Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2008 г. N 464 "О комплексной программе Республики Башкортостан "Энергосбережение на 2008-2012 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 26 декабря 2008 г. N 464
"О комплексной программе Республики Башкортостан "Энергосбережение
на 2008-2012 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2010 г. N 296 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации пункта 2.1 Комплексной программы по реализации в 2008 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "К благополучию и благосостоянию каждой семьи, всех жителей Башкортостана (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2008 году)", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 июня 2008 года N 185, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Одобрить комплексную программу Республики Башкортостан "Энергосбережение на 2008-2012 годы" (далее - комплексная программа).

2. Министерствам, ведомствам Республики Башкортостан:

доработать согласно целевым ориентирам комплексную программу и представить в Министерство экономического развития Республики Башкортостан в срок до 1 апреля 2009 года перечень основных мероприятий по энергосбережению по курируемым видам деятельности;

разработать подпрограммы энергосбережения по соответствующим видам деятельности и в срок до 15 мая 2009 года представить в Правительство Республики Башкортостан;

обеспечить мониторинг хода реализации комплексной программы (подпрограмм) с представлением в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Башкортостан информации о выполнении комплексной программы и использовании финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий по энергосбережению;

предусматривать включение основных мероприятий, предусмотренных комплексной программой, в федеральные целевые программы.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:

принять меры в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления;

предусмотреть в местных бюджетах средства на реализацию мероприятий комплексной программы.

4. Министерству экономического развития Республики Башкортостан:

на основании разработанных министерствами и ведомствами, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан подпрограмм энергосбережения и результатов мониторинга их выполнения своевременно вносить изменения в комплексную программу;

обеспечить координацию работ по выполнению комплексной программы.

5. Государственному научному учреждению Академия наук Республики Башкортостан включить в планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ мероприятия, предусмотренные комплексной программой, в пределах средств, выделяемых Академии наук Республики Башкортостан на соответствующий год.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития Республики Башкортостан.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р. Сарбаев

Комплексная программа
Республики Башкортостан "Энергосбережение на 2008-2012 годы"
(одобрена постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 26 декабря 2008 г. N 464)

Паспорт комплексной программы Республики Башкортостан
"Энергосбережение на 2008-2012 годы"

Наименование Программы	Комплексная программа Республики Башкортостан "Энергосбережение на 2008-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 года N 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года"; Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 1234-р "Энергетическая стратегия России на период до 2020 года"; постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 13 мая 2002 года N 149 "Об энергетической стратегии Республики Башкортостан на период до 2020 года"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 июля 2003 года N 183 "О комплексной программе Республики Башкортостан "Энергосбережение на 2003-2005 годы""#; постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 июня 2008 года N 185 "Об утверждении комплексной Программы по реализации в 2008 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "К благополучию и благосостоянию каждой семьи, всех жителей Башкортостана (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2008 году)""#
Заказчик Программы	Правительство Республики Башкортостан
Основной разработчик Программы	Министерство экономического развития Республики Башкортостан
Цель и задачи Программы	Цель: обеспечение устойчивого функционирования и развития экономики республики за счет эффективного использования энергетических ресурсов
	Задачи: создание условий для перевода экономики на энергосберегающий путь развития и снижение негативных последствий роста цен на основные виды топливно-энергетических ресурсов; снижение к 2012 году удельных показателей энергоемкости валового регионального продукта на 23% по сравнению с 2006 годом; обеспечение надежности и устойчивости энергообеспечения потребителей республики; внедрение инновационных энергосберегающих технических средств и технологий, снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в экономике республики; расширение использования альтернативных источников энергии; снижение техногенной нагрузки на окружающую среду
Срок реализации Программы	2008-2012 годы
Прогнозные результаты Программы	Ежегодное снижение энергоемкости валового регионального продукта на 3-4%
Источники финансирования Программы	Собственные средства предприятий, выполняющих программы энергосбережения; средства, предусмотренные сметами расходов органов исполнительной власти и бюджетных организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по энергосбережению
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение энергоемкости валового регионального продукта по отношению к уровню 2006 года на 23%

1. Основные характеристики Программы

Башкортостан обладает развитой энергетической системой, в полном объеме обеспечивающей потребности республики в электро- и теплоэнергии. Сегодня действующая энергосистема полностью покрывает потребности республики в электроэнергии и поставляет излишки на НОРЭМ. Уровень энергетической безопасности республики - один из самых высоких в России.

Потребление топливно-энергетических ресурсов в 2007 году характеризуется следующими данными:

			Таблица 1.1
Наименование показателя	Электроэнергия, млн.кВт/час	Теплоэнергия, тыс.Гкал	Топливо, тыс.тонн усл.топлива
Всего по республике	22336	53237,5	28108,2
Потреблено крупными и средними организациями	19864,2	39973,3	24895,9
Потреблено населением	2471,8	13264,2	3212,3

Энергоемкость экономики достаточно высока. В определенной мере это связано со сложившейся структурой валового регионального продукта, с преобладанием в структуре производства энергоемких отраслей, природно-климатическими условиями.

Электроэнергия

Основным производителем и поставщиком электроэнергии на территории Республики Башкортостан является ОАО "Башкирэнерго".

Таблица 1.2

Баланс производства и потребления электроэнергии

							млн.кВт/час
N п/п	Показатели	1990 год	1995 год	2000 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Ресурсы, всего	45646	26923	36087	35040	34324	35461	35684	36359	36892
	в том числе
1.1	произведено в Республике Башкортостан	31058	26923	24702	23863	23275	23830	24594	25209	25655
1.2	получено из других регионов Российской Федерации	14588	11999	11385	11177	11049	11631	11090	11150	11237
2	Распределение, всего	45646	26923	36087	35040	34324	35461	35684	36359	36892
	в том числе
2.1	потребление в Республике Башкортостан	30865	26170	22066	20678	20734	21123	21276	22232	22336
2.2	потери в сетях общего пользования	2113	2713	2408	2457	2392	2412	2361	2213	2619
2.3	отпущено в другие регионы	12668	12752	11613	11905	11198	11926	12047	11914	11937

Таблица 1.3

Потребление электроэнергии организациями и населением

		млн. кВт/час
Показатели	2005 год	2006 год	2007 год
Потреблено электроэнергии	23637	24445	24955
в том числе
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1322	1452	501
добыча полезных ископаемых	3467	3512	3436
обрабатывающие производства	8542	8622	8727
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3406	3595	2084
строительство	313	463	280
транспорт и связь	1975	2093	2004
предоставление социальных и коммунальных услуг	701	719	602
прочие виды	1548	1675	2230
потери в электросетях общего пользования	2361	2313	2619
население			2472

Структура потребления электроэнергии в 2007 году (в %)

В объеме потребления электроэнергии основную часть составляет производственное потребление. Основными потребителями электроэнергии традиционно являются такие сектора экономики, как добыча полезных ископаемых (13,8% общего объема потребления по республике), обрабатывающие производства (35%), транспорт и связь (8%), другие виды экономической деятельности (22,3%).

Тепловая энергия

Основными производителями тепловой энергии в Республике Башкортостан являются ОАО "Башкирэнерго", коммунальные предприятия и котельные промышленных предприятий и организаций.

Таблица 1.4

Баланс производства и потребления тепловой энергии

					млн.Гкал
N п/п	Наименование показателя	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6
1.	Производство, всего	56,4	51,4	51,5	54,5
	в том числе
1.1	ОАО "Башкирэнерго"	30	31,3	31,6	33
1.2	Прочие поставщики	20,9	13,9	13,6	15
1.3	Вторичные энергоресурсы	5,5	6,2	6,3	6,5
2.	Израсходовано, всего	56,4	51,4	51,5	54,5
	в том числе
2.1	Предприятия	44,6	39,6	40,6	42,3
2.2	Население	11,8	11,8	10,9	12,2

В структуре использования тепловой энергии 70% приходится на производственное потребление, 30% - на коммунально-бытовые нужды, включая продажу населению. Основными потребителями теплоэнергии являются предприятия обрабатывающих производств. На их долю приходится более 60% общего потребления тепловой энергии.

Использование теплоэнергии по видам деятельности в 2006 году (рис. 1.2)

Топливо

Основным видом топлива в топливном балансе республики является газ, его доля составляет 86%. Кроме того, расходуется твердое топливо, моторное, котельно-печное топливо, вторичные энергоресурсы.

Таблица 1.5

Баланс потребления топлива

		млн.тонн усл.топлива
N п/п	Показатель	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6
1.	Производство, всего	25,0	25,3	25,1	25,7
	в том числе
1.1	Газ	18,5	20,3	20,2	21,2
1.2	Твердое топливо	0,6	0,6	0,6	0,5
1.3	Моторное топливо	1,4	1,3	1,1	1,3
1.4	Котельно-печное топливо	3,8	2,4	2,3	2,0
1.5	Вторичные энергоресурсы	0,7	0,7	0,7	0,7
2.	Израсходовано, всего	25,0	25,3	25,1	25,7
	в том числе
2.1	Предприятия	24,8	25,1	24,9	25,5
2.2	Население	0,2	0,2	0,2	0,2

Более половины потребляемого топлива расходуется на производство и распределение электроэнергии# газа и воды, включая горячее водоснабжение и теплоснабжение.

Использование топлива по видам деятельности в 2006 году (рис. 1.3)

На долю обрабатывающих производств приходится более 30% потребления, в том числе на долю производства нефтепродуктов - около 20%. Доля транспорта составляет около 7%, остальных видов экономической деятельности - менее 8%.

Таблица 1.6

Использование тепловой энергии и топлива в Республике Башкортостан
в 2007 году

Наименование потребителей	Теплоэнергия		Топливо
	всего, Гкал	в % к уровню 2006 года	всего, тонн усл. топлива	в % к уровню 2006 года
Всего по республике	53237490	97,6	28108154	106,0
в том числе
потреблено крупными и средними организациями	39973250	94,5	24895891	104,8
потреблено населением	13264240	108,3	3212263	114,1

Промышленное производство в республике развивается устойчивыми темпами, о чем свидетельствуют индексы промышленного производства.

Таблица 1.7

Индексы промышленного производства

Годы	в % к предыдущему году
	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Индексы промышленного производства	100,4	104,6	103,6	106,2	108	107,4

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2009 год и на период до 2011 года предусматривается среднегодовой прирост объемов производства более 7%. В настоящее время реализуется около 70 инвестиционных мегапроектов. Расчетная потребность в топливно-энергетических ресурсах, вызванная реализацией проектов, представлена в таблице 1.8.

Таблица 1.8

Дополнительная потребность в электроэнергии и газе, вызванная реализацией
инвестиционных проектов

Виды экономической деятельности	Среднегодовой дополнительный объем потребления		Суммарный дополнительный объем потребления на 2008-2012 годы
	электроэнергии, млн. кВт/час	газа, млн. куб.м	электроэнергии, млн. кВт/час	газа, млн. куб.м
1	2	3	4	5
Всего	3123,4	727,8	15617	3639,2
Добыча полезных ископаемых	637,9	2,24	3189,5	11,2
в том числе
добыча топливно- энергетических полезных ископаемых	590		2950
добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических	47,9	2,24	239,5	11,2
Обрабатывающие производства	2000,9	645,6	10004,5	3228
обработка древесины и производство изделий из дерева	216	34,8	1080	174
производство кокса, нефтепродуктов	266,1	120	1330,5	600
химическое производство	294,3	249	1471,5	1245
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	252	122,4	1260	612
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	767,5	109,4	3837,5	547
производство машин и оборудования	182	9,5	910	47,5
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	1	0,1	5	0,5
производство транспортных средств и оборудования	12	0,2	60	1
прочие производства	10	0,2	50	1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	400		2000
Транспорт и связь	13,8		69
Агропромышленный комплекс	46,8		234
Социальная сфера	24	80	120	400
Инфраструктурное развитие г.Уфы

Прогнозируемые темпы роста объемов промышленного производства, реализация инвестиционных проектов, ввод новых производств, расширение действующих даже с учетом развития энергосистемы в перспективе могут привести к дефициту энергобаланса.# Прогнозные балансы производства электрической и тепловой энергии и распределения топлива представлены в таблицах 1.9 - 1.11.

