       |в 2001 году - 4,0 тыс.|в 2001 году - 136 тыс.|в 2001 году -  843  тыс.|государственной поддержки малого бизне-|
|         |                       |ед.;                  |ед.;                  |ед.                     |са на стадии его становления           |
|         |                       |в 2002 году - 4,1 тыс.|в 2002 году - 145 тыс.|                        |                                       |
|         |                       |ед.                   |ед.                   |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|17.1.2.  |Повышение доли  занятых|Доля занятых на  малых|Доля  занятых на малых|Доля  занятых  на  малых|В развитых зарубежных странах более 60%|
|         |на малых предприятиях в|предприятиях  в  общей|предприятиях  в  общей|предприятиях   в   общей|населения   занято   в   сфере   малого|
|         |общей       численности|численности занятых:  |численности занятых:  |численности занятых:    |предпринимательства. Незначительная до-|
|         |занятых                |в 1999 году - 5,9%;   |в 1998 году - 7,7%;   |в 1999 году - 10,3%;    |ля занятых в   сфере    малого  бизнеса|
|         |                       |в 2000 году - 6,4%;   |в 1999 году - 7,7%;   |в 2000 году - 10,2%;    |сдерживает темпы  формирования среднего|
|         |                       |в 2001 году - 6,3%;   |в 2000 году - 7,3%    |в 2001 году - 16,9%;    |класса и повышения  его  благосостояния|
|         |                       |в 2002 году - 13,1%   |                      |в 2002 году - 17%       |недостаточно   используются   потенциал|
|         |                       |                      |                      |                        |самозанятости  населения  и возможность|
|         |                       |                      |                      |                        |гибкой структурной перестройки экономи-|
|         |                       |                      |                      |                        |ки                                     |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                        18. Развитие сферы услуг                                                                                                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|18.1.    |Недостаточный   уровень|Розничный товарооборот|Розничный товарооборот|Розничный   товарооборот|В  настоящее  время  не  в  полной мере|
|         |развития     торговли и|на душу  населения   в|на душу  населения   в|на   душу    населения в|решены проблемы в организации торгового|
|         |платных услуг          |2001   году   составил|2001   году   составил|2001 году составил 21090|и   бытового   обслуживания,   особенно|
|         |                       |9896   рублей (в  2000|15708  рублей  (в 2000|рублей  (в   2000   году|сельского   населения.   Прослеживается|
|         |                       |году   7323 рубля),  в|году - 12024 рубля).  |- 16113 рублей).        |незаинтересованность          торгующих|
|         |                       |2002  году   -   11755|В    среднем    одному|В среднем одному  жителю|организаций и служб, оказывающих  плат-|
|         |                       |рублей.               |жителю  в  2001   году|в  2001   году   оказано|ные услуги,  в    работе    на сельском|
|         |                       |В    среднем    одному|оказано  платных услуг|платных  услуг  на  5694|потребительском  рынке.   Доминирует  в|
|         |                       |жителю  республики   в|на 3733 рубля (в  2000|рубля   (в      2000 го-|основном система  потребкооперации. Это|
|         |                       |2001   году    оказано|году - на 2660 рублей)|ду - на 4172 рубля)     |связано   с    большими   транспортными|
|         |                       |платных услуг на  3222|                      |                        |издержками        и       недостаточным|
|         |                       |рубля (в 2000  году  -|                      |                        |покупательским   спросом.   Ассортимент|
|         |                       |на 2322 рубля), в 2002|                      |                        |предлагаемых товаров  и качество  услуг|
|         |                       |году - на 4641 рубль  |                      |                        |также ниже, чем в городах.  В некоторых|
|         |                       |                      |                      |                        |сельских районах отсутствуют такие виды|
|         |                       |                      |                      |                        |услуг,      как          ремонт бытовой|
|         |                       |                      |                      |                        |радиоэлектронной   аппаратуры,  бытовых|
|         |                       |                      |                      |                        |машин и приборов, ремонт и изготовление|
|         |                       |                      |                      |                        |металлоизделий,  химчистка  и крашение,|
|         |                       |                      |                      |                        |услуги бань и душевых, прокат          |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|18.2.    |Слабое         развитие|В  2002   году   объем|В  2002   году   объем|В   2002   году    объем|В   результате   слабого     развития в|
|         |инфраструктуры  оптовых|товарооборота         |товарооборота         |товарооборота           |республике   оптовой   торговли   объем|
|         |рынков                 |организациями  оптовой|организациями  оптовой|организациями    оптовой|товарооборота     организаций   оптовой|
|         |                       |торговли      составил|торговли      составил|торговли составил 5592,8|торговли   в  2002  году  меньше  чем в|
|         |                       |13915,3  млн.  рублей,|745082,2  млн. рублей,|млрд.  рублей,  что   на|Республике Башкортостан почти в 7  раз,|
|         |                       |что  на   6,6%  меньше|что  на  34,5%  больше|13,7%  больше    чем   в|Нижегородской  области  -   в    8 раз,|
|         |                       |чем в предыдущем году.|чем в предыдущем году.|предыдущем году. В  2001|Пермской области  - в 5 раз, Республике|
|         |                       |В  2001  году  прирост|В  2001  году  прирост|году             прирост|Татарстан - в 4 раза и в 14 раз  меньше|
|         |                       |товарооборота         |товарооборота         |товарооборота           |чем в Самарской области.               |
|         |                       |организациями  оптовой|организациями  оптовой|организациями    оптовой|Такое положение отрицательно влияет  на|
|         |                       |торговли составил 2,1%|торговли      составил|торговли составил 10,1% |развитие     межрегиональных    связей,|
|         |                       |                      |8,4%                  |                        |информационной инфраструктуры  участни-|
|         |                       |                      |                      |                        |ков рынка,     способствует     участию|
|         |                       |                      |                      |                        |дополнительных посредников при доставке|
|         |                       |                      |                      |                        |товаров до потребителя, что сказывается|
|         |                       |                      |                      |                        |на стоимости товара                    |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|18.3.    |Развитие внутреннего  и|                      |                      |                        |                                       |
|         |въездного     туризма в|                      |                      |                        |                                       |
|         |Чувашской Республике   |                      |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|18.3.1.  |Недостаточное  развитие|В   2000   году   доля|Данных нет            |В 2000 году доля доходов|Туристская    отрасль    в    Чувашской|
|         |материально-технической|доходов  туристических|                      |туристических   фирм  от|Республике,  несмотря  на  значительный|
|         |базы      внутреннего и|фирм     от     въезда|                      |въезда       иностранных|природно-рекреационный                и|
|         |въездного     туризма в|иностранных туристов в|                      |туристов    в     Россию|культурно-исторический       потенциал,|
|         |Чувашской Республике   |Чувашию составила 1,8%|                      |составила 27,3%         |занимает  небольшой   удельный    вес в|
|         |                       |                      |                      |                        |экономике республики.                  |
|         |                       |                      |                      |                        |Идет   отток   за   пределы  республики|
|         |                       |                      |                      |                        |значительных финансовых средств.       |
|         |                       |                      |                      |                        |Материальная       база         туризма|
|         |                       |                      |                      |                        |характеризуется    высокой     степенью|
|         |                       |                      |                      |                        |морального   и   физического    износа,|
|         |                       |                      |                      |                        |дефицитом      современных     объектов|
|         |                       |                      |                      |                        |размещения   и    неразвитостью   таких|
|         |                       |                      |                      |                        |важнейших      элементов     туристской|
|         |                       |                      |                      |                        |инфраструктуры, как транспорт и  связь,|
|         |                       |                      |                      |                        |сеть    предприятий           питания и|
|         |                       |                      |                      |                        |развлекательных  услуг,  обеспеченность|
|         |                       |                      |                      |                        |туристским инвентарем                  |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|18.3.2.  |Расширение    круизного|В 2001 году в  Чувашии|В    2001   году     в|                        |В  2002  году  на  территории Чувашской|
|         |туризма по реке Волге  |действовала 1  стоянка|Нижегородской  области|                        |Республики открыта  вторая стоянка  для|
|         |                       |для      туристических|действовали  3 стоянки|                        |круизного  туризма  по  реке   Волге в |
|         |                       |теплоходов            |для      туристических|                        |г.Мариинском Посаде.                   |
|         |                       |                      |теплоходов,          в|                        |Недостаточно используются рекреационные|
|         |                       |                      |Республике Марий Эл  -|                        |ресурсы     р.Волга.    Несогласованные|
|         |                       |                      |2     стоянки,       в|                        |действия  туристических и  транспортных|
|         |                       |                      |Республике Татарстан -|                        |фирм                                   |
|         |                       |                      |3 стоянки             |                        |                                       |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|        Раздел IV. Природопользование и охрана окружающей среды                                                                                 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|19.1.    |Завершение строительст-|Площадь     затопления|Площадь     затопления|Данных нет              |Чебоксарская    ГЭС     не    завершена|
|         |ва, улучшение использо-|земель     в      зоне|земель     в      зоне|                        |строительством и не сдана в  эксплуата-|
|         |вания     установленной|водохранилища         |водохранилища         |                        |цию государственной комиссии в установ-|
|         |мощности  и   повышения|составляет 15,0 тыс.га|составляет 82,8 тыс.га|                        |ленном порядке. В связи с низкой строи-|
|         |уровня заполнения водо-|                      |                      |                        |тельной  готовностью водохранилище гид-|
|         |хранилища  Чебоксарской|                      |                      |                        |роузла заполнено в 1981 году  на  мини-|
|         |ГЭС                    |                      |                      |                        |мальную промежуточную отметку 63,0 мет-|
|         |                       |                      |                      |                        |ра (при проектной  отметке  68,0 м). До|
|         |                       |                      |                      |                        |настоящего  времени гидроэлектростанция|
|         |                       |                      |                      |                        |работает не в проектном режиме;        |
|         |                       |                      |                      |                        |в связи с незавершенностью строительст-|
|         |                       |                      |                      |                        |ва объектов инженерной защиты продолжа-|
|         |                       |                      |                      |                        |ется подтопление прибрежных территорий,|
|         |                       |                      |                      |                        |ухудшается   качество   питьевой  воды,|
|         |                       |                      |                      |                        |необходимо    построить       жилье для|
|         |                       |                      |                      |                        |переселения жителей из зоны подтопления|
|         |                       |                      |                      |                        |и     осуществить     противооползневые|
|         |                       |                      |                      |                        |мероприятия                            |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|19.2.    |Ухудшение экологическо-|В         2002    году|По       Нижегородской|                        |Неудовлетворительное  состояние системы|
|         |го состояния Чебоксарс-|среднегодовые         |области  среднегодовые|                        |очистки  ливневых   вод    г.Чебоксары,|
|         |кого   водохранилища  в|концентрации      меди|концентрации      меди|                        |превышение     предельно     допустимых|
|         |районе     водозаборных|находились в  пределах|находились в  пределах|                        |концентраций загрязняющих веществ      |
|         |сооружений гг.Чебоксары|4 ПДК, цинка - 7  ПДК,|- 3 ПДК, цинка  -  2,3|                        |                                       |
|         |и Новочебоксарск       |железа - 3 ПДК        |ПДК, железа - 2 ПДК   |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|19.3.    |Активизация  оползневых|Размыв          берега|По       Нижегородской|                        |В    результате    оползневых   явлений|
|         |явлений  и   эрозионных|(линейное  отступление|области размыв  берега|                        |происходит разрушение населенных  пунк-|
|         |процессов  на   берегах|берега) составляет  до|(линейное  отступление|                        |тов и объектов  хозяйственного назначе-|
|         |рек Волга и Сура       |1,54 м в год          |берега) составляет  до|                        |ния.                                   |
|         |                       |                      |1,0 м в год           |                        |Чувашская   Республика   по   масштабам|
|         |                       |                      |                      |                        |подверженности водной эрозии  относится|
|         |                       |                      |                      |                        |к наиболее    эродированным     районам|
|         |                       |                      |                      |                        |европейской части Российской Федерации |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|19.4.    |Защита       населенных|В Чувашской Республике|Данных нет            |Данных нет              |Во время прохождения паводка  река  Ци-|
|         |пунктов   и    объектов|в    зоне     действия|                      |                        |виль практически  ежегодно  затапливает|
|         |экономики от размыва  и|паводковых         вод|                      |                        |150 - 170 жилых домов и территорию Тих-|
|         |разрушения  паводковыми|находятся  свыше   800|                      |                        |винского монастыря (историко-архитекту-|
|         |водами                 |капитальных           |                      |                        |рный памятник). Имеется  угроза размыва|
|         |                       |водохранилищ,  из  них|                      |                        |иловых площадок  биологических очистных|
|         |                       |31  объемом    более 1|                      |                        |сооружений в  г.Цивильске. Существующая|
|         |                       |млн.куб.м,  а    также|                      |                        |дамба    обвалования    в    результате|
|         |                       |города      Чебоксары,|                      |                        |длительной   эксплуатации  разрушается,|
|         |                       |Новочебоксарск,       |                      |                        |требуется    реконструкция   сооружений|
|         |                       |Алатырь,      Шумерля,|                      |                        |инженерной защиты. Экономический эффект|
|         |                       |Марпосад,    Козловка,|                      |                        |составит 87,3 млн. рублей.             |
|         |                       |Цивильск,  Ядрин     и|                      |                        |В результате постоянного меандрирования|
|         |                       |свыше   50    сельских|                      |                        |реки Бездна и  прохождения   паводковых|
|         |                       |населенных пунктов.   |                      |                        |вод создалась угроза сноса жилых  домов|
|         |                       |При непринятии мер  по|                      |                        |и хозяйственных построек   в   деревнях|
|         |                       |защите      населенных|                      |                        |Алатырского района: Борки  - 22  двора,|
|         |                       |пунктов   и   объектов|                      |                        |Новиковка - 20, Анютино - 11, Низовка -|
|         |                       |экономики  от  размыва|                      |                        |18,  Баевка  -  7.  В  ближайшее  время|
|         |                       |и           разрушения|                      |                        |имеется угроза разрушения береговой зо-|
|         |                       |паводковыми     водами|                      |                        |ны вышеуказанных  населенных пунктов, в|
|         |                       |возможен     ежегодный|                      |                        |которых расположено  свыше 300  дворов,|
|         |                       |ущерб          порядка|                      |                        |производственные и  социальные объекты.|
|         |                       |200  млн.  рублей. Для|                      |                        |Для их  защиты  требуется строительство|
|         |                       |выполнения первоочере-|                      |                        |противопаводковых  инженерных  сооруже-|
|         |                       |дных       мероприятий|                      |                        |ний. Экономический эффект составит 16,6|
|         |                       |требуется порядка  500|                      |                        |млн. рублей                            |
|         |                       |млн. рублей           |                      |                        |                                       |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|19.5.    |Недостаточно           |Количество     пунктов|Данных нет            |Количество       пунктов|Геологоразведочные   работы   в   части|
|         |благоприятные          |наблюдений          за|                      |наблюдений за состоянием|мониторинга и охраны геологической сре-|
|         |эколого-гидрогеологиче-|состоянием   подземных|                      |подземных вод - 21  тыс.|ды имеют особое значение, т.к. террито-|
|         |ские условия (подземные|вод           - 11 (90|                      |Количество       пунктов|рия республики характеризуется значите-|
|         |воды)     и     высокая|наблюдательных        |                      |наблюдения за  развитием|льной экологической  нагрузкой,  в  том|
|         |активность      опасных|скважин)      в      5|                      |экзогенных,             |числе  воздействием хозяйственной  дея-|
|         |геологических процессов|административных  рай-|                      |геологических  процессов|тельности на  геологическую  среду, не-|
|         |в            результате|онах       республики.|                      |- свыше 1300 участков   |достаточно               благоприятными|
|         |значительного воздейст-|Количество     пунктов|                      |                        |эколого-гидрогеологическими условиями. |
|         |вия       хозяйственной|наблюдения          за|                      |                        |На   территории   Чувашской  Республики|
|         |деятельности         на|развитием  экзогенных,|                      |                        |наиболее распространенными  и активными|
|         |геологическую среду    |геологических     про-|                      |                        |типами     экзогенных     геологических|
|         |                       |цессов - 4 участка    |                      |                        |процессов     являются:     оползневой,|
|         |                       |                      |                      |                        |абразионный   и   переработка   берегов|
|         |                       |                      |                      |                        |водохранилищ, эрозионный, суффозионный,|
|         |                       |                      |                      |                        |карстовый.                             |
|         |                       |                      |                      |                        |В  целом  работы   по  государственному|
|         |                       |                      |                      |                        |мониторингу геологической среды  должны|
|         |                       |                      |                      |                        |обеспечить     снижение      социальной|
|         |                       |                      |                      |                        |напряженности       и         улучшение|
|         |                       |                      |                      |                        |геоэкологической  ситуации   за    счет|
|         |                       |                      |                      |                        |проведения    специальных   мероприятий|
|         |                       |                      |                      |                        |мониторинга        и        возможности|
|         |                       |                      |                      |                        |прогнозирования  опасных    природных и|
|         |                       |                      |                      |                        |техногенных процессов                  |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|19.6.    |Утилизация      отходов|Комплекс  по  утилиза-|Комплексы по  утилиза-|Создано  3  комплекса по|Серьезной   проблемой   для   Чувашской|
|         |гальванических   произ-|ции   отходов  гальва-|ции  отходов   гальва-|выделению  металлов   из|Республики,    особенно    для   города|
|         |водств      предприятий|нических   производств|нических   производств|отходов   гальванических|Чебоксары,  является   обезвреживание и|
|         |республики             |отсутствует           |не созданы            |производств             |утилизация      отходов  гальванических|
|         |                       |                      |                      |                        |производств.  Всего  на ее   территории|
|         |                       |                      |                      |                        |накоплено около 9,0  тыс. тонн  отходов|
|         |                       |                      |                      |                        |гальванических   производств,   которые|
|         |                       |                      |                      |                        |оказывают  негативное    воздействие на|
|         |                       |                      |                      |                        |окружающую природную  среду.   Одним из|
|         |                       |                      |                      |                        |направлений  решения   этой    проблемы|
|         |                       |                      |                      |                        |является  создание      производства по|
|         |                       |                      |                      |                        |переработке гальваношламов             |
|         |                       |                      |                      |                        |                                       |
|19.7.    |Утилизация      бытовых|По        состоянию на|По      состоянию   на|Данных нет              |Существующая    свалка,    на   которую|
|         |отходов                |1   января     2002 г.|1   января     2002 г.|                        |вывозится 80%   объема   образующихся в|
|         |                       |обеспеченность        |обеспеченность        |                        |гг.Чебоксары,       Новочебоксарске   и|
|         |                       |Чувашской   Республики|полигонами         ТБО|                        |пос.Кугеси  твердых   бытовых  отходов,|
|         |                       |полигонами         ТБО|Республики Татарстан -|                        |исчерпала свои возможности.  В  связи с|
|         |                       |составила 11%         |73%                   |                        |этим  начато   строительство   полигона|
|         |                       |                      |                      |                        |твердых   бытовых   отходов  в   районе|
|         |                       |                      |                      |                        |д.Большой Чигирь  Чебоксарского района.|
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Информация об изменениях:

Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 54 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Закону Чувашской Республики

"Об утверждении Комплексной программы

экономического и социального развития

Чувашской Республики на 2003-2010 годы"

(с изменениями от 5 октября 2007 г.)

