Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 7 ноября 2007 г. N 1 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики"

Шемуршинское районное Собрание депутатов решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики.

2. Признать утратившим силу решение Шемуршинского районного Собрания депутатов от 5 декабря 2005 года N 7 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шемуршинском районе" с 1 января 2008 года.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Глава Шемуршинского района

В.П. Фадеев

Утверждено

решением Шемуршинского районного

Собрания депутатов

Чувашской Республики

от 7 ноября 2007 г. N 1

Положение
о регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики

Часть первая.
Общие положения

Глава 1. Бюджетное законодательство в Шемуршинском районе

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в Шемуршинском районе, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления муниципальных образований.

Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Шемуршинском районе

Бюджетные правоотношения в Шемуршинском районе регулируются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, законами Чувашской Республики о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, решениями Собраний депутатов Шемуршинского района о бюджете Шемуршинского района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельских поселений Шемуршинского района о бюджетах сельских поселений, иными федеральными законами, законами Чувашской Республики, решениями Собраний депутатов Шемуршинского района, муниципальными правовыми актами сельских поселений и настоящим Положением;

указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

указами Президента Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;

муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шемуршинского района, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения;

муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельских поселений Шемуршинского района, принятыми в пределах их компетенции, регулирующими бюджетные правоотношения.

Часть вторая.
Бюджетная система в Шемуршинском районе

Глава 2. Доходы бюджета Шемуршинского района и нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики о налогах и сборах в бюджеты муниципальных образований

Статья 3. Налоговые доходы бюджета Шемуршинского района

1. В бюджет Шемуршинского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов;

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судами (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

2. В бюджет Шемуршинского района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Чувашской Республики в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 4. Нормативы зачисления в бюджет Шемуршинского района доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия

1. Доходы от штрафов и иных сумм принудительного изъятия за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет Шемуршинского района в порядке, установленном статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по нормативам:

1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского района - по нормативу 100 процентов;

2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах находящихся в муниципальной собственности Шемуршинского района - по нормативу 100 процентов;

3) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Шемуршинского района - по нормативу 100 процентов;

4) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного пунктами 1, 2, 3 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа) - по нормативу 100 процентов;

2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет Шемуршинского района в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативам:

1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);

2) суммы денежных взысканий (штрафов) предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации при нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), на территории Шемуршинского района, - по нормативу 50 процентов.

3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению при нахождении органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), на территории Шемуршинского района, - по нормативу 50 процентов.

4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления Шемуршинского района, - по нормативу 100 процентов.

5. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход бюджета Шемуршинского района подлежат зачислению в бюджет Шемуршинского района в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде подлежат зачислению в бюджет Шемуршинского района в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по нормативу 100 процентов.

Статья 5. Неналоговые доходы бюджета Шемуршинского района

Неналоговые доходы бюджета Шемуршинского района учитываются и формируются в соответствии со статьями 41-42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 4 настоящего Положения, в том числе за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет - в размере 10 процентов;

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды,# указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды,# указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;

плата за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Шемуршинского района - по нормативу 100 процентов.

Статья 6. Сроки внесения изменений в муниципальные правовые акты представительного органа Шемуршинского района о налогах и сборах и в муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Шемуршинского района

1. Муниципальные правовые акты представительного органа Шемуршинского района о внесении изменений в муниципальные правовые акты представительного органа Шемуршинского района о налогах и сборах и в муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Шемуршинского района и бюджетов сельских поселений Шемуршинского района, вступающие в силу в очередном финансовом году должны быть приняты не позднее десяти дней до внесения на Шемуршинское районное Собрание депутатов проекта решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год.

2. Нормативные правовые акты представительного органа Шемуршинского района, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты представительного органа Шемуршинского района о налогах и сборах, принятые после дня внесения на Шемуршинское районное Собрание депутатов проекта решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Шемуршинского района и бюджетов сельских поселений Шемуршинского района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов представительного органа Шемуршинского района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 7. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Шемуршинского района

К доходам бюджета Шемуршинского района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:

доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;

плата за пользование бюджетными кредитами;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Шемуршинскому району;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Шемуршинского района, за исключением имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

Статья 8. Единый счет бюджета Шемуршинского района по учету доходов

Все виды доходов бюджета Шемуршинского района зачисляются на единый счет по учету доходов бюджета Шемуршинского района.

Глава 3. Разграничение расходных обязательств Шемуршинского района

Статья 9. Расходные обязательства Шемуршинского района

Расходные обязательства Шемуршинского района возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 4. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Шемуршинского района

Статья 10. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Шемуршинского района

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Шемуршинского района устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Статья 11 настоящего Положения вступает в силу с момента вступления в силу решения об утверждении настоящего Положения

Статья 11. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Шемуршинского района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Шемуршинского района предоставляются поселениям, входящим в состав Шемуршинского района, в соответствии с решениями Шемуршинского районного Собрания депутатов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Чувашской Республики.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Шемуршинского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Шемуршинского района устанавливается законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Объемы распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Шемуршинского района утверждаются решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Шемуршинского района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Шемуршинского района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Шемуршинского района в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Шемуршинского района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав Шемуршинского района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Статья 12. Прочие дотации

1. В целях обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Шемуршинского района по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в бюджете Шемуршинского района могут быть предусмотрены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений образуют Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений.

2. Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений формируется за счет собственных доходов бюджета Шемуршинского района.

3. Для расчета объема дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений по каждому бюджету поселений определяется объем расходных потребностей, не покрытых собственными доходами, определенных по следующей формуле:

, где:

Рн - объем расходных потребностей конкретного бюджета поселения, не покрытых собственными доходами;

СД - собственные доходы бюджета поселения как сумма объемов доходного потенциала бюджета поселения Шемуршинского района и средств на финансовую поддержку по бюджету поселения Шемуршинского района;

Р - расходные потребности конкретного бюджета поселения на очередной финансовый год.

4. Общий объем средств дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:

, где:

Фсб - общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;

Ксб - коэффициент сбалансированности бюджетов поселений;

Рн1, Рн2, Рн3 и т.д. - не покрытые расходные потребности по конкретному бюджету поселений, определенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

5. Общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и его распределение по бюджетам поселений утверждаются решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год в пределах не покрытой части расходных потребностей муниципального образования.

Статья 13. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Шемуршинского района

В случаях и порядке, предусмотренных решениями Шемуршинского районного Собрания депутатов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими законами Чувашской Республики, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Шемуршинского района. В указанные межбюджетные трансферты включаются средства в форме дотаций и иных субсидий, в том числе дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и иных субсидий.

Глава 5. Расходы бюджета Шемуршинского района

Статья 14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Шемуршинского района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Шемуршинского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений Шемуршинского района и муниципальных унитарных предприятий Шемуршинского района предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации Шемуршинского района.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета Шемуршинского района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Шемуршинского района принимаются администрацией Шемуршинского района.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Шемуршинского района, включенные в районную адресную инвестиционную программу, отражаются в решении Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Шемуршинского района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из республиканского бюджета, утверждаются решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Статья 15. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Шемуршинского района юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Шемуршинского района или муниципальными унитарными предприятиями Шемуршинского района

Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Шемуршинского района или муниципальными унитарными предприятиями Шемуршинского района, утверждаются решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района путем включения в указанное решение текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

Глава 6. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом Шемуршинского района

Статья 16. Осуществление муниципальных заимствований Шемуршинского района

Муниципальные внутренние заимствования Шемуршинского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района, а также для погашения долговых обязательств.

Статья 17. Использование остатков бюджета Шемуршинского района

Остатки средств бюджета Шемуршинского района на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета Шемуршинского района текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Шемуршинского района в текущем финансовом году.

Статья 18. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений из бюджета Шемуршинского района

1. Бюджетам поселений из бюджета Шемуршинского района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.

Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются решением Шемуршинского районного Собрания депутатов и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Шемуршинского района.

В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджета Шемуршинского района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета Шемуршинского района (в случае передачи Шемуршинскому району полномочий Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений).

2. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сумм и сроков их возврата принимает администрация Шемуршинского района.

Администрация Шемуршинского района устанавливает требования к содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, условия предоставления бюджетного кредита в соответствии с решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района, а также предусматривает меры ответственности в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетного кредита.

Финансовый отдел администрации Шемуршинского района в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

3. Контроль за своевременным возвратом бюджетного кредита в бюджет Шемуршинского района осуществляется финансовым отделом администрации Шемуршинского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Право муниципальных заимствований

Муниципальные внутренние заимствования Шемуршинского района и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) осуществляются в соответствии с Программой муниципальных заимствований и перечнем гарантий, утверждаемыми решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год. От имени Шемуршинского района право муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Шемуршинского района.

Статья 20. Перечень муниципальных заимствований Шемуршинского района

Муниципальные заимствования в Шемуршинском районе осуществляются в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Шемуршинского района;

кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Шемуршинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Статья 21. Структура муниципального долга Шемуршинского района, виды и срочность муниципальных долговых обязательств Шемуршинского района

1. Долговые обязательства Шемуршинского района могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам Шемуршинского района;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Шемуршинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным Шемуршинским районом от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям Шемуршинского района.

Долговые обязательства Шемуршинского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Долговые обязательства Шемуршинского района подразделяются на прямые и условные обязательства.

К прямым обязательствам Шемуршинского района относятся обязательства по:

1) муниципальным ценным бумагам Шемуршинского района;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Шемуршинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным Шемуршинским районом от кредитных организаций;

К условным обязательствам относятся обязательства по муниципальным гарантиям Шемуршинского района.

Для полноты определения объема муниципального долга Шемуршинского района при планировании и исполнении бюджета Шемуршинского района в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность муниципальных учреждений Шемуршинского района в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование может нести субсидиарную ответственность.

3. В объем муниципального долга Шемуршинского района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Шемуршинского района;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Шемуршинским районом;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Шемуршинского района;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Шемуршинским районом;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Шемуршинского района.

4. Долговые обязательства Шемуршинского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

5. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени Шемуршинского района, генеральные условия их выпуска и обращения определяются администрацией Шемуршинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

Статья 22. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Шемуршинского района

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство Шемуршинского района (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, муниципальных долговых обязательств перед Российской Федерацией, Чувашской Республикой#, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Шемуршинского района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга.

2. Администрация Шемуршинского района по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме администрацией Шемуршинского района в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению администрации Шемуршинского района досрочно погашенными.

Статья 23. Муниципальные гарантии Шемуршинского района

1. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии Шемуршинского района, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджета Шемуршинского района, созданием новых рабочих мест, развитием общественной инфраструктуры, поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.

Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых администрация Шемуршинского района может предоставить муниципальные гарантии Шемуршинского района, определяется решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год.

2. От имени Шемуршинского района муниципальные гарантии Шемуршинского района предоставляются администрацией Шемуршинского района в пределах общей суммы предоставленных гарантий, указанных в решении Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 24. Предоставление муниципальных гарантий Шемуршинского района

1. Предоставление муниципальных гарантий Шемуршинского района осуществляяется# на основании решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год, решений администрации Шемуршинского района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Шемуршинского района при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является сельское поселение Шемуршинкого# района) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательства принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Шемуршинским районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Шемуршинским районом.

При предоставлении муниципальной гарантии Шемуршинского района для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии Шемуршинского района без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предоставлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

2. Предоставление муниципальной гарантии Шемуршинского района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Шемуршинского района осуществляется после представления принципалом в администрацию Шемуршинского района документов согласно перечню, установленному администрацией Шемуршинского района.

3. Администрация Шемуршинского района заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Шемуршинского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гарантий в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Шемуршинского района.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Шемуршинского района, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий Шемуршинского района в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается в состав муниципального долга Шемуршинского района как вид долгового обязательства.

4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Шемуршинского района осуществляется финансовым отделом администрации Шемуршинского района в установленном им порядке.

5. Решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год могут быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Шемуршинского района.

6. Администрация Шемуршинского района в целях предоставления муниципальной гарантии Шемуршинского района и исполнения своих обязательств по муниципальной гарантии Шемуршинского района перед бененфициаром вправе назначить агента.

7. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Шемуршинского района подлежит отражению в муниципальной долговой книге Шемуршинского района.

8. Финансовый отдел администрации Шемуршинского района ведет учет выданных гарантий, исполнение обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 25. Управление муниципальным долгом Шемуршинского района

1. Управление муниципальным долгом Шемуршинского района осуществляется администрацией Шемуршинского района.

2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга Шемуршинского района осуществляются в первоочередном порядке.

Статья 26. Основные принципы управления муниципальным долгом Шемуршинского района

В долговой политике администрация Шемуршинского района руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:

соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по размерам долговых обязательств;

сохранение объема долговых обязательств Шемуршинского района на экономически безопасном уровне;

полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств Шемуршинского района;

оптимизация структуры муниципального долга Шемуршинского района и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;

прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге Шемуршинского района.

Статья 27. Порядок планирования, утверждения и реализации программ муниципальных заимствований Шемуршинского района

1. Процесс планирования муниципальных заимствований Шемуршинского района включает расчеты:

расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств Шемуршинского района в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемые за счет доходов бюджета Шемуршинского района;

объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Шемуршинского района.

2. Финансовый отдел администрации Шемуршинского района на основе прогноза социально-экономического развития и перспективного финансового плана Шемуршинского района ежегодно разрабатывает проект программы муниципальных заимствований Шемуршинского района, обеспечивает привлечение заимствований, погашение и обслуживание долговых обязательств Шемуршинского района в рамках указанной программы.

При планировании программы муниципальных заимствований Шемуршинского района на очередной финансовый год финансовый отдел администрации Шемуршинского района определяет:

долговую емкость бюджета Шемуршинского района;

объемы вновь принимаемых обязательств Шемуршинского района в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета Шемуршинского района;

планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий Шемуршинского района;

структуру муниципального долга Шемуршинского района с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.

Долговая емкость бюджета Шемуршинского района определяется суммарным превышением доходов бюджета Шемуршинского района и поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящейся в муниципальной собственности Шемуршинского района, над его текущими расходами без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств Шемуршинского района, на погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Шемуршинского района и резервирования средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Шемуршинского района.

3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований Шемуршинского района включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований Шемуршинского района в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета Шемуршинского района и выбор заемных инструментов.

Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.

Статья 28. Обслуживание муниципального долга Шемуршинского района

1. Под обслуживанием муниципального долга Шемуршинского района понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам Шемуршинского района в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета Шемуршинского района.

2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) администрации Шемуршинского района по обслуживанию муниципальных долговых обязательств Шемуршинского района, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с администрацией Шемуршинского района.

3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с администрацией Шемуршинского района, производится за счет средств бюджета Шемуршинского района.

Статья 29. Учет и регистрация долговых обязательств Шемуршинского района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Шемуршинского района осуществляются в муниципальной долговой книге Шемуршинского района.

2. Информация о долговых обязательствах Шемуршинского района должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом Шемуршинского района, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на бюджет Шемуршинского района, достоверное ведение учета долговых обязательств.

3. В Шемуршинском районе осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности бюджета Шемуршинского района и муниципальных учреждений Шемуршинского района, муниципальных унитарных предприятий, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Шемуршинского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.

4. Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств Шемуршинского района формируется реестр прямых и условных обязательств Шемуршинского района, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.

Информация о долговых обязательствах Шемуршинского района и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств Шемуршинского района на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.

Статья 30. Муниципальная долговая книга Шемуршинского района

1. Муниципальную долговую книгу Шемуршинского района ведет финансовый отдел администрации Шемуршинского района в порядке, установленном администрацией Шемуршинского района.

Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом администрации Шемуршинского района в муниципальную долговую книгу Шемуршинского района, в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. В муниципальную долговую книгу Шемуршинского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Шемуршинского района по видам обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Шемуршинского района устанавливается администрацией Шемуршинского района.

3. Учет долговых обязательств Шемуршинского района в муниципальной долговой книге Шемуршинского района осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внешнего и внутреннего долга.

4. В муниципальной долговой книге Шемуршинского района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Шемуршинского района.

Статья 31. Порядок и форма учета консолидированного долга Шемуршинского района

1. Учет консолидированного долга Шемуршинского района ведет финансовый отдел администрации Шемуршинского района.

2. Учет консолидированного долга Шемуршинского района ведется ежеквартально по форме, включающей:

долговые обязательства Шемуршинского района;

просроченную кредиторскую задолженность бюджета Шемуршинского района;

просроченную кредиторскую задолженность муниципальных унитарных предприятий;

задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Шемуршинского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);

просроченную кредиторскую задолженность муниципальных учреждений Шемуршинского района.

3. Задолженность муниципальных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Шемуршинского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность) определяет соответственно уполномоченный отдел администрации Шемуршинского района, в порядке, установленном администрацией Шемуршинского района.#

Часть третья. Бюджетный процесс в Шемуршинском районе

Глава 7. Участники бюджетного процесса на уровне Шемуршинского района

Статья 32. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса на уровне Шемуршинского района являются:

Глава Шемуршинского района;

Шемуршинское районное Собрание депутатов;

администрация Шемуршинского района;

финансовый отдел администрации Шемуршинского района;

ревизионная комиссия Шемуршинского района;

главные распорядители (распорядители) средств бюджета Шемуршинского района;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Шемуршинского района;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района;

получатели средств бюджета Шемуршинского района.

Статья 33. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации Шемуршинского района

Финансовый отдел администрации Шемуршинского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики, актов Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, муниципальных правовых актов Шемуршинского района, регулирующих бюджетные правоотношения, постановлений главы Шемуршинского района и настоящего Положения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

разрабатывает и представляет в администрацию Шемуршинского района основные направления бюджетной и налоговой политики;

организует составление и составляет проект бюджета Шемуршинского района, представляет его в администрацию Шемуршинского района;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Шемуршинского района;

утверждает перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из бюджета Шемуршинского района;

ведет реестр расходных обязательств Шемуршинского района;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Шемуршинского района;

получает от должностных лиц администрации Шемуршинского района и сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета Шемуршинского района, прогноза консолидированного бюджета Шемуршинского района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Шемуршинского района либо субъектам бюджетного планирования;

разрабатывает по поручению администрации Шемуршинского района программу муниципальных заимствований Шемуршинского района, условия выпуска и размещения муниципальных займов Шемуршинского района;

разрабатывает программу муниципальных гарантий Шемуршинского района;

ведет муниципальную долговую книгу;

осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами Шемуршинского района;

организует исполнение бюджета Шемуршинского района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района, средств бюджета Шемуршинского района и кассового плана исполнения бюджета Шемуршинского района;

устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджета Шемуршинского района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Шемуршинского района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Шемуршинского района;

устанавливает порядок ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Шемуршинского района и внесения изменений в них;

разрабатывает проекты объемов межбюджетных трансфертов в соответствии с методикой распределения и порядком предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Шемуршинского района;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Шемуршинского района, представляет в администрацию Шемуршинского района бюджетную отчетность Шемуршинского района;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Шемуршинским районом сельских поселений Шемуршинского района, юридических лиц;

исполняет судебные акты по искам к Шемуршинскому району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

контролирует на основании анализа представленных документов и/или выездных проверок правильность расходования и целевое использование средств бюджета Шемуршинского района получателями средств бюджета Шемуршинского района, правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению бюджета Шемуршинского района;

организует исполнение бюджета Шемуршинского района;

осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Шемуршинского района;

осуществляет операции со средствами бюджета Шемуршинского района;

ведет учет операций по кассовому обслуживанию бюджета Шемуршинского района;

осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Шемуршинского района;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Шемуршинского района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе администрации Шемуршинского района;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Шемуршинского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Шемуршинского района, а также отчетов об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

выносит предупреждение (предписание) руководителям органов местного самоуправления Шемуршинского района и других получателей средств бюджета Шемуршинского района о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

приостанавливает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Шемуршинского района, открытым в финансовом отделе администрации Шемуршинского района, в порядке, устанавливаемом финансовым отделом администрации Шемуршинского района;

списывает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

списывает со всех счетов бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

ведет сводный реестр главных администраторов доходов бюджета Шемуршинского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района и главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Шемуршинского района;

открывает в соответствии с действующим законодательством в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций счета по учету средств бюджета Шемуршинского района и счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Шемуршинского района;

доводит до главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

доводит до распорядителей и получателей средств бюджета Шемуршинского района распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Шемуршинского района лимиты бюджетных обязательств;

доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района бюджетные ассигнования;

привлекает к административной ответственности в соответствии с законом Чувашской Республики об административных правонарушениях;

осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета Шемуршинского района в установленном им порядке;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Шемуршинского района;

получает от главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района, главных администраторов доходов бюджета Шемуршинского района материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета Шемуршинского района;

составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Шемуршинского района, главными администраторами доходов бюджета Шемуршинского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района, бюджетную отчетность об исполнении бюджета Шемуршинского района и на основании данной отчетности и отчетности по исполнению бюджетов сельских поселений Шемуршинского района составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Шемуршинского района и представляет в Министерство финансов Чувашской Республики;

обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджета Шемуршинского района проведение кассовых выплат из бюджета Шемуршинского района от имени и по поручению администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе администрации Шемуршинского района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Шемуршинского района, регулирующих бюджетные правоотношения, постановлений главы Шемуршинского района и настоящего Положения;#

осуществляет аналогичные бюджетные полномочия при реализации пункта 4 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 34. Исключительные полномочия руководителя финансового отдела администрации Шемуршинского района

1. Руководитель финансового отдела администрации Шемуршинского района (далее - начальник финансового отдела) имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетной роспись бюджета Шемуршинского района;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Шемуршинского района;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

выдавать заключения на предоставление бюджетных кредитов из бюджета Шемуршинского района;

2. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Шемуршинского района выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств бюджета Шемуршинского района (другим получателем средств бюджета Шемуршинского района) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались не выполнимыми.

3. Начальник финансового отдела имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета Шемуршинского района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в случаях поступления к нему информации Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики, контрольного органа Шемуршинского районного Собрания депутатов или актов проверок федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора, Министерства финансов Чувашской Республики, финансового отдела администрации Шемуршинского района, свидетельствующие# о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств бюджета Шемуршинского района.

4. Начальник финансового отдела имеет право запретить получателю средств бюджета Шемуршинского района осуществление отдельных расходов в случаях поступления информации Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики, контрольного органа Шемуршинского районного Собрания депутатов или актов проверок федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора, Министерства финансов Чувашской Республики, финансового отдела администрации Шемуршинского района, свидетельствующие# о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета Шемуршинского района обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

6. Начальник финансового отдела в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:

- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;

- списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

- взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- выносить предупреждение получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

- взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Указанные в настоящем пункте права могут быть осуществлены заместителем начальника финансового отдела в соответствии с его полномочиями.

Статья 35. Ответственность финансового отдела администрации Шемуршинского района

1. Финансовый отдел администрации Шемуршинского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 34 настоящего Положения.

Статья 36. Бюджетные полномочия контрольного органа Шемуршинского районного Собрания депутатов

Контрольный орган Шемуршинского районного Собрания депутатов обладает бюджетными полномочиями, установленными решением Шемуршинского районного Собрания депутатов, Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Глава 8. Составление проекта бюджета Шемуршинского района

Статья 37. Порядок составления проекта решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год

1. Составление проекта бюджета Шемуршинского района осуществляется администрацией Шемуршинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Шемуршинского района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Шемуршинского района, определяются администрацией Шемуршинского района.

3. Отдел экономики администрации Шемуршинского района организует разработку прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на очередной финансовый год и на последующие два года.

4. Финансовый отдел администрации Шемуршинского района организует разработку проекта решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год.

5. Первый этап формирования бюджета Шемуршинского района - разработка и выбор органом местного самоуправления Шемуршинского района плана-прогноза функционирования экономики Шемуршинского района на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании выбранного администрацией Шемуршинского района плана-прогноза функционирования экономики Шемуршинского района на очередной финансовый год финансовый отдел администрации Шемуршинского района осуществляет разработку основных характеристик бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета Шемуршинского района на среднесрочную перспективу.

6. Финансовый отдел после определения основных характеристик бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и распределения расходов бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации направляет бюджетные проектировки главным распорядителям для распределения по конкретным получателям средств бюджета Шемуршинского района.

7. Второй этап формирования бюджета Шемуршинского района - распределение главными распорядителями средств бюджета Шемуршинского района предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными получателями предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченные# реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно отдел экономики администрации Шемуршинского района формирует перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Шемуршинского района в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году.

8. До 20 октября текущего года администрация Шемуршинского района рассматривает прогноз социально-экономического развития Шемуршинского района, проект бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные финансовым отделом администрации Шемуршинского района и другими структурными подразделениями администрации Шемуршинского района.

Глава 9. Рассмотрение и утверждение проекта решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района

Статья 38. Внесение проекта решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год на Шемуршинское районное Собрание депутатов

1. Администрация Шемуршинского района вносит на рассмотрение Шемуршинского районного Собрания депутатов проект решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он представлен Шемуршинскому районному Собранию депутатов до 24 часов 15 ноября текущего года.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год на Шемуршинское районное Собрание депутатов Председатель Шемуршинского районного Собрания депутатов направляет его в комиссию по вопросам экономической деятельности для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

3. Председатель Шемуршинского районного Собрания депутатов на основании заключения комиссии по экономическим вопросам принимает решение о том, что проект решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Шемуршинским районным Собранием депутатов либо подлежит возвращению на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствуют требованиям настоящего Положения.

4. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Шемуршинскому районному Собранию депутатов в 10-и дневный срок и рассмотрен Шемуршинским районным Собранием депутатов в установленном настоящим Положением порядке.

5. По проекту бюджета Шемуршинского района Шемуршинском районным Собранием депутатов проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Статья 39 настоящего Положения вступает в силу с момента вступления в силу решения об утверждении настоящего Положения

Статья 39. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год

1. В проекте решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. В решении Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и настоящим Положением.

3. Решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета Шемуршинского района;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района;

бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета и (или) предоставляемых бюджетам сельских поселений в очередном финансовом году;

источники финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

программа муниципальных внутренних заимствований Шемуршинского района на очередной финансовый год;

программа муниципальных гарантий Шемуршинского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год;

долгосрочные целевые программы с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год;

иные показатели бюджета Шемуршинского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района может быть предусмотрено использование доходов бюджета Шемуршинского района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

ГАРАНТ:

Статья 40 настоящего Положения вступает в силу с момента вступления в силу решения об утверждении настоящего Положения

Статья 40. Документы и материалы, предоставляемые на Шемуршинское районное Собрание депутатов одновременно с проектом решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год

Одновременно с решением о бюджете Шемуршинского района на Шемуршинское районное Собрание депутатов представляются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной и налоговой политики Шемуршинского района на очередной финансовый год;

предварительные итоги социально-экономического развития Шемуршинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Шемуршинского района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Шемуршинского района на очередной финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Шемуршинского района за текущий финансовый год;

прогноз основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) консолидированного бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год;

пояснительная записка к проекту бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями на очередной финансовый год;

районная адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

верхний предел и проект структуры муниципального внутреннего долга Шемуршинского района по состоянию на начало и конец очередного финансового года;

проект программы муниципальных внутренних заимствований Шемуршинского района на очередной финансовый год;

проект программы муниципальных гарантий Шемуршинского района на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;

проект программы предоставления Шемуршинским районом кредитов на очередной финансовый год;

предложенные Шемуршинским районным Собранием депутатов, ревизионной комиссией Шемуршинского района, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым отделом администрации Шемуршинского района в отношении указанных бюджетных смет.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. В случае, если в очередном финансовом году предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных решением Шемуршинского районного Собрания депутатов расходных обязательств, администрация Шемуршинского района вносит на Шемуршинское районное Собрание депутатов проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году отдельных положений решений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

ГАРАНТ:

Статья 41 настоящего Положения вступает в силу с момента вступления в силу решения об утверждении настоящего Положения

Статья 41. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год Шемуршинским районным Собранием депутатов

Шемуршинское районное Собрание депутатов рассматривает проект бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год в одном чтении в течение 20-и дней со дня его внесения на Шемуршинское районное Собрание депутатов.

Глава 10. Внесение изменений в решение Шемуршиснкого# районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района

Статья 42. Внесение изменений в решение о бюджете Шемуршинского района

1. Администрация Шемуршинского района разрабатывает и представляет проекты решений Шемуршинского районного Собрания депутатов о внесении изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района по вопросам, являющимися предметом правового регулирования решения о бюджете Шемуршинского района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Шемуршинского района и распределение расходов бюджета Шемуршинского района по разделам функциональной классификации и ведомственной структуры расходов бюджетов Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции администрации Шемуршинского района и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета Шемуршинского района более чем на 10 процентов или снижение ожидаемых поступлений в бюджет Шемуршинского района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета Шемуршинского района на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 55 настоящего Положения;

по другим основаниям, являющимися# предметом правового регулирования решения о бюджете Шемуршинского района.

2. Проект решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о внесении изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района вносится на Шемуршинское районное Собрание депутатов вместе со следующими документами и материалами:

ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году;

сведениями об исполнении бюджета Шемуршинского района за истекший отчетный период текущего финансового года;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета Шемуршинского района в текущем финансовом году;

пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на текущий финансовый год.

3. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Шемуршинского района не принимается, Глава Шемуршинского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Шемуршинского района, кроме расходов на обслуживание и погашение муниципального долга, или равномерную индексацию расходов бюджета Шемуршинского района по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Шемуршинского района не предусмотрено иное.

Глава 11. Исполнение бюджета Шемуршинского района

Статья 43. Исполнение бюджета Шемуршинского района

Исполнение бюджета Шемуршинского района обеспечивается администрацией Шемуршинского района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый отдел администрации Шемуршинского района.

Статья 44. Счета бюджета Шемуршинского района

1. Исполнение бюджета Шемуршинского района осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Финансовому отделу администрации Шемуршинского района предоставляется право открытия и закрытия в соответствии с действующим законодательством иных счетов для осуществления операций со средствами бюджета Шемуршинского района.

3. Счета финансового отдела администрации Шемуршинского района в учреждениях Центрального банка Российской Федерации ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Сводная бюджетная роспись бюджета Шемуршинского района

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района устанавливается финансовым отделом администрации Шемуршинского района.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансового отдела администрации Шемуршинского района.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Шемуршинского района.

В случае принятия решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о внесении изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района начальник финансового отдела администрации Шемуршинского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Шемуршинского района.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника финансового отдела администрации Шемуршинского района без внесения изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Шемуршинского района на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступление в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращения взыскания на средства бюджета Шемуршинского района, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;#

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Шемуршинского района в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района в соответствии с действующим законодательством при образовании экономии в ходе исполнения бюджета Шемуршинского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района не допускается.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета Шемуршинского района и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета Шемуршинского района при изменении показателей сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Шемуршинского района, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись бюджета Шемуршинского района включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

6. В ходе исполнения бюджета Шемуршинского района показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете Шемуршинского района в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Кассовый план бюджета Шемуршинского района

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Шемуршинского района и кассовых выплат из бюджета Шемуршинского района в текущем финансовом году.

2. Финансовый отдел администрации Шемуршинского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Шемуршинского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета Шемуршинского района.

Составление и ведение кассового плана бюджета Шемуршинского района осуществляется финансовым отделом администрации Шемуршинского района.

Статья 47. Исполнение бюджета Шемуршинского района по доходам

Исполнение бюджета Шемуршинского района по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Исполнение бюджета Шемуршинского района по расходам

1. Исполнение бюджета Шемуршинского района по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовом отделом администрации Шемуршинского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета Шемуршинского района по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель средств бюджета Шемуршинского района принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств бюджета Шемуршинского района принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашениями.

4. Получатель средств бюджета Шемуршинского района подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Шемуршинского района денежные обязательства, в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом администрации Шемуршинского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Шемуршинского района в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета Шемуршинского района.

Статья 49. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Шемуршинского района

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Шемуршинского района, включая внесения изменений в них, устанавливается финансовым отделом администрации Шемуршинского района.

Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью бюджета Шемуршинского района, и утвержденными финансовым отделом администрации Шемуршинского района лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета Шемуршинского района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Шемуршинского района.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета Шемуршинского района в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Шемуршинского района не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета Шемуршинского района в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Шемуршинского района, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета Шемуршинского района не допускается.

Статья 50. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Шемуршинского района в порядке, установленном финансовым отделом администрации Шемуршинского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района, осуществляется в порядке, установленном финансовом отделом администрации Шемуршинского района.

Статья 51. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Шемуршинского района

Учет операций по исполнению бюджета Шемуршинского района, в том числе и по средствам по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Лицевые счета, открываемые в финансовом отделе администрации Шемуршинского района, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовом отделом администрации Шемуршинского района.

Статья 52. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленном финансовом отделом администрации Шемуршинского района, при организации исполнения бюджета Шемуршинского района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Шемуршинского района помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Шемуршинского района.

Статья 53. Бюджетная смета бюджетного учреждения Шемуршинского района

Бюджетная смета бюджетного учреждения Шемуршинского района составляется, утверждается и ведется в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Принципы приоритетности финансирования расходов бюджета Шемуршинского района

Приоритетными статьями расходов бюджета Шемуршинского района, подлежащих финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:

выплата текущих обязательств по заработной плате и начислением# на заработную плату;

расходы на питание;

приобретение медикаментов и перевязочных средств;

выплаты процентов и основной суммы долга по имеющимся обязательствам, включая муниципальные гарантии, поручительства.

Статья 55. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Шемуршинского района сверх утвержденных решением о бюджете Шемуршинского района

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Шемуршинского района сверх утвержденных решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на текущий финансовый год общего объема доходов могут направляться финансовым отделом администрации Шемуршинского района без внесения изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Шемуршинского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 45 настоящего Положения.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Шемуршинского района сверх утвержденных решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Шемуршинского района без внесения изменений в решение о бюджете Шемуршинского района на текущий финансовый год.

Статья 56. Управление средствами бюджета Шемуршинского района при кассовом обслуживании исполнения бюджета Шемуршинского района

Управление средствами бюджета Шемуршинского района на едином счете и иных счетах бюджета Шемуршинского района осуществляет финансовый отдел администрации Шемуршинского района.

Статья 57. Раскрытие информации о бюджете Шемуршинского района и муниципальном долге Шемуршинского района

1. Раскрытие информации о бюджете Шемуршинского района и муниципальном долге Шемуршинского района осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами бюджета Шемуршинского района и муниципальным долгом Шемуршинского района.

Для мониторинга и характеристики качества управления средствами бюджета Шемуршинского района и муниципальным долгом Шемуршинского района вводится система аналитических индикаторов.

Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджета Шемуршинского района и муниципального долга Шемуршинского района, утверждаются постановлением главы Шемуршинского района. Показатели указанных индикаторов публикуются в средствах массовой информации.

Статья 58. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета Шемуршинского района завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета Шемуршинского района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовом# отделом администрации Шемуршинского района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные получателями средств бюджета Шемуршинского района остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Шемуршинского района, а также межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Шемуршинского района.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход бюджета Шемуршинского района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Шемуршинского района в порядке, установленном финансовым отделом администрации Шемуршинского района, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

4. Финансовый отдел администрации Шемуршинского района устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета Шемуршинского района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 12. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Шемуршинского района

Статья 59. Составление и представление бюджетной отчетности Шемуршинского района

1. Финансовый отдел администрации Шемуршинского района составляет и представляет бюджетную отчетность Шемуршинского района в администрацию Шемуршинского района.

2. Отчет об исполнении бюджета Шемуршинского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Шемуршинского района и направляется Шемуршинскому районному Собранию депутатов и в ревизионную комиссию Шемуршинского района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Шемуршинского района подлежит рассмотрению Шемуршинским районным Собранием депутатов и утверждению решением Шемуршинского районного Собрания депутатов.