Таблица 1.9

Прогнозный электробаланс (с учетом инвестпроектов)

				млн.кВт/час
Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Произведено электроэнергии	25655	25500	25580	26000	26450	26900
Получено электроэнергии из других регионов	11237	11276	11311	11440	11638	11836
Потреблено электроэнергии	24955	27858	27936	28343	28779	29216
Потери в сетях общего пользования	2619	2424	2432	2472	2514	2558
Отпущено электроэнергии в другие регионы	11937	11985	12023	12220	12432	12643
Дефицит электроэнергии		2358	2356	2343	2329	2316

Таблица 1.10

Прогнозный баланс теплоэнергии

				тыс.Гкал
Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Произведено теплоэнергии	53237	50400	50703	50751	50751	50908
Потреблено теплоэнергии	53237	50400	50703	50751	50751	50908
в том числе
производственное потребление	39973	37800	38027	38063	38063	38181
потреблено населением	13264	12600	12676	12688	12688	12727

Таблица 1.11

Прогнозный баланс потребления топлива (с учетом инвестпроектов)

				млн.тонн усл.топлива
Виды топлива	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Ресурсы	28,1	28,7	29,3	29,9	30,5	31,1
Газ	23,2	23,7	24,2	24,7	25,2	25,7
Твердое топливо	0,5	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
Моторное топливо	1,4	1,5	1,5	1,6	1,6	1,7
Котельно-печное топливо	2,3	2,2	2,3	2,3	2,4	2,4
Вторичные ресурсы	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
Израсходовано	28,1	29,6	30,2	30,8	31,4	32,0
в том числе
производственное потребление	24,9	26,3	26,9	27,4	27,9	28,5
потреблено населением	3,2	3,3	3,3	3,4	3,5	3,5
Дефицит топлива		0,9	0,9	0,9	0,9	0,9

Развитие экономики требует наращивания производства энергии. Это традиционный экстенсивный путь. Альтернативный путь состоит в более эффективном и рациональном использовании энергоресурсов, сокращении их потребления. Кардинальное повышение эффективности энергопотребления с целью укрепления конкурентоспособности региона, является одной из основных задач социально - экономического развития республики в настоящее время и в перспективе.

Потенциал снижения энергоемкости экономики оценивается в 45%. Знаковым в организации энергосбережения несомненно является проект федерального# закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", разработанный во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики". Повышение энергетической эффективности, энергосбережение рассматриваются данным законопроектом как важнейшие направления экологической политики России.

Основные направления инвестиционной и инновационной политики в энергетике ориентированы, прежде всего, на модернизацию энергетических мощностей и диверсификацию топливного баланса. В республиканской структуре топливного баланса доля газа составляет 86%, в том числе газа природного - 72,5%. Высокая доля газа, основная часть которого ввозится из-за пределов республики, определяет надежность функционирования практически всех отраслей экономики. Одним из направлений диверсификации топливного баланса является переход на альтернативные виды топлива за счет наращивания доли сжигания угля и внедрения новой технологии использования нефтяного кокса на теплоэлектростанциях. Мировой опыт показывает, что его стоимость примерно в 2 раза ниже стоимости традиционного топлива. Внедрение новых прогрессивных технологий на базе использования нефтяного кокса может стать одним из направлений диверсификации топливного баланса. При этом одновременно решается и другая важная задача - увеличение глубины переработки нефтяного сырья - основное направление ресурсосбережения в производстве нефтепродуктов.

Оптимизации топливного баланса республики также способствует использование возобновляемых источников энергии. В последние годы построены: Юмагузинская ГЭС мощностью 45 МВт, 14 микро- и малых ГЭС; действует вторая в России по мощности ветроэлектростанция "Тюпкильды" на 2,2 МВт. Осуществляется внедрение парогазовых и газотурбинных технологий в производстве электроэнергии и тепла, существенно повышающих коэффициент использования газового топлива. В Башкортостане впервые в отечественной энергетике применен авиационный газотурбинный двигатель Уфимского моторостроительного производственного объединения для комбинированного производства электро- и теплоэнергии с коэффициентом использования газового топлива свыше 80%. На объектах ОАО "Башкирэнерго" построены и введены в эксплуатацию три ТЭЦ на газотурбинных установках, четыре мини-ТЭЦ на базе газопоршневых агрегатов, Зауральская ТЭЦ на базе десяти газопоршневых агрегатов. Десятки котельных с использованием древесных отходов в качестве топлива функционируют в Белорецком, Аскинском, Зилаирском и других районах, преимущественно лесных. Осуществляется реконструкция котельных агрегатов, выполняются и планируются и другие перспективные мероприятия по переходу на альтернативные виды топлива.

Государственная политика в области энергосбережения осуществляется в республике на основании:

Федерального закона от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 года N 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года";

Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";

постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 588 "О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России";

Энергетической стратегии России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 1234-р;

постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 13 мая 2002 года N 149 "Об энергетической стратегии Республики Башкортостан на период до 2020 года";

постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 5 сентября 2002 года N 260 "О создании Межведомственного координационного совета по энергосбережению в Республике Башкортостан и автономной некоммерческой организации "Центр энергосбережения Республики Башкортостан""#;

постановления Правительства Республики Башкортостан от 25 июля 2003 года N 183 "О комплексной программе Республики Башкортостан "Энергосбережение на 2003-2005 годы""#;

постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 марта 2004 года N 39 "О проведении энергетических обследований в организациях, финансируемых из бюджета Республики Башкортостан";

постановления Правительства Республики Башкортостан от 5 июня 2008 года N 185 "Об утверждении Комплексной программы по реализации в 2008 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "К благополучию и благосостоянию каждой семьи, всех жителей Башкортостана (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2008 году)""#.

К настоящему времени накоплен положительный опыт и получены значительные результаты энергосберегающей деятельности. По укрупненным оценкам, инвестиции в энергосбережение в 3-5 раз привлекательнее инвестиций в нефтедобычу.

Повышение энергоэффективности промышленного производства, внедрение современного энергосберегающего оборудования и приборов, улучшение экологической обстановки в республике, освоение имеющегося потенциала энергосбережения за счет реализации подпрограмм энергосбережения в промышленности, социальной сфере, агропромышленном, строительном комплексах, на предприятиях транспорта и связи имеют чрезвычайно важное значение для Республики Башкортостан. Кроме того, энергосбережение - важнейшее направление повышения конкурентоспособности продукции субъектов малого и среднего бизнеса.

Важным этапом деятельности по повышению энергоэффективности региона является разработка и реализация комплексной программы Республики Башкортостан "Энергосбережение на 2008-2012 годы".

Основным разработчиком Программы является Министерство экономического развития Республики Башкортостан. При разработке Программы использованы материалы, представленные министерствами, ведомствами, ГНУ Академия наук Республики Башкортостан, АНО Центр энергосбережения Республики Башкортостан.

1.1 Итоги выполнения комплексной программы Республики Башкортостан
"Энергосбережение на 2003-2005 годы"

Принятая в 2003 году комплексная программа Республики Башкортостан "Энергосбережение на 2003-2005 годы" была нацелена на существенное изменение динамики энергоемкости экономики. Программа предусматривала ежегодное снижение энергоемкости валового регионального продукта на 2,3-2,5%.

В 2006 году по сравнению с 2000 годом валовый региональный продукт вырос в 1,5 раза. Энергоемкость валового регионального продукта по основным видам топливно-энергетических ресурсов снизилась на 33,3-35,6%.

Основной результат реализации программы энергосбережения на 2003-2005 годы - снижение энергоемкости валового регионального продукта на 13%. Показатели энергоемкости валового регионального продукта иллюстрируют сложившуюся тенденцию снижения данного показателя за период реализации комплексной программы Республики Башкортостан "Энергосбережение на 2003-2005 годы":

1.2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение устойчивого и эффективного функционирования экономики республики за счет рационального использования энергетических ресурсов и перевода экономики на энергосберегающий путь развития.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

создание условий для перевода экономики на энергосберегающий путь развития и снижение негативных последствий роста цен на основные виды топливно-энергетических ресурсов;

снижение к 2012 году удельных показателей энергоемкости валового регионального продукта на 23% по отношению к уровню 2006 года;

обеспечение надежности и устойчивости энергообеспечения потребителей республики;

внедрение инновационных энергосберегающих технических средств и технологий, снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в экономике республики;

расширение использования альтернативных источников энергии;

снижение техногенной нагрузки на окружающую среду.

Сроки реализации Программы: 2008 - 2012 годы.

1.3. Ресурсное обеспечение Программы

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются собственные средства предприятий, производящих и потребляющих топливно-энергетические ресурсы, а также средства бюджетов районов и городов Республики Башкортостан, средства республиканского бюджета.

1.4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает следующие основные составляющие:

формирование современной системы стандартов и нормативов энергосбережения;

развитие системы стимулов энергосбережения, в том числе установление санкций за превышение норм потребления топливно-энергетических ресурсов;

проведение энергоаудита, энергетических обследований как основы определения уровня использования электроэнергии и применения системы стимулов и санкций; ведение энергетических паспортов на предприятиях и в организациях, органах государственной власти, государственных учреждениях, государственных унитарных предприятиях республики и разработка рекомендаций по организации этой работы в муниципальных образованиях;

обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;

организация ведения топливно-энергетических балансов;

внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях и в организациях;

совершенствование нормирования и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов;

обоснование системы показателей эффективности использования энергетических ресурсов, их мониторинга;

совершенствование системы государственной статистики в сфере энергопотребления;

государственная поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по тематике энергосбережения;

организация работы по реализации ресурсосберегающих инвестиционных проектов и расширению практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;

подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии в секторах экономики и муниципальных образованиях;

распределение полномочий между органами исполнительной власти, местного самоуправления, руководителями предприятий и организаций в области энергосбережения;

проведение мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения.

1.5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
Программы

Реализация политики повышения энергетической эффективности экономики позволит:

обеспечить устойчивое снабжение потребителей энергоресурсами в соответствии с их потребностями;

снизить долю затрат на энергоресурсы в себестоимости продукции и оптимизировать величину издержек производства;

уменьшить техногенную нагрузку на окружающую среду;

снизить расходы республиканского бюджета и бюджетов органов местного самоуправления на энергоснабжение бюджетных организаций и дотации на оплату энергоресурсов населением.

Показатели снижения энергоемкости валового регионального продукта, которые предполагается получить в результате реализации данной программы:

Таблица 1.12

Целевые показатели Программы

Показатель	Целевые показатели	Срок выполнения
1	2	3
Ежегодное снижение энергоемкости валового регионального продукта	3-4%	Ежегодно
Снижение энергоемкости валового регионального продукта по отношению к уровню 2006 года	23%	2012 год
Проведение энергетических обследований	100% - предприятий с годовым потреблением энергии свыше 6000 тонн усл.топлива	2010 год
Установка приборов учета расхода энергоресурсов	100%

Таблица 1.13

Целевые ориентиры снижения энергопотребления по видам экономической
деятельности

					млн.кВт/час
Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2008-2012 годы
Всего электроэнергии	726,2-997,2	704,4-955,6	683,3-915,8	662,8-877,6	642,9-841	3419,5-4587,3
в том числе
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	14,6-20	14,1-19,2	13,7-18,4	13,3-17,6	12,9-16,9	68,7-92,1
добыча полезных ископаемых	100-137,3	97-131,6	94,1-126,1	91,3-120,8	88,5-115,8	470,8-631,6
обрабатывающие производства	254-348,7	246,3-334,2	238,9-320,3	231,8-306,9	224,8-294,1	1195,8-1604,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	60,6-83,3	58,8-79,8	57,1-76,5	55,3-73,3	53,7-70,2	285,6-383,1
строительство	8,1-11,2	7,9-10,7	7,7-10,3	7,4-9,8	7,3-9,4	38,4-51,5
транспорт и связь	58,3-80,1	56,6-76,7	54,9-73,5	53,2-70,5	51,6-67,5	274,6-368,4
предоставление социальных и коммунальных услуг	17,5-24,1	17-23,1	16,5-22,1	16-21,2	15,5-20,3	82,5-110,7
прочие виды	64,9-89,1	62,9-85,4	61,1-81,8	59,2-78,4	57,4-75,2	305,6-409,9
потери в электросетях общего пользования	76,2-104,7	73,9-100,3	71,7-96,1	69,6-92,1	67,5-88,3	358,9-481,4
потребление населением	71,9-98,8	69,8-94,7	67,7-90,7	65,7-86,9	63,7-83,3	338,7-454,4

Таблица 1.14

Целевые ориентиры снижения потребления теплоэнергии по видам
экономической деятельности

	тыс.Гкал
Виды экономической деятельности	Снижение теплопотребления
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2008-2012 годы
1	2	3	4	5	6	7
Всего	1199,2	1199,2	1199,2	1199,2	1199,2	5996
Добыча полезных ископаемых	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	150,0
в том числе
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	90
добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0	60,0
Обрабатывающие производства	970,2	970,2	970,2	970,2	970,2	4851
в том числе
производство кокса, нефтепродуктов	432,9	432,9	432,9	432,9	432,9	2164,5
химическое производство	376,5	376,5	376,5	376,5	376,5	1882,5
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	21,6	21,6	21,6	21,6	21,6	108
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	20,4	20,4	20,4	20,4	20,4	102
Строительство	10,8	10,8	10,8	10,8	10,8	54
Транспорт	27,6	27,6	27,6	27,6	27,6	138
Связь	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	11,5
Агропромышленный комплекс	27,6	27,6	27,6	27,6	27,6	138
Образование	19,2	19,2	19,2	19,2	19,2	96
Здравоохранение и социальная сфера	21,6	21,6	21,6	21,6	21,6	108
Коммунальные и социальные услуги	4,8	4,8	4,8	4,8	4,8	24
Прочие виды деятельности	64,7	64,7	64,7	64,7	64,7	323,5

Таблица 1.15

Целевые ориентиры снижения потребления топлива по видам экономической
деятельности

	тыс.тонн усл.топлива
Виды деятельности	Снижение потребления топлива
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2008-2012 годы
1	2	3	4	5	6	7
Всего	746,9	746,9	746,9	746,9	746,9	3734,5
Добыча полезных ископаемых	14,9	14,9	14,9	14,9	14,9	74,5
в том числе
добыча топливно- энергетических полезных ископаемых	10,5	10,5	10,5	10,5	10,5	52,5
добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4	22
Обрабатывающие производства	247,2	247,2	247,2	247,2	247,2	1236
в том числе
производство кокса, нефтепродуктов	150,1	150,1	150,1	150,1	150,1	750,5
химическое производство	59,8	59,8	59,8	59,8	59,8	299
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	11,2	11,2	11,2	11,2	11,2	56
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	392,1	392,1	392,1	392,1	392,1	1960,5
Строительство	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	30,0
Транспорт	57,5	57,5	57,5	57,5	57,5	287,5
Связь	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	3,5
Агропромышленный комплекс	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0	60,0
Образование	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	3,5
Здравоохранение и социальная сфера	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	15,0
Коммунальные и социальные услуги	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	3,5
Прочие виды деятельности	12,1	12,1	12,1	12,1	12,1	60,5

Таблица 1.16

Целевые ориентиры снижения потребления газа по видам экономической
деятельности

	тыс.куб.м.
Виды деятельности	Снижение потребления газа
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2008-2012 годы
1	2	3	4	5	6	7
Всего	540	540	540	540	540	2700
Добыча полезных ископаемых	11,3	11,3	11,3	11,3	11,3	56,5
в том числе
добыча топливно- энергетических полезных ископаемых	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	40,5
добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	16
Обрабатывающие производства	111,2	111,2	111,2	111,2	111,2	556
в том числе
производство кокса, нефтепродуктов	42,1	42,1	42,1	42,1	42,1	210,5
химическое производство	37,3	37,3	37,3	37,3	37,3	186,5
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	10,3	10,3	10,3	10,3	10,3	51,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	355,3	355,3	355,3	355,3	355,3	1776,5
Строительство	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	2,5
Транспорт	47,0	47,0	47,0	47,0	47,0	235
Связь	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,3
Агропромышленный комплекс	4,3	4,3	4,3	4,3	4,3	21,5
Образование	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	2,5
Здравоохранение и социальная сфера	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2	11
Коммунальные и социальные услуги	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	1,5
Прочие виды деятельности	7,3	7,3	7,3	7,3	7,3	36,5

1.6. Мониторинг эффективности производства, транспортировки и потребления
энергоресурсов

Мониторинг эффективности производства, транспортировки и потребления энергоресурсов должен осуществляться по следующим основным направлениям:

учет производства, отпуска и потребления топливно-энергетических ресурсов;

государственный надзор за рациональным и эффективным использованием энергетических ресурсов;

контроль за проведением энергетических обследований организаций и предприятий;

контроль за реализацией мероприятий по энергосбережению, рекомендованных в результате энергетических обследований;

проведение экспертизы инвестиционных и энергосберегающих проектов;

государственный контроль за рациональным и эффективным расходованием средств, выделяемых на реализацию энергосберегающих проектов.

Осуществление эффективного и оперативного контроля по указанным выше направлениям требует создания современной информационной системы.

Мониторинг энергоресурсосбережения следует осуществлять поэтапно. С этой целью должна быть создана нормативно-правовая база оперативного сбора информации и отработан механизм взаимодействия всех структур государственного управления энергосбережением с участниками рынка энергоресурсов. Следующий этап включает в себя разработку, апробирование интеллектуальной информационной системы и собственно организацию мониторинга.

2. Особенности энергосбережения в производстве, передаче и распределении
электрической и тепловой энергии в Республике Башкортостан

Энергетическая система Республики Башкортостан функционирует в составе Единой энергетической системы России и является самодостаточной и бездефицитной с точки зрения баланса производства и потребления электроэнергии и теплоэнергии.

Основным производителем электрической и тепловой энергии в Республике Башкортостан является ОАО "Башкирэнерго", предприятиями которого вырабатывается практически вся электроэнергия и более половины тепловой энергии. Установленная мощность на 31 декабря 2007 года составила: по электрической энергии - 5139,2 МВт; по тепловой - 17393,9 Гкал.ч.

На предприятиях энергосистемы расходуется около половины общего количества котельно-печного топлива, потребляемого в экономике республики.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о реформировании в электроэнергетике к настоящему времени деятельность по генерации, транспортировке и сбыту тепловой и электрической энергии разделена между дочерними обществами ОАО "Башкирэнерго".

Таблица 2.1

Действующая система производства, передачи и распределения электрической
и тепловой энергии

Генерация электрической и тепловой энергии	Передача энергии	Сбыт энергии
ООО "Башкирская генерирующая компания"	ОАО "Башкирская сетевая компания"	ООО "Энергосбытовая компания Башкортостана"
ООО "Башкирские распределительные тепловые сети"	ООО "Башкирские распределительные электрические сети"	ООО "Баштеплосбыт"
	ООО "Башкирские распределительные тепловые сети"

Структура генерирующей мощности (рис. 2.1)

Перспективы развития энергетического комплекса и экономики республики в целом связаны с необходимостью решения ряда проблем.

В числе важнейших проблем - обновление основных фондов, что потребует значительных инвестиций.

Другой важной проблемой является необходимость диверсификации структуры потребляемого топлива. Диспропорции в ценах на взаимозаменяемые ресурсы привели к чрезмерной ориентации топливно-энергетического баланса на газ (таблица 2.2).

Таблица 2.2

Виды топлива	Израсходовано топлива, тыс.тонн усл.топлива	Удельный вес вида топлива в общем объеме, в %
Топливо, всего	24895,9	100
Газ	21318,9	85,7
Нефть и нефтепродукты	2896,8	11,6
Твердое топливо	680,2	2,7

Следующей проблемой является высокая энергоемкость продукции, что во многом определяется структурой промышленного производства.

Актуальность проблемы энергосбережения повышается в связи с тем, что энергетическая безопасность является фактором устойчивого развития региона.

Особенностью теплоэнергетики является централизованная система коммуникаций, требующая значительных затрат на ремонт и реконструкцию теплотрасс, поддержание гидравлических и тепловых режимов в разветвленной сети трубопроводов и характеризующаяся значительными потерями тепла.

Важной задачей в области энергосбережения является снижение потерь тепла в тепловых сетях, достигающее 30%. Программой предусматривается к 2010 году снижение потерь тепла до 4,5% отпускаемого тепла, снижение потерь в электросетях - до 7,3% передаваемой электроэнергии, а также снижение расхода электроэнергии на собственные нужды электростанций - до 8% производимой электроэнергии. Удельный расход топлива на тепловых электростанциях должен составить 135 кг.усл.топлива/кВт/час.

Наряду с необходимостью развития централизованной системы энергоснабжения усиливается потребность в расширении автономных источников энергии. Одним из направлений энергосбережения является использование возобновляемых источников энергии: малых ГЭС и ветроэлектростанций.

В качестве направления энергосбережения рассматривается рациональное использование энергии избыточного перепада давления газа в газораспределительных сетях (ГРС). Выход электроэнергии в таких установках равен 75-80%.

Оценка общего потенциала выработки электроэнергии по всем ГРС Республики Башкортостан - 1340 млн.кВт/час в год, что составляет 5,4% потребляемой электроэнергии в республике.

Перспективным направлением энергосбережения является увеличение доли комбинированной выработки электроэнергии и тепла, что обеспечивает высокий коэффициент использования топлива, близкий к 90%. Потенциал энергосбережения в системе теплоснабжения имеется также в регулировании генерации тепла в зависимости от погодных условий. Реализация этого направления осуществляется за счет замены морально устаревшего оборудования котельных современными агрегатами с автоматическим регулированием производительности без снижения КПД. Модернизация оборудования старых котельных позволяет уменьшить расход топлива на 20% - 50%.

С развитием сети газоснабжения в Республике Башкортостан происходит постоянное увеличение доли тепловой энергии, вырабатываемой индивидуальными источниками тепла. При полной замене морально устаревших аппаратов экономия газа по Республике Башкортостан может составить 680 млн.куб.м.

3. Особенности энергосбережения в добыче топливно-энергетических полезных
ископаемых, производстве нефтепродуктов, химическом производстве,
магистральном транспорте нефти и нефтепродуктов Республики Башкортостан

3.1. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

ОАО "АНК "Башнефть""# разрабатывает 161 месторождение, из них 146 нефтяных, 15 газонефтяных и 13 газовых месторождений. В настоящее время около двух третей месторождений вступили в позднюю и почти одна треть - в завершающую стадии разработки. Значительную часть остаточных извлекаемых запасов нефти составляют трудноизвлекаемые. В фонде месторождений преобладают мелкие месторождения. Все это приводит к ежегодному росту энергоемкости добычи нефти и затрат на проведение природоохранных мероприятий.