 

Система программных мероприятий

"Система программных мероприятий"

Информация об изменениях:

Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2009 г. N 69 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 августа 2009 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Закону Чувашской Республики

"Об утверждении Комплексной программы

экономического и социального развития

Чувашской Республики на 2003-2010 годы"

 

Программные мероприятия

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2006 г., 5 октября 2007 г., 27 июня 2008 г., 24 ноября 2009 г.

 

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N п/п  |  Наименование    |Сроки |  Содержание мероприятий  | Ответственные |Ожидаемые результаты|
|        |   мероприятия    |выпол-|                          |  исполнители  |                    |
|        |                  |нения |                          |               |                    |
|        |                  |(годы)|                          |               |                    |
|--------+------------------+------+--------------------------+---------------+--------------------|
|   1    |        2         |   3  |              4           |       5       |          6         |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел I. Повышение качества жизни, развитие образовательного, культурного, духовного потенциалов |
|                                      жителей Чувашской Республики                                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                     1.1. Развитие социальной сферы                               |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                             1. Образование                                       |
|   (Программа развития образования в Чувашской Республике на 2001-2003 годы и на период до 2005   |
| года, Республиканская целевая программа развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 |
|    годы, республиканская целевая программа "Молодежь Чувашской Республики: 2006-2010 годы")      |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.    |Мероприятия,   направленные  на  решение  проблемы   обеспечения  доступности  дошкольных|
|        |образовательных услуг для всех слоев населения                                           |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.1.  |Развитие     новых|2003- |разработка   и    принятие|Минобразования |повышение       доли|
|        |форм   организации|2010  |муниципальных     программ|Чувашии,       |детей,    охваченных|
|        |дошкольного       |      |развития       дошкольного|администрации  |дошкольным          |
|        |образования       |      |образования,              |муниципальных  |образованием:       |
|        |                  |      |предусматривающих         |районов       и|доведение    данного|
|        |                  |      |строительство  современных|городских      |показателя  к   2010|
|        |                  |      |детских садов,  пристроев,|округов*       |году до 85% детей  в|
|        |                  |      |возврат                   |               |возрасте от 1 до 6,5|
|        |                  |      |перепрофилированных       |               |года                |
|        |                  |      |зданий.                   |               |                    |
|        |                  |      |Открытие дошкольных  групп|               |                    |
|        |                  |      |при сельских школах, групп|               |                    |
|        |                  |      |кратковременного          |               |                    |
|        |                  |      |пребывания     детей     в|               |                    |
|        |                  |      |дошкольных учреждениях.   |               |                    |
|        |                  |      |Выплата компенсации  части|               |                    |
|        |                  |      |платы     за    содержание|               |                    |
|        |                  |      |ребенка в  образовательных|               |                    |
|        |                  |      |организациях,  реализующих|               |                    |
|        |                  |      |основную                  |               |                    |
|        |                  |      |общеобразовательную       |               |                    |
|        |                  |      |программу      дошкольного|               |                    |
|        |                  |      |образования.              |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках         Федеральной|               |                    |
|        |                  |      |программы         развития|               |                    |
|        |                  |      |образования     (2001-2005|               |                    |
|        |                  |      |годы), Федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы         развития|               |                    |
|        |                  |      |образования  на  2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы,      Республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой программы развития|               |                    |
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике  на   2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы                      |               |                    |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|1.2.    |Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения качества образования учащихся    |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|1.2.1.  |Внедрение    новых|2003- |создание            единой|Минобразования |доведение   к   2010|
|        |механизмов       и|2010  |независимой системы оценки|Чувашии        |году удельного  веса|
|        |процедур  контроля|      |качества образования.     |               |лиц, участвовавших в|
|        |качества          |      |Мероприятие реализуется  в|               |ЕГЭ по трем и  более|
|        |образования, в том|      |рамках         Федеральной|               |предметам, до 65% от|
|        |числе   в    форме|      |программы         развития|               |общей    численности|
|        |единого           |      |образования     (2001-2005|               |выпускников         |
|        |государственного  |      |годы), Федеральной целевой|               |                    |
|        |экзамена          |      |программы         развития|               |                    |
|        |                  |      |образования  на  2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы,      Республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой программы развития|               |                    |
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике  на   2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы                      |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.2.2.  |Участие          в|2003- |17     общеобразовательных|Минобразования |оптимизация         |
|        |эксперименте    по|2006  |школ республики  участвуют|Чувашии        |образовательного    |
|        |совершенствованию |      |во           Всероссийском|               |процесса,   усиление|
|        |структуры        и|      |эксперименте по  апробации|               |роли      социально-|
|        |содержания  общего|      |нового  содержания  общего|               |гуманитарного  цикла|
|        |среднего          |      |образования              и|               |дисциплин,          |
|        |образования       |      |здоровьесберегающих       |               |обеспечение развития|
|        |                  |      |технологий       обучения.|               |вариативности      и|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |индивидуализации    |
|        |                  |      |рамках         Федеральной|               |обучения            |
|        |                  |      |программы         развития|               |                    |
|        |                  |      |образования     (2001-2005|               |                    |
|        |                  |      |годы), Федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы         развития|               |                    |
|        |                  |      |образования  на  2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы                      |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.2.3.  |Развитие      сети|2003- |оптимизация           сети|Минобразования |создание 138 базовых|
|        |общеобразователь- |2010  |общеобразовательных       |Чувашии,       |средних школ;       |
|        |ных учреждений    |      |учреждений,       создание|администрации  |формирование        |
|        |                  |      |разных             моделей|муниципальных  |необходимых  условий|
|        |                  |      |общеобразовательных       |районов       и|для      обеспечения|
|        |                  |      |учреждений; развитие  сети|городских      |доступности         |
|        |                  |      |базовых   средних    школ;|округов        |качественного общего|
|        |                  |      |увеличение      количества|               |образования         |
|        |                  |      |начальных  школ  за   счет|               |обучающихся в школах|
|        |                  |      |реорганизации             |               |путем   эффективного|
|        |                  |      |малокомплектных основных и|               |использования       |
|        |                  |      |средних                   |               |материальных,       |
|        |                  |      |общеобразовательных       |               |информационных,     |
|        |                  |      |учреждений;    организация|               |финансовых,         |
|        |                  |      |перевозки детей в школу  и|               |человеческих        |
|        |                  |      |обратно   на   специальных|               |ресурсов            |
|        |                  |      |школьных    автобусах    в|               |                    |
|        |                  |      |рамках       президентской|               |                    |
|        |                  |      |программы        "Школьный|               |                    |
|        |                  |      |автобус".                 |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках     Республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой программы развития|               |                    |
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике  на   2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы                      |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.2.4.  |Введение          |2004- |развитие     инновационных|Минобразования |создание и  развитие|
|        |профильного       |2010  |общеобразовательных       |Чувашии,       |профильных классов в|
|        |обучения в старших|      |учреждений,     увеличение|администрации  |базовых      средних|
|        |классах           |      |численности      учащихся,|муниципальных  |школах:             |
|        |                  |      |охваченных      различными|районов       и|обеспечение   охвата|
|        |                  |      |формами                   |городских      |профильным обучением|
|        |                  |      |дифференцированного       |округов        |к  2010   году   71%|
|        |                  |      |обучения. В 2002 году этот|               |старшеклассников    |
|        |                  |      |показатель составлял 18,8%|               |                    |
|        |                  |      |от    общей    численности|               |                    |
|        |                  |      |обучающихся.              |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках         Федеральной|               |                    |
|        |                  |      |программы         развития|               |                    |
|        |                  |      |образования     (2001-2005|               |                    |
|        |                  |      |годы), Федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы         развития|               |                    |
|        |                  |      |образования  на  2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы,      Республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой программы развития|               |                    |
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике  на   2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы                      |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.2.5.  |Развитие    единой|2003- |обеспечение               |Минобразования |подключение     всех|
|        |образовательной   |2010  |образовательных учреждений|Чувашии,       |школ     к      сети|
|        |информационной    |      |современными компьютерами.|администрации  |"Интернет", активное|
|        |среды, подключение|      |Внедрение            новых|муниципальных  |использование  новых|
|        |к сети  "Интернет"|      |информационных            |районов       и|информационных      |
|        |общеобразователь- |      |коммуникационных          |городских      |технологий         в|
|        |ных учреждений    |      |технологий               в|округов        |управленческом     и|
|        |                  |      |образовательный   процесс;|               |образовательном     |
|        |                  |      |повышение     квалификации|               |процессах;          |
|        |                  |      |педагогических  работников|               |доведение           |
|        |                  |      |в   сфере   информационных|               |численности учащихся|
|        |                  |      |технологий.               |               |на один  современный|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |компьютер   до    10|
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |человек             |
|        |                  |      |программы "Развитие единой|               |                    |
|        |                  |      |образовательной           |               |                    |
|        |                  |      |информационной       среды|               |                    |
|        |                  |      |(2001-2005         годы)",|               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы "Развитие единой|               |                    |
|        |                  |      |образовательной           |               |                    |
|        |                  |      |информационной   среды   в|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской  Республике   на|               |                    |
|        |                  |      |2006-2010 годы"           |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.2.6.  |Обеспечение       |2003- |в   республике   из    686|Минобразования |дальнейшее  развитие|
|        |развития          |2010  |общеобразовательных       |Чувашии,       |национальных    школ|
|        |национальных  школ|      |учреждений  457   являются|администрации  |республики:         |
|        |в  соответствии  с|      |чувашскими,     190      -|муниципальных  |сохранение      доли|
|        |Концепцией        |      |русскими, 18 - татарскими,|районов       и|чувашских           |
|        |национальной школы|      |4      -      мордовскими.|городских      |национальных школ  в|
|        |Чувашской         |      |Формирование личности  как|округов        |общем          числе|
|        |Республики       в|      |носителя    ценностей    и|               |общеобразовательных |
|        |современной       |      |традиций  своего   народа,|               |учреждений    (75%),|
|        |системе обучения и|      |содействие ее  развитию  и|               |создание и  развитие|
|        |воспитания        |      |обеспечению               |               |профильных   классов|
|        |                  |      |конкурентоспособности    -|               |по чувашскому языку,|
|        |                  |      |основополагающая    задача|               |литературе         и|
|        |                  |      |для        образовательных|               |культуре     родного|
|        |                  |      |учреждений     республики.|               |края      в       10|
|        |                  |      |Обеспечение   школ   новым|               |общеобразовательных |
|        |                  |      |поколением       учебников|               |школах республики;  |
|        |                  |      |республиканского          |               |удовлетворение      |
|        |                  |      |комплекта;      разработка|               |гражданами     любой|
|        |                  |      |электронных        учебных|               |национальности,     |
|        |                  |      |изданий   по    чувашскому|               |проживающими      на|
|        |                  |      |языку и литературе.       |               |территории Чувашской|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |Республики,    своих|
|        |                  |      |рамках         Федеральной|               |языковых            |
|        |                  |      |программы         развития|               |потребностей,       |
|        |                  |      |образования     (2001-2005|               |предоставление права|
|        |                  |      |годы),     Республиканской|               |на         получение|
|        |                  |      |программы  по   реализации|               |дошкольного,        |
|        |                  |      |Закона           Чувашской|               |начального   общего,|
|        |                  |      |Республики  "О  языках   в|               |основного     общего|
|        |                  |      |Чувашской  Республике"  на|               |образования на обоих|
|        |                  |      |2003-2007 годы и на период|               |государственных     |
|        |                  |      |до       2012        года,|               |языках     Чувашской|
|        |                  |      |Республиканской    целевой|               |Республики  и   иных|
|        |                  |      |программы         развития|               |языках  в   пределах|
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |возможностей,       |
|        |                  |      |Республике  на   2006-2010|               |предоставляемых     |
|        |                  |      |годы                      |               |системой образования|
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.2.7.  |Обеспечение       |2003- |ежегодное      определение|Минобразования |обеспечение     всех|
|        |учащихся,         |2010  |контингента         детей,|Чувашии        |детей, нуждающихся в|
|        |нуждающихся      в|      |нуждающихся              в|               |социальной   защите,|
|        |государственной   |      |государственной поддержке.|               |федеральным         |
|        |поддержке,        |      |Отработана   новая   схема|               |комплектом учебников|
|        |федеральным       |      |оснащения школ  учебниками|               |                    |
|        |комплектом        |      |за    счет     привлечения|               |                    |
|        |учебников         |      |бюджетных  и  внебюджетных|               |                    |
|        |                  |      |средств.                  |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках         Федеральной|               |                    |
|        |                  |      |программы         развития|               |                    |
|        |                  |      |образования     (2001-2005|               |                    |
|        |                  |      |годы),     Республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой программы развития|               |                    |
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике  на   2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы                      |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.2.8.  |Создание          |2003- |обеспечение           всех|Минобразования |совершенствование   |
|        |необходимых       |2010  |общеобразовательных  школ,|Чувашии        |преподавания        |
|        |условий        для|      |в том  числе  национальных|               |русского      языка,|
|        |изучения  русского|      |школ,     учебниками     и|               |повышение   качества|
|        |языка          как|      |программами  по   русскому|               |обучения,  свободное|
|        |государственного  |      |языку    и     литературе,|               |владение     русским|
|        |языка   Российской|      |художественной            |               |языком          100%|
|        |Федерации         |      |литературой.              |               |выпускников школ    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Русский  язык"|               |                    |
|        |                  |      |на     2002-2005     годы,|               |                    |
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Русский   язык|               |                    |
|        |                  |      |(2006-2010 годы)"         |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.2.9.  |Стимулирование    |2007- |ежегодное       проведение|Минобразования |ежегодное           |
|        |образовательных   |2010  |конкурсного   отбора    53|Чувашии        |стимулирование    20|
|        |учреждений,       |      |образовательных           |               |образовательных     |
|        |внедряющих        |      |учреждений,     внедряющих|               |учреждений          |
|        |инновационные     |      |инновационные             |               |                    |
|        |образовательные   |      |образовательные программы |               |                    |
|        |программы         |      |                          |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.2.10. |Поощрение   лучших|2007- |ежегодное       проведение|Минобразования |создание     системы|
|        |педагогических    |2010  |конкурсного   отбора   142|Чувашии        |стимулирования      |
|        |работников        |      |лучших      педагогических|               |педагогов         за|
|        |                  |      |работников                |               |качественную       и|
|        |                  |      |                          |               |результативную      |
|        |                  |      |                          |               |работу:             |
|        |                  |      |                          |               |ежегодное  поощрение|
|        |                  |      |                          |               |30            лучших|
|        |                  |      |                          |               |педагогических      |
|        |                  |      |                          |               |работников          |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.2.11. |Модернизация      |2007- |оснащение                 |Минобразования |создание условий для|
|        |материально-      |2010  |общеобразовательных       |Чувашии,       |повышения   качества|
|        |технической      и|      |учреждений     современным|администрации  |образовательных     |
|        |учебной       базы|      |учебным  оборудованием   и|муниципальных  |услуг, сохранения  и|
|        |общеобразователь- |      |мебелью, оборудованием для|районов       и|укрепления  здоровья|
|        |ных учреждений    |      |столовых.                 |городских      |детей   в   процессе|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|округов        |обучения           и|
|        |                  |      |рамках        комплексного|               |воспитания:         |
|        |                  |      |проекта       модернизации|               |обновление          |
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |оборудования        |
|        |                  |      |Республике                |               |столовых 210 школ  и|
|        |                  |      |                          |               |17       интернатных|
|        |                  |      |                          |               |учреждений;  закупка|
|        |                  |      |                          |               |мебели    для    786|
|        |                  |      |                          |               |первых классов      |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.2.12. |Апробация        и|2005- |доля учреждений начального|Минобразования |повышение       доли|
|        |внедрение        в|2010  |профессионального         |Чувашии        |выпускников,        |
|        |учебный    процесс|      |образования, реализующих в|               |трудоустроенных   по|
|        |новых             |      |учебно-воспитательном     |               |полученным          |
|        |образовательных   |      |процессе     инновационные|               |профессиям, до 80% в|
|        |технологий       в|      |технологии,  в  2005  году|               |общем          числе|
|        |соответствии     с|      |составляла 50%  от  общего|               |окончивших          |
|        |международными    |      |числа учреждений.         |               |образовательные     |
|        |стандартами      в|      |Мероприятие реализуется  в|               |учреждения          |
|        |сфере   начального|      |рамках     Республиканской|               |                    |
|        |профессионального |      |программы   действий    по|               |                    |
|        |образования       |      |обеспечению       развития|               |                    |
|        |                  |      |системы         начального|               |                    |
|        |                  |      |профессионального         |               |                    |
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике  на   2005-2007|               |                    |
|        |                  |      |годы и на период  до  2010|               |                    |
|        |                  |      |года                      |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.2.13. |Отработка  моделей|2005- |создание     инновационных|Минобразования |создание        трех|
|        |интеграции        |2010  |моделей         учреждений|Чувашии        |учебных  комплексов,|
|        |учреждений  разных|      |начального                |               |реализующих         |
|        |ступеней          |      |профессионального         |               |интегрированные     |
|        |профессионального |      |образования. В  2005  году|               |программы начального|
|        |образования       |      |доля учреждений начального|               |и           среднего|
|        |                  |      |профессионального         |               |профессионального   |
|        |                  |      |образования,   реализующих|               |образования         |
|        |                  |      |программы                 |               |                    |
|        |                  |      |профессионального         |               |                    |
|        |                  |      |образования    в    рамках|               |                    |
|        |                  |      |системы       непрерывного|               |                    |
|        |                  |      |образования,    составляла|               |                    |
|        |                  |      |3,4%   от   общего   числа|               |                    |
|        |                  |      |учреждений.               |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках     Республиканской|               |                    |
|        |                  |      |программы   действий    по|               |                    |
|        |                  |      |обеспечению       развития|               |                    |
|        |                  |      |системы         начального|               |                    |
|        |                  |      |профессионального         |               |                    |
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике  на   2005-2007|               |                    |
|        |                  |      |годы и на период  до  2010|               |                    |
|        |                  |      |года                      |               |                    |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|1.3.    |Мероприятия,   направленные  на  решение проблемы укрепления материально-технической базы|
|        |учреждений образования                                                                   |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|1.3.1.  |Развитие          |2003- |в      целях      создания|Минобразования |создание            |
|        |материально-      |2008  |необходимых  условий   для|Чувашии        |благоприятных       |
|        |технической   базы|      |обучения    студентов    и|               |условий для учебного|
|        |учреждений высшего|      |совершенствования учебного|               |процесса           в|
|        |образования       |      |процесса в соответствии  с|               |государственных     |
|        |                  |      |современными  требованиями|               |высших       учебных|
|        |                  |      |предусматривается         |               |заведениях:         |
|        |                  |      |строительство:            |               |завершение          |
|        |                  |      |учебного корпуса  ГОУ  ВПО|               |строительства и ввод|
|        |                  |      |"Чувашский государственный|               |в действие  учебного|
|        |                  |      |педагогический университет|               |корпуса            и|
|        |                  |      |им.И.Я.Яковлева"         в|               |спортивного зала ГОУ|
|        |                  |      |г.Чебоксары;              |               |ВПО            "ЧГПУ|
|        |                  |      |учебно-спортивного корпуса|               |им.И.Я.Яковлева",   |
|        |                  |      |ФГОУ    ВПО     "Чувашский|               |учебно-спортивного  |
|        |                  |      |государственный           |               |корпуса   ФГОУ   ВПО|
|        |                  |      |университет               |               |"ЧГУ                |
|        |                  |      |им.И.Н.Ульянова"         в|               |им.И.Н.Ульянова",   |
|        |                  |      |г.Чебоксары;              |               |учебного     корпуса|
|        |                  |      |учебного корпуса ФГОУ  ВПО|               |ФГОУ ВПО  "Чувашская|
|        |                  |      |"Чувашская государственная|               |госсельхозакадемия" |
|        |                  |      |сельскохозяйственная      |               |                    |
|        |                  |      |академия"  в   г.Чебоксары|               |                    |
|        |                  |      |(непрограммное            |               |                    |
|        |                  |      |мероприятие);             |               |                    |
|        |                  |      |профилактория        (базы|               |                    |
|        |                  |      |отдыха) ГОУ ВПО "Чувашский|               |                    |
|        |                  |      |государственный           |               |                    |
|        |                  |      |педагогический университет|               |                    |
|        |                  |      |им.И.Я.Яковлева"         в|               |                    |
|        |                  |      |д.Вурманкасы Чебоксарского|               |                    |
|        |                  |      |района.                   |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках         Федеральной|               |                    |
|        |                  |      |программы         развития|               |                    |
|        |                  |      |образования     (2001-2005|               |                    |
|        |                  |      |годы), Федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы         развития|               |                    |
|        |                  |      |образования  на  2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы                      |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.3.2.  |Строительство    и|2003- |строительство 32  школ  на|Минобразования |создание необходимых|
|        |модернизация школ |2010  |7764 учебных места,  вывод|Чувашии,       |условий          для|
|        |                  |      |школ из ветхих и аварийных|администрации  |качественного       |
|        |                  |      |зданий.                   |муниципальных  |обучения учащихся:  |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|районов       и|ввод в  эксплуатацию|
|        |                  |      |рамках Федеральной целевой|городских      |32                  |
|        |                  |      |программы         развития|округов        |общеобразовательных |
|        |                  |      |образования  на  2006-2010|               |учреждений  на  7764|
|        |                  |      |годы                      |               |учебных места       |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.3.3.  |Модернизация     и|2003- |создание ресурсных центров|Минобразования |ввод   в    действие|
|        |развитие   учебно-|2010  |начального                |Чувашии        |учебного     корпуса|
|        |материальной  базы|      |профессионального         |               |РГОУ             НПО|
|        |учреждений        |      |образования,    завершение|               |"Профессиональное   |
|        |начального        |      |строительства     учебного|               |училище   N   5"   в|
|        |профессионального |      |корпуса      РГОУ      НПО|               |г.Цивильске,      11|
|        |образования       |      |"Профессиональное  училище|               |ресурсных    центров|
|        |                  |      |N 5" в г.Цивильске.       |               |начального          |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |профессионального   |
|        |                  |      |рамках         Федеральной|               |образования;        |
|        |                  |      |программы         развития|               |оснащение учреждений|
|        |                  |      |образования     (2001-2005|               |начального          |
|        |                  |      |годы),     Республиканской|               |профессионального   |
|        |                  |      |программы   действий    по|               |образования         |
|        |                  |      |обеспечению       развития|               |средствами  обучения|
|        |                  |      |системы         начального|               |в   соответствии   с|
|        |                  |      |профессионального         |               |требованиями        |
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |федеральных         |
|        |                  |      |Республике  на   2005-2007|               |государственных     |
|        |                  |      |годы и на период  до  2010|               |образовательных     |
|        |                  |      |года                      |               |стандартов          |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|1.4.    |Мероприятия,   направленные  на  решение  проблемы  социальной защиты детей,  роста числа|
|        |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей                                  |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|1.4.1.  |Укрепление учебно-|2003- |осуществление капитального|Минобразования |повышение     уровня|
|        |материальной  базы|2010  |ремонта                  в|Чувашии        |материальной        |
|        |интернатных       |      |школах-интернатах        и|               |обеспеченности    17|
|        |учреждений        |      |детских домах, обеспечение|               |интернатных         |
|        |                  |      |интернатных     учреждений|               |учреждений,         |
|        |                  |      |автомобильным транспортом,|               |улучшение           |
|        |                  |      |оборудованием,  инвентарем|               |физического        и|
|        |                  |      |для   развития    трудовых|               |психического        |
|        |                  |      |навыков,        спортивных|               |здоровья            |
|        |                  |      |интересов и  способностей.|               |воспитанников       |
|        |                  |      |Оснащение      медицинским|               |школ-интернатов    и|
|        |                  |      |оборудованием.    Развитие|               |детских       домов,|
|        |                  |      |подсобных        хозяйств.|               |повышение           |
|        |                  |      |Строительство             |               |эффективности     их|
|        |                  |      |школы-интерната          в|               |воспитания, обучения|
|        |                  |      |с.Калинино     Вурнарского|               |и         социальной|
|        |                  |      |района.                   |               |адаптации;          |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |завершение          |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |строительства и ввод|
|        |                  |      |программы "Дети России" на|               |в           действие|
|        |                  |      |2003-2006             годы|               |школы-интерната    в|
|        |                  |      |(подпрограмма             |               |с.Калинино          |
|        |                  |      |"Дети-сироты"),           |               |Вурнарского района  |
|        |                  |      |республиканской  программы|               |                    |
|        |                  |      |"Дети     Чувашии"      на|               |                    |
|        |                  |      |2001-2003             годы|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма             |               |                    |
|        |                  |      |"Дети-сироты"),           |               |                    |
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы "Дети России" на|               |                    |
|        |                  |      |2007-2010             годы|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма   "Дети    и|               |                    |
|        |                  |      |семья"),   Республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой программы развития|               |                    |
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике  на   2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы                      |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.4.2.  |Предупреждение    |2003- |развитие  форм   семейного|Минобразования |увеличение      доли|
|        |социального       |2010  |устройства  детей-сирот  и|Чувашии        |детей-сирот и детей,|
|        |сиротства         |      |детей,   оставшихся    без|               |оставшихся       без|
|        |                  |      |попечения       родителей.|               |попечения родителей,|
|        |                  |      |Оказание помощи гражданам,|               |переданных        на|
|        |                  |      |принявшим  детей-сирот  на|               |воспитание в  семьи,|
|        |                  |      |воспитание.       Оказание|               |в общей  численности|
|        |                  |      |материальной        помощи|               |детей-сирот и детей,|
|        |                  |      |приемным семьям.          |               |оставшихся       без|
|        |                  |      |Выплата    единовременного|               |попечения родителей,|
|        |                  |      |пособия  при  всех  формах|               |до 88%              |
|        |                  |      |устройства детей, лишенных|               |                    |
|        |                  |      |родительского попечения, в|               |                    |
|        |                  |      |семью.                    |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках     республиканской|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Дети  Чувашии"|               |                    |
|        |                  |      |на     2001-2003      годы|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма             |               |                    |
|        |                  |      |"Дети-сироты"),           |               |                    |
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы "Дети России" на|               |                    |
|        |                  |      |2007-2010             годы|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма   "Дети    и|               |                    |
|        |                  |      |семья"),   республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой  программы   "Дети|               |                    |
|        |                  |      |Чувашии" на 2007-2010 годы|               |                    |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|1.5.    |Мероприятия,   направленные  на  решение  проблемы  создания  условий  для   формирования|
|        |разносторонней личности                                                                  |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|1.5.1.  |Развитие   системы|2003- |расширение сети учреждений|Минобразования |расширение          |
|        |дополнительного   |2010  |дополнительного           |Чувашии        |возможностей        |
|        |образования  детей|      |образования.  Создание   и|               |получения           |
|        |по       различным|      |поддержка    детских     и|               |дополнительного     |
|        |направлениям,     |      |молодежных     организаций|               |образования        в|
|        |активизация       |      |различной направленности. |               |соответствии       с|
|        |деятельности      |      |Мероприятие реализуется  в|               |запросами детей:    |
|        |общественных      |      |рамках     республиканской|               |увеличение          |
|        |объединений,      |      |целевой          программы|               |количества    детей,|
|        |ученического      |      |"Молодежь        Чувашской|               |охваченных          |
|        |самоуправления    |      |Республики:      2003-2005|               |программами         |
|        |                  |      |годы",     Республиканской|               |дополнительного     |
|        |                  |      |целевой программы развития|               |образования, до  95%|
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |в  общем  количестве|
|        |                  |      |Республике  на   2006-2010|               |обучающихся  к  2010|
|        |                  |      |годы                      |               |году                |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.5.2.  |Создание     служб|2003- |открытие           центров|Минобразования |проведение    ранней|
|        |психолого-        |2010  |психолого-педагогической  |Чувашии, МВД по|диагностики   детей,|
|        |педагогической    |      |помощи  в   трех   районах|Чувашской      |коррекции отклонений|
|        |помощи      детям,|      |Чувашской      Республики.|Республике*,   |в развитии, а  также|
|        |реализация мер  по|      |Оказание  консультационной|Минздравсоцраз-|психолого-          |
|        |профилактике      |      |помощи населению. Создание|вития Чувашии  |педагогического     |
|        |безнадзорности   и|      |условий  для   обеспечения|               |просвещения         |
|        |правонарушений    |      |социальных гарантий и прав|               |родителей (до 100% к|
|        |несовершеннолетних|      |детям,    оказавшимся    в|               |2010  году  в  общем|
|        |                  |      |трудной          жизненной|               |количестве          |
|        |                  |      |ситуации,     профилактики|               |обучающихся,        |
|        |                  |      |детской  безнадзорности  и|               |прошедших           |
|        |                  |      |преступности.             |               |комплексную         |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |психолого-          |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |педагогическую      |
|        |                  |      |программы "Дети России" на|               |диагностику);       |
|        |                  |      |2003-2006             годы|               |снижение        доли|
|        |                  |      |(подпрограмма             |               |преступлений,       |
|        |                  |      |"Профилактика             |               |совершенных         |
|        |                  |      |безнадзорности           и|               |несовершеннолетними,|
|        |                  |      |правонарушений            |               |в  общем  количестве|
|        |                  |      |несовершеннолетних",      |               |преступлений до 8,7%|
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |к 2010 году;        |
|        |                  |      |программы  "Дети  Чувашии"|               |расширение          |
|        |                  |      |на     2001-2003     годы,|               |возможностей        |
|        |                  |      |республиканской  программы|               |проведения          |
|        |                  |      |"Дети     Чувашии"      на|               |комплексного        |
|        |                  |      |2004-2006            годы,|               |обследования        |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |несовершеннолетних с|
|        |                  |      |программы  "Дети  Чувашии"|               |ограниченными       |
|        |                  |      |на 2007-2010 годы         |               |возможностями       |
|        |                  |      |                          |               |здоровья   (с   2009|
|        |                  |      |                          |               |года -  обследование|
|        |                  |      |                          |               |100%  детей   данной|
|        |                  |      |                          |               |категории)          |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.5.3.  |Формирование      |2003- |реализация  комплекса  мер|Минобразования |улучшение           |
|        |установок         |2010  |по формированию  установок|Чувашии        |нравственно-        |
|        |толерантного      |      |толерантного  сознания   у|               |психологического    |
|        |сознания         и|      |населения  и  профилактике|               |климата            в|
|        |профилактика      |      |экстремизма в  республике,|               |образовательных     |
|        |экстремизма      в|      |создание    условий    для|               |учреждениях,        |
|        |обществе          |      |соблюдения       принципов|               |социальных  группах,|
|        |                  |      |толерантности в  обществе,|               |снижение  социальной|
|        |                  |      |внедрение    в     систему|               |напряженности:      |
|        |                  |      |образования        учебных|               |расширение          |
|        |                  |      |программ  по  формированию|               |возможностей        |
|        |                  |      |установок     толерантного|               |получения           |
|        |                  |      |сознания   и    поведения,|               |дополнительного     |
|        |                  |      |создание   организационных|               |образования;        |
|        |                  |      |форм     и      механизмов|               |охват программами по|
|        |                  |      |профилактики    социальной|               |формированию        |
|        |                  |      |напряженности   в   семье,|               |установок           |
|        |                  |      |социальных        группах,|               |толерантного        |
|        |                  |      |обеспечение       учебными|               |сознания и поведения|
|        |                  |      |пособиями  и  программами,|               |к 2010 году не менее|
|        |                  |      |организация               |               |90%    от     общего|
|        |                  |      |межрегиональных фестивалей|               |количества          |
|        |                  |      |(конференций)           по|               |образовательных     |
|        |                  |      |формированию  толерантного|               |учреждений;         |
|        |                  |      |сознания и поведения.     |               |расширение          |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |возможностей   семей|
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |групп-риска       по|
|        |                  |      |программы "Молодежь России|               |получению социально-|
|        |                  |      |(2001-2005         годы)",|               |психологических     |
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |услуг  (ежегодно  не|
|        |                  |      |программы    "Формирование|               |менее 60% от  общего|
|        |                  |      |установок     толерантного|               |количества     семей|
|        |                  |      |сознания  и   профилактика|               |данной категории)   |
|        |                  |      |экстремизма  в  российском|               |                    |
|        |                  |      |обществе        (2001-2005|               |                    |
|        |                  |      |годы)",    республиканской|               |                    |
|        |                  |      |программы    "Формирование|               |                    |
|        |                  |      |установок     толерантного|               |                    |
|        |                  |      |сознания    в    Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике      (2002-2005|               |                    |
|        |                  |      |годы)",    Республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой программы развития|               |                    |
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике  на   2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы                      |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.5.4.  |Государственная   |2003- |учреждение     специальных|Минобразования |развитие духовного и|
|        |поддержка         |2010  |стипендий       Президента|Чувашии        |творческого         |
|        |инновационных     |      |Чувашской  Республики  для|               |потенциала  детей  и|
|        |учреждений,       |      |одаренной        молодежи,|               |молодежи,   создание|
|        |одаренных учащихся|      |содействие        развитию|               |условий для наиболее|
|        |и   студентов    и|      |интеллектуального        и|               |полной реализации их|
|        |талантливой       |      |художественного творчества|               |способностей,       |
|        |молодежи          |      |детей     и      молодежи,|               |формирование        |
|        |                  |      |поддержка       реализации|               |эффективной  системы|
|        |                  |      |инновационных  проектов  и|               |стимулирования     и|
|        |                  |      |программ   по   молодежной|               |поддержки           |
|        |                  |      |политике.                 |               |талантливых учащихся|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |и студентов;        |
|        |                  |      |рамках        подпрограммы|               |ежегодное           |
|        |                  |      |"Одаренные           дети"|               |стимулирование  1000|
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |молодых   творческих|
|        |                  |      |программы "Дети России" на|               |устремленных  людей;|
|        |                  |      |2003-2006           годы",|               |ежегодная  грантовая|
|        |                  |      |Республиканской    целевой|               |поддержка         15|
|        |                  |      |программы         развития|               |инновационных       |
|        |                  |      |образования  в   Чувашской|               |проектов и  программ|
|        |                  |      |Республике  на   2006-2010|               |по        молодежной|
|        |                  |      |годы                      |               |политике            |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|1.5.5.  |Повышение   уровня|2006- |выплата       ежемесячного|Минобразования |повышение   качества|
|        |воспитательной    |2010  |денежного   вознаграждения|Чувашии        |воспитания,         |
|        |работы в школах   |      |педагогическим  работникам|               |формирование        |
|        |                  |      |за   выполнение    функций|               |конкурентоспособной |
|        |                  |      |классного руководителя    |               |личности:           |
|        |                  |      |                          |               |ежегодное увеличение|
|        |                  |      |                          |               |количества          |
|        |                  |      |                          |               |участников          |
|        |                  |      |                          |               |республиканского    |
|        |                  |      |                          |               |конкурса на  лучшего|
|        |                  |      |                          |               |классного           |
|        |                  |      |                          |               |руководителя      не|
|        |                  |      |                          |               |менее чем на 10%  по|
|        |                  |      |                          |               |отношению  к  уровню|
|        |                  |      |                          |               |предыдущего года;   |
|        |                  |      |                          |               |ежегодное увеличение|
|        |                  |      |                          |               |количества  классных|
|        |                  |      |                          |               |руководителей,      |
|        |                  |      |                          |               |прошедших      курсы|
|        |                  |      |                          |               |повышения           |
|        |                  |      |                          |               |квалификации,     не|
|        |                  |      |                          |               |менее чем на 10%  по|
|        |                  |      |                          |               |отношению  к  уровню|
|        |                  |      |                          |               |предыдущего года    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                             2. Культура и искусство                              |
|   (республиканская целевая программа "Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии |
|      Чувашской Республики на 2001-2003 годы и на период до 2005 года", республиканская целевая   |
|                                    программа "Культура Чувашии: 2006-2010 годы")                 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.    |Мероприятия,  направленные    на   решение  проблемы   неудовлетворительного    состояния|
|        |материально-технической  базы учреждений культуры,  несоответствия технического оснащения|
|        |современным требованиям                                                                  |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.1.  |Реконструкция     |2003- |                          |Минкультуры    |возможность  ставить|
|        |республиканских   |2010  |                          |Чувашии        |спектакли         на|
|        |учреждений        |      |                          |               |национальном языке с|
|        |культуры         и|2003- |реконструкция и  оснащение|               |учетом   современных|
|        |искусства         |2007  |оборудованием  здания  ГУК|               |требований          |
|        |                  |      |"Чувашский государственный|               |театрального        |
|        |                  |      |ордена Трудового  Красного|               |искусства           |
|        |                  |      |Знамени      академический|               |                    |
|        |                  |      |драматический        театр|               |                    |
|        |                  |      |им.К.В.Иванова"           |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|        |                  |2003- |реконструкция помещений:  |Минкультуры    |достижение          |
|        |                  |2004  |ГУК       "Государственный|Чувашии        |безопасного         |
|        |                  |      |ордена    "Знак    Почета"|               |пребывания  зрителей|
|        |                  |      |русский      драматический|               |в театре и  должного|
|        |                  |      |театр"                    |               |уровня      качества|
|        |                  |      |                          |               |освещения           |
|        |                  |      |                          |               |сценических         |
|        |                  |      |                          |               |постановок          |
|        |                  |      |                          |               |современными        |
|        |                  |      |                          |               |световыми средствами|
|        |                  |      |                          |               |и       полноценного|
|        |                  |      |                          |               |звукового           |
|        |                  |      |                          |               |сопровождения       |
|        |                  |      |                          |               |спектаклей и  других|
|        |                  |      |                          |               |программ            |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|        |                  |2003- |ГУК             "Чувашский|Минкультуры    |увеличение          |
|        |                  |2005  |национальный        музей"|Чувашии        |экспозиционных     и|
|        |                  |      |(памятник    истории     и|               |выставочных площадей|
|        |                  |      |культуры "Дом М.Ефремова")|               |музея до 4000 кв.м  |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|        |                  |2006- |ГУК             "Чувашская|Минкультуры    |повышение   качества|
|        |                  |2008  |государственная           |Чувашии        |проведения          |
|        |                  |      |филармония"               |               |мероприятий,        |
|        |                  |      |                          |               |обеспечение         |
|        |                  |      |                          |               |проектной   мощности|
|        |                  |      |                          |               |филармонии  до   947|
|        |                  |      |                          |               |посадочных мест     |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|        |                  |2009  |блока         технического|Минкультуры    |создание условий для|
|        |                  |      |обслуживания          ГОУК|Чувашии        |качественной        |
|        |                  |      |"Чувашское республиканское|               |организации  учебных|
|        |                  |      |училище культуры"         |               |спектаклей         и|
|        |                  |      |                          |               |концертов           |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|        |                  |2005- |ГУК             "Чувашский|Минкультуры    |обеспечение         |
|        |                  |2008  |государственный      театр|Чувашии        |производства театром|
|        |                  |      |оперы и балета"           |               |качественных        |
|        |                  |      |                          |               |сценических   услуг,|
|        |                  |      |                          |               |доведение   мощности|
|        |                  |      |                          |               |зрительного     зала|
|        |                  |      |                          |               |театра    до     932|
|        |                  |      |                          |               |посадочных мест     |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|        |                  |2009- |ГОУ          "Чебоксарское|Минкультуры    |обеспечение         |
|        |                  |2010  |музыкальное        училище|Чувашии        |необходимой         |
|        |                  |      |им.Ф.П.Павлова"           |               |проектной   мощности|
|        |                  |      |                          |               |здания    до     228|
|        |                  |      |                          |               |учащихся            |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|        |                  |2006- |ГУК          "Национальная|Минкультуры    |создание     отделов|
|        |                  |2008  |библиотека       Чувашской|Чувашии        |издательского  дела,|
|        |                  |      |Республики"               |               |гигиены            и|
|        |                  |      |                          |               |реставрации  книжных|
|        |                  |      |                          |               |фондов,       центра|
|        |                  |      |                          |               |республиканской     |
|        |                  |      |                          |               |автоматизированной  |
|        |                  |      |                          |               |библиотечно-        |
|        |                  |      |                          |               |информационной      |
|        |                  |      |                          |               |системы, обеспечение|
|        |                  |      |                          |               |условий для хранения|
|        |                  |      |                          |               |3 млн. томов книг   |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|        |                  |2007- |ГУК             "Чувашский|Минкультуры    |увеличение          |
|        |                  |2008  |государственный           |Чувашии        |экспозиционных     и|
|        |                  |      |художественный музей"     |               |выставочных         |
|        |                  |      |                          |               |площадей,           |
|        |                  |      |                          |               |возможность         |
|        |                  |      |                          |               |полноценного  показа|
|        |                  |      |                          |               |музейной коллекции: |
|        |                  |      |                          |               |обеспечение         |
|        |                  |      |                          |               |надлежащего         |
|        |                  |      |                          |               |состояния          и|
|        |                  |      |                          |               |использования       |
|        |                  |      |                          |               |музейных предметов и|
|        |                  |      |                          |               |коллекций,          |
|        |                  |      |                          |               |увеличение          |
|        |                  |      |                          |               |количества          |
|        |                  |      |                          |               |экспонатов основного|
|        |                  |      |                          |               |фонда               |
|        |                  |      |                          |               |государственных     |
|        |                  |      |                          |               |музеев     Чувашской|
|        |                  |      |                          |               |Республики до  162,0|
|        |                  |      |                          |               |тыс. единиц хранения|
|        |                  |      |                          |               |к 2010 году         |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|        |                  |2004- |строительство    котельной|Минкультуры    |создание  комфортных|
|        |                  |2008  |ГУК             "Чувашский|Чувашии        |условий          для|
|        |                  |      |государственный      театр|               |зрителей,           |
|        |                  |      |оперы и балета".          |               |репетиционного     и|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |постановочного      |
|        |                  |      |рамках     республиканской|               |процессов           |
|        |                  |      |целевой          программы|               |                    |
|        |                  |      |"Культура         Чувашии:|               |                    |
|        |                  |      |2006-2010 годы"           |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|2.1.2.  |Завершение        |2003- |строительство:            |Минкультуры    |модернизация       в|
|        |строительства     |2008  |Дома  творчества  на   300|Чувашии        |2007-2010 годах  370|
|        |сельских   клубов,|      |посещений    в   пос.Новое|               |культурно-досуговых |
|        |домов    культуры,|      |Атлашево     Чебоксарского|               |учреждений;         |
|        |школ искусств     |      |района;                   |               |увеличение     числа|
|        |                  |      |Яльчикской школы искусств;|               |клубных формирований|
|        |                  |      |Вурнарской школы искусств.|               |и       любительских|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |объединений        в|
|        |                  |      |рамках     республиканской|               |культурно-досуговых |
|        |                  |      |целевой          программы|               |учреждениях         |
|        |                  |      |"Культура         Чувашии:|               |Чувашской Республики|
|        |                  |      |2006-2010 годы"           |               |до  4,55   на   1000|
|        |                  |      |                          |               |человек населения  в|
|        |                  |      |                          |               |год к 2010 году     |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|2.1.3.  |Модернизация      |2003- |предусматривается         |Минкультуры    |доведение количества|
|        |оборудования      |2006  |модернизация  существующих|Чувашии        |демонстрируемых     |
|        |кинотеатров      и|      |кинотеатров,        замена|               |фильмов  в   течение|
|        |киноустановок     |      |морально    и    физически|               |года до 1100, в  том|
|        |                  |      |устаревшего               |               |числе новых до 40   |
|        |                  |      |кинопроекционного,        |               |                    |
|        |                  |      |звуковоспроизводящего     |               |                    |
|        |                  |      |оборудования, акустических|               |                    |
|        |                  |      |систем.                   |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы "Культура России|               |                    |
|        |                  |      |(2001-2005          годы)"|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма             |               |                    |
|        |                  |      |"Кинематография  России"),|               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы        "Культура|               |                    |
|        |                  |      |Чувашии: 2006-2010 годы"  |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2.     Мероприятия, направленные на  решение проблемы  улучшения качественного  состава  книжных|
|         фондов библиотек, соблюдения норм  и стандартов информационно-библиотечного  обслуживания|
|         населения                                                                                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2.1.  |Модернизация      |2003- |создание  сети   модельных|Минкультуры    |завершение  создания|
|        |библиотечного     |2007  |библиотек,      оснащенных|Чувашии        |сети     из      500|
|        |дела, формирование|      |современными  техническими|               |модельных  библиотек|
|        |сети     модельных|      |средствами               и|               |в 2007 году;        |
|        |библиотек         |      |информационными  ресурсами|               |увеличение      доли|
|        |                  |      |в      соответствии      с|               |поступления    новых|
|        |                  |      |требованиями международных|               |изданий   в   единый|
|        |                  |      |стандартов;               |               |книжный         фонд|
|        |                  |      |повышение         качества|               |общедоступных       |
|        |                  |      |библиотечных   фондов   за|               |публичных  библиотек|
|        |                  |      |счет ускорения  обновления|               |Чувашской Республики|
|        |                  |      |и увеличения объемов новых|               |до 2,4% к 2010 году |
|        |                  |      |поступлений;      создание|               |                    |
|        |                  |      |условий    для    наиболее|               |                    |
|        |                  |      |полного     удовлетворения|               |                    |
|        |                  |      |информационных            |               |                    |
|        |                  |      |потребностей    населения;|               |                    |
|        |                  |      |доведение       ежегодного|               |                    |
|        |                  |      |приобретения   книг    для|               |                    |
|        |                  |      |массовых   библиотек    до|               |                    |
|        |                  |      |нормативного уровня.      |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках     республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой          программы|               |                    |
|        |                  |      |"Культура         Чувашии:|               |                    |
|        |                  |      |2006-2010 годы"           |               |                    |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|2.3.    |Мероприятия, направленные на решение проблемы слабой компьютеризации, отсутствия  условий|
|        |доступа в Интернет и к базам данных учреждений культуры и искусства                      |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|2.3.1.  |Компьютеризация   |2003- |ускорение           темпов|Минкультуры    |100%-я              |
|        |учреждений        |2010  |компьютеризации          и|Чувашии        |компьютеризация     |
|        |культуры         и|      |внедрения   информационных|               |учреждений  культуры|
|        |искусства         |      |технологий  в  учреждениях|               |и искусства  к  2010|
|        |                  |      |культуры и искусства;     |               |году,    организация|
|        |                  |      |обеспечение   современными|               |доступа    к    сети|
|        |                  |      |средствами связи;         |               |"Интернет", создание|
|        |                  |      |организация доступа к сети|               |интернет-сайтов    в|
|        |                  |      |"Интернет";               |               |каждом              |
|        |                  |      |формирование и оперативное|               |подведомственном    |
|        |                  |      |обновление   баз    данных|               |учреждении          |
|        |                  |      |учреждений   культуры    и|               |                    |
|        |                  |      |искусства.                |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках     республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой          программы|               |                    |
|        |                  |      |"Культура         Чувашии:|               |                    |
|        |                  |      |2006-2010 годы"           |               |                    |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|2.4.    |Мероприятия,  направленные  на решение проблемы сохранения  культурного  наследия, охраны|
|        |памятников истории и культуры                                                            |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|2.4.1.  |Реставрация      и|2003- |предотвращение дальнейшего|Минкультуры    |увеличение          |
|        |ремонт  памятников|2010  |разрушения      памятников|Чувашии,       |количества          |
|        |истории и культуры|      |истории и культуры;       |Минстрой       |реставрируемых      |
|        |                  |      |восстановление   памятника|Чувашии        |памятников истории и|
|        |                  |      |архитектуры   федерального|               |культуры            |
|        |                  |      |значения "Соляная контора"|               |федерального       и|
|        |                  |      |в г.Чебоксары;            |               |республиканского    |
|        |                  |      |проведение                |               |значения    до    15|
|        |                  |      |ремонтно-реставрационных  |               |объектов в год      |
|        |                  |      |работ  по   восстановлению|               |                    |
|        |                  |      |памятников:               |               |                    |
|        |                  |      |дом Курбатова, г.Цивильск;|               |                    |
|        |                  |      |Собор  Иоанна  Предтечи  -|               |                    |
|        |                  |      |памятник архитектуры (1703|               |                    |
|        |                  |      |год), г.Алатырь;          |               |                    |
|        |                  |      |дом   купца   Соснина    -|               |                    |
|        |                  |      |памятник  архитектуры  ХIХ|               |                    |
|        |                  |      |века, г.Мариинский Посад; |               |                    |
|        |                  |      |Алексеевская   церковь   -|               |                    |
|        |                  |      |памятник   архитектуры   и|               |                    |
|        |                  |      |истории     (1862     год)|               |                    |
|        |                  |      |(реконструкция  под  музей|               |                    |
|        |                  |      |православной     религии),|               |                    |
|        |                  |      |г.Ядрин;                  |               |                    |
|        |                  |      |дом              Соловцова|               |                    |
|        |                  |      |(Чебоксарское             |               |                    |
|        |                  |      |художественное   училище),|               |                    |
|        |                  |      |г.Чебоксары;              |               |                    |
|        |                  |      |дом   Ф.Ефремова    (отдел|               |                    |
|        |                  |      |русской  живописи   ЧГХМ),|               |                    |
|        |                  |      |г.Чебоксары;              |               |                    |
|        |                  |      |здание    Республиканского|               |                    |
|        |                  |      |центра           народного|               |                    |
|        |                  |      |творчества, г.Чебоксары;  |               |                    |
|        |                  |      |здание   ГУК    "Чувашский|               |                    |
|        |                  |      |государственный      театр|               |                    |
|        |                  |      |кукол";                   |               |                    |
|        |                  |      |дом            Н.Ефремова,|               |                    |
|        |                  |      |г.Чебоксары;              |               |                    |
|        |                  |      |дом            П.Ефремова,|               |                    |
|        |                  |      |г.Чебоксары;              |               |                    |
|        |                  |      |Успенская         церковь,|               |                    |
|        |                  |      |г.Чебоксары;              |               |                    |
|        |                  |      |дом           крестьянина,|               |                    |
|        |                  |      |г.Чебоксары;              |               |                    |
|        |                  |      |Киево-Николаевский        |               |                    |
|        |                  |      |монастырь, г.Алатырь;     |               |                    |
|        |                  |      |здание         учительской|               |                    |
|        |                  |      |семинарии, с.Порецкое;    |               |                    |
|        |                  |      |Богоявленская     церковь,|               |                    |
|        |                  |      |г.Козловка;               |               |                    |
|        |                  |      |собор          Тихвинского|               |                    |
|        |                  |      |монастыря, г.Цивильск;    |               |                    |
|        |                  |      |Казанская         церковь,|               |                    |
|        |                  |      |г.Цивильск;               |               |                    |
|        |                  |      |здание Земского  собрания,|               |                    |
|        |                  |      |г.Ядрин;                  |               |                    |
|        |                  |      |церковь Пресвятой  Троицы,|               |                    |
|        |                  |      |г.Ядрин;                  |               |                    |
|        |                  |      |церковь      Владимирская,|               |                    |
|        |                  |      |с.Малое           Чурашево|               |                    |
|        |                  |      |Ядринского района.        |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы "Культура России|               |                    |
|        |                  |      |(2001-2005         годы)",|               |                    |
|        |                  |      |подпрограммы "Возрождение,|               |                    |
|        |                  |      |строительство,            |               |                    |
|        |                  |      |реконструкция            и|               |                    |
|        |                  |      |реставрация   исторических|               |                    |
|        |                  |      |малых  и  средних  городов|               |                    |
|        |                  |      |России     в      условиях|               |                    |
|        |                  |      |экономической     реформы"|               |                    |
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Сохранение   и|               |                    |
|        |                  |      |развитие       архитектуры|               |                    |
|        |                  |      |исторических       городов|               |                    |
|        |                  |      |(2002-2010         годы)",|               |                    |
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы "Культура России|               |                    |
|        |                  |      |(2006-2010         годы)",|               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы        "Культура|               |                    |
|        |                  |      |Чувашии: 2006-2010 годы"  |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|2.5.    |Мероприятия,  направленные  на  решение проблемы отсутствия места в архивохранилищах  для|
|        |приема документов от организаций на государственное хранение                             |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|2.5.1.  |Развитие архивного|2004- |расширение  площадей   под|Минкультуры    |увеличение          |
|        |дела,       защита|2008  |архивохранилища,          |Чувашии        |количества          |
|        |информационных    |      |строительство  пристроя  к|               |документов,         |
|        |ресурсов Архивного|      |зданию        Центрального|               |поступивших       на|
|        |фонда            и|      |государственного    архива|               |хранение   в   фонды|
|        |Национального     |      |Чувашской   Республики   и|               |государственных     |
|        |информационно-    |      |создание условий  хранения|               |архивов    Чувашской|
|        |библиотечного     |      |документов в  соответствии|               |Республики, до  25,0|
|        |фонда    Чувашской|      |с             действующими|               |тыс. единиц хранения|
|        |Республики        |      |требованиями;             |               |к 2010 году         |
|        |                  |      |оснащение    оборудованием|               |                    |
|        |                  |      |для хранения документов на|               |                    |
|        |                  |      |электронных носителях;    |               |                    |
|        |                  |      |создание страхового  фонда|               |                    |
|        |                  |      |на    особо    ценные    и|               |                    |
|        |                  |      |уникальные       документы|               |                    |
|        |                  |      |Архивного     фонда      и|               |                    |
|        |                  |      |Национального             |               |                    |
|        |                  |      |информационно-            |               |                    |
|        |                  |      |библиотечного        фонда|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской Республики;     |               |                    |
|        |                  |      |создание       лаборатории|               |                    |
|        |                  |      |реставрации  документов  и|               |                    |
|        |                  |      |оборудование            ее|               |                    |
|        |                  |      |современными  техническими|               |                    |
|        |                  |      |средствами.               |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы "Культура России|               |                    |
|        |                  |      |(2001-2005          годы)"|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма      "Архивы|               |                    |
|        |                  |      |России"),      федеральной|               |                    |
|        |                  |      |целевой          программы|               |                    |
|        |                  |      |"Культура           России|               |                    |
|        |                  |      |(2006-2010         годы)",|               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы        "Культура|               |                    |
|        |                  |      |Чувашии: 2006-2010 годы"  |               |                    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                             3. Здравоохранение                                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1.    |Мероприятия, направленные на решение проблемы ухудшения репродуктивного здоровья женщин и|
|        |здоровья детей                                                                           |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1.1.  |Улучшение         |2003- |оснащение       учреждений|Минздравсоцраз-|улучшение           |
|        |демографической   |2010  |родовспоможения,          |вития Чувашии  |организации        и|
|        |ситуации         в|      |перинатальных      центров|               |качества  акушерско-|
|        |Чувашской         |      |эффективной               |               |гинекологической   и|
