Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 3 декабря 2009 г. N 300 "Об утверждении районной целевой программы "Обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики
от 3 декабря 2009 г. N 300
"Об утверждении районной целевой программы "Обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 4 марта 2014 г. N 244 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О социально-экономическом развития Чувашской Республики до 2020 года", Указом Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 года N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике" и в целях обеспечения населения Аликовского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве, Собрание депутатов решило:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту название названного Закона следует читать как "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы".

2. Определить заказчиком программы администрацию Аликовского района.

3. Установить, что при подготовке проектов бюджетов Аликовского района на соответствующие годы программы ежегодно включается в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета.

4. Рекомендовать Собраниям депутатов сельских поселений, администрациям сельских поселений принять участие в реализации и финансировании мероприятий, предусмотренных программой.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, имущественным отношениям, строительству, транспорту и связи Собрания депутатов Аликовского района.

Глава Аликовского района

А.И. Платонов

Районная целевая программа
"Обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	районная целевая программа "Обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы"
Основание для разработки	- Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О социально-экономическом развития Чувашской Республики до 2020 года"; Указ Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 года N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике"; Указ Президента Чувашской Республики от 23 сентября 2004 г. N 109 "О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой"; Указ Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65 "О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы"; Указ Президента Чувашской Республики от 02 декабря 2008 года N 123 "О республиканской целевой программе "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы". Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Аликовского района Чувашской Республики на 2008-2011 годы, утвержденная решением Собрания депутатов Аликовского района от 28.11.07. N 179
Муниципальный заказчик	Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Основной разработчик Программы	Администрация Аликовского района Чувашской Республики
Основные цели	- обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве; - улучшение качества жизни и здоровья населения; - восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения
Задачи Программы	- выявление и оценка источников питьевого водоснабжения; - повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий; - совершенствование технологии обработки воды на водоочистных станциях; - развитие систем забора, транспортировки воды и водоотведения; - предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения
Система программных мероприятий	- развитие систем водоснабжения района; - развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов; - охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения; - экологический мониторинг водных объектов - источников питьевого водоснабжения; - научно-техническое обеспечение Программы
Сроки и этапы реализации Программы	1 этап - 2009-2012 годы; 2 этап - 2013-2015 годы; 3 этап - 2016-2020 годы.
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования Программы - 323,567 млн. рублей, в том числе: - за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 296,354 млн. рублей в том числе; - за счет средств местных бюджетов - 27,213 млн. рублей; I этап - 0,400 млн. рублей; II этап - 26,932 млн. рублей; III этап - 296,235 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации	социальные: - обеспечение населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; - снижение заболеваемости населения экологические: - снижение масштабов загрязнения водных объектов; - охрана и восстановление водных объектов экономические: - сокращение потерь воды в системах водоснабжения
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Аликовского района.
	Исполнители программных мероприятий к 15 февраля ежегодно до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в администрацию Аликовского района

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Районная целевая программа "Обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы" (далее - Программа) разработана в целях:

- обеспечения населения Аликовского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;

- улучшения качества жизни и здоровья населения;

- восстановления, охраны и рационального использования источников питьевого водоснабжения.

Указом Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2004 г. N 142 "О республиканской целевой программе "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы" были определены основные мероприятия по обеспечению населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы.

В рамках реализации республиканской целевой программы разработана и утверждена районная целевая программа "Обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы".

Для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения населения крупных населенных пунктов Аликовского района Чувашской Республики практически завершены поисково-разведочные работы с переоценкой эксплуатационных запасов подземных вод. В ходе работ изучены геологическое строение и гидрогеологические условия территорий, оценены эксплуатационные запасы подземных вод.

Проведена разработка проектно-сметной документации на строительство водоснабжения д. Шапкино, д. Мартынкино, д. Шор-Байраш, д. Яныши, д. Нижние Хоразаны, д. Большие Шиуши, д. Нижние Елыши, с. Чувашской# Сорма, д. Нижние Татмыши. с. Яндоба, д. Торопкасы, д. Анаткасы, д. Челкасы, д. Ягунькино, д. Верхние Татмыши, д. Сормпось Мочей, д. Хоравары, с. Шумшеваши, д. Кивкасы, д. Шор-Босай:

построены и введены в эксплуатацию:

- водоснабжение с. Большая Выла, д. Выла, д. Большие Токташи протяженностью 11,45 км;

- водоснабжение д. Питишево, д. Пизипово, д. Орбаши протяженностью 8,5 км;

- водоснабжение с. Руская# Сорма. д. Самушкино, д. Сатлайкино протяженностью 8,36 км;

- водоснабжение д. Тимирьзкасы протяженностью 2,28 км;

- водоснабжение с. Устье протяженностью 3,05 км;

- водоснабжение д. Сириккасы протяженностью 3,71 км;

а также проведены мероприятия по очистке водоема перед зданием районной администрации.

Мероприятия настоящей Программы предусматривают завершение строительства наиболее значимых объектов водоснабжения и водоотведения, а также строительство новых объектов, в первую очередь в населенных пунктах, испытывающих дефицит питьевого водоснабжения. Конечным результатом реализации Программы является увеличение доли сельских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (централизованными системами водоснабжения), за счет строительства систем водоснабжения с вводом в жилые дома.

Аликовский район Чувашской Республики характеризуется густонаселенностью и состоит из 115 деревень. Общая численность населения проживающих постоянно по состоянию на 01 января 2009 года составила 22066 человек, в том числе проживают в районном центре село Аликово - 3058 человек, что составляет 7,2% от общего количества жителей района.

Наибольшие проблемы в обеспечении водой питьевого качества испытывает# крупные населенные пункты, в том числе: село Аликово, село Яндоба, село Чувашская Сорма, село Шумшеваши и ряд других населенных пунктов. Протяженность уличной водопроводной сети с. Аликово, обслуживающих ООО "Тепловодоканал" составляет 4,2 км, из которых 2,5 км или около 59% изношены и требуют срочной замены

Село Аликово и ряд деревень недостаточно обеспечены ресурсами пресных подземных вод. Отсутствуют утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод. Подземные источники не обеспечивают население водой питьевого качества в достаточном объеме. В результате нарушений правил санитарной охраны водоисточников, частично из-за отсутствия водоочистных сооружений качество питьевой воды во многих населенных пунктах не удовлетворяет гигиеническим нормативам.

Ввиду того, что только 20 процентов добытой воды используются населением непосредственно для питья и приготовления пищи, а остальная вода - на хозяйственно-бытовые нужды, целесообразно проведение обезборивания подземных вод в объемах, необходимых только для питьевых целей, с последующим бутилированием и реализацией в торговой сети.

По данным ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике", в Аликовском районе отмечен высокий удельный вес проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не соответствующей гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям - 50 процентов.

Из-за несвоевременного проведения аварийно-восстановительных работ, ежегодных профилактических промывок, дезинфекции водопроводных сетей и сооружений происходит вторичное микробное загрязнение питьевой воды. Об этом свидетельствует несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в коммунальных водопроводах.

По состоянию на 1 января 2009 года в селе Аликово действуют 6 действующих водозаборных скважин для хозяйственно-питьевых нужд, а также 6 скважин для хозяйственных нужд. Количество действующих подземных скважин явно не хватает для обеспечения в достаточном количестве питьевой водой жителей райцентра, а также питьевая вода по санитарно-химическим показателям оставляет желать лучшего, в связи с этим она подлежит переоценке в отношении качества. Поэтому необходимо провести дополнительные поисково-разведочные работы.

Настоящей районной целевой программой предусматриваются:

- установка водонапорной башни емкостью 50 м3 с врезкой к существующей к# системе водоснабжения по улице Советская в селе Аликово (около ПАТП д. Синерь);

- закольцевание скважин N 1, N 2, N 3 с заменой существующего водопровода протяженностью 0,500 км (База-АЗС-РДК);

- замена существующей водонапорной башни на более большей емкости - 50 м3 (артскважина около АЗС).

Существующее очистное сооружение в селе Аликово морально устарела, находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии, требуют срочной модернизации, перегружены, что приводит к несоблюдению технологического режима очистки стоков.# Эффективность очистки подавляющего большинства канализационных сооружений не удовлетворяет нормативным требованиям, что связано с устаревшей технологией и низким уровнем их эксплуатации.

Загрязнение водных объектов, при недостаточной барьерной роли действующих водоочистных сооружений, негативно влияет на экологическую обстановку в районе, сохранение животного и растительного мира.

