Глава 1. Общие положения
Статья 1. Третейский суд при Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России)
Третейский суд при Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (в дальнейшем Третейский суд) является постоянно действующим третейским судом, который в соответствии с задачами Министерства разрешает споры, подведомственные арбитражным судам.
Третейское разбирательство призвано обеспечить:
- защиту охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан;
- быстроту и экономичность процедуры разрешения споров;
- сохранение и дальнейшее упрочение деловых, партнерских отношений спорящих сторон, несмотря на имеющиеся между ними разногласия.
Для обращения в Третейский суд не требуется соблюдения предварительного порядка урегулирования споров самими сторонами. Стороны могут вести дела непосредственно или через уполномоченных представителей, выбранных по своему усмотрению.
Решения Третейского суда исполняются сторонами добровольно. Не исполненные в срок решения Третейского суда приводятся в исполнение в соответствии с законом.
Статья 2. Законодательство третейского судопроизводства
Третейский суд в своей деятельности руководствуется: общепризнанными нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, соответствующими федеральному законодательству.
Глава 2. Основы и принципы третейского судопроизводства
Статья 3. Независимость и беспристрастность третейского судьи
Третейские судьи независимы и беспристрастны при исполнении своих обязанностей и не должны выступать в роли представителей одной из сторон. Не может быть судьей лицо, прямо или косвенно заинтересованное в исходе дела.
Статья 4. Равенство прав сторон
Разрешение спора в Третейском суде осуществляется на началах равенства прав сторон. Каждой стороне должны быть представлены равные возможности для изложения своих требований и защиты своих прав.
В процессе судебного разбирательства стороны вправе свободно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами (отказ от иска, признание иска, мировое соглашение, изменение оснований и предмета иска).
Стороны могут вести дела в Третейском суде непосредственно или через уполномоченных представителей.
Статья 5. Гласность третейского разбирательства
Дело (спор) рассматривается в открытом заседании. По просьбе одной из сторон Третейский суд может рассмотреть спор при закрытых дверях.
С разрешения Третейского суда и при согласии на то сторон на закрытом заседании могут присутствовать лица, не участвующие в процессе.
Статья 6. Состязательность сторон в третейском производстве
Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.
Статья 7. Содействие Третейским судом достижению сторонами мирового соглашения
Третейский суд активно и всемерно содействует выработке решения по спору путем заключения сторонами мирового соглашения, исключая возможность нарушения этим соглашением охраняемых законом прав и интересов других лиц.
Статья 8. Обязательность решения Третейского суда
Решение Третейского суда является окончательным. Оно обязательно со дня вынесения для всех организаций, должностных лиц и граждан.
Принятие решения Третейским судом в пределах его компетенции исключает возможность обращения с тем же иском в государственный суд.
Статья 9. Добровольность исполнения решения Третейского суда
Решение Третейского суда должно исполняться добровольно.
Статья 10. Язык третейского разбирательства
Разбирательства дела ведутся на русском языке.
Если сторона не владеет русским языком, Третейский суд по просьбе стороны и за ее счет обеспечивает ее услугами переводчика.
Если какой-либо документ разбирательства составлен на ином языке, нежели язык третейского разбирательства, и перевод этого документа не представлен стороной, подающей документ, Третейский судья может обязать эту сторону представить соответствующий перевод.
Статья 11. Сохранение тайны
Участники третейского разбирательства обязаны хранить в тайне информацию о спорах, разрешаемых Третейским судом.
Глава 3. Организация деятельности Третейского суда
Статья 12. Состав суда
Третейский суд состоит из председателя и двух заместителей председателя, судей, включенных в список, ответственного секретаря и его заместителя, а также других технических работников.
Статья 13. Председатель и его заместители
Председатель Третейского суда МАП России и его заместители избираются сроком на 2 года из состава судей.
Председатель или назначенный им на время отсутствия его заместитель официально представляет Третейский суд Министерства в отношениях внутри Российской Федерации и за ее пределами.
Статья 14. Третейские судьи
Третейским судьей может быть физическое лицо, имеющее высшее юридическое образование, обладающее необходимыми знаниями для квалифицированного разрешения споров, отнесенных к компетенции Третейского суда МАП России и давшее согласие на выполнение обязанностей третейского судьи.
Не допускается назначение третейским судьей недееспособного или ограниченно дееспособного лица.
Министр Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства утверждает список третейских судей, из которых спорящие стороны могут избрать судей для разрешения их спора.
Стороны могут по своему усмотрению согласовать порядок назначения третейского судьи (судей) для рассмотрения конкретного спора.
Число третейских судей должно быть нечетным.
Каждая сторона назначает одного третейского судью, а двое назначенных таким образом третейских судей назначают третьего.
В случае возможности единоличного рассмотрения дела судья назначается председателем Третейского суда по согласованию со сторонами.
Статья 15. Секретариат Третейского суда
Делопроизводство Третейского суда осуществляется средствами МАП России.