|        |Республике, охрана|      |лечебно-диагностической   |               |педиатрической      |
|        |репродуктивного   |      |аппаратурой              и|               |помощи:             |
|        |здоровья,         |      |оборудованием;            |               |улучшение           |
|        |сохранение       и|      |оснащение молочных  кухонь|               |показателей         |
|        |укрепление        |      |современным оборудованием;|               |репродуктивного     |
|        |здоровья женщин  и|      |внедрение    новых    форм|               |здоровья   населения|
|        |детей,   улучшение|      |охраны     репродуктивного|               |(снижение      числа|
|        |условий      труда|      |здоровья    населения    и|               |абортов   на    1000|
|        |женщин            |      |обеспечение    безопасного|               |женщин   фертильного|
|        |                  |      |материнства;              |               |возраста до 40,0);  |
|        |                  |      |совершенствование оказания|               |снижение показателей|
|        |                  |      |акушерско-педиатрической  |               |материнской (до  8,5|
|        |                  |      |помощи;                   |               |на 100  тыс.  детей,|
|        |                  |      |профилактика   и   лечение|               |родившихся живыми) и|
|        |                  |      |невынашивания             |               |младенческой (до 7,0|
|        |                  |      |беременности,  выхаживание|               |на    1000    детей,|
|        |                  |      |недоношенных детей;       |               |родившихся   живыми)|
|        |                  |      |улучшение        состояния|               |смертности;         |
|        |                  |      |питания беременных женщин,|               |раннее     выявление|
|        |                  |      |кормящих матерей  и  детей|               |наследственных      |
|        |                  |      |раннего возраста;         |               |заболеваний:        |
|        |                  |      |обеспечение информационных|               |галактоземии,       |
|        |                  |      |технологий          охраны|               |муковисцидоза,      |
|        |                  |      |репродуктивного здоровья; |               |адреногенитального  |
|        |                  |      |улучшение     материально-|               |синдрома,           |
|        |                  |      |технической базы  лечебно-|               |фенилкетонурии,     |
|        |                  |      |профилактических          |               |гипотиреоза   (охват|
|        |                  |      |учреждений детства;       |               |неонатальным        |
|        |                  |      |оказание       медицинской|               |скринингом  до   98%|
|        |                  |      |помощи женщинам на  период|               |детей)              |
|        |                  |      |беременности  и  родов   в|               |                    |
|        |                  |      |государственных          и|               |                    |
|        |                  |      |муниципальных  учреждениях|               |                    |
|        |                  |      |с     учетом      родового|               |                    |
|        |                  |      |сертификата;              |               |                    |
|        |                  |      |внедрение    неонатального|               |                    |
|        |                  |      |скрининга               на|               |                    |
|        |                  |      |фенилкетонурию, врожденный|               |                    |
|        |                  |      |гипотиреоз,  галактоземию,|               |                    |
|        |                  |      |муковисцидоз,             |               |                    |
|        |                  |      |адреногенитальный синдром |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|        |                  |      |развитие                  |               |повышение           |
|        |                  |      |стационарзамещающих   форм|               |эффективности       |
|        |                  |      |оказания       медицинской|               |реабилитации детей с|
|        |                  |      |помощи детям;             |               |хроническими        |
|        |                  |      |отработка            новых|               |заболеваниями;      |
|        |                  |      |организационных       форм|               |снижение     детской|
|        |                  |      |медицинского  обслуживания|               |инвалидности на 5%  |
|        |                  |      |детей    и     подростков,|               |                    |
|        |                  |      |современных               |               |                    |
|        |                  |      |медико-психолого-         |               |                    |
|        |                  |      |педагогических           и|               |                    |
|        |                  |      |социальных      технологий|               |                    |
|        |                  |      |оздоровления детей;       |               |                    |
|        |                  |      |внедрение   альтернативных|               |                    |
|        |                  |      |форм           физического|               |                    |
|        |                  |      |воспитания,        системы|               |                    |
|        |                  |      |медицинских              и|               |                    |
|        |                  |      |педагогических мероприятий|               |                    |
|        |                  |      |в                 процессе|               |                    |
|        |                  |      |профессионального         |               |                    |
|        |                  |      |образования и подготовки к|               |                    |
|        |                  |      |труду;                    |               |                    |
|        |                  |      |строительство:            |               |                    |
|        |                  |      |республиканского          |               |                    |
|        |                  |      |перинатального центра  (II|               |                    |
|        |                  |      |очередь) в г.Чебоксары;   |               |                    |
|        |                  |      |центра  восстановительного|               |                    |
|        |                  |      |лечения   детей   на   500|               |                    |
|        |                  |      |посещений в  смену  и  200|               |                    |
|        |                  |      |коек           совместного|               |                    |
|        |                  |      |пребывания    матери     и|               |                    |
|        |                  |      |ребенка  (I   очередь)   в|               |                    |
|        |                  |      |г.Чебоксары;              |               |                    |
|        |                  |      |центра  восстановительного|               |                    |
|        |                  |      |лечения   детей   на   500|               |                    |
|        |                  |      |посещений в  смену  и  200|               |                    |
|        |                  |      |коек           совместного|               |                    |
|        |                  |      |пребывания    матери     и|               |                    |
|        |                  |      |ребенка  (II  очередь)   в|               |                    |
|        |                  |      |г.Чебоксары.              |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятия реализуются  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы "Дети России" на|               |                    |
|        |                  |      |2003-2006             годы|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма    "Здоровый|               |                    |
|        |                  |      |ребенок"), Республиканской|               |                    |
|        |                  |      |программы охраны  здоровья|               |                    |
|        |                  |      |матери   и    ребенка    в|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской  Республике   на|               |                    |
|        |                  |      |2001-2003            годы,|               |                    |
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы "Дети России" на|               |                    |
|        |                  |      |2007-2010             годы|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма    "Здоровое|               |                    |
|        |                  |      |поколение"),              |               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Дети  Чувашии"|               |                    |
|        |                  |      |на     2007-2010      годы|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма    "Здоровое|               |                    |
|        |                  |      |поколение")               |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.1.2.  |Ликвидация       и|2003- |достижение высокого уровня|Минздравсоцраз-|обеспечение   охвата|
|        |снижение          |2010  |охвата               детей|вития Чувашии  |прививками  детей  в|
|        |заболеваний,      |      |профилактическими         |               |возрасте одного года|
|        |управляемых       |      |прививками;               |               |против полиомиелита,|
|        |средствами        |      |создание       эффективной|               |дифтерии,   коклюша,|
|        |вакцинопрофилакти-|      |системы транспортировки  и|               |столбняка          и|
|        |ки                |      |хранения        препаратов|               |туберкулеза       до|
|        |                  |      |вакцинопрофилактики;      |               |уровня не менее  чем|
|        |                  |      |совершенствование         |               |95%,     детей     в|
|        |                  |      |эпидемиологического       |               |возрасте   двух    и|
|        |                  |      |надзора   за   инфекциями,|               |шести   лет   против|
|        |                  |      |управляемыми    средствами|               |кори               и|
|        |                  |      |специфической             |               |эпидемического      |
|        |                  |      |профилактики;             |               |паротита -  до  97%;|
|        |                  |      |подготовка    кадров    по|               |снижение            |
|        |                  |      |вопросам                  |               |заболеваемости      |
|        |                  |      |вакцинопрофилактики;      |               |вирусным гепатитом В|
|        |                  |      |иммунизация      взрослого|               |до 4,5 на  100  тыс.|
|        |                  |      |населения  против  гриппа,|               |населения, краснухой|
|        |                  |      |вирусного   гепатита    В,|               |и           гриппом;|
|        |                  |      |краснухи     в      рамках|               |ликвидация  кори   к|
|        |                  |      |национального    календаря|               |2010 году;  снижение|
|        |                  |      |прививок.                 |               |заболеваемости      |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |эпидемическим       |
|        |                  |      |рамках        подпрограммы|               |паротитом до  уровня|
|        |                  |      |"Вакцинопрофилактика"     |               |3,5  на   100   тыс.|
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |населения;          |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |ликвидация   случаев|
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |заболеваний         |
|        |                  |      |социального     характера"|               |бешенством,         |
|        |                  |      |(2002-2006          годы),|               |профессионального   |
|        |                  |      |подпрограммы              |               |заражения  сибирской|
|        |                  |      |"Вакцинопрофилактика"     |               |язвой, туляремией   |
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и   борьба   с   социально|               |                    |
|        |                  |      |значимыми    заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |(2007-2011         годы)",|               |                    |
|        |                  |      |республиканской  программы|               |                    |
|        |                  |      |"Вакцинопрофилактика"   на|               |                    |
|        |                  |      |1999-2005            годы,|               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы                 |               |                    |
|        |                  |      |"Вакцинопрофилактика    на|               |                    |
|        |                  |      |2006-2010 годы"           |               |                    |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|3.2.    |Мероприятия,   направленные  на   решение  проблемы  роста  заболеваемости   хроническими|
|        |неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий  уровень инвалидности  и  смертности|
|        |населения                                                                                |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|3.2.1.  |Комплексное       |2003- |новые     технологии     в|Минздравсоцраз-|разработка          |
|        |решение    проблем|2010  |профилактике, диагностике,|вития Чувашии  |стандартов          |
|        |профилактики,     |      |лечении       артериальной|               |обследования       и|
|        |диагностики,      |      |гипертонии и  реабилитации|               |лечения артериальной|
|        |лечения           |      |больных с ее осложнениями;|               |гипертонии         в|
|        |артериальной      |      |проведение                |               |соответствии       с|
|        |гипертонии       и|      |научно-исследовательских и|               |современными        |
|        |реабилитация      |      |опытно-конструкторских    |               |требованиями;       |
|        |больных    с    ее|      |работ      в       области|               |снижение            |
|        |осложнениями,     |      |кардиологии;              |               |заболеваемости      |
|        |снижение    уровня|      |укрепление    материально-|               |сосудистыми         |
|        |заболеваемости    |      |технической           базы|               |расстройствами      |
|        |населения         |      |учреждений,    оказывающих|               |головного      мозга|
|        |артериальной      |      |медицинскую    помощь    в|               |вследствие          |
|        |гипертонией,      |      |области      профилактики,|               |артериальной        |
|        |инвалидности     и|      |диагностики,   лечения   и|               |гипертонии до  573,8|
|        |смертности  от  ее|      |реабилитации       больных|               |случая на  100  тыс.|
|        |осложнений        |      |артериальной гипертонией. |               |населения   к   2010|
|        |(инсульт,  инфаркт|      |Мероприятие реализуется  в|               |году;               |
|        |миокарда)         |      |рамках     республиканской|               |снижение  смертности|
|        |                  |      |целевой          программы|               |от        сосудистых|
|        |                  |      |"Профилактика  и   лечение|               |расстройств         |
|        |                  |      |артериальной гипертонии  в|               |головного      мозга|
|        |                  |      |Чувашской  Республике   на|               |вследствие          |
|        |                  |      |2002-2008 годы"           |               |артериальной        |
|        |                  |      |                          |               |гипертонии до  229,1|
|        |                  |      |                          |               |случая на  100  тыс.|
|        |                  |      |                          |               |населения   к   2010|
|        |                  |      |                          |               |году;               |
|        |                  |      |                          |               |снижение            |
|        |                  |      |                          |               |заболеваемости      |
|        |                  |      |                          |               |инсультами до  275,0|
|        |                  |      |                          |               |на     100      тыс.|
|        |                  |      |                          |               |населения   к   2010|
|        |                  |      |                          |               |году;       снижение|
|        |                  |      |                          |               |заболеваемости      |
|        |                  |      |                          |               |повторными          |
|        |                  |      |                          |               |инсультами  до  47,0|
|        |                  |      |                          |               |на     100      тыс.|
|        |                  |      |                          |               |населения   к   2010|
|        |                  |      |                          |               |году;               |
|        |                  |      |                          |               |снижение летальности|
|        |                  |      |                          |               |при инсульте до 7,0%|
|        |                  |      |                          |               |к     2010     году;|
|        |                  |      |                          |               |снижение летальности|
|        |                  |      |                          |               |при         инфаркте|
|        |                  |      |                          |               |миокарда до 10,5%  к|
|        |                  |      |                          |               |2010 году;          |
|        |                  |      |                          |               |снижение  суммарного|
|        |                  |      |                          |               |экономического      |
|        |                  |      |                          |               |ущерба, связанного с|
|        |                  |      |                          |               |заболеваемостью     |
|        |                  |      |                          |               |артериальной        |
|        |                  |      |                          |               |гипертонией   и   ее|
|        |                  |      |                          |               |осложнениями, на 2,5|
|        |                  |      |                          |               |млн. рублей;        |
|        |                  |      |                          |               |стабилизация       и|
|        |                  |      |                          |               |улучшение           |
|        |                  |      |                          |               |показателей здоровья|
|        |                  |      |                          |               |населения  Чувашской|
|        |                  |      |                          |               |Республики,         |
|        |                  |      |                          |               |обусловленных       |
|        |                  |      |                          |               |артериальной        |
|        |                  |      |                          |               |гипертонией   и   ее|
|        |                  |      |                          |               |осложнениями        |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.2.2.  |Совершенствование |2003- |совершенствование  системы|Минздравсоцраз-|стабилизация       и|
|        |кардиологической  |2010  |оказания                  |вития Чувашии  |улучшение           |
|        |помощи   населению|      |специализированной  помощи|               |показателей здоровья|
|        |Чувашской         |      |больным                   |               |населения  Чувашской|
|        |Республики        |      |сердечно-сосудистого      |               |Республики,         |
|        |                  |      |профиля;                  |               |обусловленных       |
|        |                  |      |укрепление                |               |сердечно-сосудистой |
|        |                  |      |лечебно-диагностической   |               |патологией:         |
|        |                  |      |базы           медицинских|               |прогнозируемое      |
|        |                  |      |учреждений    городов    и|               |увеличение          |
|        |                  |      |районов          Чувашской|               |показателя первичной|
|        |                  |      |Республики;               |               |заболеваемости    на|
|        |                  |      |дальнейшее                |               |20% к 2010  году  за|
|        |                  |      |совершенствование        и|               |счет       улучшения|
|        |                  |      |развитие                  |               |выявления    больных|
|        |                  |      |кардиохирургической помощи|               |сердечно-сосудистой |
|        |                  |      |населению        Чувашской|               |патологией;         |
|        |                  |      |Республики;               |               |снижение  смертности|
|        |                  |      |создание           детской|               |от   врожденных    и|
|        |                  |      |кардиохирургической       |               |приобретенных       |
|        |                  |      |службы;                   |               |пороков  сердца   до|
|        |                  |      |расширение мероприятий  по|               |13% к 2010 году;    |
|        |                  |      |первичной     профилактике|               |уменьшение          |
|        |                  |      |сердечно-сосудистых       |               |показателя          |
|        |                  |      |заболеваний          среди|               |летальности       от|
|        |                  |      |населения        Чувашской|               |сердечно-сосудистой |
|        |                  |      |Республики.               |               |патологии  на  3%  к|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |2010 году;          |
|        |                  |      |рамках     Республиканской|               |выявление больных  с|
|        |                  |      |программы                 |               |сердечно-сосудистой |
|        |                  |      |совершенствования         |               |патологией на ранних|
|        |                  |      |кардиологической    помощи|               |стадиях  заболеваний|
|        |                  |      |населению        Чувашской|               |при       проведении|
|        |                  |      |Республики  на   2000-2004|               |целевой             |
|        |                  |      |годы,      республиканской|               |диспансеризации     |
|        |                  |      |целевой          программы|               |(прогнозируется рост|
|        |                  |      |"Совершенствование        |               |первичной           |
|        |                  |      |кардиологической    помощи|               |заболеваемости    на|
|        |                  |      |населению   в    Чувашской|               |10% к 2010 году);   |
|        |                  |      |Республике  на   2006-2010|               |снижение  первичного|
|        |                  |      |годы"                     |               |выхода            на|
|        |                  |      |                          |               |инвалидность      по|
|        |                  |      |                          |               |сердечно-сосудистым |
|        |                  |      |                          |               |заболеваниям на 6% к|
|        |                  |      |                          |               |2010 году,  снижение|
|        |                  |      |                          |               |смертности         в|
|        |                  |      |                          |               |трудоспособном      |
|        |                  |      |                          |               |возрасте  на  6%   к|
|        |                  |      |                          |               |2010 году           |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.2.3.  |Снижение          |2003- |профилактика   и    раннее|Минздравсоцраз-|уменьшение   случаев|
|        |заболеваемости,   |2010  |выявление        сахарного|вития Чувашии  |осложнений сахарного|
|        |инвалидности,     |      |диабета;                  |               |диабета    (слепота,|
|        |преждевременной   |      |совершенствование         |               |ампутация           |
|        |смертности        |      |диабетологической службы; |               |конечностей,        |
|        |населения       от|      |повышение         качества|               |хроническая почечная|
|        |сахарного  диабета|      |оказания       медицинской|               |недостаточность,    |
|        |и его  осложнений,|      |помощи    при     сахарном|               |ишемическая  болезнь|
|        |увеличение        |      |диабете;                  |               |сердца) до 29%;     |
|        |продолжительности |      |укрепление                |               |к     2010      году|
|        |и        улучшение|      |материально-технической   |               |увеличение   средней|
|        |качества     жизни|      |базы     диабетологической|               |продолжительности   |
|        |больных диабетом  |      |службы.                   |               |жизни        мужчин,|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |больных     сахарным|
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |диабетом I типа,  до|
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |54,6 года, женщин  -|
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |до    63,5     года;|
|        |                  |      |социального      характера|               |увеличение   средней|
|        |                  |      |(2002-2006          годы)"|               |продолжительности   |
|        |                  |      |(подпрограмма    "Сахарный|               |жизни        мужчин,|
|        |                  |      |диабет"),  республиканской|               |больных     сахарным|
|        |                  |      |целевой          программы|               |диабетом II типа, до|
|        |                  |      |"Предупреждение и борьба с|               |71,5 года, женщин  -|
|        |                  |      |заболеваниями  социального|               |до 73,4 года        |
|        |                  |      |характера       (2002-2004|               |                    |
|        |                  |      |годы)"       (подпрограмма|               |                    |
|        |                  |      |"Сахарный        диабет"),|               |                    |
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и   борьба   с   социально|               |                    |
|        |                  |      |значимыми    заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |(2007-2011          годы)"|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма    "Сахарный|               |                    |
|        |                  |      |диабет"),     подпрограммы|               |                    |
|        |                  |      |"Сахарный    диабет     на|               |                    |
|        |                  |      |2005-2007            годы"|               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |социального      характера|               |                    |
|        |                  |      |(2005-2008         годы)",|               |                    |
|        |                  |      |подпрограммы     "Сахарный|               |                    |
|        |                  |      |диабет"    республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой          программы|               |                    |
|        |                  |      |"Предупреждение и борьба с|               |                    |
|        |                  |      |социально        значимыми|               |                    |
|        |                  |      |заболеваниями в  Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике      (2008-2011|               |                    |
|        |                  |      |годы)"                    |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.2.4.  |Профилактика      |2004- |мониторинг         влияния|Минздравсоцраз-|повышение           |
|        |заболеваний,      |2010  |дефицита йода на  здоровье|вития Чувашии  |эффективности       |
|        |связанных        с|      |населения;                |               |профилактики       и|
|        |дефицитом йода    |      |расширение           рынка|               |выявления на  ранних|
|        |                  |      |продовольственных товаров,|               |стадиях    поражения|
|        |                  |      |обогащенных йодом;        |               |щитовидной    железы|
|        |                  |      |информационно-просвети-   |               |(снижение           |
|        |                  |      |тельская    кампания    по|               |распространенности  |
|        |                  |      |вопросам     рационального|               |заболеваний,        |
|        |                  |      |питания,      профилактики|               |связанных          с|
|        |                  |      |заболеваний, обусловленных|               |микронутриентной    |
|        |                  |      |дефицитом йода;           |               |недостаточностью   у|
|        |                  |      |организация мероприятий по|               |детей, на 21,5%)    |
|        |                  |      |профилактике дефицита йода|               |                    |
|        |                  |      |среди детей  и  беременных|               |                    |
|        |                  |      |женщин.                   |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |социального      характера|               |                    |
|        |                  |      |(2002-2006         годы)",|               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |социального      характера|               |                    |
|        |                  |      |(2002-2004         годы)",|               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы        "Здоровое|               |                    |
|        |                  |      |питание (2006-2010 годы)" |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.2.5.  |Совершенствование |2003- |укрепление    материально-|Минздравсоцраз-|улучшение           |
|        |организации      и|2010  |технической           базы|вития Чувашии  |показателей,        |
|        |повышение качества|      |Республиканского          |               |характеризующих     |
|        |оказания          |      |онкологического           |               |раннее     выявление|
|        |специализированной|      |диспансера;               |               |злокачественных     |
|        |онкологической    |      |оснащение                 |               |новообразований,   в|
|        |помощи     жителям|      |лечебно-профилактических  |               |том числе увеличение|
|        |Чувашской         |      |учреждений диагностическим|               |доли    больных    с|
|        |Республики,       |      |и лечебным оборудованием; |               |визуальными         |
|        |организация      и|      |внедрение      современных|               |локализациями       |
|        |проведение        |      |методов      профилактики,|               |опухоли, выявленными|
|        |санитарно-        |      |ранней    диагностики    и|               |на I  и  II  стадиях|
|        |гигиенической     |      |лечения     онкологических|               |заболевания,      до|
|        |паспортизации     |      |заболеваний.              |               |59,4% к  2010  году;|
|        |канцерогеноопасных|      |Мероприятие реализуется  в|               |снижение        доли|
|        |производств       |      |рамках федеральной целевой|               |больных, умерших  от|
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |злокачественных     |
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |новообразований    в|
|        |                  |      |социального      характера|               |течение    года    с|
|        |                  |      |(2002-2006          годы)"|               |момента установления|
|        |                  |      |(подпрограмма "О мерах  по|               |диагноза,  в   числе|
|        |                  |      |развитию    онкологической|               |больных,     впервые|
|        |                  |      |помощи           населению|               |взятых  на  учет   в|
|        |                  |      |Российской    Федерации"),|               |предыдущем году,  до|
|        |                  |      |Республиканской    целевой|               |37,5% к 2010 году;  |
|        |                  |      |программы                 |               |снижение  смертности|
|        |                  |      |совершенствования         |               |от   злокачественных|
|        |                  |      |онкологической      помощи|               |новообразований    у|
|        |                  |      |населению        Чувашской|               |мужчин   до    165,8|
|        |                  |      |Республики  на   1999-2003|               |случая на  100  тыс.|
|        |                  |      |годы, федеральной  целевой|               |населения   к   2010|
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |году, у женщин -  до|
|        |                  |      |и   борьба   с   социально|               |117,7 случая на  100|
|        |                  |      |значимыми    заболеваниями|               |тыс.   населения   к|
|        |                  |      |(2007-2011          годы)"|               |2010 году;          |
|        |                  |      |(подпрограмма             |               |доведение    объемов|
|        |                  |      |"Онкология"), подпрограммы|               |онкологической     и|
|        |                  |      |"Совершенствование        |               |нейрохирургической  |
|        |                  |      |онкологической      помощи|               |помощи   до   уровня|
|        |                  |      |населению        Чувашской|               |современных         |
|        |                  |      |Республики"               |               |российских         и|
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |европейских         |
|        |                  |      |программы                 |               |стандартов          |
|        |                  |      |"Совершенствование        |               |                    |
|        |                  |      |специализированных   видов|               |                    |
|        |                  |      |медицинской         помощи|               |                    |
|        |                  |      |населению        Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республики  на   2007-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы"                     |               |                    |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|3.3.    |Мероприятия, направленные на решение проблемы роста социально обусловленных заболеваний  |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|3.3.1.  |Предупреждение    |2003- |проведение                |Минздравсоцраз-|снижение            |
|        |распространения   |2009  |профилактических          |вития Чувашии  |заболеваемости      |
|        |туберкулеза  среди|      |мероприятий             по|               |туберкулезом       в|
|        |населения         |      |предупреждению            |               |исправительных      |
|        |Чувашской         |      |заболеваемости            |               |учреждениях         |
|        |Республики,       |      |туберкулезом         среди|               |Управления          |
|        |снижение          |      |населения        Чувашской|               |Федеральной   службы|
|        |социальных       и|      |Республики;               |               |исполнения наказаний|
|        |экономических     |      |совершенствование         |               |по         Чувашской|
|        |потерь общества  в|      |организации               |               |Республике до  865,0|
|        |связи            с|      |специализированной        |               |случаев на 100  тыс.|
|        |заболеваемостью  и|      |противотуберкулезной      |               |человек к 2010 году;|
|        |смертностью     от|      |помощи населению;         |               |увеличение      доли|
|        |данного           |      |укрепление                |               |случаев  прекращения|
|        |заболевания       |      |лечебно-диагностической   |               |бактериовыделения   |
|        |                  |      |базы       фтизиатрической|               |при  туберкулезе   в|
|        |                  |      |службы                   и|               |общем числе  случаев|
|        |                  |      |материально-технической   |               |бактериовыделения до|
|        |                  |      |базы  противотуберкулезных|               |74,0% к  2010  году;|
|        |                  |      |учреждений        городов,|               |снижение  смертности|
|        |                  |      |районов          Чувашской|               |от  туберкулеза   до|
|        |                  |      |Республики;               |               |13,6 случая  на  100|
|        |                  |      |организация               |               |тыс.   населения   к|
|        |                  |      |территориального          |               |2010  году,  в   том|
|        |                  |      |эпидемиологического       |               |числе              в|
|        |                  |      |мониторинга туберкулеза;  |               |исправительных      |
|        |                  |      |строительство:            |               |учреждениях         |
|        |                  |      |палатного корпуса  на  120|               |Управления          |
|        |                  |      |коек        при        ГУЗ|               |Федеральной   службы|
|        |                  |      |"Республиканский          |               |исполнения наказаний|
|        |                  |      |противотуберкулезный      |               |по         Чувашской|
|        |                  |      |диспансер" в г.Чебоксары; |               |Республике  до   8,3|
|        |                  |      |Республиканского  детского|               |случая на  100  тыс.|
|        |                  |      |противотуберкулезного     |               |человек к 2010 году |
|        |                  |      |санатория на  300  мест  в|               |                    |
|        |                  |      |с.Чуварлеи     Алатырского|               |                    |
|        |                  |      |района.                   |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |социального      характера|               |                    |
|        |                  |      |(2002-2006          годы)"|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма  "Неотложные|               |                    |
|        |                  |      |меры борьбы с туберкулезом|               |                    |
|        |                  |      |в                России"),|               |                    |
|        |                  |      |Республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы                 |               |                    |
|        |                  |      |совершенствования         |               |                    |
|        |                  |      |противотуберкулезной      |               |                    |
|        |                  |      |помощи населению Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республики  на   2001-2003|               |                    |
|        |                  |      |годы, федеральной  целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и   борьба   с   социально|               |                    |
|        |                  |      |значимыми    заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |(2007-2011          годы)"|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма             |               |                    |
|        |                  |      |"Туберкулез"),            |               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |социального      характера|               |                    |
|        |                  |      |(2005-2008          годы)"|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма             |               |                    |
|        |                  |      |"Совершенствование        |               |                    |
|        |                  |      |противотуберкулезной      |               |                    |
|        |                  |      |помощи населению Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республики"), подпрограммы|               |                    |
|        |                  |      |"Туберкулез"              |               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и   борьба   с   социально|               |                    |
|        |                  |      |значимыми заболеваниями  в|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской       Республике|               |                    |
|        |                  |      |(2008-2011 годы)"         |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.3.2.  |Комплексное       |2003- |профилактика, диагностика,|Минздравсоцраз-|повышение           |
|        |решение    проблем|2006  |лечение        психических|вития Чувашии  |эффективности       |
|        |профилактики,     |      |расстройств              и|               |профилактики       и|
|        |ранней            |      |социально-психологическая |               |выявления на  ранних|
|        |диагностики,      |      |реабилитация       больных|               |стадиях  психических|
|        |лечения           |      |данной группы;            |               |расстройств:        |
|        |психических       |      |проведение         научных|               |увеличение      доли|
|        |расстройств      и|      |исследований   в   области|               |пациентов,          |
|        |социально-        |      |психиатрии  по  анализу  и|               |охваченных          |
|        |психологическая   |      |оценке  эпидемиологической|               |бригадными   формами|
|        |реабилитация      |      |ситуации     в     области|               |оказания            |
|        |психически        |      |заболеваемости            |               |психиатрической     |
|        |больных.  Снижение|      |психическими              |               |помощи,   в    общем|
|        |уровня            |      |расстройствами;           |               |числе    наблюдаемых|
|        |заболеваемости    |      |укрепление                |               |пациентов до 34,0% к|
|        |населения,        |      |материально-технической   |               |2010 году;  снижение|
|        |инвалидности    по|      |базы           учреждений,|               |доли      пациентов,|
|        |причине           |      |оказывающих    медицинскую|               |нуждающихся        в|
|        |психических       |      |помощь;                   |               |стационарной        |
|        |расстройств.      |      |реорганизация             |               |психиатрической     |
|        |Стабилизация     и|      |психиатрических учреждений|               |помощи,   в    общем|
|        |последующее       |      |с      развитием      сети|               |числе    наблюдаемых|
|        |улучшение         |      |амбулаторно-поликлиничес- |               |пациентов до 15,0% к|
|        |эпидемиологической|      |ких подразделений;        |               |2010 году;  снижение|
|        |обстановки,       |      |реструктуризация          |               |средней             |
|        |связанной        с|      |психиатрических коек;     |               |продолжительности   |
|        |распространением  |      |развитие                  |               |лечения  больного  в|
|        |психических       |      |специализированной  помощи|               |психиатрическом     |
|        |расстройств       |      |детям и подросткам;       |               |стационаре  до  67,1|
|        |                  |      |строительство    лечебного|               |дня   к  2010  году;|
|        |                  |      |корпуса на  240  коек  при|               |снижение        доли|
|        |                  |      |ГУЗ       "Республиканская|               |повторных в  течение|
|        |                  |      |психиатрическая  больница"|               |года  госпитализаций|
|        |                  |      |в г.Чебоксары.            |               |в    психиатрический|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |стационар до 18,7% к|
|        |                  |      |рамках        подпрограммы|               |2010 году           |
|        |                  |      |"Совершенствование        |               |                    |
|        |                  |      |психиатрической     помощи|               |                    |
|        |                  |      |населению        Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республики  на   2006-2008|               |                    |
|        |                  |      |годы"      республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой          программы|               |                    |
|        |                  |      |"Предупреждение и борьба с|               |                    |
|        |                  |      |заболеваниями  социального|               |                    |
|        |                  |      |характера       (2005-2008|               |                    |
|        |                  |      |годы)",       подпрограммы|               |                    |
|        |                  |      |"Психические расстройства"|               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и   борьба   с   социально|               |                    |
|        |                  |      |значимыми заболеваниями  в|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской       Республике|               |                    |
|        |                  |      |(2008-2011 годы)"         |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.3.3.  |Комплексное       |2004- |определение групп риска по|Минздравсоцраз-|повышение           |
|        |решение   вопросов|2010  |суицидальному поведению;  |вития Чувашии  |эффективности       |
|        |профилактики      |      |профилактика и диагностика|               |профилактики       и|
|        |суицидов и лечения|      |суицидального    поведения|               |выявления   лиц    в|
|        |лиц  с  кризисными|      |лиц,     находящихся     в|               |кризисном  состоянии|
|        |состояниями       |      |кризисном состоянии, и  их|               |и  с   суицидальными|
|        |                  |      |лечение;                  |               |тенденциями:        |
|        |                  |      |проведение         научных|               |снижение  показателя|
|        |                  |      |исследований   в   области|               |суицидов       среди|
|        |                  |      |суицидологии;             |               |населения на 6%     |
|        |                  |      |укрепление                |               |                    |
|        |                  |      |материально-технической   |               |                    |
|        |                  |      |базы           учреждений,|               |                    |
|        |                  |      |оказывающих    медицинскую|               |                    |
|        |                  |      |помощь      в      области|               |                    |
|        |                  |      |профилактики, диагностики,|               |                    |
|        |                  |      |лечения   и   реабилитации|               |                    |
|        |                  |      |лиц,     находящихся     в|               |                    |
|        |                  |      |кризисном состоянии;      |               |                    |
|        |                  |      |открытие        кризисного|               |                    |
|        |                  |      |стационара.               |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках        подпрограммы|               |                    |
|        |                  |      |"Совершенствование        |               |                    |
|        |                  |      |психиатрической     помощи|               |                    |
|        |                  |      |населению        Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республики  на   2006-2008|               |                    |
|        |                  |      |годы"      республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой          программы|               |                    |
|        |                  |      |"Предупреждение и борьба с|               |                    |
|        |                  |      |заболеваниями  социального|               |                    |
|        |                  |      |характера       (2005-2008|               |                    |
|        |                  |      |годы)",       подпрограммы|               |                    |
|        |                  |      |"Психические расстройства"|               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и   борьба   с   социально|               |                    |
|        |                  |      |значимыми заболеваниями  в|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской       Республике|               |                    |
|        |                  |      |(2008-2011 годы)"         |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.3.4.  |Стабилизация      |2003- |профилактика  заболевания,|Минздравсоцраз-|стабилизация        |
|        |эпидемиологической|2010  |вызываемого        вирусом|вития Чувашии, |эпидемиологического |
|        |ситуации         и|      |иммунодефицита человека;  |Минобразования |процесса            |
|        |предупреждение    |      |укрепление    материально-|Чувашии        |распространения     |
|        |массового         |      |технической           базы|               |ВИЧ-инфекции (СПИДа)|
|        |распространения   |      |учреждений (подразделений)|               |на        территории|
|        |ВИЧ-инфекции      |      |службы       профилактики,|               |Чувашской Республики|
|        |                  |      |диагностики   и    лечения|               |на   уровне    16-18|
|        |                  |      |ВИЧ/СПИД;                 |               |случаев на 100  тыс.|
|        |                  |      |реконструкция             |               |населения           |
|        |                  |      |республиканского центра по|               |                    |
|        |                  |      |борьбе со СПИДом;         |               |                    |
|        |                  |      |повышение     квалификации|               |                    |
|        |                  |      |кадров;                   |               |                    |
|        |                  |      |проведение мероприятий  по|               |                    |
|        |                  |      |профилактике ВИЧ-инфекции,|               |                    |
|        |                  |      |гепатитов В и С в наиболее|               |                    |
|        |                  |      |социально    уязвимых    к|               |                    |
|        |                  |      |заражению          группах|               |                    |
|        |                  |      |населения.                |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |социального      характера|               |                    |
|        |                  |      |(2002-2006          годы)"|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма  "Неотложные|               |                    |
|        |                  |      |меры   по   предупреждению|               |                    |
|        |                  |      |распространения          в|               |                    |
|        |                  |      |Российской       Федерации|               |                    |
|        |                  |      |заболевания,   вызываемого|               |                    |
|        |                  |      |вирусом     иммунодефицита|               |                    |
|        |                  |      |человека                  |               |                    |
|        |                  |      |(Анти-ВИЧ/СПИД)"),        |               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |социального      характера|               |                    |
|        |                  |      |(2002-2004          годы)"|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма  "Неотложные|               |                    |
|        |                  |      |меры   по   предупреждению|               |                    |
|        |                  |      |распространения          в|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской       Республике|               |                    |
|        |                  |      |заболевания,   вызываемого|               |                    |
|        |                  |      |вирусом     иммунодефицита|               |                    |
|        |                  |      |человека                  |               |                    |
|        |                  |      |(Анти-ВИЧ/СПИД)"),        |               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы        "Молодежь|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской      Республики:|               |                    |
|        |                  |      |2003-2005           годы",|               |                    |
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и   борьба   с   социально|               |                    |
|        |                  |      |значимыми    заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |(2007-2011          годы)"|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма             |               |                    |
|        |                  |      |"Анти-ВИЧ/СПИД),          |               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |социального      характера|               |                    |
|        |                  |      |(2005-2007          годы)"|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма  "Неотложные|               |                    |
|        |                  |      |меры   по   предупреждению|               |                    |
|        |                  |      |распространения          в|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской       Республике|               |                    |
|        |                  |      |заболевания,   вызываемого|               |                    |
|        |                  |      |вирусом     иммунодефицита|               |                    |
|        |                  |      |человека            (Анти-|               |                    |
|        |                  |      |ВИЧ/СПИД)"),  подпрограммы|               |                    |
|        |                  |      |"ВИЧ-инфекция"            |               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |                    |
|        |                  |      |и   борьба   с   социально|               |                    |
|        |                  |      |значимыми заболеваниями  в|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской       Республике|               |                    |
|        |                  |      |(2008-2011         годы)",|               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы        "Молодежь|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской      Республики:|               |                    |
|        |                  |      |2006-2010 годы"           |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.3.5.  |Стабилизация     и|2003- |совершенствование         |Минздравсоцраз-|снижение            |
|        |последующее       |2010  |организации  и   повышение|вития Чувашии  |заболеваемости      |
