Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 5 мая 1995 г. N 166 "Об утверждении Временного положения об органе государственного геологического контроля Республики Башкортостан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 5 мая 1995 г. N 166
"Об утверждении Временного положения об органе
государственного геологического контроля
Республики Башкортостан"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 марта 2000 г. N 74 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 36 Кодекса о недрах Республики Башкортостан Кабинета Министров Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемое Временное положение об органе государственного геологического контроля Республики Башкортостан.

Премьер-министр

Республики Башкортостан

Р.С.Бакиев

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.З.Гафаров

Временное положение
об Органе государственного геологического контроля
Республики Башкортостан
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 5 мая 1995 г. N 166)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом о недрах Республики Башкортостан, Временным положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по геологии и использованию недр, Положением об органах государственного геологического контроля в Российской Федерации и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России.

2. Орган государственного геологического контроля (далее именуется - орган госгеолконтроля) осуществляет государственный контроль за изучением, рациональным использованием и охраной недр Республики Башкортостан во взаимодействии с органами государственной власти (управления) республики, органом государственного горного надзора, природоохранными и иными контрольными органами, а также с органами власти (управления) городов и районов.

3. Орган госгеолконтроля в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, актами Государственного Собрания Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Башкортостан, действующими на территории республики законодательными и нормативными актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Задачей государственного контроля за изучением, рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.

5. Органом государственного геологического контроля республики является Отдел государственного геологического контроля Государственного комитета Республики Башкортостан по геологии и использованию недр (далее - Отдел госгеолконтроля). Отдел госгеолконтроля возглавляется начальником отдела, работающим под руководством председателя комитета.

6. Начальник Отдела госгеолконтроля является главным государственным инспектором государственного геологического контроля, а его заместитель - заместителем главного государственного инспектора государственного геологического контроля. Они несут персональную ответственность за организацию и осуществление государственного геологического контроля на территории Республики Башкортостан. Начальник отдела и его заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по геологии и использованию недр. Оперативное руководство отделом по организационным и методическим вопросам осуществляется председателем комитета и его заместителями.

7. Орган госгеолконтроля осуществляет контроль за:

- соблюдением пользователями недр, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, законодательства о недрах, республиканской и федеральной политики в области изучения, использования и охраны недр в интересах Республики Башкортостан и Российской Федерации;

- соблюдением определенных в лицензии условий пользования недрами, включая своевременное и правильное внесение обязательных платежей за пользование недрами;

- соответствием направлений региональных, геологосъемочных, поисковых, разведочных и других работ по изучению недр, выполняемых за счет государственных средств, республиканским и федеральным программам, геологическим заданиям, проектам и иным документам, регламентирующим эти работы, а также требованиям к качеству и эффективности их проведения;

- полнотой, комплексностью и качеством изучения геологического строения недр, горнотехнических, гидрогеологических, инженерно-геологических и других условий разработки разведанных месторождений полезных ископаемых, а также при строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- соответствием геологоразведочных работ регламентам, методическим руководствам и иным нормативным документам, утвержденным органами управления государственным фондом недр, охраны окружающей среды и природных ресурсов, горного надзора и другими ведомствами Российской Федерации и Республики Башкортостан, имеющим обязательную силу для пользователей недр;

- полнотой и достоверностью исходных данных о количестве и качестве запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, а также о природных особенностях участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- соответствием объемов добытого минерального сырья, его качества расчетным данным, установленным в лицензионных соглашениях, в том числе по месторождениям и водозаборным участкам подземных вод для питьевых, технических и иных целей;

- соответствием предпринимательской и иной деятельности пользователей недр на предоставленных им участках недр условиям, определенным в лицензиях;

- ведением работ по геологическому изучению, использованию и охране недр методами и способами, исключающими неоправданно высокие потери полезных ископаемых и снижение их качества;

- размещением извлекаемых из недр горных пород и полезных ископаемых, исключающим их вредное влияние на окружающую среду;

- сохранностью разведочных горных выработок и буровых скважин, геологической и технической документации, образцов горных пород и руд, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- своевременностью и правильностью государственной регистрации и учета работ по геологическому изучению и использованию недр в целях предотвращения дублирования указанных работ, а также накопления информации о состоянии запасов полезных ископаемых в недрах и об объемах их добычи;

- охраной участков недр, представляющих особую научную и культурную ценность, в части соблюдения условий содержания природных геологических заповедников, стратотипических и опорных разрезов, отдельных геологических памятников культуры, уникальных скоплений ископаемой фауны и флоры.

