Постановление главы администрации города Уфы Республики Башкортостан от 9 апреля 2001 г. N 1349 "Об упорядочении мелкорозничной торговли на территории г. Уфы"

1.1. Настоящее Положение определяет требования к размещению, организации, оборудованию, эксплуатации и реализации товаров на объектах мелкорозничной торговой сети на территории г. Уфы.

1.2. К мелкорозничной торговой сети относятся: стационарная мелкорозничная сеть (киоски, павильоны, торговые автоматы, временные магазины из сборных конструкций), передвижные средства развозной и разносной торговли (палатки, тележки, автолавки, передвижной киоск типа "Тонар" или "Купава", фургоны, цистерны, лотки, корзины и иные специальные приспособления).

1.3. Стационарный объект мелкорозничной торговли и передвижной киоск типа "Тонар" или "Купава" открывается после оформления разрешительных документов в необходимом объеме, согласованных в установленном порядке (согласно разделам 3, 4 настоящего Положения), а передвижной объект мелкорозничной торговли - с разрешения, выданного администрацией района бесплатно.

1.4. Объекты мелкорозничной сети являются временными, т.к. устанавливаются на определенный срок, по истечении которого владельцы обязаны демонтировать (разобрать, снести) и освободить земельный участок, либо продлить срок договора аренды земельного участка (разрешения) в установленном порядке.

1.5. Через мелкорозничную сеть производится продажа продовольственных и непродовольственных товаров, продукции собственного производства предприятий общественного питания, ассортимент которых согласовывается с Городским центром государственного санэпиднадзора.

1.6. Запрещается продажа через мелкорозничную сеть скоропортящихся продуктов при отсутствии средств охлаждения и непродовольственных товаров, требующих специальные условия хранения и реализации.

1.7. Предприятия мелкорозничной сети должны иметь световую рекламную вывеску (трафарет - в передвижных средствах развозной и разносной торговли), в которой указывается его наименование (если оно имеется), профиль, режим работы, организационно-правовую форму (принадлежность), юридический адрес, согласно Закона РБ "О защите прав потребителей в РБ", Закона РБ "О языках народов Республики Башкортостан".

1.8. Предприятия мелкорозничной торговли должны соблюдать установленный режим работы.

2.1. Данный порядок размещения распространяется на все объекты мелкорозничной торговли (далее - объекты).

2.2. Дислокация мест для возможного размещения объектов (с указанием конкретных адресов) разрабатывается администрациями районов города с учетом насыщенности торговыми площадями и целесообразности их установки на весенне-летний период.

2.3. Информация о земельных участках, рекомендованных администрациями районов г. Уфы для размещения объектов с указанием конкретных адресов, направляется в Управление потребительского рынка администрации г. Уфы и Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Уфы для предложений и согласования.

2.4. Запрещается размещение объектов мелкорозничной торговой сети на проезжей части улиц, на территориях, прилегающих к зданиям органов государственной власти и местного самоуправления, детским дошкольным и школьным учреждениям.

2.5. Расстояние между торговыми павильонами и киосками при их размещении произвести в соответствии с НПБ 103-95 "Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования".

2.6. Расстояние между торговыми павильонами и киосками и другими зданиями и сооружениями, принять в соответствии с противопожарными требованиями СНиП 2.07.01-89.

3.1. Для размещения стационарных объектов необходимо оформление следующих документов:

- заявление на имя главы администрации г. Уфы (с указанием юридических и почтовых реквизитов заявителя), согласованное с главой администрации района, с наличием копии свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица);

- проект постановления главы администрации г. Уфы о предоставлении земельного участка;

- отвод земельного участка под установку объекта, с последующим оформлением договора аренды на землепользование;

- паспорт на установку объекта (в случае необходимости - проектная документация в необходимом объеме, согласованная в установленном порядке).