Для организации и ведения делопроизводства Министром назначаются секретари Третейского суда, в том числе ответственный секретарь и его заместители, из числа лиц, замещающих младшие государственные должности Министерства, без отстранения их от своих прямых должностных обязанностей.
Технические работники Третейского суда могут быть привлечены к работе на общественных началах.
Статья 16. Переводчик и эксперт
Переводчик при необходимости может приглашаться в Третейский суд за счет стороны, высказавшей пожелание в его участии.
Расходы на услуги эксперта оплачиваются стороной-нарушителем, либо по согласованию сторон.
Переводчик и эксперт обязаны представить свидетельство своей профессиональной квалификации.
Статья 17. Срок рассмотрения спора в Третейском суде
Третейский суд принимает меры к рассмотрению спора в возможно короткий срок. По конкретному делу третейское разбирательство должно быть завершено в срок не более 2 месяцев со дня образования состава Третейского суда либо избрания или назначения единоличного судьи. Срок рассмотрения дела может быть продлен по соглашению сторон.
Глава 4. Обращение в Третейский суд
Статья 18. Право на обращение в Третейский суд
Право на обращение в Третейский суд принадлежит юридическим и физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, права которых незаконно ограничены в результате нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о поддержке предпринимательства, о рекламе, о естественных монополиях, о защите прав потребителей и иных нормативных правовых актов, контроль за соблюдением которых относится к компетенции МАП России.
Статья 19. Соглашение о передаче спора Третейскому суду
Соглашение о передаче спора Третейскому суду может касаться конкретного спора, определенных категорий или всех без исключения споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с определенными отношениями, независимо от того, носило ли оно договорный характер.
Сторона вправе отказаться от соглашения до истечения срока, предусмотренного договором, только в том случае, если докажет, что кто-либо из судей заинтересован в исходе дела и что об этом обстоятельстве ей не было известно при заключении договора.
Статья 20. Направление и вручение документов
Ответственный секретарь Третейского суда обеспечивает направление сторонам всех документов по делу. Они направляются по адресам, указанным сторонами, в сроки, обозначенные в соглашении сторон и настоящем Положении.
Исковые заявления, объяснения по искам, повестки, решения Третейского суда и определения направляются заказными письмами с обратным уведомлением о вручении.
Прочие документы могут направляться заказными или обычными письмами, а извещения и уведомления могут передаваться по телеграфу, телетайпу, факсу, электронной почте.
Любые из указанных документов могут быть равным образом вручены лично сторонам под расписку.
Направляемые Третейским судом документы считаются врученными и в случае, когда адресат отказался от их принятия или не получил их, несмотря на извещение почтового ведомства.
Статья 21. Третейские сборы и расходы
Третейское разбирательство не облагается пошлиной.
Когда ведение дела требует расходов (гонорар третейским судьям, проведение экспертизы и иных необходимых расходов), третейский сбор взимается со стороны, признанной нарушителем, за исключением расходов на услуги переводчика, работу которого оплачивает нуждающаяся в его услугах сторона, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
По соглашению сторон возможно иное распределение расходов.
Глава 5. Производство дел в Третейском суде
Статья 22. Предъявление иска
Третейское производство возбуждается подачей искового заявления.
Заинтересованная сторона излагает свои требования в форме искового заявления, которое направляется в Третейский суд или передается в секретариат Третейского суда.
Копия искового заявления и документы, прилагаемые к исковому заявлению, должны быть истцом направлены ответчику или переданы ему через секретариат Третейского суда.
Датой подачи искового заявления считается день его вручения Третейскому суду, а при отправке искового заявления по почте - дата штемпеля почтового ведомства места отправления.
Статья 23. Содержание искового заявления
В заявлении должно быть указано:
- наименование сторон, их почтовые адреса;
- требования истца, фактические и правовые обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования;
- доказательства, подтверждающие требования истца;
- цена иска, если иск подлежит оценке;
- доказательство уплаты третейского сбора;
- имя и фамилия судьи, избранного истцом, или просьба о том, чтобы судья был назначен председателем Третейского суда; истец может указать запасного судью;
- подпись истца и дата заявления.
К исковому заявлению прилагаются:
- копия договора, в котором содержится соглашение о передаче спора на разрешение Третейского суда или соглашение о передаче возникшего спора на разрешение Третейского суда;
- документы, подтверждающие исковые требования;
- перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению;
- доказательства отсылки или передачи ответчику искового заявления и приложенных к нему документов, если эти действия совершались самой стороной.
Статья 24. Цена иска
Истец обязан указать в исковом заявлении цену иска также в тех случаях, когда его исковые требования или часть их имеет нематериальный характер.
Цена иска, в частности, определяется:
а) в исках о взыскании денег - взыскиваемой суммой;
б) в исках об истребовании имущества - стоимостью истребуемого имущества;
в) в исках о признании или преобразовании правоотношения - стоимостью предмета правоотношения в момент предъявления иска;
г) в исках об определенном действии или бездействии - на основе имеющихся данных об имущественных интересах истца;
В исках, состоящих из нескольких требований, сумма каждого требования должна быть определена отдельно; цена иска определяется общей суммой всех требований.
