Приказ Минфина Чувашской Республики от 21 ноября 2008 г. N 263/п "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством финансов Чувашской Республики государственной функции по осуществлению контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая местные бюджеты, получающие межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики" (утратил силу)

Приказ Минфина Чувашской Республики от 21 ноября 2008 г. N 263/п
"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством финансов Чувашской Республики государственной функции по осуществлению контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая местные бюджеты, получающие межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики"

ГАРАНТ:

Приказом Минфина Чувашской Республики от 24 августа 2012 г. N 107/п настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" и в целях реализации подпункта 3.1.16 пункта 3.1 Положения о Министерстве финансов Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2004 г. N 112, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством финансов Чувашской Республики государственной функции по осуществлению контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая местные бюджеты, получающие межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Быкову P.M.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Министр

Н.В. Смирнов

Зарегистрировано в Минюсте ЧР 17 апреля 2009 г.

Регистрационный N 448

Утвержден
приказом Министерства финансов
Чувашской Республики
от 21 ноября 2008 г. N 263/п

Административный регламент
исполнения Министерством финансов Чувашской Республики государственной функции по осуществлению контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая местные бюджеты, получающие межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Наименование административного регламента

Административный регламент исполнения Министерством финансов Чувашской Республики государственной функции по осуществлению контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая местные бюджеты, получающие межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства финансов Чувашской Республики и его должностных лиц, а также порядок взаимодействия Министерства финансов Чувашской Республики и его должностных лиц с другими органами исполнительной власти Чувашской Республики, Прокуратурой Чувашской Республики и иными правоохранительными органами, организациями и гражданами при осуществлении указанной государственной функции (далее - государственная функция).

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823)*;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1)*;

Гражданским кодексом Российской Федерации (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 1994, 32, ст. 3301, 1996, N 5, ст. 410)*;

Трудовым кодексом Российской Федерации (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3)*;

Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 23 июля 1998 г. N 123-ФЗ, от 28 марта 2002 г. N 32-ФЗ, от 31 декабря 2002 г. N 187-ФЗ, от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ, от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ, от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ, от 3 ноября 2006 г. N 183-ФЗ) (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации", 1996, N 48, ст. 5369)*;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19, ст. 2060)*;

Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2000 г. N 1358) (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159)*;

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 813, от 4 мая 2008 г. N 331) (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933)*;

Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями, внесенными законами Чувашской Республики от 23 мая 2003 г. N 8, 17 октября 2005 г. N 43, 14 апреля 2006 г. N 10, 30 августа 2006 г. N 41, 30 ноября 2006 г. N 56, 19 июля 2007 г. N 41, 5 мая 2008 г. N 23, 27 июня 2008 г. N 26) (опубликован в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2001 г., N 9-10)*;

Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (с изменениями, внесенными законами Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. N 13, 10 октября 2005 г. N 32, 29 ноября 2005 г. N 60, 2 июня 2006 г. N 20, 30 ноября 2006 г. N 68, 29 марта 2007 г. N 2, 5 октября 2007 г. N 57, 4 февраля 2008 г. N 11, 7 октября 2008 г. N 54, 17 декабря 2008 г. N 68) (опубликован в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2003 г., N 8, ст. 410)*;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2004 г. N 112 "Вопросы Министерства финансов Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 сентября 2004 г. N 231, от 5 октября 2005 г. N 247, от 15 декабря 2005 г. N 317, от 16 октября 2006 г. N 265, от 27 ноября 2007 г. N 306) (опубликовано в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2004, N 5, ст. 266)*;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 марта 2006 г. N 57, от 16 марта 2007 г. N 43, от 25 декабря 2007 г. N 348), (опубликовано в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2005, N 11, ст. 754)*;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 января 2008 г. N 9, от 27 августа 2008 г. N 244) (опубликовано в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2007, N 3, ст. 150)*

приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 507/п "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики и внесения изменений в нее и Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая внесение изменений в них" (зарегистрированным в Министерстве юстиции Чувашской Республики 30 октября 2007 года, регистрационный N 262, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 30 сентября 2008 г., зарегистрированным в Министерстве юстиции Чувашской Республики 23 октября 2008 года, регистрационный N 363) (опубликован в газете "Вести Чувашии" от 3 ноября 2007 г. N 45 (1049)*;

приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 29 декабря 2007 г. N 644/п "Об утверждении Порядка исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики по расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики" (зарегистрированным в Министерстве юстиции Чувашской Республики 1 февраля 2008 года, регистрационный N 302, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 12, января 2009 г. N 3/п, зарегистрированным в Министерстве юстиции Чувашской Республики 10 февраля 2009 года, регистрационный N 407) (опубликован в газете "Вести Чувашии" от 6 февраля 2008 г. N 5 (1062)*;

настоящим Регламентом.

1.3. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию

Государственная функция по осуществлению контроля исполняется Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Министерство):

на основании анализа представленных документов в виде предварительного и текущего финансового контроля;

на основании выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая местные бюджеты, получающие межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики в виде последующего финансового контроля.

Предварительный финансовый контроль осуществляется через отраслевые структурные подразделения Министерства (далее - отраслевое структурное подразделение).

Текущий финансовый контроль осуществляется через Управление казначейства Министерства (далее - Управление казначейства).

Последующий финансовый контроль осуществляется через отдел государственного финансового контроля Министерства (далее - отдел государственного финансового контроля) с привлечением специалистов структурных подразделений Министерства.

1.4. Описание конечного результата исполнения государственной функции

Цель исполнения государственной функции по осуществлению контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая местные бюджеты, получающие межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - проверок) - определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также материальных ценностей, находящихся в государственной собственности.

Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

заключение, протокол, предложения, направленные в адрес органов исполнительной власти Чувашской Республики - главных распорядителей бюджетных средств, администраций муниципальных образований - получателей межбюджетных трансфертов, бюджетных учреждений и иных получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, государственных гарантий Чувашской Республики, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций, для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений, возмещению причиненного Чувашской Республике ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц;

информация о проверках, проведенных по мотивированным обращениям Прокуратуры Чувашской Республики и иных правоохранительных органов, и направление в их адрес материалов проверок;

информация о результатах проверок, проведенных по поручению Кабинета Министров Чувашской Республики, Администрации Президента Чувашской Республики и по обращениям граждан, направленная в их адрес по существу вопросов, послуживших основанием для проведения проверок;

информация о результатах проверок, в ходе которых были выявлены нарушения финансовой дисциплины, недостачи денежных средств и материальных ценностей, направленная в адрес Прокуратуры Чувашской Республики;

меры, принятые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам проверок, в ходе которых выявлены нарушения требований бюджетного законодательства.

1.5. Взаимодействие с государственными органами и организациями при исполнении государственной функции

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

органами исполнительной власти Чувашской Республики;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

Прокуратурой Чувашской Республики или иными правоохранительными органами;

администрациями муниципальных образований;

бюджетными учреждениями Чувашской Республики.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в Министерстве.

Государственная функция исполняется отраслевыми структурными подразделениями, Управлением казначейства, отделом государственного финансового контроля с привлечением специалистов структурных подразделений.

2.2. Сведения о местонахождении Министерства, справочные телефоны, адреса сайта в сети Интернет, адреса электронной почты Министерства размещаются на информационных стендах, на официальном Интернет-сайте Министерства.

Информация об адресах, справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений содержится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

График работы Министерства:

понедельник - пятница - с 8.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00 часов;

выходные дни - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.

График работы Министерства может изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Общий срок исполнения государственной функции, осуществляемой в виде:

предварительного финансового контроля не должен превышать 40 рабочих дней с даты начала анализа представленных документов;

текущего финансового контроля не должен превышать 2 рабочих дней с даты начала анализа представленных документов;

последующего финансового контроля не должен превышать 85 рабочих дней с даты начала проверки.

2.4. Основанием для отказа в исполнении государственной функции являются следующие причины:

организация не является получателем средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

организация не использует материальные ценности, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики;

организация не является получателем государственных гарантий Чувашской Республики, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций.

2.5. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции.

Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Исполнение государственной функции в виде предварительного и текущего финансового контроля включает в себя следующие административные процедуры:

проведение анализа представленных документов;

оформление результатов анализа представленных документов.

3.1.2. Исполнение государственной функции в виде последующего финансового контроля включает в себя следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении проверки;

составление и утверждение программы проверки;

оформление поручения на право проведения проверки;

проведение проверки;

оформление результатов проверки;

реализация материалов проверки.

Последовательность административных процедур по исполнению государственной функции в виде предварительного и текущего финансового контроля представлена блок-схемой в приложении 2 к настоящему Регламенту, последующего финансового контроля - блок-схемой в приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Предварительный финансовый контроль

3.2.1. Проведение анализа представленных документов

3.2.1.1. Предварительный финансовый контроль на основании анализа представленных документов осуществляется отраслевыми структурными подразделениями по мере необходимости при составлении и ведении сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период и внесения изменений в нее в процессе рассмотрения бюджетных смет и смет доходов и расходов от приносящий# доход деятельности с прилагаемыми к ним расчетами и обоснованиями (далее - сметы), представленных главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - главные распорядители бюджетных средств) в двух экземплярах одновременно с бюджетными росписями.

3.2.1.2. Ответственные специалисты отраслевых структурных подразделений в течение 3 рабочих дней после поступления бюджетных росписей и смет проводят камеральную проверку на предмет соответствия показателей бюджетных росписей и смет показателям сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики и лимитам бюджетных обязательств, доведенных Министерством до главных распорядителей бюджетных средств в порядке, установленном Министерством.

3.2.1.3. Детальный анализ смет проводится специалистами отраслевых структурных подразделений в течение 30 рабочих дней после поступления смет от главных распорядителей бюджетных средств на предмет обоснованности их составления.

3.2.2. Оформление результатов анализа представленных документов

3.2.2.1. По результатам камеральной проверки на предмет соответствия показателей бюджетных росписей и смет показателям сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики и лимитам бюджетных обязательств:

в случае наличия замечаний к представленным документам отраслевые структурные подразделения письмом, подписанным министром финансов Чувашской Республики (или лицом, им уполномоченным), не позднее 3 рабочих дней после поступления бюджетных росписей и смет сообщают об этом главным распорядителям бюджетных средств, которые не позднее следующего рабочего дня после получения замечаний вносят изменения в бюджетные росписи и сметы и представляют их в Министерство; проставляется отметка "выверено с показателями сводной бюджетной росписи" с визами ответственного специалиста и начальника соответствующего отраслевого структурного подразделения с указанием даты выверки.

Отраслевое структурное подразделение передает один экземпляр выверенной бюджетной росписи служебной запиской, завизированной заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим соответствующее отраслевое структурное подразделение, в отдел бюджетной политики Министерства под роспись, второй экземпляр остается в отраслевом структурном подразделении.

Выверенные оригиналы смет в одном экземпляре передаются служебной запиской, завизированной заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим соответствующее отраслевое структурное подразделение, в Управление казначейства под роспись. Второй экземпляр смет остается в отраслевом структурном подразделении.