3.2. Заявление на размещение остановочного комплекса со встроенным киоском (павильоном) или объекта вблизи с остановкой общественного транспорта дополнительно согласовывается с УВД г. Уфы, Управлением транспорта и связи администрации г. Уфы.

3.3. Срок согласования документов на установку стационарных объектов в администрации района г. Уфы, Городском центре Госсанэпиднадзора, Управлении государственной противопожарной службы МВД Республики Башкортостан, Управлении коммунального хозяйства и благоустройства, эксплуатирующих предприятия инженерного обеспечения, муниципальном унитарном предприятии трест "Зеленхоз" - не более 5 календарных дней в каждой службе.

3.4. В течение 20 календарных дней после получения заявления Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфы готовит проект постановления главы администрации г. Уфы о предоставлении земельного участка и производит отвод земельного участка под установку объекта.

3.5. В срок до 14 календарных дней после получения заявления с необходимыми согласованиями Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Уфы готовит паспорт на установку объекта.

3.6. Для объекта является обязательным выполнение предприятием "Уфимские городские электросети" проекта электроснабжения при суммарной установленной мощности 10 кВт. В случае если для объекта требуется менее 10 кВт, необходимо наличие чертежа-проекта.

3.7. После подписания постановления главы администрации г. Уфы о предоставлении земельного участка под установку стационарного объекта Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфы заключает договор аренды на землепользование с заявителем в соответствии с действующим земельным законодательством Республики Башкортостан.

4.1. Для размещения передвижных объектов (кроме передвижных киосков типа "Тонар" или "Купава") необходимо оформление следующих документов:

- заявление на имя главы администрации района г. Уфы с указанием юридических и почтовых реквизитов заявителя, с наличием копии свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица);

- разрешение.

4.2. Для размещения передвижных киосков типа "Тонар" или "Купава") необходимо оформление следующих документов:

- заявление на имя главы администрации г. Уфы (с указанием юридических и почтовых реквизитов заявителя), согласованное с главой администрации района, с наличием копии свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица);

- паспорт, согласованный с администрацией района и Управлением потребительского рынка администрации г. Уфы;

- отвод земельного участка под установку объекта, с последующим оформлением договора аренды на землепользование.

4.3. Срок согласования документов на установку передвижных объектов в Управлении потребительского рынка администрации г. Уфы, районном центре санитарного эпидемиологического надзора - не более 3 календарных дней в каждой службе.

4.4. Для передвижного объекта, осуществляющего торговлю с применением холодильного ларя, является обязательным наличие чертежа-проекта, выполненного предприятием "Уфимские городские электросети".

5.1. Основанием для занятия земельного участка под установку:

- стационарного объекта, а также передвижного киоска типа "Тонар" или "Купава" является договор аренды на землепользование;

- передвижного объекта (кроме передвижных киосков типа "Тонар" или "Купава") является разрешение.

5.2. Заявитель обязан установить стационарный объект в течение 2-х месяцев с начала действия договора аренды на землепользование, в отдельных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 6 месяцев на основании заявления с обоснованием причин продления срока. Заявитель обязан установить передвижной объект в течение 2 недель с момента получения разрешения и договора аренды на землепользование.

5.3. После окончания работ по установке стационарного объекта последний принимается районной комиссией, при участии представителей Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г. Уфы и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфы, о чем составляется акт ввода в эксплуатацию.

6.1. Эксплуатация объекта разрешается только после его приемки, с соблюдением требований действующих правил и инструкций к электроустановкам потребителей, санитарных норм и правил, правил и норм пожарной безопасности, требований стандартов, технических условий и других нормативных документов.

7.1. Оборудование стационарных объектов и передвижных киосков типа "Тонар" или "Купава" системами и средствами противопожарной защиты должно производиться в соответствии НПБ 110-99, ППБ 01-93.

7.2. Объекты мелкорозничной торговли должны быть оснащены необходимым торгово-технологическим, холодильным оборудованием и инвентарем, обеспечивающими сохранение качества и безопасность товаров при их хранении и реализации. Используемое оборудование и инвентарь должны содержаться в исправном состоянии. Средства измерения должны своевременно проходить метрологическую поверку.

