Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 г. N 280 "О взаимодействии республиканских органов исполнительной власти по вопросам правового обеспечения при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан"

В целях упорядочения взаимодействия республиканских органов исполнительной власти по вопросам правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия республиканских органов исполнительной власти и подведомственных им государственных бюджетных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан (далее - Регламент).

2. Республиканским органам исполнительной власти и бюджетным учреждениям разработать и утвердить локальные нормативные акты, регламентирующие организацию работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Башкортостан разработать соответствующий порядок по вопросам правового обеспечения интересов муниципальных образований республики при обращении взыскания на средства местных бюджетов с учетом основных положений Регламента.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р. Сарбаев

Регламент
взаимодействия республиканских органов исполнительной власти и подведомственных им государственных бюджетных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 12 августа 2008 г. N 280)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия республиканских органов исполнительной власти и подведомственных им государственных бюджетных учреждений (далее - бюджетные учреждения) по вопросам правового обеспечения при:

рассмотрении судами дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;

привлечении виновных лиц - работников республиканских органов исполнительной власти, бюджетных учреждений (далее - виновных лиц) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.

1.2. Целью взаимодействия республиканских органов исполнительной власти и бюджетных учреждений является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.

1.3. Основными задачами взаимодействия республиканских органов исполнительной власти и бюджетных учреждений являются:

а) недопущение необоснованного обращения на средства бюджета Республики Башкортостан;

б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;

в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;

г) взыскание в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

1.4. Приказом (распоряжением) руководителя республиканского органа исполнительной власти, бюджетного учреждения назначается лицо, уполномоченное координировать деятельность отделов (служб), ответственных за ведение регламентируемой деятельности (ответственное должностное лицо).

2. Взаимодействие республиканских органов исполнительной власти и бюджетных учреждений при рассмотрении судами дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан

2.1. В целях организации эффективной защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах при получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан руководители бюджетных учреждений:

а) доводят до республиканских органов исполнительной власти по ведомственной принадлежности (далее - республиканские органы исполнительной власти) информацию о наличии судебного спора с приложением копий исковых заявлений;

б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную защиту интересов учреждения;

в) совместно с республиканскими органами исполнительной власти принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке, не допуская при этом необоснованного оформления дополнительных документов.

Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица бюджетных учреждений обязаны:

детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

подготовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждению требования;

изучить нормативно-правовую базу, в том числе судебную практику по аналогичной категории дел, в целях грамотного правового обоснования позиции бюджетного учреждения;

вести учет судебных дел рассматриваемой категории и ежеквартально представлять в республиканский орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности информацию и отчетность установленной формы.

2.2. В целях оказания действенной методической помощи бюджетным учреждениям по ведомственной принадлежности, а также при представительстве в судах# республиканские органы исполнительной власти:

обеспечивают в установленном порядке надлежащую защиту интересов бюджета Республики Башкортостан в судах с соблюдением требований законодательства;

устанавливают и анализируют причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

принимают меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

осуществляют сбор, систематический (не реже 1 раза в полугодие) анализ и обобщение информации по рассматриваемой категории судебных дел и доводят результаты обобщения до подведомственных бюджетных учреждений;

принимают в пределах своей компетенции меры принуждения к руководителям бюджетных учреждений, допустившим необоснованные взыскания в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан.

2.3. В рамках организации взаимодействия с Министерством юстиции Республики Башкортостан, Министерством финансов Республики Башкортостан по вопросам защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах# республиканские органы исполнительной власти ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство юстиции Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан информацию о рассмотрении дел в судах по форме согласно приложению к настоящему Регламенту. Информация представляется нарастающим итогом, к ней прилагаются копии судебных актов, вступивших в законную силу.

2.4. Министерство юстиции Республики Башкортостан:

оказывает правовую помощь республиканским органам исполнительной власти по делам о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;

оказывает методическую помощь в пределах своих полномочий мировым судьям по делам о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;

осуществляет систематический (не реже 1 раза в полугодие) анализ и обобщение практики рассмотрения в судах дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан и доводит результаты обобщения до республиканских органов исполнительной власти.

2.5. Министерство финансов Республики Башкортостан:

оказывает консультационную помощь республиканским органам исполнительной власти по вопросам применения бюджетного законодательства;

защищает интересы бюджета Республики Башкортостан в судах при привлечении министерства в качестве лица, участвующего в деле;

осуществляет систематический (не реже 1 раза в полугодие) анализ и обобщение судебной практики по делам с участием Министерства финансов Республики Башкортостан и доводит результаты обобщения до республиканских органов исполнительной власти.