Если истец не определил или неправильно определил цену иска, Третейский суд (по собственной инициативе или по требованию ответчика) определяет цену иска на основе имеющихся данных.
Статья 25. Устранение недостатков искового заявления
Установив, что исковое заявление подано без соблюдения требований, предусмотренных статьей 23 настоящего Положения, ответственный секретарь Третейского суда предлагает истцу устранить обнаруженные недостатки, причем в отношении требований, предусмотренных частями 1 и 2 упомянутой статьи, срок устранения недостатков не должен превышать одного месяца со дня получения указанного предложения.
Если эти недостатки будут устранены в указанный срок, то датой подачи искового заявления считается день, предусмотренный последним абзацем статьи 22 настоящего Положения. До устранения вышеуказанных недостатков дело остается без движения.
В тех случаях, когда истец, несмотря на предложение об устранении недостатков искового заявления, настаивает на рассмотрении дела. Третейский суд принимает решение о возбуждении производства по делу или определение о прекращении производства по делу.
Статья 26. Уведомление ответчика и избрание им судьи
По получении искового заявления ответственный секретарь Третейского суда уведомляет об этом ответчика и направляет ему копии искового заявления и приложенных к нему документов, если они ему истцом не направлялись, а также список судей.
Одновременно ответственный секретарь предлагает ответчику в двадцатидневный срок по получении искового заявления представить по нему свои письменные объяснения, подкрепленные соответствующими доказательствами. По просьбе ответчика указанный срок может быть продлен.
В тот же срок ответчик должен сообщить имя и фамилию избранного им судьи из лиц, включенных в список, либо из других лиц, не значащихся в этом списке, или заявить просьбу о том, чтобы судья из списка был назначен председателем Третейского суда. Ответчик может избрать также запасного судью.
Статья 27. Образование состава Третейского суда
Судьи, избранные сторонами или назначенные председателем Третейского суда в соответствии со статьями 23 и 26, избирают из списка судей председателя состава Третейского суда.
Если ответчик не изберет судью в срок, предусмотренный статьей 26, судью за него назначает председатель Третейского суда.
Если судьи не изберут председателя состава Третейского суда в течение четырнадцати дней со дня избрания или назначения второго судьи, председателя состава Третейского суда назначает председатель Третейского суда.
При наличии двух или более истцов или ответчиков как истцы, так и ответчики избирают по одному запасному судье. При невозможности достижения соглашения между истцами или ответчиками судья назначается председателем Третейского суда.
Статья 28. Избрание или назначение единоличного судьи
По соглашению сторон дело рассматривается единоличным судьей, который избирается из списка судей по взаимной договоренности сторон, или, если не будет достигнуто соглашение между ними, назначается из того же списка председателем Третейского суда.
Статья 29. Подготовка разбирательства дела
Состав Третейского суда проверяет состояние подготовки дела к разбирательству и, если сочтет это необходимым, принимает дополнительные меры по подготовке дела, в частности, истребует от сторон письменные объяснения, доказательства и другие дополнительные документы. Если Третейский суд принимает дополнительные меры по подготовке дела, он должен установить сроки, в течение которых эти дополнительные требования должны быть выполнены.
Председатель состава Третейского суда может давать ответственному секретарю суда отдельные поручения в связи с подготовкой и проведением разбирательства дела. Он также поручает ему вызов сторон на заседание.
Статья 30. Извещение сторон о заседании и место разрешения спора
Стороны могут по своему усмотрению договориться о месте разрешения спора. При отсутствии такой договоренности место разрешения спора определяется Третейским судом МАП России с учетом всех обстоятельств дела.
О времени и месте проведения заседания по делу стороны извещаются повестками, которые должны быть направлены им с таким расчетом, чтобы каждая из сторон располагала сроком не менее 30 дней для подготовки к разбирательству дела и прибытия на заседание. По соглашению сторон этот срок может быть сокращен.
Статья 31. Отвод судьи, эксперта и переводчика
Каждая из сторон вправе заявить об отводе судьи, председателя состава Третейского суда или единоличного судьи, если имеются сомнения в их беспристрастности, в частности, если можно предположить, что они лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела. Судья, председатель состава суда или единоличный судья могут также заявить о самоотводе по указанным в настоящем Положении обстоятельствам. Заявление об отводе должно быть сделано до начала разбирательства. Такое заявление, сделанное позднее, рассматривается только в том случае, если состав суда признает причину задержки заявления об отводе уважительной.
Вопрос об отводе решается другими судьями состава суда. Если не будет достигнуто соглашение между ними или если отвод заявлен против двух судей или единоличного судьи, вопрос об отводе решается председателем Третейского суда.
По тем же основаниям, которые указаны в части 1 статьи, могут быть отведены эксперты и переводчики. В этом случае вопрос об отводе решается составом Третейского суда.
Статья 32. Изменения в составе Третейского суда
Если председатель состава Третейского суда, единоличный судья или судья не смогут участвовать в