Прилавки, столы, лотки в объектах мелкорозничной сети, осуществляющих торговлю продовольственными товарами должны быть покрыты водонепроницаемыми материалами, легко поддающимися мойке и дезинфекции. Все товары должны находиться на подтоварниках, стеллажах, бахчевые и овощи - в контейнерах и на поддонах.

7.3. В стационарных объектах мелкорозничной торговли, передвижных киосках, трейлерах должны быть созданы условия для соблюдения продавцом личной гигиены (умывальник, мыло, полотенце), должно быть место для хранения личных вещей и одежды и отдельное место для хранения чистой санитарной одежды.

8.1. Реализация товаров в стационарных объектах должна осуществляться при наличии на месте торговли у продавца (лица, осуществляющего торговлю) следующих документов:

- договора на аренду земельного участка (копия);

- паспорта на установку объекта (копия);

- свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход (копия);

- санитарного заключения с указанием ассортиментного перечня разрешенной к реализации продукции;

- ветеринарного заключения (при торговле продукцией животного происхождения);

- сопроводительных документов;

- документов, подтверждающих безопасность и качество товаров;

- для предприятий общественного питания, торгующих продукцией собственного производства - сертификата на услуги общественного питания (копия);

- при найме частным предпринимателем продавца - трудового договора;

- документа, подтверждающего личность продавца;

- личной медицинской книжки продавца (при реализации продовольственных товаров);

- бейджа;

- спецодежды;

- книги кассира-операциониста;

- единого журнала учета контрольных проверок;

- санитарного журнала;

- журнала учета поступления продукции животного происхождения;

- книги отзывов и предложений;

- технологической документации (для объектов общественного питания) в случае приготовления собственной продукции на месте ее потребления.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.

8.2. Реализация товаров в передвижных объектах должна осуществляться при наличии на месте торговли у продавца (лица, осуществляющего торговлю) следующих документов:

- свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход (копия);

- разрешение;

- санитарного заключения с указанием ассортиментного перечня разрешенной к реализации продукции;

- ветеринарного заключения (при торговле продукцией животного происхождения);

- сопроводительных документов;

- документов, подтверждающих безопасность и качество товаров;

- для предприятий общественного питания, торгующих продукцией собственного производства - сертификата на услуги общественного питания (копия);

- при найме частным предпринимателем продавца - трудового договора;

- документа, подтверждающего личность продавца;

- личной медицинской книжки продавца (при реализации продовольственных товаров);

- бейджа;

- спецодежды.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.

8.3. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 02.02.1998 г. N 15 реализуемые товары должны быть снабжены однообразными и четко оформленными ценниками единого образца с указанием наименования товара, его сорта (на товары, имеющие сортность), цены за вес или единицу товара изготовителя. Ценники должны быть заверены подписью материально-ответственного лица (лица, на которое возложены обязанности по формированию цен) или печатью организации, даты оформления ценника. Фасованный товар должен иметь вкладыш с указанием информации согласно ГОСТу Р-51074-97.

8.4. Продавец - индивидуальный предприниматель без образования юридического лица должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации (номер свидетельства) и наименование зарегистрировавшего его органа.

Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, органе, ее выдавшем. Вышеуказанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

8.5. Приемка, хранение и продажа товаров в мелкорозничной сети производится с соблюдением правил продажи отдельных видов товаров и правил оказания услуг общественного питания.

8.6. Продажа импортных продовольственных и непродовольственных товаров должна осуществляться только при наличии информации о них на русском языке в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

8.7. Реализация скоропортящейся продукции во временных магазинах из сборных конструкций, а также в специально оборудованных трейлерах, киосках, павильонах разрешается при наличии заключения санитарной и ветеринарной служб.

