Постановление Правительства Республики Башкортостан от 07.06.2012 N 185 "О государственной программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" (с изменениями и дополнениями) (документ прекратил действие)

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 11 сентября, 28 октября 2013 г., 15 апреля, 31 декабря 2014 г., 16 февраля, 22 июня 2015 г., 27 июня 2016 г., 26 апреля, 31 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 апреля 2017 г. N 185 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

Ответственный исполнитель государственной программы	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
Соисполнители государственной программы	Министерство груда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; Министерство образования Республики Башкортостан
Цель и задачи государственной программы	Цель: обеспечить ежегодный рост численности российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, не менее чем на 1,5% Задачи: обеспечить развитие туристской индустрии Республики Башкортостан; повысить узнаваемость Республики Башкортостан; увеличить численность организованных отдыхающих среди отдельных категорий граждан Республики Башкортостан
Сроки и этапы реализации государственной программы	2012-2017 годы без деления на этапы
Перечень подпрограмм	1) "Развитие туристской индустрии Республики Башкортостан"; 2) "Повышение туристского имиджа Республики Башкортостан"; 3) "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан"; 4) "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; объем санаторно-оздоровительных услуг; численность российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан; доля обслуженных туристов по Республике Башкортостан в общем числе обслуженных туристов; количество граждан Республики Башкортостан отдельных категорий (пенсионеры, инвалиды, воспитанники детских домов), отдохнувших в социальных турах
Ресурсное обеспечение государственной программы	Общий объем финансового обеспечения государственной программы составит 707373,6 тыс. руб., в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 527929,7 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 100000,0 тыс. рублей; 2013 год - 77445,0 тыс. рублей; 2014 год - 98117,5 тыс. рублей; 2015 год - 96778,5 тыс. рублей; 2016 год - 81558,9 тыс. рублей; 2017 год - 74029,8 тыс. рублей; б) внебюджетных источников - 179443,9 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 41163,0 тыс. рублей; 2013 год - 24329,8 тыс. рублей; 2014 год - 51451,1 тыс. рублей; 2015 год - 40500,0 тыс. рублей; 2016 год - 11000,0 тыс. рублей; 2017 год - 11000,0 тыс. рублей

1. Характеристика текущего состояния сферы внутреннего и въездного туризма и туристской индустрии

Одна из тенденций формирования и развития мирового хозяйства - неуклонный рост влияния отрасли туризма на экономику в целом. Туризм является одним из факторов мировых интеграционных процессов, а туристский бизнес - основой экономики многих стран.

Сегодня на уровне Российской Федерации туризм рассматривается как источник финансовых доходов бюджетов всех уровней, средство повышения занятости и качества жизни населения, способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социально-культурной среды, воспитания патриотических чувств молодежи, мощный инструмент просвещения и формирования нравственной платформы развития гражданского общества.

По данным Всемирной туристской организации при ООН, в Российской Федерации рост числа прибытий иностранных граждан в 2010 году составил 4,4%, в 2011 году - 11,9%, в 2012 году - 13%. При этом объем поступлений от туризма в 2010 году составил 8,830 млрд. долл. США, в 2011 году - 11,328 млрд. долл. США и в 2012 году - 10,759 млрд. долл. США.

Данные Всемирной туристской организации при ООН показывают, что туристы отдают явное предпочтение маршрутам в пределах их собственного региона, в частности, 4 из 5 туристских прибытий в мире происходит в пределах одного региона. Более половины прибытий (52%) были совершены с целью отдыха и досуга, около 14% - ради деловых и профессиональных целей, 27% - для других целей, в том числе в целях поездки в гости к друзьям и родственникам, по религиозным причинам, в целях паломничества, для укрепления здоровья и лечения и др.

На российском рынке, по данным Росстата на 2012 год, работают 10773 туристских фирмы, из которых 4685 состоят в едином федеральном реестре туроператоров. Большинство туроператоров (59%) ведет свою деятельность в сегменте международного выездного туризма, 40% - на внутреннем рынке, а немногим более 12% - на международном въездном направлении.

Наибольший рост показателя въезда иностранных граждан в Россию с туристскими целями в 2012 году показал Китай. В связи с проведением года российского туризма в Китайской Народной Республике и года китайского туризма в Российской Федерации рост туристского потока из Китая составил 47%. Необходимо отметить рост въезда турецких граждан на 25% как ответный отклик на упрощение визовых формальностей. Страны Западной Европы - Франция, Германия и Великобритания - демонстрируют умеренный прирост количества туристских прибытий на уровне 5-8%. Члены Европейского союза, которых затронул экономический кризис, существенно сократили туристские поездки. Так, Испания демонстрирует спад туристского потока на 30%, Италия - на 5%, Греция - на 15% и Кипр - на 47%. Также сократился туристский поток из стран Северной Европы. Япония же демонстрирует значительный рост туристского потока в Россию (18%, или 44,67 тыс. прибытий).

Отмена виз для туристов из Таиланда и Турции дала положительные результаты. Если раньше граждане Турции ехали в Россию в основном в составе корпоративных групп, то сейчас растет количество индивидуальных поездок на выходные дни в города Москву, Санкт-Петербург и Казань. Такой въездной поток отличается низкой сезонной дифференциацией показателей, то есть гости приезжают в течение всего года, что важно для равномерной загрузки предприятий туристской инфраструктуры.

Также прирост туристского потока можно отнести к заслугам активного и грамотного продвижения России как туристского направления на международных рынках, в том числе на крупнейших мировых выставках.

Вместе с тем существуют проблемы с обслуживанием иностранных туристов. Для многих европейцев Россия сегодня является слишком дорогим направлением, а туристов из развивающихся стран и стран Тихоокеанского региона такие цены не останавливают. Этому способствует также высокая степень расслоения населения этих стран по уровню доходов. Те туристы, которые решили поехать посмотреть Европу, а также по пути посетить Россию или страны Балтии, готовы платить за туристские услуги.

К сожалению, высокие внутренние цены во многом являются препятствием к росту количества путешествий самих россиян внутри страны. Во многом высокая стоимость путешествия по России связана с дороговизной транспортного обслуживания. При этом стоимость проезда железнодорожным транспортом приравнивается или даже превосходит стоимость перелета на внутренних авиалиниях.

Другой проблемой въездного туризма является недостаточно комфортная туристская информационная среда, это касается знаков туристской навигации, недостатка и разрозненности информационных ресурсов о туристских программах регионов России, неудобного графика работы многих объектов туристского показа, невозможности предварительного бронирования и покупки билетов в музеи через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.

Третьей наиболее часто упоминаемой проблемой на пути роста въездного туристского потока является недостаток количества доступных гостиниц и аналогичных средств размещения.

Туристская деятельность стимулирует развитие таких отраслей экономики, как связь, транспорт, торговля, общественное питание, строительство, сельское хозяйство, народные художественные промыслы.

Республика Башкортостан располагает уникальными природными ресурсами, предоставляя инвесторам широкие возможности для развития туристской и рекреационной деятельности. В республике осуществляются активное строительство и развитие инфраструктурных объектов, туристских комплексов и зон рекреации. Уникальные природные ресурсы региона создают возможности для развития лечебно-оздоровительного, спортивного, этнографического, культурно-познавательного туризма.

Республика Башкортостан насчитывает огромное количество культурных и природных достопримечательностей, а также иных объектов туристского показа. К ним согласно официальным данным Росстата по итогам 2013 года относятся 93 музея, 10 театров, 23 парка культуры и отдыха, 1891 памятник истории и культуры.

Башкортостан - лидер по количеству природных парков на Урале. Рекреационный потенциал республики сформирован 1 биосферным резерватом "Башкирский Урал" (ЮНЕСКО), 3 заповедниками, 7 заказниками по охране лекарственных растений, 17 охотничьими заказниками, 3 комплексными (ландшафтными) заказниками, 4 природными парками, более чем 180 естественными памятниками природы, 24 лечебно-оздоровительными учреждениями, более чем 30 базами отдыха и пансионатами, 19 горнолыжными центрами, большим количеством центров культурно-исторического наследия.

Значительный рекреационный потенциал создает предпосылки для развития сферы услуг, создания территориальных туристских кластеров, комплексных туристских парков.

По основным показателям развития туризма Республика Башкортостан традиционно входит в тройку лидеров среди регионов Приволжского федерального округа и в десятку лидеров среди субъектов Российской Федерации (таблица 1).

Так, по оперативным данным Росстата по итогам 2013 года:

объем туристских услуг увеличился на 11,5% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составил 4,28 млрд. рублей;

объем санаторно-оздоровительных услуг составил 4,02 млрд. рублей (101,5% к уровню 2012 года в сопоставимых ценах);

объем услуг гостиниц и аналогичных мест размещения составил 3,75 млрд. рублей (98,5% к уровню 2012 года в сопоставимых ценах).

Таблица 1

Объем платных услуг населению в сфере туризма по основным видам

Наименование услуги		Годы		Место по данным 2013 года
	2011	2012	2013	ПФО	РФ
Туристские услуги, млн. руб.	2572,5	2742,3	4280,3	1	7
темп роста, %	101,7	100,8	111,5
Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения	2810,4	3346,8	3746,1	1	7
темп роста, %	102,9	106,3	98,52
Санаторно-оздоровительные услуги	3365,8	4010,3	4022,2	1	4
темп роста, %	109,9	100,4	101,4

Одной из составляющих индустрии туризма являются туристские фирмы.

За последние пять лет количество туристских фирм увеличилось в 1,5 раза и в 2012 году составило 311 единиц; по данному показателю Республика Башкортостан занимает третье место среди регионов Приволжского федерального округа.

По итогам 2012 года услугами туристских фирм воспользовались 130,4 тыс. граждан России, из которых 39,2 тыс. граждан посетили Республику Башкортостан, что составляет 30,1% от общего количества обслуженных туристов и 74,8% - от числа туристов, отдыхавших в России.

В комплексе услуг, предоставляемых туристам, ведущее место принадлежит коллективным средствам размещения: гостиницам и аналогичным средствам размещения, санаторно-курортным организациям, организациям отдыха и туристским базам.

В 2012 году в республике функционировало 374 коллективных средств размещения, из них на гостиницы и аналогичные средства размещения приходилось 57,8% всех мест, остальные 42,2% - на специализированные средства размещения.

Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения в 2012 году составила 835,6 тыс. человек, из них 2% составили иностранные граждане.

В целях развития туристской индустрии на территориях муниципальных образований республики реализуется 44 инвестиционных проекта. Общая сумма собственных средств, вкладываемых инвесторами, составляет 13,8 млрд. рублей. Основной объем (9,7 млрд. рублей, или 70%) приходится на город Уфу, где предусмотрено строительство 9-ти современных гостиничных комплексов в рамках подготовки к проведению заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС) и встречи глав государств и правительств БРИКС (далее - БРИКС) в 2015 году.

В проектах строительства гостиниц участвуют известные мировые операторы - Hilton, Holiday Inn, Hampton by Hilton, Sheraton.

Номерной фонд новых гостиниц составит почти 2000 единиц.

Башкортостан обладает богатым природным потенциалом, способствующим развитию круглогодичных видов отдыха, таких, как экологический и активный туризм. В 2012 году число отдыхающих достигло 145,6 тыс. человек, это в основном клиенты туристских баз и других организаций отдыха.

Из 32 горнолыжных курортов Урала, которые посещают около 1 млн. человек, 19 курортов в Башкортостане, в том числе "Абзаково", "Банное", "Мраткино", "Павловский парк", "Уязы-тау", "Кандры-куль", "Куш-тау" принимают по разным оценкам до 800 тыс. человек.

Ежегодно растет количество посетителей природных парков республики (таблица 2). По итогам 2013 года общее количество посетителей составило 146,8 тыс. человек, что на 36% больше, чем в 2012 году.

Таблица 2

Количество посетителей природных парков, чел.

N п/п	Наименование природного парка	Годы
N п/п	Наименование природного парка	2008	2009	2010	2011	2012	2013
1	"Кандры-Куль"	-	68925	75536	48667	67795	104358
2	"Иремель"	-	-	-	-	7722	12532
3	"Мурадымовское ущелье"	8013	9102	9815	10109	12434	14701
4	"Аслы-Куль"	-	-	-	-	19901	15166

Республика Башкортостан также является регионом, в котором активно развивается санаторно-курортный комплекс, представленный более 150 учреждениями, из них 9 - государственные унитарные предприятия, в их числе такие известные далеко за пределами республики курорты, как "Янган-тау", "Красноусольск", "Якты-куль", "Ассы", являющиеся многопрофильными лечебно-оздоровительными комплексами.

В 2012 году количество отдохнувших составило 240095 человек, из них большинство - граждане Российской Федерации (239481 человек), остальные - иностранные граждане (614 человек).

Здравницы республики обладают развитой инженерной инфраструктурой, что определяет целесообразность их использования в формировании туристского продукта, в организации отдыха, совмещающего предоставление лечебно-оздоровительных и туристских услуг.

В целях повышения эффективности деятельности туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплекса необходимо дальнейшее формирование инвестиционных проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства.

В настоящее время на республиканском уровне уже сформированы механизмы, направленные на привлечение инвестиций в экономику республики, в том числе в сферу туризма. В целях выстраивания централизованной системы поддержки инвестиционных инициатив разработана единая система рассмотрения, поддержки и мониторинга реализации инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Рассмотрение и поддержка приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан осуществляется согласно Порядку рассмотрения и поддержки приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 августа 2011 года N 292 (с последующими изменениями).

Подготовка и реализация проектов государственно-частного партнерства регламентируется Порядком подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 февраля 2013 года N 59 (с последующими изменениями).

Особое значение в развитии туризма имеет работа, направленная на обеспечение качества туристских услуг и на защиту прав потребителей этих услуг. Одним из механизмов такой работы является классификация объектов туристской индустрии.

В Республике Башкортостан уделяется пристальное внимание развитию социального туризма.

Подпрограмма "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" (далее - подпрограмма) реализуется с 2011 года. За 3 года более 12 тысяч человек пожилого возраста и инвалидов при поддержке государства получили возможность отдохнуть на базах отдыха, курортах, в туристских центрах, пансионатах, здравницах Башкортостана, России и за рубежом. Общий объем бюджетных средств, направленных на реализацию данного направления, составил около 133 млн. рублей. В 2014 году на финансовое обеспечение подпрограммы из бюджета Республики Башкортостана выделено 69,5 млн. рублей, что позволило предоставить туристские услуги более чем 8 тыс. человек.

Для увеличения числа пенсионеров и инвалидов, отдохнувших в социальных турах, ведется работа по привлечению к реализации данного направления ресурсов муниципальных образований. Так, в ряде городов и районов уже реализуются аналогичные программы (города Уфа, Сибай, Октябрьский, Кумертау, Белорецкий, Белебеевский, Белокатайский, Бирский районы).

В целях повышения заинтересованности общественных организаций и деловых кругов в развитии индустрии оздоровительного и рекреационного туризма в Республике Башкортостан, содействия дальнейшему развитию экономических связей предприятий индустрии туризма, распространения инновационных технологий предоставления услуг, установления новых деловых контактов между хозяйствующими субъектами для реализации совместных проектов в сфере развития индустрии туризма ведется постоянная работа по организации и участию в республиканских, межрегиональных и международных выставках.

Туристско-рекреационный потенциал Республики Башкортостан ежегодно представлен единым выставочным стендом на Международной выставке "Интурмаркет", которая традиционно проходит в Москве.

Также предприятия туриндустрии республики на постоянной основе принимают участие в межрегиональных выставках.

В рамках подготовки к проведению в 2015 году в городе Уфе заседания Совета глав государств - членов ШОС и встречи глав государств и правительств БРИКС в 2013 и 2014 годах организованы пресс-туры по Республике Башкортостан для журналистов ведущих средств массовой информации стран ШОС и БРИКС.

Организация и проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, предусматривающих расходование средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляется с учетом положений законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Одним из приоритетных направлений развития туризма является создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программах регионов.

Наличие соответствующих информационных ресурсов и присутствие республики на основных международных и российских форумах и выставках в сфере туризма способствуют повышению узнаваемости республики как региона, благоприятного для отдыха и туризма.

Несмотря на то, что туристский рынок Башкортостана динамично развивается, существуют факторы, сдерживающие развитие туризма в Республике Башкортостан:

малая известность, особенно за пределами России, уникальных природных объектов (здравниц, памятников культуры, истории);

туристская инфраструктура не в полной мере соответствует потребностям населения в туристских услугах;

существующий туристский поток не позволяет имеющимся туристским объектам инвестировать дополнительные средства в развитие объектов капитального строительства и инфраструктуры.

Туризм - это деятельность с длительным сроком окупаемости, поэтому привлечение инвесторов в строительство и развитие объектов туристской инфраструктуры затруднено. Необходимо постоянно изыскивать новые механизмы для стимулирования инвестиционной активности в сфере туризма. Для того чтобы услуги сферы туризма оставались конкурентными и востребованными, важно обеспечить привлечение частных инвестиций в строительство новых туристских объектов и модернизацию имеющейся инфраструктуры отдыха и туризма. Формирование туристской инфраструктуры (увеличение количества средств размещения современного уровня комфорта, строительство новых и эффективная эксплуатация старых туристских объектов и средств размещения) требует вложения значительных денежных средств.

Кроме того, на уровне муниципальных образований следует уделять особое внимание организации мест массового отдыха в прибрежных зонах водоемов. В этот процесс необходимо вовлекать ресурсы малого и среднего бизнеса.

2. Цели и задачи государственной программы

В соответствии с приоритетами государственной политики целью развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года является комплексное развитие внутреннего и въездного туризма с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионах Российской Федерации.

Основные цели и задачи государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" (далее - государственная программа) определены в соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (с последующими изменениями), Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года N 370, Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 941-р, государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317.

Цель государственной программы - обеспечить ежегодный рост численности российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, не менее чем на 1,5%.

Задачи государственной программы:

обеспечить развитие туристской индустрии Республики Башкортостан;

повысить узнаваемость Республики Башкортостан;

увеличить численность организованных отдыхающих среди отдельных категорий граждан Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2016 г. N 259 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа будет реализовываться в период с 2012 по 2017 год без деления на этапы.

4. Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы

Целевые индикаторы и показатели государственной программы характеризуют ход ее реализации, степень решения задач и достижения целей государственной программы.

Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы указан в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 апреля 2017 г. N 185 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников.

Внебюджетные источники формируются за счет собственных средств получателей туристских услуг, направляемых на оплату части стоимости туристских путевок в рамках реализации подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан".

Также для реализации поставленных задач по состоянию на 2014 год используются следующие ресурсы:

число коллективных средств размещения - 374 единицы;

число туристских фирм - 314 единиц;

средняя численность работников туристских фирм - 900 человек.

Объем финансового обеспечения государственной программы составит 707373,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 527929,7 тыс. рублей, внебюджетных источников - 179443,9 тыс. рублей.

Распределение финансового обеспечения государственной программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников в разрезе программных мероприятий представлено в приложении N 2 к государственной программе.

6. Перечень, обоснование и описание подпрограмм

Состав подпрограмм определен исходя из комплекса задач государственной программы, решение которых необходимо для реализации государственной программы.

Государственная программа включает 4 подпрограммы:

1) "Развитие туристской индустрии Республики Башкортостан";

2) "Повышение туристского имиджа Республики Башкортостан";

3) "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан";

4) "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан".

6.1. Подпрограмма "Развитие туристской индустрии Республики Башкортостан"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2017 г. N 252 в подраздел "Паспорт подпрограммы "Развитие туристской индустрии Республики Башкортостан" подраздела 6.1 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Развитие туристской индустрии Республики Башкортостан"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
Цель и задачи подпрограммы	Цель: обеспечить развитие туристской индустрии Республики Башкортостан Задачи: осуществлять реализацию инвестиционных проектов в сфере туризма; увеличить количество туристских объектов в муниципальных образованиях Республики Башкортостан; повышать качество услуг в сфере туризма
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения Республики Башкортостан; количество инвестиционных проектов, реализуемых в сфере туризма; количество объектов туристской индустрии Республики Башкортостан; доля благоустроенных мест в прибрежных зонах; доля классифицированных объектов туристской индустрии в общем количестве объектов туристской индустрии; количество номеров объектов туристской индустрии не ниже категории 3*
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2017 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составит 89525,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 89525,4 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 19864,8 тыс. рублей; 2013 год - 27214,7 тыс. рублей; 2014 год - 8500,0 тыс. рублей; 2015 год - 1245,9 тыс. рублей; 2016 год - 14000 тыс. рублей; 2017 год - 18700 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 апреля 2017 г. N 185 в подраздел 6.1.1 подраздела 6.1 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

6.1.1. Краткая характеристика текущего состояния туристской индустрии и проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Важнейшим результатом реализации государственной программы является создание в Республике Башкортостан современной туристской индустрии, способной удовлетворить потребности в туристских услугах как российских, так и иностранных граждан.

Подпрограмма "Развитие туристской индустрии Республики Башкортостан" направлена на решение задачи государственной программы - обеспечить развитие туристской индустрии Республики Башкортостан.

Одним из механизмов решения поставленной задачи является субсидирование субъектов туристской индустрии на возмещение части затрат, связанных с расходами на развитие материально-технической базы.

