Приложение N 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирования кадрового резерва на конкурсной основе в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и его территориальных органах

Приложение N 2

к приказу Министерства труда

и социальной защиты населения

Республики Башкортостан

от 12 сентября 2012 г. N 542-к

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирования кадрового резерва на конкурсной основе в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и его территориальных органах

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирования кадрового резерва на конкурсной основе в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ) и его территориальных органах (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан".

1.2. Методика определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) и формирования кадрового резерва на конкурсной основе в Минтруде РБ и его территориальных органах (далее - конкурс).

1.3. Основными задачами проведения конкурса в Минтруде РБ и его территориальных органах являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе;

обеспечение права государственных гражданских служащих Минтруда РБ и его территориальных органов (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, их соответствия установленным требованиям к должности гражданской службы, а также в определении победителя.

1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к должности гражданской службы и представившие в определенный срок все необходимые документы (далее - кандидаты).

1.6. Гражданский служащий имеет право на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

II. Организация проведения конкурса

2.1. Конкурс в Минтруде РБ объявляется по приказу Минтруда РБ, в территориальном органе Минтруда РБ по приказу территориального органа Минтруда РБ и по согласованию с Минтрудом РБ.

2.2. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе на официальном сайте Минтруда РБ (mintrudrb.ru) в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

- наименование вакантной должности гражданской службы;

- требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности гражданской службы, условия прохождения гражданской службы;

- место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики;

- срок, в течение которого принимаются требуемые документы;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта);

- другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

2.3. Гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадров и организации государственной гражданской службы Минтруда РБ (территориальный орган Минтруда РБ) следующие документы:

1) личное заявление на имя министра (начальника территориального органа Минтруда РБ), которое регистрируется в журнале учета участников конкурса (приложение N 8).

Ответственным за ведение такого журнала, а также за прием и регистрацию заявлений является секретарь конкурсной комиссии;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии;

3) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально либо кадровыми службами по месту работы (службы);

5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению гражданина на гражданскую службу или ее прохождению.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, заверяются секретарем конкурсной комиссии Минтруда РБ (территориального органа Минтруда РБ) при наличии подлинника.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя министра (начальника территориального органа Минтруда РБ), подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

2.4. Гражданский служащий Минтруда РБ (территориального органа Минтруда РБ), изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя министра (начальника территориального органа Минтруда РБ) (Приложение N 1).

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет заявление на имя министра (начальника территориального органа Минтруда РБ) и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р.

2.5. Все необходимые для участия в конкурсе документы должны быть представлены в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. При наличии уважительной причины министр (начальник территориального органа Минтруда РБ) имеет право перенести сроки приема документов.

2.6. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

2.7. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, по которой проводится конкурс, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений), о данном решении гражданин информируется в письменной форме.

2.8. Гражданин (гражданский служащий), не допущенный к участию в конкурсе, имеет право обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме конкурсной комиссией Минтруда РБ (территориального органа Минтруда РБ) о причинах отказа в участии в конкурсе (приложение N 3).

2.10. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает министр (в территориальных органах Минтруда РБ - начальник по согласованию с Минтрудом РБ) после проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.11. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа граждане (гражданские служащие), допущенные к участию в конкурсе, информируются в письменной форме о дате, месте и времени его проведения (приложение N 2).

2.12. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случае невозможности исполнения должностных обязанностей в соответствии с медицинским заключением; при реорганизации, ликвидации, изменении структуры, сокращении должности гражданской службы в случае предоставления гражданскому служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же или другом государственном органе, в случае направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

2.13. Конкурс может не проводиться в следующих случаях:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы по решению министра (решению начальника территориального органа Минтруда РБ).

2.14. На втором этапе оцениваются профессиональные и личностные качества кандидатов, претендующих на вакантную должность гражданской службы.

Второй этап конкурса проводится по приказу Минтруда РБ, в территориальном органе Минтруда РБ по приказу территориального органа Минтруда РБ и по согласованию с Минтрудом РБ.

III. Формы и методы проведения конкурса

3.1. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, оценивает их профессиональный уровень (уровень знаний, навыков и умений), соответствие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

3.2. Методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность гражданской службы на втором этапе конкурса включают в себя:

индивидуальное собеседование;

анкетирование;

написание реферата;

тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты;

другие методы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.

3.3. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса по итогам применения только одного из перечисленных методов конкурс может считаться завершенным.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 5 июня 2013 г. N 528-к пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы. Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте и правильности ответов на вопросы, использованной аргументации, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, степени владения навыками публичного выступления, умению полемизировать, культуре высказываний.

3.5. При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам заполнения анкеты. Конкурсная комиссия оценивает анкету в отсутствие кандидата по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.

3.6. При подготовке реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет структурное подразделение, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.

3.7. Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовлен