Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 649 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы"

В целях создания благоприятных условий жизнедеятельности и обеспечения социального и экономического развития Чувашской Республики на долгосрочную перспективу Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

3. Министерству финансов Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

И. Моторин

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 28 декабря 2011 г. N 649

Государственная программа
Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

Ответственный исполнитель:	Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Дата составления проекта Государственной программы:	1 сентября 2011 года
Непосредственный исполнитель Государственной программы:	заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Краснов Владимир Иванович (т. 62-62-66, e-mail: minpriroda102@cap.ru)

Министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

И. Исаев

Паспорт
государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Соисполнители Государственной программы	-	Государственная служба Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, государственные учреждения лесного хозяйства, находящиеся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, казенное учреждение Чувашской Республики "Дирекция особо охраняемых природных территорий и объектов Чувашской Республики" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, казенное учреждение Чувашской Республики "Гидроресурс" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, бюджетное учреждение Чувашской Республики "Чувашский республиканский радиологический центр" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, автономное учреждение Чувашской Республики "Научно-исследовательский институт экологии и природопользования" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Подпрограммы Государственной программы	-	"Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния", "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов", "Водохозяйственный комплекс"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	-	подпрограммы: "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния"; "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов"; "Водохозяйственный комплекс"; республиканские целевые программы: республиканская целевая программа "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы"; республиканская целевая программа "Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики на 2011-2015 годы"
Цели Государственной программы	-	устойчивое сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для обеспечения текущих и прогнозируемых потребностей экономики Чувашской Республики в минерально-сырьевых ресурсах; совершенствование системы мониторинга земель, обеспечивающей реализацию государственной политики в области рационального использования и охраны земель; соблюдение природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению; устойчивое управление лесами при соблюдении требований непрерывного, рационального и неистощительного использования лесного фонда; сохранение, воспроизводство и рациональное использование животного мира; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
Задачи Государственной программы	-	реализация государственной политики в области минерально-сырьевых ресурсов на основе комплексного межотраслевого подхода; своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов; обеспечение соблюдения природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению; сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда; улучшение охраны животного мира, процессов управления охотой и пользования животным миром; охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности; предотвращение негативного воздействия вод; защита населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от подтопления и затопления за счет строительства новых и реконструкции существующих защитных сооружений; обеспечение безаварийной эксплуатации гидротехнических сооружений за счет проведения ремонтно-восстановительных мероприятий; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: увеличение годового объема добычи общераспространенных полезных ископаемых до 4000 тыс.куб.м; увеличение доли рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, до 51 процента; увеличение лесистости территории Чувашской Республики до 32,6 процента; освоение расчетной лесосеки до 74 процентов; увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов на 28,4 процента по отношению к уровню 2011 года; увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Чувашской Республики, до 61,3 процента; увеличение доли субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Чувашской Республики и подлежащих федеральному статистическому наблюдению, до 89 процентов; уменьшение объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории Чувашской Республики автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта до 439,4 кг/млн. рублей; увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления отходов до 80 процентов; увеличение доли площади территории, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории Чувашской Республики до 5,5 процента; увеличение доли расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики на охрану окружающей среды, в том числе на реализацию республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики в области охраны окружающей среды, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики до 0,3 процента; увеличение доли расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики на охрану окружающей среды в общем объеме средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, до 50 процентов
Срок реализации Государственной программы	-	2012-2020 годы
Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации	-	общий объем финансирования Государственной программы составит 4 642 605,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 712 561,0 тыс. рублей, 2013 год - 1 055 782,7 тыс. рублей, 2014 год - 635 601,9 тыс. рублей, 2015 год - 573 277,1 тыс. рублей, 2016 год - 341 153,0 тыс. рублей, 2017 год - 401 443,7 тыс. рублей, 2018 год - 350 925,7 тыс. рублей, 2019 год - 282 577,8 тыс. рублей, 2020 год - 289 282,6 тыс. рублей. Из них средства федерального бюджета - 2 155 477,4 тыс. рублей (46,4 процента), в том числе: 2012 год - 149 001,8 тыс. рублей, 2013 год - 234 112,3 тыс. рублей, 2014 год - 360 478,8 тыс. рублей, 2015 год - 354 740,4 тыс. рублей, 2016 год - 252 025,4 тыс. рублей, 2017 год - 250 556,4 тыс. рублей, 2018 год - 213 179,0 тыс. рублей, 2019 год - 167 316,9 тыс. рублей, 2020 год - 174 066,4 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 768 395,1 тыс. рублей (16,6 процента), в том числе: 2012 год - 101 146,2 тыс. рублей, 2013 год - 68 677,4 тыс. рублей, 2014 год - 101 821,1 тыс. рублей, 2015 год - 144 761,7 тыс. рублей, 2016 год - 89 127,6 тыс. рублей, 2017 год - 86 827,3 тыс. рублей, 2018 год - 73 686,7 тыс. рублей, 2019 год - 51 200,9 тыс. рублей, 2020 год - 51 146,2 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 652 018,0 тыс. рублей (14,0 процента), в том числе: 2012 год - 188 612,0 тыс. рублей, 2013 год - 358 487,0 тыс. рублей, 2014 год - 70 182,0 тыс. рублей, 2015 год - 34 737,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 1 066 715,0 тыс. рублей (23,0 процента), в том числе: 2012 год - 273 801,0 тыс. рублей, 2013 год - 394 506,0 тыс. рублей, 2014 год - 103 120,0 тыс. рублей, 2015 год - 39 038,0 тыс. рублей, 2017 год - 64 060,0 тыс. рублей, 2018 год - 64 060,0 тыс. рублей, 2019 год - 64 060,0 тыс. рублей, 2020 год - 64 070,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	реализация Государственной программы позволит: создать новые рабочие места, повысить занятость и уровень жизни населения, осуществить строительство и ремонт автомобильных дорог, жилья; усовершенствовать информационную базу оценки земель; восстановить земли, подвергшиеся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому заражению, для определенного целевого использования; улучшить экологическую обстановку в Чувашской Республике за счет увеличения лесистости территории; достичь нормативных показателей численности основных видов охотничьих ресурсов; снизить вероятность нарушения жизнедеятельности населения вследствие негативного воздействия вод; предотвратить загрязнение водных объектов за счет установления специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных и прибрежных защитных полос; увеличить количество гидротехнических сооружений, имеющих безопасное техническое состояние; уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух, очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов.

Раздел 1. Общая характеристика потенциала природно-сырьевых ресурсов и экологической безопасности в Чувашской Республике

Чувашская Республика располагает значительными запасами разнообразных твердых полезных ископаемых. На 1 января 2011 г. государственным балансом запасов полезных ископаемых учтено 170 месторождений глинистых, карбонатных пород, кварцевого песка, гипса, ангидрита, трепела, торфа. Из разведанных месторождений разрабатывается около 30 процентов. Добывается преимущественно строительное и агропромышленное минеральное сырье (песок, глина, карбонатные породы, торф, трепел), а горнотехническое закупается за пределами республики.

Актуальной задачей является обеспечение минерально-сырьевыми ресурсами мероприятий, реализуемых в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", указов Президента Чувашской Республики, связанных со строительством и модернизацией автомобильных дорог. Требуют безотлагательного решения проблемы высокой активности опасных экзогенных геологических процессов, связанные с значительным воздействием хозяйственной деятельности на геологическую среду.

В последние годы добыча минерального сырья заметно увеличилась и по некоторым видам превзошла прежний уровень. Если в 90-х годах произошло сокращение добычи (до 1000-1200 тыс.куб.м), то в последние годы наблюдается стабильный рост добычи твердых полезных ископаемых: в 2004 году - 1349 тыс.куб.м, в 2005 году - 1980 тыс.куб.м, в 2006 году - 2256 тыс.куб.м, в 2007 году - 2826 тыс.куб.м, в 2008 году - 3206 тыс.куб.м. В 2009 году в связи с экономическим и финансовым кризисом значительно уменьшился объем дорожного и жилищного строительства, добыча твердых полезных ископаемых сократилась более чем в 2 раза по сравнению с уровнем 2004 года.

В 2010 году объем добычи общераспространенных полезных ископаемых в республике почти в 2 раза превысил уровень 2009 года, в январе - августе 2011 года он составил 1 733 тыс.куб.м, или 139,2 процента к аналогичному периоду 2010 года.

В 2011 году за счет средств недропользователей выполнены работы по геологическому изучению и разведке месторождений трепелов в Алатырском районе и строительных песков в Красночетайском районе Чувашской Республики.

Экспертной комиссией Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики утверждены запасы трепела в объеме 10948,3 тыс.куб.м, что почти в 5 раз больше уровня 2010 года, в том числе:

Новоайбесинского месторождения трепелов (Алатырский район) в объеме 5454,7 тыс.куб.м;

Пандиковского месторождения строительных песков (Красночетайский район) в объеме 5493,6 тыс.куб.м.

В целях обеспечения минерально-сырьевыми ресурсами организаций в республике в 2008-2010 годах добыто 6403 тыс.куб.м общераспространенных полезных ископаемых (2008 год - 3206 тыс.куб.м, 2009 год - 1327 тыс.куб.м, 2010 год - 1870 тыс.куб.м).

К 2021 году объем добычи общераспространенных полезных ископаемых предполагается довести до 4000 тыс.куб.м.

Приоритетными задачами в области воспроизводства минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых Чувашской Республики являются поддержание сложившегося баланса запасов и добычи строительных материалов с учетом их оптимального размещения по территории, завершение строительства шахты по добыче гипса и ангидрита Анастасово-Порецкого месторождения; разработка Баевского месторождения стекольных песков, начало освоения Новоайбесинского месторождения трепелов и светложгущихся глин Тузи-Чуринского месторождения в Красноармейском районе, привлечение инвесторов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых с целью дальнейшего развития строительного и аграрного комплекса республики.

В настоящее время трепела используются в незначительных объемах. Трепел является весьма перспективным видом сырья. Он может использоваться в качестве адсорбента, кормовых добавок для животных и птиц, удобрений, активной добавки к вяжущим материалам, а также в фармацевтической промышленности. Уникальность трепелов и полученных на их основе образцов новых строительных материалов позволяет считать их перспективным сырьем для массового производства облегченных самонесущих стеновых блоков по современным технологиям.

В связи с высокой плотностью населения республики, распаханностью и расчлененностью ее территории овражно-балочной сетью и игнорированием практикой сельскохозяйственного производства принципов адаптивно-ландшафтного подхода к использованию природных ресурсов в последние десятилетия наблюдается нарастание негативных процессов: потеря земель в результате плоскостной и овражной эрозии, снижение уровня потенциального и эффективного плодородия почв, деградация природных кормовых угодий, загрязнение грунтовых вод и водоемов, ухудшение общего фитосанитарного состояния сельскохозяйственных угодий (ежегодно с полей смывается значительный объем верхнего плодородного слоя, уносятся в реки питательные вещества - 16 тыс. тонн азота, 7 тыс. тонн фосфора, 107 тыс. тонн калия и до 20 тыс. тонн гумуса).

Для решения этих вопросов и повышения продуктивности аграрного производства в современных условиях, а также стабилизации экологической обстановки необходимо провести планомерный перевод земледелия на ландшафтно-экологические основы при тесной увязке с природным и микрозональным районированием, рельефом и ландшафтом местности.

Получение достоверной информации о состоянии земель как важнейшего компонента окружающей среды возможно обеспечить при осуществлении мониторинга земель в порядке ведения базовых, периодических и оперативных наблюдений, обследований и съемок, особенно на территориях, подверженных опасным негативным процессам, вызывающим резкое ухудшение состояния земель, значительные потери, убытки и ущерб.

Своевременное выявление изменений состояния земель Чувашской Республики, критических уровней контролируемых показателей мониторинга земель позволит принимать экстренные меры по устранению негативных явлений и процессов, заблаговременно информировать соответствующие органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц о необходимости принятия мер по предупреждению негативного воздействия на земли.

При наличии на территории республики необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения продолжается распахивание земель в охранных зонах водоемов и в непосредственной близости от оврагов и балок, что приводит к дальнейшей эрозии и потери земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая, что в республике 80 процентов сельскохозяйственных угодий (более 600 тыс.га) подвержены водной эрозии, необходимо предусмотреть на землях сельскохозяйственного назначения проведение комплекса противоэрозионных мероприятий, включая агролесомелиоративные.

Внедрение новых технологий и проведение экологически безопасных мероприятий по предотвращению всех видов деградации почв, увеличение производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов их переработки с учетом природных особенностей районов республики позволят удовлетворить спрос населения на экологически чистую сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки.

В течение 2012-2020 годов предполагается выявить 27 тыс.га земель, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, пригодных для производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции.

Леса представляют собой один из главных компонентов природы Чувашской Республики и занимают 632 тыс.га, или 32 процента общей территории республики.

Леса - это возобновляемые природные ресурсы, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей.

В республике на душу населения приходится 0,51 га леса. Из общей площади земель лесного фонда лесные земли занимают 568,2 тыс.га (95,2 процента), нелесные земли - 28,7 тыс.га (4,8 процента). Лесные земли представлены покрытыми лесной растительностью землями, на которые приходятся 559,2 тыс.га (98,4 процента), и не покрытыми лесной растительностью землями - 9,1 тыс.га (1,6 процента). По целевому назначению леса, расположенные в границах Чувашской Республики, делятся на защитные и эксплуатационные леса. Защитные леса занимают 327,2 тыс.га (54,8 процента).