Отдел госгеолконтроля совместно с государственным органом горного надзора и его подразделениями осуществляет контроль за:

- учетом состояния, движения запасов и потерь полезных ископаемых и содержащихся в них ценных компонентов при добыче, рациональным, полным и комплексным использованием добываемого сырья;

- недопущением выборочной отработки месторождений, порчи разрабатываемых и расположенных рядом месторождений полезных ископаемых в результате проводимых горных работ, соблюдением очередности отработки выемочных единиц;

- сохранением и учетом попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, попутно добываемых пластовых вод, рациональным использованием вскрышных пород, отходов горного и перерабатывающего производств;

- предотвращением самовольного пользования недрами, необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;

- обеспечением сохранности эксплуатируемых и находящихся на консервации горных выработок и буровых скважин, а также подземных сооружений;

- достоверностью и обоснованностью представляемых недропользователями материалов для списания с учета предприятий запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение, потерянных в процессе добычи, не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождений;

- приемкой выполненных работ по ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и объектов по использованию недр, не связанных с добычей полезных ископаемых, и подписанием соответствующих актов.

8. Главный государственный инспектор госгеолконтроля и его заместитель имеют право:

- давать пользователям недр, другим должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, обязательные для исполнения указания по устранению нарушений действующего порядка ведения работ;

- приостанавливать все виды работ по геологическому изучению недр, если они не соответствуют утвержденным заданиям, проводятся без лицензии и государственной регистрации, выполняются с нарушением установленных законодательных и нормативных актов, могут привести к порче месторождений и нанести ущерб государству;

- запрашивать у пользователей недр письменные объяснения по вопросам, связанным с соблюдением правил и норм ведения работ по геологическому изучению, использованию и охране недр;

- уведомлять в письменной форме пользователя недр и органы, предоставившие ему лицензию, о результатах проверки, выявленных нарушениях условий пользования недрами (в том числе в части внесения обязательных платежей) и действующих стандартов (норм, правил), а при необходимости давать предложения по аннулированию лицензии на право пользования недрами;

- направлять Государственной налоговой инспекции Республики Башкортостан материалы о несоблюдении пользователями недр сроков внесения и размеров обязательных платежей за пользование недрами;

- прекращать в установленном порядке, совместно с органами государственного горного надзора, самовольное пользование недрами и застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также ограничивать, приостанавливать или запрещать сброс в недра сточных вод, захоронение вредных веществ и отходов производства;

- ставить перед руководителями предприятий, организаций и учреждений, а в необходимых случаях перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством порядка ведения работ по геологическому изучению, использованию и охране недр;

- привлекать с согласия руководителей министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений специалистов для участия в качестве экспертов в работе госгеолконтроля.

9. Должностные лица Отдела госгеолконтроля имеют право:

- проверять в установленном порядке все виды работ по геологическому изучению, использованию и охране недр путем непосредственного обследования контролируемых объектов (в том числе не связанных с полезными ископаемыми), а также изучения геологической, производственно-технической, финансовой и проектно-сметной документации;

- давать пользователям недр рекомендации по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению и использованию недр, повышению качества и эффективности этих работ, соблюдению условий лицензирования;

- составлять по результатам проверок заключения (акты) с обязательным ознакомлением с ними пользователей недр;

- составлять акты о нарушениях законодательства о недрах и других законодательных и нормативных актов, регулирующих недропользование при проведении работ по геологическому изучению и использованию недр, несвоевременном и неправильном внесении платежей за пользование недрами с ознакомлением должностного лица, допустившего нарушения.

10. Жалобы на решения органа госгеолконтроля о приостановлении деятельности по геологическому изучению и использованию недр или о досрочном прекращении права пользования недрами подлежат рассмотрению в соответствии с действующим законодательством.

11. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам Отдела госгеолконтроля, осуществляющим проверку, необходимые условия для работы (обеспечивать средствами передвижения, служебными и жилыми помещениями, средствами связи), а также представлять им геологическую, производственно-техническую, проектно-сметную и финансовую документацию и давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела госгеолконтроля.

12. Возложение на Отдел госгеолконтроля функций, предусмотренных настоящим Положением, не освобождает недропользователей от обязанностей систематически контролировать выполнение своими структурными подразделениями и должностными лицами установленных требований ведения работ по геологическому изучению, использованию и охране недр и не снимает с них персональной ответственности за соблюдение действующего порядка ведения этих работ.

13. Отдел госгеолконтроля несет ответственность за возложенные на него функции в соответствии с действующим законодательством.

14. Деятельность Отдела госгеолконтроля финансируется за счет средств, выделенных на геологоразведочные работы.

15. Отдел госгеолконтроля имеет свой бланк и круглую печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан.