Приложение. Административный регламент администрации города Шумерля по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение и подготовка ответов на поступившие в администрацию города Шумерля обращения граждан и организаций"

Приложение

к постановлению администрации

города Шумерля

от 4 декабря 2009 г. N 1189

Административный регламент
администрации города Шумерля по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение и подготовка ответов на поступившие в администрацию города Шумерля обращения граждан и организаций"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации города Шумерля по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение и подготовка ответов на поступившие в администрацию города Шумерля обращения граждан и организаций" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги "Рассмотрение и подготовка ответов на поступившие в администрацию города Шумерля обращения граждан и организаций" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года N 237);

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 года, 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 года, 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 года, 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, 8 ноября 2007 года, 10 июня, 23 июля, 25 ноября, 25 декабря 2008 года, 7 мая 2009 года) (текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", от 6 октября 2003 года, N 40);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература" от 08 мая 2006 года N 19);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями от 29 ноября 2007 года, 4 мая 2008 года; 2 октября 2009 года) (текст постановления опубликован в "Собрание законодательства Российской Федерации". Издательство "Юридическая литература", 21 ноября 2005 года, N 47);

- Конституцией Чувашской Республики (текст Конституции опубликован в газете "Республика" от 9 декабря 2000 года N 52 (225), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 года N 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000, N 38; 2001, N 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000, N 11-12);

- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 года N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями от 23 января, 27 августа 2008 года) (текст постановления опубликован в газете "Вести Чувашии" от 3 сентября 2008 года N 34, в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2008 год, N 8);

- Уставом города Шумерли, принятым решением Собрания депутатов города Шумерля от 25 ноября 2005 года N 16 (с изменениями от 16 мая 2006 года N 90, 23 января 2007 года N 158, 24 мая 2007 года N 195, 24 августа 2007 года N 221, 25 апреля 2008 года N 301, 09 июля 2009 года N 493) (текст Устава опубликован в газете "Вестник администрации г. Шумерли" от 29 декабря 2005 года N 11 (17);

- настоящим Административным регламентом.

1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Шумерля (далее - Администрация) по вопросам, входящим в компетенцию Администрации через следующие структурные подразделения:

1. Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля;

2. Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Шумерля;

3. Управление ЖКХ и энергетики администрации города Шумерля;

4. Организационное управление администрации города Шумерля;

5. Отдел информатизации администрации города Шумерля;

6. Отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля администрации города Шумерля;

7. Отдел по работе с Собранием депутатов администрации города Шумерля;

8. Отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля;

9. Отдел физической культуры и спорта администрации города Шумерля;

10. Отдел здравоохранения администрации города Шумерля;

11. Финансовый отдел администрации города Шумерля;

12. Отдел образования администрации города Шумерля;

13. Отдел ЗАГС администрации города Шумерля;

14. Отдел культуры администрации города Шумерля.

Информационное и технологическое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно Администрацией.

1.4. Взаимодействие с государственными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги

При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие (по согласованию) с:

Органами территориального общественного самоуправления;

Шумерлинским филиалом Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по Чувашской Республике - Чувашии";

Шумерлинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике;

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Чувашской Республике;

Отделением по городу Шумерля и Шумерлинскому району Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике;

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики;

Государственным учреждением "Центр занятости населения города Шумерля";

Отделом социальной защиты населения города Шумерля Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

Территориальной избирательной комиссией города Шумерля;

Организациями, расположенными на территории города Шумерля, оказывающими содействие при предоставлении муниципальной услуги.

1.5. Источники официального опубликования

Источниками официального опубликования принятых решений по предоставлению муниципальной услуги является газета администрации города Шумерля "Вестник администрации города Шумерля".

1.6. Получатели муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги являются граждане (физические лица), индивидуальные предприниматели и организации (далее - заинтересованные лица, заявители). Заинтересованные лица вправе обращаться лично, через своих представителей на основании надлежаще оформленной доверенности, а также направлять письменные заявления.