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины по всем видам рубок (расчетная лесосека) в лесном фонде Чувашской Республики, установленный Лесным планом Чувашской Республики и лесохозяйственными регламентами лесничеств, составляет 633 тыс.куб.м ликвидного запаса древесины, из них 335 тыс.куб.м деловой древесины. За счет привлечения инвестиций в лесопромышленный комплекс республики и передачи в аренду лесных участков для заготовки древесины предусматривается увеличение освоения расчетной лесосеки с 58 процентов в 2012 году до 74 процентов к 2021 году.

Из общей площади земель лесного фонда площадь переданных в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины составляет 57 тыс.га, или 9,5 процента общей площади. Объем заготовки древесины арендаторами лесных участков составил 106 тыс.куб.м, или 16,7 процента.

Всего в 2011 году предусмотрено заготовить 350 тыс.куб.м ликвидной древесины, что составляет 56 процентов расчетной лесосеки и больше показателя прошлого года на 9,8 процента. Из указанного количества 175 тыс.куб.м, или 50 процентов, предусматривается отпустить населению по договорам купли-продажи для собственных нужд. При этом в первую очередь разрабатываются площади лесных насаждений, пройденные в 2010 году верховыми и высокоинтенсивными низовыми пожарами, требующие санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок.

В настоящее время из-за устаревших данных лесоустройства необходима актуализация базы данных лесного фонда, что позволит планировать проведение лесохозяйственных работ с учетом всех лесоводственных требований, осуществлять регистрацию лесопользователей в установленном порядке при постановке на кадастровый учет. Для решения данной проблемы необходимо поэтапное проведение лесоустройства на территории 11 лесничеств (по 2-3 ежегодно) с привлечением средств федерального бюджета, а также за счет средств арендаторов лесных участков.

Ежегодное неосвоение расчетной лесосеки затрудняет проведение лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий, захламляет лес. Необходимы развитие долгосрочных арендных отношений, привлечение инвестиций в переработку низкосортной, мелкотоварной и мягколиственной древесины, реализация инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В результате интенсивного проведения работ по восстановлению лесов в последние годы в республике не допущен разрыв между рубкой и восстановлением лесов, площадь не покрытых лесной растительностью земель ежегодно снижается. Так, в 2009 году лесовосстановительные мероприятия проведены на площади 805 га, в 2010 году - 700 га. Уменьшение объемов работ по лесовосстановлению связано в основном с неполным освоением расчетной лесосеки (ежегодным объемом изъятия древесины) и сокращением площади земель, нуждающихся в лесовосстановлении.

Показателем соотношения покрытых лесной растительностью земель и общей площади территории республики является лесистость территории, которая на начало 2010 года составила 32,4 процента. В результате лесных пожаров 2010 года лесистость территории уменьшилась до 32,2 процента.

В связи с этим предусматривается к 2015 году достичь уровня лесистости территории республики начала 2010 года (32,4 процента), а к 2021 году увеличить ее до 32,6 процента за счет восстановления погибших от пожаров лесонасаждений.

Решение этих проблем требует проведения мероприятий по интенсификации ведения лесного хозяйства, подъема его на более высокий современный уровень, а также применения новых подходов к организации непрерывного многоцелевого использования лесов на генетико-селекционной основе.

Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В настоящее время основные полномочия в отношении объектов животного мира, в частности охотничьих ресурсов, за исключением находящихся на территориях особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) федерального значения, переданы субъектам Российской Федерации.

Многократные за последние 20 лет реформы в государственном управлении в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов, крайне низкое бюджетное финансирование и отсутствие программных методов управления решением задач привели к неудовлетворительным показателям состояния охотничьих ресурсов. Вследствие этого на территории Чувашской Республики предоставление в пользование объектов животного мира в виде охоты осуществляется неэффективно, крайне низок уровень хозяйственной деятельности в сфере использования охотничьих ресурсов, невысока культура населения в области охоты.

В Чувашии отчетливо проявляется негативная тенденция увеличения числа видов растений и животных, которые находятся под угрозой исчезновения. В Красную книгу Чувашской Республики уже включено 290 видов животных. По мере обострения в городских и сельских поселениях экологических проблем, связанных с загрязнением воздуха, почвы и водоемов, повышением уровня шума, ухудшением микроклимата и условий проживания населения, возрастает значение зеленых насаждений в нормализации экологической обстановки и создании благоприятной окружающей среды. Охотничьи угодья при наличии ремизов на площадях искусственных противоэрозионных насаждений значительно укрепляют экологический каркас Чувашской Республики, состоящий из государственного лесного фонда и ООПТ.

В связи с нарастанием процессов урбанизации все большую актуальность приобретают проблемы развития сети ООПТ и сохранения биологического разнообразия в целях поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов, сохранения эталонных экосистем и ценного генофонда растений и животных. В Чувашской Республике создано около 130 ООПТ на площади 85,5 тыс.га, в том числе ООПТ местного значения на площади 2,31 тыс.га. ООПТ по районам Чувашской Республики расположены неравномерно. Экологический каркас Чувашской Республики, куда входят все ООПТ и их охранные зоны, еще полностью не сформирован. В ряде муниципальных районов ООПТ либо не определены, либо их количество и площадь ничтожно малы. В целом на ООПТ в Чувашской Республике сохраняется только около 60 процентов видов растений и животных, нуждающихся в охране.

Мероприятия, направленные на охрану природы раздельно по компонентам (животный мир, растительный мир, леса, почва, недра, вода, атмосфера), малопродуктивны. Решающими в охране животного мира являются комплексная охрана и восстановление естественной среды обитания.

Охотничье хозяйство, применяя в некоторых случаях методы дичеразведения, в основном опирается на потенциал естественной природы для получения дешевой продукции от пользования охотничьими ресурсами, а также использует их в рекреационных целях.

Территория Чувашской Республики, за исключением Присурья и Заволжья, на современном этапе с точки зрения уровня допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду представляет собой запредельно освоенные земли. Большая часть естественных экосистем утрачена, в том числе ресурсы животного мира. Программы по восстановлению природы финансировались по остаточному принципу, а программы, направленные на восстановление животного мира, не принимались.

В связи с необходимостью развития системы регионального нормирования воздействия общей хозяйственной деятельности на экосистемы возникла необходимость его комплексной разработки. Целью комплексного нормирования является рациональное сочетание хозяйственной и иной деятельности с охраной природы, обеспечение таким образом благоприятных условий для жизни людей, одним из компонентов которой признается благоприятная окружающая среда, в частности природная.

Защитные лесные насаждения являются основой ландшафтного земледелия, его экологическим каркасом. В соответствии с действующими нормативами каждый гектар полезащитной лесной полосы защищает 120 га сельскохозяйственных угодий, гектар противоэрозионных насаждений - 10 га сельскохозяйственных угодий, а каждый гектар пастбищезащитных насаждений - 15 га сельскохозяйственных угодий.

Изначальный состав древесно-кустарниковых пород и структура насаждений должны быть научно разработаны с расчетом на дальнейшее формирование сообщества растений естественным образом. Приоритет следует отдавать местным растительным видам и фитоценозам. Таким образом могут быть поэтапно преобразованы овраги, крутые склоны, неудобья и переувлажненные места, укреплены плотины гидротехнических сооружений. Станут чище водоемы. Дополнительные лесные насаждения помогут возродить животный мир Чувашской Республики, приведут к увеличению численности полезных для сельского и лесного хозяйств объектов животного мира.

Восстановление естественных лесных ландшафтов республики и среды обитания объектов животного мира должно проводиться на землях, занятых оврагами, не востребованных в перспективе для использования в сельском хозяйстве. В интересах охотничьего хозяйства наиболее целесообразно укрупнение существующих лесных участков за счет залеснения оврагов в наиболее удаленных от населенных пунктов местах.

Для достижения конечного результата - создания дополнительных площадей лесной среды обитания объектов животного мира - требуются обеспечение контроля за приживаемостью растений и охрана их от уничтожения. Это связано с тем, что местное население обычно пасет скот в оврагах. Охрана может быть обеспечена в реальных условиях наиболее эффективно силами должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля, при условии финансирования данной деятельности.

К 2011 году в целях привлечения частного сектора экономики в сферу организации охоты и сокращения государственных расходов в Чувашской Республике произведено закрепление более 86 процентов территорий охотничьих угодий за частными пользователями. Многие из охотпользователей неудовлетворительно выполняют свои обязательства. По разным причинам площадь закрепленной части охотничьих угодий уменьшается. Развитие охотничьего хозяйства возможно посредством государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях применения положительного опыта субъектов Российской Федерации в рассматриваемой сфере имеется необходимость создания 2-3 опытно-показательных охотничье-рыболовных хозяйств в разных природных зонах Чувашской Республики, в которых будут вырабатываться передовой опыт хозяйствования, обеспечиваться обслуживание клиентов по самым высоким стандартам туристских услуг в сфере охоты и рыболовства. Создание таких хозяйств предполагается путем применения механизмов государственно-частного партнерства на базе закрепленных за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями охотничьих угодий. Законодательством Чувашской Республики предписано оставлять в ведении государства не менее 30 процентов незакрепленных (общедоступных) охотничьих угодий в каждом муниципальном районе. Они территориально перемежаются с закрепленными. Ввиду малых по площади размеров частных охотничьих хозяйств целесообразно сочетать работу с популяциями охотничьих видов животных в тесном взаимодействии с органами государственного управления охотничьими ресурсами.

Поверхностные водные объекты на территории Чувашской Республики представлены реками с расположенными на них водохранилищами, образованными путем перекрытия рек гидротехническими сооружениями, озерами и болотами. На территории республики полностью или частично протекают 2356 рек и ручьев общей протяженностью 8650 км. Водный режим малых рек отличается устойчивой, но низкой водностью в межень и высокой в половодье.

Территория Чувашской Республики относится к наиболее эродированным районам европейской части Российской Федерации. На территории республики широко распространены водноэрозионные процессы, отрицательно влияющие на состояние водных объектов и прибрежных территорий, активно развивающиеся в период половодья.

Негативное воздействие на состояние водных объектов оказывает также хозяйственная и иная деятельность.

По комплексному показателю степени загрязнения поверхностных вод водные объекты относятся к "загрязненным" и "очень загрязненным".

За период с 2008 по 2010 год по результатам проведенного мониторинга состояния качества вод государственным учреждением "Чувашский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Верхне-Волжского межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды наблюдается улучшение качества вод (по индексу загрязнения вод) р. Цивиль (гидропост 1 км ниже д. Тувси).

За период реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа) ожидается увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысится, в общем количестве водохозяйственных участков до 61,3 процента за счет проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия на водные объекты.

В целях охраны водных объектов необходимо осуществить мероприятия по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закреплению их на местности специальными информационными знаками. Специальные информационные знаки будут способствовать информированию граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос.

Основными последствиями проявления негативного воздействия вод в республике являются деформация и разрушение береговой зоны водных объектов, подтопление селитебных территорий, характеризующиеся экономическими потерями.

Основной причиной возникновения ущерба от наводнений является недостаточная обеспеченность населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

В период весеннего половодья в зоне затопления находится г. Цивильск. Ежегодно при прохождении паводка северо-западная часть г. Цивильска подвержена полному или частичному затоплению в зависимости от характеристик паводка. Для защиты города от затопления паводковыми водами необходимо построить комплекс защитных сооружений с применением новых инженерных решений в составе защитной дамбы протяженностью 2,5 км с автоматическими шлюзами - регуляторами и станциями перекачки.

В целях защиты от негативного влияния водохранилища Чебоксарской ГЭС построен комплекс сооружений инженерной защиты г. Чебоксары, левобережной части г. Чебоксары (пос. Сосновка, пос. Октябрьский, пос. Кувшинский), г. Ядрина и Ядринской сельхознизины (населенные пункты Стрелецкая Слобода, Иваньково, Никитино, Никольское, Волчья Долина).

В связи с заполнением Чебоксарского водохранилища до отметки 63,0 м основания инженерных защит и берегоукрепительных сооружений оказались выше фактического уровня водохранилища, вследствие волнового воздействия происходят процесс размыва оснований и обрушение железобетонных конструкций защитных сооружений и водотоков.

В целях недопущения дальнейшего ухудшения состояния инженерных защит и систем водопонижения Чебоксарского водохранилища необходимо провести работы по реконструкции сооружений.

Для уменьшения водноэрозионных процессов на водных объектах построено около тысячи гидротехнических сооружений (далее - ГТС). Большинство ГТС представлены сооружениями IV класса капитальности.

Необходимость осуществления капитального ремонта ГТС связана с тем, что подавляющее большинство ГТС составляют водоподпорные сооружения малых и средних водохранилищ, многие из них эксплуатируются без ремонта и реконструкции 30 и более лет. Техническое состояние и эксплуатация ГТС оцениваются органами государственного надзора как неудовлетворительные. В рамках реализации Государственной программы будет осуществлен капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС.

Современная экологическая обстановка практически во всех регионах Российской Федерации, в том числе в Чувашской Республике, характеризуется как напряженная, способствующая нарастанию угрозы экологической безопасности, т.е. угрозы состоянию защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Причинами этой ситуации являются выработка ресурсов оборудования производственных объектов, интенсивное использование природных ресурсов, наметившийся рост промышленного производства, увеличение и накопление отходов производства и потребления. Чувашская Республика плотно населена, высоко урбанизирована и имеет множество потенциально опасных источников загрязнения окружающей среды.

