Решение Собрания депутатов г. Канаша Чувашской Республики от 18 ноября 2005 г. N 3/4 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в городе Канаш" (прекратило действие)

Решение Собрания депутатов г. Канаша Чувашской Республики
от 18 ноября 2005 г. N 3/4
"Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в городе Канаш"

ГАРАНТ:

Информация об утрате силы настоящего документа содержится в документе:

Решение Канашского городского Собрания депутатов ЧР от 22.05.2006 N 8/6 "Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в городе Канаше Чувашской Республики"

Собрание депутатов города Канаш решило:

1. Утвердить Положение о регулировании бюджетных правоотношений в городе Канаш (прилагается).

2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его подписания.

3. Признать утратившими силу Положение "О регулировании бюджетных правоотношениях в городе Канаш", утвержденное решением Канашского городского Собрания депутатов от 18 февраля 2003 года N 19/4.

4. Статья 7.1, пункт 3 статьи 3, статья 36, статья 42 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2006 года.

Глава города Канаша

В.И. Полукарова

Приложение

к решению N 3/4

Положение
"О регулировании бюджетных правоотношений в городе Канаш"

Часть первая
Общие положения

Глава 1. Бюджетное законодательство в городе Канаш Чувашской Республики

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в городе Канаш Чувашской Республики, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления города Канаш.

Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Канаш

Бюджетные правоотношения в городе Канаш регулируются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий год, решением Собрания депутатов города Канаш о бюджете города Канаш на соответствующий год, иными федеральными законами и законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Канаш, регулирующими бюджетные правоотношения в городе Канаш, и настоящим Положением.

Указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, регулирующими бюджетные правоотношения;

Указами Президента Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики и органов местного самоуправления города Канаш, принятыми в пределах своей компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.

Часть II. Бюджетная система в городе Канаш

Раздел I. Регулирование межбюджетных отношений в городе Канаш

Глава 2. Доходы местного бюджета города Канаш Чувашской Республики и нормативы отчислений в местный бюджет от региональных налогов, федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в местный бюджет

Статья 3. Налоговые доходы бюджета города Канаш.

1. В бюджет города Канаш зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов города Канаш в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджет города Канаш зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;

государственная пошлина за исключением случаев, зачисляемой в соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса в доходы федерального бюджета, - по нормативу 100 процентов по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов.

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 3 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2006 г.

3. В бюджет города Канаш зачисляются налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленным законами Чувашской Республики для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджет города Канаш в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Бюджетного кодекса. В бюджет города Канаш зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Чувашской Республики в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 58 Бюджетного кодекса.

Статья 4. Неналоговые доходы бюджета города Канаш

Неналоговые доходы бюджета города Канаш учитываются и формируются в соответствии со статьями 41-46 Бюджетного кодекса, в том числе за счет:

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления;

в бюджет города Канаш подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;

в бюджет города Канаш до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах городского округа и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.

Статья 5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш

1. В бюджет города Канаш полностью зачисляются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш, под залог, в доверительное управление;

плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городу Канаш;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета города Канаш как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш, либо как доходы от оказания платных услуг.

Статья 6. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш

Порядок перечисления денежных средств, полученных от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш, определяется в соответствии законодательством Российской Федерации о приватизации.

Статья 7. Единый счет бюджета города Канаш по учету доходов

Все виды доходов бюджета города Канаш зачисляются на единый счет по учету доходов бюджета города Канаш.

ГАРАНТ:

Статья 7.1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 7.1. Нормативы отчислений в бюджет города Канаш от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в республиканский бюджет Чувашской Республики

В бюджет города Канаш подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в республиканский бюджет Чувашской Республики:

налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;

налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 100 процентов;

сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 100 процентов;

сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов.

Глава 3. Разграничение расходных обязательств города Канаш

Статья 8. Полномочия по осуществлению расходов органами местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления города Канаш обладают полномочиями по осуществлению следующих функциональных видов расходов:

содержание органов местного самоуправления;

формирование муниципальной собственности и управление ею;

организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

содержание мест захоронения, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

обеспечение противопожарной безопасности;

охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;

реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

обслуживание и погашение муниципального долга;

целевое дотирование населения;

содержание муниципальных архивов;

проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

расходы, осуществляемые за счет платежей за землю, в том числе культурно-технические и противоэрозионные мероприятия, мероприятия по землеустройству и инженерному и социальному обустройству территорий районов и городов;

финансирование реализации нормативных правовых актов органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые Канашским городским Собранием депутатов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Глава 4. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города Канаш республиканскому бюджету Чувашской Республики

Статья 9. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города Канаш

1. Бюджет города Канаш, в котором в отчетном году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) на одного жителя города превышали двукратный средний по муниципальным образованиям Чувашской Республики уровень в расчете на одного жителя, предоставляют субвенции из бюджета города республиканскому бюджету Чувашской Республики, в соответствии со статьей 17.2 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".

Субвенции из бюджета города Канаш, перечисляемые в республиканский бюджет Чувашской Республики, зачисляются в Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Расчетные налоговые доходы бюджета города Канаш в отчетном году принимаются в объемах, определяемых в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республики" от 17.10.2005 года N 43.

Сумма превышения расчетных налоговых доходов на одного жителя в городе Канаш рассчитывается в соответствии с пунктом 3 статьи 17.2 Закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республики" от 17.10.2005 года N 43.

4. Объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджета города Канаш в республиканский бюджет Чувашской Республики, утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год.

5. Органы местного самоуправления города Канаш предусматривают в бюджете города Канаш субвенцию, указанную в пункте 4 настоящей статьи, и обеспечивают ее перечисление в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год.

Раздел II. Расходы бюджета города Канаш

Глава 5. Общие положения о расходах бюджета Канаш

Статья 10. Составные части расходов бюджета города Канаш

1. Расходы бюджета города Канаш в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

2. Группировка расходов бюджета города Канаш на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Текущие и капитальные расходы бюджета города Канаш планируются, балансируются и учитываются раздельно.

Статья 11. Текущие расходы бюджета города Канаш

Текущие расходы - это часть расходов бюджета города Канаш, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание помощи отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 12. Капитальные расходы бюджета города Канаш

Капитальные расходы - это часть расходов бюджета города Канаш, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в муниципальной собственности Чувашской Республики, другие расходы бюджета города Канаш, включенные в капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов бюджета города Канаш формируется бюджет развития города Канаш.

Статья 13. Бюджет развития города Канаш

1. Бюджет развития города Канаш (далее - бюджет развития) является составной частью бюджета города Канаш, формируемой в составе капитальных расходов бюджета города Канаш и используемой для инвестирования и кредитования для инвестиционных целей.

2. Объем денежных средств, направляемых в бюджет развития, устанавливается решением Канашского городского Собрания депутатов о бюджете города Канаш на очередной финансовый год.

3. Инвестирование и кредитование за счет средств бюджета развития осуществляются на условиях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 14. Источники формирования средств бюджета развития города Канаш

Средства бюджета развития города Канаш формируются за счет следующих источников:

внутренних и внешних заимствований города Канаш на инвестиционные цели;

поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш;

доходов бюджета города Канаш от ранее произведенных бюджетных инвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности и срочности;

части налоговых и неналоговых доходов бюджета города Канаш;

других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и иных нормативно-правовых документов органов местного самоуправления города Канаш, принятых в пределах своей компетенции, регулирующих бюджетные правоотношения в городе Канаш.

Статья 15. Использование денежных средств бюджета развития города Канаш

1. Денежные средства бюджета развития города Канаш направляются на:

финансирование муниципальных целевых инвестиционных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Канаш на очередной финансовый год;

финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе в соответствии с действующими нормативными актами органов местного самоуправления.

2. Использование денежных средств бюджета развития города Канаш на финансирование инвестиционных проектов осуществляется исключительно на конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности.

Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях выделения инвесторам денежных средств за счет средств бюджета развития города Канаш на финансирование инвестиционных проектов устанавливается органами местного самоуправления города Канаш.

3. Не допускается сокращение расходов, предусмотренных в бюджете города Канаш на бюджет развития.

Статья 16. Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития города Канаш денежных средств на условиях возвратности, платности и срочности

Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития города Канаш денежных средств обеспечивается путем:

возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств бюджета развития города Канаш, и уплаты процентов за пользование ими;

возврата средств от реализации имущества, используемого в качестве предмета залога при осуществлении финансирования инвестиционного проекта на условиях возвратности, платности и срочности, в случае прекращения реализации инвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиями кредитного соглашения между заемщиком и органами местного самоуправления города Канаш.

Статья 17. Управление бюджетом развития города Канаш

1. Управление бюджетом развития осуществляет администрации города Канаш.

2. Оперативное управление бюджетом развития города Канаш осуществляет финансовый отдел администрации города Канаш, которое обеспечивает согласованное финансирование предусмотренных расходов.

Статья 18. Участие органов местного самоуправления города Канаш в реализации целей и задач бюджета развития города Канаш

Органы местного самоуправления города Канаш могут принимать участие в реализации целей и задач бюджета развития путем предоставления муниципальных гарантий, путем кредитования на условиях возвратности, платности и срочности или прямых инвестиций за счет бюджета города Канаш, а также иными способами.

Статья 19. Контроль за исполнением бюджета развития города Канаш

Контроль за исполнением бюджета развития города Канаш осуществляется аналогично контролю за исполнением бюджета города Канаш. Отчет об исполнении бюджета развития представляется в представительный орган местного самоуправления города Канаш в составе отчета об исполнении бюджета города Канаш.

Раздел III. Порядок предоставления бюджетных кредитов, субсидий и субвенций из бюджета города Канаш

Глава 6. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов из бюджета города Канаш

Статья 20. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями

1. Бюджетный кредит из бюджета города Канаш может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

2. Бюджетный кредит может предоставляться по направлениям и сферам деятельности, указанным в статьях 15 и 27 настоящего решения.

3. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.

4. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.

Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

5. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Уполномоченные в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Канаш администрация города Канаш представляет город Канаш в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

7. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым отделом администрации города Канаш или по его поручению другим уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.

8. При утверждении бюджета города Канаш на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

9. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 4 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.

10. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

11. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

12. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

13. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый отдел администрации города Канаш либо иной уполномоченный орган.

14. Финансовый отдел администрации города Канаш (либо иной уполномоченный орган) ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

Статья 21. Бюджетные кредиты, предоставляемые из бюджета города Канаш государственным и муниципальным унитарным предприятиям

Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются государственным или муниципальным унитарным предприятиям из бюджета города Канаш на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены законом о бюджете города Канаш на очередной финансовый год.

Глава 7. Порядок и условия предоставления субсидий и субвенций из бюджета города Канаш

Статья 22. Критерии предоставления субсидий и субвенций из бюджета города Канаш

1. Субсидии из бюджета города Канаш могут выделяться юридическому или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

2. Субсидии из бюджета города Канаш Чувашской Республики направляются на финансовую поддержку отраслей народного хозяйства в связи с государственным регулированием цен и тарифов на услуги базовой инфраструктуры жизнедеятельности, развитие социальной инфраструктуры, поддержку агропромышленного комплекса, реализацию муниципальных целевых программ и мероприятий по социальной защите и социальному обеспечению населения города Канаш, предусмотренных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Субвенции из бюджета города Канаш выделяются юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов, предусмотренных федеральными законами, федеральными целевыми программами, законами Чувашской Республики, республиканскими целевыми программами и целевыми программами города Канаш.

4. Конкретный порядок и условия предоставления субсидий и субвенций из бюджета города Канаш определяется органами местного самоуправления.

5. Субсидии и субвенции выделяются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах своей компетенции в части регулирования бюджетных правоотношений, с учетом экономического обоснования проекта.

6. Список городских целевых программ, подлежащих финансированию, утверждается решением о бюджете города Канаш на очередной финансовый год.

7. Субсидии и субвенции подлежат возврату в бюджет города Канаш в случае их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые органами местного самоуправления города Канаш, а также в случае их неиспользования в установленные сроки.

Раздел IV. Сбалансированность бюджета города Канаш

Глава 8. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом города Канаш

Статья 23. Цели осуществления государственных заимствований

Муниципальные внутренние и внешние заимствования города Канаш используются для покрытия дефицита бюджета города Канаш, а также для финансирования расходов бюджета города Канаш в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств, включая реструктуризацию долга.