|        |улучшение         |      |качества          оказания|               |сифилисом  до   44,9|
|        |эпидемиологической|      |специализированной        |               |случая на  100  тыс.|
|        |обстановки,       |      |медицинской   помощи   при|               |населения   к   2010|
|        |связанной        с|      |заболеваниях, передаваемых|               |году, в том числе  в|
|        |распространением  |      |половым путем;            |               |исправительных      |
|        |заболеваний,      |      |укрепление    материально-|               |учреждениях         |
|        |передаваемых      |      |технической           базы|               |Управления          |
|        |половым путем     |      |учреждений                |               |Федеральной   службы|
|        |                  |      |дерматовенерологической   |               |исполнения наказаний|
|        |                  |      |службы.                   |               |по         Чувашской|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |Республике          |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |(следственные       |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |изоляторы           |
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |включительно)  -  до|
|        |                  |      |социального      характера|               |2,0 случаев  на  100|
|        |                  |      |(2002-2006          годы)"|               |тыс. человек;       |
|        |                  |      |(подпрограмма "О мерах  по|               |снижение            |
|        |                  |      |предупреждению дальнейшего|               |заболеваемости детей|
|        |                  |      |распространения           |               |сифилисом   до   7,1|
|        |                  |      |заболеваний,  передаваемых|               |случая на  100  тыс.|
|        |                  |      |половым           путем"),|               |детского населения к|
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |2010 году;  снижение|
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |заболеваемости детей|
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |гонореей   до   12,0|
|        |                  |      |социального      характера|               |случаев на 100  тыс.|
|        |                  |      |(2002-2004          годы)"|               |детского населения к|
|        |                  |      |(подпрограмма "О мерах  по|               |2010 году;          |
|        |                  |      |предупреждению дальнейшего|               |улучшение           |
|        |                  |      |распространения           |               |репродуктивного     |
|        |                  |      |заболеваний,  передаваемых|               |здоровья населения и|
|        |                  |      |половым           путем"),|               |сокращение   случаев|
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |бесплодия;          |
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |стабилизация  уровня|
|        |                  |      |и   борьба   с   социально|               |рождаемости         |
|        |                  |      |значимыми    заболеваниями|               |(увеличение         |
|        |                  |      |(2007-2011          годы)"|               |суммарного          |
|        |                  |      |(подпрограмма   "Инфекции,|               |коэффициента        |
|        |                  |      |передаваемые       половым|               |рождаемости до 1,4),|
|        |                  |      |путем") и  республиканской|               |снижение            |
|        |                  |      |целевой          программы|               |младенческой        |
|        |                  |      |"Предупреждение и борьба с|               |смертности  (до  7,0|
|        |                  |      |заболеваниями  социального|               |на    1000    детей,|
|        |                  |      |характера       (2005-2008|               |родившихся  живыми),|
|        |                  |      |годы)"  (подпрограмма   "О|               |заболеваемости     и|
|        |                  |      |мерах  по   предупреждению|               |инвалидности детей  |
|        |                  |      |дальнейшего               |               |                    |
|        |                  |      |распространения           |               |                    |
|        |                  |      |заболеваний,  передаваемых|               |                    |
|        |                  |      |половым           путем"),|               |                    |
|        |                  |      |подпрограммы    "Инфекции,|               |                    |
|        |                  |      |передаваемые       половым|               |                    |
|        |                  |      |путем"     республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой          программы|               |                    |
|        |                  |      |"Предупреждение и борьба с|               |                    |
|        |                  |      |социально        значимыми|               |                    |
|        |                  |      |заболеваниями в  Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике      (2008-2011|               |                    |
|        |                  |      |годы)"                    |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.3.6.  |Создание         в|2003- |осуществление             |Минздравсоцраз-|реализация          |
|        |Чувашской         |2010  |первоочередных   мер    по|вития Чувашии  |неотложных          |
|        |Республике        |      |профилактике              |               |мероприятий       по|
|        |эффективной       |      |дорожно-транспортного    и|               |снижению в Чувашской|
|        |системы           |      |производственного         |               |Республике    уровня|
|        |межведомственного |      |травматизма;              |               |травматизма       от|
|        |взаимодействия   в|      |проведение                |               |управляемых причин; |
|        |профилактике      |      |общереспубликанской       |               |улучшение           |
|        |травматизма,      |      |информационно-            |               |показателей здоровья|
|        |сокращение на этой|      |образовательной   кампании|               |населения   как    в|
|        |основе  прямых   и|      |по  основам   профилактики|               |целом,  так   и   по|
|        |косвенных         |      |травматизма   и   оказанию|               |отдельным    группам|
|        |социально-        |      |первой доврачебной  помощи|               |заболеваний         |
|        |экономических     |      |при травмах;              |               |опорно-двигательной |
|        |потерь общества  в|      |совершенствование  системы|               |системы;            |
|        |связи            с|      |оказания                  |               |снижение            |
|        |преждевременной   |      |специализированной        |               |послеоперационной   |
|        |инвалидностью    и|      |медицинской   помощи   при|               |летальности       до|
|        |смертностью       |      |травмах;                  |               |1,04%;              |
|        |населения         |      |развитие                 и|               |уменьшение          |
|        |                  |      |совершенствование         |               |соотношения         |
|        |                  |      |диагностической и лечебной|               |экстренных  операций|
|        |                  |      |помощи при травмах.       |               |к плановым до 1:3;  |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |снижение  смертности|
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |от травм к 2010 году|
|        |                  |      |программы       "Повышение|               |до 244,0 на 100 тыс.|
|        |                  |      |безопасности     дорожного|               |населения           |
|        |                  |      |движения    в    2006-2012|               |                    |
|        |                  |      |годах",    республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой          программы|               |                    |
|        |                  |      |"Предупреждение и борьба с|               |                    |
|        |                  |      |заболеваниями  социального|               |                    |
|        |                  |      |характера       (2002-2004|               |                    |
|        |                  |      |годы)"       (подпрограмма|               |                    |
|        |                  |      |"Профилактика  травматизма|               |                    |
|        |                  |      |и        совершенствование|               |                    |
|        |                  |      |травматологической  помощи|               |                    |
|        |                  |      |населению"),              |               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы       "Повышение|               |                    |
|        |                  |      |безопасности     дорожного|               |                    |
|        |                  |      |движения    в    Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике  на   2006-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы",        подпрограммы|               |                    |
|        |                  |      |"Совершенствование        |               |                    |
|        |                  |      |травматолого-ортопедичес- |               |                    |
|        |                  |      |кой    помощи    населению|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской      Республики"|               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы                 |               |                    |
|        |                  |      |"Совершенствование        |               |                    |
|        |                  |      |специализированных   видов|               |                    |
|        |                  |      |медицинской         помощи|               |                    |
|        |                  |      |населению        Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республики  на   2007-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы"                     |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.3.7.  |Обеспечение       |2003- |создание   и    реализация|Минздравсоцраз-|снижение  показателя|
|        |эффективной       |2010  |системы                мер|вития Чувашии  |пострадавших     при|
|        |экстренной        |      |прогнозирования,          |               |возникновении       |
|        |лечебно-          |      |планирования,  организации|               |чрезвычайных        |
|        |профилактической и|      |управления Службы медицины|               |ситуаций на 10  тыс.|
|        |санитарно-эпиде-  |      |катастроф        Чувашской|               |населения  до   2,71|
|        |миологической     |      |Республики    (далее     -|               |человека   к    2010|
|        |помощи   населению|      |Служба)    и    мониторинг|               |году;               |
|        |Чувашской         |      |возможных                 |               |снижение            |
|        |Республики     при|      |медико-санитарных потерь в|               |продолжительности   |
|        |возникновении    и|      |чрезвычайных ситуациях;   |               |одного        случая|
|        |ликвидации        |      |совершенствование  Службы,|               |временной           |
|        |медико-санитарных |      |разработка  и   реализация|               |нетрудоспособности  |
|        |последствий       |      |системы  мер  по  снижению|               |от  травм  до  144,4|
|        |чрезвычайных      |      |медико-санитарных         |               |дня;                |
|        |ситуаций          |      |последствий   чрезвычайных|               |снижение            |
|        |                  |      |ситуаций;                 |               |инвалидности      от|
|        |                  |      |обеспечение     готовности|               |травм до 6,59 на  10|
|        |                  |      |личного     состава      и|               |тыс.       взрослого|
|        |                  |      |формирований   Службы    к|               |населения;  снижение|
|        |                  |      |работе  при   чрезвычайных|               |летальности от травм|
|        |                  |      |ситуациях;                |               |до  0,68%;  снижение|
|        |                  |      |развитие                 и|               |смертности  от травм|
|        |                  |      |совершенствование         |               |до 244,0 на 100 тыс.|
|        |                  |      |материально-технического  |               |населения;          |
|        |                  |      |обеспечения Службы;       |               |снижение к 2010 году|
|        |                  |      |организация взаимодействия|               |количества      лиц,|
|        |                  |      |со    службами    медицины|               |погибших           в|
|        |                  |      |катастроф         соседних|               |результате          |
|        |                  |      |регионов    и     службами|               |дорожно-транспортных|
|        |                  |      |гражданской        обороны|               |происшествий, в  1,9|
|        |                  |      |Чувашской Республики.     |               |раза по сравнению  с|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |аналогичным         |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |показателем     2003|
|        |                  |      |программы  "Предупреждение|               |года                |
|        |                  |      |и борьба  с  заболеваниями|               |                    |
|        |                  |      |социального      характера|               |                    |
|        |                  |      |(2002-2006          годы)"|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма             |               |                    |
|        |                  |      |"Совершенствование        |               |                    |
|        |                  |      |Всероссийской       службы|               |                    |
|        |                  |      |медицины      катастроф"),|               |                    |
|        |                  |      |Программы    развития    и|               |                    |
|        |                  |      |совершенствования   службы|               |                    |
|        |                  |      |медицины         катастроф|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской  Республики   на|               |                    |
|        |                  |      |2001-2003            годы,|               |                    |
|        |                  |      |Подпрограммы              |               |                    |
|        |                  |      |"Совершенствование        |               |                    |
|        |                  |      |травматолого-             |               |                    |
|        |                  |      |ортопедической      помощи|               |                    |
|        |                  |      |населению        Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республики"               |               |                    |
|        |                  |      |республиканской    целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы                 |               |                    |
|        |                  |      |"Совершенствование        |               |                    |
|        |                  |      |специализированных   видов|               |                    |
|        |                  |      |помощи населению Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республики  на   2007-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы"                     |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.3.8.  |Обеспечение       |2007  |квотирование            по|Минздравсоцраз-|удовлетворение      |
|        |населения         |      |направлениям на  операции;|вития Чувашии  |потребности         |
|        |высокотехнологич- |      |строительство Федерального|               |населения  Чувашской|
|        |ной    медицинской|      |центра      травматологии,|               |Республики         и|
|        |помощью           |      |ортопедии                и|               |Приволжского        |
|        |                  |      |эндопротезирования       в|               |федерального  округа|
|        |                  |      |г.Чебоксары               |               |в                   |
|        |                  |      |                          |               |высокотехнологичных |
|        |                  |      |                          |               |травматолого-       |
|        |                  |      |                          |               |ортопедических видах|
|        |                  |      |                          |               |медицинской помощи  |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|3.4.    |Мероприятия,   направленные   на   решение   проблемы  повышения  эффективности   системы|
|        |здравоохранения, достижения экономичности и сбалансированности медицинского обслуживания |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|3.4.1.  |Рационализация    |2003- |рационализация     системы|Минздравсоцраз-|эффективное         |
|        |системы           |2010  |организации    медицинской|вития Чувашии  |использование       |
|        |предоставления    |      |помощи, в том числе:      |               |материально-        |
|        |медицинской помощи|      |первичная      медицинская|               |технических        и|
|        |в        Чувашской|      |помощь;                   |               |кадровых    ресурсов|
|        |Республике        |      |переход     на     систему|               |стационаров путем:  |
|        |                  |      |общеврачебной практики;   |               |ввода в действие  не|
|        |                  |      |перенос        максимально|               |менее   440   офисов|
|        |                  |      |возможных  объемов  помощи|               |врачей         общей|
|        |                  |      |во внебольничный сектор;  |               |практики;           |
|        |                  |      |приоритетное      развитие|               |повышения  занятости|
|        |                  |      |профилактического         |               |больничных  коек   с|
|        |                  |      |направления в деятельности|               |нынешнего показателя|
|        |                  |      |первичного звена;         |               |в 306,7 дня в год до|
|        |                  |      |проведение  дополнительной|               |315-330 дней;       |
|        |                  |      |диспансеризации работающих|               |сокращения     числа|
|        |                  |      |граждан    в     Чувашской|               |больничных  коек  со|
|        |                  |      |Республике;               |               |112 до 92 на 10 тыс.|
|        |                  |      |стационарная помощь:      |               |человек;            |
|        |                  |      |дифференциация    коечного|               |уменьшения          |
|        |                  |      |фонда      по      степени|               |продолжительности   |
|        |                  |      |интенсивности медицинского|               |круглосуточного     |
|        |                  |      |обслуживания (интенсивного|               |пребывания на  койке|
|        |                  |      |лечения,         планового|               |с 13,8 до 12 дней;  |
|        |                  |      |лечения,      долечивания,|               |снижения      уровня|
|        |                  |      |восстановительного        |               |госпитализации с  25|
|        |                  |      |лечения,   долговременного|               |до   20    на    100|
|        |                  |      |пребывания,               |               |человек;            |
|        |                  |      |медико-социального        |               |снижение  обострений|
|        |                  |      |назначения);              |               |и         осложнений|
|        |                  |      |приведение коечного  фонда|               |хронических         |
|        |                  |      |стационаров в соответствие|               |заболеваний в  целом|
|        |                  |      |с расчетными  нормативами,|               |на 30%;             |
|        |                  |      |необходимыми для  оказания|               |уменьшение          |
|        |                  |      |гарантированных           |               |запущенных   случаев|
|        |                  |      |государством       объемов|               |заболеваний на 20%; |
|        |                  |      |медицинской        помощи;|               |увеличение выявления|
|        |                  |      |реорганизация             |               |на  ранних   стадиях|
|        |                  |      |нерентабельных    больниц;|               |гипертонической     |
|        |                  |      |организация    межрайонных|               |болезни на 30%;     |
|        |                  |      |больниц          (центров,|               |увеличение выявления|
|        |                  |      |специализированных        |               |на  ранних   стадиях|
|        |                  |      |отделений);               |               |сахарного диабета на|
|        |                  |      |сокращение         средней|               |7%;                 |
|        |                  |      |длительности    пребывания|               |увеличение     числа|
|        |                  |      |больного     на      койке|               |операций,           |
|        |                  |      |круглосуточного пребывания|               |проведенных  в  день|
|        |                  |      |(внедрение     современных|               |поступления больного|
|        |                  |      |лечебных   технологий   на|               |в стационар, до 75%;|
|        |                  |      |основе       доказательной|               |внедрение           |
|        |                  |      |медицины);                |               |региональных  счетов|
|        |                  |      |строительство:            |               |здравоохранения  для|
|        |                  |      |терапевтического корпуса с|               |целей   отслеживания|
|        |                  |      |поликлиникой    на     300|               |фактических расходов|
|        |                  |      |посещений  и   162   койки|               |на         различные|
|        |                  |      |Республиканского          |               |медицинские услуги и|
|        |                  |      |кардиологического         |               |соотношения расходов|
|        |                  |      |диспансера в г.Чебоксары; |               |с       планируемыми|
|        |                  |      |инфекционного  корпуса  на|               |объемами           и|
|        |                  |      |30    коек     Ибресинской|               |результатами;       |
|        |                  |      |центральной       районной|               |ежегодное           |
|        |                  |      |больницы;                 |               |утверждение         |
|        |                  |      |танатологического         |               |программы           |
|        |                  |      |отделения Республиканского|               |государственных     |
|        |                  |      |бюро   судебно-медицинской|               |гарантий    оказания|
|        |                  |      |экспертизы в г.Чебоксары; |               |населению бесплатной|
|        |                  |      |пристроя  к   зданию   ГОУ|               |медицинской помощи и|
|        |                  |      |"Чебоксарский  медицинский|               |проведение          |
|        |                  |      |колледж" в г.Чебоксары;   |               |информационно-      |
|        |                  |      |скорая помощь:            |               |разъяснительной     |
|        |                  |      |централизация             |               |работы         среди|
|        |                  |      |диспетчерской      службы;|               |населения    о    ее|
|        |                  |      |сокращение           числа|               |содержании          |
|        |                  |      |диспетчерских пунктов с 21|               |                    |
|        |                  |      |до 4.  Организация  единой|               |                    |
|        |                  |      |республиканской     службы|               |                    |
|        |                  |      |"скорой помощи";          |               |                    |
|        |                  |      |вызов  "03"  через   врача|               |                    |
|        |                  |      |общей практики;           |               |                    |
|        |                  |      |диагностическая служба:   |               |                    |
|        |                  |      |создание       межрайонных|               |                    |
|        |                  |      |диагностических центров;  |               |                    |
|        |                  |      |организация         единой|               |                    |
|        |                  |      |республиканской  мобильной|               |                    |
|        |                  |      |службы        технического|               |                    |
|        |                  |      |обслуживания оборудования.|               |                    |
|        |                  |      |Стратегический        план|               |                    |
|        |                  |      |реструктуризации   системы|               |                    |
|        |                  |      |предоставления медицинской|               |                    |
|        |                  |      |помощи     в     Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике  на   2003-2010|               |                    |
|        |                  |      |годы  в   рамках   проекта|               |                    |
|        |                  |      |Всемирного           Банка|               |                    |
|        |                  |      |"Техническое    содействие|               |                    |
|        |                  |      |реформе    здравоохранения|               |                    |
|        |                  |      |Российской Федерации"     |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.4.2.  |Формирование      |2004- |совершенствование         |Минздравсоцраз-|создание базы данных|
|        |информационно-    |2005  |информационно-            |вития Чувашии  |для       реализации|
|        |аналитической     |      |аналитической    поддержки|               |адресной            |
|        |системы           |      |управления                |               |медико-социальной   |
|        |здравоохранения  и|      |здравоохранением и системы|               |помощи населению  на|
|        |обязательного     |      |обязательного медицинского|               |основе        сбора,|
|        |медицинского      |      |страхования,    проведения|               |накопления и анализа|
|        |страхования       |      |медико-статистического    |               |персонифицированной |
|        |Чувашской         |      |наблюдения    и     оценки|               |учетной информации о|
|        |Республики        |      |качества          здоровья|               |медицинской помощи; |
|        |                  |      |населения        Чувашской|               |своевременность    и|
|        |                  |      |Республики;               |               |полнота             |
|        |                  |      |совершенствование         |               |взаиморасчетов     и|
|        |                  |      |организационной  структуры|               |платежей       между|
|        |                  |      |и            методического|               |субъектами          |
|        |                  |      |обеспечения        системы|               |обязательного       |
|        |                  |      |информатизации            |               |медицинского        |