В настоящий период благодаря проводимой экологической политике и осуществлению природоохранных мероприятий экологическая обстановка в Чувашской Республике характеризуется как устойчивая.

Тем не менее данные экологического мониторинга подтверждают прогнозы об интенсификации негативного воздействия на окружающую среду.

Выбросы загрязняющих веществ на душу населения по республике составляют 89 кг/чел. (наилучший показатель в Приволжском федеральном округе). Выброс загрязняющих веществ без очистки в общем объеме выбросов составляет 68,4 процента, что превышает средние значения по Приволжскому федеральному округу на 13,7 процента. Причиной является наличие устаревшего газоочистного оборудования на предприятиях республики. Наибольший удельный вес имеют выбросы от автотранспорта. Динамика выбросов от стационарных источников имеет тенденцию к снижению. В 2010 году по сравнению с 2008 годом произошло их снижение на 16,2 процента. По Приволжскому федеральному округу снижение за аналогичный период составило в среднем 10,9 процента.

В республике нет городов с чрезвычайно высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, два города имеют высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха - Новочебоксарск (за счет выбросов ОАО "Химпром" и автотранспорта) и Чебоксары (за счет выбросов промышленных предприятий и автотранспорта).

Существующие газоочистные установки не позволяют достаточно эффективно обеспечить очистку отходящих газов на стационарных источниках выбросов промышленных предприятий. Необходимо внедрение систем газоочистки, отвечающих современным экологическим требованиям.

Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на атмосферный воздух позволят увеличить долю субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории республики, до 89 процентов к 2021 году, а объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от расположенных на территории республики стационарных источников и зарегистрированного на территории республики автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта довести до 439,4 кг/млн. рублей.

Остро стоит проблема загрязнения отходами производства и потребления. Слабо развита вторичная переработка отходов. Недостаточно количество объектов размещения отходов. Вместимость существующих свалок бытовых отходов в основном исчерпана, а их состояние не отвечает санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям. Необходимы совершенствование системы обращения с бытовыми отходами, создание современных объектов размещения и переработки отходов с применением высокотехнологичного оборудования. Реализация этих мероприятий позволит увеличить долю использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления к 2021 году до 80 процентов.

Существенным недостатком действующей в республике системы мониторинга окружающей среды являются низкий уровень технических возможностей, пространственная ограниченность инфраструктуры.

Наиболее значимыми направлениями в области экологической безопасности являются сохранение и развитие природных систем, их биологического разнообразия, способности к саморегуляции.

В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы создания благоприятной окружающей среды в городских и сельских поселениях Чувашской Республики, повышения уровня экологического сознания и экологической культуры населения.

Решение экологических проблем крайне важно для снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности человека на окружающую среду и повышения экологической безопасности в Чувашской Республике.

Раздел 2. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере развития потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышения экологической безопасности в Чувашской Республике. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, срок реализации, ожидаемые конечные результаты Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере развития потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышения экологической безопасности в Чувашской Республике определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Основными стратегическими целями государственной политики в сфере развития потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышения экологической безопасности в Чувашской Республике являются:

повышение уровня и качества жизни населения;

обеспечение высоких темпов экономического роста;

формирование благоприятных условий жизнедеятельности;

формирование условий для социально-экономического роста на долгосрочную перспективу.

Государственная программа разработана в развитие Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ее целей, задач и приоритетных направлений и направлена на достижение следующих целей:

устойчивое сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для обеспечения текущих и прогнозируемых потребностей экономики Чувашской Республики в минерально-сырьевых ресурсах;

совершенствование системы мониторинга земель, обеспечивающей реализацию государственной политики в области рационального использования и охраны земель;

соблюдение природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению;

устойчивое управление лесами при соблюдении требований непрерывного, рационального и неистощительного пользования лесным фондом;

сохранение, воспроизводство и рациональное использование животного мира;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды.

Достижению поставленных в Государственной программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:

реализация государственной политики в области минерально-сырьевых ресурсов на основе комплексного межотраслевого подхода;

своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

обеспечение соблюдения природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению;

сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда;

улучшение охраны животного мира, процессов управления охотой и пользования животным миром;

охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности;

предотвращение негативного воздействия вод;

защита населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от подтопления и затопления за счет строительства новых и реконструкции существующих защитных сооружений;

обеспечение безаварийной эксплуатации гидротехнических сооружений за счет проведения ремонтно-восстановительных мероприятий;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы (табл. 1). Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм и республиканских целевых программ, включенных в состав Государственной программы.

Таблица 1

Цели Государственной программы	Задачи Государственной программы	Показатели (индикаторы) Государственной программы
1	2	3
Устойчивое сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для обеспечения текущих и прогнозируемых потребностей экономики Чувашской Республики в минерально-сырьевых ресурсах	реализация государственной политики в области минерально-сырьевых ресурсов на основе комплексного межотраслевого подхода	увеличение к 2021 году объема добычи общераспространенных полезных ископаемых до 4000 тыс.куб.м
Соблюдение природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению	обеспечение соблюдения природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению	увеличение к 2021 году доли рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, до 51 процента
Устойчивое управление лесами при соблюдении требований непрерывного, рационального и неистощительного пользования лесным фондом	сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда	увеличение к 2021 году лесистости территории Чувашской Республики до 32,6 процента; освоение расчетной лесосеки до 74 процентов
Сохранение, воспроизводство и рациональное использование животного мира	улучшение охраны животного мира, процессов управления охотой и пользования животным миром	увеличение к 2021 году численности основных видов охотничьих ресурсов по отношению к уровню 2011 года на 28,4 процента
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности; предотвращение негативного воздействия вод; защита населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от подтопления и затопления за счет строительства новых и реконструкции существующих защитных сооружений; обеспечение безаварийной эксплуатации гидротехнических сооружений за счет проведения ремонтно-восстановительных мероприятий	увеличение к 2021 году доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Чувашской Республики, до 61,3 процента
Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды	обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду	увеличение к 2021 году доли субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Чувашской Республики и подлежащих федеральному статистическому наблюдению, до 89 процентов; уменьшение к 2021 году объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории Чувашской Республики автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта до 439,4 кг/млн. рублей; увеличение к 2021 году доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления до 80 процентов; увеличение к 2021 году доли площади территории, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории Чувашской Республики до 5,5 процента; увеличение к 2021 году доли расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики на охрану окружающей среды, в том числе на реализацию республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики в области охраны окружающей среды, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики до 0,3 процента; увеличение к 2021 году доли расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики на охрану окружающей среды в общем объеме средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, до 50 процентов

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния", "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов", "Водохозяйственный комплекс", республиканских целевых программ Чувашской Республики и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Реализация Государственной программы позволит:

создать новые рабочие места, повысить занятость и уровень жизни населения, осуществить строительство и ремонт автомобильных дорог, жилья;

усовершенствовать информационную базу оценки земель;

восстановить земли, подвергшиеся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому заражению, для определенного целевого использования;

улучшить экологическую обстановку в Чувашской Республике за счет увеличения лесистости территории;

достичь нормативных показателей численности основных видов охотничьих ресурсов;

снизить вероятность нарушения жизнедеятельности населения вследствие негативного воздействия вод;

предотвратить загрязнение водных объектов за счет установления специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных и прибрежных защитных полос;

увеличить количество гидротехнических сооружений, имеющих безопасное техническое состояние;

уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух, очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов.

Государственная программа планируется к реализации в течение 2012-2020 годов. При этом достижение целей и решение задач Государственной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ведомственных целевых программ подпрограмм Государственной программы

Выстроенная в рамках настоящей Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Государственной программы.

Задачи Государственной программы будут решаться в рамках двух республиканских целевых программ Чувашской Республики и трех подпрограмм Государственной программы.

Подпрограмма 1 "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния" объединяет ведомственную целевую программу "Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы" и четыре основных мероприятия.

Мероприятия ведомственной целевой программы "Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы" предусматривают:

выполнение комплекса специальных работ с применением новых технологий обследования земель с использованием современных технических средств для составления Красной книги почв Чувашской Республики;

проведение специальных работ на сформированных объектах мониторинга, результаты которого будут вводиться в фондовые материалы по мониторингу земель. При проведении работ будут использованы материалы, полученные с помощью современных технических средств (спутниковых геодезических систем, методов дистанционного зондирования, наземных экспресс-методов и геоинформационных систем, электронных карт), что позволит перейти на новые технологии обследования земель;

проведение инвентаризации редких почв республики, почвенно-эрозионное обследование и картографирование земель сельскохозяйственного назначения на реперных участках и особо охраняемых природных территориях, мониторинг земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения;

составление почвенной карты Чувашской Республики масштаба 1:200000 (на основе планово-картографических материалов масштаба 1:10000).

В результате выполненных в предыдущих годах работ по почвенному обследованию территории Чувашской Республики (без земель лесного фонда) к 2014 году планируется создать почвенную карту Чувашской Республики.

Формирование и ведение фонда материалов и данных государственного мониторинга земель Чувашской Республики планируются осуществлять на основе автоматизированной информационной системы сбора и обработки данных, полученных в ходе проведения мониторинга земель.

Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, будут систематизированы и переданы для хранения и использования в государственный фонд данных, а также будут использованы при подготовке ежегодного доклада о состоянии и использовании земель в Чувашской Республике.

Вся информация, накапливаемая и обрабатываемая в результате проведения работ по мониторингу земель, будет отражена в ежегодных информационных бюллетенях (докладах) и предоставляться органам государственной власти Чувашской Республики, органам местного самоуправления, юридическим лицам и гражданам.

Основное мероприятие 1. Проведение работ по мониторингу земель Чувашской Республики.

Осуществление предусмотрено после реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы".

Основное мероприятие 2. Ведение мониторинга состояния недр Чувашской Республики.

Ведение мониторинга состояния недр предусматривает ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на участках территориальной сети для обоснования мероприятий по предотвращению или ослаблению их негативных последствий на территории Чувашской Республики.

Основное мероприятие 3. Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право пользования недрами.

Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право пользования недрами осуществляются в соответствии с Порядком пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. N 192.

Основное мероприятие 4. Осуществление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Результатом реализации мероприятия станут усиление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, увеличение доли рекультивированных земель, нарушенных при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Подпрограмма 2 "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов" объединяет два основных мероприятия, объемы которых ежегодно будут уточняться и согласовываться в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Основное мероприятие 1. Лесовосстановление.

Лесовосстановление в основном (85-90 процентов) будет производиться искусственно путем создания лесных культур посевом и посадкой леса, остальные 10-15 процентов - комбинированным лесовосстановлением, включая естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению).

Основное мероприятие 2. Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений.

Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений является завершающим этапом лесовосстановления. Он проводится по итогам ежегодной осенней инвентаризации лесных культур, площадей, на которых осуществлены мероприятия по содействию естественному возобновлению леса.

Подпрограмма 3 "Водохозяйственный комплекс" объединяет ведомственную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы" и два основных мероприятия.

Ведомственная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы" направлена на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод за счет строительства и реконструкции сооружений инженерной защиты населенных пунктов, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Основное мероприятие 1. Противопаводковые мероприятия.

Ежегодно в целях безаварийного пропуска паводковых вод государственное учреждение "Чувашский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Верхне-Волжского межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет оценку складывающейся паводковой обстановки на территории Чувашской Республики: проводит регулярные гидрометеорологические наблюдения и определяет гидрологическую обстановку на водных объектах.

Основное мероприятие 2. Информационно-аналитическое обеспечение ведения государственного мониторинга водных объектов.

Ведение государственного мониторинга водных объектов осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов". Целью работ являются выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов, и оценка эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе, план реализации Государственной программы на 2012 год представлен в приложении N 3 к Государственной программе.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Правовое регулирование Государственной программы осуществляется в соответствии со следующими документами:

Указ Президента Чувашской Республики от 8 июня 2009 г. N 30 "О Лесном плане Чувашской Республики";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 апреля 2009 г. N 134 "О лесохозяйственных регламентах лесничеств";

приказы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики об утверждении перечней объектов лицензирования на территории Чувашской Республики по общераспространенным полезным ископаемым.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленных на достижение целей и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении N 4 к Государственной программе.

Раздел 5. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы республиканских целевых программ Чувашской Республики

Комплексный характер целей и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным блокам.

Ряд взаимосвязанных целей Государственной программы направлен на содействие развитию потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышению экологической безопасности в Чувашской Республике.

Подпрограммы "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния", "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов", "Водохозяйственный комплекс" являются частью Государственной программы, имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Основные цели и задачи Государственной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих республиканских целевых программ Чувашской Республики.

В связи с этим в рамках Государственной программы предусмотрена реализация следующих республиканских целевых программ Чувашской Республики:

"Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г. N 382;

"Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2011 г. N 500.

Достижение целей и реализация задач указанных республиканских целевых программ вносят существенный вклад в достижение указанных целей и реализацию задач Государственной программы.

Раздел 6. Участие органов местного самоуправления муниципальных районов Чувашской Республики в реализации Государственной программы

В реализации Государственной программы, в том числе в реализации подпрограммы "Водохозяйственный комплекс", принимает участие администрация Батыревского района. В 2012 году указанной подпрограммой предусматривается проведение руслорегулирующих мероприятий на р. Вырымшур у д. Малые Арабузи Батыревского района. На реализацию данного мероприятия планируется выделение средств федерального бюджета в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений в размере 660,0 тыс. рублей и средств бюджета Батыревского района в размере 880,0 тыс. рублей. В результате проведения работ будет обеспечено значительное снижение угрозы затопления, подтопления территории, нарушения условий жизнедеятельности в период половодья, а также улучшено экологическое состояние р. Вырымшур.