3.2.2.2. По результатам детального анализа смет, расчетов и обоснований к ним на предмет обоснованности их составления, в случае наличия замечаний отраслевые структурные подразделения представляют министру финансов Чувашской Республики (или лицу, им уполномоченному) заключение с предложениями о принятии мер, направленных на устранение выявленных в ходе анализа представленных документов недостатков, согласованное с заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим соответствующее структурное подразделение.

Заключение, подписанное министром финансов Чувашской Республики, направляется в адрес соответствующего главного распорядителя бюджетных средств в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления смет. Копия заключения передается в Управление казначейства.

Главные распорядители бюджетных средств в течение 7 дней со дня получения заключений представляют в Министерство сопроводительным письмом уточненные сметы, расчеты и обоснования к ним в двух экземплярах.

Отраслевые структурные подразделения проверяют уточненные сметы, расчеты и обоснования к ним в течение 3 рабочих дней после их получения и передают один экземпляр выверенных документов служебной запиской в Управление казначейства.

3.3. Текущий финансовый контроль

3.3.1. Проведение анализа представленных документов

3.3.1.1. Текущий финансовый контроль на основании анализа представленных документов осуществляется Управлением казначейства постоянно в ходе исполнения расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики в процессе рассмотрения документов, представленных для оплаты денежных обязательств.

3.3.1.2. Для оплаты денежных обязательств получатели средств республиканского бюджета Чувашской Республики и администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - клиент) представляют в Управление казначейства заявку на кассовый расход или заявку на получение наличных денег (далее - заявка) по формам, установленным Министерством, и документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, согласно установленным Министерством требованиям - государственный контракт и изменения к нему (при наличии) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и (или) документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств при поставке товаров (накладная, акт приемки-передачи), выполнении работ (акт выполненных работ), оказании услуг (счет), исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ), а также иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

3.3.1.3. Прием и рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов, представленных клиентом на бумажном носителе и в электронном виде для санкционирования оплаты денежных обязательств, осуществляются ответственными специалистами Управления казначейства в течение операционного дня (не позднее рабочего дня, следующего за днем их представления).

Ответственный специалист проверяет заявку и прилагаемые к ней документы на предмет соответствия форме, установленной Министерством, соответствия подписей имеющимся образцам подписей, представленным клиентами в порядке, установленном Министерством для открытия лицевого счета, наличия в заявке реквизитов и соответствующих показателей, наличия документов, подтверждающих возникновение у клиента денежных обязательств, а также соответствия показателей заявки указанным в ней документам в соответствии с требованиями, установленными Министерством.

После проверки документы, представленные на бумажных носителях, возвращаются клиенту.

3.3.2. Оформление результатов анализа представленных документов

3.3.2.1. При положительном результате проверки в заявке, представленной на бумажном носителе, Управлением казначейства осуществляется санкционирование оплаты денежных обязательств путем проставления на первом экземпляре заявки штампа "Проверено", даты приемки заявки к исполнению и подписи ответственного специалиста Управления казначейства с расшифровкой подписи, содержащей фамилию и инициалы.

В случае осуществления обмена электронными платежными документами между Управлением казначейства и клиентом штампы "Проверено", дата приемки заявки к исполнению и подписи ответственных специалистов Управления казначейства проставляются на заявках, представленных клиентами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.

3.3.2.2. В случае если форма заявки или информация, указанные в заявке, не соответствуют установленным требованиям, Управление казначейства регистрирует представленную заявку в Журнале регистрации неисполненных документов по форме, установленной Министерством, возвращает клиенту экземпляры заявки на бумажном носителе с указанием причины возврат в порядке, установленном Министерством, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления.

В случае если документы представлялись в электронном виде, причина возврата оформляется по установленной форме и направляется клиенту в электронном виде не позднее рабочего дня, следующего за днем представления клиентом Заявки в Управление казначейства.

3.4. Последующий финансовый контроль

3.4.1. Принятие решения о проведении проверки

3.4.1.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки является ежегодно утверждаемый План проверок Министерства (далее - План), в который при необходимости могут вноситься в установленном порядке изменения и дополнения.

План утверждается решением коллегии Министерства и содержит перечень проверок с указанием проверяемых организаций (объектов контроля), включая местные бюджеты, получающие межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики, и сроков их проведения.

3.4.1.2. Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам (теме проверки), за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемой организации (по вновь открывшимся обстоятельствам).

3.4.1.3. План формируется отделом государственного финансового контроля с учетом указаний министра финансов Чувашской Республики, предложений структурных подразделений Министерства, а также, с учетом ведомственных проверок, запланированных на тот же период другими органами исполнительной власти Чувашской Республики - главными распорядителями бюджетных средств (с целью исключения дублирования).

3.4.1.4. Для получения информации от органов исполнительной власти Чувашской Республики о ведомственных проверках, запланированных на очередной год, отдел государственного финансового контроля подготавливает соответствующие запросы в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому.

3.4.1.5. Начальник отдела государственного финансового контроля, ответственного за формирование Плана и проведение плановых проверок, определяет должностное лицо, ответственное за:

подготовку предложений для включения в проект Плана;

контроль за ходом выполнения мероприятий Плана;

подготовку и представление отчета об исполнении Плана.

3.4.1.6. При подготовке предложений по формированию Плана отделом государственного финансового контроля учитываются следующие критерии отбора проверок:

законность, своевременность и периодичность проведения проверок;

конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;

степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

реальность сроков выполнения, определяемую# с учетом всех возможных временных затрат (например, согласование и т.д.);

реальность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);

экономическую# целесообразность проведения проверок (экономическая целесообразность проведения проверок определяется по каждой проверке исходя из соотношения затрат на ее проведение и суммы средств республиканского бюджета Чувашской Республики, планируемых к проверке);

наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.

Подготовка предложений по проверке местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляется отделом государственного финансового контроля с учетом участия в проверке структурных подразделений Министерства.