8.8. В объектах мелкорозничной торговли не разрешается реализация:

- скоропортящейся продукции в отдельно стоящих киосках, павильонах, трейлерах, палатках при отсутствии холодильного оборудования;

- технически сложных товаров, требующих определенных условий хранения и реализации;

- продовольственных и непродовольственных товаров на одной торговой точке без согласования с органами Госсанэпиднадзора;

- алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции при отсутствии торгового зала и складских помещений общей площадью более 50 кв. метров, охранной сигнализации, сейфа и контрольно-кассового аппарата;

- бахчевых, овощей, картофеля без специального оборудования (контейнеры, лотки, поддоны) и в разрезанном виде;

- мяса, птицепродуктов, рыбы, рыбопродуктов в замороженном виде (блочное) в транспортной таре;

- продуктов домашнего приготовления, лекарств, лекарственных растений (кроме специализированных аптечных киосков, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованиями органов, регламентирующих данный вид деятельности);

- растений, животных, птиц и товаров, реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации;

- пищевых продуктов с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора.

8.9. Денежные расчеты с населением в объектах мелкорозничной сети должны осуществляться с обязательным применением контрольно-кассовых машин, за исключением случаев, предусмотренных Перечнем отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности, либо особенностей, места нахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.93 г. N 745 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 г. N 917.

При осуществлении денежных расчетов с применением контрольно-кассовой машины продавец обязан выдавать покупателю вместе с покупкой отпечатанный контрольно-кассовый чек в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.06.1993 г. N 5212-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

Контрольно-кассовые машины должны быть зарегистрированы в налоговых органах по месту регистрации организации в установленном порядке.

9.1. В объектах мелкорозничной торговли должны соблюдаться санитарные требования, предусмотренные СанПин 2.3.5. 021-94 "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 30.12.94 N 4, а также СП 2.3.6. 959-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания", утвержденные первым заместителем министра здравоохранения Российской Федерации.

9.2. Продавцы мелкорозничной сети обязаны:

- содержать помещения (в т.ч. внешний вид), средства торговли, торговые оборудования, инвентарь, а также прилегающую территорию в чистоте; предохранять товары от загрязнения, пыли;

- соблюдать условия хранения, сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов, следить за их качеством, температурным режимом хранения;

- соблюдать правила личной гигиены.

9.3. Запрещается допуск в служебное помещение объектов мелкорозничной торговли посторонних лиц за исключением работников, имеющих на это право по роду своей службы.

9.4. Во всех киосках и т.д., торгующих продовольственными товарами должны находиться санитарные журналы, выдаваемые органами санитарного надзора.

9.5. Работники мелкорозничных торговых предприятий, торгующих продовольственными товарами должны иметь допуск к работе, выданный органами санитарного надзора.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Республики Башкортостан "О местном государственном управлении в Республике Башкортостан", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О ветеринарии", "О защите прав потребителей", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "О сертификации продукции и услуг", "Правилами оказания услуг общественного питания" и распространяется на все хозяйствующие субъекты в сфере общественного питания, независимо от форм собственности на территории г. Уфы.

1.2. Настоящее Положение действует наряду с правилами и нормами, регламентирующими порядок торговли города Уфы и другими нормативными актами, не противоречащими действующему законодательству Российской Федерации.

1.3. Сезонные предприятия типа "кафе" и "закусочная" (далее сезонное предприятие) размещаются на территории города согласно дислокации, утверждаемых главами администраций районов г. Уфы и главой администрации г. Уфы.

1.4. Право на установку сезонного предприятия имеют как юридические лица, так и частные предприниматели, зарегистрированные без образования юридического лица (далее - заявитель), получившие сертификат соответствия на право предоставления услуг общественного питания.

2.1. Заявитель оформляет письменное обращение о размещении сезонного предприятия на имя главы администрации района г. Уфы.

2.2. Администрация района формирует дислокацию и предоставляет не позднее 25 марта текущего года в Управление потребительского рынка администрации г. Уфы.

