Решение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики от 19 февраля 2010 г. N 3 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение населения Красночетайского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы" (отменено)

Решение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики
от 19 февраля 2010 г. N 3
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение населения Красночетайского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики от 29 февраля 2012 г. N 16 настоящее решение отменено

В целях улучшения качества жизни и здоровья населения Красночетайского района Чувашской Республики, развития общественной инфраструктуры Собрание депутатов Красночетайского района Чувашской Республики решило:

1. Утвердить Программу "Обеспечение населения Красночетайского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы" с общим объемом финансирования 330,19 млн.руб.

2. Финансовому отделу администрации Красночетайского района при формировании местного бюджета на соответствующие годы предусмотреть финансовые средства на выполнение данной Программой#.

3. Рекомендовать сельским поселениям принять участие в реализации и финансировании Программы.

Глава Красночетайского района

А.И. Криков

Муниципальная районная целевая программа
"Обеспечение населения Красночетайского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная районная целевая программа "Обеспечение населения Красночетайского района качественной питьевой водой на 2009-2020 годы"
Основание для разработки	Указ Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике". Указ Президента Чувашской Республики от 23 сентября 2004 г. N 109 "О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой". Указ Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65 "О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы"; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года" Указ Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 года N 123 О республиканской целевой программе "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы"
Заказчик программы	Администрация Красночетайского района. Министерство природопользования Чувашской Республики
Разработчики Программы	Администрация Красночетайского района. Отдел по развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ, отдел сельского хозяйства администрации Красночетайского района
Основные цели	Улучшение обеспечения населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения. Восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения
Задачи Программы	Выявление и оценка источников питьевого водоснабжения; повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий; развитие систем забора, транспортировки воды и водоотведения
Система программных мероприятий	Развитие систем водоснабжения райцентра; развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов; охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения; экологический мониторинг водных объектов - источников питьевого водоснабжения; научно-техническое обеспечение Программы
Сроки реализации	1 этап - 2009-2012 годы; 2 этап - 2013-2016 годы 3 этап - 2017-2020 годы
Исполнители программных мероприятий	Администрации Красночетайского района, отдел по развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ, отдел сельского хозяйства администрации района, Красночетайское ММППЖКХ
Объемы и источники финансирования	Объём финансирования всего за 2009-2020 годы - 330,19 млн.руб. I этап 2009-2012 годы - 5,0 млн.руб. II этап 2013-2016 годы - 92,26 млн.руб. 3 этап 2017-2020 годы - 232,93 млн.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации	социальные: обеспечение населения республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; снижение заболеваемости населения экологические: снижение масштабов загрязнения водных объектов; охрана и восстановление водных объектов экономические: сокращение потерь воды в системах водоснабжения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Районная целевая программа "Обеспечение населения Красночетайского района качественной питьевой водой на 2009-2020 годы" разработана для обеспечения населения Красночетайского района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, в целях сохранения здоровья, улучшения условий жизнедеятельности и повышения качества уровня жизни населения.

Общая численность населения Красночетайского района по состоянию на 1 января 2009 года составляет 20543 человек.

Среднесуточный отпуск воды на хозяйственно-питьевые нужды каждому жителю района составляет - 32 л.

Наибольшие проблемы в обеспечении водой питьевого качества испытывают деревни Атнары, Верхнее Аккозино, Хоршеваши и др.

В результате износа металлических водопроводных сетей наблюдается превышение железа в питьевой воде.

Для хозяйственно-питьевых нужд вода забирается из подземных источников. Перечень утвержденных эксплуатационных запасов показывает, что обеспечить потребный объем воды можно только при проведении дополнительных поисково-разведочных работ.

По состоянию на 1 января 2009 года действующих водозаборных скважин насчитывается 68, из них бесхозных скважин - 6 единиц, которых необходимо оформить и передать на баланс сельских поселений, и на баланс районного отдела образования. В районном центре водоснабжение осуществляется из водозаборов, расположенных на селитебной территории, из-за чего возникает вероятность загрязнения водоносных горизонтов. По микробиологическим показателям не соответствует гигиеническим нормативам 7,3% проб воды в источниках централизованного водоснабжения районного центра, по санитарно-химическим показателям (превышения железа) 8%. На 01.01.2009 г. 75% населения района использует для хозяйственно-питьевых целей воду из децентрализованных источников. Вода из общественных колодцев, родников не имеет надежной защиты от загрязнения и неудовлетворительное их санитарно-техническое состояние представляет угрозу возникновения и распространения заболевания людей кишечными инфекциями. По санитарно-химическим показателям не соответствует 26%; по микробиологическим показателям не соответствовало гигиеническим нормативам 36% проб.