В этих условиях возрастает роль инновационного развития нефтедобычи. В республике на протяжении многих лет активно внедряются технологии, направленные на увеличение нефтеотдачи пластов. В частности, внедрено более 50 технологий воздействия на пласт. Применяемые методы повышения нефтеотдачи пластов позволили существенно повысить нефтеотдачу старых малодебитных скважин, считавшихся безнадежными. Восстановление скважин зарезкой бокового ствола, проводка горизонтальных скважин являются технологиями, позволяющими в отдельных случаях многократно повысить дебиты скважин. Благодаря этой работе, а также принимаемым мерам по наращиванию сырьевой базы за счет повышения эффективности геологоразведочных работ и приобретению новых лицензионных участков добыча нефти ОАО "АНК "Башнефть""# стабилизирована и характеризуется сравнительно высоким уровнем - порядка 11-12 млн.тонн в год.

Необходимость поддержания достаточно высокого уровня добычи нефти с минимальными затратами в условиях естественного снижения добычи нефти по основным месторождениям и роста цен и затрат на потребляемые ресурсы при высокой энергоемкости производства выдвигают в число первоочередных проблему энергосбережения.

Исходя из того, что основная часть производственных процессов в добыче нефти характеризуется высокой энергоемкостью, мероприятия по энергосбережению должны охватывать весь производственный процесс: поддержание пластового давления, нефтеизвлечение, промысловый сбор и транспортировку нефти, технологическую подготовку нефти, очистку нефтепромысловых сточных вод и т.д. Экономический эффект от проведения энергосберегающих мероприятий является многоаспектным и включает уменьшение затрат по статьям: электроэнергия на подъем жидкости из пласта, сбор и транспортировка нефти, содержание и эксплуатация оборудования, поддержание пластового давления, технологическая подготовка нефти, экономия расходов на топливо, пар, воду, возможность экономии средств на ремонтах и соответствующего увеличения прибыли, повышение экологической безопасности производства, высвобождение средств на социальные нужды.

Актуальной проблемой ресурсосбережения при разработке нефтяных месторождений является рациональное использование нефтяного газа. Для этих целей в ОАО "АНК "Башнефть""# продолжается внедрение мероприятий по оптимизации системы сбора попутного газа, организации подачи его на существующие газоперерабатывающие производства и введение в эксплуатацию мобильных блочных газопотребляющих установок, что позволит к 2012 году довести использование нефтяного газа до 95%.

3.2. Производство нефтепродуктов

Башкирский нефтеперерабатывающий комплекс является крупнейшим в России и Европе. По техническому уровню республиканские нефтеперерабатывающие предприятия значительно опережают многие аналогичные заводы других регионов и компаний России. Гибкость и уникальность технологических схем обеспечивают возможность принимать и перерабатывать сырье различного качества: от газового конденсата до тяжелых высокосернистых нефтей, а высокий технический уровень позволяет уже сегодня поставлять на рынок нефтепродуктов высококачественное топливо. Выбрав приоритетами своего развития модернизацию, реконструкцию и новое строительство, которые направлены в первую очередь на углубление переработки нефтяного сырья и наращивание выпуска высококачественной конкурентоспособной продукции, республиканские нефтеперерабатывающие предприятия активно работают в этих направлениях. При этом до 70% инвестиций направляется на реконструкцию, модернизацию и новое строительство объектов вторичной переработки. Республика занимает ведущие позиции в России по глубине переработки нефти. В 2007 году при среднероссийском показателе 72% в Башкортостане глубина переработки нефти превысила 80%.

На уфимской группе нефтеперерабатывающих заводов значительно увеличен выпуск экологически чистого дизельного топлива с максимальным содержанием серы 0,035 мг/кг. С 2007 года на внутренний рынок нефтепродуктов поставляются автомобильные бензины и дизельное топливо по стандарту качества Евро-4 (автомобильные бензины: Регуляр-92, Премиум-95, Супер-98, дизельное топливо экологически чистое с содержанием серы 0,035 и менее), с 2008 года - начат выпуск дизельного топлива по стандарту Евро-5.

Увеличение глубины переработки нефти позволяет одновременно решать проблему обеспечения сырьевой базы для химических и нефтехимических производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Модернизация включает в себя строительство как установок для конверсии (крекинга), позволяющих повысить объем производства светлых нефтепродуктов, так и внедрение технологий для улучшения качественной структуры выпускаемых нефтепродуктов (установки алкилирования, изомеризации и риформинга). Кроме того, мероприятия по энергосбережению в производстве нефтепродуктов предусматривают применение насосно-компрессорного оборудования нового поколения, частотно регулируемых# приводов, энергосберегающих осветительных ламп, современных материалов в качестве теплоизоляции для тепловых сетей и оборудования, использование вторичных энергоресурсов и др.

Мероприятия по сокращению производства высокосернистых топлив позволяют снизить выбросы в атмосферу оксидов серы почти в два раза.

Возможное снижение потребления топлива, тепла и электроэнергии в течение 5 лет за счет использования высокоактивных и селективных катализаторов и внедрения современного энергоэффективного оборудования в производстве нефтепродуктов оценивается на уровне 10-13%.

3.3. Химическое производство

Республика Башкортостан - крупнейший в России производитель химической продукции.

Высокая конкурентоспособность продукции предприятий химического производства подтверждается ее востребованностью на внутреннем и внешнем рынках. Доля химической продукции в общем объеме экспорта республики составила 13,7%.

Одним из направлений повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции является освоение новых технологий и видов продукции. В 2007 году предприятиями химического производства отгружено инновационной продукции на 5,2 млрд.рублей, что превышает уровень прошлого года в 2,2 раза.

Предприятия химического производства активно занимаются инвестиционной и инновационной деятельностью с целью создания новых прогрессивных производств, обновления основных фондов, совершенствования технологических процессов. К примеру, в 2007 году проведены работы по реализации ряда инвестиционных проектов:

в ОАО "Сода" - выполнение работ по внедрению энергосберегающей технологической линии получения клинкера "сухим способом", реконструкция производства кальцинированной соды, реконструкция ТЭЦ с выработкой более дешевого пара и электроэнергии;

в ОАО "ПОЛИЭФ" - завершение работ на объектах производства полиэтилентерефталата-гранулята высоковязкого мощностью 120 тыс.тонн;

в ОАО "Каустик" - осуществление первого этапа технического перевооружения производства комплекса "Винилхлорид-Поливинилхлорид" ("ВХ - ПВХ") с доведением выпуска винилхлорида до 200 тыс.тонн в год, поливинилхлорида - до 180-200 тыс.тонн в год. Реализация данного проекта позволяет снизить затраты сырьевых и энергетических ресурсов, улучшить технико-экономические показатели производства;

в ОАО "Стерлитамакский нефтехимический завод" - продолжение проекта организации производства "Агидола-110", являющегося стабилизатором различного вида каучуков и резин на их основе, термостабилизатором полиэтилена, полипропилена, полиэфира, мощностью 2 тыс.тонн в год.

Предприятия химического производства успешно решают проблемы внедрения и развития системы менеджмента качества и экологии.

Химическое производство является ресурсоемким и проблема энергоресурсосбережения для него чрезвычайно актуальна. Данная проблема обостряется в связи с необходимостью решения сырьевых вопросов, дефицитом оборотных средств на приобретение сырья, повышением цен и тарифов на сырьевые и энергетические ресурсы. В связи с этим для сдерживания темпов роста себестоимости продукции на многих предприятиях разработаны и реализуются комплексы мероприятий по снижению норм расхода материальных и топливно-энергетических ресурсов, утверждены программы работ по энергосбережению.

Основу программ ресурсосбережения составляют инвестиционные программы развития предприятий и организаций химического производства в части технического перевооружения, расширения мощностей, создания новых производств, а также решение вопросов оптимизации сырьевого обеспечения, рационального использования ресурсов.

Для всех предприятий химического производства обязательным условием выполнения предусмотренных мероприятий по энергосбережению являются организация комплексного учета всех потребляемых энергоресурсов и проведение независимых энергетических обследований.

3.4. Магистральный транспорт нефти и нефтепродуктов

Магистральный трубопроводный транспорт - важнейшая и неотъемлемая составляющая топливно-энергетического комплекса Республики Башкортостан.

Предприятиями магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов на территории Республики Башкортостан являются: ОАО "Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы имени Д. А. Черняева", ОАО "Уралтранснефтепродукт".

По территории республики перекачивается более трети принятой в систему АК "Транснефть" нефти и около 30% нефтепродуктов, транспортируемых АК "Транснефтепродукт".

Трубопроводный транспорт, являясь частью системы нефте- и нефтепродуктоснабжения, оказывает значительное влияние на экономику региона. Его доля в объеме грузовых перевозок Башкортостана составляет порядка 70%.

Магистральный транспорт нефти и нефтепродуктов является крупным потребителем энергоресурсов, прежде всего электроэнергии. Это обусловлено использованием мощных электродвигателей для привода магистральных насосов. Объемы потребления электроэнергии на перекачку жидких углеводородов составляют около 4% электропотребления в Республике Башкортостан.

Значительная часть затрат предприятий магистрального транспорта нефти и нефтепродуктов - плата за электроэнергию. Проведенные в период 2003-2006 годы# энергосберегающие мероприятия в ОАО "Уралтранснефтепродукт" позволили сократить ее потребление на 12,5%, а финансовые затраты - на 32,8%. Магистральные трубопроводы ОАО "Уралсибнефтепровод" и ОАО "Уралтранснефтепродукт" проходят не только по территории Башкортостана, но и по соседним регионам, в связи с чем определение части энергосбережения, обеспеченного на территории Республики Башкортостан, в определенной мере условно.

3.5. Экологические аспекты энергоэффективного развития экономики

Республика Башкортостан не относится к регионам с максимальным уровнем объемов загрязняющих веществ. Вместе с тем в городах Уфе, Стерлитамаке, Салавате, районах сосредоточения предприятий нефтеперерабатывающего и химического производства уровень загрязнения атмосферного воздуха является достаточно высоким.

Динамика основных показателей загрязнения окружающей среды по Республике Башкортостан представлена в таблицах 3.1 и 3.2.

Таблица 3.1

Основные показатели, характеризующие воздействие хозяйственной
деятельности на окружающую среду

1990 год	1995 год	2000 год	2001 год	2002 год			2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5			6	7	8	9
Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, тыс.тонн
2501,3	1735,2	1127,6	1146,548	1280,61			1128	975,4	1247	1141
Уловлено и обезврежено загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, тыс.тонн
1591,5	954,1	627,56	674,44		753,3		666,3	565,77	836,3	765,81
Объем сброса сточных вод - всего, млн.куб.м.#
791,3	652,17	609,13	593,58			587,56	563,79	559,3	540,09	546,08
Из сброшенных сточных вод - объем загрязненных, млн.куб.м.#
562,6	510	456,92	447,05			426,09	408,15	392,46	387,77	383,03

Таблица 3.2

Выбросы в атмосферу наиболее распространенных загрязняющих веществ,
отходящих от стационарных источников

						тыс.тонн
Вид загрязняющих веществ	1990 год	1995 год	2000 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
твердые вещества	66,2	32,9	23,4	23,1	23,94	26,01	27,17
газообразные и жидкие вещества	843,7	748,2	476,6	436,6	385,67	384,63	367,85
из них:
оксид углерода	172,2	101,2	85,8	72,1	72,46	68,06	72,84
углеводороды, включая летучие органические соединения	374,3	234	211,7	170,3	185,06	185,78	180,65
сернистый ангидрид	135,7	286,4	123,2	140,7	79,06	81,7	65,08
окислы азота	108	79,1	50,5	50,2	45,23	45	46,04
Всего	909,9	781,1	500,0	459,7	409,61	410,64	395,02

Приведенные данные свидетельствуют о том, что в последние годы при росте объемов производства прослеживается тенденция к уменьшению вредных выбросов.

Одним из приоритетных направлений деятельности по энергосбережению и улучшению экологической обстановки следует рассматривать положения Киотского протокола, утвердившего обязательства стран по ограничению и снижению выбросов парниковых газов на 2008-2012 годы (Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (далее - РКИК) от 11 декабря 1997 года подписан от имени Российской Федерации в городе Нью-Йорке 11 марта 1999 года и ратифицирован Федеральным законом от 4 ноября 2004 года N 128-ФЗ).

В Республике Башкортостан, как и в России, разрешенный уровень выбросов парниковых газов на 2008-2012 годы не должен превышать зафиксированных результатов 1990 года.

Диаграмма количества выбросов диоксида углерода и сравнение их с уровнем 1990 года представлена на рисунке 2.2:

Основные мероприятия по обеспечению экологической безопасности должны быть направлены на снижение вредных выбросов в атмосферу, уменьшение забора речной воды и снижение объемов промышленных стоков и улучшение качества их очистки.

4. Особенности энергосбережения в системе газоснабжения Республики
Башкортостан

В объеме потребляемого топлива доля газа составляет около 86%, в том числе природного газа - 72,5%, что подтверждает актуальность разработки и реализации мероприятий по энергосбережению в системе газоснабжения Республики Башкортостан.

Газовое хозяйство представляет собой многофункциональный комплекс, основными задачами которого являются распределение и сбыт газа, профилактическое обслуживание, текущий и капитальный ремонт газопроводов, газораспределительных станций, вводов, внутреннего газового оборудования и приборов в жилых домах, ликвидация аварий на газовых сетях, учет расхода газа населением, предприятиями и учреждениями, расчеты с потребителями газа.

Важнейшими причинами, приводящими к увеличению затрат на транспорт газа, являются: моральный и физический износ значительной части основных производственных фондов; высокая доля энергетических затрат в себестоимости транспорта и хранения газа.

Поставки газа в республику, ежегодно увеличиваясь, составили: в 2006 году - 16,3 млрд.куб.м, в 2007 году - 17,6 млрд.куб.м. Рост объемов поставки газа в основном связан с ростом объемов производства.

Транспортировку газа по магистральным трубопроводам осуществляет ООО "Газпром Трансгаз Уфа". Реализацией газа на территории Республики Башкортостан занимается ООО "Башкиргаз". Обслуживает распределительную газопроводную сеть ОАО "Газ-сервис".

Для повышения энергетической эффективности газоснабжения необходимо в первую очередь решить проблему ремонта, реконструкции, модернизации и замены газоперекачивающего оборудования.

В структуре потребления газа 76,8% составляет промышленное потребление, 11,8% потребляет население, 10,4% - коммунально-бытовые организации, 1% - бюджетные организации.

В целях повышения эффективности потребления газа целесообразно увеличить его использование в качестве сырья для нефтепереработки и нефтехимии, в качестве технологического топлива в процессах обработки металла, производства строительных материалов (цемент, кирпич и т.д.). Эффект от такого использования в 3-5 раз и более превышает эффект от использования газа в энергетических процессах. В последнюю очередь газ должен направляться на топливо.

В связи с продолжающейся газификацией районов республики и интенсивным жилищным строительством количество потребителей газа постоянно растет: с 2003 года по 2007 год количество абонентов увеличилось на 13,6% (с 1,066 до 1,212 млн.абонентов). По прогнозам, к 2012 году эта цифра достигнет 1,318 млн.абонентов. За последние годы значительно возросло количество потребителей, рассчитывающихся за использование газа по показаниям приборов учета. Установка счетчиков стимулирует потребителей к экономии газа.

Успешность энергосбережения в газоснабжении зависит от ценовой политики, рыночных и организационных механизмов стимулирования газосбережения, реформ в электроэнергетике и жилищно-коммунальной сфере.

В настоящее время на территории Республики Башкортостан современными приборами учета газа оснащены 1323 точки отбора с годовым объемом потребления 12,2 млрд.куб.м (74% общего потребления).

Количество точек отбора с промышленными счетчиками природного газа, не включенных в план модернизации и строительства, составляет 3239 штук (1,6% общего потребления). Сумма необходимых инвестиций на строительство и модернизацию оценивается в 1756 млн.рублей.

Количество точек отбора с бытовыми счетчиками природного газа, не включенными в план модернизации и строительства, составляет 13008 штук (1,5% общего потребления). Сумма необходимых инвестиций на строительство и модернизацию - 1300 млн.рублей.

Для достижения плановых показателей по стопроцентному контролю объемов поставок природного газа в регионе без учета потребления газа населением и установки устройств регулирования расхода газа за территорией потребителей необходимо вложение инвестиций ориентировочно в размере 3828 млн.рублей (в ценах 2007 года).

Экономический эффект данного мероприятия составляет 145,1 млн.куб.м газа (165794 тонн усл.топлива) в год или 184,2 млн.рублей в год.

На 2007-2010 годы предусматривается дальнейшая модернизация компрессорных станций с заменой устаревших газоперекачивающих агрегатов (ГПА), что позволит сэкономить 20,4 млн.куб.м природного газа.

Значительную экономию природного газа планируется получить за счет оптимизации режимов работы газопроводов и компрессорных станций. Экономия газа за 2007-2010 годы - около 12,4 млн.куб.м.

Своевременное и постоянное техническое обслуживание осевых компрессоров ГПА также позволяет экономить значительные объемы природного газа. Проведение этих мероприятий, по предварительным расчетам, позволит сократить расход топливного газа за период 2007-2010 годы на 25,4 млн.куб.м.

Для снижения фактических потерь природного газа в компрессорных цехах и на линейной части необходимо регулярно проводить ревизию вспомогательного оборудования линейных производственных управлений магистральных газопроводов с целью устранения неплотностей соединения элементов газопроводов и свищей в трубопроводах и арматуре.

В целях снижения потерь газа при ремонтных работах с опорожнением трубопроводов предусматривается выработка газа потребителями из отключаемого участка перед началом работ.

Планируемая экономия природного газа за 2007-2010 годы составит 83,7 млн.куб.м, планируемая экономия электроэнергии -1,4 млн.кВт/час.

Потенциал энергосбережения в 2008-2010 годах в системе газораспределения Республики Башкортостан по предварительной оценке составляет 779,6 тонн усл.топлива.

5. Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики
Башкортостан

5.1. Особенности энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве

Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из важнейших сфер экономической деятельности народного хозяйства Республики Башкортостан, в которую входят предприятия электрических, тепловых и водопроводных сетей, учреждения и организации жилищно-коммунального хозяйства.

В 2006 году на коммунально-бытовые нужды реализовано 16,35 млн.Гкал тепловой энергии (в том числе предприятиями Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан выработано и реализовано 4,5626 млн.Гкал), электрической энергии - 4,1 млрд.кВт/час, в том числе населению - 3,26 млрд.кВт/час, отпущено потребителям 351,985 млн.куб.м холодной воды, отведено в виде канализационных стоков 269,910 млн.куб.м.

Рост потребления тепловой энергии составил по сравнению с 2001 годом 10,8%, электрической энергии - 54,5%, воды - 2,9%.

В настоящее время около 70% затрат на жилищно-коммунальные услуги - это стоимость ресурсов, поступающих через сетевые системы газа, электричества, воды, тепловой энергии.

Плата за жилищно-коммунальные услуги ежегодно увеличивается. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемые населению, возросли с 328 млн.рублей в 2001 году до 1553,432млн.рублей#, субсидии выросли с 129 млн.рублей до 368,8 млн.рублей. Эти затраты компенсируются из местных бюджетов. Решение вопросов энергосбережения способствует наиболее безболезненному прохождению реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Выполнение комплексной программы Республики Башкортостан "Энергосбережение на 2003-2005 годы" по приборному обеспечению в жилищно-коммунальном хозяйстве республики за 2002 - 2006 годы характеризуется следующими показателями:

установка теплосчетчиков на источниках тепла - 10,5% (общая обеспеченность - 62%);

установка теплосчетчиков в узлах управления жилых домов - 6,9% (общая обеспеченность - 8,2%);

установка домовых приборов холодной воды - 74,85%;

установка квартирных приборов холодной воды - 22,2%;

установка домовых приборов горячей воды - 64,4%;

установка квартирных приборов горячей воды - 19,9%;

установка приборов учета газа и электроэнергии - 100%.

Темпы внедрения приборного учета отстают от планируемых из-за отсутствия у предприятий системы жилищно-коммунального хозяйства оборотных средств. Процент оснащенности приборами возрос до 30-35%, но все еще остается достаточно низким.

Таким образом, не решен вопрос полного перехода на расчеты за потребленную энергию по показателям счетчиков.

В настоящее время в роли продавцов жилищно-коммунальных услуг выступают предприятия - производители этих услуг, как правило, являются муниципальными унитарными. Стоимость произведенной предприятием услуги определяется на основании существующих методик как сумма понесенных предприятием затрат.

Предприятия недостаточно заинтересованы в снижении стоимости услуг, что приводит к росту затрат населения на оплату жилищно-коммунальных услуг и увеличению потребности в бюджетных дотациях.

Вопросы энергосбережения оказывают существенное влияние на количественные, качественные и стоимостные показатели коммунальных услуг, как со стороны конечного потребителя (населения) и объединений потребителей (ТСЖ), так и со стороны продавцов коммунальных услуг, производителей и поставщиков.

Основными факторами, сдерживающими внедрение энергосберегающих мероприятий, являются:

несовершенство нормативно-правовой базы, стимулирующей энергосбережение;

недостаточность финансовых ресурсов.

Важную роль играют такие факторы, как отсутствие системы гибкого тарифного и налогового стимулирования экономии топлива и недостаточное количество средств мониторинга за потреблением топливно-энергетических ресурсов (приборного учета энергоносителей).

5.2. Основные этапы реализации энергосберегающих мероприятий
в жилищно-коммунальном хозяйстве

Реализацию мероприятий условно можно разделить на три этапа:

I этап - разработка нормативных правовых документов в области энергосбережения на республиканском уровне, стимулирующих предприятия, вовлеченные в деятельность по внедрению энергоэффективных мероприятий и технологий. Данный этап следует расценивать как отправную точку реализации политики энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве;

II этап - проведение энергоаудита с выдачей энергетических паспортов обследуемых объектов, а также повышение квалификации персонала в вопросах энергосбережения. Главная цель реализации данных мероприятий - выявление скрытых резервов экономии топливно-энергетических ресурсов в масштабах как отдельных подразделений предприятий коммунальной энергетики, так и в масштабах предприятий и населенных пунктов в целом. Энергоаудит проводится в соответствии с Приказом# Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 4 июля 2006 года N 141 "Об утверждении рекомендаций по проведению энергетических обследований (энергоаудита)" и постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 мая 2000 года N 143 "Об утверждении положения о проведении энергетических обследований в Республике Башкортостан".

Список объектов для осуществления энергоаудита составляется ежегодно в порядке уменьшения годового потребления условного топлива (начиная с наибольшего) и утверждается Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

Реализация данного этапа позволит определить приоритетные направления энергосбережения предприятий и коммунальных потребителей всех уровней;

III этап - выполнение конкретных мероприятий, направленных на сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов потребителями всех уровней и повышение качества предоставляемых населению услуг.

6. Особенности энергосбережения в бюджетной сфере Республики
Башкортостан

Согласно статистическим данным, в Республике Башкортостан по состоянию на 1 января 2007 года действуют 9756 бюджетных организаций: учреждения здравоохранения, образования, культуры и искусства, социального обеспечения, физической культуры, спорта и отдыха, административные учреждения (научно-исследовательские и проектные организации, общественные организации, органы государственной власти, налоговые органы и т.д.).