Информация об участии органов местного самоуправления в реализации Государственной программы представлена в приложении N 5 к настоящей Государственной программе.

Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Расходы Государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений, в области водных отношений, и субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Государственной программы в 2012-2020 годах предусмотрен в размере 4642605,5 тыс. рублей, в том числе средства:

федерального бюджета - 2155477,4 тыс. рублей (46,4 процента);

республиканского бюджета Чувашской Республики - 768395,1 тыс. рублей (16,6 процента);

местных бюджетов - 652018,0 тыс. рублей (14,0 процента);

внебюджетных источников - 1066715,0 тыс. рублей (23,0 процента).

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

При реализации Государственной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики представлено в приложении N 6 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение Государственной программы и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы до 2020 года приведены в приложении N 7 к Государственной программе.

Раздел 8. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Государственной программы на федеральном и региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Государственной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Государственной программы (табл. 2).

Таблица 2

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие законодательного регулирования в сфере реализации Государственной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Государственной программы	умеренный	реализация нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принятие и реализация нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих сферу природопользования и охраны окружающей среды
Организационные риски: неэффективное управление реализацией Государственной программы; несоответствие организационной инфраструктуры целям и задачам Государственной программы; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Государственной программы и мероприятий республиканских целевых программ Чувашской Республики, включенных в Государственную программу	умеренный	координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации Государственной программы; повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий Государственной программы и республиканских целевых программ Чувашской Республики, включенных в Государственную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в республиканских целевых программах Чувашской Республики, включенных в Государственную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Государственной программы и республиканским целевым программам Чувашской Республики, включенным в Государственную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	прогнозирование развития ситуации в сфере природопользования и охраны окружающей среды с учетом возможного ухудшения экономической ситуации и возникновения обстоятельств непреодолимой силы

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел 9. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Государственной программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в ходе реализации Государственной программы, а также по итогам ее реализации в целом как результативности исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики (оценка экономической эффективности достижения результатов);

4) эффективность реализации Государственной программы.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Государственной программы. Оценка эффективности реализации Государственной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в сфере природно-сырьевых ресурсов и экологической безопасности.

Степень достижения целей и решения задач Государственной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле

,

где:

- результативность реализации Государственной программы (процентов);

- степень достижения -го показателя Государственной программы (процентов);

- количество показателей.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы производится по формуле

,

где:

- степень достижения -го показателя Государственной программы (процентов);

- фактическое значение показателя;

- установленное Государственной программой целевое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по формуле

,

где:

- полнота использования бюджетных средств (процентов);

- фактические расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;

- запланированные в республиканском бюджете Чувашской Республики расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Государственной программы производится по формуле

,

где:

И - эффективность использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики (процентов);

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации Государственной программы.

В целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики И равно 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле

,

где:

- результативность реализации Государственной программы;

- полнота использования бюджетных средств;

- эффективность использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя равно 100 процентов и меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя больше 100 процентов, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.

При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.

К Государственной программе прилагаются паспорта республиканских целевых программ Чувашской Республики, реализуемых в рамках Государственной программы, согласно приложениям N 8 и 9 к настоящей Государственной программе и подпрограмм согласно приложениям N 10-12 к настоящей Государственной программе.

Приложение N 1

к государственной программе

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы, подпрограммы "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния", подпрограммы "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов", подпрограммы "Водохозяйственный комплекс", республиканских целевых программ Чувашской Республики и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы
1.	Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствующем году	тыс.куб.м	1870	2000	2200	2500	3400	3500	3600	3700	3800	3900	4000
2.	Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению	%	19	20	22	23	24	26	29	32	42	47	51
3.	Лесистость территории Чувашской Республики	%	32,2	32,2	32,2	32,3	32,3	32,4	32,4	32,5	32,5	32,5	32,6
4.	Освоение расчетной лесосеки	%	46,2	56,0	58,0	60,0	62,0	64,0	66,0	68,0	70,0	72,0	74,0
5.	Рост численности основных видов охотничьих ресурсов	% по отношению к 2011 году	-	100,0	105,4	112,0	115,6	126,1	126,4	127,0	127,4	127,8	128,4
6.	Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Чувашской Республики	%	28,3	28,6	42,9	57,2	57,8	58,3	58,9	59,5	60,1	60,7	61,3
7.	Доля субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Чувашской Республики и подлежащих федеральному статистическому наблюдению	%	87,3	87,3	87,4	87,6	87,8	88,0	88,2	88,4	88,6	88,8	89,0
8.	Объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории Чувашской Республики автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта	кг/млн. рублей	830,3	665,8	544,5	441,1	440,0	439,9	439,8	439,7	439,6	439,5	439,4
9.	Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления отходов	%	75,0	75,3	75,6	75,9	76,2	76,5	76,8	77,1	77,4	77,7	80,0
10.	Доля площади территории, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории Чувашской Республики	%	4,86	4,87	4,89	4,9	4,9	5,0	5,1	5,2	5,3	5,4	5,5
11.	Доля расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики на охрану окружающей среды, в том числе на реализацию республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики в области охраны окружающей среды, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики	%	0,08	0,11	0,11	0,11	0,12	0,18	0,20	0,25	0,27	0,28	0,30
12.	Доля расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики на охрану окружающей среды в общем объеме средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде	%	18,3	25,5	25,5	25,5	25,5	25,6	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0
Подпрограмма "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния"
1.	Площадь земель сельскохозяйственного назначения, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам и пригодных для производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции	тыс.га	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
2.	Прирост разведанных запасов твердых полезных ископаемых	млн.куб.м	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов"
1.	Увеличение площади земель, покрытых лесной растительностью	га	-	-	120	240	365	495	635	815	1065	1365	1700
2.	Доля покрытых лесной растительностью земель, занятых хвойными породами	%	32,5	31,4	31,5	32,6	31,7	31,8	31,9	32	32,1	32,2	32,3
3.	Доля покрытых лесной растительностью земель, занятых твердолиственными породами	%	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4
Подпрограмма "Водохозяйственный комплекс"
1.	Доля населения, проживающего на территории, защищенной от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод	%	8,2	9,4	10,6	11,4	16,0	29,3	43,8	54,1	65,7	67,8	69,6
2.	Доля протяженности установленных границ водоохранных зон	%	7,8	14,9	33,4	46,0	60,0	75,1	92,9	92,9	92,9	92,9	92,9
3.	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	%	7,0	12,4	15,4	16,9	18,4	21,4	23,4	25,9	27,9	29,9	31,8
Республиканская целевая программа "Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики на 2011-2015 годы"
1.	Площадь восстановленных лесных экосистем как среды обитания объектов животного мира	га	-	0	0	100	200	300
2.	Численность копытных животных (лось, кабан)	гол.	-	2454	3000	3500	3500	4500
3.	Количество опытно-показательных закрепленных охотничьих угодий	ед.	-	0	0	0	0	3
Республиканская целевая программа "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы"
1.	Демеркуризация ртутьсодержащих отходов	тонн	115,0	115,1	115,3	115,5	115,7	115,9
2.	Селективный сбор твердых бытовых отходов	% по отношению к предыдущему году	103	103	103	103	103	103
3.	Вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья	тыс. тонн	5,1	5,25	5,4	5,57	5,74	5,9
4.	Количество созданных ООПТ для формирования экологического каркаса Чувашской Республики и сохранения биологического разнообразия	единиц	1	1	1	1	1	1

Приложение N 2

к государственной программе

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

N п/п	Наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основных мероприятий	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния"
1.	Ведомственная целевая программа "Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы"	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2015	создание развитой информационной структуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости	отсутствие информационной базы для ведения государственного мониторинга земель	х
2.	Основное мероприятие 1. Проведение работ по мониторингу земель Чувашской Республики	Минприроды Чувашии	01.01.2016	31.12.2020	создание развитой информационной структуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости	отсутствие информационной базы для ведения государственного мониторинга земель	х
3.	Основное мероприятие 2. Ведение мониторинга состояния недр Чувашской Республики	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	своевременное выявление и прогнозирование развития природных и техногенных процессов, влияющих на состояние недр	отсутствие информации для органов государственной власти, организаций, недропользователей и других субъектов хозяйственной деятельности об изменениях состояния недр	х
4.	Основное мероприятие 3. Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право пользования недрами	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	поддержание сложившегося баланса запасов и добычи полезных ископаемых с учетом их оптимального размещения на территории Чувашской Республики	несоблюдение прогнозируемых темпов прироста разведанных запасов полезных ископаемых	увеличение объема добычи общераспространенных полезных ископаемых к 2021 году до 4000 тыс.куб.м
5.	Основное мероприятие 4. Осуществление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	усиление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых; увеличение доли рекультивированных земель, нарушенных при разработке общераспространенных полезных ископаемых	увеличение количества фактов нарушения природоохранного законодательства в области недропользования	увеличение доли рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому заражению, к 2021 году до 51%
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов"
1.	Основное мероприятие 1. Лесовосстановление	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	увеличение к 2021 году площади, занятой лесами, на 1700 га	снижение ресурсного, рекреационного, экологического и качественного потенциала лесов	увеличение лесистости территории Чувашской Республики к 2021 году до 32,6%
2.	Основное мероприятие 2. Ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	увеличение к 2021 году площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на 1000 га	ухудшение состава и структуры лесного фонда	х
Подпрограмма "Водохозяйственный комплекс"
1.	Ведомственная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы"	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения за счет сокращения уровня негативного воздействия на водные объекты; приведение аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню; обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты	ухудшение качества водных объектов	увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Чувашской Республики, к 2021 году на 61,3%
2.	Основное мероприятие 1. Противопаводковые мероприятия	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод	увеличение негативного воздействия паводковых вод
3.	Основное мероприятие 2. Информационно-аналитическое обеспечение ведения государственного мониторинга водных объектов	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	повышение качества водных ресурсов и обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов	рост негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов

Приложение N 3

к государственной программе

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

План
реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы на 2012 год

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код (республиканский бюджет Чувашской Республики)	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния"
ВЦП "Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы"	Попова Н.Н. - начальник отдела природопользования Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	создание развитой информационной структуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости	04 12 3400300 012	577,6
Основное мероприятие 2. Ведение мониторинга состояния недр Чувашской Республики	Попова Н.Н. - начальник отдела природопользования Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	своевременное выявление и прогнозирование развития природных и техногенных процессов, влияющих на состояние недр	06 03 4100100 012	225,5
Основное мероприятие 3. Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право проведения пользования недрами	Федоров Г.Е. - главный специалист-эксперт отдела природопользования Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	поддержание сложившегося баланса запасов и добычи полезных ископаемых с учетом их оптимального размещения на территории Чувашской Республики	х	х
Основное мероприятие 4. Осуществление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых	Федоров Г.Е. - главный специалист-эксперт отдела природопользования Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	усиление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых; увеличение доли рекультивированных земель, нарушенных при разработке общераспространенных полезных ископаемых	х	х
Итого						803,1
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов"
Основное мероприятие 1. Лесовосстановление	Мусабиров Г.Н. - начальник отдела лесопользования и воспроизводства лесов Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	увеличение к 2021 году площади, занятой лесами, на 1700 га	0407 2920100 012	26066,5
Основное мероприятие 2. Ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений	Мусабиров Г.Н. - начальник отдела лесопользования и воспроизводства лесов Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	увеличение к 2021 году площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на 1000 га	х	х
Итого						26066,5
Подпрограмма "Водохозяйственный комплекс"
ВЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы"	Антонова Т.Ю. - начальник отдела водного хозяйства Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения за счет сокращения уровня негативного воздействия на водные объекты; приведение аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню; обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты	х	35275,5
1. Строительство защитных сооружений и реконструкция объектов инженерной защиты населенных пунктов	Антонова Т.Ю. - начальник отдела водного хозяйства Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	предотвращение негативного воздействия вод
2. Охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности	Антонова Т.Ю. - начальник отдела водного хозяйства Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	охрана, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов	04 06 2800400 012	7497,7
3. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	Антонова Т.Ю. - начальник отдела водного хозяйства Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию	04 06 2800100 010 04 06 2800100 012 04 06 2800300 010 04 06 2800300 012	1522,2 1255,6 13700,0 11300,0
Основное мероприятие 1. Противопаводковые мероприятия	Антонова Т.Ю. - начальник отдела водного хозяйства Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод	06 03 4100100 012	200,0
Основное мероприятие 2. Информационно-аналитическое обеспечение ведения государственного мониторинга водных объектов	Антонова Т.Ю. - начальник отдела водного хозяйства Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	повышение качества водных ресурсов и обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов	06 03 4100100 012	225,5
Итого						35701,0

Приложение N 4

к государственной программе

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния"
Основное мероприятие 3. Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право пользования недрами
1.	Приказ Минприроды Чувашии об утверждении перечня объектов лицензирования на территории Чувашской Республики по общераспространенным полезным ископаемым	определение объектов лицензирования по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых и участкам недр в целях организации и проведения аукционов (конкурсов) на право пользования недрами	Минприроды Чувашии	IV квартал (ежегодно)
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов"
Основное мероприятие 1. Лесовосстановление
2.	Указ Президента Чувашской Республики о Лесном плане Чувашской Республики	Лесной план Чувашской Республики является документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств на территории Чувашской Республики, и зоны такого освоения	Минприроды Чувашии	2019 год
3.	Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики о лесохозяйственных регламентах лесничеств	лесохозяйственные регламенты являются основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств	Минприроды Чувашии	2019 год

Приложение N 5

к государственной программе

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Информация
об участии органов местного самоуправления в реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

N п/п	Наименование муниципального образования, ведомственной целевой программы Чувашской Республики, муниципального района	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Водохозяйственный комплекс"
	Батыревский район
1.	Ведомственная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы"	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения за счет сокращения уровня негативного воздействия на водные объекты; приведение аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню; обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты	ухудшение качества водных объектов	увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Чувашской Республики, к 2021 году на 61,3%
1.1.	Руслорегулирующие мероприятия на реке Вырымшур у д. Малые Арабузи Батыревского района	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	значительное снижение угрозы затопления, подтопления территории в период половодья, улучшение экологического состояния р. Вырымшур	нарушение условий жизнедеятельности в период половодья, ухудшение экологического состояния р. Вырымшур

Приложение N 6

к государственной программе

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики (подпрограммы республиканской целевой программы Чувашской Республики), ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Государственная программа Чувашской Республики	"Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы	всего	x	x	x	x	101 146,2	68 677,4	101 821,1	144 761,7	89 127,6	86 827,3	73 686,7	51 200,9	51 146,2
		ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	x	x	x	x	84 086,9	51 581,3	84 522,1	122 486,5	75 345,6	72 854,3	59 518,7	36 831,9	36 575,2
		соисполнитель - Госохотрыбслужба Чувашии	x	x	x	x	4 481,6	3 854,9	3 888,2	8 680,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - КУ "Гидроресурс" Минприроды Чувашии	x	x	x	x	3 369,6	3 552,7	3 632,7	3 716,0	3 800,0	3 887,0	3 977,0	4 070,0	4 164,0
		соисполнители - государственные учреждения лесного хозяйства, находящиеся в ведении Минприроды Чувашии	x	x	x	x	1 619,0	1 619,0	1 619,0	1 619,0	1 619,0	1 619,0	1 619,0	1 619,0	1 619,0
		соисполнитель - БУ "Чувашский республиканский радиологический центр" Минприроды Чувашии	x	x	x	x	6 507,5	6 931,3	7 004,1	7 088,0	7 173,0	7 259,0	7 346,0	7 435,0	7 524,0
		соисполнитель - КУ ЧР "Дирекция ООПТ" Минприроды Чувашии	x	x	x	x	1 081,6	1 138,2	1 155,0	1 172,0	1 190,0	1 208,0	1 226,0	1 245,0	1 264,0
Подпрограмма 1	"Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния"	всего	x	x	x	x	803,1	826,4	876,7	920,5	966,6	1 014,9	1 065,6	1 118,9	1 174,8
Ведомственная целевая программа	"Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы"	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0412	3400300	012	577,6	606,4	636,7	668,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Проведение работ по мониторингу земель Чувашской Республики	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0412	3400300	012	0,0	0,0	0,0	0,0	702,0	737,1	773,9	812,6	853,2
Основное мероприятие 2	Ведение мониторинга состояния недр Чувашской Республики	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0603	4100100	012	225,5	220,0	240,0	252,0	264,6	277,8	291,7	306,3	321,6
Основное мероприятие 3	Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право пользования недрами	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Осуществление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов"	всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Лесовосстановление	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	"Водохозяйственный комплекс"	всего	x	x	x	x	3 203,3	13 241,3	46 405,5	65 751,6	40 946,6	38 783,0	25 760,7	3 379,6	3 410,0
Ведомственная целевая программа	"Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы"	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	х	х	х	х	2 777,8	12 777,8	45 927,8	65 250,0	40 420,0	38 230,0	25 180,0	2 770,0	2 770,0
Мероприятие 1	Строительство защитных сооружений и реконструкция объектов инженерной защиты населенных пунктов	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	x	x	x	x	0,0	7 000,0	43 150,0	62 480,0	37 650,0	35 460,0	22 410,0	0,0	0,0
Мероприятие 2	Охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0406	2800100	010	1 522,2	3 022,2	1 522,2	1 520,0	1 520,0	1 520,0	1 520,0	1 520,0	1 520,0
			850	0406	2800100	012	1 255,6	2 755,6	1 255,6	1 250,0	1 250,0	1 250,0	1 250,0	1 250,0	1 250,0
Основное мероприятие 1	Противопаводковые мероприятия	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0603	4100100	012	200,0	250,0	250,0	262,5	275,6	289,4	303,9	319,0	335,0
Основное мероприятие 2	Информационно-аналитическое обеспечение ведения мониторинга водных объектов	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0603	4100100	012	225,5	213,5	227,7	239,1	251,0	263,6	276,8	290,6	305,0
Республиканская целевая программа 1	"Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы"	государственный заказчик - Минприроды Чувашии	всего				45 727,2	2 884,3	3 028,5	21 998,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			850	0502	5224201	700	18 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			850	0502	5224204	020	20 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			850	0605	5224201	443	7 727,2	2 884,3	3 028,5	21 998,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканская целевая программа 2	"Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики на 2011-2015 годы"	государственный заказчик - Госохотрыбслужба Чувашии	850	0603	0015100	012	4 481,6	3 854,9	3 888,2	8 680,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы"		всего					46 931,0	47 870,5	47 622,2	47 411,4	47 214,4	47 029,4	46 860,4	46 702,4	46 561,4
		ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0401	0020400	012	16 098,2	16 814,1	16 836,0	16 870,0	16 904,0	16 938,0	16 970,0	17 000,0	17 035,0
		ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0406	2800100	012	18 226,7	17 786,8	17 347,0	16 918,0	16 500,0	16 090,0	15 694,0	15 305,0	14 927,0
		соисполнитель - КУ "Гидроресурс" Минприроды Чувашии	850	0406	2819900	001	3 369,6	3 552,7	3 632,7	3 716,0	3 800,0	3 887,0	3 977,0	4 070,0	4 164,0
		соисполнители - государственные учреждения лесного хозяйства, находящиеся в ведении Минприроды Чувашии	850	0407	2920100	001	1 619,0	1 619,0	1 619,0	1 619,0	1 619,0	1 619,0	1 619,0	1 619,0	1 619,0
		ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0407	2920100	012	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4
		соисполнитель - КУ "Дирекция ООПТ" Минприроды Чувашии	850	0603	4119900	001	1 081,6	1 138,2	1 155,0	1 172,0	1 190,0	1 208,0	1 226,0	1 245,0	1 264,0
		соисполнитель - БУ "Чувашский республиканский радиологический центр" Минприроды Чувашии	850	0603	4119900	611	6 507,5	6 931,3	7 004,1	7 088,0	7 173,0	7 259,0	7 346,0	7 435,0	7 524,0

Приложение N 7

к государственной программе

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики (подпрограммы республиканской целевой программы Чувашской Республики), ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Чувашской Республики	"Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы	всего	712 561,0	1 055 782,7	635 601,9	573 277,1	341 153,0	401 443,7	350 925,7	282 577,8	289 282,6
		федеральный бюджет	149 001,8	234 112,3	360 478,8	354 740,4	252 025,4	250 556,4	213 179,0	167 316,9	174 066,4
		республиканский бюджет Чувашской Республики	101 146,2	68 677,4	101 821,1	144 761,7	89 127,6	86 827,3	73 686,7	51 200,9	51 146,2
		местные бюджеты	188 612,0	358 487,0	70 182,0	34 737,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	273 801,0	394 506,0	103 120,0	39 038,0	0,0	64 060,0	64 060,0	64 060,0	64 070,0
Подпрограмма 1	"Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния"	всего	803,1	826,4	876,7	920,5	966,6	1 014,9	1 065,6	1 118,9	1 174,8
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	803,1	826,4	876,7	920,5	966,6	1 014,9	1 065,6	1 118,9	1 174,8
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов"	всего	26 066,5	30 230,9	31 230,9	14 425,0	15 147,0	15 905,0	16 701,0	17 536,0	18 413,0
		федеральный бюджет	26 066,5	30 230,9	31 230,9	14 425,0	15 147,0	15 905,0	16 701,0	17 536,0	18 413,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	"Водохозяйственный комплекс"	всего	36 581,0	45 739,0	206 053,2	281 991,6	176 366,6	230 963,0	174 440,7	99 769,6	99 810,0
		федеральный бюджет	32 497,7	32 497,7	159 647,7	216 240,0	135 420,0	128 120,0	84 620,0	32 330,0	32 330,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	3 203,3	13 241,3	46 405,5	65 751,6	40 946,6	38 783,0	25 760,7	3 379,6	3 410,0
		местные бюджеты	880,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	64 060,0	64 060,0	64 060,0	64 070,0
РЦП 1	"Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы"	всего	505 010,2	832 717,3	248 080,5	117 443,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	79 210,0	74 240,0	24 280,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	45 727,2	2 884,3	3 028,5	21 998,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местные бюджеты	187 732,0	358 367,0	69 942,0	34 377,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	271 551,0	392 256,0	100 870,0	36 788,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
РЦП 2	"Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики на 2011-2015 годы"	всего	9 950,8	9 559,4	9 712,7	14 458,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	3 219,2	3 334,5	3 334,5	3 168,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	4 481,6	3 854,9	3 888,2	8 680,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местные бюджеты	0,0	120,0	240,0	360,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	2 250,0	2 250,0	2 250,0	2 250,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы"		всего	134 149,4	136 709,7	139 647,9	144 038,4	148 672,8	153 560,8	158 718,4	164 153,3	169 884,8
		федеральный бюджет	87 218,4	88 839,2	92 025,7	96 627,0	101 458,4	106 531,4	111 858,0	117 450,9	123 323,4
		республиканский бюджет Чувашской Республики	46 931,0	47 870,5	47 622,2	47 411,4	47 214,4	47 029,4	46 860,4	46 702,4	46 561,4
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 8

к государственной программе

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы"
Основание для принятия решения о разработке Программы	-	федеральные законы "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "Об особо охраняемых природных территориях"; Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р; законы Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", "Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике", "О природопользовании в Чувашской Республике"; Указ Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. N 16 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года "Чувашия из будущего и для будущего"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Основной разработчик Программы	-	Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Цель Программы	-	повышение экологической безопасности, включающей повышение защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий на территории Чувашской Республики
Задачи Программы	-	снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; минимизация экологических рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации гидротехнических сооружений; развитие и совершенствование системы мониторинга окружающей среды; сохранение и восстановление природной среды; формирование экологической культуры
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	демеркуризация не менее 692,5 тонны ртутьсодержащих отходов за весь период реализации Программы; увеличение селективного сбора твердых бытовых отходов за весь период реализации Программы на 11,4 процента по отношению к 2009 году, а также доведение к 2015 году количества всех видов селективно собранных и выделенных путем сортировки твердых бытовых отходов до 10 процентов от общего количества твердых бытовых отходов; вовлечение в хозяйственный оборот не менее 32,96 тыс. тонн отходов за весь период реализации Программы; увеличение количества особо охраняемых природных территорий для формирования экологического каркаса Чувашской Республики и сохранения биологического разнообразия на 6 единиц за весь период реализации Программы по отношению к 2009 году; обеспечение эффективности деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в сфере государственных закупок
Срок реализации Программы	-	2010-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 2 750,649 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 665,984 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 160,063 млн. рублей; средства местных бюджетов - 621,641 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 1302,961 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух, очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов; снижение риска аварий на гидротехнических сооружениях; получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, основанной на данных мониторинга окружающей среды, для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий ее изменений; сохранение биологического разнообразия за счет мероприятий по развитию сети природно-антропогенных объектов; повышение экологической культуры, что позволит стабилизировать экологическую ситуацию, сохранять природные системы, поддерживать их целостность и жизнеобеспечивающие функции, которые необходимы как основные условия функционирования социально-экономической сферы и ее отдельных элементов в Чувашской Республике, а также сохранять и повышать качество жизни населения, способствовать улучшению его здоровья, сохранять трудовой потенциал, улучшать демографическую ситуацию в условиях поддержания благоприятной окружающей среды и экологической безопасности
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики до 20 февраля 2016 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Приложение N 9