Учитывая негативное влияние на здоровье населения потребление недоброкачественной питьевой воды, необходимы значительные вложения финансовых средств на обеспечение населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Решение указанной проблемы осуществимо только программным методом.

Проектная мощность очистных сооружений районного центра составляет 700 куб. метра стоков в сутки, которые требуют срочной модернизации.

2. Цель, основные задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы являются улучшение обеспечения населения Красночетайского района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения, восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

Для достижения этих целей необходимо решение задач по предотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечению их соответствия санитарно-гигиеническим требованиям, повышению эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счёт реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий, совершенствования технологии обработки воды на водоочистных станциях, развития систем забора, транспортировки воды и водоотведения, а также развития хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.

Достижение целей Программы предусматривает в три этапа.

На первом этапе 2009-2012 годы намечается осуществление следующих мероприятий: проведение поисково-разведочных работ и оценка эксплуатационных запасов подземных вод в районном центре, строительство и кольцевание водозаборных скважин по результатам оценки эксплуатационных запасов подземных вод, начало реконструкции очистных сооружений.

На втором этапе (2013-2016 годы) и третьем этапе (2017-2020 годы) намечено расширить и завершить запланированные мероприятия по восстановлению, реконструкции и строительству систем водоснабжения сельских населенных пунктов, реконструкции очистных сооружений, канализации с. Красные Четаи.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации районной целевой программы "Обеспечение населения Красночетайского района качественной питьевой водой на 2009-2020 годы" изложены в приложении к настоящей Программе по разделам.

Раздел I. Развитие систем водоснабжения с. Красные Четаи

Мероприятия по развитию систем водоснабжения с. Красные Четаи предусматривают:

- проведение поисково-разведочных работ и оценку эксплуатационных запасов подземных вод, строительство и реконструкцию водозаборов;

- реконструкцию и техническое перевооружение водоочистных сооружений;

- строительство и реконструкцию водоводов и уличной водопроводной сети;

- обустройство зон санитарной охраны водоисточников, водопроводных сетей и сооружений.

Раздел II. Развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов

В Красночетайском районе централизованное питьевое водоснабжение в сельской местности осуществляется крайне недостаточно. Среднесуточный отпуск воды из систем централизованного водоснабжения в среднем на одного человека в 2009 году составил 36 л в сутки. Укрупненная среднесуточная норма водопотребления на одного жителя в сельских населенных пунктах составляет 180 л в сутки. Обязательными условиями участия Администрации сельских поселений в Программе являются:

передача на обслуживание сервисным организациям всех действующих систем водоснабжения, построенных и введенных в эксплуатацию после 2000 года;

создание сервисных организаций, на баланс которых будут переданы объекты водоснабжения или с которыми будут заключены договоры на их ремонт и сервисное обслуживание;

проведение сходов граждан в каждом сельском населенном пункте, планируемом к участию в Программе, с целью разъяснения вопросов:

обязательности оплаты потребляемой питьевой воды по утвержденным тарифам, включающим затраты на доставку питьевой воды до потребителя и на восстановление и развитие системы водоснабжения;

обязательности строительства системы водоснабжения с вводом в жилые дома, при этом выполнение работ по вводу в дом сети водоснабжения, установке счетчиков учета воды, устройству канализационных сооружений оплачивается самими жителями.

Реализация мероприятий Программы по водоснабжению сельских населенных пунктов возможна при согласии с условием финансирования работ за счет собственных средств не менее 60% населения.

Мероприятия по развитию системы водоснабжения в сельских населенных пунктах включают:

- строительство, реконструкцию и восстановление централизованных систем водоснабжения;

- гидрогеологическое обоснование, строительство и реконструкцию водозаборов подземных вод;

- обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений.

Раздел III. Охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения

Состояние источников питьевого водоснабжения оценивается как неудовлетворительное. Продолжается сброс недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты.

В целях охраны и восстановления водных объектов Программа предусматривает:

- строительство систем водоотведения и очистных сооружений сельских населенных пунктов;

- обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Приоритет строительства объектов определен исходя из фактического состояния очистных сооружений и степени негативного воздействия недостаточно очищенных сточных вод на водные объекты, а также наличия разработанной проектно-сметной документации.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных средств.

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы по разделам и видам затрат приведены в приложении к Программе.