1.7. Описание конечного результата предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заинтересованным лицам письменных (устных) ответов на поступившие в Администрацию обращения, а также удовлетворенность обратившихся качеством, своевременностью предоставления и полнотой полученной информации.

Обратившимся заинтересованным лицам обеспечиваются нормальные условия для получения требуемой информации по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

2.1.1. Способ получения сведений о месте нахождения и структурных подразделениях Администрации, предоставляющих муниципальную услугу

Сведения о месте нахождения Администрации, справочные телефоны, адрес официального сайта города Шумерля, адреса электронной почты Администрации, в том числе его структурных подразделений, размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте города Шумерля.

Информация об адресах и справочных телефонах Администрации содержится в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

График личного приема главы администрации города Шумерля (далее - главы) - первый понедельник месяца с 14.00 до 18.00;

График личного приема заместителя главы по вопросам социальной политики - начальника отдела образования - второй понедельник месяца с 14.00 до 18.00;

График личного приема первого заместителя главы администрации - начальника организационного управления - третий понедельник месяца с 14.00 до 18.00;

График личного приема заместителя главы администрации по вопросам строительства и ЖКХ - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики - четвертый понедельник месяца с 14.00 до 18.00.

График работы структурных подразделений:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, выходные дни - суббота и воскресенье, а также праздничные дни.

2.1.2. Перечень сведений и документов, необходимых для получения муниципальной услуги

Для получения муниципальной услуги в письменной форме заявитель направляет в адрес Администрации письменное обращение. В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны: наименование Администрации, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, к кому направлено обращение. Фамилия, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии) или наименование организации, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, с изложением сути предложения, заявления или жалобы, а так же дата написания. Гражданин или уполномоченный представитель организации в обращении ставят личную подпись.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

Для получения муниципальной услуги в устной форме или получения письменного ответа на руки, гражданин должен иметь при себе следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заинтересованного лица (доверенность).

2.1.3. Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги

Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Администрации с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте города Шумерля.

Информационные стенды оборудуются при входе в помещение Администрации. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

- наименование структурных подразделений Администрации (далее - подразделение), ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

- требования к письменному запросу о предоставлении ответа на письменное обращение, образец обращения на имя руководителя Администрации;

- полный почтовый адрес Администрации;

- адрес официального сайта города Шумерля;

- номер телефона соответствующего подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;

- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется двумя способами: по телефону приемной Администрации и непосредственно руководителями подразделений.

Посредством телефона граждане и организации могут получить информацию:

- о режиме работы необходимого заинтересованному лицу соответствующего структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;

- о полном почтовом адресе Администрации;

- об адресе официального сайта города Шумерля;

- о номере телефона соответствующего структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, и адресе его электронной почты;

- о требованиях к письменному запросу;

- о процедуре предоставления муниципальной услуги.

На официальном сайте города Шумерля размещается следующая информация:

- полное наименование и полный почтовый адрес Администрации;

- справочные номера телефонов соответствующих структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу;

- график работы соответствующих структурных подразделений, ответственных за предоставление муниципальной услуги, предусмотренный в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента, с указанием вопросов, рассматриваемых структурным подразделением;

- требования к письменному обращению;

- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.1.4. Публичное устное информирование

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ), встреч с населением в микрорайонах, коллективах предприятий и организаций в "Единые информационные дни".

2.1.5. Публичное письменное информирование

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте города Шумерля, использования информационных стендов.

Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении Администрации. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:

- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;

- процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы, согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;

- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для получения муниципальной услуги;

- образец заявления;

- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

На официальном сайте города Шумерля размещается следующая обязательная информация:

- процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

- перечень необходимых документов, представляемых для получения муниципальной услуги;

- образец заявления;

- перечень наиболее часто задаваемых заинтересованными лицами вопросов и ответы на них;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.1.6. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций

При информировании о порядке предоставления услуги по телефону специалист структурного подразделения, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, должность, фамилию, имя и отчество.

Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованного лица, специалист структурного подразделения проводит личный прием граждан, специалист вправе предложить обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо, о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист структурного подразделения, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

Специалист структурного подразделения не вправе осуществлять информирование заинтересованного лица, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления услуги.

Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом структурного подразделения при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист структурного подразделения, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц, при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист отдела осуществляет не более 10 минут.

В случае, если для подготовки требуется продолжительное время, специалист структурного подразделения, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать с обратившимся другое время для устного информирования.

Специалист структурного подразделения, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Администрацию осуществляется путем почтовых отправлений, либо предоставляется лично в организационное управление Администрации.

Глава администрации города Шумерля, либо заместитель главы администрации города, курирующий предоставление муниципальной услуги, направляет обращение заинтересованных лиц начальнику структурного подразделения Администрации. Начальник отдела рассматривает обращение лично либо передает обращение специалисту структурного подразделения для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении или способа обращения заинтересованного лица). Ответ направляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.2. Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги

Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. Каждое помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается телефоном, компьютером.

Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.

Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. Структурным подразделениям, ответственным за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ в Интернет и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

2.3. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

Письменные обращения, поступившие в Администрацию или должностному лицу в соответствии с их компетенцией и не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в Администрации не позднее 15 дней с даты регистрации, иные обращения - в течение 30 дней со дня их регистрации. Регистрация письменных обращений осуществляется в Журнале регистрации и в Единой системе документооборота города Шумерля и направляется специалистом организационного управления администрации города Шумерля главе администрации города Шумерля, номер телефона и график работы специалистов указан в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, представительный орган местного самоуправления или должностному лицу, глава вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Для консультирования в устной форме по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, выделяется время, необходимое и достаточное для предоставления полного и исчерпывающего ответа на запрос, фиксирования результата оказания услуги, но не более 1 часа.

В случае, если должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, не может предоставить информацию по запросу самостоятельно без привлечения иных структурных подразделений Администрации или подготовка информации требует продолжительного времени, оно предлагает заявителю обратиться с письменным запросом либо назначает другое удобное для лица время, но не позднее одного месяца со дня первого устного обращения лица.

Заявителям, желающим получить муниципальную услугу в устной форме, предоставляется право выбора при ее получении: в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи по телефону.

При определении времени предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано назначить время, согласованное с заявителем, обратившимся за предоставлением муниципальной услуги, с учетом уже состоявшихся встреч.

Запись по телефону при предоставлении муниципальной услуги является предпочтительным способом организации приема заявителей.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Ответ на обращение не дается в случае, если:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование организации), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителю.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов и гражданину, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации города Шумерля вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

3.1. Общие положения рассмотрения обращений

Основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- обращение заявителя, направленное посредством средств почтовой связи или по информационным системам общего пользования в адрес Администрации с указанием наименования Администрации, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего должностного лица;

- непосредственное устное обращение гражданина к главе либо к соответствующему должностному лицу, в соответствующее структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу.

Рассмотрение обращения в структурном подразделении осуществляет соответствующее должностное лицо структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, имеющее высшее юридическое или иное высшее профессиональное образование, необходимое для осуществления возложенных должностных обязанностей и уполномоченное руководителем подразделения (лицом, его замещающим) (далее - уполномоченное должностное лицо).

При рассмотрении обращения должностное лицо не вправе:

- искажать положения нормативных правовых актов;

- предоставлять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или сведения конфиденциального характера;

- давать правовую оценку любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;

- вносить изменения и дополнения в любые предоставленные лицами документы;

- совершать на документах лиц распорядительные надписи, давать указания органам местного самоуправления или должностным лицам, или каким-либо иным способом влиять на последующее решения органов местного самоуправления или должностных лиц при осуществлении возложенных на них функций.

При рассмотрении обращения должностное лицо вправе привлекать иных соответствующих должностных лиц Администрации для оказания методической и практической помощи.

Привлечение должностных лиц Администрации для оказания помощи осуществляется путем непосредственного обращения (в том числе посредством телефонной связи) должностного лица к руководителю подразделения Администрации, в функции которого входит практическое разрешение вопросов, поставленных в обращении.

Руководитель структурного подразделения, к которому обратилось должностное лицо, обязан незамедлительно поручить оказание помощи наиболее квалифицированному должностному лицу подразделения.

Должностное лицо, которому поручено оказание помощи, обязано незамедлительно (при устном обращении) либо в сроки, не превышающие 5 рабочих дней, оказать ее обратившемуся лицу.

3.2. Рассмотрение устного обращения

Для предоставления муниципальной услуги при непосредственном устном обращении должностное лицо приглашает гражданина в помещение, где предоставляется муниципальная услуга.

Уполномоченное должностное лицо определяет, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется муниципальная услуга, уточняет в какой форме лицо желает получить ответ, определяет уровень сложности вопросов, содержащихся в обращении.

Устное обращение должностное лицо фиксирует в Карточке личного приема гражданина по форме, приведенной в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Обращению присваивается порядковый номер, который указывается в графе 1 Карточки личного приема гражданина.

В графе 2 Карточки личного приема гражданина указывается дата обращения.

В графу 3 Карточки личного приема гражданина вносятся сведения о лице согласно представленному им документу, удостоверяющему личность, а также документам, подтверждающим полномочия лица, представляющего интересы юридического лица.

Краткое содержание обращения отражается в графе 4 Карточки личного приема гражданина.

В графе 5 Карточки личного приема гражданина должностное лицо указывает свои должность, фамилию и инициалы.

Должностное лицо незамедлительно осуществляет поиск информации по вопросам, входящим в компетенцию подразделения Администрации, с использованием имеющихся справочно-правовых систем, нормативных правовых актов и сообщает гражданину ответ.

В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, либо в обращении обжалуется судебное решение уполномоченное должностное лицо вносит в графу 6 Карточки личного приема гражданина запись о предоставлении гражданину ответа с разъяснениями куда и в каком порядке ему следует обратиться, либо с разъяснением порядка обжалования судебного решения.

В графе 6 Карточки личного приема гражданина также отражается сведение о получении лицом информации или о причинах отказа в предоставлении ответа на обращение.

Уполномоченное должностное лицо предоставляет лицу ответ на устное обращение в сроки, указанные в пункте 2.1. настоящего Административного регламента.

В случае, если подготовка ответа требовала продолжительного времени и уполномоченное должностное лицо назначало гражданину удобное для него время для получения ответа в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Административного регламента, прием указанного лица производится в назначенное для него время.

По окончании приема гражданин проставляет отметку в графе 6 Карточки личного приема гражданина о получении с его согласия ответа в устной форме в ходе личного приема.

В случае предоставления по просьбе гражданина письменного ответа уполномоченное должностное лицо фиксирует это в графе 7 Карточки личного приема гражданина и предоставляет ответ в сроки, предусмотренные пунктом 2.3. настоящего Административного регламента.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 2.3. настоящего Административного регламента.

3.3. Рассмотрение обращения, поступившего посредством почтовой связи или по информационным системам общего пользования

Письменное обращение может быть направлено заявителем в Администрацию, соответствующему должностному лицу Администрации (с указанием фамилии, имени, отчества должностного лица либо его должности) средствами почтовой связи или по информационным системам общего пользования.

Уполномоченное должностное лицо регулярно проверяет поступление корреспонденции по информационным системам общего пользования. Полученные документы сохраняются в электронном виде в соответствующей папке на компьютере уполномоченного должностного лица и выводятся на бумажный носитель. После вывода обращения на бумажный носитель оно незамедлительно передается для проставления на полученном обращении регистрационного штампа Администрации и исполняется аналогично письменным обращениям, полученным иными средствами связи.

К обращению, направленному по информационным системам общего пользования, предъявляются требования аналогичные требованиям к письменному обращению.

Письменное обращение обязательно должно содержать следующие сведения:

- наименование Администрации либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- наименование организации или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение;

- полный почтовый адрес обратившегося лица, по которому должен быть направлен ответ;

- содержание обращения;

- личная подпись гражданина либо уполномоченного лица обратившейся организации;

- дата обращения.

Уполномоченное должностное лицо определяет, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется муниципальная услуга.