3.4.1.7 Отдел государственного финансового контроля не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому, представляет проект Плана на согласование заместителям министра финансов Чувашской Республики, членам коллегии Министерства.

3.4.1.8. Проект Плана после его согласования с заместителями министра финансов Чувашской Республики, членами коллегии Министерства не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому, представляется министру финансов Чувашской Республики - председателю коллегии Министерства финансов Чувашской Республики.

3.4.1.9. Согласованный с членами коллегии Министерства проект Плана на предстоящий календарный год до 31 декабря года, предшествующего планируемому, рассматривается и утверждается решением коллегии Министерства.

3.4.1.10. Отдел государственного финансового контроля не позднее пяти рабочих дней со дня получения утвержденного Плана направляет:

структурным подразделениям Министерства копии Плана;

органам исполнительной власти Чувашской Республики - выписки из Плана (с указанием перечня подведомственных бюджетных организаций, включенных в План проверок Министерства на предстоящий календарный год).

3.4.2. Внеплановые проверки

3.4.2.1. Министерством могут проводиться внеплановые проверки.

Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в План проверок Министерства на текущий год.

3.4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

поручения министра финансов Чувашской Республики;

поручения Кабинета Министров Чувашской Республики, Администрации Президента Чувашской Республики;

обращения Прокуратуры Чувашской Республики, иных правоохранительных органов и граждан.

3.4.2.3. Максимальный срок проведения внеплановой проверки не может превышать максимального срока, установленного для плановых проверок подпунктом 3.4.4.5 пункта 3.4.4 настоящего Регламента.

3.4.2.4. Права и обязанности должностного лица, ответственного за проведение внеплановой проверки, аналогичны правам и обязанностям должностных лиц, ответственных за проведение плановых проверок.

3.4.2.5. Результаты внеплановых проверок оформляются актом проверки в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом для плановых проверок.

3.4.3. Составление и утверждение программы проведения проверки

3.4.3.1. Для проведения каждой плановой проверки составляется программа проверки.

3.4.3.2. Составлению программы проверки предшествует подготовительный период сроком не более 3 рабочих дней, в ходе которого изучаются законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих проверок и другие материалы, характеризующие и регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность организации, подлежащей проверке.

3.4.3.3. Программа проверки включает в себя тему проверки, период, который должна охватить проверка, наименование проверяемой организации, перечень основных вопросов, подлежащих проверке, ответственных исполнителей по каждому вопросу и утверждается начальником отдела государственного финансового контроля.

Тема проверки в программе проверки указывается в соответствии с Планом.

3.4.3.4. Программа проверки утверждается не менее чем за 3 календарных дня до начала проверки.

3.4.3.5. При организации проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики программа составляется и подписывается начальником отдела государственного финансового контроля, согласовывается с заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел государственного финансового контроля, и утверждается министром финансов Чувашской Республики (или лицом, им уполномоченным).

3.4.3.6. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки программа проверки может быть изменена или дополнена только лицом, ее утвердившим.

3.4.3.7. Программа проведения каждой внеплановой проверки составляется и утверждается в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом для плановых проверок (за исключением проверок по обращениям Прокуратуры Чувашской Республики и иных правоохранительных органов).

3.4.3.8. Программа проведения внеплановой проверки по обращению Прокуратуры Чувашской Республики или иного правоохранительного органа составляется отделом государственного финансового контроля в соответствии с перечнем вопросов, определенным Прокуратурой Чувашской Республики или иным правоохранительным органом, согласовывается с лицом, уполномоченным., Прокуратурой Чувашской Республики или иным правоохранительным органом, и утверждается в соответствии с подпунктом 3.4.3.3 пункта 3.4.3 настоящего Регламента.

3.4.3.9. Тема проверки в программе внеплановой проверки указывается в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения проверки.

3.4.4. Оформление поручения на право проведения проверки

3.4.4.1. Основанием для начала проверки являются утвержденные План проверок, программа проверки и поручение на право проведения проверки, которое оформляется отделом государственного финансового контроля на каждого специалиста Министерства, участвующего в проверке.

Поручение оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту, подписывается министром финансов Чувашской Республики (или лицом, им уполномоченным) и заверяется печатью Министерства.

3.4.4.2. В поручении указываются наименование органа, назначившего проверку, номер поручения, дата выдачи, наименование проверяемой организации, проверяемый период, тема проверки, основание проведения проверки, срок проведения проверки, должность, фамилия, инициалы специалиста, ответственного за проведение проверки (руководителя проверки).

3.4.4.3. Срок проведения проверки, численный и персональный состав проверяющей группы устанавливаются исходя из темы проверки, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации и других обстоятельств.

При незначительных объемах предстоящих контрольных действий проверки могут проводиться одним специалистом.

3.4.4.4. При необходимости к участию в проверке могут привлекаться специалисты других органов исполнительной власти Чувашской Республики, научных и иных организаций.

Решение о включении специалистов других органов исполнительной власти Чувашской Республики, научных или иных организаций в состав проверяющей группы принимается по согласованию с их руководителями.

3.4.4.5. Срок проведения проверки, т.е. дата начала и дата окончания проверки, не может превышать 45 рабочих дней.

3.4.4.6. Датой начала проверки считается дата предъявления руководителем проверяющей группы поручения на право проведения проверки руководителю проверяемой организации (или лицу, им уполномоченному).

3.4.4.7. Датой окончания проверки считается день подписания акта проверки руководителем проверенной организации (или лицом, им уполномоченным). В случае отказа руководителя организации (или лица, им уполномоченного) подписать или получить акт проверки датой окончания проверки считается день направления в проверенную организацию акта проверки почтой или иным способом, свидетельствующим о дате его получения. При этом к экземпляру акта, остающемуся на хранении в Министерстве, прилагаются документы, подтверждающие факт отправления или иного способа передачи акта.

В случае отказа руководителя проверенной организации (или лица, им уполномоченного) подписать или получить акт проверки, но при наличии возражений проверенной организации по акту проверки датой окончания проверки считается день утверждения министром финансов Чувашской Республики (или лицом им уполномоченным) заключения на возражения проверенной организации по акту проверки.

3.4.4.8. Срок проведения проверки, установленный при назначении проверки, может быть продлен министром финансов Чувашской Республики (или лицом, им уполномоченным) на основе мотивированного представления руководителя проверяющей группы, оформленного в виде служебной записки, согласованного с начальником отдела государственного финансового контроля и заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел государственного финансового контроля, но не более чем на 30 рабочих дней.

Решение о продлении срока приведения проверки доводится руководителем проверяющей группы до сведения проверяемой организации.

3.4.4.9. Проведение проверки может быть приостановлено в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.

При этом составляется соответствующий акт, который подписывается руководителем проверяющей группы, руководителем (или лицом, им уполномоченным) и главным бухгалтером (бухгалтером) проверяемой организации.

В случае отказа руководителя (или лица, им уполномоченного) и главного бухгалтера (бухгалтера) проверяемой организации подписать акт руководителем проверяющей группы в акте делается соответствующая запись.

3.4.4.10. Решение о приостановлении проведения проверки принимается министром финансов Чувашской Республики (или лицом, им уполномоченным) на основе соответствующего акта и мотивированного представления руководителя проверяющей группы, согласованного с начальником отдела государственного финансового контроля и заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел государственного финансового контроля.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проведения проверки Министерство письменно извещает руководителя проверяемой организации и орган исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которого организация находится, о приостановлении проверки и направляет предложения о восстановлении к установленному сроку бухгалтерского (бюджетного) учета или устранении выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете, либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.

3.4.4.11. После поступления в Министерство от проверяемой организации письменного подтверждения об устранении причин приостановления проверки, проверяющая группа возобновляет проведение проверки в сроки, установленные министром финансов Чувашской Республики (или лицом, им уполномоченным).

При возобновлении проверки отдел государственного финансового контроля оформляет новое поручение на право проведения (продолжения) проверки в соответствии с порядком, определенным настоящим Регламентом.

3.4.4.12. При подготовке к проведению проверки участники проверяющей группы должны изучить: программу проверки; законодательные и иные нормативные правовые акты по теме проверки; бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность; другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемой организации; материалы предыдущих проверок проверяемой организации.

3.4.4.13. Проверка может быть завершена раньше срока, установленного в поручении на проведение проверки.

3.4.5. Проведение проверки

3.4.5.1. Руководитель проверяющей группы должен:

предъявить руководителю проверяемой организации (или лицу, им уполномоченному) поручение на право проведения проверки;

ознакомить руководителя проверяемой организации (или лицо, им уполномоченное) с программой проверки (под роспись);

представить участников проверяющей группы;

решить организационно-технические вопросы проведения проверки.

При необходимости работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне участники проверяющей группы, которым поручено проведение контрольных действий по соответствующим вопросам программы проверки, предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справки о допуске.

3.4.5.2. При проведении проверки все участники проверяющей группы должны иметь служебные удостоверения.

3.4.5.3. Исходя из темы проверки и ее программы участники проверяющей группы определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности документов, обеспечивающих надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.

Проверки материальных ценностей, контрольные обмеры выполненных работ или другие аналогичные действия проводятся в присутствии материально-ответственных лиц.

3.4.5.4. Участники проверяющей группы могут проводить обследование помещений и других объектов проверяемой организации в соответствии с целями проверки, а также имеют право запрашивать в установленном порядке необходимую информацию от проверяемой организации и других организаций, обладающих информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации.

3.4.5.5. Участники проверяющей группы вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, в том числе материально-ответственных лиц, проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.5.6. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой организации, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.

При этом проверяются подлинники документов, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и т.п.

При необходимости в установленном порядке проводится выверка расчетов с организациями, получившими от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, путем сличения записей, документов и данных в указанных организациях с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.

3.4.5.7. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.

Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки.

Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки. Объем выборки и ее состав определяются участником проверяющей группы таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.

3.4.5.8. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы проверки принимает руководитель проверяющей группы исходя из содержания вопроса программы, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, срока проверки и иных обстоятельств по согласованию с начальником отдела государственного финансового контроля.

При проведении проверки контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и ценными бумагами, а также расчетных операций проводятся сплошным способом.

3.4.5.9. При проведении проверки в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетных операций, операций по лицевым, расчетным и валютным счетам, операций с материальными ценностями.

3.4.5.10. В зависимости от темы проверки в ходе ее проведения проводится комплекс контрольных действий по изучению:

расчетов сметных назначений;

исполнения бюджетных смет и смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности;

использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе на приобретение товаров, работ, услуг для государственных нужд, а также обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики;

использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, полученных в виде трансфертов (субвенций и субсидий, включая субвенции и субсидии, выделенные из республиканского бюджета Чувашской Республики организациям любых форм собственности), а также бюджетных кредитов и инвестиций;

исполнения местных бюджетов в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также контроля за их исполнением;

соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов и инвестиций, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, государственных гарантий Чувашской Республики;

поступления и расходования средств от приносящей доход деятельности;

обеспечения поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики доходов от использования материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики;

ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности;

выполнения государственных заданий и показателей, характеризующих качество и объем (состав) государственных услуг;

принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки.

3.4.5.11. В ходе проведения проверок в органах исполнительной власти Чувашской Республики - главных распорядителей бюджетных средств Министерство проверяет состояние внутриведомственного финансового контроля.

3.4.5.12. В ходе проверки по решению руководителя проверяющей группы могут составляться справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки.

Указанная справка составляется участником проверяющей группы, проводившим контрольное действие, подписывается им и должностным лицом проверяемой организации, ответственным за соответствующий участок работы проверяемой организации.

В случае отказа указанного должностного лица подписать справку в конце справки делается запись об отказе указанного лица от подписания справки. В этом случае к справке прилагаются возражения указанного должностного лица.

Справки прилагаются к акту проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки.

3.4.5.13. В случае, когда по выявленному в ходе проверки нарушению необходимо принять меры по его незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации.

Промежуточный акт проверки оформляется в порядке, установленном для оформления соответственно акта проверки.

Промежуточный акт проверки подписывается участником проверяющей группы, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программы проверки, и руководителем организации.

Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, включаются соответственно в акт проверки.

3.4.5.14. В случае возникновения ситуаций, не регламентированных настоящим Регламентом, участники проверяющей группы обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

3.4.6. Оформление результатов проверки

3.4.6.1. Результаты проверки оформляются актом проверки, проект которого согласовывается с начальником отдела государственного финансового контроля.

3.4.6.2. Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте проверки в этой иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату совершения соответствующих операций.

3.4.6.3. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

3.4.6.4. Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

тему проверки;

дату и место составления акта проверки;

номер и дату поручения на проведение проверки;

основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;

фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участников ревизионной группы;

проверяемый период;

срок проведения проверки;

сведения о проверенной организации:

полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН;

ведомственную принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);

сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;

перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде) в органах федерального казначейства, Управлении казначейства Министерства или территориальных органах;

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе нее;

иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверяющей группы, для полной характеристики проверенной организации.

3.4.6.5. Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы проверки.

3.4.6.6. Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

3.4.6.7. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

3.4.6.8. Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий, объяснениями должностных, материально-ответственных и иных лиц проверенной организации, другими материалами.

Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.

Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки финансовые нарушения, заверяются подписью руководителя проверенной организации (или лица, им уполномоченного) и печатью проверенной организации.

3.4.6.9. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны: положения законодательных и иных нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное, в том числе материально-ответственное лицо проверенной организации, допустившее нарушение.

3.4.6.10. В акте проверки не допускаются:

выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;

указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально-ответственными и иными лицами проверенной организации;

морально-этическая оценка действий должностных, материально-ответственных и иных лиц проверенной организации.

3.4.6.11. Акт проверки составляется:

в двух экземплярах при проверке местных бюджетов: один экземпляр для администрации проверенного муниципального образования; один экземпляр для Министерства;

в трех экземплярах: один экземпляр для проверенной организации; один экземпляр для органа исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которого проверенная организация находится, или для органа, по обращению или поручению которого проведена проверка; один экземпляр для Министерства.

3.4.6.12. Каждый экземпляр акта проверки подписывается руководителем проверяющей группы и руководителем (или лицом, им уполномоченным) и главным бухгалтером (бухгалтером) проверяемой организации.

По решению руководителя проверяющей группы акт проверки подписывается участниками проверяющей группы.

3.4.6.13. Руководитель проверяющей группы устанавливает по согласованию с руководителем проверяемой организации (или лицом, им уполномоченным) срок для ознакомления последнего с актом проверки и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему акта.

Акт проверки передается для ознакомления и подписания руководителю проверяемой организации (или лицу, им уполномоченному) под роспись. При этом на экземпляре, остающемся у руководителя проверяющей группы, руководителем проверяемой организации (или лицом, им уполномоченным) делается отметка о получении одного экземпляра акта ревизии (проверки) для ознакомления и подписания, с указанием даты получения и расшифровки подписи.

3.4.6.14. При наличии у руководителя проверяемой организации возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет руководителю проверяющей группы письменные возражения. Письменные возражения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

3.4.6.15. Руководитель проверяющей группы в срок до 5 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение согласовывается с начальником отдела государственного финансового контроля, заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел государственного финансового контроля, министром финансов Чувашской Республики (или лицом, им уполномоченным).

После согласования в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки один экземпляр заключения направляется сопроводительным письмом, подписанным министром финансов Чувашской Республики (или лицом, им уполномоченным), проверенной организации, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки.

Заключение направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю проверенной организации (или лицу, им уполномоченному) под роспись.

3.4.6.16. О получении одного экземпляра акта проверки руководитель проверенной организации (или лицо, им уполномоченное) делает запись в экземпляре акта проверки, который остается в Министерстве. Такая запись должна содержать в том числе дату получения акта проверки, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.

3.4.6.17. В случае отказа руководителя проверенной организации (или лица, им уполномоченного) подписать или получить акт проверки руководителем проверяющей группы в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания или от получения акта. При этом акт проверки в срок не позднее 2 рабочих дней направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной организации.

Документ, подтверждающий факт направления акта проверки проверенной организации, приобщается к материалам проверки.

3.4.6.18. Акт проверки со всеми приложениями представляется руководителем проверяющей группы начальнику отдела государственного финансового контроля не позднее 3 рабочих дней после даты окончания проверки.

3.4.6.19. Порядок комплектования, передачи, учета и хранения материалов проверки осуществляется в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

При этом материалы каждой проверки в делопроизводстве Министерства должны составлять отдельное дело с соответствующим номенклатурным номером, наименованием, количеством томов этого дела и должны содержать:

поручение на проведение проверки;

программу проведения проверки и изменения к ней;

акт проверки, промежуточные акты со всеми имеющимися приложениями;

возражения по акту проверки (при их наличии);

заключение на возражения по акту проверки (при его наличии);

документы о выполнении отдельных контрольных действий и процедур с указанием исполнителей и времени их выполнения;

запросы, направленные другим органам, осуществляющим финансовый контроль, экспертам, третьим лицам, и полученные от них сведения;

документы по реализации материалов проведения проверки;

иные документы, имеющие отношение к проведению проверки.

3.4.7. Реализация материалов проверки

3.4.7.1. Основанием для начала реализации материалов проверки является акт проверки, подписанный проверяющей и проверяемой сторонами в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.4.7.2. По материалам проверок, в ходе которых финансовые нарушения не выявлены, отдел государственного финансового контроля в срок не позднее 3 рабочих дней с даты окончания проверки оформляет соответствующую докладную записку на имя министра финансов Чувашской Республики (или лица, им уполномоченного).

3.4.7.3. По материалам проверки, в ходе которой выявлены финансовые нарушения, отдел государственного финансового контроля в срок не позднее 8 рабочих дней с даты окончания проверки представляет министру финансов Чувашской Республики (или лицу, им уполномоченному) предложения о принятии мер, направленных на устранение выявленных в ходе проверки нарушений и возмещение причиненного Чувашской Республике ущерба, согласованные с заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел государственного финансового контроля.

В предложениях указываются:

наименование проверенной организации, допустившей финансовые нарушения;

факты выявленных проверкой нарушений с указанием содержания нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств) нормативно-правового акта, положения которого нарушены;

способы (предложения) по устранению выявленных проверкой нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;

сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений;

срок извещения Министерства о принятии мер по устранению перечисленных в предложениях нарушений.

3.4.7.4. Предложения о принятии мер по устранению нарушений и возмещению причиненного Чувашской Республике ущерба, выявленных в ходе проверки, подписанные министром финансов Чувашской Республики (или лицом, им уполномоченным), направляются руководителю проверенной организации в срок не позднее 10 рабочих дней с даты окончания проверки.

3.4.7.5. Результаты проверок сообщаются вышестоящему органу исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющему общее руководство деятельностью проверяемой организации, для принятия мер.

3.4.7.6. Результаты проверок, в ходе которых были выявлены финансовые нарушения (нецелевое использование бюджетных средств, недостачи денежных средств и материальных ценностей и другое), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" сообщаются в Прокуратуру Чувашской Республики.

3.4.7.7. Материалы проверок, проведенных по мотивированным обращениям Прокуратуры Чувашской Республики и иных правоохранительных органов, передаются Министерством в Прокуратуру Чувашской Республики и иные правоохранительные органы в установленном порядке.

3.4.7.8. По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Министерство финансов Чувашской Республики применяет меры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2004 г. N 112 "Вопросы Министерства финансов Чувашской Республики".

3.4.7.9. По результатам проверок, проведённых по обращениям граждан, в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданам направляется информация по существу поставленных ими вопросов.

3.4.7.10. Отдел государственного финансового контроля, ответственный за проведение проверки, обеспечивает контроль за ходом реализации материалов проверки.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Руководитель Управления казначейства и начальники отраслевых структурных подразделений и отдела государственного финансового контроля Министерства организуют и осуществляют контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции по осуществлению контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая местные бюджеты, получающие межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики не реже 1 раза в месяц.

4.3. Контроль за исполнением государственной функции также осуществляется в форме внеплановых проверок.

Внеплановые проверки уполномоченным должностным лицом проводятся на основании поступивших жалоб на действия должностного лица по вопросу нарушения порядка исполнения государственной функции.

4.4. Ответственные специалисты Управления казначейства, отраслевых структурных подразделений и отдела государственного финансового контроля Министерства, осуществляющие исполнение государственной функции по осуществлению контроля на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильности расходования и целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая местные бюджеты, получающие межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики, правильности ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики, несут персональную ответственность за сроки и качество исполнения государственной функции, а также ответственность за несоблюдение правильности применения законодательства при исполнении возложенных на них функций.

Руководитель Управления казначейства, начальники отраслевых структурных подразделений и отдела государственного финансового контроля Министерства несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц.

V. Порядок обжалования действий при исполнении государственной функции

5.1. Досудебное обжалование.

5.1.1. Руководители проверяемых организаций (или лица, ими уполномоченные), иные лица вправе обжаловать в Министерство действие (бездействие) уполномоченного должностного лица, ответственного за осуществление исполнения государственной функции.

5.1.2. Жалоба на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица (далее - жалоба) должна содержать следующие сведения:

наименование Министерства, в которое направляется письменное обращение;

фамилию, имя, отчество руководителя организации (или лица, им уполномоченного) или иного лица, направившего жалобу;

полный почтовый адрес руководителя организации (или лица, им уполномоченного) или иного лица, направившего жалобу, по которому должен быть направлен ответ;

содержание жалобы;

фамилию, имя, отчество, должность уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;

личную подпись руководителя организации (или лица, им уполномоченного) или иного лица, направившего жалобу, и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов обратившийся прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.1.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение уполномоченному должностному лицу, действие (бездействие) которого обжалуется.

5.1.4. Жалоба на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица, не требующая дополнительного изучения и проверки, рассматривается в Министерстве не позднее 15 дней со дня поступления, в иных случаях - в течение 30 дней со дня поступления.

Если в результате рассмотрения жалобы содержащееся в ней обращение признано обоснованным, то принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов лиц, обратившихся с жалобой.

Если в результате рассмотрения жалобы содержащееся в ней обращение признано необоснованным, то принимается решение об отказе в удовлетворении жалобы.

5.1.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется лицу (юридическому либо физическому), подавшему жалобу.

5.1.6. Ответственным за прием жалоб на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица является специалист 1 категории административного отдела Министерства Кильнесова Т.Г.