Во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Республики Башкортостан от 11 июля 2011 года о внесении предложений по организации мест массового отдыха населения в прибрежных зонах озер и водохранилищ на территории Республики Башкортостан, пункта 1 выписки из перечня поручений рабочего совещания (круглого стола) на тему "Развитие аграрного туристического бизнеса в Республике Башкортостан" от 13 июля 2015 года, в целях программного метода решения данных вопросов, создания условий для развития инфраструктуры в прибрежных зонах озер и водохранилищ, а также развития сельского туризма разработан порядок субсидирования субъектов туристской индустрии на возмещение части затрат, связанных с расходами на развитие материально-технической базы. Размер субсидии на одного субъекта туристской индустрии - не более 500 тысяч рублей.

Порядок субсидирования субъектов туристской индустрии на возмещение части затрат, связанных с расходами на развитие материально-технической базы, устанавливается Правительством Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Развитие туристской индустрии в условиях рынка может быть осуществлено при наличии спроса на туристские услуги, которые, в свою очередь, формируются при определенных социально-экономических условиях.

Анализируя факторы спроса, можно с уверенностью констатировать, что спрос на туристские услуги в нашей республике еще недостаточно высок и со стороны иностранных туристов, и со стороны россиян.

Спрос жителей Республики Башкортостан на туристские услуги в основном направлен на выезд в другие страны (в 2011 году - 69,4 тыс. человек, в 2012 году - 78,0 тыс. человек, в 2013 году - 75,8 тыс. человек). Услуги внутреннего туризма по Республике Башкортостан в настоящее время востребованы в незначительных объемах (в 2011 году - 21,4 тыс. человек, в 2012 году - 39,2 тыс. человек, в 2013 году - 37,5 тыс. человек).

Инфраструктура туризма, в которую входят дороги, транспорт, отели, рестораны, кафе и прочие предприятия, призвана обслуживать туристов и обеспечивать любой уровень комфорта для туристов. Отсутствие развитой инфраструктуры туризма резко снижает спрос на туристские услуги.

Для создания соответствующей туристской инфраструктуры и благоустройства мест массового отдыха населения в прибрежных зонах озер и водохранилищ на территории Республики Башкортостан администрациям муниципальных образований необходимо усилить работу по привлечению предпринимателей к долгосрочной аренде данных мест для развития туристской инфраструктуры.

В целях стимулирования развития туристской индустрии предусматривается государственная поддержка инвестиционных проектов в сфере туризма путем субсидирования части затрат субъектов туристской индустрии, реализующих инвестиционные проекты. Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на компенсацию части затрат, связанных со строительством объектов внешней инженерной инфраструктуры туристских объектов (внешние сети газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, автомобильные дороги), утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан.

6.1.2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечить развитие туристской индустрии Республики Башкортостан.

Достижение цели подпрограммы требует решения следующих задач:

осуществлять реализацию инвестиционных проектов в сфере туризма;

увеличить количество туристских объектов в муниципальных образованиях Республики Башкортостан;

повышать качество услуг в сфере туризма.

6.1.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы направлены на достижение следующих целевых индикаторов и показателей государственной программы:

объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млн. руб.;

объем санаторно-оздоровительных услуг, млн. рублей.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы указан в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2017 г. N 252 в подраздел 6.1.4 подраздела 6.1 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

6.1.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составит 89525,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 89525,4 тыс. рублей.

Распределение финансового обеспечения за счет средств бюджета Республики Башкортостан в разрезе программных мероприятий представлено в приложении N 2 к государственной программе.

6.2. Подпрограмма "Повышение туристского имиджа Республики Башкортостан"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2017 г. N 252 в подраздел "Паспорт подпрограммы "Повышение туристского имиджа Республики Башкортостан" подраздела 6.2 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Повышение туристского имиджа Республики Башкортостан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
Цель и задачи подпрограммы	Цель: повысить узнаваемость Республики Башкортостан Задачи: формировать и продвигать туристский бренд "Башкортостан" по перспективным направлениям туризма (оздоровительного, экологического, активного, MICE (Meetings, Incentives, Conferences, Events)); развивать событийный туризм в Республике Башкортостан; обеспечивать проведение рекламно-информационной кампании перспективных направлений туристского бренда "Башкортостан"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество туристских маршрутов в Республике Башкортостан; численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средства размещения Республики Башкортостан; численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан; число обслуженных туристов по Республике Башкортостан; число граждан, посетивших событийные мероприятия в Республике Башкортостан; количество соглашений (договоров), заключенных в рамках выставок (республиканских, российских, межрегиональных, международных); количество просмотров в сети Интернет сайтов www.bashkiria.travel, biznestur.bashkortostan.ru; охват целевой аудитории в средствах массовой информации
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2017 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составит 66439,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 66439,5 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 10635,2 тыс. рублей; 2013 год - 3899,5 тыс. рублей; 2014 год - 614,5 тыс. рублей; 2015 год - 2324,1 тыс. рублей; 2016 год - 23972,6 тыс. рублей; 2017 год - 24993,6 тыс. рублей

6.2.1. Краткая характеристика текущего состояния сферы формирования туристского имиджа Республики Башкортостан и проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Одним из приоритетных направлений развития туризма является создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских возможностях региона.

Наличие соответствующих информационных ресурсов и присутствие республики на основных международных и российских форумах и выставках в сфере туризма в значительной мере способствует узнаваемости республики. Создание позитивного туристского имиджа позволит привлечь дополнительный турпоток в республику.

Пресс-тур - это имиджевый инструмент, направленный на привлечение внимания к республике и к ее особенностям, позволяющий получить широкий, неангажированный резонанс в ведущих и специализированных средствах массовой информации.

Отличия пресс-тура от платных статей в средствах массовой информации:

а) имиджевая составляющая:

заказные материалы на правах рекламы не вызывают доверия читателей;

территория получает объективное пресс-досье для презентационных целей;

повышает лояльность журналистов к отдельно взятому региону;

возможность информирования большого количества средств массовой информации о территории и ее проектах при подготовке к пресс-туру;

б) финансовая составляющая:

затраты на пресс-тур значительно ниже, чем на прямую рекламу;

приглашение журналистов - "бесплатный выпуск информации" большим тиражом.

Рекламная стоимость публикаций и эфиров в зарубежных средствах массовой информации по итогам пресс-тура составляет в среднем:

Интернет-издания (ЕС) - 12240 евро (1/2 полосы);

Информационное агентство Синьхуа (Китай) - 34000 евро (публикация рекламной статьи);

печатные издания (ЕС) - 30215 евро (полная страница в цвете).

Рекламный эквивалент публикаций по итогам пресс-тура (2013 год) составил около 20 млн. рублей при затратах по его организации и проведению в среднем около 700 тыс. рублей.

Особенно значимые с точки зрения развития и использования туристского потенциала регионы Российской Федерации, в число которых входит Республика Башкортостан, сегодня находятся в агрессивной и динамичной конкурентной среде, что требует от каждого из них постоянного и быстрого реагирования.

Создание позитивного информационного поля и организация продвижения туристского потенциала Республики Башкортостан должны быть планомерным, систематическим процессом, результативность которого не всегда возможно оценить, но который является фундаментом при построении стратегии развития не только туристского потенциала Республики Башкортостан, но и стратегии устойчивого развития региона в целом.

Существуют различные маркетинговые инструменты, позволяющие влиять на общественное мнение. Самыми доступными и эффективными инструментами являются участие Республики Башкортостан в имиджевых и рабочих туристских выставках, организация информационно-ознакомительных туров для российских и иностранных журналистов, презентация туристских продуктов республики и др. Организация и участие в подобных мероприятиях являются важным и неотъемлемым фактором позиционирования региона, формирования узнаваемости бренда, развития туристского потенциала, привлечения новых туристов, активизации собственных туристов внутри Республики Башкортостан.

Участие в имиджевых выставках предусматривает обязательное строительство своего "уникального" выставочного стенда, чтобы все - и регионы, и посетители выставок - могли лишний раз убедиться в туристской привлекательности республики.

Выставочные мероприятия способствуют улучшению и поддержке имиджа региона, благоприятного для отдыха и туризма, для всех групп общественности.

С целью повышения доступности информационных сервисов для организаций туриндустрии и потребителей туристских услуг создан Интернет-портал "Bashkiria.travel". Количество посещений за первое полугодие 2014 года составило 15210 человек.

Для продвижения туристского бренда "Башкортостан" сформирован новый туристский каталог "Башкортостан - семь секретов счастья".

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации Путина В.В. от 11 октября 2012 года N Пр-2705 в части разработки общероссийской системы навигации и ориентирующей информации для туристов необходимы формирование республиканской системы дорожной навигации и ориентирующей информации для туристов, активизация работы по созданию в Республике Башкортостан туристских информационных центров.

В целях продвижения и повышения узнаваемости туристского бренда "Башкортостан" на внутреннем и международном туристских рынках, укрепления имиджа Республики Башкортостан как региона, благоприятного для отдыха и туризма, будет продолжена практика проведения ознакомительных туров для представителей средств массовой информации и ведущих туроператоров, организации и проведения выездных презентаций туристского потенциала республики в регионах Российской Федерации.

6.2.2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - повысить узнаваемость Республики Башкортостан.

Достижение цели подпрограммы требует решения следующих задач:

формировать и продвигать туристский бренд "Башкортостан" по перспективным направлениям туризма (оздоровительного, экологического, активного, MICE (Meetings, Incentives, Conferences, Events));

развивать событийный туризм в Республике Башкортостан;

обеспечивать проведение рекламно-информационной кампании перспективных направлений туристского бренда "Башкортостан".

6.2.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы направлены на достижение следующих целевых индикаторов и показателей государственной программы:

численность российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, тыс. чел.;

доля обслуженных туристов по Республике Башкортостан в общем числе обслуженных туристов, %.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы указан в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2017 г. N 252 в подраздел 6.2.4 подраздела 6.2 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

6.2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составит 66439,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 66439,5 тыс. рублей.

Распределение финансового обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Республики Башкортостан в разрезе программных мероприятий представлено в приложении N 2 к государственной программе.