3. Организация взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов об обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан

3.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

3.2. Руководители республиканских органов исполнительной власти, бюджетных учреждений независимо от конкретных обстоятельств дела производят взыскание с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимают меры по снижению им выплат стимулирующего характера (депремирование). В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.3. Руководитель республиканского органа исполнительной власти, бюджетного учреждения, исполнившего полностью или частично исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан (далее - исполнительный документ), в срок не позднее одного месяца со дня перечисления средств по исполнительному документу, принимает следующие меры по возмещению бюджету Республики Башкортостан причиненного ущерба:

устанавливает виновных лиц;

проводит в соответствии со статьей 247 Трудового кодекса Российской Федерации проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица, оформив результаты проверки соответствующим актом;

издает приказ (распоряжение) о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности по правилам, установленным статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, а в отношении государственных служащих - статьями 57, 58 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

в соответствии со статьей 248 Трудового кодекса Российской Федерации принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием конкретных размеров и сроков платежей;

в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании распорядительного документа (приказа, распоряжения) в порядке, установленном статьей 248 Трудового кодекса Российской Федерации;

издает приказ (распоряжение) о полном или частичном депремировании виновных лиц по результатам деятельности учреждения за период, когда стало известно о причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан в результате уплаты по исполнительному документу.

3.4. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и отказе виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба# республиканский орган исполнительной власти или бюджетное учреждение в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями.

3.5. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан, бюджетное учреждение:

а) ежеквартально# в сроки, установленные республиканским органом исполнительной власти по подведомственности, представляет в соответствующий республиканский орган исполнительной власти информацию (с приложением копий соответствующих документов) о:

добровольном погашении ущерба бюджету Республики Башкортостан;

погашении причиненного ущерба во внесудебном порядке на основании распорядительного документа (приказа, распоряжения);

вступлении в законную силу решения суда о взыскании с виновных лиц причиненного бюджету Республике Башкортостан ущерба;

б) представляет ежеквартально в республиканский орган исполнительной власти по подведомственности сведения по форме, установленной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2007 года N 1480-р.

3.6. В рамках взаимодействия с подведомственными бюджетными учреждениями республиканские органы исполнительной власти:

осуществляют контроль за деятельностью бюджетных учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к различным видам ответственности согласно законодательству;

осуществляют сбор информации и анализ действенности и своевременности принимаемых бюджетными учреждениями мер в отношении виновных лиц;

принимают в пределах своей компетенции меры принуждения к бюджетным учреждениям или (и) к их руководителям, не обеспечившим привлечение виновных лиц к различным видам ответственности.

3.7. В рамках организации взаимодействия с Министерством юстиции Республики Башкортостан, Министерством финансов Республики Башкортостан по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного исполнением судебных актов, республиканские органы исполнительной власти представляют ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения по форме, установленной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2007 года N 1480-р.

3.8. По вопросам взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан исполнением судебных актов, Министерство юстиции Республики Башкортостан:

осуществляет ежеквартальный сбор сведений по форме, установленной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2007 года N 1480-р;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью взыскания ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан, с виновных лиц;

осуществляет систематический (не реже 1 раза в полугодие) анализ и обобщение практики взыскания причиненного бюджету Республики Башкортостан ущерба с виновных лиц и доводит результаты обобщения до республиканских органов исполнительной власти;

готовит по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан материалы и передает их в Правительственную комиссию Республики Башкортостан по вопросам эффективного и целевого использования средств Республики Башкортостан в случаях непринятия республиканскими органами исполнительной власти всех мер, предусмотренных законодательством и настоящим Регламентом в отношении лиц, причинивших ущерб бюджету Республики Башкортостан в результате исполнения судебных актов.

3.9. По вопросам взыскания с виновных лиц в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного исполнением судебных актов, Министерство финансов Республики Башкортостан:

осуществляет сбор сведений по форме, установленной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2007 года N 1480-р;

готовит обзоры по результатам обобщения сведений, поступивших из республиканских органов исполнительной власти, по вопросам своевременности и полноты возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного исполнением судебных актов.

Приложение
к Регламенту взаимодействия республиканских
органов исполнительной власти и подведомственных
им государственных бюджетных учреждений
Республики Башкортостан по вопросам правового
обеспечения интересов Республики Башкортостан
при обращении взыскания на средства бюджета
Республики Башкортостан

Информация
по судебным делам главного распорядителя средств бюджета Республики
Башкортостан ________________________за отчетный период _____________
200_ г.

N п/п	Истец	Ответчик	Третьи лица	Суд, рассматривающий дело	Категория иска	Сумма исковых требований	Период предъявления требований	Решение суда 1 инстанции	Судебный акт суда апелляционной инстанции	Судебный акт суда кассационной инстанции	Судебные акты суда надзорной инстанции	Сумма удовлетворенных требований, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Башкортостан	Сумма неудовлетворенных требований за счет средств бюджета Республики Башкортостан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14