Решение Президиума Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 18 июля 2001 г. N 23/2 "Об утверждении положения "Об организации культурно-массовых, развлекательных программ в г. Уфе" (утратило силу)

Решение Президиума Уфимского городского Совета Республики Башкортостан
от 18 июля 2001 г. N 23/2
"Об утверждении положения "Об организации культурно-массовых, развлекательных программ в г. Уфе"

ГАРАНТ:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 августа 2008 г. N 7/13 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с законом РФ "О защите прав потребителей", с учетом предложений администраций районов г. Уфы и структурных подразделений администрации г. Уфы, рассмотрев и обсудив проект положения "Об организации и проведении культурно-массовых, развлекательных программ в г. Уфе", Президиум Уфимского городского Совета решил:

1. Положение "Об организации культурно-массовых, развлекательных программ в г. Уфе" утвердить.

2. Руководителям предприятий, учреждений# независимо от форм собственности, в срок до 1 ноября 2001 г. привести учреждения, оказывающие услуги, по организации культурно-массовых, развлекательных программ на территории г. Уфы, в соответствие с данным положением.

3. Рекомендовать главам администраций районов г. Уфы создать постоянно действующие комиссии по выполнению настоящего решения.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по гуманитарным вопросам Уфимского городского Совета (Шарафутдинова А.М).

Председатель Уфимского городского

Р.С.Нугуманов

Положение
о порядке организации культурно-массовых, развлекательных
программ в г. Уфе

Настоящее Положение разработано в целях систематизации условий организации деятельности культурно-массовых, развлекательных программ (далее КМРП), профилактики правонарушений, употребления алкогольных напитков и психоактивных веществ в молодежной среде, соблюдения в помещениях санитарных норм и норм противопожарной безопасности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, законом РФ "О защите прав потребителей", законом РБ "О государственной молодежной политике в Республике Башкортостан".

Настоящее Положение определяет порядок организации КМРП в г. Уфе.

I. Общие положения

1.1. Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать, либо заказывающий или использующий услуги КМРП исключительно для личных, семейных, и иных нужд, не связанных с извлечением прибыли (с осуществлением предпринимательской деятельности).

1.2. Под исполнителем оказания услуг по организации КМРП понимается любая организация, независимо от организационно-правовой формы, в т.ч. предприятия общественного питания, ночные клубы, учебные заведения, спортивные и выставочные комплексы, общественные организации, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю эти услуги по возмездному договору.

1.3. Под культурно-массовыми, развлекательными программами понимаются виды организации досуга населения: зрелищно-развлекательные программы-дискотеки, ночные шоу-программы и другие.

1.4. Режим работы государственных, муниципальных организаций# оказывающих услуги КМРП# устанавливается по решению администраций районов. Режим работы предпринимателей, оказывающих услуги по организации КМРП, различных форм собственности устанавливается самостоятельно. Организация, оказывающая услуги КМРП, доводит до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске.

1.5. Услуги по организации КМРП (далее именуются - услуги) оказываются как в нежилых помещениях предприятий и организаций различных форм собственности, так и на открытых площадках, парках, площадях, пляжах# в летних кафе# других местах общественного пользования. Форма и порядок организации услуг определяется исполнителем в соответствии с действующим законодательством и данным Положением.

1.6. В случае временного приостановления оказания услуг (для проведения текущего ремонта и других случаях) исполнитель обязан не менее чем за 10 дней предоставить потребителю информацию о дате и ______ приостановления своей деятельности.

1.7. Исполнитель обязан соблюдать обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технологических нормативах, и других правилах и нормативных документах.

1.8. Исполнитель самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг в сфере организации КМРП и согласовывает его в районной комиссии по координации деятельности КМРП в г. Уфе.

1.9. К отношениям, возникающим при оказании услуг, в части# не урегулированной настоящим Положением, применяются правила:

- СНиП (строительные нормы и правила) "Общественные здания и сооружения" 2.08.02.-89*,

- Правила пожарной безопасности в РФ ППБ-01-93*,

- СанПин 2.3.6.959-00 "Санитарноэпидемиологические# требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов",

- "Правила оказания услуг общественного питания"# утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года N 1036, "Правила оказания услуг общественного питания", утвержденные постановлением КМ РБ от 06.08.1998,# N 168,

- "Правила розничной торговли", утвержденные постановлением КМ РБ N 308 от 29.08.94 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан N 308 от 29 августа 1994 г. утверждены "Правила работы предприятий розничной торговли в Республике Башкортостан"

- Закон РФ от 18.06.1993 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

1.10. Действие настоящего Положения распространяется на территории г. Уфы.

1.11. Контроль за организацией КМРП на территории г. Уфы и осуществляется специально созданными городской и районными комиссиями.

II. Условия организации культурно-массовых, развлекательных программ

2.1. Помещения, используемые для проведения КМРП, должны иметь заключение о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности# для этого должно выполняться следующее:

2.1.1. В зданиях и сооружениях на видном для посетителей месте обязательно должны быть вывешены планы (схемы) эвакуации людей, заверенные подписью руководителя предприятия;

Пути эвакуации должны соответствовать требованиям:

- запасные выходы во время проведения КМРП должны быть открытыми, при этом допускается закрывание дверей на легко открываемые изнутри запорные устройства;

- отделка стен, потолков и пола путей эвакуации должны быть выполнены из негорючих материалов;

- не допускать загромождения эвакуационных путей имуществом, горючими материалами;

- эвакуационные выходы должны быть оснащены светоуказателями "Выход";

- не допускать установки на эвакуационных путях раздвижных, подъемно-опускных дверей и турникетов, препятствующих свободной эвакуации людей;

2.1.2. При определении максимально допустимого количества людей в помещении, где проводится КМРП, следует принимать расчетную площадь, приходящуюся на одного человека, в размере 0,75 кв.м/чел.#

2.1.3. Приказом руководителя, на время проведения КМРП, должны быть назначены лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, а также созданы пожарные боевые расчеты,# из числа обслуживающего персонала с распределением обязанностей на случай пожара. Члены пожарного расчета должны быть обучены действиям по эвакуации людей и тушению возможных пожаров;

2.1.4. Должны быть специально определены места для курения с оборудованием их урнами из негорючих материалов;

2.1.5. Должны иметь в рабочем состоянии первичные средства пожаротушения (огнетушители), пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения людей при пожаре;

2.1.6. В помещении должно использоваться электрооборудование, в том числе софиты (прожекторы), соответствующие требованиям пожарной безопасности и Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

2.1.7. Один раз в три года проводить замер сопротивления изоляции токоведущих частей силовой и осветительной электросети;

2.1.8. Руководитель предприятия должен на случай отключения электроэнергии обеспечить обслуживающий персонал фонарями, из расчета не менее одного на каждого;

2.1.9. Помещение должно быть обеспечено городской телефонной связью;

2.1.10. Применение пиротехнических средств, фейерверочных и других огнеопасных изделий в местах проведения КМРП разрешается только на открытых площадках по согласованию с органами Госпожнадзора при строжайшем соблюдении инструкции по их применению, наличии сертификатов качества и соответствия;

2.2. Помещения, используемые для проведения КМРП# должны иметь заключение санитарно-эпидемиологической службы г. Уфы о соответствии помещений действующим санитарным нормам:

2.2.1. Уровни шума от КМРП не должны превышать допустимые нормы согласно санитарным требованиям;

2.2.2. Здания, где проводятся КМРП, должны быть подключены к городским сетям водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, а помещения должны иметь системы отопления, вентиляции, электроосвещения в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 "Общественные здания и сооружения";

2.2.3. Объекты общественного питания (бар, закусочная, кафе, ресторан и др.), предназначенные для обслуживания дискотек и размещенные в ночных клубах, должны отвечать требованиям СанПин 2.3.6.959-00 "Санитарноэпидемиологические# требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". Иметь сертификат соответствия на услуги общепита и сертификаты качества на продукцию при ее реализации вне стационарного предприятия общественного питания;

2.2.4. Количество и состояние санузлов для посетителей должно соответствовать санитарным нормам;

В помещении должен быть охраняемый гардероб (количество вешалок в гардеробе должно быть не меньше максимально допустимого количества посетителей для помещения, в котором проводится КМРП);

2.2.6. Услуги по организации КМРП, которые проводятся на открытых площадках: парках, площадях, пляжах, летних кафе и местах общественного пользования должны быть оборудованы передвижными санузлами, в количестве соответствующем санитарным нормам.

2.3. При организации КМРП должны быть учтены требования, предъявляемые органами внутренних дел, а именно:

2.3.1. Исполнители несут персональную ответственность за создание необходимых условий общественной безопасности и личной безопасности потребителей:

- охрана общественного порядка обеспечивается службой безопасности, действующая# на основании договора, заключенного между исполнителем с территориальными органами внутренних дел или со специальной охранной организацией, имеющей лицензию на право ведения охранной деятельности, в том числе официально зарегистрированной молодежной службой безопасности, либо с частными лицами, имеющими лицензии на право ведения охранной деятельности;

- служба безопасности осуществляет свою деятельность согласно схеме размещения постов и инструкции по работе службы безопасности, утвержденной исполнителем. Обязательным является наличие у центрального входа специальной техники, либо иной возможности для проверки наличия у посетителей предметов, запрещенных пунктом 3.1.3. настоящего положения.

