Приложение 2. Положение о системе критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги на территории Республики Башкортостан

Приложение 2
к постановлению Государственного комитета
Республики Башкортостан по тарифам
от 4 апреля 2011 г.
N 53

Положение
о системе критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги на территории Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение о системе критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги применяется для определения доступности для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги на территории Республики Башкортостан в целях формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее - предельный индекс).

1.2 Настоящее Положение о системе критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги применяется:

- органами местного самоуправления - при осуществлении оценки, в том числе и повторной, доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги при подготовке предложений по установлению предельного индекса для соответствующего муниципального образования, направляемых в Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам, к которому прилагаются обосновывающие расчеты и материалы;

- Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам при установлении предельного индекса по предложению органов местного самоуправления.

1.3 Оценка доступности для граждан прогнозируемой совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги проводится исходя из проектов тарифов на прогнозный год в соответствии с Методическими указаниями по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 года N 378.

1.4 Расчет предельных индексов осуществляется с учетом системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги в порядке, определенном Основами формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года N 708, и Методическими указаниями по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 года N 378.

1.5 Оценка по критериям доступности осуществляется органами местного самоуправления исходя из статистических данных и расчетных данных, определенных в соответствии с Методическими указаниями по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 года N 378.

2. Система критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги

2.1 Доступность для граждан платы за коммунальные услуги определяется на основе системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги, в которую включаются следующие критерии доступности:

доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

2.1.1. Показатель "доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи" определяется по формуле:

(1)

где

- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, %;

- общий прогнозируемый совокупный платеж граждан за все потребляемые коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления)), тыс. руб.;

- численность населения муниципального образования, тыс. чел.;

- среднедушевой доход населения муниципального образования, руб./человека в месяц;

12 - число месяцев в году.

2.1.2. Показатель "доля населения с доходами ниже прожиточного минимума" определяется по формуле:

(2)

где

- прогнозируемая численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в муниципальном образовании;

- общая прогнозируемая численность населения муниципального образования, тыс. чел.

2.1.3. Показатель "уровень собираемости платежей за коммунальные услуги" рассчитывается как отношение оплаченных и начисленных значений платы за коммунальные услуги в каждом году (используются статистические данные формы 22-ЖКХ (сводная)).

2.1.4. Показатель "доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения" определяется по формуле:

(3)

где

ДС - прогнозируемая доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения муниципального образования, %;

- прогнозируемая численность семей, претендующих на получение субсидий, ед.;

- средний по муниципальному образованию коэффициент семейности, чел.

Число семей - получателей субсидий на оплату коммунальных услуг для целей определения доступности для граждан платы за коммунальные услуги принимается равным числу семей на оплату жилищно-коммунальных услуг.

2.2 Прогнозируемая плата за коммунальные услуги для граждан считается доступной в случае выполнения не менее трех показателей критериев доступности, установленных приложением 1 настоящего постановления.

3. Форма расчета доступности платы за коммунальные услуги для населения

Органы местного самоуправления по результатам проведенной оценки направляют в Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам:

- форму расчета (таблица 1) вместе с предложениями по предельным индексам на очередной период регулирования до 1 мая текущего периода регулирования;

- форму расчета (таблица 1) вместе с предложениями по уточнению предельных индексов на очередной период регулирования до 1 июля текущего периода регулирования.

Таблица 1

Форма расчета доступности платы за коммунальные услуги для населения

Критерии доступности	Исходные данные показателя			Справочно, источник информации (реквизиты, дата)	Значение установленного критерия	Значение критериев в результате оценки
	обозначение	ед. изм.	значение
Др - Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	- общий прогнозируемый совокупный платеж граждан за все потребляемые коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления)).
	- численность населения муниципального образования
	- среднедушевой доход населения муниципального образования
Дн - Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	- прогнозируемая численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в муниципальном образовании
	- общая прогнозируемая численность населения муниципального образования
Ксп - Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги	ОП - оплаченное значение платы граждан за коммунальные услуги
	НП - начисленное значение платы граждан за коммунальные услуги
ДС - Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения	- прогнозируемая численность семей, претендующих на получение субсидий, ед.;
	- средний по муниципальному образованию коэффициент семейности
	- общая прогнозируемая численность населения муниципального образования, тыс. чел.

     Вывод ___________________________________________________________________

     (содержит заключение о доступности или недоступности платы за коммунальные

услуги для населения муниципального образования)

Глава ________________________________________   ___________   ________________

      (наименование муниципального образования)    (подпись)       (Ф.И.О.)