Потребность в финансовых ресурсах определяется на всех стадиях реализации и уточняется ежегодно.

5. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит коренным образом улучшить состояние водных объектов - источников питьевого водоснабжения, довести водопотребление до необходимого объема и качества.

Результатами выполнения программных мероприятий являются:

- удовлетворение объема водопотребления населения;

- соответствие качества воды санитарным нормам в источниках питьевого водоснабжения и потребляемой питьевой воды;

- ввод в действие мощностей систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

- сброс в водные объекты нормативно-очищенных сточных вод;

- создание дополнительных рабочих мест.

Конечным результатом реализации Программы является обеспечение населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а следовательно, улучшение условий жизни, состояния здоровья населения, оздоровление социально-экологической обстановки в республике. При выполнении мероприятий Программы будут достигнуты показатели, указанные в таблице 1.

Таблица 1

Индикаторы
эффективности реализации Программы

N п/п	Название показателя	1 этап (2009-2012 гг)	2 этап (2013-2016 гг)	3 этап (2017-2020 гг)
1	Среднесуточное водопотребление на 1 человека (в литрах): в сельских населенных пунктах	32	46	53
2	Строительство и реконструкция водопроводных сетей, км	2,2	18,6	97,0

Приложение N 1

Мероприятия
по реализации республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы" по Красночетайскому району

(млн.руб.)

N пп	Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием местоположения	Мощность, объем работ	Ответственные исполнители	Сроки начала и окончания работ (годы)	Источники финансирования	Всего (млн. рублей)	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Развитие систем водоснабжения с. Красные Четаи
1	Оценка эксплуатационных запасов подземных вод в с. Красные Четаи		Минприроды Чувашии и администрация Красночетайского района	2010	Всего	0,05		0,05
					федеральный бюджет
					республиканский бюджет Чувашской Республики
					местные бюджеты	0,05		0,05
					внебюджетные средства
2	Реконструкция, строительство и кольцевание водозаборных скважин по результатам оценки эксплуатационных запасов подземных вод		Минприроды Чувашии и администрация Красночетайского района	2010-2012	Всего	2,9
					федеральный бюджет
					республиканский бюджет Чувашской Республики
					местные бюджеты	0,9		0,3	0,3	0,3
					внебюджетные средства	2		0,5	0,5	1,0
3	Проектирование, строительство и реконструкция уличной водопроводной сети	4,2	Минприроды Чувашии и администрация Красночетайского района	2016-2017	Всего	17,8								8,9	8,9
					федеральный бюджет
					республиканский бюджет Чувашской Республики	14,0								7,00	7,0
					местные бюджеты	3,0								1,5	1,5
					внебюджетные средства	0,8								0,4	0,4
Развитие систем водоснабжения по сельским поселениям Красночетайского района
5	Строительство системы водоснабжения с. Атнары	2,2 км	Минприроды Чувашии и администрация Красночетайского района	2010-2012	Всего	2,2
					федеральный бюджет
					республиканский бюджет Чувашской Республики
					местные бюджеты			0,4	0,4	0,4
					внебюджетные средства				0,5	0,5
6	Строительство системы водоснабжения д.д. Кузнечное, Акташи, Вторые Хоршеваши, Верхнее Аккозино	11,5		2013-2014	Всего	24,6								8,2	8,2	8,2
					федеральный бюджет
					республиканский бюджет Чувашской Республики									7,2	7,2	7,2
					местные бюджеты									1,0	1,0	1,0
					внебюджетные средства
7	Строительство системы водоснабжения д.д. Кошкильдино, Хирлукасы	6,9		2013-2015	Всего	8,6					2,86	2,86	2,86
					федеральный бюджет
					республиканский бюджет Чувашской Республики
					местные бюджеты	6,9					2,3	2,3	2,3
					внебюджетные средства	1,5					0,5	0,5	0,5
8	Строительство системы водоснабжения д.д. Тарабаи, Сормово	4,8		2017-2018	Всего	9,8									4,8	5,0
					федеральный бюджет
					республиканский бюджет Чувашской Республики										3,8	4,0
					местные бюджеты										1,0	1,0
					внебюджетные средства
9	Строительство системы водоснабжения д.д. Мочеи, Испуханы	6,8		2018-2020	Всего	13,1											6,1	7,0
					федеральный бюджет
					республиканский бюджет Чувашской Республики	11,1											5,1	6
					местные бюджеты	2,0											1,0	1,0
					внебюджетные средства
10	Строительство системы водоснабжения д. Черепаново	8,2		2016-2017	Всего	17,1								8,55	8,55
					федеральный бюджет
					республиканский бюджет Чувашской Республики	12,0								6,0	6,0
					местные бюджеты	4,0								2,0	2,0
					внебюджетные средства	1,1								0,55	0,55
11	Строительство системы водоснабжения д. Питишево, с. Мижеркасы	5,1		2017-2019	Всего	9,6									3,2	3,2	3,2
					федеральный бюджет	3,0									1,0	1,0	1,0
					республиканский бюджет Чувашской Республики	4,5									1,5	1,5	1,5
					местные бюджеты	1,5									0,5	0,5	0,5
					внебюджетные средства	0,6										0,3	0,3
12	Реконструкция очистных сооружений и канализационных сетей с. Красные Четаи	700 м3	Минстрой Чувашии и Администрация Красночетайского района	2016-2017	Всего	112,0								56,0	56,0
					Федеральный бюджет	24,0								12,0	12,0
					Республиканский бюджет	80,0								40,0	40,0
					Местный бюджета#	6,0								3,0	3,0
					Внебюджетные средства	2,0								1,0	1,0
13	Проектирование систем водоснабжения		Администрация Красночетайского района	2010-2014	Всего	1,150
					Федеральный бюджет
					Республиканский бюджет
					Местный бюджета#	1,0		0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
					Внебюджетные средства	0,150		0,05	0,05	0,05
14	Строительство водопроводной сети д.д. Санкино, Хозанкино	6,6		2018-2019	Всего	12,71										6,35	6,35
					Федеральный бюджет	3,71										1,85	1,85
					Республиканский бюджет	6,0										3,0	3,0
					Местный бюджета#	3,0										1,5	1,5
					Внебюджетные средства
15	Строительство водопроводной сети с. Баймашкино, д. Калугино	8,2		2019-2020	Всего	16,4											8,2	8,2
					Федеральный бюджет	4,4											2,2	2,2
					Республиканский бюджет	9,0											4,5	4,5
					Местный бюджета#	1,5											1,5
					Внебюджетные средства	1,5												1,5
16	Строительство водопроводной сети д.д. Шоля , Ямаши	9,4 км		2016-2018	Всего	18,8								6,2	6,2	6,2
					Федеральный бюджет	7,0								2,33	2,33	2,33
					Республиканский бюджет	10,3								3,43	3,43	3,43
					Местный бюджета#	1,5								0,5	0,5	0,5
					Внебюджетные средства
17	Строительство водопроводной сети д.д. Б. Атмени, Шумшеваши	9,2 км		2019-2020	Всего	18,4											9,2	9,2
					Федеральный бюджет	2,0											1,0	1,0
					Республиканский бюджет	14,4											7,2	7,2
					Местный бюджета#	1											0,5	0,5
					Внебюджетные средства	1,0											0,5	0,5
18	Строительство в/ети# д.д. Ягункино, Тиханкино	7,5 км		2017-2018	Всего	15,0									7,5	7,5
					Республиканский бюджет	12,5									6,25	6,25
					Местный бюджета#	2,5									1,5	1,0
					Внебюджетные средства
19	Стрительство# водопроводной сети с. Красные Четаи (В. Пятино, Н. Пятино)	7,5 км		2017-2018	Всего	15,0									7,5	7,5
					Республиканский бюджет	12,5									6,25	6,25
					Местный бюджета#	2,5									1,5	1,0
					Внебюджетные средства
20	Стрительство# водопроводной сети д. Штанаши	5,5 км		2018-2019	Всего	11,0										5,5	5,5
					Республиканский бюджет	10,0										5,0	5,0
					Местный бюджета	1,0										0,5	0,5
					Внебюджетные средства
	Итого	97 км

Таблица 3

Распределение средств
по источникам финансирования Программы

млн.руб.

Источники финансирования	Всего	I этап				II этап				III этап
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Федеральный бюджет Чувашской Республики	43,09	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0	0	14,33	14,33	5,18	6,05	3,2
Республиканский бюджет Чувашской Республики	226,2	0,00	0	0	0	0	0	0	57,63	81,44	43,13	26,3	17,7
Местные бюджеты	49,75	0,00	0,950	0,9	0,5	2,3	2,3	2,3	10,5	12,5	10,5	5,5	1,5
Внебюджетные источники	11,15	0,00	0,05	1,05	1,55	0,5	0,5	0,5	1,4	1,95	0,85	0,8	2,0
Всего:	330,19	0,00	1,00	1,95	2,05	2,80	2,8	2,8	83,86	110,22	59,66	38,65	24,4