|        |                  |      |здравоохранения;          |               |страхования       за|
|        |                  |      |внедрение     в     работу|               |оказанные           |
|        |                  |      |лечебно-профилактических  |               |медицинские услуги  |
|        |                  |      |учреждений     современных|               |                    |
|        |                  |      |телемедицинских           |               |                    |
|        |                  |      |технологий;               |               |                    |
|        |                  |      |проведение       комплекса|               |                    |
|        |                  |      |организационно-технических|               |                    |
|        |                  |      |мероприятий по ограничению|               |                    |
|        |                  |      |доступа   и    безопасному|               |                    |
|        |                  |      |хранению   информации    в|               |                    |
|        |                  |      |системе здравоохранения.  |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках     республиканской|               |                    |
|        |                  |      |программы          "Единая|               |                    |
|        |                  |      |информационно-            |               |                    |
|        |                  |      |аналитическая      система|               |                    |
|        |                  |      |здравоохранения          и|               |                    |
|        |                  |      |обязательного медицинского|               |                    |
|        |                  |      |страхования      Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республики  на   2002-2005|               |                    |
|        |                  |      |годы"                     |               |                    |
|        |                  |      |                          |               |                    |
|3.4.3.  |Совершенствование |2003- |создание    в    Чувашской|Минздравсоцраз-|удовлетворение      |
|        |службы   крови   в|2010  |Республике      устойчивой|вития Чувашии  |потребности лечебно-|
|        |Чувашской         |      |государственной    системы|               |профилактических    |
|        |Республике        |      |обеспечения      населения|               |учреждений          |
|        |                  |      |кровью, ее компонентами  и|               |республики         в|
|        |                  |      |препаратами.              |               |донорской крови,  ее|
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |компонентах        и|
|        |                  |      |рамках     Республиканской|               |препаратах на 95%;  |
|        |                  |      |целевой          программы|               |обеспечение         |
|        |                  |      |совершенствования   службы|               |инфекционной       и|
|        |                  |      |крови     в      Чувашской|               |иммунобиологической |
|        |                  |      |Республике  на   2003-2005|               |безопасности        |
|        |                  |      |годы                      |               |донорской крови и ее|
|        |                  |      |                          |               |компонентов;        |
|        |                  |      |                          |               |снижение  смертности|
|        |                  |      |                          |               |от острых неотложных|
|        |                  |      |                          |               |состояний на 6%;    |
|        |                  |      |                          |               |сокращение  к   2010|
|        |                  |      |                          |               |году сроков  лечения|
|        |                  |      |                          |               |больных   за    счет|
|        |                  |      |                          |               |внедрения           |
|        |                  |      |                          |               |компонентной       и|
|        |                  |      |                          |               |препаратной  терапии|
|        |                  |      |                          |               |на 11%;             |
|        |                  |      |                          |               |повышение     объема|
|        |                  |      |                          |               |выпускаемой         |
|        |                  |      |                          |               |учреждениями  службы|
|        |                  |      |                          |               |крови  продукции  на|
|        |                  |      |                          |               |25%;                |
|        |                  |      |                          |               |увеличение  к   2010|
|        |                  |      |                          |               |году           числа|
|        |                  |      |                          |               |безвозмездных       |
|        |                  |      |                          |               |доноров на 25%      |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|3.5.    |Мероприятия,   направленные  на  решение проблемы  обеспечения  доступности  качественной|
|        |медицинской помощи в сельской местности                                                  |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|3.5.1.  |Совершенствование |2003- |укрепление                |Минздравсоцраз-|обеспечение         |
|        |организации      и|2010  |материально-технической   |вития Чувашии  |потребности         |
|        |повышение качества|      |базы             сельского|               |сельского  населения|
|        |оказания          |      |здравоохранения;          |               |в   диагностической,|
|        |медицинской помощи|      |строительство:            |               |лечебной           и|
|        |сельскому         |      |поликлиники     на     200|               |реабилитационной    |
|        |населению         |      |посещений        Ишлейской|               |помощи              |
|        |Чувашской         |      |участковой        больницы|               |гарантированного    |
|        |Республики        |      |Чебоксарского района;     |               |объема и качества:  |
|        |                  |      |лечебного корпуса  на  120|               |улучшение   к   2010|
|        |                  |      |коек   МУЗ   "Марпосадская|               |году    выявляемости|
|        |                  |      |ЦРБ";                     |               |заболеваний    среди|
|        |                  |      |Юськасинской      сельской|               |сельского  населения|
|        |                  |      |врачебной  амбулатории  на|               |на 17%;             |
|        |                  |      |100  посещений  с  дневным|               |снижение  показателя|
|        |                  |      |стационаром  на  20   коек|               |первичного выхода на|
|        |                  |      |Моргаушского района;      |               |инвалидность   среди|
|        |                  |      |хирургического корпуса  на|               |сельского  населения|
|        |                  |      |100  коек  МУЗ  "Ядринская|               |на 15%, в том  числе|
|        |                  |      |ЦРБ";                     |               |среди            лиц|
|        |                  |      |пристроя на 200  посещений|               |трудоспособного     |
|        |                  |      |в смену к поликлинике  МУЗ|               |возраста на 20%;    |
|        |                  |      |"Вурнарская ЦРБ";         |               |повышение           |
|        |                  |      |пристроя к  хирургическому|               |эффективности работы|
|        |                  |      |корпусу   МУЗ   "Урмарская|               |служб   в   сельском|
|        |                  |      |ЦРБ" на 60 коек;          |               |здравоохранении    с|
|        |                  |      |хирургического корпуса МУЗ|               |сокращением  средней|
|        |                  |      |"Чебоксарская ЦРБ"  на  40|               |длительности        |
|        |                  |      |коек    в    пгт    Кугеси|               |пребывания  больного|
|        |                  |      |Чебоксарского района;     |               |на  койке  к  началу|
|        |                  |      |инфекционной  больницы   в|               |2010  года  до  12,5|
|        |                  |      |г.Чебоксары;              |               |дня  и   увеличением|
|        |                  |      |пристроя к поликлинике МУЗ|               |числа      посещений|
|        |                  |      |"Первая          городская|               |лечебно-            |
|        |                  |      |больница" в г.Чебоксары;  |               |профилактических    |
|        |                  |      |корпуса терапевтического и|               |учреждений на одного|
|        |                  |      |неврологического          |               |жителя  в   год   до|
|        |                  |      |отделений,    детской    и|               |10,0%;              |
|        |                  |      |женской  консультаций  МУЗ|               |открытие  не   менее|
|        |                  |      |"Батыревская ЦРБ";        |               |320   офисов   врача|
|        |                  |      |корпуса  хирургического  и|               |общей   практики   в|
|        |                  |      |инфекционного    отделений|               |сельской местности  |
|        |                  |      |МУЗ  "Канашская  городская|               |                    |
|        |                  |      |больница";                |               |                    |
|        |                  |      |реструктуризация      сети|               |                    |
|        |                  |      |сельских                  |               |                    |
|        |                  |      |лечебно-профилактических  |               |                    |
|        |                  |      |учреждений, в том числе:  |               |                    |
|        |                  |      |реконструкция:            |               |                    |
|        |                  |      |хирургического корпуса МУЗ|               |                    |
|        |                  |      |"Алатырская    ЦРБ"    под|               |                    |
|        |                  |      |детское  отделение  на  50|               |                    |
|        |                  |      |коек;                     |               |                    |
|        |                  |      |Первомайского    ясли-сада|               |                    |
|        |                  |      |Батыревского  района   под|               |                    |
|        |                  |      |участковую больницу на  36|               |                    |
|        |                  |      |коек  и  100  посещений  в|               |                    |
|        |                  |      |смену;                    |               |                    |
|        |                  |      |терапевтического   корпуса|               |                    |
|        |                  |      |МУЗ "Козловская ЦРБ" на 24|               |                    |
|        |                  |      |койки;                    |               |                    |
|        |                  |      |здания    ГОУ    "Институт|               |                    |
|        |                  |      |усовершенствования врачей"|               |                    |
|        |                  |      |в г.Чебоксары;            |               |                    |
|        |                  |      |родильного  отделения  под|               |                    |
|        |                  |      |хирургическое            и|               |                    |
|        |                  |      |реанимационное         МУЗ|               |                    |
|        |                  |      |"Шемуршинская    ЦРБ"    в|               |                    |
|        |                  |      |с.Шемурша;                |               |                    |
|        |                  |      |открытие   офисов    врача|               |                    |
|        |                  |      |общей практики;           |               |                    |
|        |                  |      |обеспечение      сельского|               |                    |
|        |                  |      |населения                 |               |                    |
|        |                  |      |специализированными видами|               |                    |
|        |                  |      |медицинской помощи;       |               |                    |
|        |                  |      |повышение     квалификации|               |                    |
|        |                  |      |медицинских        кадров,|               |                    |
|        |                  |      |работающих   в    сельской|               |                    |
|        |                  |      |местности.                |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках     Республиканской|               |                    |
|        |                  |      |программы         развития|               |                    |
|        |                  |      |медицинской         помощи|               |                    |
|        |                  |      |сельскому        населению|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской  Республики   на|               |                    |
|        |                  |      |2002-2006            годы,|               |                    |
|        |                  |      |федеральной        целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы      "Социальное|               |                    |
|        |                  |      |развитие  села   до   2010|               |                    |
|        |                  |      |года",     республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой          программы|               |                    |
|        |                  |      |"Совершенствование        |               |                    |
|        |                  |      |первичной                 |               |                    |
|        |                  |      |медико-санитарной   помощи|               |                    |
|        |                  |      |по  основным  направлениям|               |                    |
|        |                  |      |приоритетного             |               |                    |
|        |                  |      |национального  проекта   в|               |                    |
|        |                  |      |сфере  здравоохранения   в|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской  Республике   на|               |                    |
|        |                  |      |2006-2010 годы"           |               |                    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                          4. Физическая культура и спорт                          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1.    |Мероприятия, направленные  на решение  проблемы развития  массового спорта  и  укрепления|
|        |материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом                  |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1.1.  |Сохранение       и|2003- |приобретение   спортивного|Минспорт       |обеспечение         |
|        |развитие          |2010  |оборудования  и  инвентаря|Чувашии        |доступности  занятий|
|        |материально-      |      |для            организации|               |физической культурой|
|        |технической   базы|      |физкультурно-спортивной   |               |и спортом:          |
|        |для        занятий|      |работы        в         58|               |увеличение    охвата|
|        |физической        |      |детско-юношеских          |               |населения  занятиями|
|        |культурой        и|      |спортивных          школах|               |физической культурой|
|        |спортом           |      |Чувашской Республики;     |               |и  спортом  до  25%;|
|        |                  |      |реконструкция:            |               |увеличение          |
|        |                  |      |здания   РГУДОД   "СДЮСШОР|               |количества    детей,|
|        |                  |      |N 2" в г.Чебоксары;       |               |подростков         и|
|        |                  |      |открытого    плавательного|               |молодежи,           |
|        |                  |      |бассейна                  |               |занимающихся        |
|        |                  |      |РГУДОД  "СДЮСШОР  N  3"  в|               |спортом, на  25-30%;|
|        |                  |      |г.Новочебоксарске;        |               |увеличение          |
|        |                  |      |здания РГОУ  "Чебоксарское|               |единовременной      |
|        |                  |      |среднее        специальное|               |пропускной          |
|        |                  |      |училище       олимпийского|               |способности         |
|        |                  |      |резерва" в г.Чебоксары;   |               |спортивных          |
|        |                  |      |здания                РГОУ|               |сооружений с 76 тыс.|
|        |                  |      |"Новочебоксарское  среднее|               |до 86 тыс. человек; |
|        |                  |      |специальное        училище|               |снижение      уровня|
|        |                  |      |олимпийского  резерва"   в|               |наркомании,         |
|        |                  |      |г.Новочебоксарске;        |               |алкоголизма        и|
|        |                  |      |спортивного стадиона в пгт|               |криминализации     в|
|        |                  |      |Кугеси;                   |               |молодежной  среде  и|
|        |                  |      |здания   РГУДОД   "СДЮСШОР|               |внедрение  здорового|
|        |                  |      |N 5" в г.Чебоксары;       |               |спортивного    стиля|
|        |                  |      |легкоатлетического  манежа|               |жизни молодежи;     |
|        |                  |      |РГУДОД  "СДЮСШОР  N  3"  в|               |обеспечение снижения|
|        |                  |      |г.Новочебоксарске;        |               |количества          |
|        |                  |      |здания    ГУП    Чувашской|               |инфекционных       и|
|        |                  |      |Республики                |               |неинфекционных      |
|        |                  |      |"Спортивно-оздоровительный|               |заболеваний       на|
|        |                  |      |комплекс     "Спорт"     в|               |15-20%.             |
|        |                  |      |г.Чебоксары;              |               |В связи с  вводом  в|
|        |                  |      |здания РГУДОД "СДЮСШОР N 6|               |действие       новых|
|        |                  |      |по спортивной  гимнастике"|               |физкультурно-       |
|        |                  |      |в г.Чебоксары;            |               |спортивных  объектов|
|        |                  |      |здания   РГУДОД   "СДЮСШОР|               |ожидается           |
|        |                  |      |N 1" в г.Чебоксары;       |               |поступление         |
|        |                  |      |строительство:            |               |дополнительно       |
|        |                  |      |РГУДОД    "Новошальтямская|               |полученных   доходов|
|        |                  |      |ДЮСШ" в Канашском районе; |               |от оказания  платных|
|        |                  |      |физкультурно-спортивных   |               |физкультурно-       |
|        |                  |      |комплексов.               |               |оздоровительных     |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |услуг  населению  до|
|        |                  |      |рамках     Республиканской|               |24,0 млн.  рублей  в|
|        |                  |      |комплексной      программы|               |год     и     полное|
|        |                  |      |развития        физической|               |реинвестирование    |
|        |                  |      |культуры,     спорта     и|               |этих   средств    на|
|        |                  |      |здорового   образа   жизни|               |содержание         и|
|        |                  |      |населения   в    Чувашской|               |укрепление          |
|        |                  |      |Республике  на   2003-2006|               |материальной    базы|
|        |                  |      |годы, федеральной  целевой|               |спортивных  объектов|
|        |                  |      |программы        "Развитие|               |и   их   техническое|
|        |                  |      |физической   культуры    и|               |переоснащение       |
|        |                  |      |спорта    в     Российской|               |                    |
|        |                  |      |Федерации   на   2006-2015|               |                    |
|        |                  |      |годы",     республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой          программы|               |                    |
|        |                  |      |"Развитие       физической|               |                    |
|        |                  |      |культуры   и   спорта    в|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской  Республике   на|               |                    |
|        |                  |      |2007-2010 годы"           |               |                    |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|4.2.    |Мероприятия,   направленные   на   решение проблемы развития спорта  высших   достижений,|
|        |обеспечения проведения на должном уровне международных соревнований                      |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|4.2.1.  |Обеспечение       |2003- |для             проведения|Минспорт       |подготовка         и|
|        |проведения      на|2009  |соревнований              |Чувашии        |проведение        на|
|        |должном     уровне|      |межрегионального,         |               |должном уровне XXIII|
|        |международных    и|      |российского              и|               |Кубка    мира     по|
|        |межрегиональных   |      |международного      уровня|               |спортивной ходьбе  в|
|        |соревнований      |      |необходимо        провести|               |2008 году;          |
|        |                  |      |реконструкцию:            |               |развитие            |
|        |                  |      |ГУП  Чувашской  Республики|               |международных      и|
|        |                  |      |"Стадион  "Олимпийский"  в|               |межрегиональных     |
|        |                  |      |г.Чебоксары;              |               |связей    и    обмен|
|        |                  |      |здания   РГУДОД   "СДЮСШОР|               |передовыми          |
|        |                  |      |N 3" в г.Новочебоксарске; |               |достижениями в сфере|
|        |                  |      |здания РГУ  "Физкультурно-|               |физической  культуры|
|        |                  |      |оздоровительный      центр|               |и спорта            |
|        |                  |      |"Белые      камни"       в|               |                    |
|        |                  |      |Мариинско-Посадском       |               |                    |
|        |                  |      |районе;                   |               |                    |
|        |                  |      |зданий РГУ  "Физкультурно-|               |                    |
|        |                  |      |оздоровительный      центр|               |                    |
|        |                  |      |"Росинка" в г.Чебоксары;  |               |                    |
|        |                  |      |здания РГУДОД "СДЮСШОР N 4|               |                    |
|        |                  |      |по  хоккею  с  шайбой"   в|               |                    |
|        |                  |      |г.Новочебоксарске;        |               |                    |
|        |                  |      |строительство             |               |                    |
|        |                  |      |детско-юношеской          |               |                    |
|        |                  |      |спортивной    школы     по|               |                    |
|        |                  |      |конному      спорту      в|               |                    |
|        |                  |      |г.Новочебоксарске.        |               |                    |
|        |                  |      |Мероприятие реализуется  в|               |                    |
|        |                  |      |рамках федеральной целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы "Молодежь России|               |                    |
|        |                  |      |(2001-2005           годы)|               |                    |
|        |                  |      |(подпрограмма  "Физическое|               |                    |
|        |                  |      |воспитание и  оздоровление|               |                    |
|        |                  |      |детей,    подростков     и|               |                    |
|        |                  |      |молодежи   в    Российской|               |                    |
|        |                  |      |Федерации       (2002-2005|               |                    |
|        |                  |      |годы)"),   Республиканской|               |                    |
|        |                  |      |комплексной      программы|               |                    |
|        |                  |      |развития        физической|               |                    |
|        |                  |      |культуры,     спорта     и|               |                    |
|        |                  |      |здорового   образа   жизни|               |                    |
|        |                  |      |населения   в    Чувашской|               |                    |
|        |                  |      |Республике  на   2002-2006|               |                    |
|        |                  |      |годы, федеральной  целевой|               |                    |
|        |                  |      |программы        "Развитие|               |                    |
|        |                  |      |физической   культуры    и|               |                    |
|        |                  |      |спорта    в     Российской|               |                    |
|        |                  |      |Федерации   на   2006-2015|               |                    |
|        |                  |      |годы",     республиканской|               |                    |
|        |                  |      |целевой          программы|               |                    |
|        |                  |      |"Развитие       физической|               |                    |
|        |                  |      |культуры   и   спорта    в|               |                    |
|        |                  |      |Чувашской  Республике   на|               |                    |
|        |                  |      |2007-2010 годы"           |               |                    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                               5. Занятость населения и развитие рынка труда                      |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1.    |Мероприятия, направленные на решение проблемы обеспечения эффективной занятости населения|
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1.1.  |Усиление          |2003- |разработка  и   реализация|Госслужба      |реализация  мер   по|
|        |государственного  |2010  |республиканской          и|занятости      |смягчению   ситуации|
|        |регулирования     |      |территориальных   программ|Чувашии        |на   рынках    труда|
|        |ситуации  в  сфере|      |содействия       занятости|               |муниципальных       |
|        |занятости         |      |населения;                |               |районов и  городских|
|        |населения        в|      |заключение  и   реализация|               |округов    Чувашской|
|        |отраслях          |      |соглашений               о|               |Республики,         |
|        |экономики,       в|      |сотруд