Приложение N 1. Положение о внештатном эксперте по контролю качества оказания медицинской помощи

Приложение N 1

к приказу Министерства здравоохранения

и социального развития

Чувашской Республики

от 15 сентября 2008 г. N 756

Положение
о внештатном эксперте по контролю качества оказания медицинской помощи

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Законом Чувашской Республики "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 года N 2300-1; Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года N 53 "Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2005 года N 229 "Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики", других законодательных и нормативных правовых актов в сфере здравоохранения.#

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1

1.2. Внештатным экспертом по контролю качества оказания медицинской помощи (далее - Внештатный эксперт) может быть специалист с высшим медицинским образованием, получивший подготовку по врачебной специальности и имеющий стаж работы по ней не менее 10 лет, высшую квалификационную категорию или ученую степень, прошедший специальную подготовку по экспертизе качества медицинской помощи и получивший документ на право осуществления экспертной деятельности по соответствующей специальности.

1.3. Внештатный эксперт может привлекаться руководством Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии) при осуществлении контроля качества оказания медицинской помощи, включая контроль соответствия оказанной медицинской помощи федеральным и временным региональным стандартам в сфере здравоохранения (далее - мероприятие по контролю). Передача Внештатному эксперту полномочий, относящихся к исключительной компетенции должностных лиц Минздравсоцразвития Чувашии, не допускается. Привлечение внештатных экспертов, которые могут иметь заинтересованность в результатах экспертизы (находиться в трудовых или договорных отношениях с проверяемым учреждением здравоохранения; участвовать в разборе экспертных случаев, когда пациентом является его родственник или больной и др.), не допускается.

1.4. Мероприятия по контролю осуществляются Внештатным экспертом на основании приказа Минздравсоцразвития Чувашии; результаты мероприятий по контролю качества оформляются Актом по результатам контрольных мероприятий, форма которого утверждается Минздравсоцразвития Чувашии.

При необходимости на время проведения мероприятия по контролю Внештатный эксперт освобождается от основной работы на основании приказа руководителя учреждения, где работает Внештатный эксперт, по запросу организации, привлекающей Внештатного эксперта к проведению мероприятия по контролю.

1.5. В своей работе Внештатный эксперт руководствуется Конституцией Российской Федерации и Чувашской Республики, указами Президента Российской Федерации и Чувашской Республики, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, иными действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию оказания медицинской помощи и осуществление контроля ее качества, а также настоящим Положением.

1.6. При осуществлении служебных и профессиональных обязанностей Внештатный эксперт обеспечивает соблюдение конфиденциальности сведений, составляющих согласно статье 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан врачебную тайну.

2. Обязанности Внештатного эксперта

Внештатный эксперт обязан:

2.1. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития Чувашии проводить плановые мероприятия по контролю:

- организации амбулаторно-поликлинической, стоматологической, стационарной и стационарзамещающей, скорой медицинской помощи в проверяемом учреждении здравоохранения;

- соответствия оказанной в учреждении медицинской помощи действующим стандартам оказания медицинской помощи, утвержденным в установленным# порядке на территории Российской Федерации и Чувашской Республики;

- обоснованности назначения и отпуска лекарственных средств при оказании амбулаторно-поликлинической помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг;

- другие направления контроля качества медицинской помощи в соответствии с приказом Минздравсоцразвития Чувашии.

2.2. По истечении каждого полугодия составлять аналитический обзор причин, вызвавших снижение качества медицинской помощи, вносить предложения (при необходимости) по устранению причин оказания медицинской помощи ненадлежащего качества.

2.3. В соответствии с приказом министра здравоохранения и социального развития Чувашской Республики быть членом комиссии Минздравсоцразвития Чувашии по проведению внеплановой (целевой) проверки объемов и качества оказания медицинской помощи, соответствия оказанной медицинской помощи установленным стандартам в сфере здравоохранения.

2.4. Информировать Минздравсоцразвития Чувашии о вопросах, возникающих при рассмотрении представленных материалов и документов.

2.5. При проведении мероприятий по контролю предъявить администрации медицинского учреждения служебное удостоверение Внештатного эксперта (приложение N 3 к приказу) и приказ Минздравсоцразвития Чувашии о проведении мероприятия по контролю.

2.6. Регулярно повышать свой профессиональный уровень.

3. Права Внештатного эксперта

Внештатный эксперт имеет право:

3.1. Доступа на время проведения мероприятия по контролю ко всей необходимой документации, включая медицинские документы (медицинскую карту стационарного или амбулаторного больного и пр.) на срок, не превышающий 21 рабочего дня. В особо сложных случаях по согласованию с администрацией учреждения здравоохранения Внештатный эксперт может использовать архивную медицинскую документацию для углубленного анализа на срок не более 30 дней.

Медицинская документация для проведения целевых контрольных мероприятий вне учреждения предоставляется эксперту по запросу на предоставление (изъятие) медицинских документов (приложение к настоящему Положению). Не могут быть изъяты документы общего пользования по медицинскому учреждению или отделению в целом (за исключением случаев, установленных законодательством).

3.2. По согласованию с администрацией учреждения здравоохранения проводить обход подразделений с целью контроля условий оказания медицинской помощи и реализации прав пациента.

3.3. Консультировать проверяемые учреждения здравоохранения по профессиональным вопросам, входящим в компетенцию Внештатного эксперта.

3.4. Отказаться от дальнейшего проведения мероприятия по контролю с уведомлением организации, привлекающей Внештатного эксперта, о конкретных причинах своего отказа.

3.5. При работе в группе экспертов оформлять особое мнение, отличающееся от мнения других экспертов, по результатам контроля качества медицинской помощи и контроля соответствия оказанной медицинской помощи установленным стандартам в сфере здравоохранения, и требовать проведения дополнительной экспертизы.

3.6. Вносить предложения в администрацию учреждения здравоохранения, Минздравсоцразвития Чувашии и другие компетентные органы по улучшению организации и повышению качества медицинской помощи.

3.7. Получать сведения о выполнении своих рекомендаций и, в случае, когда их невыполнение угрожает здоровью или жизни пациентов, информировать соответствующие инстанции.

3.8. Участвовать в проведении экспертной оценки качества (контроля качества) медицинской помощи по обращению других организаций, привлекающих Внештатных экспертов, по согласованию с Минздравсоцразвития Чувашии.

4. Ответственность Внештатного эксперта

4.1. За неисполнение или непрофессиональное исполнение своих обязанностей Внештатный эксперт несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и с законодательством Чувашской Республики.