Статья 24. Право муниципальных заимствований

Муниципальные внутренние и внешние заимствования города Канаш и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) осуществляются в соответствии с Программой муниципальных заимствований и перечнем гарантий, утверждаемыми решением о бюджете города Канаш на очередной финансовый год. От имени города Канаш право муниципальных внутренних и внешних заимствований и выдачи муниципальных гарантий принадлежит финансовому отделу администрации города Канаш.

Статья 25. Перечень муниципальных заимствований города Канаш

Муниципальные заимствования в городе Канаш осуществляются в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые (в валюте Российской Федерации и иностранной валюте) путем выпуска ценных бумаг от имени города Канаш;

бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

кредиты, полученные от кредитных организаций.

Статья 26. Формы долговых обязательств города Канаш

1. Долговые обязательства города Канаш могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

муниципальных займов города Канаш, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг города Канаш;

договоров и соглашений о получении городом Канаш бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий города Канаш;

соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени города Канаш, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств города Канаш прошлых лет.

1.1. Долговые обязательства города Канаш подразделяются на прямые и условные обязательства.

К прямым обязательствам города Канаш относятся:

кредитные соглашения и договоры;

муниципальные займы города Канаш, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг города Канаш;

договоры и соглашения о получении городом Канаш бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

соглашения и договоры, в том числе международные, заключенные от имени города Канаш, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств города Канаш прошлых лет.

К условным обязательствам относятся договоры о предоставлении муниципальных гарантий города Канаш.

Для полноты определения объема муниципального долга города Канаш при планировании и исполнении бюджета в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность муниципальных учреждений города Канаш в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики город Канаш может нести субсидиарную ответственность.

2. В объем муниципального долга города Канаш включаются:

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам города Канаш;

объем основного долга по кредитам, полученным городом Канаш;

объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городом Канаш от бюджетов других уровней;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городом Канаш.

3. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени города Канаш, условия их выпуска и обращения определяются органами местного самоуправления города Канаш в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

Статья 27. Предоставление муниципальных гарантий города Канаш

1. Муниципальные гарантии города Канаш предоставляются в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации, и на условиях, вытекающих из социальной значимости мероприятий и использования муниципальных гарантий по заявленным целям.

2. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии города Канаш, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджета города Канаш, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.

3. Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых органы местного самоуправления могут использовать бюджетные средства и бюджетные гарантии, определяются решением о бюджете города Канаш на очередной финансовый год.

Статья 28. Управление муниципальным долгом города Канаш

1. Управление муниципальным долгом города Канаш осуществляется органами местного самоуправления города Канаш.

2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга города Канаш осуществляются в первоочередном порядке.

Статья 29. Основные принципы управления муниципальным долгом города Канаш

В долговой политике город Канаш руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:

соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по размерам долговых обязательств;

сохранение объема долговых обязательств города Канаш на экономически безопасном уровне;

полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств города Канаш;

оптимизация структуры муниципального долга города Канаш и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;

прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге города Канаш.

Статья 30. Порядок планирования, утверждения и реализации программы муниципальных заимствований города Канаш

1. Процесс планирования муниципальных заимствований города Канаш включает расчеты:

расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств города Канаш в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемых за счет доходов бюджета города Канаш;

объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям города Канаш.

2. Финансовый отдел администрации города Канаш на основе прогноза социально-экономического развития и перспективного финансового плана города Канаш ежегодно разрабатывает проект программы муниципальных заимствований города Канаш, обеспечивает привлечение заимствований, погашение и обслуживание долговых обязательств города Канаш в рамках указанной программы.

При планировании программы муниципальных заимствований города Канаш на очередной финансовый год финансовый отдел администрации города Канаш определяет:

долговую емкость бюджета города Канаш;

объемы вновь принимаемых обязательств города Канаш в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета города Канаш;

планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий города Канаш;

структуру муниципального долга города Канаш с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.

Долговая емкость бюджета города Канаш определяется суммарным превышением доходов муниципального бюджета города Канаш и поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, над его текущими расходами без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств города Канаш, на погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Канаш и резервирования средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям города Канаш.

3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований города Канаш включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований города Канаш в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета города Канаш и выбор заемных инструментов.

Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.

Статья 31. Обслуживание муниципального внутреннего долга города Канаш

1. Обслуживание муниципального внутреннего долга города Канаш производится путем осуществления операций по размещению долговых обязательств города Канаш, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме.

2. Организация обслуживания муниципального внутреннего долга города Канаш возлагается на финансовый отдел администрации города Канаш.

Для выполнения функций по размещению долговых обязательств, их погашению и выплате процентов в качестве агентов могут привлекаться специализированные финансовые институты на основе специальных соглашений, заключаемых с финансовым отделом администрации города Канаш - уполномоченным органом администрацией города Канаш выполнять функции эмитента государственных ценных бумаг.

3. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств города Канаш осуществляются за счет средств бюджета города Канаш.

Оплата услуг агентов по размещению и обслуживанию муниципального долга осуществляется в пределах норм, утверждаемых органами местного самоуправления города Канаш, за счет средств бюджета города Канаш, выделенных на обслуживание муниципального долга.

Статья 32. Единая система учета и регистрации долговых обязательств органов местного самоуправления города Канаш

1. В городе Канаш действует единая система учета и регистрации муниципальных заимствований города Канаш. Финансовый отдел администрации города Канаш регистрируют свои заимствования в Министерстве финансов Чувашской Республики.

2. Информация о муниципальных заимствованиях города Канаш должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки бюджета города Канаш, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.

3. В городе Канаш осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности бюджета города Канаш, муниципальных унитарных предприятий, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля муниципальной собственности города Канаш превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.

4. Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств города Канаш формируется реестр прямых и условных обязательств города Канаш, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.

Информация о долговых обязательствах города Канаш и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств города Канаш на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.

5. Состав и структура муниципального долга города Канаш, порядок учета муниципального долга и ведения реестра прямых и условных обязательств города Канаш определяются администрацией города Канаш.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 32. Муниципальная долговая книга города Канаш

1. Муниципальную долговую книгу города Канаш ведет финансовый отдел администрации города Канаш.

2. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом администрации города Канаш в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче Министерству финансов Чувашской Республики, ведущему государственную долговую книгу Чувашской Республики.

5. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств органов местного самоуправления (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается представительным органом местного самоуправления.

Статья 33. Порядок и форма учета консолидированного долга города Канаш

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Учет консолидированного долга города Канаш ведет финансовый отдел администрации города Канаш.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Учет консолидированного долга города Канаш ведется ежеквартально по форме, включающей:

долговые обязательства органа местного самоуправления;

просроченную кредиторскую задолженность бюджета города Канаш;

просроченную кредиторскую задолженность муниципальных унитарных предприятий;

задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля города Канаш превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);

просроченную кредиторскую задолженность муниципальных учреждений.

5. Задолженность муниципальных унитарных предприятий, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля города Канаш превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность), определяет орган местного самоуправления.

Часть третья
Бюджетный процесс в городе Канаш

Раздел V. Участники бюджетного процесса

Глава 9. Система органов города Канаш, обладающих бюджетными полномочиями

Статья 34. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями в Чувашской Республике

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями в городе Канаш входят: финансовый отдел администрации города Канаш, органы местного самоуправления города Канаш, органы муниципального финансового контроля, определяемые нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Канаш, и иные органы, обладающие бюджетными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

Глава 10. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на уровне Чувашской Республики

Статья 35. Участники бюджетного процесса города Канаш

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне города Канаш, являются:

собрание депутатов города Канаш;

Глава администрации города Канаш;

Администрация города Канаш;

Финансовый отдел администрации города Канаш;

органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Канаш возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

ГАРАНТ:

Статья 36 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 36. Полномочия финансового отдела администрации города Канаш в бюджетном процессе

Финансовый отдел администрации города Канаш обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект бюджет города Канаш и представляет его в исполнительный орган местного самоуправления города Канаш;

по поручению администрации города Канаш представляет сторону города Канаш в договорах о предоставлении средств бюджета города Канаш на возвратной основе и гарантий за счет средств бюджета города Канаш;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета города Канаш и исполнения бюджета города Канаш;

устанавливает порядок ведения, составляет сводную бюджетную роспись бюджета города Канаш;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета города Канаш;

разрабатывает по поручению администрации города Канаш Программу муниципальных внутренних заимствований города Канаш, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг, обеспечивает регистрацию эмиссии муниципальных ценных бумаг в Министерстве финансов Чувашской Республики;

осуществляет по поручению администрации города Канаш сотрудничество с международными финансовыми организациями;

разрабатывает по поручению администрации города Канаш Программу муниципальных внешних заимствований города Канаш, организует работу по привлечению иностранных кредитных ресурсов, разрабатывает программу предоставления гарантий города Канаш на привлечение иностранных кредитов третьими сторонами и определяет порядок предоставления таких гарантий;

принимает в пределах своей компетенции нормативные акты;

получает от исполнительного органа местного самоуправления и иных исполнительных органов местного самоуправления города Канаш материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Канаш, отчета об исполнении бюджета города Канаш, прогноза консолидированного бюджета города Канаш, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета города Канаш;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете города Канаш на очередной финансовый год, и в порядке, установленном органами местного самоуправления;

предоставляет по поручению органов местного самоуправления от имени города Канаш муниципальные гарантии юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете города Канаш на очередной финансовый год;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведет муниципальные книги (реестры прямых и условных обязательств города Канаш) внутреннего и внешнего долга города Канаш, отчет консолидированного долга города Канаш;

осуществляет в порядке, установленном органами местного самоуправления города Канаш, управление муниципальным долгом города Канаш;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим решением и иными актами бюджетного законодательства либо возложенные органами местного самоуправления города Канаш;

организует исполнение бюджета города Канаш;

осуществляет в соответствии с федеральными стандартами казначейское исполнение бюджета города Канаш в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета города Канаш;

осуществляет операции со средствами бюджета города Канаш;

составляет отчет об исполнении бюджета города Канаш;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета города Канаш и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Канаш, а также отчетов об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета города Канаш бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

ведет реестр расходных обязательств города Канаш в порядке, установленном органами местного самоуправления города Канаш;

устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Канаш;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Канаш и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета города Канаш;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим решением и другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.

Статья 37. Исключительные полномочия начальника финансового отдела администрации города Канаш

1. Начальник финансового отдела администрации города Канаш (далее - начальник финансового отдела) имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

утверждение бюджетной росписи бюджета города Канаш;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета города Канаш;

предоставление бюджетных ссуд из средств бюджета города Канаш;

введение режима сокращения расходов бюджета города Канаш при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет города Канаш;

перемещение ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Канаш, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника финансового отдела является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики и влечет наложение ответственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете г. Канаш выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств (органом местного самоуправления или другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.

3. Начальник финансового отдела имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если начальнику финансового отдела поступили акты проверок органов Министерства финансов Чувашской Республики, Федерального казначейства, Министерства финансов Чувашской Республики, финансового отдела администрации города Канаш, иных органов местного самоуправления осуществляющих муниципальный финансовый контроль, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств.

4. Начальник финансового отдела имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.

5. Начальник финансового отдела имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных из внебюджетных источников.

Основаниями применения указанного запрета являются акты проверок органов государственного и муниципального финансового контроля

6. Начальник финансового отдела в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:

- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных статьей 284-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;

- списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

- взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- выносить предупреждение получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

Указанные в настоящем пункте права могут быть осуществлены заместителем начальника финансового отдела в соответствии с его полномочиями.

Статья 38. Ответственность финансового отдела администрации города Канаш

1. Финансовый отдел администрации города Канаш несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

правильность исполнения бюджета города Канаш и управление бюджетными средствами;

финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;

осуществление контроля;

2. Начальник финансового отдела персонально несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета города Канаш.

3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Раздел VI. Составление проекта бюджета города Канаш

Глава 11. Составление проекта бюджета города Канаш на очередной финансовый год

Статья 39. Порядок составления проекта закона о бюджете города Канаш на очередной финансовый год

1. Составление проекта бюджета города Канаш осуществляется администрацией города Канаш Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2. Составление проекта бюджета города Канаш на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Президентом Чувашской Республики.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета города Канаш, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета города Канаш, определяются постановлением главы администрации города Канаш.