к государственной программе

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики на 2011-2015 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики на 2011-2015 годы"
Основание для принятия решения о разработке Программы	-	Лесной кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О животном мире", Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р, Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р, законы Чувашской Республики "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", "Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике", "О природопользовании в Чувашской Республике", Указ Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 января 2011 г. N 2 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!", от 26 января 2011 г. N 4 "О Плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года"
Государственный заказчик Программы	-	Государственная служба Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - Госохотрыбслужба Чувашии)
Основной разработчик Программы	-	Госохотрыбслужба Чувашии
Цель Программы	-	сохранение и воспроизводство объектов животного мира, среды их обитания, устойчивое и рациональное использование охотничьих ресурсов на территории Чувашской Республики
Задачи Программы	-	повышение защищенности природной среды обитания объектов животного мира от негативного воздействия хозяйственной деятельности на территории Чувашской Республики, восстановление естественных ландшафтов и среды обитания объектов животного мира; восстановление биоразнообразия, увеличение численности охотничьих ресурсов на территории Чувашской Республики; повышение эффективности охраны животного мира; совершенствование государственного управления и взаимодействия с негосударственными организациями в сфере сохранения и использования животного мира; повышение продуктивности охотничьих угодий и доходности от использования охотничьих ресурсов
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	планируется достижение к 2015 году следующих показателей: площадь восстановленных лесных экосистем как среды обитания объектов животного мира - 300 га; численность копытных животных (лось, кабан) - не менее 4500 голов; количество опытно-показательных закрепленных охотничьих угодий - 3 единицы; выпуск пропагандистских материалов (выступления в средствах массовой информации, выпуск видеороликов, печатных материалов и другие мероприятия по теме охраны и восстановления животного мира и среды его обитания) - 12 ед./год
Срок реализации Программы	-	2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 61909,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 12673,6 тыс. рублей (20,4 процента); республиканского бюджета Чувашской Республики - 37265,8 тыс. рублей (60,2 процента); местных бюджетов - 720,0 тыс. рублей (1,2 процента); внебюджетных источников - 11250,0 тыс. рублей (18,2 процента), включая средства пользователей охотничьих угодий
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	восстановление биологического разнообразия объектов животного мира за счет мероприятий по развитию сети природно-антропогенных объектов; повышение эффективности охраны объектов животного мира; развитие государственно-частного партнерства в сфере услуг в области охотничьего хозяйства; создание дополнительных рабочих мест; увеличение размера сборов за пользование объектами животного мира к 2015 году до 519,0 тыс. рублей; повышение экологической культуры населения Чувашской Республики
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Госохотрыбслужба Чувашии. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Госохотрыбслужбу Чувашии. Госохотрыбслужба Чувашии ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Госохотрыбслужба Чувашии до 20 февраля 2016 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Госохотрыбслужба Чувашии до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Приложение N 10

к государственной программе

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Подпрограмма
"Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	ведомственная целевая программа "Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы"
Цели подпрограммы	-	ведение мониторинга земель Чувашской Республики, обеспечивающего реализацию государственной политики в области рационального использования и охраны земель; использование минерально-сырьевых ресурсов для удовлетворения текущих и перспективных потребностей строительного комплекса Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	формирование базы данных о состоянии и использовании земель в целях анализа, прогнозирования и выработки государственной политики в сфере земельных отношений; удовлетворение потребностей строительного комплекса Чувашской Республики в минеральном сырье
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: выявление земель, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, пригодных для производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции, - не менее 3 тыс.га в год; прирост разведанных запасов твердых полезных ископаемых - не менее 1 млн.куб.м в год
Сроки реализации подпрограммы	-	2012-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	средства республиканского бюджета Чувашской Республики, всего - 8767,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 803,1 тыс. рублей; 2013 год - 826,4 тыс. рублей; 2014 год - 876,7 тыс. рублей; 2015 год - 920,5 тыс. рублей; 2016 год - 966,6 тыс. рублей; 2017 год - 1014,9 тыс. рублей; 2018 год - 1065,6 тыс. рублей; 2019 год - 1118,9 тыс. рублей; 2020 год - 1174,8 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание развитой информационной структуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости; своевременное выявление и прогнозирование развития природных и техногенных процессов, влияющих на состояние недр; поддержание сложившегося баланса запасов и добычи полезных ископаемых с учетом их оптимального размещения на территории Чувашской Республики; усиление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых; увеличение доли рекультивированных земель, нарушенных при разработке общераспространенных полезных ископаемых.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В результате мониторинговых наблюдений, проведенных в 1993-2008 годах, выявлено, что высокая распаханность территории республики (80 процентов), техногенная нагрузка на почву привели к значительному разрушению почвенного покрова. Ежегодно с полей смывается значительный объем верхнего плодородного слоя, уносятся в реки питательные вещества (16 тыс.т азота, 7 тыс.т фосфора, 107 тыс.т калия и до 20 тыс.т гумуса). Вследствие потери почвой питательных веществ, ухудшения ее водно-физических свойств и снижения биологической активности недобор урожая основных сельскохозяйственных культур составляет 20 процентов на слабосмытых, 50-70 процентов - на сильносмытых почвах.

В силу большой плотности населения республики, высокой распаханности и расчлененности территории овражно-балочной сетью и игнорирования практикой сельскохозяйственного производства принципов адаптивно-ландшафтного подхода к использованию природных ресурсов в последние десятилетия наблюдается нарастание негативных процессов: потеря земель в результате плоскостной и овражной эрозии, снижение уровня потенциального и эффективного плодородия почв, деградация природных кормовых угодий, загрязнение грунтовых вод и водоемов, ухудшение общей фитосанитарной обстановки сельскохозяйственных угодий.

В целях получения достоверной информации о состоянии земель сельскохозяйственного назначения проводятся базовые, периодические и оперативные наблюдения. В пределах типичных почвенных и ландшафтных районов (с применением методов космического зондирования) созданы дистанционные основы реперных участков, расположенных в Моргаушском, Алатырском, Комсомольском, Урмарском, Цивильском, Янтиковском, Ядринском районах. Одновременно локальный мониторинг земель осуществлялся в пределах выделенных сельскохозяйственных ландшафтов Чувашии в базовых хозяйствах и на государственных сортоиспытательных участках.

В результате выполненных работ объекты мониторинга расположены во всех природно-сельскохозяйственных районах на общей площади 131,5 тыс.га и включают 15 участков дистанционного аэрокосмического зондирования, 20 реперных полей, из них 3 реперных участка вблизи промышленных предприятий, 3 постоянно действующих экспериментальных полигона, 7 государственных сортоиспытательных участков.

В процессе мониторинга земель сельскохозяйственного назначения изучаются факторы почвенного плодородия, интенсивность эрозионных процессов, изменения физических, химических и биологических свойств почв, их загрязнение тяжелыми металлами, нефтепродуктами и пестицидами.

Проведение комплекса работ по мониторингу земель, включая создание координатной основы, создание и обновление планово-картографической основы, составление базовых и тематических карт, схем и другие работы, связано с необходимостью обеспечения мониторинговой информацией для решения задач по разграничению земель на земли федеральной собственности, государственной собственности Чувашской Республики и собственности муниципальных образований, а также с необходимостью кадастрового учета земель, включенных в состав фонда перераспределения земель, и оценки состояния входящих в него земель.

Получение достоверной информации о состоянии земель как важнейшего компонента окружающей среды возможно обеспечить при осуществлении мониторинга земель в порядке ведения базовых, периодических и оперативных наблюдений, обследований и съемок, особенно на территориях, подверженных опасным негативным процессам, вызывающим резкое ухудшение состояния земель, значительные потери, убытки и ущерб.

Своевременное выявление изменений состояния земель, критических уровней контролируемых показателей мониторинга земель позволит принимать экстренные меры по устранению негативных явлений и процессов, заблаговременно информировать соответствующие органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц о необходимости принятия мер по предупреждению негативного воздействия на земли.

В 2008-2010 годах за счет средств недропользователей выполнены работы по геологическому изучению и разведке месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Экспертной комиссией Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики утверждены запасы строительных песков, кирпичных глин, трепелов, карбонатных пород в объеме 11289,45 тыс.куб.м, в том числе в 2008 году - 7155,45 тыс.куб.м, в 2009 году - 1888,6 тыс.куб.м, в 2010 году - 2245,4 тыс.куб.м. Объем прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых по республике за 2008-2010 годы превышает объем добычи за аналогичный период в 1,76 раза.

К 2021 году предполагается довести объем разведанных запасов твердых полезных ископаемых до 10 млн.куб.м.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, индикаторы достижения целей и задач, сроки реализации подпрограммы "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния"

Основными целями подпрограммы "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния" (далее - подпрограмма) является ведение мониторинга земель Чувашской Республики, обеспечивающего реализацию государственной политики в области рационального использования и охраны земель и использование минерально-сырьевых ресурсов для удовлетворения текущих и перспективных потребностей строительного комплекса Чувашской Республики.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

формирование базы данных о состоянии и использовании земель в целях анализа, прогнозирования и выработки государственной политики в сфере земельных отношений;

удовлетворение потребностей строительного комплекса Чувашской Республики в минеральном сырье.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

создание развитой информационной структуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости;

своевременное выявление и прогнозирование развития природных и техногенных процессов, влияющих на состояние недр;

поддержание сложившегося баланса запасов и добычи полезных ископаемых с учетом их оптимального размещения на территории Чувашской Республики;

усиление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

увеличение доли рекультивированных земель, нарушенных при разработке общераспространенных полезных ископаемых.

Подпрограмма планируется к реализации в течение 2012-2020 годов.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию программных мероприятий ведомственной целевой программы "Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы" и основных мероприятий, которые позволят обеспечить достижение целевых индикаторов подпрограммы.

Программные мероприятия ведомственной целевой программы "Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы" предусматривают:

выполнение комплекса специальных работ с применением новых технологий обследования земель с использованием современных технических средств для составления Красной книги почв Чувашской Республики;

проведение специальных работ на сформированных объектах мониторинга, результаты которого будут вводиться в фондовые материалы по мониторингу земель. При проведении работ будут использованы материалы, полученные с помощью современных технических средств (спутниковых геодезических систем, методов дистанционного зондирования, наземных экспресс-методов и геоинформационных систем, электронных карт), что позволит перейти на новые технологии обследования земель;

проведение инвентаризации редких почв республики, почвенно-эрозионное обследование и картографирование земель сельскохозяйственного назначения на реперных участках и особо охраняемых природных территориях, мониторинг земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения;

составление почвенной карты Чувашской Республики масштаба 1:200000 (на основе планово-картографических материалов масштаба 1:10000).

В результате выполненных в предыдущих годах работ по почвенному обследованию территории Чувашской Республики (без земель лесного фонда) к 2014 году планируется создать почвенную карту Чувашской Республики.

Формирование и ведение фонда материалов и данных государственного мониторинга земель Чувашской Республики планируются осуществлять на основе автоматизированной информационной системы сбора и обработки данных, полученных в ходе проведения мониторинга земель.

Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, будут систематизированы и переданы для хранения и использования в государственный фонд данных, а также будут использованы при подготовке ежегодного доклада о состоянии и использовании земель в Чувашской Республике.

Вся информация, накапливаемая и обрабатываемая в результате проведения работ по мониторингу земель, будет отражена в ежегодных информационных бюллетенях (докладах) и предоставляться органам государственной власти Чувашской Республики, органам местного самоуправления, юридическим лицам и гражданам.

Срок действия ведомственной целевой программы "Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы" заканчивается в 2015 году. В 2016-2020 годах будет осуществляться реализация основного мероприятия 1 "Проведение работ по мониторингу земель Чувашской Республики".

Основное мероприятие 2. Ведение мониторинга состояния недр Чувашской Республики.

Ведение мониторинга состояния недр предусматривает ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на участках территориальной сети для обоснования мероприятий по предотвращению или ослаблению их негативных последствий на территории Чувашской Республики.

Основное мероприятие 3. Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право пользования недрами.

Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право пользования недрами осуществляется в соответствии с Порядком пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. N 192.

Основное мероприятие 4. Осуществление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Результатом реализации мероприятия являются усиление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, увеличение доли рекультивированных земель, нарушенных при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования подпрограммы

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы" заканчивается в 2015 году.

Учитывая, что мониторинг земель предполагает непрерывную систему наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценку, предупреждение и устранение последствий негативных процессов, с 2016 года в рамках подпрограммы будет реализовываться основное мероприятие 1 "Проведение работ по мониторингу земель Чувашской Республики.

Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право пользования недрами осуществляются на основании приказа Минприроды Чувашии об утверждении перечня объектов лицензирования на территории Чувашской Республики по общераспространенным полезным ископаемым.

Общая характеристика мер правового регулирования подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2012-2020 годах за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составит 8767,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 803,1 тыс. рублей;

2013 год - 826,4 тыс. рублей;

2014 год - 876,7 тыс. рублей;

2015 год - 920,5 тыс. рублей;

2016 год - 966,6 тыс. рублей;

2017 год - 1 014,9 тыс. рублей;

2018 год - 1 065,6 тыс. рублей

2019 год - 1 118,9 тыс. рублей;

2020 год - 1 174,8 тыс. рублей.

Привлечение иных источников для реализации подпрограммы не предусматривается.

В ходе реализации подпрограммы объемы подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет республиканского бюджета Чувашской Республики приведено в приложении N 4 к подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;

риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Раздел VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в приложении N 1 к подпрограмме, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) их целевым значениям.

Оценка эффективности выполнения показателя (индикатора) подпрограммы определяется по формуле

,

где:

- эффективность реализации -го показателя (индикатора), процентов;

- фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации подпрограммы;

- целевой показатель (индикатор), предусмотренный подпрограммой.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле

,

где:

- эффективность реализации подпрограммы (процентов);

- количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как высокая;

если значение показателя равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как неудовлетворительная.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется одновременно и в сроки, определенные для оценки эффективности государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы.

Приложение N 1

к подпрограмме "Использование

минерально-сырьевых ресурсов и

оценка их состояния" государственной

программы Чувашской Республики

"Развитие потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния"
1.	Площадь земель сельскохозяйственного назначения, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам	тыс.га	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
2.	Прирост разведанных запасов твердых полезных ископаемых	млн.куб.м	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1

Приложение N 2

к подпрограмме "Использование

минерально-сырьевых ресурсов и

оценка их состояния" государственной

программы Чувашской Республики

"Развитие потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

N п/п	Наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния"
1.	Ведомственная целевая программа "Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы"	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2015	создание развитой информационной структуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости	отсутствие информационной базы для ведения государственного мониторинга земель	х
2.	Основное мероприятие 1. Проведение работ по мониторингу земель Чувашской Республики	Минприроды Чувашии	01.01.2016	31.12.2020	создание развитой информационной структуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости	отсутствие информационной базы для ведения государственного мониторинга земель	х
3.	Основное мероприятие 2. Ведение мониторинга состояния недр Чувашской Республики	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	своевременное выявление и прогнозирование развития природных и техногенных процессов, влияющих на состояние недр	отсутствие информации для органов государственной власти, организаций, недропользователей и других субъектов хозяйственной деятельности об изменениях состояния недр	х
4.	Основное мероприятие 3. Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право пользования недрами	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	поддержание сложившегося баланса запасов и добычи полезных ископаемых с учетом их оптимального размещения на территории Чувашской Республики	несоблюдение прогнозируемых темпов прироста разведанных запасов полезных ископаемых	увеличение объема добычи общераспространенных полезных ископаемых к 2021 году до 4000 тыс.куб.м
5.	Основное мероприятие 4. Осуществление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	усиление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых; увеличение доли рекультивированных земель, нарушенных при разработке общераспространенных полезных ископаемых	увеличение количества фактов нарушения природоохранного законодательства в области недропользования	увеличение доли рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому заражению, к 2021 году до 51%

Приложение N 3

к подпрограмме "Использование

минерально-сырьевых ресурсов и

оценка их состояния" государственной

программы Чувашской Республики

"Развитие потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния"
Основное мероприятие 3. Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право пользования недрами
1.	Приказ Минприроды Чувашии об утверждении перечня объектов лицензирования на территории Чувашской Республики по общераспространенным полезным ископаемым	определение объектов лицензирования по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых и участкам недр в целях организации и проведения аукционов (конкурсов) на право пользования недрами	Минприроды Чувашии	IV квартал (ежегодно)

Приложение N 4

к подпрограмме "Использование

минерально-сырьевых ресурсов и

оценка их состояния" государственной

программы Чувашской Республики

"Развитие потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики

Статус	Наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	"Использование минерально-сырьевых ресурсов и оценка их состояния"	всего	х	х	х	х	803,1	826,4	876,7	920,5	9 66,6	1 014,9	1 065,6	1 118,9	1 174,8
		ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	х	х	х	х	803,1	826,4	876,7	920,5	9 66,6	1 014,9	1 065,6	1 118,9	1 174,8
Ведомственная целевая программа	"Мониторинг земель Чувашской Республики на 2012-2015 годы"	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0412	3400300	012	577,6	606,4	636,7	668,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Проведение работ по мониторингу земель Чувашской Республики	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0412	3400300	012	0,0	0,0	0,0	0,0	702,0	737,1	773,9	812,6	853,2
Основное мероприятие 2	Ведение мониторинга состояния недр Чувашской Республики	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0603	4100100	012	225,5	220,0	240,0	252,0	264,6	277,8	291,7	306,3	321,6
Основное мероприятие 3	Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право пользования недрами	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 4	Осуществление контроля за соблюдением природоохранного законодательства в области рекультивации земель, подвергшихся нарушению при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х

Приложение N 11

к государственной программе

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Подпрограмма
"Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Цели подпрограммы	-	своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия; повышение доходов от использования лесных ресурсов; защита лесов от вредителей и болезней
Задачи подпрограммы	-	сохранение и воспроизводство лесов, улучшение санитарного состояния лесов, повышение их средозащитной и средоформирующей роли; обеспечение потребностей Чувашской Республики в древесине и недревесной лесной продукции на основе рационального неистощительного лесопользования; создание оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: прирост площади земель, покрытых лесной растительностью, - 1700 га; доля покрытых лесной растительностью земель, занятых хвойными породами, - 32,3 процента; доля покрытых лесной растительностью земель, занятых твердолиственными породами, - 22,4 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2012-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	средства субвенций из федерального бюджета, выделяемые Чувашской Республике на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений, всего - 185655,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 26066,5 тыс. рублей; 2013 год - 30230,9 тыс. рублей; 2014 год - 31230,9 тыс. рублей; 2015 год - 14425,0 тыс. рублей; 2016 год - 15147,0 тыс. рублей; 2017 год - 15905,0 тыс. рублей; 2018 год - 16701,0 тыс. рублей; 2019 год - 17536,0 тыс. рублей; 2020 год - 18413,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение к 2021 году: площади земель, покрытых лесной растительностью, до 594426 га; площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на 1000 га.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов" (далее - подпрограмма) является частью государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышения экологической безопасности" на 2012-2020 годы.

Леса - это возобновляемые природные ресурсы, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей.

Леса, находящиеся на территории Чувашской Республики, являются одним из основных компонентов природной среды, не только служат источником древесины, но и выполняют средообразующие, климаторегулирующие, почвозащитные, санитарно-гигиенические и другие полезные функции.

Общая площадь лесов Чувашской Республики составляет 632263 га, или 32,3 процента территории. На душу населения в республике приходится 0,51 га леса.

Из общей площади земель лесного фонда лесные земли занимают 568,2 тыс.га (95,2 процента), нелесные земли - 28,7 тыс.га (4,8 процента).

Лесные земли представлены покрытыми лесной растительностью землями, на которые приходятся 559,2 тыс.га (98,4 процента), и не покрытыми лесной растительностью землями - 9,1 тыс.га (1,6 процента).

По целевому назначению леса, расположенные в границах Чувашской Республики, делятся на защитные и эксплуатационные леса. Защитные леса занимают 327,2 тыс.га (54,8 процента).

За последние три десятилетия в связи с неблагоприятными климатическими условиями, повреждением вредными насекомыми и болезнями значительно сократились площади лесов ценных древесных пород, особенно дубрав. Наряду с нежелательной сменой ценных пород малоценными мягколиственными происходит уменьшение запасов спелой древесины, наблюдается снижение объемов лесозаготовок.

В целях восстановления лесов, погибших от пожаров, улучшения качественного состава лесов республики в рамках действия подпрограммы предусматривается проведение комплекса лесовосстановительных мероприятий, которые приведут к увеличению к 2021 году площади, занятой лесами, на 1700 га, а также к увеличению площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на 1000 га. В результате предусматривается увеличение восстановления лесов с 77,1 процента в 2012 году до 77,9 процента в 2020 году, доля покрытых лесной растительностью земель, занимаемых хвойными породами, соответственно увеличится с 31,5 процента до 32,3 процента, доля покрытых лесной растительностью земель, занятых твердолиственными породами, сохранится и к 2021 году составит 22,4 процента.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы

Цели подпрограммы:

своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия;

повышение доходов от использования лесных ресурсов;

защита лесов от вредителей и болезней.

Задачи подпрограммы:

сохранение и воспроизводство лесов, улучшение санитарного состояния лесов, повышение их средозащитной и средоформирующей роли;

обеспечение потребностей Чувашской Республики в древесине и недревесной лесной продукции на основе рационального неистощительного лесопользования;

создание оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира.

Для решения основных задач подпрограммы выделены следующие приоритетные направления реализации:

определение ресурсного потенциала лесов, находящихся на территории Чувашской Республики, совершенствование организационной, технической и технологической базы лесоустроительных работ, переход в перспективе на учет лесного фонда на основе компьютеризации и др.;

воспроизводство ресурсного потенциала лесов, в том числе дубрав, повышение их продуктивности и качества;

оптимизация методов лесовосстановительных работ исходя из принципа наибольшей эффективности вложенного труда и максимально возможного повышения качества получаемой продукции (лесных культур, сохраненного подроста и т.д.), использование достижений лесной генетики и селекции в лесном семеноводстве, применение современных технологий лесовыращивания;

улучшение экологического состояния лесов и сохранение их биоразнообразия.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен необходимостью достижения целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

увеличение площади, занятой лесами;

увеличение площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Подпрограмма планируется к реализации в течение 2012-2020 годов.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусматривается проведение двух основных мероприятий, объемы которых ежегодно будут уточняться и согласовываться в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Основное мероприятие 1. Лесовосстановление.

Лесовосстановление в основном (85-90 процентов) будет производиться искусственным путем (создание лесных культур посевом и посадкой леса), остальные 10-15 процентов - комбинированным лесовосстановлением, включая естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению). Увеличение объемов лесовосстановления в 2012-2013 годах связано с восстановлением горельников 2010 года.

Основное мероприятие 2. Ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений.

Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений является завершающим этапом лесовосстановления. Он проводится по итогам ежегодной осенней инвентаризации лесных культур, площадей с проведенными мероприятиями по содействию естественному возобновлению леса. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Реализация указанных мероприятий должна привести к восстановлению и дальнейшему расширению площади земель, покрытых лесной растительностью, а также к существенному улучшению состояния лесного фонда Чувашской Республики.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования подпрограммы

Мерой правового регулирования подпрограммы является внесение изменений в Лесной план Чувашской Республики и лесохозяйственные регламенты лесничеств, срок действия которых истекает в 2019 году. Лесной план Чувашской Республики и лесохозяйственные регламенты лесничеств являются документами лесного планирования, в которых определяются цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков на территории Чувашской Республики, и зоны такого освоения.

Обобщенная характеристика мер правового регулирования подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета, выделяемых на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы на 2012-2020 годы составляет 185655,3 тыс. рублей.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей федерального бюджета.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 4 к подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;

риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы;

непредвиденные риски, связанные с природными катаклизмами. Данные риски связаны с погодными условиями, например, в случае аномальной жары возможно возникновение лесных пожаров, приводящих к гибели лесных насаждений, засух, в результате которых ослабляются и усыхают деревья. Мерами по снижению рисков являются прогнозирование развития ситуации с учетом возможности возникновения обстоятельств непреодолимой силы и принятие превентивных мер по недопущению лесных пожаров.

Раздел VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в приложении N 1 к подпрограмме, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) их целевым значениям.

Оценка эффективности выполнения показателя (индикатора) подпрограммы определяется по формуле

,

где:

- эффективность реализации -го показателя (индикатора), процентов;

- фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации подпрограммы;

- целевой показатель (индикатор), предусмотренный подпрограммой.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле

,

где:

- эффективность реализации подпрограммы (процентов);

- количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как высокая;

если значение показателя равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как неудовлетворительная.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется одновременно и в сроки, определенные для оценки эффективности государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы.

Приложение N 1

к подпрограмме "Повышение

эффективности использования и

воспроизводства лесов" государственной

программы Чувашской Республики

"Развитие потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов"
1.	Увеличение площади земель, покрытых лесной растительностью	га	-	-	120	240	365	495	635	815	1065	1365	1700
2.	Доля покрытых лесной растительностью земель, занятых хвойными породами	%	32,5	31,4	31,5	32,6	31,7	31,8	31,9	32,0	32,1	32,2	32,3
3.	Доля покрытых лесной растительностью земель, занятых твердолиственными породами	%	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4

Приложение N 2

к подпрограмме "Повышение

эффективности использования и

воспроизводства лесов" государственной

программы Чувашской Республики

"Развитие потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики
			начала реализации	окончания реализации
1.	Лесовосстановление	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	увеличение к 2021 году площади, занятой лесами, на 1700 га	снижение ресурсного, рекреационного, экологического и качественного потенциала лесов	увеличение лесистости территории Чувашской Республики к 2021 году до 32,6%
2.	Ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	увеличение к 2021 году площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на 1000 га	ухудшение состава и структуры лесного фонда	х

Приложение N 3

к подпрограмме "Повышение

эффективности использования и

воспроизводства лесов" государственной

программы Чувашской Республики

"Развитие потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов"
Основное мероприятие 1. Лесовосстановление
1.	Указ Президента Чувашской Республики о Лесном плане Чувашской Республики	Лесной план Чувашской Республики является документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств на территории Чувашской Республики, и зоны такого освоения	Минприроды Чувашии	2019 год
2.	Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики о лесохозяйственных регламентах лесничеств	лесохозяйственные регламенты являются основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств	Минприроды Чувашии	2019 год

Приложение N 4

к подпрограмме "Повышение

эффективности использования и

воспроизводства лесов" государственной

программы Чувашской Республики

"Развитие потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы "Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма	"Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов"	всего	26 066,5	30 230,9	31 230,9	14 425,0	15 147,0	15 905,0	16 701,0	17 536,0	18 413,0
		федеральный бюджет	26 066,5	30 230,9	31 230,9	14 425,0	15 147,0	15 905,0	16 701,0	17 536,0	18 413,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Лесовосстановление	всего	26 066,5	30 230,9	31 230,9	14 425,0	15 147,0	15 905,0	16 701,0	17 536,0	18 413,0
		федеральный бюджет	26 066,5	30 230,9	31 230,9	14 425,0	15 147,0	15 905,0	16 701,0	17 536,0	18 413,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Ввод молодняков в категорию ценных насаждений	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 12

к государственной программе

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Подпрограмма
"Водохозяйственный комплекс" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	ведомственная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы"
Цели подпрограммы	-	сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Задачи подпрограммы	-	обеспечение благоприятных экологических условий для населения за счет сокращения уровня негативного воздействия на водные объекты, повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: доля населения, проживающего на территории, защищенной от негативного воздействия вод, - 69,6 процента от общей численности населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод; доля протяженности установленных границ водоохранных зон - 92,9 процента; доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 31,8 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2012-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования составляет 1095464,7 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета - 853703,1 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 240881,6 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 880,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	своевременное выявление и прогнозирование негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов, в том числе в паводковый период; охрана, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; снижение негативного воздействия вод на селитебные территории; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Водохозяйственный комплекс", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Поверхностные водные объекты на территории Чувашской Республики представлены реками с расположенными на них водохранилищами, образованными путем перекрытия рек гидротехническими сооружениями, озерами и болотами. На территории республики полностью или частично протекают 2356 рек и ручьев общей протяженностью 8650 км. Общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), - 6900 км. Водный режим малых рек отличается устойчивой, но низкой водностью в межень и высокой в половодье.