Потребление топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями в 2006 году характеризовалось следующими показателями:

Виды топлива	Потреблено топлива
Всего	508121,16 тонн усл.топлива
из них
электрической энергии	349656 тыс.кВт/час
тепловой энергии	1415389 Гкал
топлива, всего	169769 тонн усл.топлива
из них
котельное топливо
уголь и продукты переработки угля	3362 тонн
дрова	5738,37 куб.м
моторное топливо
светлые нефтепродукты	36714,86 тыс.л
газ сжиженный	1071,61 тыс.л
дизельное топливо	35859,79 тыс.л
газ природный	51212,28 тыс.куб.м

Большую часть потребляемых энергоресурсов (45%) составляет тепловая энергия, доля электрической энергии - 22%, моторного топлива - 21%. Основная часть моторного топлива потребляется предприятиями автотранспорта, оказывающими услуги по пассажирским и грузовым перевозкам. На долю котельного топлива приходится 12%.

По данным, предоставленным бюджетными учреждениями в рамках разработки настоящей Программы, а также данным, предоставленным энергоаудиторскими организациями по результатам проведения обследований бюджетных организаций, в среднестатистическом учреждении доля тепловой энергии в общем количестве энергоносителей составляет 61-94%, доля электрической энергии - 5-38%.

В среднем по бюджетным организациям 53% средств затрачивается на оплату тепловой энергии, 24% - электрической энергии и 23% - на водоснабжение и водоотведение. Доля тепловой энергии в общем количестве потребляемых энергоресурсов является преобладающей, как в натуральном, так и в стоимостном выражении.

Высокий уровень энергоемкости организаций бюджетной сферы,# может привести к следующим негативным последствиям:

росту затрат бюджетных учреждений на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов;

росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях учреждений самостоятельно регулировать объем их потребления;

снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;

снижению качества выполняемых услуг.

Особенности регулирования энергосбережения в бюджетных организациях заключаются:

в обосновании лимитов потребления энергетических ресурсов;

в осуществлении мониторинга использования энергетических ресурсов;

в разработке и реализации программ энергосбережения;

в установлении бюджетным организациям заданий по экономии энергетических ресурсов.

Основные приоритеты в осуществлении энергосберегающих мероприятий:

разработка механизмов, обеспечивающих обязательное для бюджетных организаций проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности использования энергоносителей;

проведение энергетических обследований бюджетных организаций с разработкой энергетических паспортов;

внедрение новых технологических решений, обеспечивающих повышение теплозащиты ограждающих конструкций зданий;

модернизация систем освещения на основе энергоэкономичных осветительных приборов;

развитие нормативной методической базы, направленной на повышение эффективности использования энергоресурсов в учреждениях бюджетной сферы;

оснащение бюджетных организаций и учреждений приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов;

внедрение новых технологических решений, обеспечивающих повышение теплозащиты ограждающих конструкций зданий;

создание единой системы информационного обеспечения и ведения статистической отчетности по вопросам энергосбережения, осуществляемой организациями, в подведомственном подчинении которых находятся бюджетные учреждения;

пропаганда эффективного использования энергетических ресурсов, энергосберегающего оборудования и технологий.

7. Особенности энергосбережения в муниципальных образованиях Республики
Башкортостан

Каждое муниципальное образование (район, село, город) имеет свои специфические особенности, как в энергоснабжении, так и в потенциале энергосбережения. Так, например, некоторые районы Республики Башкортостан в основном выполнили задачи энергосбережения в соответствии с комплексной программой Республики Башкортостан "Энергосбережение на 2003-2005 годы". Другие районы (а их большинство) не разрабатывали программы энергосбережения.

Разнообразна по муниципальным образованиям структура промышленного производства, обеспеченность ресурсами (в частности местными энергоресурсами) и экономические возможности отдельных районов. Поэтому разработка конкретных мероприятий по энергосбережению должна быть строго индивидуальна и проводиться с учетом перечисленных особенностей.

К настоящему времени мероприятия по энергосбережению разработаны в 43 муниципальных образованиях, в том числе в 7 городских округах и 36 муниципальных районах. В остальных муниципальных образованиях данные мероприятия находятся либо на стадии разработки, либо на стадии утверждения администрациями.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, на основе показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Эти обстоятельства имеют особое значение при управлении процессом энергосбережения в регионе.

Серьезной проблемой, влияющей на мотивацию энергосбережения, являются недостатки существующих правил определения нормативов потребления коммунальных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг". Методика расчета объемов потребления коммунальных услуг, примененная в данных правилах, не стимулирует потребителей к установке и применению приборов учета коммунальных ресурсов в жилых помещениях.

У органов местного самоуправления муниципальных образований республики недостаточно оснований стимулировать энергосбережение в жилищном хозяйстве через нормирование объемов потребления коммунальных ресурсов.

Оценки общих затрат и эффективности мероприятий по энергосбережению в муниципальном секторе выполнены исходя из "среднестатистического" муниципального образования. За такое "среднестатистическое" муниципальное образование условно принят район, показатели энергопотребления и энергоэффективности которого равны средним значениям, рассчитанным для органов местного самоуправления Республики Башкортостан с утвержденными программами энергосбережения. Для "среднестатистического" муниципального образования республики при затратах на проведение энергосберегающих мероприятий в 12,3 млн.рублей чистый доход к 2012 году может составить 2,3 млн.рублей.

8. Особенности энергосбережения в агропромышленном комплексе Республики
Башкортостан

Агропромышленный комплекс является одним из важнейших секторов экономики республики. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции входит в число основных видов деятельности в большинстве муниципальных образований. На 1 января 2007 года в республике функционировали 1315 крупных, средних, малых и подсобных сельскохозяйственных предприятий, 4719 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

В 2007 году доля растениеводства в валовой структуре производства сельскохозяйственной продукции составила 46,3%, доля животноводства - 53,7%.

Потребление всех видов топлива в агропромышленном комплексе республики в 2006 году составило 374 778 тонн усл.топлива, или 1,5% общего потребления. Объем потребляемой электроэнергии на предприятиях агропромышленного комплекса составил в том же году 412408 тыс.кВт/час (2,4%), тепловой - 853126 Гкал (2,0%).

Сельское хозяйство имеет сильную зависимость от погодных условий, что вызывает значительные колебания удельных показателей энергопотребления.

Основными задачами для сельскохозяйственных предприятий являются повышение энергоэффективности производства до уровня, обеспечивающего конкурентоспособность производимой продукции, увеличение объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных видов ресурсов.

Вопросам энергосбережения на предприятиях агропромышленного комплекса в настоящее время уделяется недостаточно внимания. Программы энергосбережения имеют менее 3% сельхозпроизводителей. Это в основном крупные специализированные хозяйства, такие, как совхозы "Алексеевский", "Рощинский" и некоторые другие.

Учет потребления энергоресурсов на предприятиях агропромышленного комплекса неудовлетворителен. По разным причинам не имеют средств учета электроэнергии около 800 потребителей.

Требует усовершенствования нормирование расхода энергоресурсов на выпуск сельхозпродукции.

Необходимы разработка и утверждение нормативных правовых документов, регламентирующих условия потребления, учета и оплаты энергоресурсов, ликвидация безучетного потребления энергоресурсов, ведение статистической отчетности об использовании энергоресурсов в сельском хозяйстве.

В предстоящий период для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики повышается значение рационального использования энергоресурсов, особенно электроэнергии и моторного топлива.

9. Особенности энергосбережения в строительном комплексе Республики
Башкортостан

За период 2003-2007 годы объем работ, выполненных в республике по виду деятельности "Строительство", вырос почти в 2 раза. Основной рост имеет место в строительстве жилья: доля нежилых зданий составляет около 20% вводимых площадей.

По состоянию на 1 января 2007 года строительную деятельность осуществляли более 3,5 тысячи# организаций. Строительство нежилого фонда также осуществляется быстрыми темпами. Более 55% вновь возводимых зданий нежилого назначения являются коммерческими (магазины, рынки, торговые центры), 16% - производственные здания, остальные - учебного, сельскохозяйственного, медицинского и другого назначения.

Общее потребление топлива в строительном комплексе республики составило в 2007 году 194,9 тыс.тонн усл.топлива (74,7% к соответствующему периоду 2006 года). В структуре потребления значительная доля приходится на дизельное топливо.

Потребление электрической и тепловой энергии в 2007 году характеризуется следующими показателями: 279,6 млн.кВт/час (60,4% к соответствующему периоду 2006 года) и 341012 Гкал (98,1%) соответственно.

По данным 2007 года строительный сектор республики потребляет 1,4% электрической и 0,85% тепловой энергии.

Более половины жилых площадей строится индивидуальными застройщиками (собственниками строящегося жилья). В этом случае застройщик непосредственно заинтересован в снижении затрат.

Иначе обстоит дело в крупных строительных организациях и в производстве строительных материалов, где нерациональные энергозатраты можно компенсировать за счет повышения цены, то есть за счет заказчика, что не способствует сдерживанию роста цен на строительные работы. Поэтому необходимо разработать комплекс мер по внедрению передовых энергосберегающих технологий.

В современном строительстве нередко допускаются сверхнормативные расходы строительных материалов и энергоресурсов, использование малоэффективных с точки зрения энергозатрат строительных конструкций и материалов, использование несовершенных проектов зданий и жилых домов, низкое качество строительных работ.

Основной проблемой при этом является отсутствие достаточного опыта применения современных энергосберегающих решений, технологий, материалов на стадиях разработки технического задания, проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации зданий и сооружений. Проблемой также является отсутствие научно обоснованных решений по оптимизации схем электроснабжения территорий и централизованного теплоснабжения крупных населенных пунктов, учитывающих новые подходы к оценке экономической эффективности централизованного электро- и теплоснабжения.

В настоящее время, несмотря на то, что создано новое поколение федеральных и региональных норм и стандартов для зданий и тепловых сетей, направленных на энергосбережение в строительстве (СНиП и др.), строительная индустрия недостаточно ориентирована на энергосбережение, что в значительной мере обусловлено высокими ценами на жилье.

10. Особенности энергосбережения на предприятиях транспорта и связи
Республики Башкортостан

Основными видами транспорта в республике являются железнодорожный, внутренний водный, автомобильный и трубопроводный. Муниципальный транспорт представлен электротранспортом (трамваи и троллейбусы) и автомобильным.

Основными потребителями электрической энергии являются магистральный трубопроводный транспорт, железнодорожный транспорт и муниципальный электротранспорт, светлых нефтепродуктов и дизельного топлива - автомобильный. По этим видам транспорта наблюдается рост потребления энергоресурсов, связанный с увеличением объема предоставляемых услуг.

В 2007 году в транспортном секторе использовано 1941,7 млн.кВт/час электроэнергии (95,9% к соответствующему периоду 2006 года). Доля транспорта в общем количестве потребляемой электроэнергии составляет 9,8%. Потребление теплоэнергии в 2007 году составило 900437 Гкал (93,5%). Доля транспорта в республиканском потреблении тепловой энергии составляет 2,3%.

Значительную роль в транспортной структуре республики играет трубопроводный транспорт. Он обеспечивает снабжение потребителей республики углеводородными ресурсами и осуществляет перекачку их транзитных потоков.

В 2007 году по магистральным трубопроводам общей протяженностью 9,4 тыс.км перекачано 81 млн.тонн газа (94,8% к соответствующему периоду 2006 года), 16 млн.тонн нефти (99,9%), 7,2 млн.тонн нефтепродуктов (91,3%). Трубопроводным транспортом обеспечивается около 44% общереспубликанского объема перевозок.