4. Отдел экономического развития администрации города Канаш организует разработку прогноза социально-экономического развития города Канаш на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития города Канаш, положенного в основу перспективного финансового плана.

5. Финансовый отдел администрации города Канаш организует разработку проекта решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год.

6. Первый этап формирования бюджета города Канаш - разработка и выбор администрацией города Канаш плана-прогноза функционирования экономики города Канаш на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании выбранного администрацией города Канаш плана-прогноза функционирования экономики города на очередной финансовый год финансовый отдел администрации города Канаш осуществляет разработку основных характеристик бюджета города Канаш на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета города на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Финансовый отдел администрации города Канаш после определения основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год и распределения расходов бюджета города на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации направляет бюджетные проектировки главным распределителям для распределения по конкретным получателям средств бюджета города Канаш.

8. Второй этап формирования бюджета города Канаш - распределение органом местного самоуправления города Канаш предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации по получателям бюджетных средств, а также разработка предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно орган местного самоуправления формирует перечень целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета города Канаш в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на перспективный финансовый план.

9. До 20 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, глава администрации города Канаш рассматривает прогноз социально-экономического развития города Канаш на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития города Канаш на среднесрочную перспективу, проект бюджета города Канаш на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные финансовым отделом администрации города Канаш, отделом экономического развития администрации г. Канаш и утверждает проект решения о бюджете г. Канаш.

10. Бюджет города Канаш составляется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных муниципальных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств.

Пока не обеспечено финансирование минимальных муниципальных социальных стандартов на уровне минимальной бюджетной обеспеченности в проект бюджета города Канаш не могут быть включены расходы (при исполнении бюджета не могут финансироваться расходы), не связанные с достижением минимальных муниципальных социальных стандартов, либо расходы, обеспечивающие финансирование отдельных муниципальных социальных стандартов выше минимального уровня при недофинансировании других при безусловном исполнении долговых обязательств.

11. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году подлежат рассмотрению главой администрации города Канаш или по его поручению начальником финансового отдела администрации города Канаш.

Разработка и согласование исполнительными органами местного самоуправления показателей проекта бюджета города Канаш на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также составляемого в виде приложения к проекту решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год перечня нормативно-правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 20 августа года, предшествующего очередному финансовому году.

Статья 40. Перспективный финансовый план города Канаш

1. Перспективный финансовый план города Канаш разрабатывается в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. При разработке перспективного финансового плана города Канаш за основу принимаются основные направления бюджетной политики Чувашской Республики и города Канаш и среднесрочный прогноз социального и экономического развития города Канаш.

3. Перспективный финансовый план города Канаш разрабатывается на три года, из которых первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Он составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации Российской Федерации, содержит прогнозируемые объемы доходов и расходов бюджета города Канаш, а также муниципальных заимствований.

Текущие и капитальные расходы в перспективном финансовом плане города Канаш отражаются отдельно.

Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социального и экономического развития города Канаш с передвижением планового периода на один год вперед.

4. Перспективный финансовый план утверждается главой администрации города Канаш в мае текущего финансового года, учитывается при формировании бюджета города Канаш на очередной финансовый год и представляется в качестве информации в Канашское городское Собрание депутатов одновременно с внесением проекта решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год.

Реализация перспективного финансового плана города Канаш подлежит мониторингу, результаты по нему учитываются при формировании перспективного финансового плана города Канаш на очередной трехлетний период.

Утвержденный перспективный финансовый план города Канаш и результаты мониторинга его реализации публикуются в средствах массовой информации.

5. Порядок формирования перспективного финансового плана города Канаш устанавливается органом местного самоуправления города Канаш.

Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджета города Канаш

Глава 12. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год

Статья 41. Внесение проекта решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год на рассмотрение Канашского городского Собрания депутатов

1. Глава администрации города Канаш вносит на рассмотрение Канашского городского Собрания депутатов проект решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год не позднее 15 декабря текущего года.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год Канашскому городскому Собранию депутатов глава самоуправления города Канаш направляет его в комиссию по социально-экономическому развитию, бюджету и налогам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего решения.

3. Глава администрации города Канаш на основании заключения комиссии по социально-экономическому развитию, бюджету и налогам принимает решение о том, что проект решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Канашским городским Собранием депутатов, либо подлежит возвращению на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего решения.

4. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Собранию депутатов города Канаш в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в 10-дневный срок и рассмотрен Канашским городским Собранием депутатов в установленном настоящим решением порядке.

ГАРАНТ:

Статья 42 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 42. Состав показателей, представляемых для рассмотрения утверждения в проекте решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год

1. В проекте решения Канашского городского Собрания (далее - Решение) депутатов о бюджете города Канаш должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

В проекте Решения о бюджете города Канаш должны содержаться также:

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

дополнительные нормативы отчислений от налогов в местные бюджеты в порядке, предусмотренном статьей 3 пунктом 3 настоящего решения.

2. В проекте решения о бюджете города Канаш должны быть установлены расходы бюджета города Канаш по следующим показателям:

расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем капитальных расходов, в том числе бюджета развития;

общий объем текущих расходов бюджета;

расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Чувашской Республики;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Канаш.

3. В проекте решения о бюджете города Канаш должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

источники финансирования дефицита бюджета города Канаш;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения с указанием предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. В проекте решения о бюджете города Канаш должны быть также определены:

верхний предел муниципального внешнего долга города Канаш по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

предел муниципальных внешних заимствований города Канаш;

объемы и перечень муниципальных внешних заимствований города Канаш по показателям источников внешнего финансирования дефицита бюджета города Канаш;

предел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований.