2.3.2. К сотрудникам службы безопасности предъявляются следующие требования:

а) во время работы постоянно иметь при себе на видном месте карточку сотрудника службы безопасности;

б) быть вежливыми, доброжелательными и корректными с потребителями. В общении с потребителями не допускать выражений, унижающих или оскорбляющих их человеческое достоинство;

в) применять в установленном законом порядке меры адекватного воздействия в пределах необходимой обороны, при возникновении ситуаций, разрешение которых требует активного вмешательства сотрудников службы безопасности.#

г) строго соблюдать требования настоящего положения;

2.3.3. При организации КМРП не допускаются действия, провоцирующие межнациональную рознь, шовинизм, фашизм, культ насилия, не допускается порнография.

III. Права и обязанности исполнителей и потребителей

3.1. Исполнитель имеет право:

3.1.1. Самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству РФ и РБ;

3.1.2. Обращаться в администрацию города и районов,# за организационной, финансовой, информационной поддержкой по организации КМРП, направленных на предупреждение детской безнадзорности, преступности, наркомании и работе с неблагополучными семьями, а также, имеющие социальную значимость.

3.1.3. Запретить:

- производить кино-, фото - и видеосъемку посетителей без их разрешения (за исключением кино-, фото- и видеосъемку представителей правоохранительных и контролирующих органов при исполнении ими служебных обязанностей, обуславливающих проведение съемок).

3.2. Исполнитель обязан:

3.2.1. Получить разрешение на организацию КМРП в установленном порядке:#

3.2.2. Запретить:

- посещение КМРП в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- проносить любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия, независимо от наличия документов, дающих право на его ношение (кроме сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и находящихся на дискотеке по служебной необходимости), а также отравляющие, горючие и взрывоопасные вещества.

3.2.3. Иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

3.2.4. Вывесить на видном для потребителей месте настоящее положение, а также информацию о месте нахождения организации, уполномоченной на принятие претензий потребителей. При оказании услуг индивидуальным предпринимателем потребителю предоставляется информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

3.2.5. Установить в кассе КМРП на видном для входящих посетителей месте,# прейскурант стоимости входных билетов, заверенный подписью исполнителя услуги.

3.2.6. Применять контрольно-кассовые машины при оказании платных услуг, при осуществлении денежных расчетов с населением или выдавать входные билеты (бланк строгой отчетности), утвержденный решением Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам и Министерством финансов РФ от 02.12.99 (протокол N 6/54-99 раздел 6 п. 1).

3.2.7. Представить потребителю по его требованию:

- меню,

- прейскуранты цен.

3.2.8. Оказывать услуги любому потребителю, соблюдающему установленные исполнителем правила, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу на условиях, согласованных сторонами.

3.2.9. При проведении проверки городской и районными комиссиями, обеспечить беспрепятственный доступ членов комиссии в помещения, где проводятся КМРП, предоставить требуемые документы и объяснения, касающиеся организации КМРП, в пределах компетенции контролирующего органа, дать им нормальные условия для работы.

3.3. Потребитель обязан:

- соблюдать установленные исполнителем правила поведения;

- вести себя корректно, сдержанно, не допускать нецензурных выражений, не допускать поведения, нарушающего покой, отдых других посетителей;

- неукоснительно выполнять законные требования сотрудников службы безопасности;

- сохранять билет до окончания КМРП.

3.4. Потребитель имеет право:

- требовать книгу отзывов и предложений;

- ознакомиться с меню, прейскурантами;

- получать услугу соответствующего качества, заявленного исполнителем.

IV. Порядок создания и работы комиссий по координации деятельности КМРП в г. Уфе

4.1. Координацию деятельности служб и подразделений администраций, учреждений, предприятий, общественных организаций по вопросам регулирования, организации и контроля деятельности КМРП в г. Уфе осуществляют городская и районные комиссии по координации деятельности КМРП в г. Уфе, которые создаются постановлением главы администрации.

4.2. В состав городской (районной) комиссии входят представители городских и районных служб: управления по делам молодежи, управления внутренних дел, управления культуры, управления торговли и общественного питания, комитета по управлению муниципальной собственностью, органы государственной пожарной службы, другие контролирующие органы, осуществляющие свою деятельность в пределах прав, в соответствии с действующим законодательством. Члены комиссии работают в ней на общественных началах.

4.3. Изменения в персональном составе комиссии вносятся постановлением главы администрации по предложению ее председателя.

4.4. Основные задачи городской комиссии по координации деятельности КМРП в г. Уфе:

- координация работы районных комиссий, городских служб и подразделений, учреждений и общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере организации КМРП в г. Уфе;

- изучение положения дел в сфере организации КМРП в г. Уфе, подготовка информационно-аналитических материалов;

- консультации исполнителей и потребителей работ и услуг по вопросам организации КМРП с использованием СМИ;

- рассмотрение жалоб потребителей, связанных с нарушениями требований настоящего положения. Принятие мер по устранению нарушений и причин их вызывающих в соответствии с действующим законодательством;#

4.5. Городской комиссии по координации деятельности КМРП,# для осуществления поставленных задач,# предоставляется право:

- вносить на рассмотрение главы администрации г. Уфы, вопросы и предложения по организации и деятельности КМРП в г. Уфе#

- изучать в установленном порядке от структурных подразделений администрации г. Уфы, городских предприятий, организаций и учреждений, администраций районов необходимые информационно-аналитические, справочные, статистические материалы, а также ведомственные и нормативные акты;

- заслушивать отчеты или информации руководителей и специалистов городских и районных органов управления, предприятий, организаций, учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности по организации и деятельности КМРП;

- рассматривать акты проверки по организации деятельности КМРП и принимать решения, выносить предупреждения об устранении выявленных нарушений.#

- вносить предложения в городские и республиканские органы управления по повышению качества услуг, работ в сфере организации КМРП в г. Уфе;

- проводить проверки и осуществлять контроль за организацией КМРП в г. Уфе предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от ведомственной принадлежности;

- составлять протокол (акты) по результатам проверки, с указанием конкретных нарушений и сроков их устранения;

- согласовывать договора на право аренды нежилого помещения, выделяемого под организацию деятельности КМРП в г. Уфе;

- направлять в районные комиссии материалы о нарушениях требований настоящего положения;

- рассматривать заявления исполнителей услуг и выдавать разрешения на организацию КМРП, согласно заключению районных комиссий, в 10-тидневный срок;

- принимать решения о прекращении деятельности КМРП на основании акта городской или районных комиссий, а также рассматривать вопрос об отзыве разрешения на организацию КМРП в г. Уфе;

- выдавать временное удостоверение членам комиссии на право проверки и контроля организации КМРП в г. Уфе. Удостоверение выдается и подписывается председателем комиссии;

- выносить предупреждения об устранении выявленных нарушений.

4.6. Районные комиссии по координации деятельности КМРП в г. Уфе создаются постановлениями глав администраций районов г. Уфы в течение одного месяца после принятия настоящего Положения. Районные комиссии имеют право:

- рассматривать заявление и предоставленные документы исполнителя не позднее 10 дней со дня подачи заявления, дают заключения в городскую комиссию по выдаче разрешения на организацию КМРП в г. Уфе;

- проводят проверки организации КМРП в учреждениях различных форм собственности, выполнения условий настоящего Положения, законодательных и нормативных актов, регламентирующих содержание КМРП;

- запрашивают и получают от предприятия, которое предоставляет услуги по организации КМРП, и его администрации необходимую информацию о деятельности предприятия, а также справки по вопросам, возникающим при проведении проверки;

- составляют по результатам проверки протоколы с указанием конкретных нарушений и сроков их устранения;

- выносят предупреждения об устранении выявленных нарушений;#

4.7. Заседания городской и районных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов комиссий, члены комиссии работают в ней на общественных началах.

4.8. Для получения разрешения Исполнитель представляет в районную комиссию, следующие документы:

- заявление (форма прилагается);

- программу КМРП;

- договор об аренде занимаемого помещения;

- заключения СЭС, пожарной службы, договор на организацию охраны общественного порядка и безопасности.

4.9. Районная комиссия после рассмотрения заявления Исполнителя в трехдневный срок представляет в городскую комиссию заключение и документы Исполнителя.

4.10. Городская комиссия рассматривает документы, представленные районной комиссией в срок не более 10 дней со дня подачи документов# и выдает разрешение.

4.11. Форма разрешения утверждается на первом организационном заседании комиссии, изменения вносятся решением большинства присутствующих членов комиссии.

4.12. Представители контролирующих органов обязаны быть объективными при проведении проверки, вести себя корректно и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну, ставшие им известными.

4.13. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,# при оказании услуг исполнитель несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством о защите прав потребителей и закона о применении контрольно-кассовых машин.

4.14. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Башкортостан и Российской Федерации, а также настоящим Положением.