Номера телефонов, адрес электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении уполномоченным должностным лицом положений настоящего Регламента, указаны в приложении 1 к настоящему Регламенту.

5.2. Судебное обжалование.

Руководители организаций (или лица, ими уполномоченные), иные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления государственной функции, действия (бездействия) должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

------------------------------

* Приведен источник опубликования первой редакции нормативного правового акта.

Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством финансов
Чувашской Республики государственной
функции по осуществлению контроля
на основании анализа представленных
документов и (или) выездных
проверок правильности расходования
и целевого использования
средств республиканского бюджета
Чувашской Республики получателями
средств республиканского бюджета
Чувашской Республики, включая
местные бюджеты, получающие
межбюджетные трансферты из
республиканского бюджета
Чувашской Республики, правильности
ведения бюджетного учета,
составления бюджетной отчетности об
исполнении республиканского бюджета
Чувашской Республики

Информация
об адресах и справочных телефонах Министерства финансов Чувашской Республики

Министерство финансов Чувашской Республики

428004, Чувашская Республика, г. Чебоксары, площадь Республики, дом 2

Министр финансов Чувашской Республики - Смирнов Николай Васильевич.

Тел. приемной министра - 62-00-15, адрес электронной почты - е-mail: finance@cap.ru

Заместитель министра Быкова Рена Марковна, каб. 31, тел. 62-69-16;

Заместитель министра Ильина Альбина Венегдитовна, каб. 410, тел. 62-00-82;

Заместитель министра Муратова Фарида Халиковна, каб. 412, тел. 62-33-52.

Структурные подразделения Министерства финансов Чувашской Республики, осуществляющие исполнение государственной функции:

Отдел государственного финансового контроля - каб. 417, тел. 58-10-55;

Отдел платежей Управления казначейства - каб. 33, тел. 58-13-59;

Операционный отдел Управления казначейства - каб. 22, тел. 62-46-27;

Отдел бюджетной политики - каб. 405, тел. 62-23-29;

Отдел межбюджетных отношений - каб. 429, тел. 62-48-14;

Отдел налоговой политики и прогнозирования доходов - каб. 326, тел. 62-03-31;

Отдел государственного долга, инвестиций и финансовой политики - каб. 403. тел. 62-07-66;

Отдел бюджетной политики в отраслях экономики - каб. 421, тел. 62-47-72;

Отдел бюджетной политики в социальной сфере - каб. 416, тел. 62-08-76;

Правовой отдел - каб. 42, тел. 62-05-36;

Главная бухгалтерия - каб. 415, тел. 62-23-42;

Отдел автоматизированных систем финансовых расчетов - каб. 43, тел. 62-38-24;

Отдел обеспечения безопасности информации - каб. 216, тел. 62-75-52;

Сектор финансирования правоохранительных органов и гражданской обороны - каб. 301, тел. 62-45-78.

Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством финансов
Чувашской Республики государственной
функции по осуществлению контроля
на основании анализа представленных
документов и (или) выездных
проверок правильности расходования
и целевого использования
средств республиканского бюджета
Чувашской Республики получателями
средств республиканского бюджета
Чувашской Республики, включая
местные бюджеты, получающие
межбюджетные трансферты из
республиканского бюджета
Чувашской Республики, правильности
ведения бюджетного учета,
составления бюджетной отчетности об
исполнении республиканского бюджета
Чувашской Республики

Блок-схема
последовательности административных процедур по осуществлению государственной функции в виде последующего финансового контроля

Блок-схема
последовательности административных процедур по осуществлению государственной функции в виде текущего финансового контроля

Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения Министерством финансов
Чувашской Республики государственной
функции по осуществлению контроля
на основании анализа представленных
документов и (или) выездных
проверок правильности расходования
и целевого использования
средств республиканского бюджета
Чувашской Республики получателями
средств республиканского бюджета
Чувашской Республики, включая
местные бюджеты, получающие
межбюджетные трансферты из
республиканского бюджета
Чувашской Республики, правильности
ведения бюджетного учета,
составления бюджетной отчетности об
исполнении республиканского бюджета
Чувашской Республики

Блок-схема
последовательности административных процедур по осуществлению государственной функции в виде последующего финансового контроля

Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения Министерством финансов
Чувашской Республики государственной
функции по осуществлению контроля
на основании анализа представленных
документов и (или) выездных
проверок правильности расходования
и целевого использования
средств республиканского бюджета
Чувашской Республики получателями
средств республиканского бюджета
Чувашской Республики, включая
местные бюджеты, получающие
межбюджетные трансферты из
республиканского бюджета
Чувашской Республики, правильности
ведения бюджетного учета,
составления бюджетной отчетности об
исполнении республиканского бюджета
Чувашской Республики

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                                 "__" _________ 200__ г.

                               ПОРУЧЕНИЕ N

                      на право проведения проверки

     В   соответствии   с    подпунктом   3.1.16 пункта 3.1  Положения  о

Министерстве финансов  Чувашской Республики, утвержденного постановлением

Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.05.2004 N 112,

_________________________________________________________________________

      (указывается должность специалиста структурного подразделения

            Министерства, ответственного за проведение проверки

                              (руководителя проверки)

_________________________________________________________________________

      (указывается фамилия, имя, отчество специалиста структурного

     подразделения Министерства, ответственного за проведение проверки

                            (руководителя проверки)

"____" __________ 200__ года приступить к плановой (внеплановой) проверке

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (указывается срок начала проверки, основание проведения проверки

 (плановая, внеплановая - по чьему обращению (поручению)), тема проверки,

    проверяемый период и полное наименование проверяемой организации)

Срок окончания проверки: "___" _______________ 200__ года

Министр _____________________

М.п.