Статья 43. Документы и материалы, представляемые Собранию депутатов города Канаш одновременно с проектом решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год

1. Одновременно с проектом решения о бюджете города Канаш представляются Собранию депутатов города Канаш следующие документы и материалы:

предварительные итоги социально-экономического развития города Канаш за истекший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития города Канаш на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

план развития государственного сектора экономики;

прогноз сводного финансового баланса города Канаш на очередной финансовый год;

оценка исполнения бюджета города Канаш за истекший период текущего финансового года;

проекты целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Канаш на очередной финансовый год, с пояснительной запиской, включающей технико-экономические обоснования, эффективность, объемы финансирования за предшествующий и очередной финансовый год и т.д.;

проект программы приватизации муниципальных предприятий;

расчеты доходов и расходов бюджета города Канаш по разделам и подразделам функциональной классификации доходов и расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту на очередной финансовый год;

проект структуры муниципального внутреннего долга города Канаш и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета города Канаш;

проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;

оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

2. Одновременно с проектом решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год глава администрации города Канаш вносит на рассмотрение Канашского городского Собрания депутатов проекты нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Канаш:

о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты города Канаш о налогах и сборах;

Статья 44. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Канаш на очередной финансовый год Канашским городским Собранием депутатов

1. Канашское городское Собрание депутатов рассматривает проект бюджета города Канаш на очередной финансовый год в двух чтениях.

Статья 45. Предмет первого чтения

При рассмотрении представительным органом местного самоуправления города Канаш проекта решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития города Канаш на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные расчеты по взаимоотношениям, основные характеристики бюджета города Канаш, к которым относятся:

доходы бюджета города Канаш по группам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

дефицит бюджета города Канаш в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета города Канаш на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита бюджета города Канаш;

общий объем расходов бюджета города Канаш на очередной финансовый год.

Статья 46. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год

1. Представительный орган местного самоуправления города Канаш рассматривает во втором чтении указанный проект решения в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении.

2. Предметом второго чтения проекта решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год является постатейное его рассмотрение и утверждение, включая расходы бюджета города Канаш по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета города Канаш, утвержденного в первом чтении, расходы бюджета города Канаш на финансирование муниципальных целевых программ, расходы на муниципальную адресную инвестиционную программу.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Представительный орган местного самоуправления города Канаш после завершения работы по рассмотрению вопросов, относящихся к предмету второго чтения, организует постатейное рассмотрение и утверждение бюджета.

5. Принятое Представительным органом местного самоуправления города Канаш решение о бюджете города Канаш на очередной финансовый год подписывается главой самоуправления в течение пяти дней со дня его принятия.

6. Глава города Канаш, являющийся главой администрации, имеет право отклонить решение представительного органа местного самоуправления города Канаш о бюджете города Канаш на очередной финансовый год. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган местного самоуправления города Канаш с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой города Канаш в течение 7 дней и обнародованию.

Глава 13. Внесение изменений и дополнений в Решение о бюджете города Канаш

Статья 47. Внесение изменений и дополнений в Решение о бюджете города Канаш.

1. Финансовый отдел администрации города Канаш разрабатывает и представляет главе администрации города Канаш проекты решений о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете города Канаш по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете города Канаш, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета города Канаш, а также распределение расходов бюджета города Канаш по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции исполнительных органов местного самоуправления Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета города Канаш более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет города Канаш, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета города Канаш на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 64 настоящего решения;

по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования Решения о бюджете города Канаш.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете города Канаш вносится главой администрацией города Канаш на рассмотрение Канашского городского Собрания депутатов вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении бюджета города Канаш за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанное решение;

отчетами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных по контролю и надзору в области налогов и сборов за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;

отчетами финансового отдела администрации города Канаш о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о бюджете города Канаш.

3. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города Канаш не принимается, глава администрации города Канаш имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета города Канаш, кроме расходов на бюджет развития и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга, или равномерную индексацию расходов бюджета города Канаш по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете города Канаш не предусмотрено иное.

Раздел VIII. Исполнение бюджета города Канаш

Глава 14. Исполнение бюджета города Канаш

Статья 48. Казначейское исполнение бюджетов

1. В городе Канаш устанавливается казначейское исполнение бюджетов.

2. Организация исполнения бюджета города Канаш, управление счетами бюджета города Канаш и бюджетными средствами возлагается на финансовый отдел администрации города Канаш.

Статья 49. Кассовое обслуживание бюджета города Канаш

1. Кассовое обслуживание бюджета города Канаш возлагается на Министерство финансов Чувашской Республики через его территориальные органы на основании соглашений о передаче указанных функций, заключенного администрацией города Канаш и Министерством финансов Чувашской Республики.

Статья 50. Счета бюджетов Чувашской Республики для казначейского исполнения бюджетов

1. Исполнение бюджета города Канаш осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета города Канаш в системе балансовых счетов территориального органа Министерства финансов Чувашской Республики.

В процессе исполнения бюджета города Канаш запрещается осуществление операций минуя систему указанных балансовых счетов.

2. Право открытия и закрытия счетов бюджета города Канаш, определения их режима принадлежит финансовому отделу администрации города Канаш.

Единый счет бюджета города Канаш (единый счет финансового отдела администрации города) находится в территориальных органах Банка России.

В целях управления средствами бюджета города Канаш, муниципальным долгом и совершения платежей финансовому отделу администрации города Канаш предоставлено право открывать и закрывать иные счета бюджета города Канаш.

Статья 51. Сводная бюджетная роспись бюджета города Канаш

Сводная бюджетная роспись бюджета города Канаш составляется финансовым отделом администрации города Канаш и утверждается начальником финансового отдела администрации города Канаш в течение 15 дней со дня вступления в силу решения о бюджете города Канаш.

Статья 52. Санкционирование расходов бюджета города Канаш

Санкционирование расходов бюджета города Канаш включает:

утверждает и доводит бюджетные ассигнования до распорядителей и получателей средств бюджета и уточняет сметы доходов и расходов распорядителей средств бюджета и бюджетных учреждений;

утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств бюджета лимитов бюджетных обязательств;

принятие бюджетных обязательств получателями средств бюджета;

подтверждение денежных обязательств бюджета.

Порядок и правила санкционирования расходов местных бюджетов устанавливаются Министерством финансов Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из бюджета города Канаш

1. На основании сводной бюджетной росписи бюджета города Канаш и ассигнований из него финансовый отдел администрации города Канаш в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи бюджета города Канаш доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований до главных распорядителей и получателей средств бюджета города Канаш.

2. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета города Канаш осуществляется начальником финансового отдела, главными распорядителями средств бюджета города Канаш в пределах предоставленных им полномочий и по основаниям, определенным статьями 228-234 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств бюджета города Канаш

1. Лимиты бюджетных обязательств бюджета города Канаш формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета города Канаш утверждаются финансовым отделом администрации города Канаш.

Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств бюджета города Канаш утверждается главными распорядителями средств бюджета города Канаш.

2. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств бюджета города Канаш органом, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета города Канаш, в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств города Канаш.

Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены органом, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета города Канаш, до главных распорядителей средств бюджета города Канаш не позднее, чем за пять дней до начала срока действия указанных лимитов.

3. Финансовый отдел администрации в города Канаш вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств распорядителям и получателям средств бюджета города Канаш на период до трех месяцев в порядке, определенном статьей 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Принятие денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета города Канаш

1. Получатели средств бюджета города Канаш в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств указанного бюджета.

Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета города Канаш в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.

Статья 56. Подтверждение денежных обязательств бюджета города Канаш

1. Территориальный орган Министерства финансов Чувашской Республики, осуществляющий кассовое обслуживание бюджета города Канаш совершает расходование средств бюджета города Канаш после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Перечень и формы документов, представляемых в орган, осуществляющий кассовое обслуживание бюджета города Канаш для подтверждения принятых денежных обязательств бюджетов города Канаш, утверждаются Министерством финансов Чувашской Республики.

3. Территориальный орган Министерства финансов Чувашской Республики, осуществляющий кассовое обслуживание бюджета города Канаш осуществляет процедуры выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления документов совершает разрешительную надпись.

4. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объема принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательств только в случае отказа Органа, осуществляющего кассовое обслуживание бюджета города Канаш, подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Подтвержденное денежное обязательство бюджета является основанием для совершения расходования средств бюджета.

Статья 57. Финансирование расходов бюджета города Канаш

Финансирование расходов бюджета города Канаш представляет собой последовательно совершаемые действия и включает:

разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;

осуществление платежа.

Финансирование расходов бюджета города Канаш осуществляет территориальный орган Министерства финансов.

Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны одним и тем же должностным лицом.

Статья 58. Осуществление платежа из бюджета города Канаш

1. На основании представленных получателем средств бюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом, территориальный орган Министерства финансов Чувашской Республики в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства с единого счета бюджета и отразив выполненную операцию на лицевом счете.

2. В процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения финансового отдела администрации города Канаш с единого счета соответствующего бюджета в пользу физических и юридических лиц.

3. Сумма платежа из бюджета не может превышать суммы, указанной в подтвержденных денежных обязательствах.

Статья 59. Лицевые счета бюджетных средств

1. Исполнение бюджета города Канаш по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета города Канаш в территориальном органе Министерства финансов Чувашской Республики.

2. На лицевом счете отражается объем средств бюджета города Канаш, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов бюджета.

3. Лицевой счет распорядителя либо получателя средств бюджета города Канаш открывается в территориальном органе Министерства финансов Чувашской Республики.

4. Бюджетные учреждения используют бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, открываемые в едином учетном регистре Управления казначейства Министерства финансов Чувашской Республики для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета города Канаш.

5. Средства от предпринимательской деятельности и использования муниципальной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет бюджета города Канаш. Территориальный орган Министерства финансов Чувашской Республики обязан отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

6. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

7. При недостатке средств бюджета города Канаш для выполнения заданий исполнительного органа местного самоуправления бюджетное учреждение, подведомственное данному органу, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования муниципального имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования муниципальной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.

Статья 60. Главная казначейская книга

Территориальный орган Министерства финансов Чувашской Республики регистрирует все операции, связанные с поступлением в бюджет города Канаш доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов бюджета, в Главной казначейской книге.

Территориальный орган Министерства финансов Чувашской Республики ведет сводный реестр получателей средств бюджета города Канаш. Порядок регистрации и учета получателей средств бюджета города Канаш устанавливается Министерством финансов Чувашской Республики.

Главная книга казначейства ведется на основе Единого плана счетов бюджетного учета.

Записи в Главной казначейской книге осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения бюджета города Канаш.

Данные Главной казначейской книги являются основой для формирования отчетов об исполнении бюджета города Канаш.

Статья 61. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета города Канаш

Изменение бюджетных ассигнований из бюджета города Канаш по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств бюджета города Канаш может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов, определенных статьями 61 и 62 настоящего решения, либо произведено главным распорядителем средств бюджета города Канаш в пределах полномочий, определенных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по согласованию с финансовым отделом администрации города Канаш.

Статья 62. Принципы приоритетного финансирования расходов бюджета города Канаш

1. Бюджет города Канаш исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных государственных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств.

2. Приоритетными статьями расходов бюджета города Канаш, подлежащими финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:

выплата текущих обязательств по заработной плате (денежного довольствия) и начислениям на заработную плату;

выплата социальных и компенсационных выплат населению;

расходы на питание (продовольственное обеспечение);

приобретение медикаментов и перевязочных средств;

расходы бюджета развития;

выплата процентов и основной суммы по имеющимся долговым обязательствам, включая муниципальные гарантии, поручительства.

3. Концепция приоритетных статей расходов бюджета города Канаш определяется в проекте решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год.

Статья 63. Сокращение расходов республиканского бюджета города Канаш

1. Если в процессе исполнения бюджета города Канаш происходит снижение объема поступлений доходов бюджета города Канаш или поступлений из источников финансирования дефицита, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, исполнительный орган местного самоуправления вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета города Канаш и ввести указанный режим.

2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета города Канаш должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, каждой муниципальной целевой программе.

При этом запрещается сокращение расходов (если это не связано с экономией расходов), предусмотренных в бюджете города Канаш на:

погашение и обслуживание муниципального долга города Канаш;

расходы бюджета развития.

3. Уведомление распорядителей и получателей средств бюджета города Канаш о введении режима сокращения расходов бюджета города Канаш производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение лимитов бюджетных обязательств.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета производится исполнительным органом местного самоуправления.

Статья 64. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Канаш сверх утвержденных решением о бюджете города Канаш

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Канаш сверх утвержденных решением о бюджете города Канаш показателей, финансовым отделом администрации города Канаш - уполномоченным органом местного самоуправления на уменьшение размера дефицита бюджета города Канаш и выплаты, сокращающие долговые обязательства, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете города Канаш. При этом финансовый отдел администрации города Канаш подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете города Канаш, осуществляется в порядке, предусмотренном в статье 45 настоящего решения.