Статья 60. Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов об исполнении бюджета Шемуршинского района

Решением Шемуршинского районного Собрания депутатов об исполнении бюджета Шемуршинского района утверждается отчет об исполнении бюджета Шемуршинского района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Шемуршинского района.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Шемуршинского района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Шемуршинского района по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета Шемуршинского района по кодам видов доходов, подвидов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета Шемуршинского района по ведомственной структуре расходов бюджета Шемуршинского района;

расходов бюджета Шемуршинского района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Статья 61. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Шемуршинского района до его рассмотрения на Шемуршинском районном Собрании депутатов подлежит внешней проверке ревизионной комиссией Шемуршинского района.

2. Главные распорядители средств бюджета Шемуршинского района не позднее 1 марта финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в ревизионную комиссию Шемуршинского района для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района оформляются заключениями по каждому главному администратору средств в срок до 20 марта текущего финансового года.

3. Администрация Шемуршинского района направляет не позднее 10 апреля текущего финансового года в ревизионную комиссию Шемуршинского района годовой отчет об исполнении бюджета Шемуршинского района и иные документы, подлежащие представлению Шемуршинскому районному Собранию депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Шемуршинского района.

На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района ревизионная комиссия Шемуршинского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Шемуршинского района и не позднее 25 апреля текущего финансового года представляет его Шемуршинскому районному Собранию депутатов, а также направляет его администрации Шемуршинского района.

Статья 62. Представление годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района Шемуршинскому районному Собранию депутатов

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Шемуршинского района представляется администрацией Шемуршинского района Шемуршинскому районному Собранию депутатов не позднее 1 апреля текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Шемуршинского района администрацией Шемуршинского района представляются:

1) проект решения Шемуршинского районного Собрания депутатов об исполнении бюджета Шемуршинского района за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения бюджета Шемуршинского района;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчет об использовании ассигнований резервных фондов, о представлении и погашении бюджетных кредитов, состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года;

7) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района Шемуршинским районным Собранием депутатов

1. При рассмотрение# отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района Шемуршинское районное Собрание депутатов заслушивает:

доклад начальника финансового отдела администрации Шемуршинского района;

доклад руководителя ревизионной комиссии Шемуршинского района о заключении ревизионной комиссии Шемуршинского района к годовому отчету об исполнении бюджета Шемуршинского района.

2. По проекту годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района Шемуршинское районное Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо об отклонении годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района.

Глава 13. Осуществление муниципального финансового контроля

Статья 64. Формы финансового контроля, осуществляемого Шемуршинским районным Собранием депутатов

1. Шемуршинское районное Собрание депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Шемуршинского района на заседаниях комиссий Шемуршинского районного Собрания депутатов в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Шемуршинского района.

2. Контроль Шемуршинского районного Собрания депутатов предусматривает его право на:

получение от администрации Шемуршинского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Шемуршинского района;

получение от администрации Шемуршинского района оперативной информации об исполнении бюджета Шемуршинского района;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района;

на создание собственного контрольного органа для проведения внешней проверки бюджета Шемуршинского района;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Шемуршинского района.

Администрация Шемуршинского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля Шемуршинскому районному Собранию депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Шемуршинского района.

Статья 65. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Шемуршинского района

Финансовый контроль со стороны органов местного самоуправления Шемуршинского района осуществляют финансовый отдел администрации Шемуршинского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств бюджета Шемуршинского района.

Статья 66. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом администрации Шемуршинского района

Финансовый отдел администрации Шемуршинского района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Шемуршинского района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Финансовый отдел администрации Шемуршинского района в процессе осуществления указанного контроля взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации Шемуршинского района и координирует их работу.

Статья 67. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование средствами бюджета Шемуршинского района.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) средств бюджета Шемуршинского района и муниципальных унитарных предприятий Шемуршинского района.

2. Главные администраторы доходов бюджета Шемуршинского района осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета Шемуршинского района по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета Шемуршинского района по погашению источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района.

Статья 68. Внутренний финансовый аудит

Структурные подразделения администрации Шемуршинского района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита, осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения соответствующей части бюджета Шемуршинского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Глава 14. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета Шемуршинского района и годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района

Статья 69. Сроки опубликования проектов бюджета Шемуршинского района и годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района

Проект бюджета Шемуршинского района и годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района публикуются в течение 7 дней с момента назначения публичных слушаний по проекту бюджета Шемуршинского района, проекту годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района.

Статья 70. Информация о проведении публичных слушаний

1. Дата проведения публичных слушаний определяется главой Шемуршинского района.

Информация о времени и месте проведения слушаний передается средствам массовой информации и доводится до сведения граждан, проживающих на территории Шемуршинского района не позднее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний.

2. Состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, определяется ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний.

3. Лицам, включенным в список приглашенных на публичные слушания, не менее чем за 3 дня до даты проведения слушаний рассылаются официальные уведомления.

Статья 71. Открытость публичных слушаний

Публичные слушания на Шемуршинском районном Собрании депутатов открыты для представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности.

Часть четвертая.
Заключительные положения

Статья 72. Введение в действие настоящего Положения.

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Статья 11, статьи 39-41 настоящего Положения вступают в силу с момента вступления в силу решения об утверждении настоящего Положения.