6.3. Подпрограмма "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2017 г. N 252 в подраздел "Паспорт подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" подраздела 6.3 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан"

Соисполнители государственной программы	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму; Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; Министерство образования Республики Башкортостан
Цель и задача подпрограммы	Цель: увеличить численность организованных отдыхающих среди отдельных категорий граждан Задача: обеспечивать доступность туристских услуг для отдельных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, воспитанников детских домов)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля пенсионеров, инвалидов, отдохнувших в социальных турах, в общем числе пенсионеров, инвалидов, получивших сертификаты в текущем году; доля воспитанников детских домов, отдохнувших в социальных турах, в общем числе воспитанников детских домов, получивших сертификаты в текущем году
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2017 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составит 436026,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 256582,4 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 69500,0 тыс. рублей; 2013 год - 28618,8 тыс. рублей; 2014 год - 70000,0 тыс. рублей; 2015 год - 64480,0 тыс. рублей; 2016 год - 14983,6 тыс. рублей; 2017 год - 9000 тыс. рублей; б) внебюджетных источников - 179443,9 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 41163,0 тыс. рублей; 2013 год - 24329,8 тыс. рублей; 2014 год - 51451,1 тыс. рублей; 2015 год - 40500,0 тыс. рублей; 2016 год - 11000 тыс. рублей; 2017 год - 11000 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 апреля 2017 г. N 185 в подраздел 6.3.1 подраздела 6.3 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

6.3.1. Краткая характеристика текущего состояния сферы социального туризма и проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Подпрограмма является логическим продолжением Республиканской целевой программы развития социального туризма в Республике Башкортостан на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года N 138 (с изменениями, внесенными, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 сентября 2011 года N 335), и разработана с учетом накопленного опыта в сфере социального туризма, потребности населения в социально направленных туристских услугах.

Количество граждан, воспользовавшихся социальными турами в 2012-2014 годах, представлено в таблице 3.

Таблица 3

Количество граждан, воспользовавшихся социальными турами в 2012-2014 годах

Количество граждан# воспользовавшихся социальными турами, чел.	2012 год	2013 год	2014 год
Всего, в том числе:	6505	3284	8458
пенсионеров и инвалидов	6022	2602	7775
инвалидов-колясочников и детей-инвалидов с сопровождающими лицами	276	276	138
инвалидов 1 группы по зрению	-	-	138
пенсионеров и инвалидов с учетом определенного уровня доходов	-	207	207
воспитанников детских домов	-	199	200

За период действия подпрограммы наибольшей популярностью пользовались туры по маршрутам Республики Башкортостан: "Башкортостан - край кумыса" с проживанием в санатории "Юматово", "Отдых и оздоровление в санатории "Зеленая роща", "Отдых и оздоровление в санатории "Красноусольск", "Отдых и лечение в санатории "Ассы".

Социальный туризм вносит весомый вклад в соблюдение прав человека на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения и положительно влияет на устойчивость социально-экономического развития республики.

В целях развития социального туризма и обеспечения его доступности для пожилых граждан и инвалидов государственной программой предусмотрены экономические стимулы для организаторов социального туризма и льготы для его участников при получении туристских услуг.

В рамках подпрограммы организуются социальные туры для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе для инвалидов-колясочников, инвалидов по зрению I группы, детей-инвалидов, туристские маршруты для воспитанников детских домов Республики Башкортостан.

Подпрограммой предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

1) предоставление туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе пенсионерам и инвалидам с определенным уровнем доходов, а также инвалидам-колясочникам, инвалидам по зрению I группы, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам на льготных условиях.

В рамках данного направления в Республике Башкортостан предполагается субсидирование части стоимости туристских путевок.

Реализация мероприятий подпрограммы по предоставлению туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе пенсионерам и инвалидам с определенным уровнем доходов, а также инвалидам-колясочникам, инвалидам по зрению I группы, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам осуществляется в соответствии с порядком предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам (приложение N 3 к государственной программе);

2) организация туристских маршрутов для воспитанников детских домов Республики Башкортостан.

Реализация мероприятий подпрограммы по организации туристских маршрутов для воспитанников детских домов Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с порядком организации туристских маршрутов для воспитанников детских домов Республики Башкортостан (приложение N 4 к государственной программе).

3) организация специализированных социальных туров для отдельных категорий граждан Республики Башкортостан.

Реализация мероприятий подпрограммы по организации специализированных социальных туров для отдельных категорий граждан Республики Башкортостан осуществляется ответственным исполнителем государственной программы посредством привлечения коммерческих и некоммерческих организаций в порядке, предусмотренном законодательством.

Для организационно-технического обеспечения реализации подпрограммы ответственный исполнитель государственной программы в соответствии с требованиями федеральных законов "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О защите конкуренции" на договорной основе привлекает коммерческие и некоммерческие организации.

Общий контроль за выполнением подпрограммы осуществляют ответственный исполнитель государственной программы и органы государственного финансового контроля.

Контроль за работой по приему заявлений на участие в подпрограмме, по составлению списка участников подпрограммы, выдаче сертификатов осуществляют соисполнители государственной программы.

6.3.2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - увеличить численность организованных отдыхающих среди отдельных категорий граждан.

Достижение цели подпрограммы требует решения следующей задачи - обеспечивать доступность туристских услуг для отдельных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, воспитанников детских домов)

6.3.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы направлены на достижение следующего целевого индикатора и показателя государственной программы - количество граждан Республики Башкортостан отдельных категорий (пенсионеры, инвалиды, воспитанники детских домов), отдохнувших в социальных турах (человек).

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы указан в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2017 г. N 252 в подраздел 6.3.4 подраздела 6.3 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

6.3.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составит 436026,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 256582,4 тыс. рублей, внебюджетных источников - 179443,9 тыс. рублей.

Средства бюджета Республики Башкортостан направляются на условиях софинансирования на оплату части стоимости туристских путевок, приобретаемых участниками подпрограммы, и на организационно-техническое и информационное обеспечение подпрограммы. Внебюджетные источники формируются за счет собственных средств получателей туристских услуг, направляемых на оплату части стоимости туристских путевок.

Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму обеспечен кадровыми, методическими, материально-техническими ресурсами, необходимыми для реализации подпрограммы.

В целях информационной поддержки участников подпрограммы ежегодно издается информационный справочник "Перечень социальных туров" с указанием наименования маршрутов и контактными данными туристских организаций, участвующих в реализации подпрограммы в текущем году.

Распределение финансового обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников в разрезе программных мероприятий представлено в приложении N 2 к государственной программе.

7. План реализации и финансовое обеспечение государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться в соответствии с планом реализации (приложение N 2 к государственной программе), который включает основные мероприятия и мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач государственной программы в разрезе подпрограмм, сроки их реализации, финансовые ресурсы, целевые индикаторы и показатели, а также показатели непосредственного результата реализации мероприятий.

Государственная программа не предусматривает публичных нормативных обязательств, реализации мер государственного регулирования, приоритетных национальных проектов, участия муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, государственных унитарных предприятий, общественных, научных и иных организаций.

8. Оценка эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности выполнения государственной программы проводится в целях оценки вклада государственной программы в развитие внутреннего и въездного туризма, для обеспечения оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий. Результаты оценки эффективности используются для корректировки выполнения мероприятий государственной программы и плана ее реализации.

Оценка эффективности реализации государственной программы производится централизованно по итогам года по единой методике, которая утверждается Правительством Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2017 г. N 252 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к государственной программе

"Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Башкортостан"

Перечень
целевых индикаторов и показателей государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 11 сентября, 28 октября 2013 г., 31 декабря 2014 г., 27 июня 2016 г., 31 мая 2017 г.

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы, единица измерения	Фактическое значение целевого индикатора и показателя на момент разработки государственной программы	Значения целевого индикатора и показателя по годам						Методика расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы
N п/п			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"
1	Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млн. рублей	2810,4	3346,8	3746,1	4125	4800	5000	5200	Омр = Ппрож + Бброн + ППпит, где: Омр - объем услуг гостиниц и аналогичных мест размещения, млн. рублей; Ппрож - фактический размер платы населения за проживание, млн. рублей; Бброн - фактический размер платы населения за бронирование места, млн. рублей; ППпит - стоимость питания, если она включена в стоимость проживания в номере, млн. рублей
2	Объем санаторно-оздоровительных услуг, млн. рублей	3365,8	4010,3	4022,2	4032	4500	4600	4700	Осоу = Ппрож +Ллеч + Ообсл, где: Осоу - объем санаторно-оздоровительных услуг, млн. рублей; Ппрож - стоимость проживания в санаторно-курортных учреждениях, млн. рублей; Ллеч - стоимость лечения, млн. рублей; Ообсл - стоимость другого обслуживания, оказанного учреждением, млн. рублей
3	Численность российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, тыс. чел.	779,1	792,2	802,5	812,4	826,7	839,1	855,9	прямой подсчет
4	Доля обслуженных туристов по Республике Башкортостан в общем числе обслуженных туристов, %	21,4	30	30,1	30,2	30,3	30,4	30,5	I = (q / Q) * 100%, где: I - доля обслуженных туристов по Республике Башкортостан в общем числе обслуженных туристов, % q - число обслуженных туристов по Республике Башкортостан, чел.; Q - общее число обслуженных туристов, чел.
5	Количество граждан Республики Башкортостан отдельных категорий (пенсионеры, инвалиды, воспитанники детских домов), отдохнувших в социальных турах, тыс. чел.	6,4	6,4	3,3	8,4	6,6	1,6	0,93	прямой подсчет
1. Подпрограмма "Развитие туристской индустрии Республики Башкортостан"
1.1	Объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения Республики Башкортостан, млн. рублей	676,4	658,7	523,7	278,6	279,7	281	286,6	прямой подсчет
1.2	Количество инвестиционных проектов, реализуемых в сфере туризма, ед.	1	0	0	1	7	8	8	прямой подсчет
1.3	Количество объектов туристской индустрии Республики Башкортостан, ед.	374	374	374	376	378	380	396	прямой подсчет
1.4	Доля благоустроенных мест в прибрежных зонах, %	X	X	X	X	9	13	15	I = (q / Q) * 100%, где: I - доля благоустроенных мест в прибрежных зонах, %; q - количество благоустроенных мест в прибрежных зонах, ед.; Q - общее количество прибрежных зон, ед.
1.5	Доля классифицированных объектов туристской индустрии в общем количестве объектов туристской индустрии, %	X	X	X	X	10	12	15	I = (q / Q) * 100%, где: I - доля классифицированных объектов туристской индустрии в общем количестве объектов туристской индустрии, %; q - количество классифицированных объектов туристской индустрии, ед.; Q - общее количество объектов туристской индустрии, ед.
1.6	Количество номеров объектов туристской индустрии не ниже категории 3*, ед.	X	X	X	400	1200	1250	1300	общее количество номеров объектов туристской индустрии не ниже категории 3*, ед.
2. Подпрограмма "Повышение туристского имиджа Республики Башкортостан"
2.1	Количество туристских маршрутов в Республике Башкортостан, ед.	55	45	50	55	61	70	160	прямой подсчет
2.2	Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, тыс. чел.	769,1	781,6	791,6	801,3	815,4	827,4	844	определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
2.3	Число обслуженных туристов по Республике Башкортостан, тыс. чел.	21,4	39,1	39,2	39,2	39,3	39,4	40	определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
2.4	Число граждан, посетивших событийные мероприятия в республике, тыс. чел.	7,5	6	6,8	7,5	8,5	9,3	10	прямой подсчет
2.5	Количество соглашений (договоров), заключенных в рамках выставок (республиканских, российских, межрегиональных, международных), ед.	4	3	3	4	5	6	7	прямой подсчет
2.6	Количество просмотров в сети Интернет (www.bashkiria.travel, biznestur.bashkortostan.ru), ед.	16000			16000	19000	200000	225000	прямой подсчет
2.7	Охват целевой аудитории в средствах массовой информации, чел.	600	580	590	600	606	612	618	итоговое значение охвата целевой аудитории в средствах массовой информации
3. Подпрограмма "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан"
3.1	Доля пенсионеров, инвалидов, отдохнувших в социальных турах, в общем числе пенсионеров, инвалидов, получивших сертификаты в текущем году, %	90	90	90	90	90	90	90	I = (q / Q) * 100%, где: I - доля пенсионеров, инвалидов, отдохнувших в социальных турах, в общем числе пенсионеров, инвалидов, получивших сертификаты в текущем году, %; q - число пенсионеров, инвалидов, отдохнувших в социальных турах, чел.; Q- общее число пенсионеров, инвалидов, получивших сертификаты в текущем году, чел.
3.2	Доля воспитанников детских домов, отдохнувших в социальных турах, в общем числе воспитанников детских домов, получивших сертификаты в текущем году, %	90	90	90	90	90	90	90	I = (q / Q) * 100%, где: I - доля воспитанников детских домов, отдохнувших в социальных турах, в общем числе воспитанников детских домов, получивших сертификаты в текущем году, %; q - число воспитанников детских домов, отдохнувших в социальных турах, чел.; Q - общее число воспитанников детских домов, получивших сертификаты в текущем году, чел.
3.3	Количество участников специализированных мероприятий для отдельных категорий граждан, чел.						50		прямой подсчет

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2017 г. N 252 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к государственной программе

"Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Башкортостан"

План
реализации и финансовое обеспечение государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 11 сентября, 28 октября 2013 г., 15 апреля, 31 декабря 2014 г., 22 июня 2015 г., 27 июня 2016 г., 26 апреля, 31 мая 2017 г.

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п

Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия)

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источник финансирования государственной программы

Коды классификации расходов бюджета Республики Башкортостан

Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей

Вед

РзПР

ЦСР

ВР

БА

всего

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

А

Государственная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

ГК РБ ПТ;

Минтруд РБ;

Минобразования РБ

Всего по государственной программе, в том числе:

X

707373,6

141163,0

101774,8

149568,6

бюджет РБ

X

527929,7

100000,0

77445,0

98117,5

821

X

04.0.00 00000

X

525649,7

99000,0

76945,0

97917,5

869

X

500,0

848

X

1780,0

500,0

200,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

179443,9

41163,0

24329,8

51451,1

1

Подпрограмма "Развитие туристской индустрии Республики Башкортостан"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

89525,4

19864,8

27214,7

8500,0

бюджет РБ

821

X

04.1.00.00000

X

89525,4

19864,8

27214,7

8500,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

Цель подпрограммы: обеспечить развитие туристской индустрии Республики Башкортостан

Задача подпрограммы: увеличить количество туристических объектов в муниципальных образованиях Республики Башкортостан

1.1

Основное мероприятие "Государственная поддержка субъектов туристской индустрии Республики Башкортостан"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

89525,4

19864,8

27214,7

8500,0

бюджет РБ

821

X

04.1.02. 00000

X

89525,4

19864,8

27214,7

8500,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

1.1.1

Осуществление мероприятий по формированию инвестиционных рекреационных кластеров в Республике Башкортостан

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

0412

X

21700,0

бюджет РБ

821

04.1.02. 48810

200

5730

21700,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

1.1.2

Осуществление мероприятий по возмещению части затрат субъектов туристской индустрии, связанных с расходами на развитие материально-технической базы

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

58825,4

19864,8

27214,7

8500,0

бюджет РБ

821

0412

04.1.02.48810;

04.1.02.4881;

04.1.4881

04.2.4881

5223100

200

5478

33498,3

19864,8

5133,5

8500,0

873

500

22081,2

821

800

3245,9

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

1.1.3

Осуществление мероприятий по формированию и развитию туристско-рекреационных кластеров в Республике Башкортостан

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

9000,0

бюджет РБ

821

412

04.1.02. 48810

200

5756

9000,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

2

Подпрограмма "Повышение туристского имиджа Республики Башкортостан"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

66439,5

10635,2

3899,5

614,5

бюджет РБ

821

X

04.2.00 00000

X

65939,5

10135,2

3899,5

614,5

869

500,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

Цель подпрограммы: повысить узнаваемость Республики Башкортостан

Задача подпрограммы: формировать и продвигать туристский бренд "Башкортостан" по перспективным направлениям туризма (оздоровительного, экологического, активного, MICE)

2.1

Основное мероприятие "Государственная поддержка формирования и продвижения туристского бренда "Башкортостан"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

33449,5

4945,2

2829,5

614,5

бюджет РБ

821

X

04.2.01.00000

X

33449,5

4945,2

2829,5

614,5

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

2.1.1

Обеспечение разработки и реализации на территории Республики Башкортостан системы туристской навигации

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

12570,3

4945,2

2796,5

500,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.01.48820;

04.2.01.4882;

04.2.4882;

04.3.4882;

5223100

200

5077

12570,3

4945,2

2796,5

500,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

2.1.2

Обеспечение модернизации, актуализации, технической поддержки и хостинга Интернет-портала "bashkiria.travel"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

2125,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.01.48820

200

5616

2125,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

2.1.3

Осуществление визитов делегаций и должностных лиц Республики Башкортостан в зарубежные страны и приемов в Республике Башкортостан делегаций и должностных лиц из зарубежных стран и субъектов Российской Федерации

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

614,2

33,0

114,5

бюджет РБ

821

0412

04.2.01.03100;

04.3.0310;

5223100;

310000

100

5083

614,2

33,0

114,5

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

2.1.4

Организация событийных мероприятий на территории Республики Башкортостан

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

13640,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.01.48820

200

5480

13640,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

2.1.5

Осуществление мероприятий по разработке маркетинговых планов продвижения туристских возможностей Республики Башкортостан на внутреннем и международном туристских рынках

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

4500,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.01.48820

200

5757

4500,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

Задача подпрограммы: обеспечить проведение рекламно-информационной кампании перспективных направлений туристского бренда "Башкортостан"

2.2

Основное мероприятие "Мероприятия по информированию и освещению туристской деятельности"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

32990,0

5690,0

1070,0

бюджет РБ

821

X

04.2.03.00000

X

32490,0

5190,0

1070,0

869

X

500,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

2.2.1

Проведение ознакомительных туров для туроператоров, представителей средств массовой информации

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

13480,0

5690,0

1070,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.03.48820;

04.2.4882;

5223100

200

5481

12980,0

5190,0

1070,0

869

500,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

2.2.2

Осуществление мероприятий по разработке, изготовлению, приобретению и размещению рекламно-имиджевых материалов о туризме в Республике Башкортостан

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

7777,7

бюджет РБ

821

0412

04.2.03. 48820

200

7777,7

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

2.2.3

Обеспечение участия, организации, проведения имиджевых мероприятий в сфере туризма на территории Республики Башкортостан, Российской Федерации и за рубежом

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

9543,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.03. 48820

200

5755

9543,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

2.2.4

Осуществление мероприятий по развитию сельского туризма в Республике Башкортостан

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

1189,4

бюджет РБ

821

0412

04.2.03. 48820

200

5713

1189,4

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

2.2.5

Осуществление мероприятий по мониторингу туристского рынка Республики Башкортостан

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

1189,4

бюджет РБ

821

0412

04.2.03. 48820

200

1000,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

3

Подпрограмма "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан"

ГК РБ ПТ;

Минтруд РБ;

Минобразования РБ

Итого, в том числе:

X

436026,3

110663,0

52948,6

121451,1

бюджет РБ

821

X

04.3.00. 00000

X

254802,4

69000,0

28118,8

69800,0

848

X

1780,0

500,0

200,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

179443,9

41163,0

24329,8

51451,1

Цель подпрограммы: увеличить численность организованных отдыхающих среди отдельных категорий граждан

Задача подпрограммы: обеспечить доступность туристских услуг для отдельных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, воспитанников детских домов)

3.1

Основное мероприятие "Государственная поддержка развития социального туризма в Республике Башкортостан"

ГК РБ ПТ;

Минтруд РБ;

Минобразования РБ

Итого, в том числе:

X

436026,3

110663,0

52948,6

121451,1

бюджет РБ

821

X

04.3.01.00000

X

254802,4

69000,0

28118,8

69800,0

848

X

1780,0

500,0

200,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные бонды

X

внебюджетные источники

X

179443,9

41163,0

24329,8

51451,1

3.1.1

Предоставление туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе пенсионерам и инвалидам с определенным уровнем доходов, а также инвалидам-колясочникам, инвалидам по зрению I группы, детям-инвалидам и

сопровождающим их лицам на льготных условиях

ГК РБ ПТ;

Минтруд РБ

Итого, в том числе:

X

423427,5

109663,0

50329,8

119451,1

бюджет РБ

821

0412

04.3.01.48800;

04.3.4880;

04.1.4880;

5223100

800

5076

243983,6

68500,0

26000,0

68000,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

179443,9

41163,0

24329,8

51451,1

3.1.2

Организация социальных туров для воспитанников детских домов Республики Башкортостан

ГК РБ ПТ; Минобразования РБ

Итого, в том числе:

X

7500,0

1500,0

бюджет РБ

821

0412

04.3.01.48800;

04.3.4880;

04.1.4880;

5223100

800

5588

7500,0

1500,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

3.1.3

Выполнение работ по организации специализированных социальных туров для отдельных категорий граждан Республики Башкортостан

ГК РБ ПТ;

Минтруд РБ

Итого, в том числе:

X

1000,0

бюджет РБ

821

0412

04.3.01.48800

800

5714

1000,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

3.1.4

Организационно-техническое и информационное обеспечение мероприятий в сфере социального туризма

ГК РБ ПТ;

Минтруд

РБ

Итого, в том числе:

X

4098,8

1000,0

1118,8

500,0

бюджет РБ

821

0412

04.3.01.48800;

04.1.4880:

200

5443

2318,8

500,0

618,8

300,0

848

1780,0

500,0

200,0

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

4

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

X

115382,5

17712,0

19003,1

бюджет РБ

821

0412

04.Я.01. 02040; 04.Я.0204; 0020400

100

5001

84218,9

14943,1

11962,5

200

15420,3

2756,6

3133,3

800

121,5

12,3

27,3

04.Я.01.92360; 04.Я.9236; 0920310

100

14807,0

3880,0

200

814,8

федеральный бюджет

X

местные бюджеты МР и ГО РБ

X

государственные внебюджетные фонды

X

внебюджетные источники

X

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия)	Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей			Срок реализации мероприятия	Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого реализуется мероприятие (основное мероприятие)	Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется мероприятие (основное мероприятие)	Непосредственный результат реализации мероприятия, единица измерения	Значение непосредственного результата реализации мероприятия (по годам)
N п/п		2015	2016	2017	Срок реализации мероприятия
1	2	14	15	16	17	18	19	20	21
А	Государственная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"	137278,5	92558,9	85029,8	X	X	X	X	X
		96778,5	81558,9	74029,8
		96578,5	81378,9	73829,8

		200,0	180,0	200,0



		40500,0	11000,0	11000,0
1	Подпрограмма "Развитие туристской индустрии Республики Башкортостан"	1245,9	14000,0	18700,0	X	X	X	X	X
		1245,9	14000,0	18700,0






1.1	Основное мероприятие "Государственная поддержка субъектов туристской индустрии Республики Башкортостан"	1245,9	14000,0	18700,0	2012-2017	1-3	1.3, 1.3, 1.5	X	X
		1245,9	14000,0	18700,0




1.1.1	Осуществление мероприятий по формированию инвестиционных проектов развития туристско-рекреационных кластеров в Республике Башкортостан		3000,0	18700,0	2016-2017	1-3	1.1	количество инвестиционных проектов, ед.	2016 - 1; 2017 - 1
			3000,0	18700,0




1.1.2	Осуществление мероприятий по возмещению части затрат субъектов туристской индустрии, связанных с расходами на развитие материально-технической базы	1245,9	2000,0	0,0	2012-2016	1-3	1.4	количество получателей субсидии на обустройство инженерной инфраструктуры туристских объектов, ед.	2012 - 0; 2013 - 0; 2014 - 1
									2012 - 0; 2013 - 0; 2014 - 1
								количество организаций туристской индустрии, обновивших материальную базу, ед.	2015 - 6; 2016 - 6
		1245,9	2000,0	0,0




1.1.3	Осуществление мероприятий по формированию и развитию туристско-рекреационных кластеров в Республике Башкортостан		9000,0		2016	1-3	1.3, 1.6	количество созданных туристско-рекреационных кластеров	2016 - 1
			9000,0




2	Подпрограмма "Повышение туристского имиджа Республики Башкортостан"	2324,1	23972,6	24993,6	2012-2017	X	X	X	X
		2324,1	23972,6	24993,6







2.1	Основное мероприятие "Государственная поддержка формирования и продвижения туристского бренда "Башкортостан"	1604,1	11362,6	12093,6	2012-2017	3-4	2.3, 2.4, 2.3, 2.7	X	X
		1604,1	11362,6	12093,6




2.1.1	Обеспечение разработки и реализации на территории Республики Башкортостан системы туристской навигации	1350,0	1350,0	1628,6	2012-2017	3-4	2.4	количество установленных элементов туристской навигации, ед.	2012 - 0; 2013 - 0; 2014 - 0; 2015 - 10; 2016 - 10; 2017 - 10
		1350,0	1350,0	1628,6




2.1.2	Обеспечение модернизации, актуализации, технической поддержки и хостинга Интернет-портала "bashkiria.travel"	50,0	2050,0	25,0	2015-2017	1-4	2.7	количество заключенных договоров, шт.	2015 - 1; 2016 - 1; 2017 - 1
		50,0	2050,0	25,0




2.1.3	Осуществление визитов делегаций и должностных лиц Республики Башкортостан в зарубежные страны и приемов в Республике Башкортостан делегаций и должностных лиц из зарубежных стран и субъектов Российской Федерации	204,1	262,6	0,0	2013-2016	3	2.3	количество мероприятий, направленных на развитие международного сотрудничества, ед.	2013 - 1; 2014 - 1; 2015 - 1; 2016 - 1
		204,1	262,6





2.1.4	Организация событийных мероприятий на территории Республики Башкортостан		6000,0	7640,0	2016-2017	1, 3,	2.5	количество событийных мероприятий, шт.	2016 - 1; 2017 - 2
			6000,0	7640,0




2.1.5	Осуществление мероприятий по разработке маркетинговых планов продвижения туристских возможностей Республики Башкортостан на внутреннем и международном туристских рынках		1700,0	2800,0	2016-2017	3-4	2.1-2.8	количество заключенных договоров, ед.	2016 - 1; 2017 - 1
			1700,0	2800,0





2.2	Основное мероприятие "Мероприятия по информированию и освещению туристской деятельности"	720,0	12610,0	12900,0	2012-2017	1-4	2.2, 2.3	X	X
		720,0	12610,0	12900,0





2.2.1	Проведение ознакомительных туров для туроператоров, представителей средств массовой информации	720,0	3000,0	3000,0	ежегодно	3-4	2.3	количество проведенных туров, ед.	2012 - 0; 2013 - 0; 2015 - 1; 2016 - 2; 2017 - 2
		720,0	3000,0	3000,0





2.2.2	Осуществление мероприятий по разработке, изготовлению, приобретению и размещению рекламно-имиджевых материалов о туризме в Республике Башкортостан		6177,7	1600,0	2016-2017	3-4	2.2	количество рекламно-имиджевых материалов, ед.	2016 - 1000; 2017 - 2500
			6177,7	1600,0



2.2.3	Обеспечение участия, организации, проведения имиджевых мероприятий в сфере туризма на территории Республики Башкортостан, Российской Федерации и за рубежом		3243,0	6300,0	2016-2017	3-4	2.2	количество имиджевых мероприятий, ед.	2016 - 4; 2017 - 4
			3243,0	6300,0



2.2.4	Осуществление мероприятий по развитию сельского туризма в Республике Башкортостан		189,4	1000,0	2016-2017	1, 3, 4	2.1-2.5	количество мероприятий по развитию сельского туризма и других приоритетных направлений, ед.	2016 - 1; 2017 - 1
			189,4	1000,0



2.2.5	Осуществление мероприятий по мониторингу туристского рынка Республики Башкортостан			1000,0	2017	3	2.1-2.5	количество подготовленных информационно-статистических материалов, ед.	2017 - 1
				1000,0



3	Подпрограмма "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан"	104980,0	25983,6	20000,0	2012-2017	X	X	X	X
		64280,0	14803,6	8800,0
		200,0	180,0	200,0



		40500,0	11000,0	11000,0


3.1	Основное мероприятие "Государственная поддержка развития социального туризма в Республике Башкортостан"	104980,0	25983,6	20000,0	2012-2017	5	3.1, 3.2	X	X
		64280,0	14803,6	8800,0
		200,0	180,0	200,0



		40500,0	11000,0	11000,0
3.1.1	Предоставление туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе пенсионерам и инвалидам с определенным уровнем доходов, а также инвалидам-колясочникам, инвалидам по зрению 1 группы, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам на льготных условиях	102980,0	23003,6	18000,0	2012-2017	5	3.1	количество граждан отдельных категорий (пенсионеров, инвалидов), получивших сертификаты, чел.	2012 - 6394; 2013 - 3084; 2014 - 8200; 2015 - 6400; 2016 - 1400; 2017 - 730
		62480,0	12003,6	7000,0



		40500,0	11000,0	11000,0
3.1.2	Организация социальных туров для воспитанников детских домов Республики Башкортостан	1500,0	1500,0	1500,0	2013-2017	5	3,2	количество воспитанников детских домов, получивших сертификаты, чел.	2013 - 200; 2014 - 200; 2015 - 200; 2016 - 200; 2017 - 200
		1500,0	1500,0	1500,0




3.1.3	Выполнение работ по организации специализированных социальных туров для отдельных категорий граждан Республики Башкортостан		1000,0		2016	5	3.3	количество организованных специализированных туров, ед.	2016 - 1
			1000,0




3.1.4	Организационно-техническое и информационное обеспечение мероприятий в сфере социального туризма	500,0	480,0	500,0	ежегодно	5	3.1	количество выданных сертификатов на субсидирование части стоимости туристской путевки, шт.	2012 - 6394; 2013 - 3284; 2014 - 8200; 2015 - 6600; 2016 - 1600; 2017 - 930
		300,0	300,0	300,0
		200,0	180,0	200,0




4	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"	28728,5	28602,7	21336,2	X	X	X	X	X
		19436,9	19019,8	18856,6
		3944,3	3133,8	2452,3
		27,3	27,3	27,3
		5320,0	5607,0
			814,8

Список использованных сокращений

ГК РБ ПТ - Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму

Минтруд РБ - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Минобразования РБ - Министерство образования Республики Башкортостан

РБ - Республика Башкортостан

РФ - Российская Федерация

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 апреля 2017 г. N 185 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 15 мая 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к государственной программе

"Развитие внутреннего и въездного

туризма в Республике Башкортостан"

Порядок
предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам в рамках реализации подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2013 г., 15 апреля, 31 декабря 2014 г., 16 февраля 2015 г., 26 апреля, 31 мая 2017 г.

1. Общие положения

Участниками подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" (далее - подпрограмма) могут быть граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Республики Башкортостан и получающие социальную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом "О государственной социальной помощи", из числа лиц:

имеющих право на получение пенсии и достигшие возраста: мужчины - 60 лет и старше, женщины - 55 лет и старше (далее - пенсионеры);

признанных инвалидами в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - инвалиды), в том числе:

инвалидов-колясочников;

детей-инвалидов;

инвалидов по зрению I группы.

Участниками подпрограммы также являются лица, сопровождающие инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и инвалидов по зрению I группы.

Для пенсионеров и инвалидов, претендующих на участие в подпрограмме, оплата части стоимости туристских путевок за счет бюджетных средств осуществляется в размере 8000 рублей на одну путевку вне зависимости от маршрутов социальных туров (далее - маршрут): Республика Башкортостан, Российская Федерация.

Субсидирование части стоимости туристской путевки для инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и инвалидов по зрению I группы, включая путевки для сопровождающих их лиц, осуществляется в размере 12000 рублей на одну путевку.

Во внеочередном порядке туристскими путевками обеспечиваются инвалиды и участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и подпункте 1 статьи 4 Федерального закона "О ветеранах".

Граждане, вставшие в очередь до 15 мая 2017 года, но не получившие туристских путевок в рамках реализации подпрограммы, имеют право на получение туристских путевок в порядке очередности в 2017 году без учета требования о получении ими социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи". За ними сохраняются следующие гарантии:

1) для пенсионеров и инвалидов оплата части стоимости туристских путевок за счет бюджетных средств осуществляется в размере 8000 рублей на одну путевку вне зависимости от маршрута;

2) для пенсионеров и инвалидов, получающих социальную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом "О государственной социальной помощи", инвалидов-колясочников, детей-инвалидов, инвалидов по зрению I группы и сопровождающих их лиц оплата части стоимости туристской путевки, включая путевки для сопровождающих лиц, осуществляется в размере 12000 рублей на одну путевку вне зависимости от маршрута.

2. Организация и обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ) ежегодно рассчитывает квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование (муниципальные районы, городские округа и закрытое административно-территориальное образование город Межгорье) Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год. Распределение туристских путевок осуществляется пропорционально численности пенсионеров и инвалидов, проживающих в муниципальных образованиях Республики Башкортостан.

При расчете квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование Республики Башкортостан не учитываются средства бюджета Республики Башкортостан, предусмотренные на организационно-техническое и информационное обеспечение реализации подпрограммы, субсидирование части стоимости туристских путевок для инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и инвалидов по зрению I группы и сопровождающих их лиц.

При этом должен быть предусмотрен следующий порядок распределения общего количества путевок по маршрутам:

а) по маршрутам Республики Башкортостан - не менее 80% общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок;

б) по маршрутам Российской Федерации - не более 20% общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок.

Рассчитанные квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование Республики Башкортостан утверждаются приказом Минтруда РБ и размещаются на официальных сайтах Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Госкомитет) (biznestur.bashkortostan.ru) и Минтруда РБ (www.mintrudrb.ru).

В случае, если в ходе реализации подпрограммы заявки на туры по маршрутам Республики Башкортостан, поданные участниками подпрограммы, будут превышать установленную выше квоту, она на основании приказа Минтруда РБ корректируется в сторону увеличения за счет снижения квот по маршрутам Российской Федерации.

Каждому муниципальному образованию Республики Башкортостан, за исключением городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и каждому административному району городского округа город Уфа Республики Башкортостан дополнительно устанавливается квота по количеству туристских путевок для следующих категорий граждан: инвалиды-колясочники, дети-инвалиды и инвалиды по зрению I группы, включая путевки для сопровождающих лиц. Квота устанавливается в количестве, кратном двум, в зависимости от объема бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы в текущем году.

В случае, если в ходе реализации подпрограммы установленные квоты для инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и инвалидов по зрению I группы в муниципальных образованиях Республики Башкортостан и административных районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан не будут использованы, путевки по установленной квоте на основании приказа Минтруда РБ перераспределяются между другими муниципальными образованиями Республики Башкортостан и административными районами городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в которых установленные квоты для инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и инвалидов по зрению I группы использованы в полном объеме и имеется наибольшее количество заявлений на участие в подпрограмме.

Полученные в результате расчета квоты Минтруд РБ доводит до казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) в районе (городе) (далее - филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН) и Госкомитета.

Госкомитет передает сертификаты в Минтруд РБ по акту приема-передачи (описи) на основании рассчитанных квот. Минтруд РБ организует через ГКУ РЦСПН передачу сертификатов в филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН.

Сертификат является именным документом, удостоверяющим право гражданина на субсидирование части стоимости туристской путевки в рамках подпрограммы.

Сертификат не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.

Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи до 30 ноября года выдачи сертификата.

Форма сертификата приведена в приложении N 5 к государственной программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан".

В случае порчи или утраты сертификата участником подпрограммы ему на основании заявления в произвольной форме выдается дубликат сертификата. Решение о выдаче дубликата сертификата принимается Госкомитетом в течение 15 дней со дня подачи соответствующего заявления. Факт выдачи дубликата фиксируется соответствующим актом. Повторная выдача дубликата сертификата не допускается.

Сертификаты, пришедшие в негодность в связи с порчей, подлежат возврату по акту приема-передачи (описи) в Госкомитет.

Отбор предложенных туристскими организациями социальных туров осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка.

Госкомитет совместно с Минтрудом РБ информирует пенсионеров и инвалидов о начале выдачи сертификатов в сети Интернет на официальных сайтах Госкомитета и Минтруда РБ. Информационное сообщение размещается (публикуется) за 10 рабочих дней до начала фактической выдачи сертификатов.

3. Правила отбора социальных туров, организуемых в рамках реализации подпрограммы

Госкомитет ежегодно информирует туристские организации о возможности участия в соответствующем финансовом году в реализации подпрограммы путем предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе отдельно инвалидам-колясочникам, детям-инвалидам, инвалидам по зрению I группы по установленным маршрутам.

Социальные туры могут включать: проезд, трансфер, проживание, питание, экскурсионные услуги.

Минимальная стоимость туристской путевки по социальному туру должна составлять не менее 12000 рублей.

Информационное сообщение о начале и сроках приема от туристских организаций предложений по социальным турам и форма их представления размещаются в сети Интернет на официальном сайте Госкомитета за 5 рабочих дней до даты фактического начала приема. Срок приема от туристских организаций предложений по социальным турам не может быть менее 7 рабочих дней.

В реализации подпрограммы принимают участие туристские организации, сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

Предложения туристских организаций по социальным турам направляются в Госкомитет в течение срока приема предложений с сопроводительным письмом, которое должно быть подписано руководителем туристской организации (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени туристской организации) либо ее представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.

Одновременно с предложением по социальным турам туристская организация представляет в Госкомитет заверенные подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью (при ее наличии) соответствующей туристской организации копии:

свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров.

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае непредставления указанных документов Госкомитет обеспечивает получение их и (или) информации, содержащейся в них, самостоятельно.

Предложения туристских организаций по социальным турам не принимаются в случае, если они представлены после окончания срока приема предложений.

Представленные туристскими организациями предложения по социальным турам рассматриваются экспертным советом, создаваемым Госкомитетом (далее - экспертный совет) в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений.

Положение об экспертном совете и его состав утверждаются приказом Госкомитета.

Решение о включении (об отказе во включении) предложенных туристской организацией социальных туров в перечень социальных туров Госкомитет принимает на основании соответствующего решения экспертного совета в срок не более 12 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений.

О принятом Госкомитетом решении о включении (об отказе во включении) предложенных туристской организацией социальных туров в перечень социальных туров туристские организации письменно уведомляются в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений. Уведомление о принятом Госкомитетом решении направляется туристской организации любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение туристской организацией такого уведомления.

Перечень социальных туров, реализуемых в соответствующем году, размещается на официальных сайтах Госкомитета и Минтруда РБ не позднее 10 рабочих дней до даты начала фактической выдачи сертификатов.

4. Процедура получения участниками подпрограммы туристских путевок

Потенциальные участники подпрограммы, их законные представители или представители, действующие на основании доверенности (далее - заявители), подают заявления (с указанием маршрута) и следующие документы в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН по месту жительства:

паспорт или свидетельство о рождении ребенка-инвалида до 14 лет;

пенсионное удостоверение (для пенсионеров) либо справку из территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - ПФР) об осуществлении пенсионного обеспечения (если документ не представляется заявителем, то он запрашивается филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо врачебно-трудовой экспертной комиссией (для инвалидов);

удостоверение инвалида Великой Отечественной войны, подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах";

удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные статьями 15 или 17 Федерального закона "О ветеранах";

документ, подтверждающий полномочия представителя потенциального участника подпрограммы, в случае, если заявление подается представителем;

справку установленного образца для регистрации в очереди по обеспечению сертификатом в филиале (отделе филиала) ГКУ РЦСПН по новому месту жительства.

Заявление для участия в подпрограмме и необходимые документы представляются заявителем одним из следующих способов:

а) лично при посещении филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН по месту жительства либо многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

б) посредством почтового отправления;

в) в форме электронных документов.

В случае обращения в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН или в МФЦ заявитель представляет документы в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном порядке, с предъявлением подлинников.

Специалист филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН или МФЦ, принявший заявление и документы, проверяет их, снимает копии с тех документов, которые должны быть возвращены заявителю, и заверяет копии документов в установленном порядке.

Заявление и документы (копии документов), представляемые посредством почтового отправления, должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Подлинность подписи заявителя на заявлении и копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством. Направление заявления и документов (копий документов) по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов (копий документов) лежит на заявителе.

Заявление и документы в форме электронных документов направляются посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан либо с использованием других информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Заявление и документы, направляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статьями 21.1, 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представляются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

При поступлении заявления и документов в форме электронных документов заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляется электронное сообщение о поступлении данных документов с указанием тех из них, которые подлежат представлению заявителем лично при посещении филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН либо должны быть отправлены по почте в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

К документам, подлежащим представлению заявителем лично, относятся документы, предусмотренные частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - документы, подлежащие представлению заявителем лично). Документы, подлежащие представлению заявителем лично, представляются им в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН в форме документов на бумажных носителях.

Основаниями для отказа в участии в подпрограмме являются: несоответствие потенциального участника программы условиям участия в подпрограмме, установленным порядком предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам;

непредставление документов, предусмотренных настоящим разделом Порядка, за исключением документов, запрашиваемых филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Инвалиды-колясочники, дети-инвалиды, инвалиды по зрению I группы в заявлении на участие в подпрограмме указывают своих сопровождающих лиц с приложением копий их паспортов.

Все копии для их заверения сотрудником филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН представляются с подлинниками документов, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

С 15 мая 2017 года заявление на участие в подпрограмме при первичном обращении в филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН) принимается только от граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Республики Башкортостан и получающих социальную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Для определения права заявителя на участие в подпрограмме филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН запрашивает в территориальном управлении ПФР по месту жительства заявителя в порядке межведомственного информационного взаимодействия справку о размере пенсии (иных выплатах) заявителя. Заявитель имеет право представить указанный документ в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН по собственной инициативе.

Филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН рассматривают представленные заявителем документы и осуществляют регистрацию заявления.

Повторная регистрация заявлений в отношении граждан, состоящих на учете, не допускается.

Регистрация заявлений на участие в подпрограмме осуществляется по мере их поступления в журнале регистрации заявлений на участие в подпрограмме "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" (далее - журнал регистрации), который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН и в электронном журнале с помощью программного комплекса "Адресная социальная помощь" (далее - электронный журнал).

При наличии оснований для отказа в участии в подпрограмме филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН принимают решение об отказе в участии в подпрограмме, которое оформляется в виде письменного уведомления с указанием причины отказа.

Уведомление вручается лично лицу, представившему заявление и документы, либо направляется по почте в течение 20 рабочих дней с даты подачи заявления и документов.

При изменении места жительства за участником подпрограммы, который не был обеспечен сертификатом по прежнему месту жительства, сохраняется право на участие в подпрограмме по новому месту жительства с даты первичной регистрации.

Филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН при обращении участника подпрограммы по новому месту жительства запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия справку установленного образца в филиале (отделе филиала) ГКУ РЦСПН по прежнему месту жительства участника подпрограммы для регистрации в очереди по обеспечению туристскими путевками в филиале (отделе филиала) ГКУ РЦСПН по новому месту жительства в соответствии с датой первичной регистрации.

Регистрация заявлений от участников подпрограммы при изменении места жительства осуществляется в журнале регистрации и в электронном журнале.

Филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН на основании поданных заявлений с учетом очередности их подачи и установленных квот по количеству туристских путевок для соответствующего муниципального образования Республики Башкортостан осуществляют выдачу сертификатов участникам подпрограммы начиная с даты начала выдачи сертификатов, указанной в информационном сообщении, размещенном в сети Интернет в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

Филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН извещают участников подпрограммы о возможности получения сертификата путем направления почтовой карточки с уведомлением о вручении. Дата направления извещения фиксируется в журнале регистрации. Уведомление о вручении почтовой карточки приобщается к заявлению участника программы.

В случае неявки участника подпрограммы в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН для получения сертификата в течение 7 рабочих дней с даты получения им извещения или подачи им письменного заявления в произвольной форме об отказе от участия в подпрограмме право на получение сертификата предоставляется другому заявителю в порядке очередности.

Филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН при выдаче сертификата используют информационный портал о социальном туризме в Республике Башкортостан "соцтуризмрб.рф" и ведут реестр выданных сертификатов по форме, устанавливаемой Госкомитетом. При выдаче сертификата на руки филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН заполняют все реквизиты, после чего сертификат становится именным.

Факт получения сертификата подтверждается подписью владельца сертификата в реестре выданных сертификатов, его законного представителя или представителя, действующего на основании доверенности.

Участник подпрограммы, получивший сертификат, самостоятельно выбирает социальный тур из перечня социальных туров в пределах выбранного при подаче заявления маршрута (Республика Башкортостан, Российская Федерация) и обращается в туристскую организацию, предложившую данный социальный тур, или к ее представителю (далее - турагент).

Туристская организация или турагент заключает с участником подпрограммы договор о предоставлении туристских услуг.

Подписание договоров за детей-инвалидов, не достигших возраста 14 лет, осуществляется лицом, являющимся законным представителем ребенка-инвалида согласно законодательству, с обязательным указанием полного имени и адреса регистрации участника подпрограммы, в интересах которого этот представитель действует. Подписание договоров детьми-инвалидами в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется самостоятельно с письменного согласия их законных представителей.

После подписания договора о предоставлении туристских услуг участник подпрограммы или его законный представитель оплачивает часть стоимости тура в размере, предусмотренном в договоре для оплаты за счет собственных средств, путем наличного либо безналичного расчета. В случае безналичного расчета в квитанции об оплате должны быть указаны полное имя и адрес регистрации участника подпрограммы. Оплата части стоимости путевки двумя и более лицами по одной квитанции не допускается.

Информационное обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется с использованием информационного портала о социальном туризме в Республике Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2017 г. N 252 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Предоставление субсидий туристским организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием туристских услуг участникам подпрограммы

Субсидии предоставляются туристским организациям (далее - получатели субсидий) в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с оказанием туристских услуг пенсионерам и инвалидам в рамках реализации подпрограммы.

Главным распорядителем бюджетных средств в рамках настоящего Порядка является Госкомитет.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных Госкомитету.

Госкомитет осуществляет перечисление субсидии с лицевого счета Госкомитета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, при наличии соответствующих средств бюджета Республики Башкортостан на счете Госкомитета в порядке, установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан, на основании договора о предоставлении субсидии (далее - договор субсидирования), заключенного между Госкомитетом и получателем субсидии.

Право на получение субсидии имеют туристские организации, соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора субсидирования, следующим требованиям:

получатели субсидии являются туроператорами, включенными в Единый федеральный реестр туроператоров;

получатели субсидии реализуют социальные туры, включенные в перечень социальных туров;

у получателей субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, полученных в рамках реализации подпрограммы;

получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке;

получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Получатель субсидии представляет следующие документы:

заявление на предоставление субсидии в произвольной форме;

реестр предъявленных сертификатов, с владельцами которых - участниками подпрограммы заключены договоры о предоставлении туристских услуг (далее - Реестр);

оригиналы сертификатов;

заверенные получателем субсидии копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты участниками подпрограммы части стоимости туристских путевок за счет собственных средств;

подписанный со стороны получателя субсидии договор субсидирования.

Форма Реестра утверждается приказом Госкомитета. В Реестре по каждому участнику подпрограммы указываются:

номер бланка сертификата и дата его выдачи;

номер и дата договора, заключенного между участником подпрограммы и туристской организацией;

фамилия, имя, отчество, дата рождения участника подпрограммы и данные документа, удостоверяющего его личность;

наименование туристского продукта;

общая стоимость туристской путевки;

размер части стоимости туристской путевки, оплачиваемой за счет собственных средств участника подпрограммы;

номинал сертификата;

размер субсидии.

В Реестре также указывается общая сумма субсидии, которая определяется как сумма номиналов предъявленных сертификатов. В случае, если на момент формирования Реестра получена информация о том, что указанным в Реестре участником подпрограммы туристские услуги получены не в полном объеме (по причинам, не зависящим от получателя субсидии), размер субсидии по данному участнику рассчитывается пропорционально стоимости фактически оказанных участнику подпрограммы услуг и соотношению номинала сертификата и общей стоимости тура.

Госкомитет проверяет соответствие туристских организаций и представленных ими документов условиям и требованиям, определенным настоящим Порядком, посредством обеспечения получения необходимой информации у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

По результатам рассмотрения документов туристских организаций Госкомитет принимает оформляемое в виде приказа решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем туристская организация письменно уведомляется в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия Госкомитетом решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомление должно содержать основания для такого отказа.

Уведомление о принятом Госкомитетом решении направляется туристской организации любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение туристской организацией такого уведомления.

Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

недостоверность представленной туристской организацией информации;

несоответствие представленных туристской организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

непредставление туристской организацией (представление не в полном объеме) необходимых документов;

несоответствие туристской организации требованиям, определенным настоящим Порядком;

Госкомитет принимает решение о предоставлении субсидии в течение 15 рабочих дней с даты представления туристской организацией полного пакета документов. Подписание договора субсидирования и перечисление субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием туристских услуг пенсионерам и инвалидам в рамках реализации подпрограммы, на расчетный счет получателя субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется не позднее 20 рабочих дней с даты принятия Госкомитетом решения о предоставлении субсидии.

Договор субсидирования заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан, и должен содержать:

а) размер субсидии, определяемый на основании Реестра, порядок и сроки ее перечисления;

б) целевое назначение субсидии;

в) порядок, сроки и формы представления отчетности;

г) способы контроля за целевым использованием субсидии и меры ответственности получателя субсидии за ее нецелевое использование;

д) порядок возврата субсидии в случаях нецелевого расходования, нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

е) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором субсидирования;

ж) согласие получателя субсидии на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

з) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае образования у получателя субсидии неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан в течение 7 календарных дней в письменной форме уведомить об этом Госкомитет.

В случаях, предусмотренных договором субсидирования, неиспользованный остаток субсидии подлежит перечислению на лицевой счет Госкомитета в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления Госкомитета о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение требований и условий ее предоставления, за достоверность представленных в Госкомитет документов и отчетов.

Госкомитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий.

В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Госкомитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, Госкомитет направляет этой туристской организации письменное уведомление о необходимости возврата бюджетных средств. Туристская организация в течение 10 календарных дней со дня получения такого уведомления обязана перечислить на счет Госкомитета указанную сумму средств.

При отказе туристской организации от добровольного возврата средств в указанные сроки данные средства взыскиваются в судебном порядке.

По окончании туристских поездок участников подпрограммы получатель субсидии представляет в Госкомитет отчет об оказании туристских услуг участникам подпрограммы. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии указанной отчетности, а также иных отчетов, устанавливаются Госкомитетом в договоре субсидирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 апреля 2017 г. N 185 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 15 мая 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к государственной программе

"Развитие внутреннего и въездного

туризма в Республике Башкортостан"

Порядок
организации социальных туров для воспитанников детских домов Республики Башкортостан при реализации мероприятий подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2013 г., 31 декабря 2014 г., 16 февраля 2015 г., 27 июня 2016 г., 26 апреля, 31 мая 2017 г.

1. Общие положения

Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" (далее - подпрограмма) по предоставлению туристских услуг воспитанникам детских домов Республики Башкортостан осуществляется путем субсидирования туристских организаций на оплату стоимости туристских услуг за счет средств бюджета Республики Башкортостан в размере 100%.

Получателями туристских услуг в рамках реализации мероприятий подпрограммы являются воспитанники детских домов Республики Башкортостан и сопровождающие их лица (далее - участники подпрограммы).

Министерство образования Республики Башкортостан (далее - Минобразования РБ) формирует список детских домов Республики Башкортостан с указанием информации по их месту расположения, количеству и категориям воспитанников и сопровождающих их лиц, ежегодно рассчитывает квоты по количеству получателей туристских услуг, включая путевки для сопровождающих лиц в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".

Рассчитанные квоты утверждаются приказом Минобразования РБ и размещаются на официальных сайтах Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Госкомитет) (biznestur.bashkortostan.ru) и Минобразования РБ (education.bashkortostan.ru).

На основании установленной квоты Госкомитет передает сертификаты по акту приема-передачи (описи) в Минобразования РБ.

Сертификат является именным документом, удостоверяющим право участника подпрограммы на получение туристских услуг в рамках подпрограммы за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Сертификат не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.

Номинальная стоимость сертификата составляет 7500 рублей.

Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи до 30 ноября года выдачи сертификата.

Форма сертификата приведена в приложении N 6 к государственной программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан".

В случае порчи или утраты сертификата участником подпрограммы ему на основании заявления в произвольной форме выдается дубликат сертификата. Решение о выдаче дубликата сертификата принимается Госкомитетом в течение 15 дней со дня подачи соответствующего заявления. Факт выдачи дубликата фиксируется соответствующим актом. Повторная выдача дубликата сертификата не допускается.

Сертификаты, пришедшие в негодность в связи с порчей, подлежат возврату в Госкомитет.

2. Правила отбора социальных туров для воспитанников детских домов, организуемых в рамках реализации подпрограммы

Разработка социальных туров для воспитанников детских домов Республики Башкортостан (далее - социальные туры) осуществляется туристскими организациями на основании рекомендаций Минобразования РБ с учетом территориального расположения детских домов и в соответствии требованиями законодательства.

Госкомитет ежегодно информирует туристские организации о возможности участия в соответствующем финансовом году в реализации подпрограммы путем предоставления туристских услуг воспитанникам детских домов Республики Башкортостан.