Статья 65. Учет исполнения бюджета города Канаш

Все операции по доходам и расходам бюджета города Канаш, а также по привлечению и погашению источников финансирования дефицита бюджета города Канаш и иные операции со средствами бюджета города Канаш отражаются финансовым отделом администрации города Канаш и территориальным органом Министерства финансов Чувашской Республики в соответствующих регистрах учета.

Учет исполнения бюджета города Канаш осуществляется по единой методологии, осуществляемой Министерством финансов Российской Федерации.

Учет текущих и капитальных расходов бюджета города Канаш осуществляется раздельно.

Статья 66. Отчетность об исполнении бюджета города Канаш

Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города Канаш рассматриваются исполнительным органом местного самоуправления.

Исполнительный орган местного самоуправления представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета города Канаш в представительный орган местного самоуправления.

Финансовый отдел администрации города Канаш представляет сводные ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета города Канаш в Министерство финансов Чувашской Республики.

Статья 67. Раскрытие информации о бюджете города Канаш и муниципальном долге города Канаш

1. Раскрытие информации о бюджете города Канаш и муниципальном долге города Канаш осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами бюджета города Канаш и муниципальном долгом города Канаш.

Для мониторинга и характеристики качества управления средствами бюджета города Канаш и муниципальным долгом города Канаш вводится система аналитических индикаторов.

2. Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджета города Канаш и муниципального долга города Канаш, утверждаются исполнительным органом местного самоуправления, и показатели указанных индикаторов подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.

Статья 68. Завершение исполнения бюджета города Канаш

1. Исполнение бюджета города Канаш завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено территориальным органом Министерства финансов Чувашской Республики 28 декабря.

До 31 декабря включительно территориальный орган Министерства финансов Чувашской Республики обязан оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета города Канаш завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета города Канаш подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Раздел IX. Муниципальный финансовый контроль в городе Канаш

Глава 15. Осуществление муниципального финансового контроля в городе Канаш

Статья 69. Формы финансового контроля, осуществляемого представительным органом местного самоуправления города Канаш

1. В составе представительного органа местного самоуправления города Канаш создается ревизионная комиссия, которая осуществляет финансовый контроль в соответствии с Уставом города Канаш. Представительный орган местного самоуправления города Канаш в соответствии со статьей 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации также осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решения о бюджете города Канаш на очередной финансовый год и иных проектов нормативно-правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города Канаш на заседаниях городского Собрания депутатов и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета города Канаш.

2. Контроль представительного органа местного самоуправления предусматривает его право на:

получение от исполнительного органа местного самоуправления города Канаш необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от исполнительного органа местного самоуправления города Канаш оперативной информации об исполнении бюджета города Канаш;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета города Канаш;

на создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета города Канаш;

вынесение оценки деятельности исполнительного органа местного самоуправления города Канаш, исполняющего бюджет города Канаш.

3. Исполнительный орган местного самоуправления города Канаш обязан предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, представительному органу местного самоуправления города Канаш в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Канаш.

Статья 70. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления города Канаш

Финансовый контроль исполнительных органов местного самоуправления города Канаш осуществляют финансовый отдел администрации города Канаш, главные распорядители, распорядители бюджетных средств бюджета города Канаш в соответствии со статьей 266 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 71. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом администрации города Канаш

1. Финансовый отдел администрации города Канаш осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Канаш, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Финансовый отдел администрации города Канаш в процессе осуществления указанного контроля взаимодействует с другими исполнительными органами местного самоуправления города Канаш и координирует их работу.

2. В установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях Министерство финансов Чувашской Республики и его территориальные органы вправе осуществлять финансовый контроль за исполнением местных бюджетов.

Статья 72. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Глава 16. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета города Канаш

Статья 73. Подготовка отчета об исполнении бюджета города Канаш

1. Отчет об исполнении бюджета города Канаш готовит финансовый отдел администрации города Канаш на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета города Канаш администрацией города Канаш может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

3. Внутренняя проверка отчета об исполнении бюджета города Канаш осуществляется финансовым отделом администрации города Канаш.

Статья 74. Представление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета города Канаш Собранием депутатов города Канаш

1. Отчет об исполнении бюджета города Канаш представляется Собранию депутатов города Канаш вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим решением.

2. Отчет об исполнении бюджета города Канаш составляется в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета города Канаш.

Статья 75. Представление отчета об исполнении бюджета города Канаш

1. Ежегодно не позднее 1 июля текущего года глава администрации города Канаш представляет представительному органу местного самоуправления отчет об исполнении бюджета города Канаш за отчетный финансовый год в форме проекта решения Собрания депутатов города Канаш.

Статья 76. Документы и материалы, представляемые Собранию депутатов города Канаш одновременно с отчетом об исполнении бюджета города Канаш

Отчет об исполнении бюджета города Канаш Собранию депутатов города Канаш одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда;

отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчетом о предоставленных муниципальных гарантиях;

отчетом о заимствованиях города Канаш по видам заимствований;

отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

реестром муниципальной собственности города Канаш на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о состоянии муниципального долга города Канаш на первый и последний день отчетного финансового года.

Статья 77. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города Канаш

1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета города Канаш Собрание депутатов города Канаш заслушивает:

доклад начальника финансового отдела администрации города Канаш об исполнении бюджета города Канаш.

2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета г. Канаш Собрание депутатов города Канаш принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета города Канаш;

об отклонении отчета об исполнении бюджета города Канаш.

Статья 78. Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых Собранию депутатов города Канаш для рассмотрения отчета об исполнении бюджета города Канаш

1. Должностные лица, указанные в настоящем решении, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, представляемых Собранию депутатов города Канаш для принятия решения по отчету об исполнении бюджета города Канаш, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть четвертая.
Заключительные положения

Статья 79. Введение в действие настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его подписания.

2. Признать утратившими силу Положение "О регулировании бюджетных правоотношений в городе Канаш", утвержденное решением Канашского городского Собрания депутатов от 18 февраля 2003 года 2003 года N 19/4.

3. Статья 7.1, пункт 3 статьи 3, статья 36, статья 42 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2006 года.