Территория Чувашской Республики относится к наиболее эродированным районам европейской части Российской Федерации. На территории Чувашской Республики широко распространены водноэрозионные процессы, отрицательно влияющие на состояние водных объектов и прибрежных территорий, активно развивающиеся в период половодья.

Основными последствиями проявления негативного воздействия вод в республике являются деформация и разрушение береговой зоны водных объектов, подтопление селитебных территорий, характеризующиеся экономическими потерями. На территории, подверженной негативному воздействию вод, проживают 6578 человек.

В результате проведения в 2007-2010 годах руслорегулирующих мероприятий на водных объектах, полностью расположенных на территории Чувашской Республики, численность населения, проживающего на защищенной территории, составила 540 человек. К концу 2020 года ожидается увеличение численности населения, проживающего на территории, защищенной от негативного воздействия вод, до 4575 человек.

По оценкам специалистов площадь затопления при прохождении паводковых вод составляет 189,6 тыс.га.

Основной причиной возникновения ущерба от наводнений является недостаточная обеспеченность населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

Ежегодно при прохождении паводка северо-западная часть г. Цивильска подвергается полному или частичному затоплению в зависимости от характеристик паводка.

В связи с заполнением Чебоксарского водохранилища до отметки 63,0 м основания инженерных защит и берегоукрепительных сооружений г. Чебоксары и Сосновской сельхознизины, г. Ядрина и Ядринской сельхознизины оказались выше фактического уровня водохранилища, вследствие волнового воздействия происходят процесс размыва оснований и обрушение железобетонных конструкций защитных сооружений и водотоков.

Негативное воздействие на состояние водных объектов оказывает также хозяйственная и иная деятельность. Вырубка лесов, распашка пойм, размещение в береговой зоне водных объектов несанкционированных свалок приводят к заилению водоемов, ухудшению их санитарного состояния и гидрологического режима.

Определение границ водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос осуществляется для установления на территориях водоохранных зон и прибрежных защитных полос специального режима хозяйственной и иной деятельности, что является первостепенной задачей по охране и восстановлению поверхностных водных объектов. Закрепление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками способствует информированию граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос.

За период с 2008 по 2010 год протяженность нанесенных на картографические материалы водоохранных зон составила 539,1 км. На картографические материалы нанесены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Большой Цивиль, Малый Цивиль, Аниш, Выла, Кукшум, Рыкша, Сугутка, Трусиха, Чебоксарка.

К концу 2020 года планируется определить границы водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос на протяжении 6407 км.

Для получения своевременной информации об изменениях конфигурации русла и положения береговых линий, состоянии водоохранных зон, складывающейся паводковой обстановке на территории Чувашской Республики в паводковый период необходимо осуществлять регулярные наблюдения за водными объектами. Полученные результаты наблюдений обеспечат проведение своевременных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

Строительство комплекса защитных сооружений с применением новых инженерных решений ликвидирует угрозу затопления паводковыми водами г. Цивильска.

Проведение реконструкции комплекса сооружений инженерной защиты обеспечит защиту населения г. Чебоксары, левобережной части г. Чебоксары (пос. Сосновка, Октябрьский, Кувшинский), г. Ядрина и населенных пунктов Ядринской сельхознизины (Стрелецкая Слобода, Иваньково, Никитино, Никольское, Волчья Долина) от негативного влияния водохранилища Чебоксарской ГЭС.

По состоянию на 1 августа 2011 г. общее количество гидротехнических сооружений, расположенных на территории Чувашской Республики, составляет 832 шт. Подавляющее большинство гидротехнических сооружений эксплуатируется без ремонта и реконструкции 30 и более лет, их техническое состояние оценивается органами государственного надзора как неудовлетворительное. Неудовлетворительный и опасный уровень безопасности имеет 201 гидротехническое сооружение.

В 2008-2010 годах проведен капитальный ремонт 10 гидротехнических сооружений за счет выделенных из федерального бюджета субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Чувашской Республики, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений. К концу 2020 года планируется осуществить капитальный ремонт 64 гидротехнических сооружений, обеспечив их безопасное техническое состояние.

Реализация мероприятий подпрограммы "Водохозяйственный комплекс" (далее - подпрограмма) обеспечит повышение защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод, предупреждение негативного воздействия вод и безопасность гидротехнических сооружений.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Для сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, планируется решить следующие задачи:

обеспечение благоприятных экологических условий для населения за счет сокращения уровня негативного воздействия на водные объекты, повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен необходимостью выполнения целей задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

своевременное выявление и прогнозирование негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов, в том числе в паводковый период;

охрана, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

снижение негативного воздействия вод на селитебные территории;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2012-2020 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы" и двух основных мероприятий.

Реализация ведомственной целевой программы предусматривает:

1. Строительство защитных сооружений и реконструкцию объектов инженерной защиты населенных пунктов:

строительство защитных сооружений населенных пунктов;

проведение реконструкции объектов инженерной защиты населенных пунктов;

строительство берегоукрепительных сооружений.

2. Охрану водных объектов и увеличение их пропускной способности:

определение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов;

закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов специальными информационными знаками;

руслорегулирующие мероприятия;

берегоукрепительные мероприятия некапитального характера.

3. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений:

проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.

Основное мероприятие 1. Противопаводковые мероприятия.

Ежегодно в целях безаварийного пропуска паводковых вод государственное учреждение "Чувашский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Верхне-Волжского межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет оценку складывающейся паводковой обстановки на территории Чувашской Республики: проводит регулярные гидрометеорологические наблюдения и определяет гидрологическую обстановку на водных объектах.

Основное мероприятие 2. Информационно-аналитическое обеспечение ведения государственного мониторинга водных объектов.

Ведение государственного мониторинга водных объектов осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов". Целью работ являются выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов, и оценка эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Раздел IV. Участие органов местного самоуправления муниципальных районов Чувашской Республики в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы" принимает участие администрация Батыревского района. В 2012 году руслорегулирующие мероприятия на реке Вырымшур у д. Малые Арабузи Батыревского района Чувашской Республики предусматривается осуществить за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых на реализацию отдельных полномочий в области водных отношений, в размере 660,0 тыс. рублей и средств бюджета Батыревского района в размере 880,0 тыс. рублей. Проведение мероприятий позволит значительно уменьшить угрозу затопления, подтопления территории в период половодья, а также улучшить экологическое состояние реки Вырымшур.

Информация об участии в реализации ведомственной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы" администрации Батыревского района представлена в приложении N 3 к подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых на реализацию отдельных полномочий в области водных отношений, и субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 1351714,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 853703,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 240881,6 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 880 тыс. рублей, внебюджетных источников - 256250 тыс. рублей.

В ходе реализации подпрограммы объемы подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет республиканского бюджета Чувашской Республики приведено в приложении N 4 к подпрограмме.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 5 к подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующее:

организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;

риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Раздел VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в приложении N 1 к подпрограмме, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) их целевым значениям.

Оценка эффективности выполнения показателя (индикатора) подпрограммы определяется по формуле

,

где:

- эффективность реализации -го показателя (индикатора), процентов;

- фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации подпрограммы;

- целевой показатель (индикатор), предусмотренный подпрограммой.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле

,

где:

- эффективность реализации подпрограммы (процентов);

- количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как высокая;

если значение показателя равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как неудовлетворительная.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется одновременно и в сроки, определенные для оценки эффективности государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы.

Приложение N 1

к подпрограмме "Водохозяйственный

комплекс" государственной программы

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Водохозяйственный комплекс" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Ведомственная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы"
1.	Доля населения, проживающего на территории, защищенной от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод	%	8,2	9,4	10,6	11,4	16,0	29,3	43,8	54,1	65,7	67,8	69,6
2.	Доля протяженности установленных границ водоохранных зон	%	7,8	14,9	33,4	46,0	60,0	75,1	92,9	92,9	92,9	92,9	92,9
3.	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	%	7,0	12,4	15,4	16,9	18,4	21,4	23,4	25,9	27,9	29,9	31,8

Приложение N 2

к подпрограмме "Водохозяйственный

комплекс" государственной программы

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Водохозяйственный комплекс" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

N п/п	Наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Связь с показателем государственной программы Чувашской Республики
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Ведомственная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы"	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения за счет сокращения уровня негативного воздействия на водные объекты; приведение аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню; обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты	ухудшение качества водных объектов	увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Чувашской Республики, к 2021 году до 61,3 процента
1.1.	Строительство защитных сооружений и реконструкция объектов инженерной защиты населенных пунктов	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	предотвращение негативного воздействия вод	незащищенность населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от подтопления и затопления
1.2.	Охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	охрана, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов	дальнейшее разрушение берегов водных объектов
1.3.	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию	повышение уровня аварийности гидротехнических сооружений
2.	Основное мероприятие 1. Противопаводковые мероприятия	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод	увеличение негативного воздействия паводковых вод
3.	Основное мероприятие 2. Информационно-аналитическое ведение государственного мониторинга водных объектов	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	повышение качества водных ресурсов и обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов	рост негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов

Приложение N 3

к подпрограмме "Водохозяйственный

комплекс" государственной программы

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Информация
об участии органов местного самоуправления в реализации подпрограммы "Водохозяйственный комплекс" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

N п/п	Наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, муниципального района	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия реализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Водохозяйственный комплекс"
	Батыревский район
1.	Ведомственная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы"	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения за счет сокращения уровня негативного воздействия на водные объекты; приведение аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню; обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты	ухудшение качества водных объектов
1.1.	Руслорегулирующие мероприятия на р. Вырымшур у д. Малые Арабузи Батыревского района	Минприроды Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	значительное снижение угрозы затопления, подтопления территории в период половодья, улучшение экологического состояния р. Вырымшур	нарушение условий жизнедеятельности в период половодья, ухудшение экологического состояния р. Вырымшур

Приложение N 4

к подпрограмме "Водохозяйственный

комплекс" государственной программы

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Водохозяйственный комплекс" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики

Статус	Наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	"Водохозяйственный комплекс"	всего	х	х	х	х	3203,3	13241,3	46405,5	65751,6	40946,6	38783,0	25760,7	3379,6	3410,0
		ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	х	х	х	х	3203,3	13241,3	46405,5	65751,6	40946,6	38783,0	25760,7	3379,6	3410,0
Ведомственная целевая программа	"Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы"	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	х	х	х	х	2777,8	12777,8	45927,8	65250,0	40420,0	38230,0	25180,0	2770,0	2770,0
1.	Строительство защитных сооружений и реконструкция объектов инженерной защиты населенных пунктов	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	х	х	х	х	0,0	7000,0	43150,0	62480,0	37650,0	35460,0	22410,0	0,0	0,0
2.	Охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0406	2800100	010	1522,2	3022,2	1522,2	1520,0	1520,0	1520,0	1520,0	1520,0	1520,0
			850	0406	2800100	012	1255,6	2755,6	1255,6	1250,0	1250,0	1250,0	1250,0	1250,0	1250,0
Основное мероприятие 1	Противопаводковые мероприятия	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0603	4100100	012	200,0	250,0	250,0	262,5	275,6	289,4	303,9	319,0	335,0
Основное мероприятие 2	Информационно-аналитическое ведение государственного мониторинга водных объектов	ответственный исполнитель - Минприроды Чувашии	850	0603	4100100	012	225,5	213,5	227,7	239,1	251,0	263,6	276,8	290,6	305,0

Приложение N 5

к подпрограмме "Водохозяйственный

комплекс" государственной программы

Чувашской Республики "Развитие

потенциала природно-сырьевых

ресурсов и повышение экологической

безопасности" на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы "Водохозяйственный комплекс" государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2012-2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма	"Водохозяйственный комплекс"	всего	36 581,0	45 739,0	206 053,2	281 991,6	176 366,6	230 963,0	174 440,7	99 769,6	99 810,0
		федеральный бюджет	32 497,7	32 497,7	159 647,7	216 240,0	135 420,0	128 120,0	84 620,0	32 330,0	32 330,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	3 203,3	13 241,3	46 405,5	65 751,6	40 946,6	38 783,0	25 760,7	3 379,6	3 410,0
		местные бюджеты	880,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	64 060,0	64 060,0	64 060,0	64 070,0
Ведомственная целевая программа	"Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы"	всего	36 155,5	45 275,5	205 575,5	281 490,0	175 840,0	230 410,0	173 860,0	99 160,0	99 170,0
		федеральный бюджет	32 497,7	32 497,7	159 647,7	216 240,0	135 420,0	128 120,0	84 620,0	32 330,0	32 330,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	2 777,8	12 777,8	45 927,8	65 250,0	40 420,0	38 230,0	25 180,0	2 770,0	2 770,0
		местные бюджеты	880,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	64 060,0	64 060,0	64 060,0	64 070,0
Основное мероприятие 1	Противопаводковые мероприятия	всего	200,0	250,0	250,0	262,5	275,6	289,4	303,9	319,0	335,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	200,0	250,0	250,0	262,5	275,6	289,4	303,9	319,0	335,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Информационно-аналитическое обеспечение ведения мониторинга водных объектов	всего	225,5	213,5	227,7	239,1	251,0	263,6	276,8	290,6	305,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	225,5	213,5	227,7	239,1	251,0	263,6	276,8	290,6	305,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0