2.3. Управление потребительского рынка администрации г. Уфы утверждает дислокацию у главы администрации г. Уфы (срок - не более трех дней).

2.4. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Уфы в соответствии с требованиями и нормативными документами привязывает сезонное предприятие к конкретному месту, согласовывает эскизный проект и выдает выкопировку (срок - не более 5 дней).

2.5. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Уфы на основании эскизного проекта и выкопировки оформляет договор аренды на земельный участок (срок - не более 3-х дней).

3.1. Основанием для размещения сезонных предприятий на территории г. Уфы являются договоры аренды, заключаемые юридическими и физическими лицами с городским Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Уфы в период с апреля по октябрь текущего года.

3.2. Оформления договора аренды не требуется для стационарных предприятий торговли и общественного питания, располагающих свои сезонные предприятия на расстоянии не более пяти метров, но для этого необходимо получить разрешение (приложение N 7) в Управлении торговли и общественного питания администрации района г. Уфы.

3.3. В случае, когда территория, на которой предполагается установить сезонное предприятие находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении какого-либо предприятия, учреждения, организации, обязательным условием служит письменное согласие соответствующего предприятия. Правовой формой такого согласия может быть двухсторонний договор между предприятием и заявителем.

3.4. Сезонные предприятия типа "кафе" должны быть удалены от жилых домов, лечебных и учебных учреждений на расстояние не менее 50 метров и 20 метров от проезжей части.

3.5. Установка и эксплуатация сезонного предприятия осуществляется в строгом соответствии с утвержденным эскизом и выкопировкой Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г. Уфы.

3.6. Территория сезонного предприятия должна иметь комплексное благоустройство, включающее в себя: асфальтовое или твердое покрытие, газоны, цветники, специальное оборудование (зонтики, юрты, навесы), скамьи, контейнеры для мусора, стационарные туалеты или биотуалеты, прозрачные и легкоразборные ограждения высотой не более 0,9 м, освещение может осуществляться декоративными светильниками торшерного типа высотой не более 2,5 м.

3.7. Техническое оснащение сезонных предприятий. Обязательное наличие:

- контрольно-кассовых машин;

- холодильников, витрин, грилей, микроволновых печей, автоматов для приготовления горячих напитков, сокоохладителей в зависимости от реализуемого ассортимента. Закусочные должны заключать договоры с предприятиями общественного питания, имеющими сертификат соответствия на право производства и реализации кулинарной продукции;

- временной системы водо- и электроснабжения, канализации;

- посуды - допускается разовая, имеющая сертификат по безопасности;

- упаковочного материала для выноса продукции по требованию потребителя (пищевая стрейчпленка, фольга);

- предприятие должно иметь вывеску с указанием типа, фирменного названия, юридического лица (местонахождение собственника), информацию о режиме работы, об оказываемых услугах, выполненные на русском и башкирском языках;

- методы обслуживания - любые (официанты, бармены, самообслуживание);

- обслуживающий персонал должен иметь соответствующий документ о профессиональном образовании, личную медицинскую книжку, форменную одежду и нагрудный знак с информацией о личности (бейдж);#

3.8. Использование аудио- видео- аппаратуры, других устройств для воспроизведения музыки разрешается с 7.00 до 23.00 часов.

4.1. Несоблюдение указанных правил Положения является основанием расторжения договора между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и заявителем без возмещения произведенных владельцем затрат.

4.2. Самовольно установленные сезонные предприятия подлежат демонтажу силами владельца. При этом нарушенное при установке объекта дорожное покрытие или газон должны быть восстановлены в том виде, каким он был до установки объекта.

4.3. Применение меры административной ответственности не освобождает правонарушителя от обязанности возместить причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Контроль за деятельностью сезонных предприятий, правильностью их установки и эксплуатации осуществляют Управление потребительского рынка администрации г. Уфы, Управления торговли и общественного питания администрации районов г. Уфы и другие контролирующие органы.