Высокий износ канализационных очистных сооружений является одним из источников загрязнения окружающей среды. В большинстве населенных пунктов локальные канализационные очистные сооружения нуждаются в реконструкции.

В райцентре имеются две системы канализации. Канализационные сети вдоль улиц, переулков и других проездов составляют 3,6 км, из них 1,2 км или 33% нуждаются в срочной замене.

Настоящая Программа предусматривает реконструкцию системы канализации с диаметра 159 мм на диаметр 200 мм протяженностью 1,300 км (от гастронома N 1 по улице Советская до очистных сооружений), и реконструкция биологических очистных сооружений установленной мощностью на 200 м3 в сутки с расширением до 400 м3 в сутки.

Также в районе предусматриваются мероприятия по выявлению, восстановлению или ликвидации действующих и не действующих артскважин, не состоящие на балансе предприятий, организаций, объявленных банкротом или уже не существует, для интересов которых была пробурена скважина и использование артскважин прекращено, согласно Поручения Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.02.2009 г. N 02/04-640 и ст. 3.5 СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения", должны быть ликвидированы или законсервированы в установленном порядке.

Учитывая негативное влияние на здоровье населения потребление недоброкачественной питьевой воды, необходимы значительные вложения финансовых средств на обеспечение населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве.

II. Цель, основные задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы являются улучшение обеспечения населения Аликовского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве, улучшение качества жизни и состояния здоровья населения, восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

Для достижения этих целей необходимо решение мероприятий по предотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечению их соответствия санитарно-гигиеническим требованиям, повышению эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий, транспортировки воды и водоотведения, а также развития хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.

Для оптимизации решения проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой и эффективности вложения бюджетных средств, достижения конечных целей Программы реализация мероприятий предусматривается в три этапа:

I этап - (2009-2012 годы) намечается осуществление следующих мероприятий:

- строительство и реконструкция водозаборных скважин и водопроводов,

- проведение работ по улучшению состояния и обеспечению соблюдения режимов зон санитарной охраны и источников питьевого водоснабжения.

II этап - (2013-2015 годы) намечено расширить работы по строительству и реконструкции локальных систем водоснабжения сельских населенных пунктов;

Реализация III этапа Программы - (2016-2020 годы) завершить запланированные мероприятия по восстановлению, реконструкции и строительству систем водоснабжения сельских населенных пунктов, по строительству и реконструкции очистных сооружений канализации, а также по охране и улучшению состояния водных объектов - источников питьевого водоснабжения, которые позволят обеспечить улучшение водоснабжения для населения.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации районной целевой программы "Обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы изложены в приложении к настоящей Программе по разделам.

Раздел I. Развитие систем водоснабжения Аликовского района

Мероприятия по развитию систем водоснабжения Аликовского района предусматривают:

- проведение поисково-разведочных работ и оценку эксплуатационных запасов подземных вод, строительство и реконструкцию водозаборов;

- проектирование рабочих проектов строительства систем водоснабжения, получение заключений государственной экспертизы;

- выявление "бесхозных" скважин, мероприятия по их ликвидации (консервации) или восстановлению;

- оформление в муниципальную собственность, введенных в действие и планируемых к вводу систем водоснабжения;

- строительство, реконструкцию и восстановление локальных систем уличной водопроводной сети;

- обустройство зон санитарной охраны водоисточников, водопроводных сетей и сооружений.

Раздел II. Охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения

Подраздел 2.1. Охрана и восстановление водных объектов.

В целях охраны и восстановления водных объектов Программа предусматривает:

- проектирование рабочих проектов на капитальный ремонт, реконструкции противоэрозийных плотин;

- оформление в муниципальную собственность, введенных в действие и планируемых к вводу водоохранных систем;

- обустройство противоэрозийных плотин, водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

- укрепление берегов рек противоэрозийных плотин.

Подраздел 2.2. Очистка бытовых сточных вод

Необходимость строительства или реконструкции объектов и производительность очистных сооружений определены на основании проведенной в 2003-2004 годах инвентаризации очистных сооружений. Приоритет строительства объектов определен исходя из фактического состояния очистных сооружений и степени негативного воздействия недостаточно очищенных сточных вод на водные объекты, а также наличия разработанной проектно-сметной документации.

- проектирование рабочих проектов систем водоснабжения и водоотведения, получение заключений государственной экпертизы#;

- оформление в муниципальную собственность, введенных в действие и планируемых к вводу систем водоотведения и сооружений биологической очистке сточных вод;

- реконструкция сооружений биологической очистки сточных вод 200 куб.м. в с. Аликово (реконструкция с расширением до 400 куб.м.);

- ликвидация бесхозных буровых скважин, не состоящие на балансе предприятий, организаций, для чьих интересов пробурены скважины.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Выполнение программных мероприятий осуществляется на условиях со финансирования# за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Программа предусматривает получение субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики местными бюджетами на со финансирование# объектов строительства муниципальной собственности. Эксплуатационные расходы будут осуществляться из внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы за 2009-2020 годы составит 296,715 млн. рублей.

Распределение средств по источникам финансирования Программы и годам ее реализации приведены в табл. 3.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 3

Распределение средств по источникам финансирования Программы средств по источникам финансирования Программы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия таблицы слова "средств по источникам финансирования Программы" повторяются дважды

Источники финансирования	Всего	I этап				II этап			III этап
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
федеральный бюджет	0,000
республиканский бюджет Чувашской Республики	296,354	0,000	0,000	0,000	0,399	0,399	0,399	16,160	10,300	57,497	70,900	88,530	51,770
местные бюджеты	27,213	0,000	0,000	0,000	0,001	0,001	0,001	9,972	6,306	10,665	0,122	0,103	0,042
внебюджетные источники	0,000
Всего	323,567	0,000	0,000	0,000	0,400	0,400	0,400	26,132	16,606	68,162	71,022	88,633	51,812

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.

V. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком программы является администрация Аликовского района.

Муниципальный заказчик Программы осуществляет:

общее руководство и управление реализацией Программ;

координацию и контроль за деятельностью исполнителей и иных юридических лиц, связанной с реализацией Программы;

Обязательными условиями участия муниципального образования в Программе являются:

передача на обслуживание сервисным организациям всех действующих систем водоснабжения, построенных и введенных в эксплуатацию после 2000 года;

создание сервисных организаций, на баланс которых будут переданы объекты водоснабжения или с которыми будут заключены договоры на их ремонт и сервисное обслуживание;

проведение сходов граждан в каждом сельском населенном пункте, планируемом к участию в Программе, с целью разъяснения вопросов:

обязательности оплаты потребляемой питьевой воды по утвержденным тарифам, включающим затраты на доставку питьевой воды до потребителя и на восстановление и развитие системы водоснабжения;

обязательности строительства системы водоснабжения с вводом в жилые дома, при этом выполнение работ по вводу в дом сети водоснабжения, установке счетчиков учета воды, устройству септиков и выгребных ям оплачивается самими жителями.

Реализация мероприятий Программы по водоснабжению сельских населенных пунктов возможна при согласии с условием финансирования работ по вводу в дом сети водоснабжения, установке приборов учета воды, устройству септиков и выгребных ям за счет собственных средств не менее 60 процентов населения.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить обеспечение населения Аликовского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. В результате реализации Программы к 2021 году доля сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, будет увеличена до 73,7 процента, среднесуточное водопотребление на 1 человека в сельских населенных пунктах - до 80 л, доля нормативно-очищенных сточных вод - до 73 процентов.

Социально-экономическая эффективность реализации Программы выражается в повышении качества жизни и улучшении здоровья населения.

Экологическая эффективность мероприятий Программы выражена в реализации права населения на здоровую окружающую среду, обеспечении экологической безопасности населения, улучшении качества питьевой воды, сокращении поступления загрязняющих веществ в акватории водоемов, уменьшении антропогенной нагрузки на водные объекты и сохранении экосистем, повышении уровня экологической культуры.

Показателем экономической эффективности является достижение индикаторов Программы.

Таблица 2

Индикаторы эффективности реализации Программы

Наименование индикаторов	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (централизованными системами водоснабжения):
сельских населенных пунктов, %	53,8	54,1	54,4	55,9	55,4	56,2	57,3	59,2	62,5	66,1	69,8	73,7
Среднесуточное водопотребление на 1 человека (в литрах) в сельских населенных пунктах	39	40	41	43	45	48	51	55	61	67	73	80
Доля нормативно-очищенных сточных вод, %	5	5,1	5,2	6,3	6,4	6,6	7,1	8,3	9	12,3	18,2	23,1