Обращение гражданина, организации, поступившее средствами почтовой связи или по информационным системам общего пользования, уполномоченное должностное лицо фиксирует в Журнале регистрации входящей корреспонденции (далее - Журнал), примерная форма которого приведена в Приложении N 4 к настоящему Административному регламенту, а также в Единой системе документооборота администрации города Шумерля.

IV. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Руководители подразделений организуют и осуществляют контроль за предоставлением муниципальной услуги по соблюдению порядка рассмотрения обращений уполномоченными должностными лицами.

Руководитель подразделения, которому подчиняется уполномоченное должностное лицо, обязан осуществлять контроль за достоверностью и своевременностью предоставляемой заявителю муниципальной услуги путем проверки сведений, содержащихся в Карточке личного приема гражданина, не реже 1 раза в месяц.

Контроль за предоставлением муниципальной услуги также осуществляется в форме внеплановых проверок. Внеплановые проверки могут проводиться уполномоченным должностным лицом на основании поступивших жалоб на действия должностного лица по вопросу нарушения порядка приема и рассмотрения обращений заявителей.

Уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием письменных обращений несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных обращений, правильность внесения записей в Журнал.

Руководители подразделений несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений.

Уполномоченные должностные лица Администрации, которым поручено рассмотрение обращений, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов.

V. Порядок обжалования в Администрацию действия (бездействия), осуществляемого в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента

Любое заинтересованное лицо имеет право обжаловать решения, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, если по мнению этого лица, такие решения или бездействие нарушают его права, свободы или законные интересы.

Решения, действия (бездействие) должностного лица могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Административным регламентом или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения, действия (бездействие) специалистов структурных подразделений, могут быть обжалованы:

1. непосредственно начальнику структурного подразделения;

2. в администрацию города Шумерля.

Жалоба должна быть представлена в администрацию города Шумерля либо начальнику структурного подразделения в письменной форме нарочно (лично или через своего представителя) либо посредством почтовой связи.

В жалобе должны быть указаны:

- наименование должностного лица, которому адресуется жалоба;

- сведения о лице, права, свободы или законные интересы которого, по его мнению, были нарушены, наименование юридического лица (юридический и почтовый адреса), фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес;

- фамилия, имя, отчество должностного лица, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;

- в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заинтересованное лицо вправе указать в своей жалобе любые другие сведения, имеющие отношение к предмету обжалования и приложить документы, подтверждающие такие сведения.

Примерная форма жалобы на решения, действия (бездействия) должностного лица указана в Приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

В том случае, если жалоба подана начальнику структурного подразделения, она регистрируется и рассматривается начальником структурного подразделения либо по его поручению специалистом структурного подразделения (за исключением специалиста, на которого подана жалоба) с направлением письменного ответа лицу, направившему жалобу в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

Если жалоба направляется в администрацию города Шумерля, прием жалоб осуществляется специалистом организационного управления администрации города Шумерля.

После получения жалобы, она регистрируется в Журнале регистрации и в Единой системе документооборота города Шумерля и направляется специалистом организационного управления администрации главе администрации города Шумерля, номер телефона и график работы специалистов указан в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Глава администрации города Шумерля проставляет визу на жалобе с указанием необходимости разрешения данного вопроса по существу начальником соответствующего структурного подразделения.

Получив жалобу, начальник структурного подразделения либо по его поручению специалист структурного подразделения (за исключением специалиста, на которого подана жалоба) рассматривает ее, а затем специалист организационного управления администрации города Шумерля направляет письменный ответ лицу, направившему жалобу в течение 30 дней со дня регистрации.

При неудовлетворении ответом начальника структурного подразделения лицо вправе обратиться за защитой своих прав, свобод или законных интересов в суд, в течение трех месяцев со дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или законных интересов.

Устные сообщения заинтересованных лиц о нарушениях настоящего Административного регламента, допущенных должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу по рассмотрению и подготовке ответов на поступившие в администрацию города Шумерля обращения граждан и организаций могут быть переданы по телефонам (83536) 5-26-47, (факс) (83536) 5-25-33 или электронной почтой по адресу: gshum@cap.ru.