Особое значение имеет энергосбережение на предприятиях муниципального транспорта, которые до настоящего времени пользуются дотациями.

Республика Башкортостан отличается динамичностью развития информационных технологий и связи. На территории республики предоставляются практически все виды услуг связи, включая доступ к информационным ресурсам.

Предприятиями связи потреблено 62 млн.кВт/час электроэнергии (92% к соответствующему периоду 2006 года), 99217 Гкал теплоэнергии (95,7%), 15,8 тыс.тонн усл.топлива (114,5%).

Особенности регулирования энергосбережения на предприятиях транспорта и связи заключаются:

в разработке методов энергосбережения с учетом специфики каждого вида транспорта и потребляемых ресурсов;

в необходимости внедрения передовых технических средств связи и оборудования, оптимизации параметров технологических процессов, повышения качества предоставляемых услуг связи.

11. Перечень мероприятий, включенных в Программу

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из двух блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности республики в целом, секторов экономики и социальной сферы, городских округов и муниципальных районов, министерств, ведомств, предприятий. Комплексный характер мероприятий обусловлен комплексным характером проблемы и необходимостью координации межотраслевых и межмуниципальных действий по ее решению, необходимостью использования государственных властных полномочий.

Первый блок представлен мероприятиями по энергосбережению, имеющими межотраслевой характер:

организационные мероприятия, а также мероприятия по совершенствованию рыночного механизма в производстве и потреблении топливно-энергетических ресурсов;

разработка и внедрение форм мониторинга потребления энергетических ресурсов;

совершенствование нормативных законодательных актов в сфере энергосбережения;

кадровое и информационное обеспечение энергосбережения (разработка учебных пособий, рекламная деятельность и др.).

Второй блок составляют мероприятия, учитывающие специфику энергосбережения по видам экономической деятельности.

Данные мероприятия сгруппированы в следующие крупные разделы:

проведение комплекса организационных мероприятий и разработка программ энергосбережения;

реализация ресурсосберегающих инвестиционных проектов и использование энергосберегающих технологий в новом строительстве, при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов предприятий и организаций;

проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов на предприятиях и в организациях, органах государственной власти, государственных учреждениях, государственных унитарных предприятиях республики, разработка рекомендаций по организации этой работы в муниципальных образованиях;

обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов за счет оснащения предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов;

разработка и ведение топливно-энергетических балансов;

совершенствование нормирования потребления энергетических ресурсов.

Перечень основных мероприятий, составленный с учетом изложенных принципов, на основании предложений министерств, ведомств, предприятий, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, Академии наук Республики Башкортостан, АНО "Центр энергосбережения Республики Башкортостан", представлен в таблице 11.1.

Таблица 11.1

Перечень основных мероприятий

N п/п	Наименование энергосбережению	Затраты (млн.руб.) и источники финансирования						Исполнители	Экономия топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в тыс.тонн усл.топлива (тыс.т.у.т.) и по видам ТЭР в соответствующих единицах измерения
		всего	в том числе по годам						всего	в том числе по годам
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Министерство промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и разработка программ энергосбережения
1.1	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения
1.2	Разработка программ энергосбережения
1.3	Подготовка кадров в области энергосбережения
1.4	Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях
1.5	Проведение конференций, семинаров, организация рекламы и рубрик в СМИ по энергосбережению и других мероприятий по пропаганде энергосбережения
2.	Использование энергосберегающих технологий в новом строительстве, при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1	Внедрение энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий	98,7	56,7	32,5	7,5	1,0	1,0
2.2	Проведение других мероприятий по энергосбережению	1,72	0,52	0,4	0,2	0,3	0,3
2.3	Мероприятия по дополнительному производству топливно-энергетических ресурсов	12400	3500	3500	3400	2000
2.4	Внедрение технологий вторичного использования ресурсов (пара, сточных вод, сжатого воздуха и других видов ресурсов
2.5	Совершенствование водозабора, водоподготовки и водоотведения
2.6	Использование вторичных энергоресурсов и альтернативных видов топлива	54,3	18,3		12,0	12,0	12,0
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1	Проведение энергетических обследований предприятий
3.2	Разработка предложений по пересмотру нормативов потерь, расходов и запасов топливно-энергетических ресурсов
3.3	Внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1	Оснащение предприятий, получающих государственную поддержку, современными приборами учета потребления энергоресурсов
4.2	Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля расхода топливно-энергетических ресурсов	18,0		9,0	9,0
4.3	Другие мероприятия по учету
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1	Разработка и ведение энергетических паспортов предприятий
5.2	Составление топливно-энергетических балансов
6.	Совершенствование нормирования, потребления энергетических ресурсов
6.1	Мероприятия по совершенствованию нормирования и оптимизации расходов ТЭР	3,2		3,2
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1	Ведение форм мониторинга потребления энергоресурсов
	Итого	12575,9	3575,56	3545,05	3428,7	2013,3	13,3
	Экономия электроэнергии, млн.кВт/час								201,35	40,27	40,27	40,27	40,27	40,27
	Экономия тепловой энергии, тыс.Гкал								865	173	173	173	173	173
	Экономия газа, тыс.куб.м								3275	655	655	655	655	655
	Снижение энергоемкости выпускаемой продукции, %									0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
Газоснабжение
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и разработка программ энергосбережения
1.1	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения
1.2	Разработка программ энергосбережения
1.3	Подготовка кадров в области энергосбережения
1.4	Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях	7920	3308	2306	2306
1.5	Проведение конференций, семинаров, организация рекламы и рубрик в СМИ по энергосбережению и других мероприятий по пропаганде энергосбережения
2.	Использование энергосберегающих технологий в новом строительстве, при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1	Внедрение энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий	132	44	44	44
2.2	Проведение других мероприятий по энергосбережению	180	80	50	50
2.3	Мероприятия по дополнительному производству топливно-энергетических ресурсов
2.4	Внедрение технологий вторичного использования ресурсов (пара, сточных вод, сжатого воздуха и других видов ресурсов)
2.5	Использование вторичных энергоресурсов и альтернативных видов топлива
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1	Проведение энергетических обследований предприятий
3.2	Разработка предложений по пересмотру нормативов потерь, расходов и запасов топливно-энергетических ресурсов
3.3	Внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1	Оснащение предприятий, получающих государственную поддержку, современными приборами учета потребления энергоресурсов
4.2	Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля расхода топливно-энергетических ресурсов	100	100
4.3	Другие мероприятия по учету						1
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1	Разработка и ведение энергетических паспортов предприятий
5.2	Составление топливно-энергетических балансов
6.	Совершенствование нормирования потребления энергетических ресурсов
6.1	Мероприятия по совершенствованию нормирования и оптимизации расходов ТЭР
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1	Ведение форм мониторинга потребления энергоресурсов
	Итого	8332	3532	2400	2400				76 тыс. т.у.т.	64,7 тыс. т.у.т.	5,6 тыс. т.у.т.	5,7 тыс. т.у.т.
	Экономия электрической энергии, млн.кВт/час								0,812	0,372	0,22	0,22
	Экономия тепловой энергии, тыс.Гкал
	Экономия газа, тыс.куб.м								56934	23584	16675	16675
	Снижение энергоемкости выпускаемой продукции, %
Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров, принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения
1.2	Разработка программ энергосбережения
1.3	Подготовка кадров в области энергосбережения
1.4	Внедрение системы энергетического менеджмента
1.5	Проведение конференций, семинаров, организация рекламы и рубрик в СМИ по энергосбережению и других мероприятий по пропаганде энергосбережения
2.	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1	Повышение эффективности использования ТЭР при эксплуатации жилых и общественных зданий
2.2	Повышение эффективности использования ТЭР при производстве строительных материалов и конструкций
2.3	Повышение эффективности использования ТЭР на стадии строительства
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1	Проведение обязательных энергетических обследований предприятий строительного комплекса с годовым потреблением энергетических ресурсов более шести тысяч тонн условного топлива и предприятий, получающих государственную поддержку
3.2	Проведение энергетических обследований (энергоаудит) организаций строительного комплекса
3.3	Внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки
4.	Учет энергетическиx ресурсов
4.1	Оснащение предприятий строительного комплекса, получающих государственную поддержку, современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности
4.2	Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии
4.3	Другие мероприятия по учету
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1	Разработка и внедрение энергетических паспортов предприятий
5.2	Составление топливно-энергетических балансов
6.	Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1	Разработка и установление лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий и технологических процессов
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1	Введение форм мониторинга потребления ресурсов
	Итого
	Экономия электроэнергии, млн.кВт/час
	Экономия тепловой энергии, тыс.Гкал
	Экономия газа, тыс.куб.м
	Снижение энергоемкости выпускаемой продукции, %
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров, разработка программ энергосбережения
1.1	Организационные мероприятия, подготовка кадров и разработка программ энергосбережения	190,5	30	33,6	37,6	42,1	47,2		210,3 млн. руб.	33,5 млн. руб.	37,3 млн. руб.	41,6 млн. руб.	46,3 млн. руб.	51,6 млн. руб.
	в том числе
1.11	Разработка программ энергосбережения
1.12	Подготовка кадров в области энергосбережения
1.2	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения
1.3	Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях
1.4	Проведение конференций, семинаров, организация рекламы и рубрик в СМИ по энергосбережению и других мероприятий по пропаганде энергосбережения
2.	Использование энергосберегаюших технологий в новом строительстве, при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1	Техническое перевооружение животноводческих и птицеводческих комплексов с внедрением энергоэффективных технологий
2.2	Внедрение эффективных сушильных установок для зерна, для обогрева производственных помещений
2.3	Внедрение энергосберегающих технологий обработки почвы в тепличном хозяйстве и другое
2.4	Использование вторичных энергоресурсов, местных видов топлива, в том числе горючих отходов производств, нетрадиционных видов энергии (солнечной энергии, тепла Земли, ветра, биотоплива)
2.5	Организационно-технические мероприятия по экономии топливно-смазочных материалов в сельскохозяйственных организациях	1270	200	225	250	280	315		52,6 тыс. т.у.т.	10,6 тыс. т.у.т.	10,6 тыс. т.у.т.	10,5 тыс. т.у.т.	10,5 тыс. т.у.т.	10,4 тыс. т.у.т.
2.6	Организационно-технические мероприятия по экономии электроэнергии в агропромышленном комплексе	157,7	25,1	28	31,2	34,7	38,7		55,2 млн. кВт/час	11,2 млн. кВт/час	11,1 млн. кВт/час	11 млн. кВт/час	11 млн. кВт/час	10,9 млн. кВт/час
3.	Проведение энергоаудита, энергетическое обследование, ведение энергетических паспортов
3.1	Проведение энергетических обследований предприятий	31,8	5,0	5,6	6,3	7,0	7,9		78,9 млн.руб.	12,6 млн.руб#	14,0 млн.руб#	15,6 млн.руб#	17,4 млн.руб#	19,3 млн.руб#
3.2	Разработка предложений по пересмотру нормативов потерь, расхода и запасов топливно-энергетических ресурсов
3.3	Внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1	Оснащение предприятий агропромышленного комплекса, получающих государственную поддержку, современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии
4.2	Другие мероприятия по учету
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1	Разработка и внедрение энергетических паспортов предприятий агропромышленного комплекса
5.2	Ведение топливно-энергетических балансов
6.	Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1	Разработка и установление лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1	Введение форм мониторинга потребления ресурсов на предприятиях агропромышленного комплекса
	Итого	1650	260,1	292,2	325,1	363,8	408,8		52,6 тыс. т.у.т.	10,6 тыс. т.у.т.	10,6 тыс. т.у.т.	10,5 тыс. т.у.т.	10,5 тыс. т.у.т.	10,4 тыс. т.у.т.
	Экономия электроэнергии, млн.кВт/час								55,2	11,2	11,1	11	11	10,9
	Экономия тепловой энергии, тыс.Гкал
	Экономил газа, тыс.куб.м
	Снижение энергоемкости выпускаемой продукции, %
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения	1,0	0,6	0,4
1.2	Разработка программ энергосбережения	45 программ	9 программ	9 программ	9 программ	9 программ	9 программ
1.3	Подготовка кадров в области энергосбережения	5,65	1,13	1,13	1,13	1,13	1,13
1.4	Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях
1.5	Проведение научно-практических конференций и семинаров и участие в них, организация рекламы и рубрик в СМИ
2.	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1	Внедрение автоматического регулирования тепловой энергии и воды	301,875	53,625	56,625	59,625	64,5	67,5
2.2.	Внедрение способов оптимизации производства и новых технологий в системах тепло-, водо-, и электроснабжения	432,12	250,44	53,5	53,5	48,84	25,84
2.3	Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в государственном жилищном фонде
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1	Проведение энергетических обследований (с выдачей энергетических паспортов) объектов, предусмотренных программами населенных пунктов	10,8	2,16	2,16	2,16	2,16	2,16
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1	Оснащение предприятий и организаций современными приборами учета коммунальных ресурсов (по видам ТЭР)	2192,385	599,065	423,15	388,475	389,825	391,87
4.2	Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1	Ведение топливно-энергетических балансов организаций ЖКХ
6.	Совершенствование нормирования потребления энергетических ресурсов
6.1	Обоснование лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь
7.	Мониторинг потребления энергетических pecyрсов и их эффективного использования
7.1	Введение форм мониторинга потребления ресурсов в организациях бюджетной сферы
	Итого	2943,83	907,02	536,965	504,89	506,455	488,5		152,3 тыс. т.у.т.
	Экономия электроэнергии, тыс.кВт/час								402800
	Экономия тепловой энергии, тыс.Гкал
	Экономия газа, тыс.куб.м
	Экономия воды, куб.м								152300
	Снижение энергоемкости выпускаемой продукции, %
Социальная сфера (Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, Министерство образования Республики Башкортостан и другие министерства и ведомства)
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1	Организационные мероприятия по составлению руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию всех систем теплоснабжения, корректировка договоров на теплоснабжение	99,75	31,5	31,5	26,25	5,25	5,25		1083390 Гкал	98490 Гкал	182910 Гкал	253260 Гкал	267330 Гкал	281400 Гкал
1.2	Разработка программ энергосбережения
1.3	Подготовка кадров в области энергосбережения
1.4	Разработка руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию систем водоснабжения	14,25	4,5	4,5	3.75	0,75	0,75		5746473 куб.м	522407 куб.м	970184 куб.м	1343331 куб.м	1417961 куб.м	1492590 куб.м
1.5	Разработка руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию систем газоснабжения
1.6	Разработка руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию систем электроснабжения
1.7	Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях социальной сферы
1.8	Проведение научно-практических конференций и семинаров и участие в них
2.	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1	Системы водоснабжения
2.2	Системы электроснабжения	214,7	67,8	67,8	56,5	11,3	11,3		349566 тыс. кВт/час	31778,8 тыс. кВт/час	59017,4 тыс. кВт/час	81716,8 тыс. кВт/час	86256,6 тыс. кВт/час	90796,4 тыс. кВт/час
2.3	Системы газоснабжения
2.4	Системы теплоснабжения	472,625	149,25	149,25	124,375	24,875	24,875		1191729 Гкал	108339 Гкал	201201 Гкал	278586 Гкал	294063 Гкал	309540 Гкал
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1	Системы водоснабжения	28,5	9,0	9,0	7,5	1,5	1,5		6530082 куб.м	593644 куб.м	1102481 куб.м	1526513 куб.м	1611319 куб.м	1696121 куб.м
3.2	Системы электроснабжения	28,5	9,0	9,0	7,5	1,5	1,5		52566,6 тыс. кВт/час	4779 тыс. кВт/час	8875 тыс. кВт/час	12288 тыс кВт/час	12971 тыс. кВт/час	13653,6 тыс кВт/час
3.3	Системы газоснабжения
3.4	Системы теплоснабжения	28,5	9,0	9,0	7,5	1,5	1,5		464310 Гкал	42210 Гкал	78390 Гкал	108540 Гкал	114570 Гкал	120600 Гкал
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1	Оснащение предприятий, организаций современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления (по видам ТЭР)	94,05	29,7	29,7	24,75	4,95	4,95		557172 Гкал	50652 Гкал	94068 Гкал	130248 Гкал	137484 Гкал	144720 Гкал
4.2	Оснащение систем водоснабжения приборами учета	4,75	1,5	1,5	1,25	0,25	0,25		2089626 куб.м	189966 куб.м	352794 куб.м	488484 куб.м	515622 куб.м	542760 куб м
4.3	Внедрение автоматизированной системы управления отоплением	133	42,0	42,0	35,0	7,0	7,0		650034 Гкал	59094 Гкал	109746 Гкал	151956 Гкал	160398 Гкал	168840 Гкал
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1	Ведение топливно-энергетических балансов организаций социальной сферы
6.	Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1	Обоснование лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для организаций социальной сферы
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1	Введение форм мониторинга потребления ресурсов в организациях социальной сферы
	Итого	1118,625	353,25	353,25	294,375	58,875	58,875
	Экономия электроэнергии, тыс.кВт/час								402132,5	36557,5	67892,5	94005,0	99227,5	104450
	Экономия тепловой энергии, Гкал								3946635	358785	666315	922590	973845	1025100
	Экономия газа, тыс.куб.м
	Экономия воды, куб.м								14366181	1306017	2425459	3358328	3544902	3731475
	Снижение энергоемкости услуг, %
в том числе
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1	Организационные мероприятия по составлению руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию всех систем теплоснабжения, корректировка договоров на теплоснабжение	6,5	0,5	2,0	2,0	1,0	1,0
1.2	Разработка программ энергосбережения
1.3	Подготовка кадров в области энергосбережения
1.4	Разработка руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию систем водоснабжения	0,8	0,1	0,2	0,2	0,2	0,1
1.5	Разработка руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию систем газоснабжения
1.6	Разработка руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию систем электроснабжения
1.7	Внедрение системы энергетического менеджмента
1.8	Проведение научно-практических конференций и семинаров и участие в них
2.	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном peмонте основных фондов
2.1	Системы водоснабжения
2.2	Системы электроснабжения	11,0	1,0	4,0	4,0	1,0	1,0
2.3	Системы газоснабжения
2.4	Системы теплоснабжения	24,5	0,5	10,0	10,0	2,0	2,0
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1	Системы водоснабжения	2,6	0,5	1,5	0,3	0,2	0,1
3.2	Системы электроснабжения	1,7	0,5	0,5	0,3	0,2	0,2
3.3	Системы газоснабжения
3.4	Системы теплоснабжения	2,4	0,5	1,0	0,5	0,2	0,2
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1	Оснащение предприятий, организаций современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления (по видам ТЭР), в том числе установка теплосчетчиков	10,0	1,0	3,0	3,0	2,0	1,0
4.2	Оснащение системы водоснабжения приборами учета	0,7	0,1	0,3	0,1	0,1	0,1
4.3	Внедрение автоматизированной системы управления отоплением	10,0	-	4,0	4,0	1,0	1,0
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1	Ведение топливно-энергетических балансов
6.	Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1	Обоснование лимитов и норм потребления энергии и ресурсов
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1	Введение форм мониторинга потребления ресурсов
	Итого	70,2	4,7	26,5	24,4	7,9	6,7
	Экономия электроэнергии, млн.кВт/час								9,08	0,68	1,2	1,8	2,4	3,0
	Экономия тепловой энергии, Гкал								49380	3292	6584	9876	13168	16460
	Экономия газа, тыс.куб.м
	Экономия воды, куб.м								555765	37051	74102	111153	148204	185255
	Снижение энергоемкости услуг, %
Министерство образования Республики Башкортостан
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и разработка программ энергосбережения
1.1	Организационные мероприятия по составлению руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию всех систем теплоснабжения, корректировка договоров на теплоснабжение								3762 Гкал	636 Гкал	686 Гкал	740 Гкал	800 Гкал	900 Гкал
1.2	Разработка программ энергосбережения
1.3	Подготовка кадров в области энергосбережения
1.4	Разработка руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию систем водоснабжения
1.5	Разработка руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию систем газоснабжения
1.6	Разработка руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию систем электроснабжения
1.7	Разработка программ водоснабжения								43700 куб.м	7900 куб.м	8400 куб.м	8900 куб.м	9200 куб.м	9300 куб.м
1.8	Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях
1.9	Проведение конференций, семинаров, организация рекламы и рубрик в СМИ по энергосбережению и других мероприятий по пропаганде энергосбережения
2.	Использование энергосберегающих технологий в новом строительстве, при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1	Системы водоснабжения
2.2	Системы электроснабжения	85	10	20	25	15	15		2023,7 тыс. кВт ч#	225,5 тыс. кВт ч#	338,2 тыс. кВт ч#	420 тыс.кВт ч#	507 тыс. кВт ч#	533 тыс. кВт ч#
2.3	Системы газоснабжения
2.4	Системы теплоснабжения	89	16	18	21	17	17		3835 Гкал	670 Гкал	695 Гкал	750 Гкал	820 Гкал	900 Гкал
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1	Проведение энергетических обследований организаций
3.2	Внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной мощности к реальным значениям нагрузки
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1	Оснащение предприятий, организаций современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления (по видам ТЭР), в том числе установка теплосчетчиков	8	0,7	1,3	2	2	2		2334 Гкал	424 Гкал	450 Гкал	480 Гкал	480 Гкал	500 Гкал
4.2	Другие мероприятия по учету
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1	Разработка и ведение энергетических паспортов организаций
5.2	Составление топливно-энергетических балансов
6.	Совершенствование нормирования потребления энергетических ресурсов
6.1	Мероприятия по совершенствованию нормирования и оптимизации расходов топливно-энергетических ресурсов
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1	Ведение форм мониторинга потребления энергоресурсов
	Итого	182	26,7	39 3	48	34	34
	Экономия электроэнергии, млн.кВт.час.#								2,024	0,226	0,338	0,42	0,507	0,533
	Экономия тепловой энергии, Гкал								9931	1730	1831	1970	2100	2300
	Экономия газа, тыс.куб.м
	Экономия воды, куб.м								43700	7900	8400	8900	9200	9300
	Снижение энергоемкости услуг, %
Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения
1.2	Разработка программ энергосбережения
1.3	Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа населения муниципального образования к информации по энергосбережению
1.4	Проведение научно-практических конференций и семинаров по энергосбережению и участие в них
2.	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1	Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий для снижения расходов топливно-энергетических ресурсов
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1	Проведение энергетических обследований в организациях, финансируемых из местных бюджетов
3.2	Разработка и ведение энергетических паспортов организаций, финансируемых из местных бюджетов
3.3	Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1	Оснащение предприятий, организаций современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления ТЭР в органах местного самоуправления и организациях, финансируемых из местных бюджетов
4.2	Оснащение МУП современными техническими средствами учета и контроля потребления на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР
4.3	Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии в муниципальных организациях и предприятиях
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1	Ведение топливно-энергетических балансов в муниципальных унитарных предприятиях и организациях, финансируемых из местных бюджетов
6.	Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1	Разработка лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех органов местного самоуправления и организаций, финансируемых из местных бюджетов
6.2	Установление нормативов и лимитов энергопотребления и предельных энергопотерь для МУП
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1	Введение форм мониторинга потребления ресурсов в организациях