Паспорт Программы
Наименование Программы - республиканская целевая программа
"Вакцинопрофилактика на 2006-2010 годы"
Основание для разработки - подпрограмма "Вакцинопрофилактика" федеральной
Программы целевой программы "Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера (2002-2006
годы)", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 13
ноября 2001 г. N 790;
приоритетный национальный проект в сфере
здравоохранения
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального
Программы развития Чувашской Республики
Цель Программы - снижение заболеваемости и смертности населения
от инфекций, управляемых средствами
вакцинопрофилактики
Задачи Программы - повышение информированности населения о
значении иммунопрофилактики;
создание по эпидемиологическим показаниям
иммунной прослойки среди населения в случае
возникновения угрозы распространения
вакциноуправляемых инфекций, иммунизация
против которых не входит в Национальный
календарь профилактических прививок;
совершенствование системы транспортировки и
хранения препаратов для вакцинопрофилактики;
обеспечение лечебно-профилактических
учреждений Чувашской Республики
бакпрепаратами, изделиями медицинского
назначения разового пользования,
дезинфицирующими средствами и холодильным
оборудованием для соблюдения "холодовой цепи";
активная иммунизация населения по
эпидемиологическим показаниям
Сроки реализации - 2006-2010 годы
Программы
Основные мероприятия - охват населения средствами иммунопрофилактики;
совершенствование эпидемиологического надзора
за инфекциями, управляемыми средствами
специфической профилактики;
организация эффективной системы
транспортировки и хранения вакцин;
подготовка кадров по вопросам
иммунопрофилактики инфекционных болезней;
развитие системы информирования населения о
значении иммунопрофилактики
Основные исполнители - Министерство здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики;
Министерство образования и молодежной политики
Чувашской Республики;
Территориальное управление Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Чувашской Республике
(по согласованию);
федеральное государственное учреждение
здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии
в Чувашской Республике" (по согласованию)
Объемы и источники - общий объем ассигнований на финансирование
финансирования составляет 156389,2 тыс. рублей (в ценах 2006
года), из них средства:
федерального бюджета - 80000,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2006 году - 40000,0 тыс. рублей;
в 2007 году - 40000,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики
- 2055,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2006 году - 411,0 тыс. рублей;
в 2007 году - 411,0 тыс. рублей;
в 2008 году - 411,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 411,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 411,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 69334,2 тыс. рублей,
в том числе:
в 2006 году - 16328,3 тыс. рублей;
в 2007 году - 17182,3 тыс. рублей;
в 2008 году - 11941,2 тыс. рублей;
в 2009 году - 11941,2 тыс. рублей;
в 2010 году - 11941,2 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 5000,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2006 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2007 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2008 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 1000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - обеспечение охвата прививками детей в возрасте
результаты реализации одного года против полиомиелита, дифтерии,
Программы коклюша, столбняка и туберкулеза до уровня не
менее чем 95 процентов, детей в возрасте двух
и шести лет против кори и эпидемического
паротита - до 97 процентов;
снижение заболеваемости вирусным гепатитом В,
краснухой и гриппом;
ликвидация кори к 2010 году;
снижение заболеваемости эпидемическим
паротитом до уровня 3,5 на 100 тыс. населения;
ликвидация случаев заболеваний бешенством,
профессионального заражения сибирской язвой,
туляремией
Система организации - контроль за выполнением Программы осуществляет
контроля за исполнением Министерство здравоохранения и социального
Программы развития Чувашской Республики с
информированием Кабинета Министров Чувашской
Республики о ходе реализации ежегодно к 1
марта до 2011 года.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Борьба с инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики, является одной из важных проблем в охране здоровья населения как в Российской Федерации, так и в Чувашской Республике. В настоящее время повсеместно реализуется расширенная программа иммунизации, направленная на снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, туберкулезом, эпидемическим паротитом, врожденной краснухой, вирусным гепатитом В, ликвидацию полиомиелита и кори. Реализация мероприятий, предусмотренных республиканской программой "Вакцинопрофилактика на 1999-2005 годы", способствовала существенному повышению уровня охвата населения прививками, включенными в Национальный календарь профилактических прививок.
Заболеваемость коклюшем в Чувашской Республике в 2005 году снизилась в 2,3 раза по сравнению с 2004 годом. В истекшем году не зарегистрировано случаев кори. Реализация постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 13 "Об усилении мероприятий по профилактике кори" в части дополнительной иммунизации против кори взрослого населения до 35 лет позволила по состоянию на 1 января 2006 г. привить 59,9 процента подлежащих иммунизации лиц, что выше аналогичного показателя 2005 года на 21,3 процента.
Однако эпидемиологическая ситуация по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной. Рост числа инфекционных заболеваний приводит к значительным ресурсным затратам и ухудшению эпидемической обстановки. Экономический ущерб от инфекционных заболеваний за 2005 год составил 20189,5 тыс. рублей против 69620,3 тыс. рублей в 2004 году. В 2005 году сохранялась неблагополучная эпидобстановка по краснухе, заболеваемость которой составила 444,7 на 100 тыс. населения, что в 1,9 выше уровня 2004 года. Сложившаяся ситуация объясняется, прежде всего, недостаточным уровнем коллективного иммунитета к краснухе и накоплением восприимчивых к этой инфекции лиц. Показатель охвата детей на первом году жизни вакцинацией против краснухи в целом по Чувашской Республике в 2005 году составил 90,5 процента, что значительно выше показателя предыдущих лет (в 2004 году - 51,4 процента, в 2003 году - 61,9 процента), но не соответствует нормативному уровню - 95 процентов. Процент иммунной прослойки к краснухе среди детей 1-6 лет составил по состоянию на 1 января 2006 г. лишь 66,7 процента.
Заболеваемость населения Чувашской Республики острым вирусным гепатитом В в 2005 году превысила российский показатель на 19,6 процента. Остается высокой заболеваемость этой инфекцией среди лиц в возрастной группе 15-39 лет, доля которых в общем количестве заболевших составляла 81,2 процента. В настоящее время в лечебно-профилактических учреждениях на учете состоят 6211 больных хроническим вирусным гепатитом В и 654 носителя этой инфекции. Охват иммунизацией против вирусного гепатита В медицинских работников "группы риска" на 1 января 2006 г. составил около 60 процентов, и в настоящее время в проведении иммунизации против вирусного гепатита нуждаются более 5400 медработников. В сложившейся ситуации основной проблемой остается недостаточное финансирование приобретения вакцины как из федерального бюджета, так и из республиканского бюджета Чувашской Республики.
В ряде лечебно-профилактических учреждений Чувашской Республики не созданы условия для обеспечения "холодовой цепи" при хранении и транспортировке препаратов для вакцинопрофилактики: отсутствуют термоиндикаторы, недостаточно термоконтейнеров. Обеспеченность сельских учреждений здравоохранения холодильниками для хранения вакцин на 10 декабря 2005 г. составила около 90 процентов.
В сложившихся условиях проблема профилактики вакциноуправляемых инфекций может быть успешно решена только при осуществлении комплекса организационных, медицинских, экономических и других мер, предусматриваемых республиканской целевой программой "Вакцинопрофилактика на 2006-2010 годы" (далее - Программа). Реализация Программы в полном объеме будет способствовать снижению заболеваемости и смертности населения от инфекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики, в том числе от вирусного гепатита В, краснухи, гриппа, кори, дифтерии, столбняка, а также позволит существенно улучшить эпидситуацию по заболеваемости инфекциями, иммунизация против которых не включена в Национальный календарь профилактических прививок.
